otepc.go.thภาระงานในลักษณะที่เป็นการด าเนินการตาม ยุทธศาสตร์การศึกษา เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ

1วารสารข าราชการครและ บคลากรทางการศกษา

- หลกสตรพฒนานกบรหารการศกษาระดบสง กระทรวงศกษาธการ (นศส.ศธ) รนท 2- หลกสตรโครงการฝกอบรมเสรมหลกสตรนกบรหารระดบสง (ส.นบส) รนท 6 - หลกสตรภาษาองกฤษเพอการสอสารชนสง Advance Oral Communication Course รนท 6 โดยสถาบนการตางประเทศเทววงศวโรปการ กระทรวงการตางประเทศ ณ ประเทศ นวซแลนด- หลกสตรการปองกนราชอาณาจกร (วปอ.) รนท 59

- เรมรบราชการเมอวนท 22 สงหาคม 2528 ต�าแหนง เจาหนาทวเคราะหงานบคคล 3 กองมาตรฐานต�าแหนง ส�านกงาน ก.ค. กระทรวงศกษาธการ- ผอ�านวยการภารกจนโยบายและระบบต�าแหนงบคลากรทางการศกษา ส�านกงาน ก.ค.ศ.- ผเชยวชาญเฉพาะดานพฒนาระบบบรหารงานบคคล ส�านกงาน ก.ค.ศ.- รองเลขาธการ ก.ค.ศ. ส�านกงาน ก.ค.ศ.- ศกษาธการภาค 2 (ลพบร) ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ- รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน- เลขาธการ ก.ค.ศ. ส�านกงาน ก.ค.ศ.

- ปรญญาตร รฐศาสตรบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย- ปรญญาโท รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย- ปรญญาเอก การศกษาดษฎบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

การรบราชการ

การฝกอบรม

ดร.อษณย ธโนศวรรยเลขาธการ ก.ค.ศ.

PEOPLE IN FOCUS

OTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOFFICE OF THE TEACHER CIVIL SERVICE AND EDUCATIONAL PERSONNEL COMMISSION

การศกษา

www.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.thOTEPCwww.otepc.go.thOTEPCโดย ส�ำนกงำนเลขำธกำร สวสดขำรำชกำรครและบคลำกรทำงกำรศกษำ และทำนผอำนทกทำน ในชวงเดอนตลำคม 2561 เปนโอกำสอนด ทส�ำนกงำน ก.ค.ศ. ไดตอนรบ เลขำธกำร ก.ค.ศ.คนใหม คอ ดร.อษณย ธโนศวรรย ซงเปนผบรหำรทมควำมร ควำมสำมำรถ ควำมเชยวชำญ และมประสบกำรณในดำนกำรบรหำรงำนบคคล ในกำรน ส�ำนกงำนเลขำธกำร จงมควำมยนด ทจะแนะน�ำใหขำรำชกำรครและบคลำกรทำงกำรศกษำ รวมทงผอำนทกทำน ไดท�ำควำมรจกมำกยงขน

2 วารสารข าราชการครและ บคลากรทางการศกษา

ดร.อษณย ธโนศวรรยเลขาธการ ก.ค.ศ.

สวสดคะ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา และทานผอานทกทาน มาพบกนกบคอลมนกาวไปกบ ก.ค.ศ. ฉบบท 1 ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส�าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2562 น ส�านกงาน ก.ค.ศ. มภารกจส�าคญในการพฒนาและขบเคลอนการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหเปนไปตามยทธศาสตรชาต 20 ป ยทธศาสตรชาต ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ซงมจดเนนส�าคญในการพฒนาคนในทกมต และทกชวงวยใหเปนทรพยากรมนษยทด เกง และมคณภาพพรอมขบเคลอนการพฒนาประเทศไปขางหนาไดอยางเตมศกยภาพ และไดก�าหนดประเดนยทธศาสตรทเนนการแกปญหา การเสรมสราง และการยกระดบการพฒนาทรพยากรมนษย โดยมการพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตควบคกบการปฏรปทครอบคลมทกมต เพอน�าไปสการปฏรปการศกษารวมถงการด�าเนนการตามนโยบยและจดเนนการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ทมงเนนใหประชาชนทกกลมทกวย ไดรบการศกษาในระบบตางๆ และการเรยนรตลอดชวต เดก เยาวชน และผเรยนมทศนคตทถกตอง มพนฐานชวตทเขมแขง (สขภาพและอปนสย) และการจดการศกษาใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศและการเปลยนแปลงของสงคมโลก นอกจากการขบเคลอนการด�าเนนงานใหเปนไปตามยทธศาสตรชาต นโยบายและจดเนนของกระทรวงศกษาธการแลว ส�านกงาน ก.ค.ศ. ยงมภารกจส�าคญในการสรางการรบรและความเขาใจเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ตลอดจนประชาชนทวไปไดรบทราบขอมลขาวสารอนเปนประโยชน ในการสรางความเขาใจทตรงกนเพอขบเคลอนและพฒนาไปพรอมกนทกภาคสวน ในไตรมาสแรกของปงบประมาณ พ.ศ. 2562 น ส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดด�าเนนงานส�าคญเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในหลายเรอง เชน การจดท�าแนวปฏบตการเลอนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา การตรวจสอบจดบคลากรตามกรอบอตราก�าลง ต�าแหนงบคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. (2) ในส�านกงานศกษาธการจงหวด และการเรงรดการด�าเนนงานเกยวกบค�าขอประเมนวทยฐานะตามหลกเกณฑ ว 17/2552 ว 13/2556 และ ว 21/2560 รวมทงการประเมนวทยฐานะ สายงานบรหารการศกษา ตามหลกเกณฑ ว 12/2561 ใหเปนไปอยางถกตอง รวดเรว และเปนธรรม เพอเสรมสรางขวญและก�าลงใจใหกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทกทาน สาระความรและความเคลอนไหวทไดกลาวไปแลวนน นบวาเปนประโยชนกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาโดยตรง ซงส�านกงาน ก.ค.ศ. จะไดน�าสาระความรทนาสนใจ และเปนประโยชน รวมถงความเคลอนไหวของส�านกงาน ก.ค.ศ. มาเลาสกนฟงในโอกาสตอ ๆ ไปคะ

