Oltre il PIL

Tommaso Rondinella

Urbino, 24 febbraio 2010

1. STATISTICA E DEMOCRAZIA

The 6cm problem

Information is not knowledgeA. Einstein

La conoscenza e` un processo complesso e dinamico che fa riferimento a meccanismi cognitivi. L'interesse personale gioca un ruolo centrale

nell'attivazione di tali meccanismi

Fiducia nelle statistiche e decisione politica

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Political decisions are made on the basis of statistical information (diff yes-no)

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– 69% degli europei crede sia necessario conoscere i principali dati economici

– 53% degli europei non e` in grado di provare a dire quale sia la crescita del Pil

– 45% non si fida delle statistiche ufficiali– 40% degli americani non ha mai sentito parlare di

dati ufficiali del Pil o di fonti di dati

Alcuni dati

L'informazione statistica per essere seguita dalla politica ha bisogno di un certo grado di

legittimazione da parte dei cittadini

La scelta delle informazioni da monitorare coincide con la selezione delle priorità

politiche

Legittimità

2. IL PIL E I SUOI LIMITI

Il Pil

• la produzione totale di beni e servizi dell'economia, diminuita dei consumi intermedi ed aumentata delle imposte nette sui prodotti;

• il valore totale della spesa fatta dalle famiglie per i consumi e dalle imprese per gli investimenti; Y = C + G + I + (X － M)

• la somma dei redditi dei lavoratori e dei profitti delle imprese

Pil e benessere

1. non riflette la distribuzione del reddito

2. non include parti importanti dell’attività economica (lavoro domestico, sommerso, settori informali, autoconsumo, volontariato)

3. non contabilizza le “esternalità negative” (danni ambientali, industria militare)

4. somma le spese riparatorie o difensive (depurazione, incidenti stradali, “paradosso” distruzione ricostruzione)

CitazioniSimon Kuznetz, “il benessere di una nazione può difficilmente essere dedotto dalla misura del reddito nazionale”.

Bob Kennedy: “il Pil misura tutto tranne ciò che rende la vita degna di essere vissuta”.

Thatcher: “la società non esiste: ci sono uomini e donne, e le famiglie”.

Amartya Sen: “ Si potrebbe essere agiati senza stare bene. Si potrebbe stare bene senza essere in grado di condurre la vita che si era desiderata. Si potrebbe avere la vita che si era desiderata senza essere felici. Si potrebbe essere felici senza avere molta libertà. Si potrebbe avere molta libertà senza avere molto”.

GDP

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Jul & Aug 2007Jan & Feb 2008N

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Indagine Nexis

3. IL DIBATTITO ATTUALE

Sviluppi recenti

2004 – Palermo – OECD World Forum on Key Indicators. Statistics, Knowledge and Policy.

2007 – Bruxelles – Beyond GDP (Barroso: “è ormai tempo di andare oltre il Pil”)

2008 - Commissione speciale sulla “misura delle prestazioni economiche e del progresso sociale” (Sen-Stiglitz-Fitoussi)

2009 – Bruxelles – EC communication “Non solo Pil. Misurare il progresso in un mondo in cambiamento”

Stiglitz Sen Fitoussi

Gli indicatori della crisi

Se ci si rende conto di aver costruito la propria casa sulle sabbie mobili non basta rafforzare il suolo.

Bisogna spostarsi. Le nostre economie, costruite sul mito del Pil, stanno crollando di fronte alle crisi economica ed ambientale. Abbiamo bisogno di

fondamenta più solide sulle quali costruire una vita migliore”. (FT, 18 settembre 2009)

Dalla produzione al benessere (consumi, distribuzione, indebitamento, ricchezza e attivita` fuori mercato)

Stiglitz Sen Fitoussi

Misurare la performance economica:

Reddito nazionale netto disponibile correttoNet Adjusted Disposable Income

Netto: considera gli ammortamenti (ICT)Nazionale: considera i redditi dall'esteroDisponibile: dopo aver pagato le tasseCorretto: dopo i trasferimenti di servizi

