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Opciones de política educativa
y gobierno de la educación
Presentación del taller
Objetivos:
• Presentar el Proyecto Nexos, con materiales para fortalecer el planeamiento educativo provincial. www.cippec.org/nexos
• Abrir una mirada sobre el propio gobierno de la educación provincial, cuya discusión permita encarar procesos de mejora institucional.
• Generar una discusión de opciones de política educativa para integrar al plan de acciones del Ministerio de Educación provincial.
Diagnóstico del gobierno de la educación provincial
Lejanía de los Ministerios a medida que se extiende el sistema educativo. Educación provincial con financiamiento, capacidades y contextos político-sindicales desiguales. Promover el federalismo: decisiones provinciales autónomas. La Nación debe fortalecer, articular y compensar, pero las provincias tienen que definir sus propios objetivos. Desconexión entre especialistas y toma de decisiones: las dos culturas. Poco espacio para el planeamiento educativo: vivir “apagando incendios”. Paradoja: quienes más poder tienen menos inciden en los aprendizajes. Tiempos políticos, tiempos burocráticos y tiempos pedagógicos. Las tres esferas de poder de la educación.
Claves del gobierno de la educación provincial
Para que la política educativa sea posible es necesario garantizar un piso básico de condiciones de gobierno de la educación: Estabilidad política y capacidad de acuerdo con los actores de interés (gobernabilidad). Recursos básicos para el planeamiento y no sólo para urgencias.
Claves para fortalecer el gobierno de la educación (lecciones de provincias y países exitosos): Capacidad de diagnosticar el sistema educativo. Existencia de un Plan de corto, mediano y largo plazo. Liderazgo político-educativo. Continuidad y consistencia interna. Formación de equipos y capacitación de agentes técnicos. Capacidad de resolución de conflictos. Integración y coordinación con otras agencias estatales. Comunicación fluida con el sistema educativo (ver opciones). Legitimidad y comunicación social de las acciones de gobierno. Monitoreo y evaluación de las acciones.
La comunicación con el sistema educativo
Opciones para fortalecer el diálogo con el sistema educativo, como condición necesaria para potenciar los efectos de la política educativa:
Difusión de indicadores educativos por escuela (diagnóstico). Circulares y normativa que comunique prioridades pedagógicas. Foros educativos locales. Congresos pedagógicos. Revista para docentes, familias y alumnos. Encuentros institucionalizados con directivos. Conectividad para todos los docentes con boletín de novedades. Comisión de diálogo y mediación educativa. Informes de diagnóstico anual de los supervisores. Consultas abiertas (ejemplo Ley de Educación). Campañas masivas.
Bloque II
Opciones de política educativa
Opciones de política educativa
• Del gobierno de la educación a las opciones de política educativa: de las formas a los contenidos.
• Una mirada a las opciones de política educativa. Fuente: documentos Nexos.
• Dos agendas: inmediata y estructural.
• Ejes temáticos: (a) Políticas de justicia, integración e inclusión.(b) Políticas pedagógicas y curriculares.(c) Políticas para la docencia
Opciones de Políticas de justicia, integración e inclusión
Agenda inmediata Agenda estructural Sorteo en la inscripción de alumnos Plan integral para escuelas vulnerables
Diagnóstico de los comedores Sistema de medición y distribución de la justicia educativa
Relevamientos de experiencias de inclusión educativa
Revisión subsidios al sector privado
Coordinación integral políticas intersectoriales Manual de instituciones complementarias a la educación Plan de mantenimiento edilicio
Opciones de políticas pedagógicas y curriculares
Agenda inmediata Agenda estructural Distribución de alumnos por sorteo Programa de jornada extendida (artes, deportes,
etc.)
Mejores maestros en 1ºgrado Promoción asistida en el primer ciclo Diálogos docentes por ciclo Reforma integral de la escuela media
Diagnóstico horas de clase reales Evaluación integral del currículum vigente Plan de promoción de la lectura Registro oficial de educación no
escolar Congreso Pedagógico Provincial Revista pedagógica provincial
Crear un sistema de redes institucionales
Opciones de políticas para la docencia
Agenda inmediata Agenda estructural Curso introductoria a la formación
docente Políticas integrales de formación docente
Diagnóstico de la demanda de docentes Red de apoyo a docentes en zonas vulnerables Redefinición de pagos por
desfavorabilidad Carrera docente horizontal
Comisión de mediación de conflictos docentes
Redes de capacitación docente por equipo en servicio
Diarios en las salas docentes Incorporar a los docentes en la selección de directivos
Programa de prevención de la salud docente
Nuevo sistema de puntaje docente
De las políticas al planeamiento
La importancia de un Plan Educativo
• Claves para integrar las acciones de gobierno en un Plan Educativo:
1-Formulación basada en consensos.2-Equilibrio técnico, político y social.3-Partir de un diagnóstico.4-Planificar el corto, mediano y largo plazo.5-Establecer metas.6-Coherencia entre las acciones.7-Equilibrio entre metas, expectativas y capacidades.8-Mejorar el propio gobierno de la educación.9-Construir una narrativa.10-Atribuir responsabilidades específicas.11-Instancias concretas de evaluación.
Síntesis
El gran desafío: operativizar la política educativa. • De las grandes metas a las medidas concretas para cumplirlas.Ejemplo: mejora de la calidad educativa con acciones concretas
inmediatas y estructurales (plan de lectura, jornada extendida, maestros 1º grado, Congreso Pedagógico, redes, etc.)
• Criterio central: priorizar los ejes estructurantes. El efecto cascada.
Ejemplos: formación docente, nivel inicial, formación de directivos, circulación de experiencias educativas exitosas, etc.
• Dos criterios de intervención como guía: (1) Planeamiento para lograr profundidad pedagógica,(2) Justicia distributiva como eje transversal,
Consecuencia (1+2): (3) Atender lo invisible: el largo plazo y los sectores excluidos.