ก าว กบ ก ค ศ

OTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOTEPCOFF I C E O F T H E T E A C H E R C I V I L S E R V I C E A N D O F F I C E O F T H E T E A C H E R C I V I L S E R V I C E A N D O F F I C E O F T H E T E A C H E R C I V I L S E R V I C E A N D O F F I C E O F T H E T E A C H E R C I V I L S E R V I C E A N D O F F I C E O F T H E T E A C H E R C I V I L S E R V I C E A N D E D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O NE D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O NE D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O NE D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O N

www.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.thwww.otepc.go.th

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1E D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O N0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1E D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O NE D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O N0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1E D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O NE D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O N0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1E D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O N

0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 10 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

OTEPC0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

OTEPCOTEPC0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

OTEPCOTEPC0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

OTEPCOTEPC0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1

OTEPC

S p e c i a l I s s u e s


นางสาวเจรญวรรณ หนนาค ผเชยวชาญเฉพาะดาน

พฒนาระบบบรหารงานบคคล

ในชวง 4 ปทผานมา (พ.ศ. 2558 – 2561) ก.ค.ศ. ไดมมตเกยวกบการบรหารงานบคคล ของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ดานความมนคง ในเรองการปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต เพอใหเกดขวญก�าลงใจกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในพนทดงกลาว ดงน ตามทกระทรวงศกษาธการไดมประกาศใหจดตงศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต เปนหนวยงานการศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 19 เมษายน 2561 โดยมหนาทความรบผดชอบและภาระงานในลกษณะทเปนการด�าเนนการตามยทธศาสตรการศกษา เขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ทมงเนนการประสานงาน และบรณาการทงดานพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง โดยเฉพาะดานการศกษาทเสรมสรางความมนคงในพนท ก.ค.ศ. พจารณาแลวเหนวาเพอใหการขบเคลอนงาน

ตามแผนบรณาการการศกษา ในจงหวดชายแดนภาคใต การด�าเนนงานการพฒนาการศกษามเอกภาพ และสามารถบรณาการการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสอดคลองกบสถานการณและบรบททางสงคมในพนท เปนไปตามยทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” และนโยบายของรฐบาลดานความมนคงในการเสรมสรางสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต ตลอดจนการดแลดานขวญก�าลงใจเจาหนาทของรฐทปฏบตหนาทในพนทดงกลาว จงมมตอนมตก�าหนดต�าแหนงและกรอบอตราก�าลงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) ในศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดภาคใต จ�านวน 100 อตรา เมอวนท 20 มถนายน 2561 โดยก�าหนดใหต�าแหนงผอ�านวยการศนยเปนต�าแหนงประเภทอ�านวยการระดบสง ต�าแหนงรองผอ�านวยการศนย จ�านวน 4 ต�าแหนง เปนต�าแหนงประเภทอ�านวยการระดบตน และต�าแหนงผปฏบตงาน จ�านวน 95 ต�าแหนง รวมทงเมอวนท 28 พฤศจกายน 2561 ก.ค.ศ. กไดอนมตการก�าหนดต�าแหนงและอตราเงนเดอนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

กบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความมนคง

ในชวง 4 ปทผานมา (พ.ศ. 2558 – 2561) ในชวง 4 ปทผานมา (พ.ศ. 2558 – 2561) ก.ค.ศ. ไดมมตเกยวกบการบรหารงานบคคล ของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ดานความมนคง ในเรองการปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต เพอใหเกดขวญก�าลงใจกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในพนทดงกลาว ดงน

ตามทกระทรวงศกษาธการไดมประกาศใหจดตงศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต เปนหนวยงานการศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 19 เมษายน 2561 โดยมหนาทความรบผดชอบและภาระงานในลกษณะทเปนการด�าเนนการตามยทธศาสตรการศกษา เขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ทมงเนนการประสานงาน และบรณาการทงดานพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง โดยเฉพาะดานการศกษาทเสรมสรางความมนคงในพนท ก.ค.ศ. พจารณาแลวเหนวาเพอใหการขบเคลอนงาน

กบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความมนคงกบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความมนคงกบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความมนคงกบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความมนคงกบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความมนคง

ก .ค.ศ.



