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    I

    INDICE

    Introduccin.Introduccin.: un intento de honestidadBibliografa bsica seleccionada: presentacin de obrasSebastin Rodrguez EspinarJess Alonso Tapia

    Federico Valls FernndezVctor Alvarez Rojo.

    Jos Montane y Marius Martnez.Miguel Angel Hortelano Minguez y Jess Jorge Pascual

    Rafael Sanz Rojo

    Captulo 1 El marco conceptual de la OrientacinIntroduccinLo que se dice: Propuesta de autoresPropuesta de Sebastin Rodrguez EspinarConcepto y funciones de la orientacin

    1.Orgenes del movimiento organizado de Orientacin

    2.La orientacin como proceso de intervencin educativa3. Principios que fundamentan el concepto y funciones de la orientacin

    4. Funciones de la orientacinPanorama Institucional de la Orientacin.

    1.La institucionalizacin de la Orientacin en Europa.2.Peculiaridades en otros pases3. Tendencias de la Orientacin Escolar y Profesional en la C:E:E

    4.La institucionalizacin de la Orientacin en Espaa.Propuesta de J. Alonso Tapia

    Coordenadas y funciones de la Orientacin educativaPropuesta de Victor Alvarez Rojo :1. El contexto institucional de la orientacin educativa.1.El contexto socio-laboral en que surge la orientacin

    2.Los orgenes de la orientacin como innovacin educativa3. Los procesos de institucionalizacin de la orientacin en el mbito

    anglosajn y europeo

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    II

    2.Teora y prctica profesional de la orientacin: unas relacionesproblemticas.1. Caractersticas del campo de intervencin o de la Orientacin

    educativa2. Ambitos de intervencin de la Orientacin educativa

    3. La intervencin orientadora en el proceso de aprendizaje4. Orientacin y desarrollo socio afectivo5. La orientacin en los procesos de las relaciones con el entorno

    6. Intervencin en el desarrollo de las organizaciones7. Presupuestos bsicos para una accin orientadora1. Principio antropolgico

    2. .2. Principio de prevencin primaria3. .3. Principio de intervencin educativa4. .4. Principio de intervencin social y ecolgica

    8. Hacia un concepto construido de orientacin educativa1. La orientacin es una actividad de ayuda... .

    2. De naturaleza fundamentalmente educativa...3. Con una finalidad proyectada hacia el desarrollo y la prevencin de sus

    disfunciones...4. Que se desarrolla en diferentes contextos ...

    5. Desde una consideracin ecolgico sistmica de esos contextos...6. La accin orientadora puede revestir diferentes formas en su

    concrecin prctica....

    7. Exigiendo al orientador la ejecucin de un conjunto de funcionescontingentes...

    8. La orientacin educativa proyectada en sus fines...9. desde la perspectiva cientfico disciplinar la orientacin educativa

    puede caracterizarse...10. Desde la doble perspectiva cientfico disciplinar y cientfico

    profesional.... Sntesis de las aportacionesLo que pienso : aportacin personalLa orientacin como necesidad de vida.1.1. Constancia de dependencia de la existencia humana.1.2. Multiplicidad de opciones vlidas de desarrollo existencial1.3. Carcter hetertrofo pendular de la existencia

    1.4. Sentido de la accin orientadora en la diversidad.1.5. Modelo cartogrfico de la orientacin

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    III

    1.6. La orientacin como asistencia en el procesamiento de la

    Informacin.

    2. Coordenadas cuantitativas de la Identidad individual2.1. Amplitud2.2. Direccin.

    2.3. Velocidad2.4. Ritmo2.5. A modo de sntesis

    2.6. Instrumentos de medicin.2. Coordenadas cualitativas de identidad individual3.1La actividad.

    3.2. Expresin afectiva3.3. Resonancia de los mensajes.3.4 Inters por la Realidad interna o externa

    Captulo 2. Modelos de intervencin en orientacin educativaIntroduccin.Lo que se dice. Aportacin de autores.Propuesta de Sebastin Rodrguez EspinarRespecto a Modelos de intervencin en Orientacin educativa

    Respecto al Modelo organizativo y funcional de la orientacin propuestopor la reforma educativaPropuesta de Victor Alvarez Rojo : La institucionalizacin en laOrientacin Educativa en Espaa1.Orientacin y prctica profesional en el contexto de la reforma iniciadapor la LOGSE.2. Retos para un futuro inmediato

    Propuesta de Miguel Angel Hortelano Minguez y Jess Jorge Pascual.a. La accin tutorial

    B. Departamento de OrientacinC. Equipos de orientacin.

    Lo que pienso

    Captulo 3 : Los programas de orientacin.IntroduccinLo que se dice. Propuesta de autores.

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    IV

    Propuesta de Sebastin Rodrguez Espinar. Los programas deorientacin

    Aportaciones de Alonso Tapia: Diseo y evaluacin de programas deorientacin educativa.Propuesta de Rafael Sanz OroLa orientacin educativa desde la perspectiva de programas.Lneas bsicas de un programa de orientacin.Modelo de planificacin de un programa: El anlisis o evaluacin denecesidades. Programacin. Implementacin. Toma de decisiones.El rol del orientador en el enfoque de programas.El anlisis de necesidades en los programas de orientacin educativa:

    Concepto de necesidad. El concepto de anlisis de necesidades. Finalidadde una anlisis de necesidades. El anlisis de necesidades en planplanificacin y evaluacin de un programa de orientacin educativa.

    Modelos y mtodos de anlisis de necesidades. Situacin actual ytendencias en el anlisis de necesidades. .

    Lo que pienso: aportacin personal:Creencias y modelos implcitos en el sistema educativo.Creencias en torno a la finalidad de la educacin.Creencias en torno a las estrategias de instruccin.

    Creencias en torno al procesamiento de la informacin.Creencias en torno al diseo del escenario educativo.Conclusiones.

    Bibliografa.

    Captulo 4. Evaluacin de programas de orientacin.IntroduccinLo que se dice al respecto.Propuesta de Sebastin Rodrguez Espinar : Evaluacin de los

    programas de OrientacinPropuesta de J. Alonso Tapia : Diseo y evaluacin de programas deorientacin educativa.Propuesta de Rafael Sanz Oro :

    La evaluacin en el campo de la educacinDesarrollo histrico.

    Modelos o enfoques tericos de la evaluacin.Principales modelos de evaluacin educativa.Aspectos metodolgicos en la evaluacin de programas educativos.

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    V

    La evaluacin en el campo de la orientacin.Presupuestos bsicos.

    Significado de la evaluacin en la orientacin educativa.Desarrollo de la evaluacin de programas en orientacin educativa.Necesidad de la evaluacin en orientacin educativa: Por qu es

    necesaria la evaluacin de un programa de orientacin?.Ventajas de la evaluacin.Problemas y dificultades en la evaluacin de programas de orientacin:

    problemas de tipo general; problemas relacionados con los objetivos,criterios y metas del programa, problemas relacionados con la dificultad

    de encontrar grupos de control apropiados, problemas relacionados con el

    muestreo.El proceso de evaluacin del programa de orientacin : anlisis denecesidades; establecimiento de metas y objetivos; diseo del programa;

    modificacin y mejora del programa; modificacin y mejora del programa;informe y utilizacin de los resultados de la evaluacin.; la evaluacin

    formativa y sumativa..Un modelo de evaluacin de programas de orientacin educativa .Aspectos introductorios; un modelo de evaluacin globalizador: categora

    I datos cualitativos transaccionales; categora II datos cualitativos de

    producto; Categora III datos cuantitativos transaccionales; categora IVdatos cuantitativos producto.. Interrelaciones entre los datos de las cuatrocategoras

    Modelos de toma de decisinEl modelo de Alkin;

    El modelo CIPP de Stufflebeam: la evaluacin del contexto. La evaluacinde entrada. Evaluacin del proceso La evaluacin del producto.Lo que pienso.Hacia una integracin de lo cuntico con lo culico en el proceso

    evaluador

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    VI

    INTRODUCCION

    Introduccin :El aula, a veces jaula, es el escenario donde se desarrolla la

    actividad docente. Cuando esta quiere ser adems de docente, decente,intenta ir acompaada de alguno soporte didctico que contribuya de forma

    positiva a esta accin.Mi intencin es presentar unas notas de aula que sirvan para seguir

    las clases del primer mdulo del programa de nuestra asignatura, queintentar que sean dialogadas, significativas, y bsicamente constructivas.Estas notas de aula tienen ese sentido : constituir materiales tiles para laconfeccin de la asignatura, de forma individualizada y procesada, por

    parte del alumno. No son notas cerradas para ser memorizadas yreproducirse en un "nefasto examen" de evaluacin. Esto sera la muertedel pensar del alumno. Son notas para construir y reconstruir la asignatura.La intencin de ello est basado en el principio de infidelidad al mensaje.Al final de curso cualquier parecido con estas notas, en los apuntes finalesdel alumno, debera ser pura coincidencia. Si esto ocurre, realmente hemosconseguido el objetivo : que uno piense en "orientacin psicoeducativa".

    El mdulo primero tiene como objetivo prioritario situar alestudiante en el marco de la orientacin desde el punto de vista terico y enDepartamento de Orientacin desde el punto de vista prctico. Espero nofallecer en el intento. Comprendo que es un mdulo un tanto aburrido ytedioso. Dicen que ambas cosas son tambin formativas. Ms le vale.

    Para la confeccin del modulo he procurado tener en cuenta doscosas: el estudiante y el estado actual de la materia. El estudiante loconcibo en la etapa de iniciacin al tema. Por eso parto de cosas muysimples y elementales. Pido excusas a los eruditos. No se puede satisfacer a

    todos. Mi inters es por los "supuestos ignorantes", no culpables, perodeseosos de aprender. Lo que uno sepa, previamente, genial. El estado de lamateria actual de los contenidos y estudios sobre la materia tambin es

    prioritario. No se la vigencia de estas notas. Cuando vea que pierdenvigencia ser el primero en decirlo y me encargar de renovarlas.

    Para cumplir con este objetivo me he asesorado de fuentesbibliogrficas serias y actuales. Las principales las sealo ms abajo en elapartado de bibliografa bsica.

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    VII

    Bibliografa bsica seleccionada :

    Son muchos los textos existentes en el mercado sobre la materia. Elestudiante ejerciente y el lector interesado pueda acudir a librerasuniversitarias y encontrarse con esta indiscutible realidad. Le prevengo conque se va a encontrar con la cada vez menos sorpresa de ver en ellos "mssobre lo mismo".

