Upload
others
View
48
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
AUTONOMIJA I ODGOVORNOST U RUKOVOĐENJU I
UPRAVLJANJU SREDNJOŠKOLSKE USTANOVE
Stručni skup ravnatelja srednjih škola i učeničkih
domova RH
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
Trendovi, problemi i moguća rješenja
mr.sc. Davor Žmegač
Libertas međunarodno sveučilište, Zagreb
Vodice, 6. – 8. studenog 2017.
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
Značajke organizacije javnih (državnih) i privatnih
sustava – Republika Hrvatska
Organizacija, upravljanje i menadžment – promjene
paradigme
Menadžment u odgoju i obrazovanju / školski
menadžment – novi modeli za novo okruženje
Trendovi, problemi i moguća rješenja
2
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Značajke organizacije
javnih (državnih) i
privatnih sustava – RH
o Globalizacija,
konkurentnost i
umrežavanje (kao
posljedica tehnoloških
dostignuća) ➜ glavni su
poticaji za usavršavanje
organizacijskih sustava
3
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
Iskustvo i istraživanja ukazuju na značajno brže
adaptivne procese privatnih poslovnih sustava u
odnosu na promjene u okruženju za razliku od javnih
(državnih) sustava koji imaju puno duže vrijeme
reakcije na promjene u okolini4
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Brže promjene
organizacije privatnih
poslovnih sustava
dovodi se u vezu sa
utjecajem
zakonitosti tržišta
koje ključno utječu
na strategiju
poslovnih sustava
5
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Globalizacija i nove tehnološke paradigme
sveobuhvatni su procesi ➜
➜ javni sustavi ne mogu izbjeći globalnim i
strukturnim promjenama u okruženju ➜
6
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
➜ javni (državni)
poslovni sustavi
trebaju puno brže
reagirati s
promjenama
organizacijskog
dizajna kako bi mogli
odgovoriti na
svakodnevne nove
ekonomske, političke i
tehnološke izazove.
7
Barber M. (2011) Three Paradigms of
Public-Sector Reform
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Hrvatska ➜ u privatnom
poslovnom sektoru još
uvijek značajno izražene
klasične organizacijske
strukture ➜ u javnom
sektoru Republika Hrvatska
se prema značajnom broju
pokazatelja svrstava u
zemlje s centraliziranom
javnom upravom
8
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Organizacija,
upravljanje i
menadžment –
promjene paradigme
o Da bi bilo koja
organizacija mogla
funkcionirati potrebno
je osigurati
koordinaciju svih
njenih podsustava
o Povezanost se osigurava
se organizacijskom
strukturom ➜
organizacija upravljanja
i menadžmenta
9
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Standardni teorijski okvir ➜ osnovne funkcije
upravljačkog procesa:
o funkcija upravljanja (funkcija vlasništva)
o funkcija rukovođenja/menadžmenta (proizlazi iz
položaja u procesu rada odnosno rezultat je tehničke
podjele rada) ➜ rukovođenje se ne javlja kao
posebna aktivnost, već kao aktivnost posebne
kategorije ljudi (rukovoditelja, menadžera)
o funkcija izvršenja (antipod upravljačkoj funkciji,
pripada nevlasnicima).
10
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
11
Menadžment ostvaruje
svoju ulogu kroz
donošenje odluka ➜
odlučivanje
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Novi smjerovi menadžmenta ➜ nove i značajne
promjene i utjecaji
o Politička i ekonomska transformacija u 21.
stoljeću
o Informacijska i komunikacijska revolucija
o Socijalne promjene
o Financijska kriza 2008. godine
o …
12
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Politička i ekonomska
transformacija u 21.