ต�าแหนงครผชวย ในสถานศกษา สงกดส�านกงานกศน. ทตงอย ในพนทจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และสงขลา (อ�าเภอเทพา สะบายอย นาทว และจะนะ) จ�านวน 256 อตรา เพอใหสนบสนนสงเสรมใหนกเรยนและเยาวชนทงไทยพทธ และมสลม ในพนทดงกลาวไดรบบรการทางการศกษาทหลากหลายและทวถง ซงตอมาเมอวนท 26 ธนวาคม 2561 ไดมมตอนมตก�าหนดกรอบอตราก�าลงสายงานการสอน ในสถานศกษา สงกดส�านกงาน กศน. ทตงอยในพนทดงกลาว เพมเตมอก จ�านวน 140 อตรา โดยในการก�าหนดต�าแหนงดงกลาว ก.ค.ศ. ได ค�านงถงผลกระทบตองบประมาณของรฐ มตคณะรฐมนตร และมาตรการการบรหารและพฒนาก�าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2547 – 2561) จงมมตเหนชอบใหเสนอคณะกรรมการขบเคลอนปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค

เพอพจารณาตดโอนเงนงบประมาณแผนดนประจ�าอตราตลอดงบประมาณบคลากรทจายในลกษณะเงนเดอน คาจางประจ�า และเงนอนทเกยวของ ซงตงไวส�าหรบต�าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทวางอย สงกดส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ใหส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เพอน�ามาใชในการก�าหนดต�าแหนงดงกลาว นอกจากน ก.ค.ศ. ไดพจารณาอนมตใหชวยเหลอเยยวยาทายาทผไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต โดยการบรรจและแตงตงเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาอยางตอเนองจนถงปจจบน รวมแลวมากกวา 70 ราย

PEOPLE IN FOCUS


อญสชา บญขนตนาถผอำานวยการภารกจตรวจตดตามและ

ประเมนผลการบรหารงานบคคล

การพฒนาทกษะดานดจทล

สำาหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา


จากมตคณะรฐมนตร เมอวนท 26 กนยายน 2560 ไดเหนชอบแนวทางการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐเพอการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทล ซงส�านกงาน ก.พ. ไดมหนงสอส�านกงาน ก.พ. ท นร 1013/ ว 6 ลงวนท 18 พฤษภาคม 2561 เรอง ทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐเพอการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทล แจงเวยนกระทรวง กรม จงหวด และหนวยงานของรฐภายใตก�ากบของคณะรฐมนตร เพอใหทกสวนราชการ หนวยงานของรฐ องคกรกลางบรหารงานบคคล และหนวยงานทเกยวของ ไดใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาขาราชการและบคลากรภาครฐโดยมเปาหมายเพอใหขาราชการและบคลากรภาครฐ เรงพฒนาตนเองและสนบสนนการพฒนาผอนอยางตอเนอง และใหทกสวนราชการ หนวยงานของรฐ และหนวยงานทเกยวของด�าเนนการน�าแนวทางการพฒนาทกษะดจทลดงกลาวไปปรบใชในการพฒนาและเสรมสรางก�าลงคนในสงกดเพอสนบสนนการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทลตอไป ส�านกงาน ก.ค.ศ. ซงเปนองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา จงขอน�าขอมลในเรองนมาเลาสกนฟงใหเพอนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาไดรบทราบและเตรยมเนอเตรยมตวทจะพฒนาตนเองใหมทกษะดจทลกนนะคะ ทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐเพอการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทล เปนทกษะทวไป (Generic Skill) ประกอบดวย 4 องคประกอบ คอ ความสามารถ ความร ประสบการณและคณลกษณะ โดยความสามารถจะเปนองคประกอบหลก สวนความร ประสบการณ และคณลกษณะ เปนองคประกอบเสรมเพอใหบคคลมความสามารถในการปฏบตตามบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวง ทงน ไดมการน�าสมรรถนะทางการบรหารของขาราชการพลเรอนสามญ จ�านวน 4 สมรรถนะ คอ วสยทศน การวางกลยทธภาครฐ ศกยภาพเพอน�าการเปลยนแปลง การสอนงานและมอบหมายงาน มาใชเปนองคประกอบเสรมดวย ในการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทล จะจ�าแนกทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐเพอการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทลตามความพรอมและพฒนาการของสวนราชการและหนวยราชการของรฐ โดยแบงเปน 3 ระยะ ไดแก ระยะเรมตน

DIGITAL



(Early Stage) ระยะก�าลงพฒนา (Developing Stage) และระยะพฒนาแลว (Mature Stage) และจ�าแนกตามกลมขาราชการและบคลากรภาครฐ 6 กลม ไดแกผบรหารสวนราชการ (Executive) ผอ�านวยการกอง (Management) ผท�างานดานนโยบายและวชาการ (Academic) ผท�างานดานบรการ (Service) ผปฏบตงานดานเทคโนโลย (Technologist) และผปฏบตงานกลมอน (Others) โดยไมจ�าแนกตามประเภทและระดบต�าแหนงของขาราชการ ส�าหรบการทจะพจารณาวาขาราชการและบคลากรภาครฐผใด เปนขาราชการและบคลากรภาครฐในกลมใด จะมทกษะดานดจทลทจ�าเปนใด (ความสามารถความร ประสบการณ และคณลกษณะ และมบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงอยางใด ใหพจารณาจากหนาทความรบผดชอบและลกษณะงานทปฏบตของบคคลผนน โดยจะตองพจารณาใหสอดคลองกบบรบทการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทลของหนวยงานทผนนสงกด และบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงในการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทลของบคคลผนนดวย ระยะเวลาของการด�าเนนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ ไดก�าหนดเปาหมายไว 3 ระยะ ดงน

- ป งบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2562ครอบคลมขาราชการพลเรอนสามญและผปฏบตงานในกระทรวง กรม และเจาหนาทหนวยงานของรฐ - ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ครอบคลมขาราชการฝายพลเรอน - ป งบประมาณ พ.ศ. 2564 – 2565 ครอบคลมขาราชการและบคลากรภาครฐ ในการพฒนาทกษะดานดจทลใหขาราชการและบคลากรภาครฐเพอสนบสนนการปรบเปลยนภาครฐ เปนรฐบาลดจทล นน ไดก�าหนดทกษะทควรสงเสรมและพฒนา 5 มตการเรยนร 7 กลมทกษะ ดงน