    La seleccin que presento aqu, posiblemente, como toda seleccinhumana, no estn todos los que pueden estar, pero los que estn si que creofirmemente que lo merecen. Esta seleccin de bibliografa bsica es la queva a estar siempre a lo largo del mdulo. La abundancia de referencias a

    ella y la menos abundante pero si muy pensada referencia a mi cosechaideolgica constituyen el bloque bsico de estas notas.

    Procedo de inmediato a la presentacin de la misma. Junto a la citabibliogrfica obligada transcribo lo que la editora de cada uno de ellos pone, caso de hacerlo, en la contraportada. Con ello me aprovecho del trabajoque han hecho y me evito hacer yo la recensin. La transcribo porquecomparto totalmente y en todos sus elementos lo que en ella se dice.Agradezco a las editoras el evitarme esa redaccin.

    Sebastin Rodrguez Espinar y su equipo (1993). "Teora yprctica de la Orientacin educati va" .Editorial P.P.U.Los autores de esta obra pertenecen al equipo de especialistas en

    Orientacin Escolar y profesional del departamento de Mtodos deInvestigacin y Diagnstico en Educacin de la Universidad de Barcelona.Su coordinador Dr. Sebastin Rodrguez Espinar, es el primer catedrticoespaol en la actividad de Orientacin educativa " en 1985 .

    El ndice que presenta es el siguiente :1. Concepto y funciones de la orientacin

    1.1. Introduccin1.2. Orgenes del movimiento organizado en orientacin1.3. La orientacin como proceso de intervencin educativa1.4. Principios que fundamentan el concepto y funciones de la

    orientacin1.5. Funciones de la orientacin2. Panorama Institucional de la Orientacin2.1. Introduccin

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    VIII

    2.2. La institucionalizacin de la orientacin en Europa2.3. La institucionalizacin en Espaa

    2.4. La orientacin en el nuevo marco de la L.O.G.S.E.2.5. Las organizaciones profesionales de la orientacin3. Modelo organizativo y funcional de la orientacin propuesto

    por la reforma (Logse)3.1. Introduccin3.2. La orientacin como un factor de calidad de la educacin3.3. Modelo propuesto por la LOGSE3.4. Anlisis y valoracin de este modelo3.5. Propuesta de mejora

    3.6. Conclusiones4. Modelos de intervencin en orientacin educativa4.1. Introduccin4.2. Modelos de intervencin4.3. Conclusiones5. La relacin personal en orientacin5.1. Introduccin5.2. Clasificacin de ls entrevistas5.3. Condicionantes de la relacin personal

    5.4. El clima de la entrevista5.5. Desarrollo de la entrevista: fases5.6. Anlisis de un caso5.7. Interrogantes desde la prctica6. Los programas de orientacin6.1. Introduccin6.2. Concepto y funciones de un programa de orientacin6.3. El diseo de programas de orientacin6.4. Dimensiones de un programa de orientacin6.5. Tipologas de programas7. La orientacin y los mtodos de estudio7.1. Introduccin7.2. La problemtica de la metodologa de estudio7.3. Una nueva perspectiva de los mtodos de estudio7.4. Los programas de mtodos y tcnicas de estudio7.5. Una propuesta de programa. Consideraciones sobre su diseo.7.6. Desarrollo de algunos aspectos de un programa de mejora de

    los mtodos de estudio

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    IX

    8. Autoconcepto y orientacin8.1. Introduccin

    8.2. Las actitudes y sus componentes8.3. Autoconcepto : definicin y caractersticas8.4. Medida y diagnstico del autoconcepto8.5. Autoconepto y rendimiento acadmico8.6. El desarrollo del autoconcepto8.7. Estrategias orientadoras para el desarrollo de un positivo

    autoconcepto de los alumnos8.8. Recursos para la exploracin del autoconcepto9. Motivacin y estudio

    9.1. Introduccin9.2. Concepto de motivacin9.3. Una motivacin especial : la necesidad de logro o rendimiento9.4. Gnesis y desarrollo de la motivacin de logro9.5. Diagnstico y evaluacin de la motivacin9.6. La intervencin orientadora y el desarrollo de la motivacin10. Dinmica grupal y clima de clase10.1. Introduccin10.2. Conceptos bsicos de dinmica de grupos

    10.3. La formacin de los grupos : etapas10.4. Los climas de clase10.5. El diagnstico del grupo clase10.6. Estrategias de intervencin11. Educacin en valores11.1. Introduccin11.2. El problema de los valores en el mbito educativo11.3. El desarrollo de los valores11.4. La educacin en valores11.5. Los valores y la orientacin11.6. Dinamicas de educacin en valores para sesiones de tutora12. Orientacin familiar en el centro educativo12.1. Introduccin12.2. Enfoques de la intervencin orientadora12.3. Bases para la orientacin familiar12.4. Estrategias de accin12.5. Tcticas de trabajo13. Informacin acadmica y profesional

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    X

    13.1. Introduccin13.2. Funcin de la informacin dentro del proceso de orientacin

    13.3. Principales reas de informacin13.4. Fases de los programas de informacin en la enseanza

    obligatoria14. Evaluacin de programas de orientacin14.1. Introduccin.14.2. Concepto y significado de la evaluacin de programas de

    orientacin14.3. Desarrollo de las fases de un plan de evaluacin14.4. El informe de evaluacin

    14.5. Modelos de evaluacin de programas aplicado a la orientacin14.6. Evaluacin de la orientacin en Catalua.

    J. Alonso Tapia (1995) : "Or ientacin educativa. Teora,evaluacin e intervencin." Editorial Sntesis.

    Es profesor de la Universidad Autnoma de Madrid. Es especialistaen motivacin, evaluacin, comprensin lectora y estrategias para ensear a

    pensar. Es autor de varios libros entre los que destacan Motivacin yaprendizaje en el aula : cmo ensear a pensar (1991), Leer, comprender y

    pensar (1992), Motivar en la adolescencia ( 1992) y el citado texto de 1995.Presentan el siguiente ndice :1. Coordenadas y funciones de la orientacin educativa2. Evaluacin del conocimiento y orientacin educativa2.1. Supuestos desde los que valorar la forma de evaluacin2.2. Procedimientos de recogida de la informacin2.3. Ilustracin del esquema a seguir desde la prcticaApndice 2.2. Un modelo de evaluacin.3. Problemas de aprendizaje (I) : evaluacin y mejora de las

    capacidades cognitivas3.1. Supuestos desde los que realizar la evaluacin e intervencin.3.2. Evaluacin y mejora de procesos cognitivosApndice 3.1. Guin para el examen de la conducta en el estudioApndice 3.2. Procedimiento para el autorregistro de los patrones deestudioApndice 3.3. Ensear a establecer el propsito y los criterios deaprendizaje

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    XI

    4. Problemas de aprendizaje (II) evaluacin y mejora de lamotivacin para el aprendizaje

    4.1. Supuestos desde los que afrontar la evaluacin y laintervencin : determinantes personales de la motivacin haciael aprendizaje

    4.2. Supuestos desde los que afrontar la evaluacin y laintervencin : determinantes contextuales de la motivacinhacia el aprendizaje

    4.3. Problemas motivacionales : proceso de evaluacin4.4. Estrategias de intervencin4.5. Conclusin

    Apndice 4.1. estructura y composicin del Cuestionario AM (Automensajes motivacionales)5. Problemas de interaccin social: evaluacin y mejora de la

    competencia social y las actitudes prosociales5.1. Supuestos desde los que afrontar la evaluacin y la

    intervencin5.2. Estrategias de evaluacin e intervencin5.3. ConclusinApndice 5.1. Ilustracin de pautas de actuacin cotidiana

    facilitadoras de la competencia, la cooperacin y la solidaridad apartir del trabajo con pequeos grupos.6. Problemas de insercin social y laboral : evaluacin y mejora

    de la capacidad para tomar decisiones6.1. Supuestos desde los que plantear la orientacin6.2. Estrategias de intervencin desde el currculo y la tutora6.3. Estrategias para el asesoramiento vocacional individualizado6.4. ConclusinApndice 6.1. Cuestionario preliminar para orientacin vocacionalApndice 6.2. La tcnica de rejilla en orientacin vocacional7. Evaluacin e intervencin centradas en el contexto inmediato7.1. Supuestos desde los que afrontar la evaluacin e intervencin7.2. Procedimientos y tcnicas para la evaluacin del contexto

    inmediato7.3. ConclusionesApndice 7.1. Pautas de actuacin del profesor : cuestionario deautoevaluacin

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    XII

    Ejemplo de tareas y escalas que integran el inventario decomportamientos motivacionales (ICOMO)

    8. Diseo y evaluacin de programas de orientacin educativa8.1. Caractersticas bsicas de un programa de orientacin8.2. Anlisis de necesidades8.3. Planificacin y realizacin de programas8.4. Valoracin de programas y servicios8.5. ConclusinApndice 8.1. Anlisis sistemtico de necesidades : cuestionario para

    profesores.Cada uno de los captulos mantiene la misma estructura . Hay una

    primera parte dedicada a supuestos tericos y una segunda parte dedicada ala evaluacin y mejora del problema. Acompaa cada captulo una serie deapndices de carcter instrumental de alta utilidad.

    Alonso Tapia seala que no se abordan en su libro por ejemplo laforma de actuar en el caso de sujetos con dficits especiales y tampoco deforma directa y explcita las aportaciones que puede hacer el orientador alas propuestas del proyecto Curricular, si bien la lectura de sus captulos

    permite deducir muchas aportaciones.Alonso tapia seala , entre otras las siguientes :

    1. La necesidad de que al elaborar o actualizar dicho proyecto, seespecifiquen categoras de tareas de evaluacin que informen delgrado en que el alumno ha desarrollado distintas capacidadescognitivas y del grado en que es capaz de usarlas en el contextode los contenidos curriculares

    2. La necesidad de que la enseanza de estrategias de estudio seintegre como objetivo en el contexto de las distintas materias.

    3. La necesidad de establecer objetivos de tipo afectivo - emocional4. La necesidad de que se hagan explcitos los contextos y

    actividades especficamente diseados para facilitar el desarrollode capacidades de relacin social.

    5. La necesidad de explicitar qu objetivos y actividades se van adisear para facilitar el desarrollo de las capacidades de decisin,etc.