stoljeću
o Tradicionalni model ➜
kapital je oskudan resurs
➜ strateški imperativ
poduzeća / što je
moguće efikasnije
transformirati input u
output ➜
➜ danas je oskudni resurs
znanje / uspjeh poduzeća
ne ovisi o efikasnosti, već o
kreativnosti i inovativnosti i
uspješnoj interakciji kultura
13
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Socijalne promjene ➜ ljudi žive dulje i rade dulje /
jačaju svoj profesionalni identitet više od lojalnosti
poduzeću (organizaciji) u kojem rade
o Informacijska i komunikacijska revolucija ➜
virtualni ured
o Financijska kriza 2008. godine ➜ značajni utjecaj
imale su greške top menadžmenta
o Nova ekonomija ➜ lokalno (regionalno) postaje
globalno
14
15
3,7
4,95,4
4,1 4,34,9 5,1
2,1
-7,4
-1,7
-0,3
-2,2
-1,1-0,5
1,6
2,9
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
BDP RH 2000. – 2014. (2016)
Izvor: Čavrak, V.
o Nove ekonomija glavna obilježja
o Globalizacija
o Utemeljenost na znanju
o Umrežavanje
o Nova ekonomija karakteristike
o Perfektnostinformacija
o Nepostojanje barijera
o Mobilnost glavnih resursa
Posljedica ➜ inozemni proizvođači postaju domaći, dugoročno pad domaće
proizvodnje i zaposlenosti…
Usmjerenost na konkurentnost i
neto izvoz lokalnog
gospodarstva
Težnja ka nultoj stopi korupcije
Društveno-odgovorno poslovanje
Zabrana lokalnih kartela i sl.
oblika narušavanja
tržišne konkurencije
Lokalna uprava
Obrazovni i znanstveni
sektor
Gospodarski sektor
PARTNERSTVO OKRUŽENJE I VRIJEDNOSTI
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Posljedice na standardni okvir ➜ novi modeli
menadžmenta
o Radikalni menadžment
o Reinventivni menadžment
o Agilni menadžment
o Menadžment 2.0
o …Prema: M. Buble (2013), Modeli menadžmenta inherentni
poduzeću 21. stoljeća; 3rd Regional Meeting & International
Scientific Conference of Management Departments. Dubrovnik
18
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Radikalni menadžment 1/2
o Implementacija radikalnog
menadžmenta temelji se na
interaktivnoj komunikaciji
sa zaposlenima tako da
oni participiraju u
kokreaciji nove vrste
radnog mjesta
19
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Radikalni menadžment 2/2
o Menadžment mora privući zaposlene na preuzimanje
odgovornosti
o Menadžment kroz ovaj model zaposlenicima daje to
pravo da preuzmu odgovornost u ostvarivanju
zadovoljstva klijenta te da se organiziraju u timove,
koji će na tu grupu zaposlenika djelovati
motivirajuće i grupu unutar koje će svatko moći dati
svoj doprinos u kreiranju konačnog rješenja
20
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Reinventivni menadžment 1/2
o Julian Birkinshaw razvio je model
menadžmenta koji se bitno
razlikuje od standardnog modela
5 funkcija
o Po njemu menadžment mora
definirati ciljeve, motivirati
zaposlene na ostvarenje tih
ciljeva, koordinirati njihove
napore i donositi odluke.
22
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Reinventivni menadžment 2/2
o Naglašava se suradnja sa zaposlenicima i
motiviranje zaposlenika ➜ središte poslovanja je
odnos menadžmenta sa zaposlenicima.
o Cilj reinventivnog menadžmenta je donošenje
odluka na mudriji način, a te odluke donosimo
pomoću četiri ključna koraka.
23
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Menadžment u odgoju i obrazovanju / školski
menadžment – novi modeli za novo okruženje
o O menadžmentu u obrazovanju je moguće govoriti u
širem smislu, kao o upravljanju i rukovođenju u
cjelokupnoj obrazovnoj djelatnosti (obrazovnom
menadžmentu), u užem smislu, kao o rukovođenju i
vođenju u školi te o poslu (ruko)voditelja odgojno-
obrazovnih ustanova (školskom menadžmentu).
