OMD Djibouti 2010

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OMD Djibouti 2010

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  • 1. 1 REPUBLIQUE DE DJIBOUTI UNITE EGALITE - PAIX SYSTEME DES NATIONS UNIES RAPPORT OMD 2010 DJIBOUTI Un Monde Meilleur pour Tous Version Septembre 2010
  • 2. 2 AVANT PROPOS En 2000, les dirigeants du monde entier ont suscit lespoir, en dfinissant les objectifs du Millnaire qui devaient amener lhorizon 2015 les populations, dans toutes leurs diversits et particularits, vivre dans un monde meilleur, c'est--dire un monde moins pauvre et mangeant sa faim, un monde garant de luniversalit de laccs lcole pour tous les garons et toutes filles o la mortalit maternelle et infantile ne seraient plus une fatalit, un monde solidaire et respectueux de lenvironnement. Dix ans aprs la dclaration du Millnaire, le prsent rapport national montre que des progrs tangibles ont t raliss par la Rpublique de Djibouti dans les domaines de lducation, de la sant, de la promotion de la femme, de leau, de la bonne gouvernance et des technologies de linformation et de la communication. De mme, sans tre aussi visible que les autres, la concrtisation des efforts dploys pour progresser vers les autres objectifs est en cours. Cependant le rythme engag pour atteindre les objectifs se trouve bien ralenti par la crise conomique mondiale dont les effets commencent peine se faire sentir. Ainsi, bien des cibles et la quasi-totalit des objectifs ne seront pas tre atteintes lhorizon 2015. Principalement, parmi les huit principaux objectifs du Millnaire, les espoirs datteindre lobjectif 1, qui vise liminer la pauvret et la faim tout en assurant le plein emploi, se sont trs loigns sous leffet conjugu de la crise conomique et des conditions climatiques trs dfavorables malgr les efforts du Gouvernement soutenus par les partenaires au dveloppement. Toute fois il est certain que lengagement du Gouvernement assurer des meilleures conditions de vie la population travers des politiques et stratgies plus adaptes et pragmatiques, telles que celles dveloppes dans le cadre de lInitiative Nationale de Dveloppement Social (INDS), ne manquera pas de se traduire par des progrs remarquables dans un environnement de partenariat constructif pour le dveloppement que les diffrentes parties prenantes sont appeles crer et entretenir sur le plan mondial. Le prsent rapport constitue ce titre un cadre de relance du dbat national sur le dveloppement en ce sens quil passe en revue la situation et la tendance des indicateurs en mettant laccent sur les efforts de lEtat et en relevant les dfis et les priorits pour le dveloppement. Reprsentante Rsidente du PNUD Coordinateur du Systme des Nations Unies Mme Hadan Haji-Mahamud Secrtaire dEtat la Solidarit Nationale Mr Mohamed Ahmed Awaleh
  • 3. 3 RESUME EXECUTIF Lactuelle revue des progrs raliss par la Rpublique de Djibouti dans latteinte des Objectifs du Millnaire 5 ans de lhorizon 2015 sest confronte comme ce fut le cas par le pass un manque de donnes statistiques suffisantes pour mieux valuer les efforts fournis par le Gouvernement et situer le niveau actuel des diffrents indicateurs. Mais cela na pas empch de porter un regard critique sur les progrs raliss grce au processus dlaboration du prsent rapport qui a impliqu tous les points focaux en charge du suivi des OMD dans les dpartements ministriels et les services techniques, les expertises indpendantes, les agences du Systme des Nations Unies et des personnes ressources de la socit civile. Ce processus a permis de drainer, travers lorganisation dateliers techniques et de dbats, dimportantes donnes et informations sectorielles qui ont permis de faciliter lanalyse de la situation actuelle de plusieurs des OMD. Il ressort de ce rapport que la Rpublique de Djibouti a accompli dapprciables progrs dans la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) dans bien de domaines et reste trs engage poursuivre ces progrs malgr un environnement conomique mondial et un environnement climatique dfavorables. Les progrs raliss se matrialisent dans : le domaine de la sant par : une baisse notable des taux de mortalit maternelle et de mortalit infanto juvnile, lamlioration de laccs au service de sant et aux mdicaments essentiels, lamlioration de la couverture vaccinale des enfants de 0 5 ans et des femmes enceintes ; la stabilisation du taux de propagation du VIH/SIDA au sein de la population ; le domaine de lducation par : lamlioration du taux de scolarisation dans le primaire et le secondaire et la ralisation dun fort indice de parit entre filles et garons ; le domaine genre : la multiplication des organismes de micro finance au service des femmes dmunies et linstitutionnalisation de lapproche genre pour une intgration effective de la femme au niveau politique, conomique, social et culturel ; le domaine social par : la rduction du rayon daccs une source deau surtout en milieu urbain, la facilit daccs de la population aux Nouvelles Technologie de lInformation et de la Communication ; le domaine conomique par : la ralisation et le maintien des quilibres macroconomiques, une croissance soutenue du PIB et une augmentation significative des investissements ; le domaine de la bonne gouvernance par : la mise en uvre de nombreuses rformes relatives la gouvernance administrative, dmocratique, conomique et sociale. Cependant, force est de constater que, malgr les progrs raliss, la mise en uvre de certaines stratgies et plans daction pour atteindre une grande part des OMD a souffert de graves insuffisances. Ce constat a t fait par le Prsident de la Rpublique lui-mme lors du lancement, en janvier 2007, de lInitiative Nationale pour le Dveloppement Social (INDS) qui recentre la politique de la lutte contre la pauvret et le sous dveloppement. Ainsi lexamen fait travers ce rapport montre quaucun OMD ne sera atteint lhorizon 2015 dans toutes ses cibles et dans les meilleures conditions de qualit et defficience.