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    XIII

    Federico Valls Fernandez (1998): "Fundamentos de

    Orientacin profesional para psicopedagogos." EditorialUniversidad de Almera. Servicio de Publicaciones.Es Doctor en Psicologa y profesor del departamento de Psicologa

    evolutiva y de la Educacin de la Universidad de Almera. Es autor dediversas investigaciones centradas en el campo de la Psicologa vocacional

    Presenta el siguiente ndice :1. Concepto y funciones de la Orientacin profesional1.1.Precisiones terminolgicas

    . Orientacin vocacional y Orientacin profesional

    . Asesoramiento vacacional y Orientacin profesional1.2..Concepto de orientacin Profesional

    . Evolucin y aspectos de las diferentes concepciones1.3. Principios de La Orientacin Profesional:

    . Principio de prevencin primaria

    . Principio de desarrollo

    . Principio de intervencin social1.4. Las funciones de la Orientacin.2. Estatus epistemolgico y metodologa de la Orientacin Profesional2.1. Estatutos espistemolgico de la Orientacin profesional

    2.2. Metodologa investigadora en Orientacin Profesional2.3. Estudios bibliomtricos sobre metodologas de investigacin2.4. Metodologa cuantitativa versus cualitativa2.5. La investigacin- accin2.6. Orientacin profesional y Psicologa Vocacional

    . La psicologa vocacional

    . Metodologas de investigacin en Psicologa Vocacional3. Historia de la Orientacin Profesional3.1. La orientacin profesional como actividad precientfica

    3.2. La Orientacin profesional formal o cientfica. El movimiento de la Reforma social. El movimiento de la Psicometra/psicotecnia. El movimiento de la higiene mental. El psicoanlisis. El Couseling

    3.3. Etapas de la Orientacin profesional. Etapa observacional

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    XIV

    . Etapa emprica. La orientacin como distribucin y ajuste

    . La orientacin como educacinEtapa terica o teorticaEtapa tecnolgica

    3.4. El movimiento de Educacin para la Carrera. Historia del movimiento de Educacin para la carrera. Definicin y objetivos

    3.5. El futuro de la Orientacin Profesional4. Los enfoques de la Orientacin Profesional4.1. Los enfoques de la Psicologa y la Orientacin profesional

    . Diferentes clasificaciones de las teoras o enfoques4.2. Los enfoques no psicolgicos

    . La teora del azar o de los factores causales

    . la teora econmica

    . La teora social o de factores sociales4.3 Enfoques psicolgicos5. Desarrollo institucional de la Orientacin Profesional5.1. Desarrollo institucional de la Orientacin Profesional en Espaa

    . La Orientacin hasta la Ley General de Educacin en 1970

    . De 1900 hasta 1936. De 1936 hasta 1970. La orientacin Profesional en la Ley de Educacin

    . Etapa de 1970 a 1977

    . Etapa de 1977 hasta la LOGSE. La orientacin profesional en el marco de la reforma Educativa

    . Organizacin y funciones de la Orientacin

    . La funcin tutorial

    . El departamento de Orientacin

    . Los equipos de sector5.2. La orientacin profesional en la Comunidad autnoma andaluza5.3. La Orientacin profesional en la Educacin con Personas adultas5.4. La orientacin profesional en la Universidad

    . Los Coies

    . Otros servicios de Orientacin en la Universidad6. Modelos de intervencin en Orientacin profesional6.1. Modelos de intervencin en Orientacin profesional

    . Definicin del modelo

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    XV

    . Clasificacin de los modelos6.2. El modelo de Couseling

    . Definicin de "counseling"

    . Distincin entre consejo, orientacin y psicoterapia6.3. Intervencin directa grupal

    . El modelo de servicios

    . El modelo de servicios actuando por programas

    . El modelo de intervencin por programas. Aspectos diferenciales. Efectividad y elaboracin de programas

    . Los programas de intervencin `para el desarrollo vocacional

    . Los programas informatizados de orientacin vocacional

    . Evaluacin de programas

    . La evaluacin en Orientacin Educativa6.4. Modelos de intervencin indirecta y/o grupal

    Victor Alvarez Rojo (1994): " Or ientacin educativa y accinor ientador a. Relaciones entre la teora y la prctica."EditorialEos. Madrid.

    Igualmente y a modo de informacin y posible consulta que puedeampliar los contenidos vertidos en los dos primeros autores mencionadosreproducimos aqu un ndice explcito de los captulos en que el autordesarrolla sus ideas.1. El contexto institucional de la orientacin educativa1.1.Antecedentes y desarrollo histrico

    . El contexto socio-laboral en que surge la orientacin

    . Los orgenes de la orientacin como innovacin educativa

    . Los procesos de institucionalizacin de la orientacin en el mbitoanglosajn y europeo

    1.2. La institucionalizacin en la Orientacin Educativa en Espaa. Precursores y primeras realizaciones. De la Ley General de Educacin al Estado de las Autonomas

    . La orientacin en la LGE

    . Desarrollo de la Orientacin educativa eb el estado de lasautonomas

    . Orientacin y prctica profesional en el contexto de la reformainiciada por la LOGSE

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    XVI

    . Retos para un futuro inmediato2. Teora y prctica profesional de la orientacin: unas relaciones

    problemticas2.1. Caractersticas del campo de intervencin de o la Orientacineducativa2.2. Ambitos de intervencin de la Orientacin educativa

    . La intervencin orientadora en el proceso de aprendizaje

    . Orientacin y desarrollo socio-afectivo

    . La orientacin en los procesos de las relaciones con el entorno

    . Intervencin en el desarrollo de las organizaciones2.3. Presupuestos bsicos para una accin orientadora

    . Principio antropolgico

    . Principio de prevencin primaria

    . Principio de intervencin educativa

    . Principio de intervencin social y ecolgica

    . Algunos intentos de sistematizacin de las funciones de laOrientacin educativa.2.4. La prctica profesional del orientador desde los diferentes modelos deintervencin.

    . la intervencin desde el modelo de servicios

    . La accin orientadora desde el modelo de intervencin porprogramas

    . La prctica profesional desde el modelo de consultaLimitaciones de la profesin : anlisis crtico de objetivos, funciones ymodelos

    . Consideraciones sobre el contexto de intervencin de la orientacineducativa en Espaa

    . Ambivalencia de la profesin respecto a sus fines

    . A propsito de las funciones del orientador

    . Los modelos de intervencin en la prctica2.5. Hacia un concepto construido de orientacin educativa3. La investigacin y la formacin de orientadores en el campo de laorientacin educativa3.1. De la accin orientadora a la construccin de un conocimientocientfico

    . El status cientfico de la orientacin educativa a la luz de losdiversos enfoques del que hacer cientfico

    . Teoras de la orientacin educativa Desde qu perspectiva?

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    . Orientacin educativa y ciencias psicolgicas3.2. La investigacin en el campo de la orientacin educativa

    . Investigacin, accin orientadora y desarrollo disciplinar

    . Investigacin, evaluacin y "accountability"

    . La pugna entre metodologas

    . Una propuesta de sentido comn : el manifiesto de Vacc y Loesch

    . Ambitos temticos y opciones metodolgicas de la investigacin enel campo de la orientacin3.3. La formacin de los profesionales en la prctica4. Fuentes de documentacin4.1. Revistas y fuentes secundarias

    4.2. Centros de Documentacin4.3. Bases de datos

    Jose Montane y Marius Martnez (1994) : " La orientacinescolar en la educacin secundaria.. Una nueva perspectiva

    desde la educacin para la carrera profesional." EditorialP.P.U. (Promociones y Publicaciones Universitarias.)Barcelona.

    En la contraportada del libro aparece la siguiente referencia quetranscribimos :Los deseos de participacin de nuestra sociedad en la configuracin

    del pas no aceptan cualquier tipo de cambio educativo que no revierta enuna mejora real de la formacin. La orientacin no puede quedarse almargen del proceso de formacin. La mejor forma de orientar a losalumnos es ayudarles en su proceso de formacin acadmica que les

    permita escoger entre diferentes opciones profesionales.Este texto es una ayuda para los orientadores y profesores que son

    conscientes de que la verdadera orientacin es la que mejor prepara a losalumnos da a da en el quehacer del aula, excelente taller educativo yfbrica de ilusiones y aspiraciones profesionales.1. Introduccin2. Historia de la orientacin. La educacin para la carrera desde susantecedentes histricos2.1.Introduccin2.2.Orgenes histricos2.3.El "Counseling"

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    XVIII

    2.4.El concepto de "carrera" y su evolucin en la orientacin2.5.El "Career education"

    2.6. Valoracin3. Aportaciones de la educacin para la carrera profesional a laorientacin escolarIntroduccin3.1.Opciones previas que condicionan la aceptacin de la educacin para lacarrera3.2.La eleccin de la nomenclatura y las implicaciones educativas para laorientacin3.3.La valoracin histrica de la orientacin

    3.4.Conclusiones generales4. La orientacin y la reforma educativa4.1.Introduccin4.2.La reforma secundaria y su relacin con la educacin para la carrera

    profesional4.3.El ncleo de la educacin y la orientacin psicopedaggica5. La elaboracin de programas de intervencin5.1.Aproximacin a la intervencin educativa centrada en programas5.2.Planificacin, aplicacin, evaluacin y rediseo del programa

    5.3.Conclusiones a la evaluacin de programas5.4.La investigacin desde el enfoque de programas5.5.El rol del orientador centrado en la intervencin a travs de programa.6. Orientacin de la motivacin acadmica y profesional6.1. Aspectos descriptivos6.2. Anlisis y sntesis de los mtodos de motivacin6.3. Aspectos aplicados6.4. Lecturas recomendadas7. La orientacin de la atencin en el aula7.1. Importancia de la atencin7.2. Concepto de atencin7.3. Atributos de la atencin7.4. Clases de atencin7.5. Funciones de la atencin7.6. Los factores de la atencin7.7. Diferencias individuales7.8. Men de actividades7.9. Ejercicios de autoevaluacin

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    XIX

    7.10. Lecturas recomendadas8. Programa de orientacin de los hbitos de estudio

    8.1. Aspectos descriptivos8.2. Aspectos prcticos8.3. Aspectos instrumentales y aplicados8.4. Lecturas recomendadas9. La orientacin del clima de enseanza de aprendizaje en el aula9.1. Concepto y variables9.2. Estrategias y tcnicas para mejorar el clima de aprendizaje en el aula.

    men de actividades sugeridas9.3. Procesos a seguir para la orientacin del clima en el aula mediante

    este programa9.4. Adaptacin del diferencial semntico a la evaluacin del clima en el

    aula9.5. Lecturas recomendadas10. Programa de autoestima acadmica y profesional10.1. Introduccin10.2. Aspectos tericos10.3. Aspectos aplicados10.4. Lecturas recomendadas

    11. Programa de educacin de la disciplina en el aula11.1. Introduccin11.2. Modelos de disciplina11.3. Men de actividades generales11.4. Procesos de intervencin para reducir los comportamientos

    disruptivos en el aula11.5. Cuestionario de evaluacin de la disciplina11.6. Lecturas recomendadas12. Programa de adaptacin al cambio12.1. Aspectos descriptivos12.2. Aspectos aplicados12.3. Lecturas recomendadas13. Programa de educacin de los valores y normas en el aula13.1. Introduccin13.2. Aspectos tericos13.3. Aspectos aplicados13.4. Procesos de actuacin

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    XX

    13.5. Ejemplo de modificacin de normas y valores a un curso dessegundo de reforma

    13.6. Instrumentos bsicos para la educacin de valores y normas delgrupo-clase

    13.7. Lecturas recomendadas14. Programa de educacin de los valores y normas en un centro

    educativo.14.1. Parte terica14.2. Parte aplicada14.3. Instrumentos para la educacin de valores en el centro14.4. Lecturas recomendadas

    15. Bibliografa citada16. Terminologa utilizada

    Miguel Angel Hortelano Minguez y Jess Jorge Pascual(1997) : " El departamento de ori entacin. Gua y documentospara su quehacer curricular y psicopedaggico." EdicionesAmaru.

