Úvod 3Stručne o ekonomike 4Energetika v SR všeobecne 6Elektroenergetika 7Plynárenstvo 12Tepelná energetika 18Štandardy kvality 20 REMIT 20

ObSah

Október 2016

energetika v SlOvenSkej republikeVšetky potrebné informácie o energetickom sektore Slovenskej republiky v skratke.

Spracované Úradom pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) pri príležitosti 15. konferencie medzinárodnej organizácie ERRA 17.-18. októbra 2016 v Bratislave.

Slovenská republika je nielen geografickým, ale ajdôležitým energetickým centrom Európy. Jejunikátna poloha ju predurčuje ako prirodzenéohnisko prepájania severných a južných, západnýcha východných sietí a sústav, či už v plynárenstve,alebo elektroenergetike. Nezastupiteľné miesto prezabezpečenie bezchybného fungovania energetic-kého sektora na Slovensku plní Úrad pre reguláciusieťových odvetví (ÚRSO), ktorý je v zmysle legisla-tívy EÚ nezávislým regulátorom sieťových odvetví.ÚRSO je členom Regionálneho združenia regulá-torov energetiky (ERRA) od roku 2001. Táto pub-likácia má ambíciu v skratke predstaviť energetickýsektor Slovenskej republiky pri príležitosti 15. kon-ferencie tejto medzinárodnej organizácie, ktorá sa vdňoch 17.-18. októbra 2016 uskutoční v Bratislavea ktorej spoluorganizátorom je aj slovenský národnýregulátor. Investičné konferencie ERRA sa stali tradične

skvelou platformou pre dialóg medzi regulátormi a ostatnými účastníkmi trhu v energetickom sektore.Konferencia umožní účastníkom získať najnovšieinformácie z odvetvia energetiky a je vynikajúcoupríležitosťou na výmenu poznatkov, skúseností a kon-taktov v rámci medzinárodného prostredia ERRA.

ÚvOd

Slovenská republika (SR) má rozlohu 49 036 km2

a žije tu približne 5 430 000 obyvateľov. Hraničí s Českom (251,8 km), Rakúskom (107,1 km), Poľskom(541,1 km), Ukrajinou (97,8 km) a Maďarskom(654,8 km). Hlavným a najľudnatejším mestom jeBratislava (450 000 obyvateľov). SR má malú otvo-renú ekonomiku s obmedzenými surovinovými zdroj-mi, ktorá je proexportne orientovaná, je to tretianajotvorenejšia ekonomika v EÚ, po Luxembursku a Írsku. (Hodnota tovarov a služieb, ktoré sa zo Slo-venska v roku 2015 vyviezli, predstavovala na HDPtakmer 98 % podiel. Podiel dovozu tovarov a služiebbol o niečo nižší a dosiahol cca 91 % HDP).

Kvalifikovaná pracovná sila a daňové reformy urobilizo Slovenska atraktívnu krajinu pre zahraničnýchinvestorov, najmä v oblasti automobilového prie-myslu, ktorý má v slovenskej ekonomike významnú

Stručne O ekOnOmike

pozíciu. Na Slovensku je vyrobených najviac áut nasvete na jedného občana (v roku 2015 to bolo 184vyrobených áut na 1000 obyvateľov). Nachádzajúsa tu závody spoločnosti Volkswagen v Bratislave,PSA Peugeot-Citroën v Trnave a Kia v Žiline. NaSlovensku dokonca vznikne ďalšia automobilkaJaguar, ktorá patrí indickému koncernu Tata Motors.Za miesto pre svoj nový závod s výrobnou kapacitou300 000 vozidiel ročne si automobilka vybralaokolie Nitry. Začiatok výstavby závodu sa očakáva v roku 2016, začiatok prevádzky v roku 2019.

Druhý najdôležitejší priemysel je elektrotechnickýpriemysel. V poľnohospodárstve je zamestnanýchnecelých 6 percent obyvateľov. V posledných rokochvýznamne rastie turistický ruch. Celkovo má slovenskýpriemysel priaznivé vyhliadky na rozvoj a mal by rásťaj v nasledujúcich rokoch.

Najrýchlejšie rastúce ekonomiky v Európe (predpoklad EK)

Rast HDP v r. 2016 (%)1. Írsko 4,52. Rumunsko 4,23. Malta 3,94. Luxembursko 3,85. Poľsko 3,56. Slovensko 3,27. Švédsko 3,2

- 5 -

Slovenská republika je takmer na 90 % závislá nadovoze primárnych energetických zdrojov: jadrovépalivo (100 %), zemný plyn (98 %), ropa (99 %) a uhlie (68 %). V oblasti energetiky sa zároveň kladiedôraz na optimálne využívanie domácich zdrojovenergie a nízkouhlíkové technológie, ako sú obno-viteľné zdroje energie a jadrová energia. SR využívaa naďalej plánuje využívať jadrovú energiu v rámcisvojho energetického mixu, pričom otázka jadrovejbezpečnosti je absolútnou prioritou. Zloženie slo-venského energetického mixu je dobré a vyvážené,národná energetická politika je pritom výrazneovplyvnená cieľmi EÚ, ktoré sa týkajú zníženia emisiískleníkových plynov o 20%, zvýšenia energetickejefektívnosti o 20% a využitia OZE na 20% do roku2020. Významným míľnikom slovenskej energetikybola implementácia tretieho energetického balíčkaEurópskeho parlamentu a Rady a smerníc o spoloč-

ných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a ply-nom, prijatím nového zákona o energetike a novéhozákona o regulácii v sieťových odvetviach koncomjúla 2012.

Za úspech treba tiež považovať výrazné zvýšenieenergetickej bezpečnosti, hoci Slovenská republikastále patrí z tohto hľadiska do kategórie zraniteľnýchkrajín. Úzka spolupráca krajín strednej a juhovýchodnejEurópy je preto kľúčovou otázkou zvyšovaniaenergetickej bezpečnosti pre SR i celý región,pričom SR sa aktívne zapája do tvorby transeuróp-skej energetickej infraštruktúry, najmä v spolupráciv rámci krajín Višegrádskej štvorky.

energetika v Sr všeObecne

Rozvoj trhu s elektrinou v Slovenskej republike výz-namne ovplyvnilo prijatie novej európskej legislatívyv roku 2012. V sekundárnej legislatíve vydanej ÚRSOsa jednoznačne stanovili pravidlá pre všetkýchúčastníkov trhu, základné náležitosti zmluvnýchvzťahov, určili sa vzorové obchodné podmienky a obmedzili sa špekulácie s „SLA“ zmluvami (zmluvyo poskytovaní služieb regulovaného subjektu, ktorývykonáva regulovanú činnosť v elektroenergetikealebo plynárenstve a je súčasťou vertikálne integ-rovaného podniku). Zároveň sa vytvoril priestor preintenzívny rozvoj medzinárodných vzťahov. Dôkazomsprávnej cesty je rozširovanie market couplingu. Tovšetko malo pozitívny vplyv na vytváranie jednot-ného trhu s elektrinou.

