Upload
barbara-willems
View
223
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Op weg naar deOmgevingswet
Studiedag Kienhuis & Hoving
25 april 2013
Eenvoudig Beter
Arjan Nijenhuis
Doelen vernieuwing omgevingsrecht
• Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak
• Samenhangende benadering
• Bestuurlijke afwegingsruimte (flexibiliteit)
• Versnellen en verbeteren van besluitvorming
Eenvoudig Beter
Centrale doelstelling Omgevingswet
• Art. 1.3: “Veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit”
• Beleidscyclus • Omgevingswaarden
programma instructieregels
• Zorgplicht• Milieugebruiksruimte• Experimenteerbepaling
Eenvoudig Beter
Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak
Eén wet zes instrumenten lokale regels bijeen
Omgevingsvergunning
• Eén loket, één vergunning• Verder loslaten onlosmakelijke samenhang• Overdracht bevoegd gezag• Hoofdregel is reguliere procedure
(26 8 weken)
Digitale toegankelijkheid
4 Eenvoudig Beter
Samenhangende benadering
Omgevingsvisie• Integraal
Omgevingsplan• Verbreding naar milieu, natuur, water e.d.• Bundeling plannen en verordeningen• Betere afstemming van regels• Geen actualiseringsplicht: uitnodigingsplanologie• Globaal bestemmen (bestuurscultuur)
Projectbesluit• (multi)sectoraal, brede participatie
5 Eenvoudig Beter
Bestuurlijke afwegingsruimte
• Omgevingsvisie• Omgevingswaarden• Programmatische aanpak• Omgevingsplan (meer dan alleen r.o.)• Gebiedsontwikkelingsplan • Lokaal en regionaal maatwerk• Experimenteerartikel
6 Eenvoudig Beter
Versnellen en verbeteren
Vermindering onderzoekslasten
• Fasering mogelijk • Vereenvoudiging m.e.r.• Meer mogelijkheden bevoegd gezag voor maatwerk• Hergebruik bestaande gegevens (2 jaar)• Geen actualiseringsplicht• Gegevensautoriteit
Eenvoudig Beter
Versnellen en verbeteren (2)
Projectbesluit
• Eén instrument voor Rijk, provincies en waterschappenvoor complexe projecten
• Brede participatie aan de voorkant• Bevat direct alle vergunningen; fasering mogelijk• Werkt door in het omgevingsplan • Beslistermijn RvS verkort tot 6 maanden
Eenvoudig Beter
• Tot 1 mei formele consultatie toetsversie: VNG, IPO, UvW, SKVV, OIM en toetsende instanties als Actal
• Voor de zomer naar Raad van State
• Eind 2013 wetsvoorstel naar Tweede Kamer
• Onderliggende regelgeving, invoeringswetgeving, implementatietraject (w.o. digitalisering)
• Afstemming hoofdlijnen amvb-spoor
Vervolgproces
Eenvoudig Beter
Omgevingswet
ruimte voor ontwikkeling,
waarborgen voor kwaliteit
twitter:#EenvoudigBeterLinkedIn groep Eenvoudig Betersite: rijksoverheid.nl enhttps://omgevingswet.pleio.nl