Operatiunile specifice angajarii, lichidarii si ordonantarii cheltuielilor sunt datein competenta ordonatorilor tertiari de credite, respectiv Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura si Directiile pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Judetene care, potrivit legii au atributii in gestionarea fondurilor alocate de la bugetul de stat cu destinatia sprijinirii agriculturii romanesti.In mod eceptional faza de lichidarea cheltuielilor la nivelul APIA se realizeazade catre sucursalele judetene ale acesteia, fara personalitate juridica,verificarea solicitarilor de subventiifacandu!se de catre anumite persoane nominalizate dsin cadrul sucursalelor judetene.In urma verificarilor efectuate, persoanele nominalizate intocmesc o nota pe care o aneeaza la dosarul in baza caruia s!a acordat subventia, asa cum este precizat la art."#!"$ din HG. Nr.1853/22 decembrie 2005 privind sprijinul direct al statului prin acordarea de subventii, pentru anul 2006, producatorilor agricoli din sectorul animalier si din sectorul piscicol . Dupa verificarea documentatiilor, sucursalele judetene ale APIA intocmesc situatiile centralizatoare a cererilor pentru incasarea subventiilor, pe care le trimit la centrala APIA si care, in final se transmitla %APDR pentrudeschiderea creditelor necesare platilor respective.Odatacudeschiderea finantarii, se alimenteaza contulAPIA care vireaza sumele solicitantilorin conturile acestora deschise la bancile comerciale , &'& sau trezorerii in cazulpersoanelor juridice.In opinia noastra, aceasta procedurastabilita de actele normative in vigoare nu este in masura sadea o asigurare rezonabila asupra faptului ca toate cheltuielile angajate sunt in conformitate cu conditiile stabilite prin actele normative si cu respectarea destinatiei pentru care au fost alocate, avandu!se in vedere urmatoarele neajunsuri; (a nivelul centralei APIA nu se regasesc documentele justificative prin care sunt nominalizate persoanele cu atributiuni de verificare a solicitarilor si respectiv nominalizarea persoanelorcare atesta corectitudineacheltuielilor determinate in baza actelor si documentelor constituite la dosarul solicitantului de subventii.si care prin semnatura lor fac mentiunea bun de plata , in conformitate cu Ordinul %)P.nr."*+,-,.., / Acordarea vizei de control financiar preventiv propriu se realizeaza numai la nivel de centrala APIA si se eercitaasuprasituatiilorcentralizatoare transmise de catre sucursalele judetene, fara ca acestea sa fie insotite si de documentele justifcative, in conformitate cu prevederile art 52(5)() din le!ea "inantelor #ublice nr.500/2002 ; Desi sunt elaborate si aprobate prin Decizia nr.,,##-.0."..,..#. (istele de verificare 1 &2'&3!(I456, aceste documente consacratepractic sunt inoperabile intrucat impun verificareafizica a dosarelor cu documentele justificative care, potrivit procedurilor stabilite prin actele normative in vigoarese pastreaza , arhiveaza si se regasesc la nivel de sucursala judeteana/ Din continutulDeciziei nr,"$*.-,$..$.,..# in care sunt desemnate persoanele care eercita activitatea de control financiar preventiv propriu, nu rezulta nominalizarea epresa a persoanei care acorda viza de control financiar preventiv propriu asupra operatiunilor privind sprijinul direct al statului pentru sustinerea agriculturii.pe diversele forme de sprijin / Din analiza normelor metodologice proprii referitoare la documente, circuitul acestorasi persoanele imputernicite sa efectueze operatiuni legate de angajarea , lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legalerezulta canu sunt precizate in clar circuitul documentelor ,compartimentele cu responsabilitati in efectuarea operatiunilor secificefiecarei faze 1 A(OP6si persoanele imputernicite, ci practic sunt stipulate notiuni generale preluatedin alte acte normative in vigoare / (a nivelul Directiei pentruAgricultura si Dezvoltare Rurala Ilfov ,desi este organizat controlul financiar preventiv propriu, in prezent aceasta activitate nu se eercita asupracheltuielilor alocate din bugetul de stat , intrucatnu sunt agajate persoane cu asemenea responsabilitati,1post vacant din luna noiembrie ,..#6 fapt ce contravine principiilor bugetare statuate de Legea privind finantele publice nr.500/2002 si OUGnr.11/1 republicata.Avand in vedere carentele inregistrate in activitatea ordonatorilor de credite se pot desprinde urmatoarele concluzii! Actele normative emise in vederea acordarii sprijinului financiar sicare presupun angajamentele legale contravin reglementarilor statuate prin Ordinul ministerului finantelor publice nr "*+,-,.., dat in aplicarea prevederilor(egii privind finantele publice nr.7..-,.., Activitatea de control financiar preventiv propriu este ingradita si limitata, cu toate ca are la baza listele de verificare care sunt inoperabile datorita procedurii stabilite prin actele normative specifice acordarii diferitelor forme de sprijin. 8tilizarea banului public din punct de vedere al inregistrarii performantei economice este pusa sub semnul intrebarii,avand in vedere ca inactele normative elaboratenu sunt prevazute obiective masurabile la care sa fie atasati indicatori de rezultatesi nici obligativitatea beneficiarului de sprijin direct al statului.I