Celková výroba a spotreba elektriny podľa zdrojovod prevádzkovateľa prenosovej sústavy SEPS, a.s.v GWh

elektrOenergetika

- 7 -- 6 -

rozhodujúcimi účastníkmi na trhu s elektrinou v Sr sú:- Slovenské elektrárne, a. s.- najvýznamnejší

(dominantný) výrobca elektriny, ktorý v roku 2015zabezpečoval výrobou elektriny z vlastných zdro-jov 71,79 % z výroby elektriny v rámci SR. Výrobaelektriny v objeme 19 259 GWh zabezpečuje65,92 % spotreby elektriny v rámci SR. Inštalo-vaný výkon vlastných zariadení SE, a.s. na výrobuelektriny je 4 301 MW,

- podporovaní výrobcovia elektriny z obnoviteľnýchzdrojov energie a vysoko účinnou kombinovanouvýrobou elektriny a tepla,

- Slovenská elektrizačná a prenosová sústava, a. s.ako výhradný držiteľ povolenia na prenos elektriny,prevádzkovateľ národnej prenosovej sústavy plniaciaj úlohy energetického dispečingu (zabezpečujevyrovnanú bilanciu na vymedzenom území SR),

- OKTE a.s., organizátor krátkodobého trhu s elektri-nou ako inštitúcia na vyhodnocovanie a organizo-vanie krátkodobého trhu s elektrinou a zabezpe-

čovanie zúčtovania, vyhodnotenia a vysporiadaniaodchýlok na území SR,

- Západoslovenská distribučná, a.s., Stredoslovenskáenergetika - Distribúcia, a. s., a Východoslovenskádistribučná, a. s. – výhradní prevádzkovateliaregionálnych distribučných sústav na príslušnýchčastiach vymedzeného územia, do ktorých jepripojených viac ako 100 000 odberných miest.Okrem uvedených troch spoločností pôsobí natrhu s elektrinou aj 157 držiteľov povolení nadistribúciu elektriny. Ide o prevádzkovateľovmiestnych distribučných sústav v areálochvýrobných, ale aj nevýrobných spoločností, doktorých je pripojených menej ako 100 000odberných miest,

- ostatné subjekty s povolením podnikať v elektro-energetike, ktorých je spolu 458.

Na Slovensku sa v elektroenergetike na základeschválenej regulačnej politiky uplatňuje metódacenového stropu - tzv. price cap. Táto stimulačná

- 8 -

metóda cenovej regulácie dáva príležitosť prevádz-kovateľom sústav ponechať si dosiahnutý vyšší zisk,ak sa budú správať efektívne a budú optimalizovaťsvoje náklady.

tzv. zelená energiaEurópska únia stanovila Slovensku podiel energiena trhu, ktorá bude pochádzať z obnoviteľných zdrojovvo výške 14 %. SR tento svoj záväzok nespochybňuje,ale zároveň pripomína, že elektrina vyrobená z takýchto zdrojov je výrazne drahšia ako elektrina,ktorú je možné obstarať na burze. Bolo preto nutnézaviesť určité schémy podpory, aby bolo možnétieto zdroje postaviť a prevádzkovať. To všetko všakdnes spôsobuje výraznú deformáciu trhovéhoprostredia a cien elektriny. Problém je aj v tom, žeuplatňovanie metodiky podpory tzv. zelenej energienie je vo všetkých členských štátoch EÚ jednotné.Slovenská republika okrem prednostného pripoje-nia do sústavy, možnosti prevzatia zodpovednosti

za odchýlku a ustanovenia ďalších povinností preprevádzkovateľov regionálnych distribučných sústav,zaviedla podporný mechanizmus vo forme zľavy z tarify za prístup do distribučnej sústavy a určenímpevných výkupných cien – feed-in tarifa. Túto tarifu,tak ako vo väčšine členských štátov, určuje regu-lačný úrad. Spôsob jej určenia je popísaný vo vyh-láške úradu, ktorou sa ustanovuje cenová reguláciav elektroenergetike. Výška tarify jednoznačne odrážavšetky náklady spojené s prevádzkou zdroja a pri-meraný zisk. Podpora sa vypočíta tak, aby dobanávratnosti investície bola zhodná s dobou poberaniapodpory, ktorá je podľa zákona najviac 15 rokov.Takéto nastavenie podpory zabezpečuje dosiahnutievytýčených cieľov nákladovo efektívnym spôsoboma zabráni negatívnemu vplyvu na ceny elektriny.

V oblasti obnoviteľných zdrojov energie a vysokoúčinnej kombinovanej výroby sa v poslednomobdobí úspešne začali aplikovať aj trhové princípy.Výrobcovia môžu úrad požiadať o vydanie záruky

pôvodu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie a na jej základe celú produkciu elektriny z týchtozdrojov ponúknuť na voľnom trhu s elektrinou v celej Európskej únii.

desaťročný plán rozvoja sústavyPrevádzkovateľ prenosovej sústavy v Slovenskej re-publike pripravuje desaťročný plán rozvoja sústavy,ktorý obsahuje účinné opatrenia na zaručenie bez-pečnosti dodávok elektriny. Kontroluje ho národnýregulátor, ktorý môže uložiť prevádzkovateľoviprenosovej sústavy povinnosť plán zmeniť, ak tennezohľadňuje ekonomické a technické požiadavkyna realizáciu investícií do prenosovej sústavy aleboje v rozpore s plánom rozvoja sústavy pre celúEurópsku úniu, prípadne porušuje platné zákony.

veľké investície V elektroenergetike v súčasnosti pripravuje cezhra-ničné projekty v oblasti rozvoja prenosovej sústavyspoločnosť Slovenská elektrizačná prenosová sús-tava. Tá postaví dve slovensko-maďarské dvakrát400 KV vedenia. Jedno na trase Gabčíkovo-Gönyű(Maďarsko) - Veľký Ďur a druhé Rimavská Sobota -Sajóivánka (Maďarsko). V oblasti vnútroštátnychprojektov rozvoja prenosovej sústavy sú aktuálnepripravené investície do existujúcich vnútroštátnychprenosových kapacít, rekonštrukcií elektrickýchstaníc a ich prestavba na diaľkové riadenie a bezob-služnú prevádzku. Tiež je pripravené budovanienových elektrických staníc s transformáciou400/110 KV, ktorými sa postupne nahradia siete220 KV za predpokladu ukončenia ich životnosti. V budúcnosti by mal vzniknúť na Slovensku aj projektprečerpávajúcej elektrárne Ipeľ za vyše 1,2 miliardyeur, ktorý chce spustiť čínsky investor v spolupráciso slovenskými firmami.

- 11 -- 10 -

Distribučná sieť zemného plynu na Slovenskuaktuálne pozostáva z 33 301 kilometrov plynovodova 1 743 regulačných staníc. Splynofikovaných je v súčasnosti 77 % obcí, v ktorých žije viac ako 94 %obyvateľov. Slovenská republika je tak druhou naj-plynofikovanejšou krajinou v Európe po Holandsku.Podiel zemného plynu v energetickom mixe Slo-venska je v ostatných rokoch stále medzi 23 až 27 %.

Samotná história slovenského plynárenstva je veľmibohatá. Už pred viac ako sto rokmi boli na západekrajiny objavené ložiská zemného plynu a ropy. S priemyselnou ťažbou ropy sa začalo v roku 1914a v roku 1950 i s ťažbou zemného plynu. Nerovno-merná spotreba zemného plynu počas roka sivyžadovala vybudovanie podzemných zásobníkovzemného plynu na mieste vyťažených ložísk ropy

a zemného plynu. S výstavbou sa začalo v sedem-desiatych rokoch minulého storočia. Podzemnézásobníky na území Slovenska majú v súčasnostiskladovaciu kapacitu 3,3 miliardy m3 a dlhodobo sústabilným pilierom bezpečnosti dodávok.