    Este libro, como reza su contraportada, presenta un material, frutodel "quehacer" (reflexin ms intervencin) de un departamento deOrientacin, como aproximacin a la "tarea-utillaje" de los profesionales delos departamentos de Orientacin Educativa y cosmovisin prxica de losiniciados u opositores a los procesos selectivos para ingreso/acceso alCuerpo de profesores de Enseanza secundaria y/o adquisicin de dichaespecialidad.

    Tres grandes aspectos - que guardan entre s una significatividadlgica - se recogen en el libro. Un encuadre especfico de la OrientacinEducativa y psicopedaggica. El compromiso y tarea dinmica de laAtencin a la Diversidad desde la concrecin curricular: el contexto

    educativo desde el enfoque sistmico, el complejo mundo de lasNecesidades Educativas Especiales y los Programas de DiversificacinCurricular como una respuesta-base para titular. Y por ltimo, unosdocumentos que. A modo de ejemplificacin, quien ser una gua amplia,abierta y susceptible de ser, dado por entendido, explicitada,contextualizada y consensuada- en apertura a nuevos replanteamientos,cambios concepciones...- en cada uno de los estos documentos, expuestos y

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    XXI

    reformados, demandados y ofertados para y por cada Departamento deOrientacin.

    Un cuarto apartado pretende aportar una vasta pero bsicadocumentacin legal, de gran inters para la ubicacin y quehacerinstitucional y psicopedaggico del departamento de Orientacin.

    Finalmente, los autores realizan una adecuacin autoevaluativa de laincipiente presencia y, sobre todo, del quehacer del departamento deOrientacin en el centro, percibido desde una perspectiva personal, perovivido en todo momento como componentes de un equipo de trabajo.Introduccin1. Orientacin y reforma. Modelo institucional del MEC

    1.1. Accin tutorial. (Aula)1.2. Departamento de Orientacin. (Centro)1.3. Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (Sector)2. Atencin a la diversidad desde la concrecin curricular2.1. El contexto educativo. Espacio mediacional y curricular para ladiversidad

    La prxis en el "ambito social"La familia, un espacio hermenutico-holonizadoEl centro docente o "subsistema curricular" como marco prioritario

    para la educacin de la diversidad2.2. Alumnos con Necesidades Educativas Especiales y AdaptacionesCurriculares.

    Fundamentacin normativa de la Educacin EspecialConcepto de Necesidades Educativas Especiales. Una valoracin

    ecolgicaHacia un nuevo modelo de concrecin: Adaptaciones Curriculares,

    Proceso de elaboracin.2.3. Programas de Diversificacin Curricular

    Diversidad y Educacin Secundaria. Legislacin bsicaProgramas de Diversificacin Curricular, una respuesta-base para

    titular.. Pautas de implementacin. caractersticas y estructura. Evaluacin de los Programas de Diversificacin Curricular. Evaluacin, titulacin y Consejo Orientador. Organizacin de Horarios

    3. Documentos institucionales. Ejemplificaciones.

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    3.1. Plan de Orientacin3.2. Plan de Accin Tutorial

    3.3 Plan de Orientacin Acadmico-profesional3.4. Proyecto Curricular: Atencin a la Diversidad3.5. Evaluacin e informe psicopedaggico3.6. Programa-base de Diversificacin Curricular y sus documentos3.7. Consejo orientador3.8.. Materias optativas

    . Transicin a la vida adulta

    . psicologa4. Documentacin legal bsica

    5. Valoracin del inicio y puesta en marcha de un departamento deorientacin.

    6. Bibliografa y documentacin.

    Rafael Sanz Oro (1990) :" Evaluacin de programas enori entacin educativa" . Editorial Pirmide. Madrid.

    Es profesor de Orientacin educativa en la Universidad de Granada.La contraportada del libro hace la siguiente indicacin que

    transcribimos

    " Las investigaciones ms recientes en psicologa y Pedagoga, ascomo las disposiciones oficiales de los responsables de la polticaeducativa, ponen de manifiesto la importancia creciente de la Orientacineducativa. En respuesta a ello, esta obra expone los aspectos bsicos quedebe incluir todo programa de orientacin educativa y los pasos a tener encuenta para realizar la planificacin del mismo, desde el anlisis denecesidades hasta la toma de decisiones, de acuerdo con la informacinobtenida.

    El autor analiza el papel de la evaluacin en el campo de la

    educacin en general, su perspectiva histrica y diferentes enfoquestericos. Finalmente proporciona una visin crtica de los modelosconcretos para la evaluacin de programas educativos.

    En suma este libro, constituye una herramienta de gran utilidad paraaquellos estudiantes, profesores, tutores y profesionales de la educacinque deseen conocer las corrientes actuales en Orientacin Educativa."

    Su libro presenta el siguiente ndice temtico :Prlogo

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    XXIII

    Introduccin

    1. Los enfoques de servicios y de programas en orientacin educativa1.1. Un enfoque profesional : servicios versus programas1.2. La orientacin educativa desde la perspectiva de programas1.3. Lneas bsicas de un programa de orientacin1.4. Modelo de planificacin de un programa2. La evaluacin en el campo de la educacin2.1. Desarrollo histrico2.2. Modelos o enfoques tericos de la evaluacin2.3. Principales modelos de evaluacin educativa

    2.4. Aspectos metodolgicos en la evaluacin de programas educativos3. La evaluacin en el campo de la orientacin educativa3.1. Presupuestos bsicos3.2. Significado de la evaluacin en orientacin educativa3.3. Desarrollo de la evaluacin de programs en orientacin educativa3.4. Necesidad de la evaluacin en orientacin educativa3.5. Problemas y dificultades en la evaluacin de programas de

    orientacin3.6. El proceso de evaluacin del programa de orientacin

    4. El anlisis de necesidades en los programs de orientacin educativa4.1. El concepto de necesidad4.2. El concepto de anlisis de necesidades4.3. Finalidad de una anlisis de necesidades4.4. El anlisis de necesidades en la planificacin/evaluacin de un

    programa de orientacin educativa4.5. Modelos y mtodos de anlisis de necesidades4.6. Situacin actual y tendencias en el anlisis de necesidades5. Un modelo de evaluacin de programa de orientacin educativa5.1. Aspectos introductorios5.2. Un modelo de evaluacin globalizador5.3. Interrrelaciones entre los datos de las cuatro categoras6. Modelos de toma de decisin6.1. El modelo de Alkin6.2. El modelo de CIPP de Stufflebeam.

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    XXIV

    CAPITULO 1

    EL MARCO CONCEPTUAL DE LA ORIENTACINIndice:

    IntroduccinLo que se dice: Propuesta de autoresPropuesta de Sebastin Rodrguez Espinar1. Concepto y funciones de la orientacin1.Orgenes del movimiento organizado de Orientacin

    2.La orientacin como proceso de intervencin educativa

    3. Principios que fundamentan el concepto y funciones de la orientacin4. Funciones de la orientacin2. Panorama Institucional de la Orientacin.

    1.La institucionalizacin de la Orientacin en Europa. 2.Peculiaridades enotros pases3. Tendencias de la Orientacin Escolar y Profesional en la C:E:E

    4.La institucionalizacin de la Orientacin en EspaaPropuesta de J. Alonso Tapia

    1. Coordenadas y funciones de la Orientacin educativaPropuesta de Victor Alvarez Rojo 3. El contexto institucional de la orientacin educativa.1.El contexto socio-laboral en que surge la orientacin

    2.Los orgenes de la orientacin como innovacin educativa3. Los procesos de institucionalizacin de la orientacin en el mbito

    anglosajn y europeo2.Teora y prctica profesional de la orientacin: unas relacionesproblemticas..1 Caractersticas del campo de intervencin o de la Orientacin educativa.2. Ambitos de intervencin de la Orientacin educativa

    .2.1. La intervencin orientadora en el proceso de aprendizaje.2.2. Orientacin y desarrollo socio afectivo

    2.3. La orientacin en los procesos de las relaciones con el entorno2.4. Intervencin en el desarrollo de las organizaciones

    9. Presupuestos bsicos para una accin orientadora1. Principio antropolgico

    .2. Principio de prevencin primaria .

    .3. Principio de intervencin educativa

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    XXV

    .4. Principio de intervencin social y ecolgica.

    10.Hacia un concepto construido de orientacin educativa11. La orientacin es una actividad de ayuda...12. De naturaleza fundamentalmente educativa....13. Con una finalidad proyectada hacia el desarrollo y la prevencin de sus

    disfunciones...14. Que se desarrolla en diferentes contextos ...15. Desde una consideracin ecolgico sistmica de esos contextos...

    16. La accin orientadora puede revestir diferentes formas en suconcrecin prctica...

    17. Exigiendo al orientador la ejecucin de un conjunto de funciones

    contingentes...18. La orientacin educativa proyectada en sus fines...19. desde la perspectiva cientfico disciplinar la orientacin educativa

    puede caracterizarse....20. Desde la doble perspectiva cientfico disciplinar y cientfico

    profesional...Sntesis de las aportacionesLo que pienso : aportacin personal1. La orientacin como necesidad de vida.

    1.1. Constancia de dependencia de la existencia humana.1.2. Multiplicidad de opciones vlidas de desarrollo existencial.1.3. Carcter hetertrofo pendular de la existencia

    1.4. Sentido de la accin orientadora en la diversidad.1.5. Modelo cartogrfico de la orientacin

    1.6. La orientacin como asistencia en el procesamiento de laInformacin.

    2. Coordenadas cuantitativas de la Identidad individual2.1. Amplitud

    2.2.Direccin.

    2.3. Velocidad2.4. Ritmo2.5. A modo de sntesis2.6. 2.6. Instrumentos de medicin.3. Coordenadas cualitativas de identidad individual3.1. La actividad.