Reddito disponibile netto

Reddito disponibile netto in rapporto al Pil per Francia, USA, Irlanda

Leisure and Housework

Reddito reale pro capite in Francia (USA=100)

Aspetti distributivi: media vs mediana

Stiglitz Sen Fitoussi

Stiglitz Sen Fitoussi

Misurare il benessere:

benessere materiale (reddito, consumo e ricchezza);salute;istruzione;attività personali e lavoro;partecipazione politica e governance;relazioni sociali;ambiente;insicurezza (economica e fisica).

La Comunicazione si propone cinque azioni fondamentali:

• Completare il Pil con indicatori ambientali e sociali.

• Informazioni sociali e ambientali quasi in tempo reale a sostegno del processo decisionale.

• Informazioni più precise su distribuzione e diseguaglianze.

• Elaborare una tabella europea di valutazione dello sviluppo sostenibile.

• Estendere i conti nazionali alle questioni ambientali e sociali.

“Non solo Pil”

Conclusioni: Oltre il PIL

Andare oltre il Pil rappresenta una delle grandi sfide politiche dei nostri giorni.

Molto probabilmente non arriveremo mai ad una sola misura alternativa, ma una maggiore attenzione al benessere ed alla sua sostenibilita` potra` condurre ad una maggioer disponibilita` di dati che permetteranno:

Ai policy makers di prendere le proprie decisioni piu` consapevolmente Ai media di informare meglio i cittadini Ai cittadini di giudicare in maniera piu` efficace l'operato della politica.

4. COSTRUIRE ALTRI INDICATORI

Concetto vs. Misura

La precisione concettuale implica la definizione di un fenomeno nella sua

complessità (dinamico, relativo al tempo, lo spazio e gli individui, multidimensionale)

La misurazione cerca esattezza e operatività (non si ottiene complessità)

Teorico vs. empirico

Possibili percorsi

Monetizzazione

Set vs. Composite

Oggettivo vs. Soggettivo

Legittimità

Genuine Progress Indicator

-Costi ambientaliInquinamento dell’aria Inquinamento acustico Inquinamento di lungo periodo Riduzione dello strato di ozono Perdita di aree paludose Perdita di aree coltivabili Perdita di foreste antiche Riduzione delle risorse non

rinnovabili + Benefici sociali Lavoro domestico Lavoro volontario Servizi derivanti da vie di

comunicazione

+ Consumo personale

- Costi economiciDistribuzione diseguale del reddito Prestito estero netto - Costi socialiCrimine Incidenti automobilistici Pendolarismo Divorzi Sottoccupazione Perdita di tempo libero

GPI – ISEW - RIBES

Index of Sustainable Economic Wellbeing - ISEW (Hemann Daly)

Indice di Benessere Sostenibile – Ribes (FEEM)

Indice di Sviluppo Umano

Speranza di VitaIstruzione

- Alfabetizzazione- Livello d'istruzione

Reddito pro capite (Pil p.c. $PPA)

UNDP (1990)

Pro e contro dell'ISU

PRO: Visione multidimensionale dello sviluppo [0-1], classificabile,comparabile Facilmente comunicabile

CONTRO Arbitrarietà nella scelta delle componenti Dubbia utilità nell'utilizzo in tutti i paesi

del mondo Sostituibilità delle dimensioni

Basic Capability Index (BCI)

Indice sintetico sviluppato dalla rete internazionale Social Watch (www.socialwatch.org)

La percentuale di bambini che arriva alla quinta elementare,

La sopravvivenza fino ai cinque anni di età La percentuale di nascite assistite da

personale qualificato.

BCI

5. IL QUARS

QUARS

• Quars: indicatore sintetico di Qualità Regionale dello Sviluppo, elaborato dalla Campagna Sbilanciamoci!