V roku 1967 bol uvedený do prevádzky medzištátnyplynovod Bratstvo. Slovensko, vtedy ešte súčasťČeskoslovenska, sa tak stalo prvou európskoukrajinou, do ktorej začal prúdiť ruský zemný plyn. V roku 1972 bol uvedený do prevádzky strategickýtranzitný plynovod, ktorý sa stal mostom medzivýchodom a západom a ktorý je stále hlavnouvstupnou bránou pre ruský plyn do EÚ. Spoločnosťeustream, a.s. je vlastníkom a prevádzkovateľom 2 332kilometrov dlhého tranzitného plynovodu. V roku2015 prepravila 55,8 miliardy m3 plynu a celkovo od

plynárenStvO

- 12 -

roku 1972 viac ako 2,3 bilióna m3 tejto komodity.Podiel medzinárodnej prepravy zemného plynu nacelkovom objeme prepravy je viac ako 93 %.

Po vybudovaní prepojovacieho plynovodu s Maďar-skom a po úspešnom spustení reverzného toku naUkrajinu je najbližším cieľom plánované poľsko-slo-venské prepojenie plynárenských sietí. Najväčšímslovenským strategickým projektom, ktorý realizujespoločnosť eustream, a.s., je plán vybudovať novýplynovod Eastring, ktorý aj vďaka prepojeniu existu-júcich infraštruktúr umožní obojsmerný tranzit plynumedzi západnou Európou a Balkánom a potenciálneaj s ďalšími oblasťami od Čierneho mora až po Blízkyvýchod. Slovensko tak má vytvorené všetky predpo-klady na to, aby sa ďalej posilňovala jeho úlohastrategickej európskej plynárenskej križovatky.

potreba regulácieZ hľadiska cenovej regulácie sa odberatelia plynu naSlovensku delia na zraniteľných odberateľov (do-mácnosti a malé podniky) a ostatných. Cenováregulácia pre zraniteľných odberateľov spočíva v určení integrovaných maximálnych cien za dodávkuplynu (v prípade domácnosti vrátane sieťovýchpoplatkov). Pre ostatných odberateľov sú regulovanélen sieťové poplatky a ostatné poplatky súvisiace s regulovanou činnosťou.

Vývoj spotreby plynu v rokoch 2013 až 2015 v TWh

Podľa objemu ročnej spotreby plynu sú koncovíodberatelia v SR zaradení do štyroch odberateľskýchkategórií. V porovnaní s rokom 2014 sa podielspotreby jednotlivých odberateľských kategórií nacelkovej spotrebe plynu v roku 2015 zásadne ne-zmenil.

Podiel odberateľských kategórií na celkovej spotrebeplynu v roku 2015

Situácia s vývojom cien plynu na európskych trhochv roku 2015 a 2016 mnohé naznačila o reálnomstave súčasného trhového prostredia s energiamina Slovensku a o potrebe jeho ďalšej regulácie. Ajnapriek tomu, že sa na trhu s plynom v SR etablovalidesiatky dodávateľov, dodávatelia plynu pre domác-nosti nedokázali na klesajúci vývoj cien na európskychtrhoch s plynom adekvátne reagovať a neponúklislovenským domácnostiam nižšie ceny plynu. Regu-lačný úrad totiž nestanovuje pevnú cenu, ale maxi-málnu cenu, ktorá sa nemôže prekročiť, nižšiu cenuvšak môžu ponúknuť odberateľom všetci dodávatelia.Jednou z kľúčových úloh národného regulátora jehľadať na trhu rovnováhu medzi dodávateľmi a odbe-rateľmi. Súčasná situácia na Slovensku však ukazuje,kto v tomto prípade ťahá za kratší koniec. Úradpreto musel zasiahnuť a niekoľko krát znížiť cenyplynu pre domácnosti a malé podniky.

- 14 - - 15 -

- 17 -

desaťročný plán rozvoja sietePrevádzkovateľ prepravnej siete na Slovenskukaždoročne predkladá regulačnému úradu desať-ročný plán rozvoja siete. Ten obsahuje opatrenia navybudovanie a zmodernizovanie prepravnej sietespolu s konkrétnymi termínmi ich realizácie. V prípadeak by plán nezodpovedal potrebným ekonomickým,či legislatívnym požiadavkám, regulačný úrad môženariadiť prevádzkovateľovi prepravnej siete plánzmeniť.

Slovenská republika patrí k štátom s vysokým zastú-pením centralizovaného zásobovania teplom. Sústavytepelných zariadení pokrývajú významnú časť do-dávok tepla pre obyvateľstvo, podnikateľské subjekty,ale aj pre verejný sektor. Počet dodávateľov tepla,ktorí podnikajú na týchto sústavách, sa každoročnepohybuje okolo 320 až 350. V tepelnej energetikenie je možné na Slovensku a ani v iných členskýchštátoch Európskej únie hovoriť o liberalizovanomtrhu. Vybudované sústavy tepelných zariadení majúlokálny charakter a nie sú vzájomne prepojené, čo jenevyhnutným predpokladom otvorenia trhu. Dodávkatepla sa uskutočňuje len medzi jedným dodávateľoma odberateľom, prípadne viacerými odberateľmi.Odberatelia si nemôžu vybrať dodávateľa z inej lokál-nej sústavy tepelných zariadení. Z tohto dôvodu úplneabsentuje súťaž medzi dodávateľmi tepla a ich mono-polné postavenie je nemenné. Jedinou nepriamou

konkurenciou pre dodávateľov tepla je výstavbaindividuálneho zdroja tepla odberateľom.

S cieľom obmedziť zvyšovanie nákladov za teplo prekoncových odberateľov sa podmienky na výstavbusústav tepelných zariadení, ktoré by zvyšovali ajnegatívny dopad na životné prostredie a hospodárnosťjestvujúcich sústav tepelných zariadení, legislatívnesprísnili. Týmto sa však monopolné postavenie do-dávateľov tepla posilnilo. Znižovanie rizík porušovaniahospodárskej súťaže a zneužívanie monopolnéhopostavenia dodávateľov tepla pri dodávke tepla a tým aj zvýšenie ochrany konečného spotrebiteľa samôže dosiahnuť len spravodlivou a transparentnoureguláciou.

tepelná energetika

Podiel jednotlivých druhov palív na dodávke tepla

- 18 -

štandardy kvality

Každý účastník trhu s elektrinou, plynom, či teplommá v Slovenskej republike právo na dodanie tovarova s nimi súvisiacich regulovaných činností v kvaliteurčenej štandardmi kvality. Ak regulovaný subjektnedodrží príslušné štandardy kvality, je povinnýautomaticky uhradiť odberateľovi kompenzačnúplatbu. Rešpektovanie zámerov EÚ v oblasti zvyšo-vania úrovne kvality pomohlo skvalitniť dodávanétovary a služby, čo zároveň prispelo k zabráneniuzneužívania dominantného postavenia regulovanýchsubjektov na trhu a ochrane práv a povinnostíúčastníkov trhu. Ide tiež o významný nástroj prerozvoj sústavy a siete a pre rozumné plánovanieinvestícií a využívanie disponibilných zdrojov.