มตท 1 รเทาทนและใชเทคโนโลยเปน ประกอบดวย 1 กลมทกษะ ไดแก กลมทกษะดานความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล (Digital Literacy Skill Set)

มตท 2 เขาใจนโยบาย กฎหมายและมาตรฐาน ประกอบดวย 1 กลมทกษะ ไดแก กลมทกษะดานการควบคมก�ากบ และการปฏบตตาม กฎหมาย นโยบาย และมาตรฐานการจดการดานดจทล (Digital Governance, Standard and Compliance Skill Set)

มตท 3 ใชดจทลเพอการประยกตและพฒนา ประกอบดวย 2 กลมทกษะ ไดแก กลมทกษะดานเทคโนโลยดจทลเพอยกระดบศกยภาพ องคกร (Digital Technology Skill Set) และกลมทกษะดานการออกแบบกระบวนการและการใหบรการ ดวยระบบดจทลเพอการพฒนาคณภาพงานภาครฐ (Digital Process and Service Design Skill Set)

D i g i t a l L i t e r a c y S k i l l S e tD i g i t a l G o v e r n a n c e D i g i t a l T e c h n o l o g y S k i l l S e t

D IG ITALDIGITAL

Spec i a l I s s u e s

D i g i t a l l i t e r a c y

D IG ITALDIGITAL



มตท 4 ใชดจทลเพอการวางแผน บรหารจดการ และน�าองคกร ประกอบดวย 2 กลมทกษะ ไดแก กลมทกษะดานการจดการโครงการและการบรหารกลยทธ (Project and Strategic Management Skill Set) และกลมทกษะดานผน�าดจทล (Digital Leadership Skill Set)

มตท 5 ใชดจทลเพอขบเคลอนการเปลยนแปลง และสรางสรรค ประกอบดวย 1 กลมทกษะ ไดแก กลมทกษะดานการขบเคลอนการเปลยนแปลงดานดจทล (Digital Transformation Skill Set) ทงน กลมทกษะพนฐานทขาราชการและบคลากรภาครฐทกคนควรไดรบการพฒนา จะมอย 3 กลมทกษะ ซงจะอยในมตท 1 ร เทาทนและใชเทคโนโลยเปน กลมทกษะดานความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล (Digital Literacy Skill Set) และมตท 2 เขาใจนโยบาย กฎหมายและมาตรฐาน กลมทกษะดานความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล (Digital Literacy Skill Set) และกลมทกษะดานการควบคมก�ากบ และการปฏบตตามกฎหมาย นโยบาย และมาตรฐาน การจดการดานดจทล (Digital Governance, Standard and Compliance Skill Set) นนเอง แลว ทกษะดจทล (Digital literacy) คออะไร???? Digital literacy หรอ ทกษะความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล หมายถง ทกษะในการน�าเครองมอ อปกรณ และเทคโนโลยดจทลทมอยในปจจบน อาท คอมพวเตอร โทรศพท แทปเลต โปรแกรมคอมพวเตอร และสอออนไลน มาใช

ใหเกดประโยชนสงสด ในการสอสาร การปฏบตงาน และการท�างานรวมกน หรอใชเพอพฒนากระบวนการท�างาน หรอระบบงานในองคกร ใหมความทนสมยและมประสทธภาพ โดย ก.พ. ไดก�าหนดใหขาราชการและบคลากรภาครฐทกคนจะตองมทกษะดานดจทลส�าหรบการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ซงทกษะดงกลาวครอบคลมความสามารถ 4 มต คอ 1) การใช (Use) 2) เขาใจ (Understand) 3) การสราง (create) และ 4) เขาถง (Access) เทคโนโลยดจทลไดอยางมประสทธภาพ Digital literacy (ทกษะความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล) ประกอบดวย 9 ดาน ดงน

ทกษะขนพนฐาน 1. การใชงานคอมพวเตอร 2. การใชงานอนเทอรเนต 3. การใชงานเพอความปลอดภย

ทกษะขนตนส�าหรบการท�างาน 4. การใชโปรแกรมประมวลผลค�า 5. การใชโปรแกรมตารางค�านวณ 6. การใชโปรแกรมน�าเสนอ


D i g i t a l L i t e r a c y S k i l l S e tD i g i t a l G o v e r n a n c e D i g i t a l T e c h n o l o g y S k i l l S e t

D IG ITAL

ทกษะประยกตส�าหรบการท�างาน 7. การท�างานรวมกนแบบออนไลน 8. การใชโปรแกรมสรางสอดจทล 9. การใชดจทลเพอความมนคงปลอดภย

ทมา : https://www.ocsc.go.th/DLProject/mean-dlp

จดส�าคญของการพฒนาก�าลงคนภาครฐใหมทกษะดจทล อยท ก.พ. ก�าหนดใหเปนหนาทของขาราชการและบคลากรภาครฐตองพฒนาตนเองโดยใชรปแบบการเรยนรและพฒนา 70 : 20 : 10 (รอยละ 70 เรยนรดวยตนเองและจากการปฏบตงาน

รอยละ 20 เรยนรจากผอนและการสอนงาน และ รอยละ 10 เรยนรจากการฝกอบรม) ดงนน ส�านกงาน ก.ค.ศ. ซงเปนหนวยงานทท�าหนาทองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา จงตองสงเสรม สนบสนน และด�าเนนการเพอใหมการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหมทกษะดจทล และสามารถด�าเนนบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงในบรบทของการเปนรฐบาลดจทลตอไป แต...กระบวนการ หรอวธการจะเปนอยางไรนน โปรดตดตามความคบหนาในเรองน กนตอไปนะคะ สวสดคะ