    3.2. Expresin afectiva3.3. Resonancia de los mensajes.

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    XXVI

    3.4. Inters por la Realidad interna o externa

    Introduccin :El marco conceptual de la orientacin ha sido lo suficientemente

    desarrollado que no oteo, en el horizonte ideolgico de sta rea deconocimiento, en el momento presente, y por el momento presente,aportaciones novedosas. Observo una proliferacin creciente de textossobre sta temtica que entran dentro del apartado literario de "ms sobre lomismo".

    En el presente captulo, nos vamos a limitar exclusivamente apresentar, y en su caso comentar, las aportaciones de una serie de autores,

    (en su mayora profesores universitarios espaoles), que hemosseleccionados, en base a la claridad de sus exposiciones y al prestigio que

    personalmente han alcanzado en el mbito de la orientacin psicoeducativa.Posiblemente no estn aqu todos los que deberan estar. Pero si es cierto, almenos desde mi personal punto de vista, todos los que estn, se lo merecen.Finalizada sus aportaciones, presento mi propia concepcin.

    Es evidente mi personal preferencia por los escritos de los ProfesoresSebastin Rodrguez Espinar y Jess Alonso Tapia. Por ellos siento unaespecial predileccin y considero que han aportado ideas y sistemacia

    interesante al campo de la orientacin. A lo largo de ste capitulo y decaptulo sucesivos estarn presentes de forma explcita o implcita. Esto nodeseo que desmerezca la labor realizada por los otros autores aqu nocitados, pero que estn implcitamente presente en mi pensamiento ymarco conceptual.

    El lector podr observar, al observar las presentaciones que hago delos diferentes autores los continuos solapamientos de unos y otros al tratarlos mismos temas. Me sent obligado a seleccionar aqul que trataba eltema de una forma ms afn con mi pensamiento y con las exigencias de

    claridad docente (exigencia con marcada carga de subjetividad, pero todotexto nunca est exento de esta interioridad). Y una vez hecho citar a losotros autores que ampliaban, mejoraban y en su caso repetan el tema conalgn aadido peculiar, que poda ser de ampliacin del conocimiento.

    Lo que se dice : Propuestas de Autores

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    XXVII

    He seleccionado para el presente tema a tres autores por considerar que ensu conjunto aportan sugerencias interesantes y puntos de vista

    complementarias dentro del marco conceptual de la orientacin.He seleccionado de sus obras citadas aquellos aspectos que considero

    ms significativos y que aportan unos conceptos de especial relevancia enste campo.

    Deseo ser honesto desde el principio. No quiero apropiarme de ideasde nadie y darlas como propias. No deseo repetir esa idea nefasta muyenraizada en nuestro contexto hispano de "el que copia de un libro es uncopin y que el copia de varios es un investigador". Mis fuentes lasdeclaro. Cuando diga una aportacin propia la declarar como tal. Y

    mientras me aprovechare del trabajo de otros colegas, a los que presentarcomo autores e incitar continuamente a su lectura y consulta. Con ello noestar usurpando sus derechos de autor y si, creo o al menos as los

    pretendo, hacerles una publicidad gratuita. Adelanto que no llevo ningunacomisin en ello.

    A. Propuesta de Sebastin Rodriguez Espinar y su equipo(1993). "Teora y prctica de la Or ientacin educativa" . EditorialP.P.U.

    De la totalidad de sus catorce captulos vamos a centrarnos en estetema en los captulos 1 y 2 que a continuacin comentamos :1. Concepto y funciones de la ori entacin

    Para el citado autor es importante definir el concepto y funciones dela Orientacin haciendo un recorrido de su trayectoria histrica, analizandolas diferentes fuentes u orgenes de su prctica puesto que, como accinsobre determinadas situaciones o problemas, su marco conceptual ha estadosometido a un proceso de evolucin. A medidas que las necesidades hanido incrementndose o cambiando y disciplinas como la Pedagoga,

    Psicologa o Sociologa han generado nuevos conocimientos, laOrientacin ha ido configurando su propio marco de referencia terico parauna ms concreta intervencin

    Igualmente el proceso de institucionalizacin pblica de losdiferentes servicios de Orientacin han configurado un especfico marcoadministrativo en cada pas que, de una manera u otra, ha influido en la

    propia concepcin de la Orientacin y en las funciones asignadas a lamisma.

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    XXVIII

    Finalmente, la propia comunidad cientfica y profesional de los quehan desarrollado la reflexin terica y prctica de la Orientacin constituye

    una fuente ms, de necesario examen, para poder delimitar unaconceptualizacin actual del enfoque y funciones de la Orientacin.

    Sebastan Rodrguez Espinar (1993) desarrolla de forma minuciosa este apartado en los siguientes puntos que a continuacinenumeramos:1.1. Orgenes del movimiento organi zado de or ientacin.

    .La orientacin y las metas de reforma y progreso social: una de lasfuentes originarias del movimiento de orientacin se identifica con los

    trabajos pioneros de grupos de personas preocupados por la situacin dedeprivacin social en que se encontraban jvenes de las clases menosfavorecidas. Por otra parte, la orientacin va a asumir tambin un carcterde reivindicacin social, sobre todo en Europa, pues se va a considerarcomo el medio de corregir el desequilibrio social provocado por lainfluencia del origen familiar o de cuna del individuo..

    . El movimiento psicomtrico y la consolidacin del modelo derasgos y factores : la bsqueda de una metodologa suficientementeobjetiva y cientfica que permitiera el conocimiento del individuo a fin de

    orientarle hacia la profesin ms adecuada determina que la orientacinprofesional abra sus puertas, sin excesiva reflexin y crtica, a lasconquistas de la Psicologa Aplicada en el campo de la medicin ydiagnstico del individuo. Esta vertiente aplicada de la psicologa tiene susraces en Europa por las aportaciones de Wunt, y los trabajos de Kraepeliny Oehrn en 1889, Stern , Binet, Terman....

    . El movimiento del couseling americano. Este trmino aparece porprimera vez en 1931. Se utiliza para definir el proceso psicolgico dirigidoa ayudar al sujeto a que logre la adecuada comprensin de la informacineducativa y vocacional en relacin a sus propias aptitudes, intereses yexpectativas. La publicacin en 1942 de la obra de Carl Rogers Counselingand Psychotherapyva a aportar nuevos elementos al movimiento.

    . Los orgenes estrictamente educativos de la orientacin: existeunanimidad entre los historiadores de la Orientacin de atribuir a JESSE B.Davis la credencial de haber sido el pionero en el intento de integrar laorientacin de los alumnos en el propio programa escolar. El considera quela meta de la orientacin es la de lograr que el alumno adquiera una mejorcomprensin de su carcter al hacerle consciente de sus valores morales y

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    XXIX

    desarrollar su dimensin social productiva en una futura profesin. Contodo en el marco educativo se va a seguir un doble camino en el modo de

    ejercitar la prctica de la orientacin. Segn S. Rodrguez Espinar son lossiguientes:

    . La orientacin como distribucin y ajuste de alumnos. Estaconcepcin se encuentra, por un lado, con el movimiento de las diferenciasindividuales y de la psicologa aplicada en cuanto que se admite que notodos los alumnos pueden seguir idnticas vas acadmicas o profesionales.Por otro lado, con la creencia de que las causas de desadaptacin escolarest en el alumno y que por tanto hay que corregir la conducta del mismo afin de hacerle compatible con las normas y reglas establecidas.

    . La orientacin como funcin total de la educacin: Estaconcepcin de la orientacin como sinnima de educacin tiene en ladcada de los treinta a Jonh Brewer como uno de sus mximos defensores.1.2. La orientacin como proceso de intervencin educativa.

    Si se asume el carcter educativo y tecnolgico de la intervencinorientadora, podremos abordar su conceptualizacin o definicin desde lassiguientes perceptivas:

    - Como disciplina cientfica. La orientacin puede definirse comoel conjunto de conocimientos que permiten la aplicacin

    tecnolgica en el mbito educativo de una serie de principiostericos que facilitan el diseo, ejecucin y evaluacin deprogramas de intervencin dirigidos a la produccin de loscambios necesarios en el alumno y en su contexto a fin de queaqul logre su plena autonoma y realizacin, tanto en sudimensin personal como social

    - Como concepto educativo : la orientacin se entiende como lasuma total de planeadas experiencias ofrecidas a los alumnosdirigidas al logro de su mximo desarrollo. Lo personal, escolar yvocacional se funden interactivamente en una concepcinholstica de su personalidad

    - Como servicio : la orientacin comprende el conjunto deprestaciones ofrecidas tanto a los alumnos como a los agenteseducativos implicados o relacionados con el proyecto vital de losmismos

    - Como practica profesional: la orientacin es la tarea ejercida porlos profesionales cuya competencia cientfica ha sido sancionada

    por la comunidad social a travs de las normas y leyes

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    XXX

    establecidas. De todos es conocido que una actividad adquiere elrango de profesional cuando obtiene el reconocimiento social y

    jurdico. Presupuestos implicados en una concepcin educativa de la

    orientacin:- La defensa del valor y dignidad personal del alumno constituyen

    un principio irrenunciable de la funcin orientadora.- El llegar a ser se consigue a travs de un proceso de desarrollo

    personal- La meta de toda educacin, y por tanto de la orientacin, es la de

    lograr la plena autorrealizacin del alumno

    - El proceso de orientacin puede ser considerado como un procesode aprendizaje

    - Considerar a la orientacin como una tarea educativa suponeadmitir que la ejecucin de sus funciones reclama la convergenciade esfuerzos de todos los comprometidos en el proyecto educativo

    1.3 Pr incipios que fundamentan el concepto y funciones de laorientacin.

    Sebastin Rodrguez enumera los siguientes principios:. Principio de prevencin : su aplicacin en orientacin educativa. La

    prevencin no pretende eliminar el riesgo de cada una de las personas, sinoe de reducir el riesgo de la totalidad de los miembros de un sistema. Estosignifica que

    - Debe ponerse especial atencin a los momentos de transicin delalumnos

    - Es necesario conocer lo antes posible las caractersticas ycircunstancias personales del alumnos a fin de detectar las

    posibilidades de riesgo de la aparicin de dificultades- El principio de prevencin lleva a la orientacin a la necesidad de

    traspasar el marco de la propia escuela. Principio de desarrollo: su aplicacin en orientacin educativa. El

    dotar al sujeto de las competencias necesarias para afrontar las demandasde cada etapa evolutiva o el proporcionarle las situaciones de aprendizajevital que faciliten una reconstruccin y progreso de los esquemasconceptuales del mismo son objetivos plenamente asumido por los

    planteamientos de la orientacin para el desarrollo. Principio de intervencin social : su aplicacin en orientacin

    educativa. Asumir este principio supone

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    XXXI

    - la actividad orientadora debe estar dirigida a la modificacin deaspectos concretos del marco educativo y del contexto social.

