Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Osiguranje Održive Mješovite OpskrbeAgregatima (SSM)
Emilia-Romagna RegionChristian MarasmiStefano FurinMassimo RomagnoliAnna Rita Rizzati
30.1.2014
DG Environment and Soil and Coast Protection
Značenje SSM-a
Održivo mješovita opskrba koristi mnogobrojne izvore, uključujudi reciklirani otpad i industrijske nusproizvode koji zajedno uvedavaju ukupnu korist opskrbe agregatima kroz više generacija (Shields et al., 2006).
SARMokvir
politika
SSMokvir
za planiranje
SSMregulatorni
okvir
Proces planiranja/razvoja koji koristi mnogobrojne izvore
(prirodne, reciklirane i nusproizvode) kako bi
osigurao održivu opskrbu agregatima
Osnovna pravila za industriju primarnih i sekundarnih agregata
Efikasan, nizak socio-okolišni utjecaj iskapanja i upravljanja otpadom tijekom procjene životnog ciklusa kamenoloma
Planiranje održive mješovite opskrbe
SSMTRENDOVI
PLANIRANJE KORIŠTENJA ZEMLJIŠTA I
UPRAVLJANJE
Karte izvora prirodnih agregata
SSM potencijal(potražnja & ponuda)Budući scenariji
Predviđanje razvoja
Reciklirani agregati i industrijski nusproizvodi
SARMa WP4: Održivost na REGIONALNOJ/NACIONALNOJ RAZINI
WP5transnacionalna razina
WP4regionalna -nacionalna
WP3lokalna razina
SSM
SARM
WP4.1 Projekt Održivost iskapanja agregata
SARM: Održivo upravljanje kamenim agregatima
WP4.2 Ponuda agregata
SSM: Održiva mješovita opskrba (primarni/iskopani & sekundarni/ reciklirani agregati)
Prikupljanje podataka o legislativi, pristupima planiranju, najboljim praksama u Jugoistočnoj europi (SEE)
uočavanje glavnih barijera uvođenju principa SARM i SSM u SEE zemljama
Definiranje preporuka kojim bi se poboljšala održivost
Ključne inicijative
WP4: PRIKUPLJANJE PODATAKA
SARM UPITNIK SSM UPITNIKSARMa KVIZ
Alati za prikupljanje podataka:
SARMa kvizJednostavan alat, ne-tehnički, široki raspon dionika
SARM /SSM UpitniciJavna tijela ili tijela u čijoj su nadležnosti pitanja agregata
Izabrani partneri iz JIE (SEE)Tehnički i iscrpniji alat za prikupljanje podataka
WP4: ANALIZA PODATAKA I OUTPUTI
WP 4.1 OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ
WP 4.2 OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ
WP 4.1 PREPORUKE WP 4.2 PREPORUKE
PRIRUČNIK o otpadu od gradnje i rušenjaDoprinos paketima WP4 WP5 Nacionalni-Transnacionalni PRIRUČNIK
SARM UPITNIK SSM UPITNIKSARMa KVIZ
Fokus na Održivo upravljanje kamenim agregatima SARM
Fokus on Održivu mješovitu opskrbu SSM
Objedinjavanje:
zajedničke prakse u legislativi i planiranju
okvira znanja
strategije diseminacije podataka
Preporuke iz:
najboljih praksa
održivih pristupa
Priručnici za:
Najbolju diseminaciju principa i preporuka
SSM u Jugoistočnoj europi: OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ 4.2
Politike planiranja agregata ne postoje u svakoj zemlji
U nekim zemljama politike planiranja agregata postoje na regionalnoj
razini
Bududa potražnja za agregatima se mora prognozirati kako bi se
osigurala održivost
Opdenito, heterogenost je barijera protiv prekograničnog tržišta
prakse pitanja
Postoje relevantne razlike između zemalja u usvajanju ograničenja
iskapanja
Sekundarni agregati (npr. reciklirani)nisu uvijek uključeni u planove, i
teško ih je procijeniti
PLANIRANJE
SSM u Jugoistočnoj europi: OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ 4.2
Obično je to procjena raspoloživosti prirodnih resursa
Praksa je provjeriti može li se u nekom području otvoriti kamenolom:
1. Usporedbom regulacija i ograničenja2. Pozivanjem na regulaciju iz plana
korištenja zemljišta s više razine
Evaluacija održivosti nije uvijek uzeta u obzir
Fokus na okolišnu i ekonomsku održivost. Socijalni aspekti su obično
zanemareni
prakse pitanja
Evaluacija održivosti se uzima u obzir u nekim zemljama, kao propis ili
samo kao prijedlog
Detaljna analiza utjecaja na okoliš (npr. na žitelje) je dostupna na
lokalnoj razini ali rijetko na nacionalnoj razini
ODRŽIVOST
SSM u Jugoistočnoj europi: OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ 4.2
Dionici mogu sudjelovati sa svojim prijedlozima u razvoju plana
rudarenja
Plan je opdenito dostupan za evaluaciju od strane dionika, po
zahtjevu
Opdenito, dionici ne mogu nametati promjenu nacrta plana
Nacrt plana se javno ne objavljuje na web stranicama, tj. nije javno
dostupan
prakse pitanja
Pozitivni primjeri održivih praksi u iskapanju su zanemareni od strane
medijaNajbolje prakse se ubrzano usvajaju od strane vlasnika kamenoloma ako se one ne doživljavaju kao smanjenje profita