• Composto da sette dimensioni e 41 indicatori

• E’ il contributo della società civile al dibattitto su dimensioni del benessere, variabili e indicatori

Le dimensioni del QUARS

Ambiente: impatto ambientale e buone prassiEconomia e lavoro: condizioni lavorative e di reddito. Diritti e cittadinanza: inclusione sociale delle fasce deboli.Pari opportunità: accesso e partecipazione alla vita economica, politica e sociale.Istruzione e cultura: partecipazione, livello, domanda e offerta culturale.Salute: qualità ed efficienza del servizio, salute generale della popolazione.Partecipazione: partecipazione politica e sociale dei cittadini.

Come leggere il QUARS

I valori nelle classifiche relative ai macro indicatori e al QUARS sono standardizzati: non forniscono una misura

assoluta del fenomeno in oggetto ma permettono confronti fra risultati diversi

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jjiji

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REGIONE QUARS

Trentino-Alto Adige 1,57

Umbria 0,69

Lazio 0,04

Sardegna -0,27

Campania -1,86

Ambiente

IMPATTODensità della

popolazione Emissioni Fertilizzanti usati in

agricoltura EcoMafia Mobilità

POLICYRaccolta differenziata Energia da fonti

rinnovabili Aree protette Agricoltura biologicaEco Management

Economia e Lavoro

PrecarietàDisoccupazioneDisuguaglianzaPovertà relativa

Diritti e cittadinanza

Diritto alla casaDifficoltà a raggiungere i serviziInserimento lavorativo persone

svantaggiateTasso abbandono scuola superioreAssistenza socialeMigranti

Istruzione e Cultura

ISTRUZIONEEcosistema scuolaTasso di

partecipazione istruzione secondaria superiore

Grado di istruzioneMobilità

Universitaria

CULTURABibliotecheTeatro e musicaCinema nei piccoli

centri

Salute

Assistenza TerritorialePrevenzione tumori

Liste d'attesaMigrazioni ospedaliere

Soddisfazione servizio sanitarioMortalità evitabile

Pari opportunità

ConsultoriPartecipazione al mercato del lavoro

Partecipazione politicaAsili nido

Partecipazione democratica

Società civileVolontariato

Difensore CivicoDiffusione di quotidianiPartecipazione politica

REGIONE QUARS

Trentino-Alto Adige 1,57

Emilia-Romagna 1,00

Friuli-Venezia Giulia 0,95

Toscana 0,82

Valle d'Aosta 0,74

Umbria 0,69

Marche 0,65

Lombardia 0,61

Veneto 0,53

Piemonte 0,46

Liguria 0,25

Lazio 0,04

Abruzzo -0,11

Sardegna -0,27

Basilicata -0,78

Molise -0,80

Calabria -1,32

Puglia -1,52

Sicilia -1,65

Campania -1,86

Quars e Pil

1,501,000,500,00-0,50-1,00-1,50

PIL

2,00

0,00

-2,00

QU

AR

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Veneto

Valle d'Aosta

Umbria

Trentino-Alto Adige

Toscana

Sicilia

Sardegna

Puglia

Piemonte

Molise

Marche

Lombardia

Liguria

Lazio

Friuli-Venezia Giulia

Emilia-Romagna

Campania

Calabria

Basilicata

Abruzzo

REGIONE

6. COMUNACARE LE STATISTCHE

Comunicare le statistiche

La tecnica di comunicazione e` fondamentale

Gender equity index GEI

Comunicare le statistiche

GEI - Italia

The world in worldmapper

Comunicare le statistiche

Total population

Comunicare le statistiche

Child mortality

Comunicare le statistiche

Toys imports

Comunicare le statistiche

Toys exports

Comunicare le statistiche

QUARS Ambiente

QUARS Educazione

QUARS Pari opportunita`

L'Italia secondo il QUARS

Grazie!

www.sbilanciamoci.org

www.sbilanciamoi.info