Nariadenie EÚ č. 1227/2011 o integrite a transpa-rentnosti veľkoobchodného trhu s energiou (REMIT)bolo prijaté za účelom účinného monitorovaniatohto trhu a aby sa odhalilo a odvrátilo jeho prípadnézneužívanie. Aby bolo možné účinne odhaľovať tietonekalé praktiky, Agentúra pre spoluprácu regulačnýchorgánov v oblasti energetiky (ACER) zriadila celo-európsky monitorovací systém veľkoobchodnéhotrhu s energiami, ktorého integrálnou súčasťou súnárodné registre dotknutých účastníkov veľkoobchod-ného trhu s energiami, ktoré sú zriadené a prevá-dzkované národnými regulačnými úradmi. Úrad prereguláciu sieťových odvetví zriadil predmetný slo-venský register v určenej lehote a je jeho prevádzko-vateľom.

remit

- 20 -

Introduction 23Briefly on Slovakia´s Economy 24Slovakia´s Energy Sector in General 26Electricity 27Gas 32Heat 37Quality Standards 39REMIT 39

cOntent

OctOber 2016

energy in SlOvakiaAll important information on Slovakia´s energy sector in brief

Published by the Regulatory Office for Network Industries (RONI) on the occasion of 15th ERRA Energy Investment and Regulation Conference

on 17-18 October 2016 in Bratislava.

The Slovak Republic is not only Europe´s geographical,but also a significant energy centre. Its unique locationposition Slovakia as a natural focal point of linkingthe northern and southern, western and easternnetworks and systems, both in gas and electricity.The irreplaceable role to ensure the smooth functio-ning of the energy sector in Slovakia is performedby the Regulatory Office for Network Industries(RONI/URSO), which is the country´s independentregulator for network industries pursuant to EUlegislation. RONI has been a member of the EnergyRegulators Regional Association (ERRA) since 2001.This publication aims to present in brief the energysector of the Slovak Republic (Slovakia) on the occasionof the 15th ERRA Energy Investment and RegulationConference which is held on 17-18 October 2016in Bratislava and is hosted by the Slovak nationalregulatory authority. ERRA Investment Conferences

have traditionally become a great platform for dia-logue between regulators and other stakeholdersin the energy sector. The Conference will enableparticipants to get the latest information on theenergy industry and is an excellent opportunity toshare knowledge, experience and contacts withinthe ERRA international community.

intrOductiOn

Slovakia´s territory spans 49,036 square kilometresand is home to approximately 5,430,000 people. It isbordered by the Czech Republic (251.8 km) andAustria (107.1 km) to the west, Poland (541.1 km)to the north, Ukraine (97.8 km) to the east and Hungary(654.8 km) to the south. The capital and largest cityis Bratislava (450,000 inhabitants). Slovakia is a smallopen economy with a limited raw resources base,and is export oriented. It is the third most openeconomy in the EU after Luxembourg and Ireland.(Value of goods and services exported from Slovakiain 2015 amounted to nearly 98% of the country´sGDP. The share of imports was slightly lower andreached about 91% of GDP.)

Skilled workforce and tax reforms have made Slovakiaan attractive location for foreign investors, especially

briefly On SlOvakia'S ecOnOmy

in the automotive industry, which holds a significantposition in the Slovak economy. Slovakia is the world´slargest producer of cars per capita (in 2015, 184 carsproduced per 1000 inhabitants). There are currentlythree automobile assembly plants: Volkswagen's inBratislava, PSA Peugeot Citroën's in Trnava and KiaMotors' in Žilina. Still another automaker JaguarLand Rover, a subsidiary of the Indian Tata Motorsgroup, is set to build the fourth automobile assemblyplant in Slovakia. For the location of the new plantwith a production capacity of 300,000 vehicles a year,the area of Nitra has been selected. Constructionworks on the new plant are due to start in 2016,

beginning of operations in 2019. The second mostimportant industry is electrical engineering. Agricultureemploys less than 6 percent of the country´s popu-lation. Recent years have seen a significant growthof tourism. Overall, Slovak industry has favourableprospects for development and should continue togrow also in the coming years.

Europe´s fastest growing economies (EuropeanCommission estimation)

GDP growth in 2016 (%)1. Ireland 4.52. Romania 4.23. Malta 3.94. Luxemburg 3.85. Poland 3.56. Slovakia 3.27. Sweden 3.2

- 25 -

The Slovak Republic is almost 90% dependent onimports of primary energy sources: nuclear fuel(100%), natural gas (98%), oil (99%) and coal (68%).Consequently, the country´s energy policy empha-sizes optimal use of domestic energy sources andlow carbon technologies, such as renewables andnuclear energy. Slovakia uses and plans to continueto use nuclear power in its energy mix, with the issueof nuclear safety being an absolute priority. Thecountry´s energy mix is good and balanced. Theenergy policy is yet significantly affected by EU'sobjectives concerning greenhouse gas emissionreductions by 20%, energy efficiency increase by20% and the share of renewable energy of 20% by2020. An important milestone for the Slovak energyindustry was the implementation of the Third EnergyPackage of the European Parliament and the Counciland the directives on common rules for the internal

electricity and gas market. This was done by the adop-tion of a new Energy Act and a new Act on Regulationin Network Industries in July 2012.

Significant increase in energy security should alsobe considered as success, even though Slovakia stillbelongs to the category of vulnerable countries in thisregard. Close cooperation of Central and SoutheastEurope is therefore a key issue in increasing energysecurity for the whole region and the Slovak Republic,and Slovakia actively participates in the creation of trans-European energy infrastructure, especiallyin cooperation within the Visegrad countries.

SlOvakia'S energy SectOr in general

Development of the electricity market in Slovakia wassignificantly affected by the adoption of new EUlegislation in 2012. Secondary legislation issued byRONI has clearly laid down rules for all market par-ticipants and the essential elements of contractualrelationships. Sample commercial terms and condi-tions were designed and speculations regarding "SLA"contracts (service level agreements with a regulatedcompany performing regulated activity in the elec-tricity and gas sector, which is part of a verticallyintegrated undertaking) have been limited. Intensivedevelopment of international relations was enabled.The correct path is evidenced by the expansion of mar-ket coupling. All this had a positive impact on thecreation of the single electricity market.

Total power generation and consumption basedon data from the Slovak TSO - SEPS, a.s. in GWh

electricity

- 26 - - 27 -

key market participants in the electri-city market in Slovakia are:- Slovenské elektrárne, a.s. - most significant (incum-

bent) electricity producer whose total output in 2015amounted to 71.79 % of power generation in Slo-vakia. The company´s total electricity productionof 19,259 GWh covers 65.92 % of Slovakia´selectricity consumption. Installed capacity of thecompany´s own power generation facilities is4301 MW

- promoted producers of electricity from rene-wable energy sources (RES) and high-efficiencycogeneration (combined heat and power, CHP)

- Slovenská elektrizačná a prenosová sústava, a. s. –Slovak Power Grid - as the exclusive license holderfor electricity transmission – the national trans-mission system operator fulfilling also energydispatching tasks (ensuring power balancing onthe defined territory of the Slovak Republic)

- OKTE, a.s., short-term electricity market operatoras an institution for evaluation and operation of

short-term electricity market and providing im-balance evaluation and settlement in Slovakia

- Západoslovenská distribučná, a.s., Stredoslovenskáenergetika - Distribúcia, a. s., a Východoslovenskádistribučná, a. s. – exclusive regional distributionsystem operators on the respective parts of thedefined territory, with over 100,000 supply pointsconnected to their networks. In addition to thesethree companies, 157 holders of electricity distri-bution license operate in the electricity market.These are operators of local distribution networkslocated in the premises of manufacturing, butalso non-manufacturing companies, to which lessthan 100,000 supply points are connected

- other entities licensed to do business in theelectricity sector – 458 companies.