3


สาระความร:

แอปเปลผลตกระแสไฟฟาได ถาเสยบแผนสงกะส และแผนทองแดง กรดในแอปเปลจะท�าใหเกดการแตกตวของไอออน ท�าใหลกแอปเปลเปนเหมอนแบตเตอร ซงผลไมชนดอนเชน มะนาว เกรป ฟรต หรอมนฝรง กท�าไดเชนกน ทมา: www.campus-star.com

นารวรรณ จนทบาล ผอำานวยการภารกจนโยบายและระบบ

ตำาแหนงบคลากรทางการศกษา

หลกเกณฑและวธการคดเลอกบคคล

เพอบรรจและแตงตงใหดำ�รงตำ�แหนงข�ร�ชก�รครและบคล�กรท�งก�รศกษ�

ตำ�แหนงบคล�กรท�งก�รศกษ�อนต�มม�ตร� 38 ค. (2) ตำ�แหนงประเภทอำ�นวยก�ร

ในเขตพฒน�พเศษเฉพ�ะกจจงหวดช�ยแดนภ�คใต เฉพ�ะจงหวดยะล� ปตต�น

นร�ธว�ส และ 4 อำ�เภอ ในจงหวดสงขล� (อำ�เภอเทพ� อำ�เภอสะบ�ยอย อำ�เภอน�ทว

และอำ�เภอจะนะ) สงกดสำ�นกง�นปลดกระทรวงศกษ�ธก�ร


ตามทคณะกรรมการเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ในคราวประชม ครงท 2/2551 เมอวนท 1 พฤษภาคม 2551 และคณะกรรมการขบเคลอนการด�าเนนงานตามแผนบรณาการการศกษาในจงหวดชายแดนภาคใต ในคราวประชมครงท 4/2561 เมอวนท 10 เมษายน 2561 มมตเหนชอบใหกระทรวง หรอกรมและหนวยงานทเกยวของจดตงศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต และก�าหนดใหเปนหนวยงานการศกษา ซงกระทรวงศกษาธการไดประกาศจดตงศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต เปนหนวยงานการศกษา เมอวนท 19 เมษายน 2561 และแบงกลมงานภายในออกเปน 7 กลมงาน ดงนน เพอใหศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใตสามารถด�าเนนงานตามภารกจการพฒนาการศกษาของจงหวดชายแดนภาคใต ใหมเอกภาพและสามารถบรณาการการปฏบตงานระหวางหนวยงานทรบผดชอบไดอยางมประสทธภาพ รวมทงมความสอดคลองกบสถานการณและบรบททางสงคมในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ตลอดจนเปนไปตามยทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” และนโยบายของรฐบาลในการเสรมสรางสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต ก.ค.ศ. จงไดอนมตก�าหนดกรอบอตราก�าลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ต�าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) ในศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใตในระยะเรมตน จ�านวน 100 ต�าแหนง เพอสนบสนนการปฏบตงานตามภารกจดงกลาว โดยก�าหนดใหต�าแหนงรองผอ�านวยการศนย เปนต�าแหนงประเภทอ�านวยการ ระดบตน และต�าแหนงผอ�านวยการศนย เปนต�าแหนงประเภทอ�านวยการ ระดบสง ซงเปนไปตามกฎ ก.ค.ศ. การจดประเภทต�าแหนง ระดบต�าแหนง การใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ�าต�าแหนงของต�าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560



ส�าหรบการด�าเนนการสรรหาบคคลมาแตงตงใหด�ารงต�าแหนงรองผอ�านวยการศนย และต�าแหนงผอ�านวยการศนย ก.ค.ศ. ในคราวประชมครงท 7/2561 เมอวนท 16 กรกฎาคม 2561 ไดมมตอนมตหลกเกณฑและวธการคดเลอกบคคลเพอบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ต�าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค.(2) ต�าแหนงประเภทอ�านวยการในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) สงกดส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ โดยให อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เปนผด�าเนนการคดเลอก มสาระส�าคญดงน 1. คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ก�าหนดดงน 1.1 ต�าแหนงประเภทอ�านวยการ ระดบตน 1.1.1 ด�ารงต�าแหนงใดต�าแหนงหนงมาแลว ดงตอไปน 1) ประเภทวชาการ ระดบช�านาญการพเศษ ไมนอยกวา 3 ป 2) ประเภททวไป ระดบอาวโส ไมนอยกวา 6 ป 3) ต�าแหนงอยางอนทเทยบเทา 1) หรอ 2) แลวแตกรณ ตามหลกเกณฑและเงอนไขท ก.ค.ศ. ก�าหนด และ 1.1.2 มประสบการณในงานทเกยวของส�าหรบต�าแหนงประเภทอ�านวยการ หรอต�าแหนงอยางอนทเทยบเทา ตามท ก.ค.ศ. ก�าหนด 1.2 ต�าแหนงประเภทอ�านวยการ ระดบสง 1.2.1 ด�ารงต�าแหนงใดต�าแหนงหนงมาแลว ดงตอไปน 1) ประเภทอ�านวยการ ระดบตน ไมนอยกวา 1 ป 2) ประเภทอ�านวยการ ระดบตน และประเภทวชาการ ระดบช�านาญการพเศษ รวมกนไมนอยกวา 4 ป 3) ประเภทอ�านวยการ ระดบตน และประเภททวไป ระดบอาวโส รวมกนไมนอยกวา 7 ป 4) ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ 5) ประเภทวชาการ ระดบช�านาญการพเศษ ไมนอยกวา 4 ป 6) ประเภททวไป ระดบอาวโส ไมนอยกวา 7 ป 7) ต�าแหนงอยางอนทเทยบเทา 1) หรอ 2) หรอ 3) หรอ 4) หรอ 5) หรอ 6) แลวแตกรณ ตามหลกเกณฑและเงอนไขท ก.ค.ศ. ก�าหนด และ 3 1.2.2 มประสบการณในงานทเกยวของส�าหรบต�าแหนงประเภทอ�านวยการ หรอต�าแหนงอยางอนทเทยบเทา ตามท ก.ค.ศ. ก�าหนด 2. ให อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ มค�าสงแตงตงคณะกรรมการเพอพจารณาคดเลอกและประเมนบคคลขนแตงตงใหด�ารงต�าแหนงประเภทอ�านวยการ ดงน 2.1 ประธาน จ�านวน 1 คน