    - El orientador debe concienciar al orientado de la existencia defactores ambientales que obstaculizan el logro de sus objetivos

    personales- Es necesario admitir la existencia de una real discrepancia entre

    objetivos y valores del alumno y los de la institucin educativa,as como entre los de la persona y la sociedad. Tal discrepanciaimplica estar inmersos en una situacin dialctica en la relacinindividuo-sociedad

    1.4. Funciones de la ori entacin:

    En ste apartado hace los siguientes epgrafes:. Dimensiones que definen la funcin orientadora: Se sigue el

    modelo de conceptualizacin de funciones de Morrill, Oetting y Husrt(1974) ( El cubo de las 36 caras", que ha alcanzado gran popularidad ycombina tres dimensiones :

    - Destinatarios de la intervencin orientadora:Generalmente se ha asumido que la funcin orientadora en el mbito

    escolar tena un nico destinatario: el alumno. Existen otros destinatariosde la intervencin orientadora : el grupo primario, el asociativo y la

    institucin o comunidad. La importancia de la intervencin sobre losgrupos primarios (familia, clase amigos) recaiga en el hecho de constituirlas unidades bsicas de la organizacin social y ser los que ejercen lamayor influencia en el individuo. As mismo el grupo, el grupo asociativo,

    basado en la eleccin u oportunidad de asociacin de sus miembros,debera ser tomado en consideracin por su potencial de influencia en ladeterminacin de metas y objetivos de carcter personal y grupal.Finalmente, el marco institucional o comunitario, sobre todo desde los

    presupuestos del principio de intervencin social, reclama funciones deorientacin,

    - Propsito de la intervencin orientadoraEsta segunda dimensin pone de manifiesto que la funcin

    orientadora no debe fijar su atencin slo en remediar las situacionesproblemticas (aspecto reactivo), sino en prevenir y desarrollar.

    - Mtodo de la intervencin orientadoraUno de los peligros que se corre en orientacin es el de creer que

    slo a travs de la intervencin directa de los profesionales de laorientacin sobre los destinatarios es posible cumplir o lograr los objetivos

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    XXXII

    propuestos. El intervenir a travs de proceso de consulta y formacin conotros agentes educativos, preparndolos para que puedan ejercer adecuadas

    y pertinentes funciones orientadoras (profesores, tutores, padres,compaeros, equipos directivos, etc.) no solo multiplica el potencialhumano sino que facilita la consecucin de determinados objetivos que el

    profesional de la orientacin no puede lograr. Finalmente el uso dedeterminados medios tecnolgicos no slo contribuye a una mayor eficaciade las intervenciones, sino que pueden ser la va ms adecuada endeterminadas situaciones.

    - La evaluacin de la intervencin orientadora.Los puntos de interseccin de las tres dimensiones mencionadas

    constituirn el punto de referencia para generar los diferentes apartados deun programa de orientacin.2. Panorama I nsti tucional de la Or ientacin

    La institucionalizacin de Servicios de Orientacin comienza afinales de la dcada de los veinte con la creacin de diversos organismos decarcter nacional y centralizado, en consonancia con las propias estructurasadministrativas de los Estados. En un primer momento se presta atencin alas funciones de orientacin profesional como exponente de las necesidadesde adecuacin y distribucin del potencial humano a las exigencias

    industriales del momento.La vinculacin institucional de la orientacin con los sistemaseducativos presenta aspectos diferenciales en Europa con respecto a losEstados Unidos. As, mientras que en stos ltimos la orientacin es uncomponente ms dentro del sistema educativo y es en el seno de lasinstituciones escolares donde se genera un fuerte movimiento de orien-tacin, en Europa se aprecia un mayor distanciamiento de la realidadeducativa dada la ausencia de una verdadera autonoma escolar que permitala introduccin de innovaciones sin necesidad de que todo el sistema lasasuma.

    Finalmente, el proceso institucional ha estado influenciado por latipologa y calificacin administrativa de los profesionales que han venidodesarrollando las funciones de orientacin. La existencia o no de titula-ciones especficas de orientacin en el nivel universitario as como el tipode acceso a cuerpos o estamentos de orientadores ha determinadosituaciones diferenciales en los diversos pases.2.1. La insti tucionali zacin de la Ori entacin en Eur opa:

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    El estado actual de la organizacin de los servicios de Orientacin enEuropa no responde a un nico modelo ni presenta estructuras

    administrativas semejantes. Si bien es cierto que en los momentospresentes, como resultado del proceso de integracin comunitaria, se estngenerando tendencias ms o menos comunes que deberan cristalizar enuna mayor homogeneidad de dichos servicios

    . El modelo francs de orientacin : aparece una clara distincinentre los servicios dirigidos al mbito de la enseanza primaria y enfocadosa la ayuda al alumno en su proceso de aprendizaje o con dificultadesespeciales y los Servicios dirigidos a los alumnos de secundaria que prestansu ayuda a la orientacin acadmica ( eleccin de alternativas educativas) y

    profesional. El modelo francs ha despertado el iteres en Europa por suorganizacin en el nivel de Enseanza secundaria. Es conveniente sealarque los consejeros de orientacin funcionan como un cuerpo especial defuncionarios. Se necesita para ello :ser seleccionado en un concurso de alumnos - consejerosSeguir dos aos de formacin en un centro especializado dependiente de laadministracinSuperar las pruebas para la obtencin del certificado de Aptitud para lafuncin de Consejero de Orientacin

    Ejercer durante un ao en un CIO como consejero en prcticas.. Peculiar idades en otr os pases europeosLa organizacin administrativa y jerarquizada del modelo francs no

    es comn en otros pases europeos. Generalmente se encuentra una ciertadesvinculacin de la orientacin con el marco educativo a nivel del propiocentro escolar. Por otra parte, la orientacin es fundamentalmenteidentificada con la orientacin para la eleccin de estudios postobligatoriosy para la eleccin de una determinada profesin u ocupacin; es decir conlo que tradicionalmente se conoce como orientacin profesional. O bien,con la atencin individualizada a alumnos con problemas de aprendizaje.

    Por lo que concierne a la orientacin acadmica y profesional son deespecial relevancia las siguientes situaciones:Gran Bretaa.- La atencin a los alumnos de Secundaria y poblacin engeneral se hace a travs de los Servicios para la Eleccin de Carrera(Careers Services). Dependen de las Autoridades Locales de Educacin yestn bajo la supervisin de las administraciones de educacin y trabajo.Los orientadores (careers officers) atienden directamente a los usuarios enla sede de dichos centros y tienen establecidas conexiones con los centros

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    educativos, colaborando en la elaboracin de programas de orientacin,suministrando documentacin y actuando de consultores de los tutores. Un

    tipo especial de tutores (careers teachers) son los responsables de lainformacin y orientacin de los alumnos de cada centro. Para desarrollarsu labor tienen un gran apoyo de documentacin y materiales elaborados

    por grupos de especialistas conectados a determinadas institucionesuniversitarias.Blgica.- La atencin a los alumnos con problemas de aprendizaje se llevaa cabo a travs de los Centros Psico-Mdico-Sociales, creados en 1949. Sudependencia administrativa es variada y pueden ser de titularidad pblica o

    privada. Su enfoque clnico hace que el modelo de actuacin sea

    individualizado y con poca incidencia en la dinmica general de lainstitucin educativa.Por otra parte, las Oficinas de Orientacin Escolar y Profesional asumenlas funciones de orientacin para la eleccin de estudios y bsqueda detrabajo. Estn en conexin con los Servicios de Empleo, la Oficina

    Nacional de Ocupacin y el Secretariado del Aprendizaje, organismostodos ellos ocupados de la formacin y empleo ocupacional.Desde los inicios de los setenta, ambas instituciones son coordinadas atravs de un Comit Consultor.

    Alemania.- Se da una clara diferenciacin entre la orientacin en el marcoescolar y la orientacin de carcter profesional, que abarca tanto a losalumnos encuadrados dentro del sistema educativo como a todo trabajadornecesitado de una ayuda para la ubicacin o reubicacin profesional.En el marco escolar y desde el Plan General de Educacin de 1970, lasfunciones de orientacin son asumidas por la figura del profesor-orientadorque comparte la doble funcin de docencia y orientacin a alumnos, padresy profesores. La figura del psiclogo escolar ha quedado desplazada haciael tratamiento individualizado de situaciones problemticas de ciertaintensidad.En el mbito profesional existe un Servicio Central (Oficina Federal deTrabajo, organismo de derecho pblico con autonoma administrativa) quetiene a su cargo un Instituto de Investigacin sobre el mercado de trabajo.En los diferentes Lander existen las Oficinas de Ocupacin con unadivisin de orientacin profesional. Nuestro Instituto Nacional de Empleo(INEM) presenta bastantes similitudes organizativas con el modelo alemnsi bien es cierto que con un menor nfasis en la dimensin orientadora y ensus conexiones con el marco educativo. Podemos afirmar que el enfoque

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    del modelo alemn pone el nfasis en la conexin con el mundo productivocomo exponente de un sistema de enseanza dual (alternancia trabajo-

    estudio) por lo que respecta a la formacin profesional.. Tendencias de la Orientacin Escolar y Profesional en la C.E.E.Es un hecho incuestionable que todos los sistemas educativos de los

    pases desarrollados han incorporado un modelo de Servicios de Orien-tacin como una de las piezas fundamentales para el logro de una edu-cacin de calidad. No ha sido menos nuestra L.O.G.S.E. al considerar a laorientacin educativa y profesional como un factor de calidad de laeducacin (art. 55). Sin embargo, hemos de reconocer que tal incorporacinha tenido diferentes trayectorias en funcin de los diferentes

    planteamientos administrativos y la tradicin histrica de cada uno de lospases de nuestro entorno. As mismo, dichos Servicios se han vistoobligados a replantearse sus funciones y modelos de actuacin a la luz delas nuevas necesidades y cambios acontecidos en los marcos sociales yeducativos.