Based on Slovakia´s approved regulatory policy,price cap method is applied in the electricity sector.This incentive method of price regulation gives sys-tem operators the opportunity to retain achieved

profit in higher volume in case they operate effec-tively and optimize their costs.

green energyThe European Union has set the share of energycoming from renewable sources at 14% forSlovakia. Slovakia does not dispute this commit-ment, however points out that electricity generatedfrom these sources is significantly more expensivethan electricity, which can be acquired at a powerexchange. It was therefore necessary to introducecertain support schemes to allow for theseresources to be built and operated. However, allthis has led to significant distortion of the marketenvironment and electricity prices. Another issue isalso that the promotion of the so-called green ener-gy is not consistent across all EU Member States. Inaddition to preferential connection to the network,possibility to take over responsibility for imbalanceby regional distribution system operator (DSO), and

establishing other obligations for the regionalDSOs, Slovakia has introduced a support mecha-nism in the form of discounted tariff for access tothe distribution system and the setting of feed-intariffs. This tariff is set, as in most EU MemberStates, by the regulatory authority. The method ofits setting is described in the RONI Decree estab-lishing price regulation in the electricity sector. Thetariff level clearly reflects all costs related to theoperation of a power generation source and rea-sonable profit. Support is calculated in such a waythat the investment payback period is to be consis-tent with the time of receiving support, which mustnot by law exceed 15 years. Such adjustment of thesupport ensures the objectives are attained in a costeffective manner and adverse impacts on electricityprices are avoided.

Recently, in the field of RES and CHP, market prin-ciples began to be successfully applied as well.Producers may request RONI to issue a guarantee

- 29 -- 28 -

of origin of electricity from RES and on the basisthereof, they can offer their entire production ofelectricity from these sources on the free electricitymarket throughout the European Union.

ten-year network development planThe transmission system operator (TSO) in the SlovakRepublic prepares a ten-year network developmentplan that includes effective measures to safeguardsecurity of electricity supply. The TSO is subject tothe national regulator´s control who may oblige thetransmission system operator to amend the plan ifit does not take account of economic and technicalrequirements for the realization of investment inthe transmission system or is contrary to the net-work development plan for the whole EuropeanUnion, or breaches any laws.

major investments In electricity, cross-border projects are currently de-veloped by the national TSO, Slovenská elektrizačnáprenosová sústava. The company will build a newdouble circuit 400 kV interconnection line betweenSlovakia and Hungary - one on the route Gabčíkovo(SK) -Gönyű (HU) - Veľký Ďur (SK) and the other onebetween Rimavská Sobota (SK) - Sajóivánka (HU). Inthe development of the national transmission grid,projects are currently underway with investments intoexisting national transmission capacities, renewalof power stations and their reconstruction includingremote control and unattended operation. Further-more, new power stations are ready to be built with400/110 kV transformation, which will gradually replacethe 220 kV networks after their life cycle is over. Inthe future, a new €1.2 billion project of building a pumped storage hydropower plant on the Ipeľ Rivershould be launched in Slovakia by a Chinese investorin cooperation with Slovak companies.

- 31 -

Natural gas distribution network in Slovakia currentlyconsists of 33.301 km of pipelines and 1,743 controlstations. Currently, 77% of the municipalities – hometo more than 94% of the population – have accessto gas, thus making Slovakia the second most gasifiedcountry in Europe after the Netherlands. The shareof natural gas in the energy mix of Slovakia in thelast years still ranges between 23–27%.

The history of Slovak gas industry is very rich. Alreadymore than a hundred years ago, deposits of gasand oil were discovered in the west of the country.Industrial oil extraction began in 1914 and the extrac-tion of natural gas came in 1950. Uneven consump-tion of natural gas throughout a year required theconstruction of underground natural gas storagefacilities on the spot where oil and gas deposits had

been depleted. The construction started in the 70sof the last century. Underground storage in Slovakiacurrently has a capacity of 3.3 bcm, thus constitutinga long-term stable pillar of security of supply.

In 1967, the Brotherhood international gas pipelinewas put in operation. Slovakia, then still part of Cze-choslovakia, became the first European country intowhich Russian gas began to flow. In 1972, operationof the strategic gas transit pipeline started, whichhas become a bridge between East and West and isstill the main gateway for Russian gas to the EU.The 2,332 km long gas transit pipelines are ownedand operated by eustream, a.s. In 2015, the companytransported 55.8 bcm of gas and a total of morethan 2.3 trillion cubic meters of the commodity since1972. The share of international transmission of

gaS

- 32 -

natural gas in the total volume of the company´sgas transmission is more than 93%.

After the gas interconnector with Hungary has beenfinished and after the reverse flow to Ukraine has beensuccessfully launched, the country´s next objectiveis the planned Polish-Slovak interconnection of gasnetworks. Slovakia´s largest strategic project, pro-moted by eustream, a.s., is the plan to build a new pipe-line Eastring which, thanks to the interconnecting ofexisting infrastructure, will enable bi-directional gastransit between Western Europe and the Balkans,and potentially also other areas from the Black Seato the Middle East. Slovakia will thus have createdall the conditions necessary to further strengthenits strategic role as a European gas crossroads.

need for regulationIn terms of price regulation, gas customers in Slo-vakia are divided into vulnerable customers (house-holds and small businesses) and others. Price regu-lation for vulnerable customers consists in settingmaximum integrated prices for gas supply (in caseof households, including network charges). For othercustomers, only network charges and other chargesrelated to regulated activities are regulated.

Slovakia´s total gas consumtion 2013–2015 in TWh

According to the volume of annual gas consumption,end consumers in Slovakia are divided into fourconsumer categories. Compared to 2014, the shareof consumption of individual customer categorieson total gas consumption in 2015 has not changedsignificantly.

Gas consumption in 2015 by consumer categories

Circumstances in the development of gas prices inthe European markets in 2015 and 2016 revealeda lot about the actual current energy market environ-ment in Slovakia and about the necessity of furtherregulation. Despite the fact that dozens of suppliershave established themselves in Slovakia´s gas market,suppliers of gas for households have proven unableto respond adequately to the sinking prices in Euro-pean gas markets and failed to offer Slovak house-holds lower prices of gas. Regulatory Office does notset a fixed price, but the maximum price which mustnot be exceeded by suppliers, however, all supplierscan offer customers prices below the fixed price.One of the key tasks of the national regulator is toseek balance in the market between suppliers andconsumers. The current situation in Slovakia shows,however, who in this case gets the short end of thestick. RONI therefore had to intervene several timesto reduce gas prices for households and small busi-nesses.