2.2 ผแทนส�านกงาน ก.ค.ศ. ใน อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ จ�านวน 1 คน 2.3 ขาราชการในสวนราชการนน ทมความรความเขาใจในลกษณะงานของต�าแหนงทจะแตงตงเปนอยางด และด�ารงต�าแหนงในระดบไมต�ากวาต�าแหนงทจะแตงตง จ�านวน 2 คน 2.4 อนกรรมการผทรงคณวฒใน อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ จ�านวน 1 คน ทงน ใหผอ�านวยการส�านกอ�านวยการ หรอหวหนาหนวยงานทรบผดชอบงานการเจาหนาท เปนเลขานการ 3. ให อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ก�าหนดวธการประเมน องคประกอบการประเมน ตวชวด และเกณฑการตดสน 4. ให อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ประกาศรบสมครกอนวนรบสมครไมนอยกวา 7 วน และด�าเนนการรบสมครไมนอยกวา 7 วนท�าการ ทงน การประกาศรายชอผมสทธเขารบการคดเลอกไมนอยกวา 7 วน กอนวนคดเลอก โดยใหประกาศรบสมครและการประกาศรายชอผมสทธเขารบการคดเลอกและรายชอผไดรบการคดเลอก ณ สวนราชการ ทางอนเตอรเนต และทางอน ๆ 5. การคดเลอกใหเรยงล�าดบตามผลการประเมน ต�าแหนงละไมเกน 5 คน แตไมควรนอยกวา 2 คน เวนแตมผสมครหรอผผานการประเมนรายเดยว พรอมเหตผลเพอเสนอปลดกระทรวงศกษาธการ พจารณา 6. เมอคดเลอกผผานการประเมนเรยบรอยแลว ใหปลดกระทรวงศกษาธการโดยความเหนชอบ ของ อ.ก.ค.ศ. ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สงบรรจและแตงตง ทงน ยงไดก�าหนดเงอนไขใหผไดรบการคดเลอกทไดรบการบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนง รองผอ�านวยการ (ประเภทอ�านวยการ ระดบตน) และผอ�านวยการ (ประเภทอ�านวยการ ระดบสง) ตามหลกเกณฑและวธการน จะตองอยปฏบตหนาทเปนเวลาไมนอยกวา 4 ป นบแตวนทไดรบการบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนง จงจะขอยายได

ส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดแจงเวยนหลกเกณฑและวธการคดเลอกฯ ใหสวนราชการและหนวยงาน ทเกยวของทราบและถอปฏบต ตามหนงสอส�านกงาน ก.ค.ศ. ท ศธ 0206.5/ว 6 ลงวนท 19 กรกฎาคม 2561 ซงผสนใจสามารถศกษารายละเอยดหลกเกณฑและวธการคดเลอกฯ ดงกลาวไดทางเวบไซตส�านกงาน ก.ค.ศ. www.otepc.go.th




ดวยทผ านมาการด�าเนนการทางวนยแกขาราชการผ กระท�าความผดวนยทออกจากราชการไปแลวของขาราชการฝายพลเรอนประเภทตาง ๆ ในแตละสงกดองคกรกลางบรหารงานบคคลเกดความลกลนไมเสมอภาคและไมเปนไปในมาตรฐานเดยวกน เชน ขาราชการพลเรอนสามญ มาตรา 100 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ก�าหนดใหผ บงคบบญชาผมอ�านาจสามารถด�าเนนการทางวนยกบขาราชการทออกจากราชการไปแลว ตอไปเสมอนผนนยงไมไดออกจากราชการ เวนแตเหตตาย หากมกรณกลาวหาวาขาราชการพลเรอนผนนกระท�าหรอละเวนการกระท�าใดทเปนความผดวนยอยางรายแรงกอนทขาราชการผนนจะพนจากสถานภาพการเปนขาราชการ แตผบงคบบญชาซงมอ�านาจสงบรรจตามมาตรา 57 ตองด�าเนนการสอบสวนตามมาตรา 93 วรรคหนง ภายใน 180 วนนบแตวนทผนนพนจากราชการ