    El anlisis llevado a cabo por los profesores Watts y Plant (1987) enlos pases de la C.E. pone de manifiesto una serie de tendencias odirectrices de accin que explicitamos a continuacin.1. La orientacin ha de concebirse como un proceso continuo. Este

    principio implica que los Servicios de Orientacin no slo han de actuar alo largo de toda la etapa educativa del alumno, sino tambin en la etapa detransicin a la vida adulta y profesional as como a lo largo de la vidaadulta y activa de la persona. El proceso educativo no termina con laeducacin formal y en una sociedad de cambio tecnolgico esimprescindible que el proceso de ayuda a la persona vaya ms ala de laetapa de escolarizacin formal.2. Los Servicios de Orientacin no pueden concebirse como algo peri-frico o marginal al propio marco escolar. El concepto de servicio anexo hademostrado suficientemente su ineficacia. Por tanto, las funciones deorientacin no pueden concebirse sino como parte integrante del proyecto ydel proceso educativo, cobrando importancia creciente la funcin del

    profesional de la orientacin en el propio seno de la escuela.De otra parte, es necesario implicar en tales funciones a todos los

    agentes educativos: profesores, direccin, familia, comunidad y a los pro-pios alumnos.

    La existencias de servicios externos puede justificarse en la medidaen que sean concebidos como agentes cooperadores y consultores de los

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    propios servicios internos de la institucin escolar. La funcin de coor-dinacin, unida a las de documentacin, investigacin, formacin y soporte

    tcnico para situaciones especiales debera constituir su mbito decompetencias.3. Se impone un cambio en el modelo de actuacin de los profesionales delos Servicios de Orientacin. Si los profesionales de la orientacin tienenque asumir el rol de agentes del cambio y dinamizadores de los procesos deinnovacin es obvio que su actuacin debe caracterizarse por:

    - Superar el modelo teraputico-psicologista de la relacin uno auno como el modelo preponderante de actuacin.

    - Trabajar de acuerdo a un programa de accin integrado en el

    propio programa educativo, constituyndose en un educador ms delequipo pedaggico.

    - Incrementar considerablemente su trabajo con los propios gru-pos de alumnos, saliendo del reducto del despacho u oficinas de losservicios de orientacin.

    - Dar entrada a la utilizacin de nuevos medios y recursos parael desarrollo de su funcin tales como la informtica y medios decomunicacin social.

    - Asumir la funcin de consultor tanto de los agentes de la admi-

    nistracin y direccin escolar como 'e los propios docentes.- Constituirse en un elemento clave en la relacin familia-escue-la, desarrollando una funcin de educador de padres ya que estosconstituyen, por si mismos, agentes activos de la orientacin.

    - Traspasar el mbito estrictamente educativo y establecer lasadecuadas relaciones con los sectores productivos y dems agentessociales.

    - Establecer los adecuados canales de comunicacin con otrosprofesionales y organismos a fin de llevar a cabo las pertinentesinvestigaciones que contribuyan a un mejor conocimiento de la realidadsobre la que se acta y a una mejora de sus propias intervenciones.4. El individuo, sujeto de orientacin, debe ser considerado como agenteactivo de su propio proceso de orientacin. Asumir este postulado significa,entre otros puntos:

    - Promover las situaciones que den cabida a programas deaccin en donde los sujetos puedan experienciar el proceso de toma dedecisiones personales. - Sustituir las directrices por un consejo orientador,motivador de la autoreflexin y de la asuncin de responsabilidad personal.

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    Conceder importancia creciente a la autoevaluacin frente a laheteroevaluacin del individuo.

    Facilitar la alternancia estudio-trabajo como medio de facilitar laexploracin del contexto profesional, desarrollo de la madurezvocacional y forma de hacer patente el proceso de educacin

    permanente.- Promover la participacin activa de los jvenes en el conjunto

    de rganos, centros, programas o actividades de las cuales sondestinatarios.

    No es difcil deducir, de lo anteriormente expuesto, que laconceptualizacin de la orientacin que subyace en los anteriores

    planteamientos rompe los estrechos moldes en los que nos estamosmoviendo actualmente. Se impone una seria reflexin que nos conduzca auna reestructuracin de las polticas fragmentarias que en la actualidad seestn desarrollando. La unidad de accin es necesaria, debindose superar

    protagonismos individuales, aunque es necesario dejar claro que tal unidadno significa igualdad de programas, pues estos han de estar enraizados en larealidad y necesidades de cada contexto.2.2. La insti tucional izacin de la Or ientacin en Espaa:

    Sebastin Rodrguez Espinar desarrolla en ste apartado los

    siguientes epgrafes :. La orientacin en la Enseanza `profesional. La orientacin en la Enseanza media. La orientacin en la Enseanza General BsicaIgualmente dedica un epgrafe en ste captulo a la Orientacin en e

    l nuevo marco de la LogseConcluye el captulo con la `presentaciones de las principales

    organizaciones profesionales de la orientacin tanto a nivel nacional comoa nivel internacional.Este tema ser objeto de un captulo entero en el presente mdulo.

    B. Propuesta de J. Alonso Tapia (1995) : "Orientacineducativa. Teora, evaluacin e intervencin." EditorialSntesis.

    De todo su interesante y sugerente texto destacamos en este apartadoel captulo dedicado a :1. Coordenadas y funciones de la Orientacin educati va:

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    Alonso Tapia parte de la necesidad de tener en cuenta lascoordenadas dentro de las que enmarca la accin educativa que define el

    contexto en el que el alumno ha de aprender, ya que delimitan el horizonteen relacin con el cual debe plantearse la propia actividad orientadora.

    Esas coordenadas son de distintos tipos .1. En primer lugar, la propia concepcin de la finalidad de la accin

    educativa, especialmente en aquellos perodos en que laescolaridad es obligatoria: ayudar a progresar a alumnos diversos,incluso a los que tienen necesidades educativas especiales.

    2. En segundo lugar, los objetivos generales en relacin con loscuales la accin educativa pretende que los alumnos progresen. Estos

    objetivos son :a. Conseguir un desarrollo optimo de las propias capacidades

    psicomotricesb. Conseguir que aprendan a pensar ante los mltiples problemas con que

    han de enfrentarsec. Conseguir que alcancen un equilibrio emocional estable basado en la

    valoracin positiva de s mismos y en la adquisicin de estrategiasadecuadas para afrontar las dificultades y tensiones generadas por laexperiencia diaria.

    d. Conseguir que aprendan a relacionarse y comportarse adecuadamente enel contexto sociale. Conseguir que adquieran las capacidades necesarias para su insercin e

    integracin socio-laboral2. En tercer lugar la propia naturaleza de los procesos de

    aprendizaje, en relacin con los cuales parece especialmenteimportante tener en cuenta el papel activo de los alumnos a lahora de construir y elaborar representaciones de aquello que se lesensea y que se pretende que aprendan.

    3. En cuarto lugar la naturaleza del curriculo, en cuanto que definecon mayor o menor flexibilidad o rigidez los objetivos concretos aconseguir y los contenidos sobre los que se va a trabajar, lo quegenera demandas concretas a los alumnos que pueden estarfacilitando o dificultando su progreso en relacin con losobjetivos generales educativos

    4. En quinto lugar, las caractersticas de la comunidad educativa decada centro, como grupo social, con su estructura, valores,expectativas, formas de actuacin y modos de decisin en temas

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    de relevancia colectiva, Comunidad cuyos miembros tienenadems su propia visin ms o menos definida de la figura del

    orientador.5. Finalmente la normativa legal en la medida que atribuye

    funciones y competencias especficas a los orientadores.Alonso Tapia seala en consecuencia seis coordenadas que titula :Coordenada 1 : Necesidad de ayudar a progresar a alumnos diversosCoordenada 2 : Objetivos generales de la actividad educativaCoordenada 3 : papel activo del alumno en el aprendizajeCoordenada 4 : caractersticas del currculoCoordenada 5 : Caractersticas de la comunidad educativa

    Coordenada 6 : Existencia de un marco lega.A partir de tales coordenadas o presupuestos el orientador necesita

    articular de forma operativa los procesos de evaluacin y asesoramiento yorientacin educativa y profesional. Para ello necesita, sin embargo demodelos especficos que orienten su actividad y procedimientos einstrumentos que le permitan llevarlos a la prctica.

    C. Propuesta de Victor Alvarez Rojo (1994): " Orientacineducativa y accin or ientadora. Relaciones entre la teora y la

    prctica."Editorial Eos. Madrid.El autor considera en su prlogo que el proceso de consolidacin

    institucional en Espaa ha planteado a los profesionales de la orientacinun conjunto de interrogantes sobre las metodologas y modelos deintervencin, sobre mbitos de actuacin y sobre funciones a desarrollar,entre otras muchas cuestiones. La prctica acumulada en la ltima dcadaha puesto de manifiesto que las formas de concebir la accin orientadora,heredadas de etapas anteriores, son, en muchos casos, altamenteinoperantes frente al nuevo rol que social y administrativamente se asigna

    al orientador, y que su mantenimiento redunda en un peligrosocuestionamiento del status de los orientadoresEste estado de cosas, continua el autor, se debe principalmente a que

    el campo profesional de la orientacin se ha ampliado considerablemente,volvindose ms complejo por la accin combinada de las nuevasdemandas sociales y de los requerimientos de la administracin,empleadora mayoritaria de los orientadores en estos momentos. Por lo quese refiere al papel de la orientacin, en el sistema educativo, , a comienzo

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    de los ochenta la accin orientadora iba dirigida fundamentalmente altratamiento de las disfunciones en la comunidad educativa, en estos

    momentos se asigna a los orientadores un variado elenco de funcionesrelacionadas con el asesoramiento a la comunidad educativa en suconjunto, , la participacin en la configuracin de la oferta educativa de loscentros, el establecimiento de puentes entre las instituciones educativas ylas organizaciones sociales, la intervencin en el desarrollo de la escuelacomo organizacin, formacin del profesorado, integracin sociolaboral de

    personas con discapacidades, entre otras. Fuera de este contextoinstitucional de educacin formal, los orientadores han de hacer frente a losrequerimientos de los usuarios cuya tratamiento fue en el paso minoritario

    (orientacin de jvenes desempleados, atencin a la mujer, configuracinde intervenciones destinadas a poblaciones-riesgo, etc.) y ha de actuardesde estructuras de servicios asistenciales inexistentes en un pasadorelativamente prximo atendidas por profesionales no vinculados al campode la orientacin (formacin-orientacin ocupacional , atencin a la terceraedad, servicios municipales de consulta e informacin, etc).

    Asistimos, segn el autor citado, a un desarrollo de la profesinorientadora sin precedentes en nuestro contexto; lo cual planteadesconcierto entre los profesionales porque se ha de hacer frente a unos

    requerimientos de intervencin para los cuales no disponemos apenas deuna prctica de referencia en nuestro pas ni de bases tericassuficientemente contrastadas con dicha prctica.. Sin embargo sidisponemos de propuestas terico y metodolgicas y aplicativas

    provenientes de otros contextos, a las cuales hemos de acudirnecesariamente con objeto de aprovechar la experiencia acumulada, tantodesde e plano epistemolgivo como prxico. Se impone, pues, la tarea derealizar entre todos los profesionales de la orientacin un esfuerzo dereflexin sobre modelos tericos, estrategias metodolgicas y tcnicas deintervencin que, mediante un proceso circular de accin y reflexin, nos

    permita adaptar, cuando eso sea posible y deseable, y crear las herramientasms adecuadas a nuestras necesidades de intervencin.