- 35 -- 34 -

Slovak Republic ranks among countries with a highdegree of district heating. The system of thermalinstallations cover a significant portion of heat sup-ply for citizens, businesses, as well as for the publicsector. The number of heat suppliers doing businessin these systems, ranges every year between 320and 350. In the heat sector, a liberalized market canbe hardly spoken of so far, neither in Slovakia, noreven in other EU member states. The country´ s heatsystems have a local character and are not intercon-nected, which is a prerequisite for the market to beopened. Heat supply is carried out only between onesupplier and consumer, or several consumers.Customers cannot choose a supplier from anotherlocal heat system. For this reason, competitionbetween suppliers of heat is completely lacking andtheir monopoly is currently difficult to change. Theonly indirect competition for heat suppliers is the

construction of individual heat source by the cus-tomer.

In order to restrain increase of heat costs for endconsumers, requirements for the construction ofthermal installations networks which would increasenegative impact on the environment, as well as on thecost effectiveness of existing heat systems, have beenmade stricter in legislation. However, the monopolyposition of heat suppliers has thus been strengthened.Reducing risks of competition distortions and abuseof heat suppliers´ monopoly position and thus increa-sing the protection of end consumers can only beachieved by fair and transparent regulation.

heat

ten-year network development planThe Slovak transmission system operator submitsannually to the regulatory authority a ten-year net-work development plan. It includes measures to buildand upgrade the transmission network with concretedeadlines for their implementation. In case the plandoes not meet the necessary economic, or legalrequirements, the regulator may order the TSO to amend the plan.

- 36 - - 37 -

Share of fuel types in the country´s heat supply

Quality StandardS

In Slovakia, each participant of the electricity, gas orheat market is entitled to supply of goods and relatedregulated activities in the quality as specified byquality standards. When a regulated company failsto comply with the relevant quality standards, it isconsequently obliged to pay the customer a com-pensation payment. Respecting the aims of the EUin this area helped increase the quality of suppliedgoods and services, which also played a part in theprevention of abuse of dominant position of regu-lated entities in the market and protection of rightsand obligations of market participants. Quality stan-dards are also an important tool for the developmentof networks and for sound investment planning anduse of available resources.

EU regulation No. 1227/2011 on the integrity andtransparency of wholesale energy market (REMIT)was adopted for the purposes of effective monitoringof the market and detecting and deterring its poten-tial abuse. In order to effectively detect these unfairpractices, the Agency for the Cooperation of EnergyRegulators (ACER) has set up a Union-wide monito-ring system of the wholesale energy market whoseintegral part are national registers of concernedwholesale energy market participants. The nationalregisters are established and managed by nationalregulatory authorities. Regulatory Office for NetworkIndustries has set up the respective Slovak register,being also its operator.

remit

- 39 -

введение 41кратко об экономике 42Энергетика в Словакии в целом 44Электроэнергетика 45газовый сектор 51тепловая энергетика 56Стандарты качества 58REMIT 58

СОдержание

Октябрь 2016 гОда

Энергетика в СлОвацкОй реСпубликевся необходимая информация об энергетическом секторе Словацкой республики коротко.

подготовлено управлением по регулированию сетевых отраслей (ÚRSO) для 15-й конференцииМеждународной организации Эрра 17 – 18 октября в братиславе.

Словацкая Республика является не только геогра-фическим, но и важным энергетическим центромЕвропы. Благодаря своему уникальному располо-жению Словакия идеально подходит в качествеестественного координационного центра, в которомпересекаются северные и южные, западные и вос-точные сети и системы газовой или электроэнерге-тической промышленности. Незаменимую роль дляобеспечения бесперебойного функционированияэнергетического сектора в Словакии выполняетУправление по регулированию сетевых отраслей(ÚRSO), которое в соответствии с законодатель-ством ЕС является независимым регулятором сете-вых отраслей. УPCO является членом Региональнойассоциации органов регулирования энергетики(ЭРРА) с 2001 года. В настоящей публикации короткопредставлен энергетический сектор СловацкойРеспублики по случаю 15-й Конференции этой

международной организации, которая состоится17 – 18 октября 2016 года в Братиславе и органи-зована совместно с национальным регулирующиморганом Словакии. Инвестиционные конференцииЭРРА стали прекрасной площадкой для диалога междурегулирующими органами и другими участникамирынка в энергетическом секторе. Конференция по-зволит участникам получить новейшую информациюоб энергетической отрасли и станет прекраснойвозможностью для обмена знаниями, опытом, дляразвития контактов в рамках международнойсреды ЭРРА.

введение

Словацкая Республика (СР) имеет площадь 49 036 км2

и население около 5 430 000 человек. Она имеетобщую границу с Чехией (251,8 км), Австрией (107,1 км),Польшей (541,1 км), Украиной (97,8 км) и Венгрией(654,8 км). Столица и самый большой город – Братислава(450 000 жителей). Словакия имеет небольшую откры-тую экономику с ограниченным количеством сырье-вых ресурсов, ориентированную на экспорт, онаявляется третьей наиболее открытой экономикойв ЕС после Люксембурга и Ирландии. (Стоимостьтоваров и услуг, которые были экспортированы изСловакии в 2015 году, составила почти 98% ВВП.Доля импорта товаров и услуг была несколько нижеи составила около 91% ВВП.)

Квалифицированная рабочая сила и налоговыереформы сделали из Словакии привлекательнуюстрану для иностранных инвесторов, особенно

краткО Об ЭкОнОМике

в автомобильной промышленности, которая занимаетважное место в словацкой экономике. В Словакиипроизводится больше автомобилей на одного жите-ля, чем в любой другой стране мира (в 2015 году былопроизведено 184 автомобиля на 1000 жителей).Здесь есть заводы «Фольксваген» в Братиславе,«Пежо-Ситроен» в Трнаве и «Киа» в Жилине. В Слова-кии будет построен ещё один завод «Ягуар», которыйпринадлежит индийской группе «Тата Моторс».Местом для своего нового завода с производ-ственной мощностью 300 000 автомобилей в годавтопроизводитель выбрал окрестности Нитры.Начало строительства завода планируется на 2016год, производство автомобилей начнётся в 2019 г.

Второй наиболее важной отраслью промышленнос-ти является электротехническая промышленность.В сельском хозяйстве занято менее 6 процентовнаселения. В последние годы отмечается значитель-ный рост туризма. В целом словацкая промышле-нность имеет хорошие перспективы для развития,и в ближайшие годы ожидается её дальнейший рост.

наиболее быстро растущие экономики в европе(прогноз ек)

Рост ВВП в 2016 г. (%)1. Ирландия 4,52. Румыния 4,23. Мальта 3,94. Люксембург 3,85. Польша 3,56. Словакия 3,27. Швеция 3,2

- 43 -

Словацкая Республика почти на 90% зависит отимпорта первичных источников энергии: ядерноетопливо (100%), природный газ (98%), нефть (99%)и уголь (68%). В энергетическом секторе обращаетсяособое внимание на оптимальное использованиеместных источников энергии и низкоуглеродныхтехнологий, таких как возобновляемые источникиэнергии и ядерная энергия. СР использует и плани-рует продолжать использовать ядерную энергиюв своем энергетическом балансе, при этом вопросядерной безопасности является абсолютным прио-ритетом. Состав словацкой энергетики хорошо сбалан-сирован, при этом национальная энергетическаяполитика существенно определяется целями ЕС,которые касаются сокращения выбросов парнико-вых газов на 20%, повышения энергоэффективностина 20% и использования возобновляемых источ-ников энергии на 20% к 2020 г. Важным этапом длясловацкой энергетики стала имплементация третьего

энергетического пакета Европейского парламентаи Совета Европы и Директив об общих правилахдля внутреннего рынка электричества и газа, методомпринятия нового закона об энергетике и нового за-кона о регулировании в сетевых отраслях в концеиюля 2012 года.