ส� าหรบข าราชการครและบคลากรทางการศกษา มาตรา 102 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ก�าหนดใหผมอ�านาจตามมาตรา 53 สามารถด�าเนนการทางวนยกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทออกจากราชการไปแลวเสมอนวาผ นนยงมไดออกจากราชการ เวนแตออกจากราชการเพราะตายหากมกรณถกกลาวหาวา กระท�าหรอละเวนกระท�าใดทพงเหนไดวา เปนความผดวนยอยางรายแรงอยกอนออกจากราชการเชนเดยวกนกบขาราชการพลเรอนสามญ แตไมไดก�าหนดระยะเวลา ในการเรมสอบสวนโดยจะเรมด�าเนนการเมอใดกได เพอใหการด�าเนนการทางวนยแกผ ทออกจากราชการไปแลว เกดประสทธภาพเปนธรรม เสมอภาค เปนมาตรฐานเดยวกน และสอดคลองกบกฎหมายขององคกรตรวจสอบการทจรตอนจะเปนกลไกทท�าใหการปองกนและปราบปรามการทจรต

จรนนท เพงพนจรกษาการในตำาแหนงผเชยวชาญ

เฉพาะดานกฎหมาย

การดำาเนนการทางวนย

แกขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาผออกจากราชการไปแลว



สมฤทธผลมากยงขน คณะรฐมนตร จงไดเสนอแกไขรางกฎหมายวาดวยการด�าเนนการทางวนยแกผทพนจากราชการขององคกรกลางบรหารงานบคคลในราชการพลเรอน รวมจ�านวน 5 ฉบบตอสภานตบญญตแหงชาต ไดแก 1. ร า ง พ ร ะ ร า ช บ ญ ญ ต ร ะ เ บ ย บขาราชการพลเรอน (ฉบบท......) พ.ศ. ....... 2. รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท......) พ.ศ. ....... 3. ร า ง พ ร ะ ร า ช บ ญ ญ ต ร ะ เ บ ย บขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท......) พ.ศ. ....... 4. รางพระราชบญญตต�ารวจแหงชาต (ฉบบท......) พ.ศ. ....... 5. ร า ง พ ร ะ ร า ช บ ญ ญ ต ร ะ เ บ ย บขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (ฉบบท......) พ.ศ. ....... โดยก�าหนดเงอนไขและระยะเวลาเรมตนของการด�าเนนการทางวนยขาราชการ ผออกจากราชการไปแลว และก�าหนดระยะสนสดการด�าเนนการทางวนยใหเปนมาตรฐานเดยวกนทกฉบบ สภานตบญญตแหงชาตในคราวประชมครงท 84/2561 เมอวนพฤหสบดท 13 ธนวาคม 2561 พจารณารางพระราชบญญตทง 5 ฉบบดงกลาวแลว มมตเหนสมควรประกาศใชเปนกฎหมาย

ตอไป เมอรางพระราชบญญตฯ ทง 5 ฉบบดงกลาวประกาศในราชกจจานเบกษาแลว กจะมผลใชบงคบไดตอไป โดยในสวนของการด�าเนนการทางวนยแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทออกจากราชการไปแลว กฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา มาตรา 102 ทแกไขใหมน ก�าหนดใหสามารถด�าเนนการทางวนยตอไปไดเสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ เวนแตเหตตาย โดยมเงอนไขดงน 1. การกระท�าทเปนมลเหตทน�ามากลาวหาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทออกจากราชการไปแลว วาไดกระท�าหรอละเวนการกระท�าใดอนเปนความผดวนยอยางรายแรง หรอความผดทเปนมลเหตใหถกฟองคดอาญาหรอตองหาคดอาญาทมใชความผดอาญาทไดกระท�าโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษตองเปนการกระท�าทเกดขนในขณะทผนนรบราชการ 2. ก า รกล า วหาว า ก ระท� า ผ ด ว น ยอยางรายแรงตองท�าเปนหนงสอตอผบงคบบญชาของผนน หรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวน หรอตรวจสอบตามกฎหมาย หรอระเบยบของทางราชการ หรอเปนการกลาวหาของผบงคบบญชาของผนน 3. การกลาวหาผทออกจากราชการไปแลววา กระท�าความผดวนยอยางรายแรงหรอการถกฟอง

สมฤทธผลมากยงขน คณะรฐมนตร จงไดเสนอแกไขสมฤทธผลมากยงขน คณะรฐมนตร จงไดเสนอแกไข ตอไป เมอรางพระราชบญญตฯ ทง 5 ฉบบดงกลาว



คดอาญาหรอตองหาคดอาญา จะกลาวหาหรอกระท�ากอนทผนนออกจากราชการหรอหลงจากผนนออกจากราชการไปแลวกได 4. กรณทเปนการกลาวหาวากระท�าผดวนยอยางรายแรง กอนทผนนจะออกจากราชการหรอกรณทถกฟองคดอาญาหรอตองหาคดอาญา กอนออกจากราชการ ใหด�าเนนการสบสวนหรอพจารณาด�าเนนการทางวนยตอไปได และตองสงลงโทษภายใน 3 ป นบแตวนทผนนออกจากราชการ 5. กรณทเปนการกลาวหาวากระท�าผดวนยอยางรายแรง หลงจากทผนนออกจากราชการ หรอกรณทถกฟองคดอาญาหรอตองหาวาคดอาญา หลงออกจากราชการใหด�าเนนการสบสวนหรอพจารณาด�าเนนการทางวนย โดยตองเรมด�าเนนการสอบสวนภายใน 1 ปนบแตผนนออกจากราชการ เวนแตเปนกรณความผดทปรากฏชดแจงตามมาตรา 98 วรรคเจด และจะตองสงลงโทษภายใน 3 ป นบแตวนทผนนออกจากราชการ 6. กรณทศาลปกครองมค�าพพากษาถงทสดใหเพกถอนค�าสงลงโทษหรอองคกรพจารณาอทธรณ