  • 4. 4 Ceci sexplique surtout par des impacts ngatifs et persistants : de la crise financire, nergtique et alimentaire mondiale ; des conditions physico-climatiques et cologiques difficiles et les effets lis au changement climatique ; le niveau lev du chmage, les conditions de vie de la population et lingale rpartition des richesses du pays ; la forte dpendance de lconomie nationale de lextrieur. Il importe donc au Gouvernement de redoubler defforts pour atteindre, sinon approcher les objectifs dans les 5 ans venir.
  • 5. 5 SOMMAIRE Avant Propos .. 2 Rsum excutif .. 3 Introduction Prsentation du pays 7 8 Situation de Djibouti par rapport latteinte des OMD Environnement pour le suivi et valuation des OMD par le Systme Statistique National . Objectif 1 : Eliminer lextrme pauvret et la faim .. 11 13 16 Objectif 2 : Assurer une ducation primaire pour tous . 23 Objectif 3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes . 29 Objectif 4 : Rduire la mortalit des enfants de moins de 5 ans 34 Objectif 5 : Amliorer la sant maternelle 38 Objectif 6 : Combattre le VIH/Sida, le paludisme et dautres maladies 42 Objectif 7 : Assurer un environnement durable . 47 Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement .. 51 Effets des crises internationales sur les progrs vers la ralisation des OMD Effets des changements climatiques sur les progrs vers la ralisation des OMD Conclusion . Annexe 55 58 60 61
  • 6. 6 SIGLES ET ABREVIATIONS ADDS Agence Djiboutienne de dveloppement Social ADETIP Agence Djiboutienne dExcution des Tavaux dIntrt Public CDMT Cadre de Dpense Moyen Terme CNJD Conseil National de la Jeunesse Djiboutienne CSLP Cadre Stratgique de Lutte contre la pauvret DISED Direction de la Statistique et des Etudes Dmographiques DSRP Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret DTC3 Vaccin Diphtrie, Ttanos et Coqueluche EDAM-IS2 Enqute Djiboutienne Auprs des Mnages EDSF/PAPFAM Enqute Djiboutienne sur la Sant Familiale EDIM/MICS Enqute Djiboutienne Indicateurs Multiples FSD Fond Social de Dveloppement IDH Indice de Dveloppement Humain IPH lIndicateur de Pauvret Humaine OMD Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement ONG Organisme Non Gouvernemental PCIME Prise en charge integre des maladies de lenfance PEV Programme largi de vaccination PLS Programme National de Lutte contre le Sida PLAT Programme de Lutte Anti tuberculeux PNLP Programme National de Lutte contre le Paludisme PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement PTF Partenaires Techniques et Financiers PTPE : Prvention de la Transmission Parents Enfants du VIH SGDD Systme Gnral de diffusion des donnes SNA Service National Adapt TBS Taux Brut de Scolarisation TNS Taux Net de scolarisation TME Taux de mortalit Infanto Juvnile TMI Taux de Mortalit Infantile UNFD Union Nationale des Femmes Djiboutiennes UNGASS United Nations General Assembly Special Session VIH/SIDA Virus dImmuno-Dficience Humaine/Syndrome dImmuno-Dficience Acquise
  • 7. 7 INTRODUCTION Les signataires des Objectif du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) se sont fix une chance, lan 2015, pour confirmer les avances et valuer le succs de leurs efforts en faveur de ceux qui nont pas eu la chance sociale de bnficier des effets de la marche vers le progrs. A Djibouti, les OMD ont t au cours des dernires annes un point dintrt constant pour le gouvernement et de concertation constante avec les Partenaires au dveloppement . Ceci sest manifest notamment par la mise au point de diffrents documents visant une meilleure connaissance de la ralit conomiq