Успехом также следует считать значительное увели-чение энергетической безопасности, хотя СловацкаяРеспублика по-прежнему принадлежит в этом отно-шении к категории уязвимых стран. Поэтому тесноесотрудничество стран Центральной и Юго-ВосточнойЕвропы является ключевым вопросом повышенияэнергетической безопасности для Словакии и всегорегиона, при чем Словакия активно участвует в соз-дании трансъевропейской энергетической инфра-структуры, прежде всего, в сотрудничестве в рамкахстран Вышеградской четверки.

ЭнергетичеСкий рынОк Ср в целОМ

На развитие рынка электроэнергии в СловацкойРеспублике существенно повлияло принятие новогоевропейского законодательства в 2012 году. Во вто-ричных законах, выданных Управлением по регули-рованию сетевых отраслей, четко изложены правиладля всех участников рынка, основные элементыдоговорных отношений, определены модели ком-мерческих условий и ограничены спекуляции со"SLA" договорами (договоры о предоставленииуслуг регулируемого субъекта, выполняющегорегулируемую деятельность в электроэнергетикелибо в газовом секторе и являющегося частьювертикально интегрированной компании). Былитакже созданы условия для интенсивного развитиямеждународных контактов. О правильностивыбранного пути свидетельствует расширениесовместного энергорынка (market coupling). Всеэто оказало положительное влияние на созданиеединого рынка электроэнергии.

Общий объем производства и потребления элек-троэнергии по информации оператора системыэлектропередач Акционерного общества «Словацкаясистема передачи электроэнергии» (Slovenskáelektrizačná a prenosová sústava, a. s.) в ГВтч

ЭлектрОЭнергетика

- 44 - - 45 -

главными участниками рынка электро-энергии в Словакии являются:- Акционерное общество «Словацкие электро-

станции» (Slovenské elektrárne, a. s.) – самыйзначительный (доминирующий) производительэлектроэнергии, который в 2015 году, производяэлектроэнергию за счет собственных источников,обеспечивал 71,79% выработки электроэнергиив Словацкой Республике. Производство электро-энергии в объеме 19,259 ГВтч обеспечивает65,92% потребления электроэнергии в Словакии.Установленная производительность собственныхмощностей акционерного общества «Словацкиеэлектростанции» (Slovenské elektrárne, a. s.) дляпроизводства электроэнергии составляет 4301 МВт;

- Поддерживаемые производители электроэнергиииз возобновляемых источников энергии с высо-коэффективным комбинированным производ-ством электрической и тепловой энергии;

- Акционерное общество «Словацкая система пе-редачи электроэнергии» (Slovenská elektrizačnáa prenosová sústava, a. s.) в качестве эксклюзивного

владельца разрешения на передачу электроэнер-гии, оператор национальной системы передачиэнергии, выполняющий также задачи энергетичес-кого диспетчера (обеспечение энергетическогобаланса на определенной территории СР);

- Акционерное общество «OKTE a.s.», организаторкраткосрочного рынка электроэнергии как инсти-туция для оценки и организации краткосрочногорынка электроэнергии и обеспечения учёта, оцен-ки и упорядочения отклонений на территории СР,

- Акционерное общество «Западнословацкаяраспределительная компания» (Západoslovenskádistribučná, a.s.), Акционерное общество «Цен-тральнословацкая энергетика – Распределение»(Stredoslovenská energetika - Distribúcia, a. s.), и Акционерное общество «Восточнословацкаяраспределительная компания» (Východoslovenskádistribučná, a. s.) – эксклюзивные операторы регио-нальных распределительных систем на соответ-ствующих территориях, которые обслуживаютболее 100 000 точек поставки. В дополнение кэтим трем компаниям на рынке электроэнергии

- 47 -

работают также 157 владельцев разрешения нараспределение электроэнергии. Это операторылокальных распределительных систем в производ-ственных и непроизводственных компаниях, кото-рые обслуживают менее 100 000 точек поставки;

- Другие субъекты, с разрешением работать в сек-торе электроэнергетики, общее число которыхсоставляет 458.

В Словакии в электроэнергетике на основе утвер-жденной регуляторной политики применяется методпредельных цен – так называемый ценовой потолок(price cap). Этот стимулирующий метод регулиро-вания цен дает возможность операторам системсохранить достигнутую высокую прибыль, если онибудут эффективно работать и оптимизировать своирасходы.

так называемая «зелёная энергия»Европейский Союз определил для Словакии долюэнергии на рынке, которая будет поступать из возоб-

новляемых источников, на уровне 14%. СР не ставитпод сомнение это обязательство, но также указы-вает на то, что электроэнергия, выработанная из этихисточников, значительно дороже, чем электричество,которое может быть приобретено на бирже. Поэтомунеобходимо было ввести некоторые схемы поддер-жки, позволяющие использовать эти возобновляемыеисточники. Однако сейчас все это даёт существенноеискажение рыночной среды и цен на электроэнер-гию. Проблема заключается также в том, что приме-нение методики поддержки так называемой «зеленойэнергии» не одинаково во всех государствах-членахЕС. Словакия, помимо приоритетного присоеди-нения к системе, возможности взять на себя ответ-ственность за отклонения и определения другихобязательств для операторов региональных распре-делительных систем, ввела в действие механизмподдержки в виде скидок на тарифы для доступа к системе распределения и указав фиксированнуюцену покупки – льготный тариф (feed-in тариф). Этоттариф, как и в большинстве государств-членов ЕС,устанавливает регулирующий орган. Метод его

определения описывается в постановлении регу-лирующего органа, в котором определяется цено-вое регулирование в электроэнергетике. Уровеньтарифа четко отражает все расходы, связанные с эксплуатацией, и включает в себя соразмернуюприбыль. Поддержка рассчитывается таким образом,чтобы срок окупаемости инвестиций совпадал современем получения поддержки, которое, по закону,не превышает 15 лет. Такой способ предоставленияподдержки обеспечивает достижение поставленныхцелей экономически эффективным образом и помо-гает избежать негативного воздействия на цены наэлектроэнергию.

В области возобновляемых источников энергии и высокоэффективного комбинированного производ-ства в последнее время успешно начали применятьсярыночные принципы. Производители могут попро-сить регулирующий орган выдать гарантию проис-хождения электроэнергии из возобновляемыхисточников и на её основе всю электроэнергию,произведённую из этих источников, предложить

на свободном рынке электроэнергии на всей тер-ритории Европейского Союза.

десятилетний план развития системыОператор системы передачи в Словацкой Респуб-лике готовит план десятилетнего развития системы,который включает в себя эффективные меры пообеспечению безопасности поставки электро-энергии. Его контролирует национальный регули-рующий орган, который может обязать операторасистемы передачи внести изменения в план, еслипоследний не будет учитывать экономических и тех-нических требований к реализации инвестиций в системе передачи или противоречит плану раз-вития системы для всего Европейского Союза, илиже нарушает действующее законодательство.