Više informacija o održivim praksama su poželjniji kako bi se
razvile prave strategije upravljanja
SUDJELOVANJE
Usvajanje dugoročnog planiranja
PREPORUKE
SARM zahtjevi uključuju potrebu za usvajanjem dugoročnog
planiranja kako bi se zajamčilo dovoljno vremena za osigurati
povrat investicije potreban za započinjanje nove aktivnosti
iskapanja
Ovaj plan bi trebao uzeti u obzir:
Potražnju agregatima i izvore ponude
Raspoloživost agregata
Potencijalne utjecaje
Procjenu životnog ciklusa agregata
Scenarije (ponuda/potražnja)
Ciljevi planova:
PREPORUKE
Osigurati efikasnost resursa;
Jamčiti dobru kombinaciju ponude izvora primarnih i
sekundarnih agregata;
Zahtjevaju korištenje najboljih tehničkih okolišnih
standarda;
Usvojiti optimalne modalitete transporta kako bi se
reducirali utjecaji;
Imaju jamstva za financiranje obnove;
Ostvariti efikasnost resursa
PREPORUKE
Vađenje maksimalnih količina agregata iz rezervi i
njihovo korištenje za najkorisniju primjenu;
Izvori sekundarnih agregata se trebaju promovirati i
koristiti što je više mogude kroz implementaciju alata
i regulacija kako bi se izvori sekundarnih agregata
integrirali u planove;
Identificirati prioritetne zone izvora agregata;
Dozvole za vađenje ne bi trebale biti izdavane na
manje od 15 godina, predlaže se trajanje dozvola do
50 godina;
Razvijati prognoze i scenarije kako bi se optimizirao
cjelokupni utjecaj
Važnost recikliranja u projektu SARMa
PREPORUKE
Izdan je posebni Priručnik o recikliranim agregatima za
SSM koji sadrži 13 preporuka kako bi se promoviralo više-
sektorsko korištenje izvora sekundarnih agregata
Važnost recikliranja u projektu SARMa
PREPORUKE
Procedura izdavanja dozvola
PREPORUKE
Procedura izdavanja dozvola bi trebala biti efikasna i efektivna. Svi odjeli
uključeni u proces izdavanja dozvola bi trebali biti povezani ili integrirani u
jedan odjel, ukoliko je mogude (one-stop-shop pristup)
Strategija otklanjanja devijacija bi trebala biti istovremeno definirana
prilikom izdavanja dozvola za novo vađenje
Važnost obnove kamenoloma u projektu SARMa
PREPORUKE
Zbog velike vrijednosti strategije otklanjanja devijacija 2 specifična outputa o obnovi kamenoloma su realizirana u okviru SARMa projekta.
Koncizni priručnik za planiranje obnove kamenoloma
PREPORUKE
Daje smjernice, prijedloge i indikacije za realizaciju uspješnog projekta ekološke obnove
Potiče projektanta definirati projekt koji de biti usmjeren ka stvarnoj održivoj obnovi okoliša i krajolika
Predlaže neke indikatore i alate (tj. kontrolnu listu) za verifikaciju kvalitete projekta obnove
Smjernice za okolišnu rekultivaciju kamenoloma u riječnim područjima
PREPORUKE
Daje alate i smjernice za projekt ekološke obnove kamenoloma na prirodan, eko-turistički i edukativni način
Definira projekt obnove kamenoloma kao čvorišta ekološke mreže koja povezuje zajedno prirodna područja, riječna područja i poljoprivredne zone
Projekt obnove kamenoloma postaje alat za jamstvo vodoprivredne sigurnosti
Aktivnosti informiranja
PREPORUKE
Društvena uključenost bi trebala biti pojednostavljena i promovirana od samih početnih faza razvoja plana
Plan, prioritetne zone izvora agregata i pravne barijere bi trebali biti besplatni i dostupni javnosti (tj. objavljeni na web stranici)
Iznadi i promovirati načine kako educirati dionike o održivim aktivnostima vađenja
Kompanije bi trebale prakticirati principe Korporativne društvene odgovornosti na visokoj razini
Relevantne barijere uočene u pristupima održive mješovite opskrbe u JIE
PREPORUKE
Nedostatak homogenosti na nacionalnim i transnacionalnim razinama, zahvaljujudi najviše na povijesnom i legislativnom ambijentu svake zemlje. Ovo se reflektira u rutinski usvojenim strategijama planiranja budude ponude agregata.
Nedostatak “holističke” perspektive, kako pri razmatranju različitih izvora agregata tako i kod procjene učinka mogudeg scenarija. Ovo može reducirati mogudnost za postizanjem efikasnosti resursa.
Ciljevi predloženi projektom SARMa za novi pristup SSM-u u JIE
PREPORUKE
U našoj studiji, identificirano je nekoliko ciljeva u zemljama Jugoistočne europe:
Razvijati održiviji plan upravljanja agregatima, harmoniziran na nacionalnoj i transnacionalnoj razini (tj. smjernicama EU-a);
Postidi efikasnost resursa i promovirati ponovno korištenje/recikliranje;
Uključiti zajednice ved u ranim fazama razvoja plana i educirati kompanije o značaju društvene odgovornosti;
Hvala na [email protected]
Paul Cézanne – Bibemus Kamenolom