24
Prema: S. Stančić, Suvremeni trendovi u školskom
menadžmentu
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
25
Upravljanje
Rukovođenje
Vođenje
Škola kao
organizacija
Prema: S. Stančić, Upravljanje i rukovođenje u školstvu
Pristup kroz
standardni model
5 funkcija
Naglasak: škola kao
organizacija u
novom okruženju
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Škola kao organizacija u recentnom okruženju
o Globalne regije
o Decentralizacija
o Profesionalizacija
o Kvaliteta i kompetitivnost
o Organizacija resursa
o Brand marketing
o …
26
27
Klasične (birokratske,
tradicionalne,
mehanicističke)
organizacijske
strukture još uvijek su
prevladavajući oblik
organizacijskih struktura
u Republici Hrvatskoj.
Glavno obilježje tih
organizacijskih struktura
je da su sastavljene od
strogih pravila i
procedura i naglašeno
su centralizirane.
S druge strane organske
organizacijske strukture su
antipod klasičnim
organizacijskim strukturama i
karakterizira ih vrlo mala ili niska
složenost organizacije kao i slaba
odnosno blaga formalna
organizacija te dominantno
decentralizirani oblik organizacije.
Organska struktura je plitka
organizacija, s blagom podjelom
rada i širokim djelokrugom
poslova koje obavlja pojedinac,
zbog čega je u tom obliku
organizacije potrebna kvalitetna
izobrazba zaposlenih kao i
odgovarajuće radno iskustvo
NOVO OKRUŽENJE ➜ NOVA ORGANIZACIJA ➜ NOVI MENADŽMENT
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
Klasične organizacijske strukture Organske organizacijske strukture
Funkcijska organizacijska struktura Projektna organizacijska struktura
Divizijska organizacijska struktura Matrična organizacijska struktura
Hibridna organizacijska struktura Procesna organizacijska struktura
Front/back organizacijska struktura Timska organizacija
Nezavisna poslovna jedinica Mrežna organizacija
Mješovita organizacijska struktura Virtualna organizacija
Izvrnuta organizacija Modularna organizacija
Heterarhije Organizacija paukove mreže
Fraktalna organizacija Organizacija ribarske mreže
Klaster organizacija Ameba organizacija
28
29
Izvor: Decentralisation Reforms of Education Management:
Theoretical and Practical Issues, Jolanta Urbanovič, Aleksandras
Patapas (2012)
…According to education experts, the main elements of school
autonomy are the decrease of the role of governmental management
and the increase of school responsibility….
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Trendovi, problemi i moguća rješenja
o Decentralizacija ➜ znanje
o Organska organizacijska struktura ➜ motivacija
o Kompetitivnost ➜ Inovacije
o Kreiranje poslova ➜ Odnos menadžmenta sa
zaposlenicima; menadžment mora privući zaposlene
na preuzimanje odgovornosti
o …
32
33
Izvor: University Autonomy in Errope
III/The Scorecard 2017
Sveučilište u Zagrebu / Sveučilište LIBERTAS (Zagreb) / Hrvatsko katoličko
sveučilište (Zagreb) / Sveučilište J. J. Strossmayera (Osijek) / Sveučilište
Juraj Dobrila (Pula) / Sveučilište u Rijeci / Sveučilište u Zadru / Sveučilište
u Splitu / Sveučilište u Dubrovniku / Sveučilište SJEVER (Varaždin)
35
Normativno, organizacijsko i financijsko
jačanje sustava i pozicije škola i
profesionalizacija školskog menadžmenta u
skladu s promjenama okruženja i novim
trendovima
interaktivnoj komunikaciji sa zaposlenima
participiraju u kokreaciji
preuzimanje odgovornosti
djelovati motivirajuće
svoj doprinos u kreiranju
suradnja sa zaposlenicima
motivirati zaposlene
mudriji način
koordinirati
decentralizacijakompetitivnost
Kreiranje poslova
© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]
ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I
MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA
o Promjena kurikuluma
o Motivacija za rad na EU
projektima
o Infrastrukturna ulaganja i ubrzana
standardizacija sustava ➜
smanjivanje regionalnog problema
koji je u RH veoma snažan s
tendencijom daljnjeg rasta
o Profesionalizacija menadžmenta
36
Zahvaljujem na pažnji
Dobar smjer je određen➜ ključno je zadržati ritam promjena