крупные капиталовложенияВ электроэнергетике в настоящее время трансгра-ничные проекты в области развития системы передачи

- 48 - - 49 -

разрабатывает компания «Словацкая система пере-дачи электроэнергии» (Slovenská elektrizačná preno-sová sústava). Она планирует построить две сло-вацко-венгерские двойные линии электропередачмощностью 400 кВ. Одна на маршруте Габчиково-Gönyű (Венгрия) – Вельки Дюр и вторая РимавскаСобота – Sajóivánka (Венгрия). В области внутриго-сударственных проектов развития системы передачиэлектроэнергии подготовлены инвестиции в суще-ствующие внутригосударственные мощности пере-дачи, в реконструкцию электроподстанций, а такжеих реконструкцию для дистанционного управленияи эксплутации без привлечения обслуживающегоперсонала. Также подготовлено строительство новыхэлектрических подстанций с трансформацией400/110 кВ, которые постепенно заменят сети 220 кВпри условии окончания их срока эксплуатации. В числе планируемых проектов в Словакии такжеи проект гидроаккумулирующей электростанцииИпель за более чем на 1,2 млрд. евро, которыйхочет реализовать китайский инвестор в сотруд-ничестве со словацкими компаниями.

Распределительная сеть природного газа в Словакиив настоящее время состоит из 33 301 км трубопро-водов и 1743 регулирующих станций. В настоящеевремя газ подаётся в 77% населённых пунктов, в которых живёт более 94% населения. СловацкаяРеспублика, таким образом, является второй наи-более газифицированной страной в Европе послеГолландии. Доля природного газа в энергетическомбалансе Словакии в последние годы колеблетсямежду 23 – 27%.

Сама история словацкой газовой промышленностиочень богата. Уже более ста лет назад на западестраны были обнаружены залежи газа и нефти.Промышленная добыча нефти началась в 1914 году,а в 1950 году – добыча природного газа. Неравно-мерное потребление природного газа в течение годатребовало строительства подземных хранилищприродного газа на месте отработанных место-

рождений нефти и газа. Строительство началось в семидесятых годах прошлого века. Подземныехранилища на территории Словакии в настоящеевремя имеют емкость 3,3 миллиарда м3 и уже долгоевремя являются стабильной опорой безопасностипоставок.

В 1967 году был введен в эксплуатацию межгосу-дарственный газопровод «Дружба». Словакия,тогда еще часть Чехословакии, таким образом, сталапервой европейской страной, в которую началпоступать российский природный газ. В 1972 годубыл введен в эксплуатацию стратегический тран-зитный газопровод, который стал мостом междуВостоком и Западом и до сих пор является главны-ми воротами для российского газа в ЕС. Компания«eustream» владеет и управляет транзитным газо-проводом, имеющем длину 2332 км. В 2015 годубыло транспортировано 55,8 миллиарда м3 газа,

газОвый СектОр

- 51 -

а в общей сложности с 1972 года – более 2,3 три-ллиона м3. Доля международных транспортировокприродного газа в общем объеме транспортиро-вок составляет более 93%.

После строительства газопровода с Венгрией и послеуспешного запуска реверсных потоков на Украину,ближайшей целью является планируемое польско--словацкое соединение газовых сетей. Самым боль-шим словацким стратегическим проектом, которыйосуществляет компания «eustream», является планстроительства нового газопровода «Eastring»,который благодаря объединению существующейинфраструктуры позволит двухсторонний транзит газамежду Западной Европой и Балканами, а потен-циально и в другие районы от Черного моря и наБлижний Восток. Словакия имеет все предпосылкидля того, чтобы еще больше укрепить свою рольстратегического европейского газового перекрёстка.

необходимость регулированияС точки зрения регулирования цен получатели газав Словакии подразделяются на уязвимых потреби-телей (домохозяйства и малый бизнес) и остальных.Регулирование цен для уязвимых потребителейсостоит в установлении интегрированных макси-мальных цен на поставку газа (в случае домохо-зяйств – в том числе и сетевых сборов). Для другихполучателей регулируются только сетевые сборыи прочие платежи, связанные с регулируемой дея-тельностью.

Развитие потребления газа в период с 2013 по 2015ТВтч

- 53 -

Доля отдельных витов топлива в поставке тепла(ГВтч)

Словацкая Республика является государством с вы-сокой долей централизованного теплоснабжения.Системы теплового оборудования покрываютзначительную часть поставок тепла для населения,субъектов предпринимательской деятельности, а также и для общественного сектора. Количествопоставщиков тепла, которые работают в этих системах,каждый год составляет от 320 до 350. В теплоэнер-гетике ни в Словакии, ни в других государствах –членах Европейского Союза не говорят о либера-лизированном рынке. Существующие системытеплоснабжения имеют локальный характер и несвязаны между собой, что является необходимымусловием открытого рынка. Теплоснабжение осу-ществляется только от одного поставщика к полу-чателю или к нескольким получателям. Потреби-тели не могут выбрать поставщика из другойлокальной системы теплоснабжения. По этой при-чине полностью отсутствует конкуренция между

поставщиками тепла, и их монополия остаётсянеизменной. Единственным косвенным конкурен-том для поставщиков тепла является строительствополучателем индивидуального источника тепла.

Для того чтобы ограничить увеличение стоимоститепла для конечных потребителей, условия длястроительства систем теплоснабжения, которые при-вели бы к увеличению негативного воздействияна экологическую среду и экономические характе-ристики существующих систем теплоснабжения, былизаконодательно ужесточены. Это, однако, усилиломонопольное положение поставщиков тепла.Снижение рисков нарушения правил конкуренциии злоупотребления монопольной положением состороны поставщиков тепла и тем самым повышениезащищённости конечного потребителя может бытьдостигнуто только путём справедливого и прозрач-ного регулирования.

теплОвая Энергетика

- 56 -

Стандарты качеСтва

Каждый участник рынка электроэнергии, газа илитепла в Словацкой Республике имеет право напоставку товаров и связанных с ними регулируе-мых видов деятельности, в качестве, указанном в стандартах качества. Если регулируемый субъектне выполняет соответствующие стандарты качества,то он обязан автоматически выплатить компенсациюпотребителю. Выполнение целей ЕС в областиповышении уровня качества помогла улучшитькачество поставляемых товаров и услуг, что в своюочередь способствовало предотвращению злоупот-ребления доминирующим положением регулируе-мых субъектов на рынке и защите прав и обязанностейучастников рынка. Это также является важныминструментом для развития системы и сети, а такжедля рационального планирования инвестиций и использования имеющихся ресурсов.

Постановление ЕС № 1227/2011 о целостности и прозрачности оптового рынка электроэнергии(REMIT) было принято для эффективного монито-ринга рынка и выявления и предотвращения воз-можных злоупотреблений. Для того чтобы эффек-тивно обнаруживать такую недобросовестнуюдеятельность, Агентство по сотрудничеству регу-лирующих органов в области энергетики (ACER)создало общеевропейскую систему мониторингасистем оптового энергорынка, составной частью кото-рого являются национальные регистры участниковоптового энергорынка, которые созданы и ведутсянациональными регулирующими органами. В уста-новленный срок Управление по регулированию се-тевых отраслей создало словацкой регистр и являетсяего оператором.

REMIT

- 58 -