    La obra de Alvarez Rojo quiere contribuir a este proceso de reflexiny debate, del que depende en buena medida el futuro de esta profesin porfin emergente en nuestro pas. Ofrece una propuesta de debate en relacincon los tres contextos bsicos de referencia de la profesin: el contextoinstitucional donde se desarrolla la prctica, el campo conceptual (terico y

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    disciplinar) con sus propuestas de sistematizacin y accin y las formas deautodesarrollo de la profesin (investigacin y formacin)

    En este captulo hemos extrado del autor aquellas ideas que entra de llenoen la temtica del concepto de orientacin y lo hemos sistematizado en lossiguientes puntos, que no responden directamente a la estructura formal desu texto.1. El contexto insti tucional de la or ientacin educativaAntecedentes y desarrollo histrico1.1. El contexto socio-laboral en que sur ge la or ientacin

    Desde una perspectiva histrica la orientacin educativa puedeconsiderarse como uno de los factores educativos innovadores que

    progresivamente se introducen en el sistema educativo de las sociedades enuna etapa de su desarrollo social y tecnolgico.

    Las innovaciones en educacin surgen generalmente comorespuestas a cambios profundos registrados en el entramado productivo ysocial que demandan una preparacin adaptativa de las generaciones

    jvenes para que esos cambios deseados se mantengan y se desarrollen.Dentro del mundo de la educacin es tambin constatable el desfase

    en el desarrollo de sus diferentes elementos: as los elementos cuantitativos( tasas de escolarizacin, nmero de profesores, infraestructuras, cantidad

    de conocimientos a transmitir...) evolucionan ms rpidamente que loscualitativos ( calidad de la enseanza, estrategias de interaccindidctica...) lo cual repercute en la evolucin de las disciplinan queestudian dichos elementos.

    Teniendo en cuenta lo dicho hasta aqu podramos decir que laorientacin educativa puede ser considerada como un factor cualitativo enlos procesos de innovacin en la educacin.

    El contexto histrico en que es posible explicar el surgimiento y laevolucin de la orientacin, de acuerdo a las lneas de argumentacinanteriores, es el iniciado por la revolucin industrial y su proyeccin hastanuestros das.

    La revolucin industrial es la denominacin acordada para referirse alos cambios que tienen lugar en los procesos de produccin de productosmanufacturados en la industrial textil britnica en las ltimas dcadas delsiglo XVIII.

    Los efectos de la Revolucin industrial son multiformes y no es esteel lugar para un anlisis de todos ellos, aunque nos detendremos ms

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    adelante en el anlisis de los ms significativos para la gnesis de laorientacin.

    Weinberg (1972) considera varios aspectos del cambio socialgenerado por la Revolucin industrial como determinantes de lasinnovaciones en la educacin que apareceran posterior y paulatinamente :

    a. Desplazamientos demogrficosb. Modificaciones en las caractersticas del statusc. Interaccin entre las institucionesd. La revolucin cientficae. Movimientos y acontecimientos sociales.Otros autores han aislado una constelacin de causas o hechos

    sociales aparecidos a partir de esa situacin inicial que hemosdescrito como desencadenantes de los procesos de orientacin.

    Beck presenta 24 factores1. La coeducacin2. El cambio de la vida rural a la urbana3. Los progresos en los transportes (Movilidad geogrfica)4. La accesibilidad de la educacin5. El cambio de los conceptos de la educacin6. La industrializacin y diversificacin

    7. La inmigracin8. La guerra civil9. La liberacin de esclavos10. Las dos guerras mundiales y el conflicto de Corea11. Las tensiones internacionales12. El cambio en la poltica internacional13. Las crisis y las recesiones14. Las diferencias locales en las actitudes hacia la educacin15. La investigacin psicolgica, particularmente en lo

    concerniente a los tests.16. Las formulaciones tericas de los psiclogos17. Los movimientos de salud mental18. Los escritos fundamentales sobre enfermedades mentales y

    angustia19. El apoyo a investigaciones bsicas20. La preocupacin por la conservacin del talento21. La necesidad de personal tcnico en la industria22. Las consideraciones sobre defensa nacional

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    23. La legislacin federal, en particular las leyes militares24. Influencia diversas.

    Miller (1971) refirindose a la situacin contempornea, pero considerandola perspectiva histrica, habla de cinco factores que justificanla existencia de servicios de orientacin :

    1.Democracia2.Tecnologa3. Expansin del programa educativo4. Circunstancias morales y religiosas5. Condiciones socioeconmicas

    Para Victor Rojo, tendiendo en cuenta las aportaciones de estos autores,los factores ms determinantes del surgimiento de la orientacin comoelemento innovador en la educacin han sido los siguientes :

    - La industrializacin: el desarrollo de la industria exigetransformaciones sociales importantes y de igual forma plantea nuevasexigencias al sistema de la educacin- La urbanizacin : es una exigencia de los nuevos procesos

    productivos que concentran a ciento de miles de personas en un espacioreducido, con diferentes ocupaciones y cuya consecuencia inmediata es

    la desorganizacin de las instituciones tradicionales (familia) y de lospatrones rurales (despersonalizacin, anonimato)- La escolarizacin. La democratizacin de la educacin en el contextode las sociedades que tienden a la consecucin del bienestar social y del

    principio de igualdad de oportunidades para todos. La produccin enserie lleva implcito un mensaje de igualitarismo social ( no deigualdad) que choca frontalmente con la cultura de clase anterior. Sinembargo, la consecucin de una sociedad democrtica y su reflejo en la

    praxis educativa ha sido un proceso lento y est lejos de haberconcluido- La revolucin cientfica centrada en los problemas sociales es unatica y un mtodo cuyo nacimiento puede situarse en el ltimo terciodel siglo XIX, y est orientada al estudio y experimentacin de losfenmenos sociales originados por la revolucin Industrial como pasonecesario para la elaboracin de estrategias de cambio social. El

    positivismo es el movimiento filosfico que arropa conceptual ymetodolgicamente esta nueva tica. Desde esta perspectiva todas lasdisciplinas inician un proceso de reconstruccin ms o menos paralelo.

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    - El desarrollo del sistema capitalista de produccin y de organizacindel trabajo que impone la necesidad de una mano de obra

    intercambiable y fluida. En este contexto halan su explicacin, apartede la extensin de los sistemas educativos y del progresivo aumento delos aos de formacin, la aparicin de la orientacin vocacional y

    profesional1.2. Los orgenes de la orientacin como innovacin educati va

    Los factores econmicos y sociales expuestos hasta aqu constituyen lascondiciones explicativas bsicas de una serie de transformaciones a las quese van a ver impelidos los sistemas educativos de los pases en los que laRevolucin Industrial y el desarrollo del sistema capitalista de produccin

    se implanta de manera definitivaSin embargo, atendiendo al mbito disciplinar especfico de la

    orientacin es necesario sealar un conjunto de causas prximas y algunosacontecimientos histricos que nos proporcionen una visin de cmo seinicia y cmo se desarrolla esta disciplina:a. La mayora de los autores, tanto espaoles como extranjeros sitan los

    orgenes de la orientacin en el movimiento para la reforma social quesurge en todos los pases industrializados o que haban iniciadorecientemente su proceso de industrializacin, a comienzos del siglo XX

    y en especial en EE.UU. las consecuencias sociales desastrosasgeneradas por la implantacin de los nuevos procesos productivos sonanalizadas entonces sistemticamente y se reclaman soluciones urgentes

    para los problemas ms acuciantes. Sin embargo, aunque es bien ciertoel papel preponderante de los reformadores y educadores USA, pareceexagerada a todas luces la conclusin que sostiene que no puedeconsiderarse el surgimiento del movimiento en favor de la orientacin

    profesional como un acontecimiento ms en el campo de la educacin.Esta visin idlica de la historia del desarrollo de la sociedad USA ponede manifiesto que la orientacin, cuyas preocupaciones y realizacionesse dirigieron a facilitar las posibilidades de los jvenes para el acceso eintegracin en un nuevo mundo laboral, se inicia como un elemento msde los que integran las utopas reformadoras de comienzos de siglo y nocomo una oferta innovadora especfica surgida de los sistemaseducativos. Refirindose al mbito britnico Fletcher considera que laimplantacin del sistema de orientacin debe ser contemplada en elcontexto general de creacin de servicios sociales que emprenden losgobiernos para la consecucin del "estado del bienestar" mediante la

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    XLV

    mejora de las condiciones de trabajo y de vida y la oferta de serviciospara todos.. es en este contexto de aportaciones para la reforma social en

    el que aparece Fank Parsons, considerado como el padre de laorientacin profesional.

    b. Otro de los movimientos que inciden en el desarrollo de la orientacin ycuyas primeras aportaciones aparecen en la misma poca en que Parsonsformula los principios de la orientacin profesional es el de laPsicotecnica y la Seleccin Profesional. La preocupacin por unaadecuada seleccin de los operarios que han de manipular las mquinasen las industrias y el inters de los reformadores sociales por hacer mshumanos la vida del trabajador y disminuir los riesgos laborales suscita

    la aparicin que van a constituir muy pronto una importante disciplinacientfica: la psicotecnia.

    c. El desarrollo de la psicometra como ciencia matemtico experimental oconjunto de mtodos e instrumentos de medida que se utilizan para lainvestigacin y comprobacin de datos sobre el comportamiento

    psquico. Es otro factor decisivo en el surgimiento y evolucin de laorientacin. A partir de 1904 se registran las aportaciones msimportantes y decisivas para el desarrollo de la psicometra. En estecontexto de desarrollo metodolgico estadstico la orientacin como

    innovacin educativa recibe un impulso considerable, pues desde unprincipio plantea la aplicacin pedaggica de las nuevas metodologascon objeto de optimizar la educacin mediante la atencin selectiva delos alumnos.

    d. Coincidiendo temporalmente con el nacimiento oficial de la orientacincomo innovacin educativa adquieren carta de naturaleza dosmovimientos igualmente innovadores en el tratamiento de lasenfermedades o trastornos mentales, que influiran en el desarrollo

    posterior de la orientacin: por una parte el movimiento pro higienemental. Por otra el psicoanlisis. La importancia de estos dosmovimientos reside en el hecho de que influirn profundame