ค�าสงลงโทษ หรอองคกรตรวจสอบรายงานการด�าเนนการทางวนย มค�าวนจฉยถงทสดหรอมมตใหเพกถอนค�าสงลงโทษ เพราะเหตกระบวนการด�าเนนการทางวนยไมชอบดวยกฎหมายใหด�าเนนการทางวนยใหแลวเสรจภายใน 2 ปนบแตวนทมค�าพพากษาถงทสด หรอมค�าวนจฉยถงทสดหรอมมตแลวแตกรณ 7. ในการด�าเนนการทางวนย ถ าผลการสอบสวนพจารณาปรากฏวา ผนนกระท�าผดวนยไมรายแรง กใหงดโทษ 8. ขอยกเวน มใหบงคบแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ซงถกสงใหออกจากราชการไวกอน ตามมาตรา 103 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 9. กรณเปนการด�าเนนการทางวนยตามท ป.ป.ช. หรอ ป.ป.ท. ชมลความผดแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผออกจากราชการไปแลว ใหด�าเนนการทางวนยและสงลงโทษตามหลกเกณฑและเงอนไข ทก�าหนดในกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต หรอ



กฎหมายวาดวยมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรตแลวแตกรณ ทงน บทบญญตในมาตรา 102 ทแกไขไมมบทเฉพาะกาล อนเปนผลตอการด�าเนนการทางวนยอยางรายแรงแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทออกจากราชการไปแลว ซงอยระหวางด�าเนนการและคางการด�าเนนการเกนกวา 3 ป ไมสามารถด�าเนนการและสงลงโทษได ก.ค.ศ. จงมมตใหสวนราชการ หนวยงานตาง ๆ เรงรดการด�าเนนการทางวนยขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ผออกจากราชการ พรอมทงใหรายงานมาตรการเพอใหการด�าเนนการทางวนยแลวเสรจทนตอระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด และส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดมหนงสอแจงใหสวนราชการ หนวยงานการศกษา

ด�าเนนการและมการประชมชแจงใหนตกรและผมสวนเกยวของกบการด�าเนนการทางวนยทราบแลว อนง แมจะมการก�าหนดระยะเวลาสนสดการด�าเนนการทางวนยแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทออกจากราชการไวภายใน 3 ปกตาม ผ มอ�านาจด�าเนนการทางวนยและผ ทเกยวของ กสมควรเรงรดการด�าเนนการสอบสวนทางวนยแกผทออกจากราชการไปแลว รวมทงผทยงรบราชการอยใหแลวเสรจตามกรอบระยะเวลาทก�าหนดไวในกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสอบสวนพจารณา พ.ศ. 2550 และสงลงโทษใหแลวเสรจโดยเรว เพอมใหเกดความเสยหายแกทางราชการและเพอความเปนธรรมตอผถกด�าเนนการทางวนยตอไป

The LawsThe Laws ส�าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา มาตรา 102 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ก�าหนดใหผมอ�านาจตามมาตรา 53 สามารถด�าเนนการทางวนยกบขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษาทออกจากราชการไปแลวเสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ เวนแตออกจากราชการเพราะ

ตายหากมกรณถกกลาวหาวา กระท�าหรอละเวนกระท�าใดทพงเหนไดวา เปนความผดวนยอยางรายแรงอยกอนออกจากราชการ

เชนเดยวกนกบขาราชการพลเรอนสามญ แตไมไดก�าหนดระยะเวลา ในการเรมสอบสวนโดยจะเรมด�าเนนการเมอใดกได


ครเปนอาชพทมเกยรตและศกดศรเปนทเคารพนบถอและเปนความหวงของสงคมนบวาครเปน

บคลากรส�าคญตอการศกษาและการพฒนาประเทศ ครจะเปนผน�าพาใหเดกไทยมความร ความสามารถ

มคณภาพและศกยภาพเปนอนาคตของชาต แตสภาพความเปนอยของครไทยทผานมาถงปจจบน ประสบปญหา

หนสนลนพนตวสงผลกระทบตอการด�ารงชวตและการปฏบตหนาทไดไมเตมท ซงครจะถกมองวาท�าไม

มหนสนมากมายนกเมอเปรยบเทยบกบอาชพอนทวไปจะเหนไดวาอาชพอนทเปนหนเหมอนกนแตปญหา

หนกยงไมมากเทากบหนของคร ซงครเปนผทมความเปนอยและลกษณะของการปฏบตงานแตกตางกบอาชพอน

กลาวคอ ครเปนอาชพทตองอยในภาวะเปนผใหและเสยสละใหแกเดกนกเรยน ผปกครอง และชมชนทม

ความยากจน ความเหลอมล�าของสงคม แมแตการค�าประกนตาง ๆ ใหบคคลในชมชนครกยงหนไมพน นเปน

สาเหตเบองตนของการเปนหนตงแตเรมชวตความเปนคร สวนเหตอน ๆ อกมากมายทท�าใหครเปนหนนน

คงไมตองพดถง เหลานคอค�าตอบวาท�าไมครถงมปญหาหนสนมากกวาอาชพอน


เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหา

ขาราชการครหนสน

ทพพาศร อนทะกล ผอำานวยการภารกจกองทนและสวสดการ

ทางการศกษา

ตอบวาท�าไมครถงมปญหาหนสนมากกวาอาชพอน



ร ฐบาลท ก ยคส มย ได ต ระห นกและใหความส�าคญกบปญหาหนสนของขาราชการครตลอดมาโดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2540 ไดจดสรรเงนงบประมาณเปนเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครและไดจดตง “เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร” มวตถประสงคเพอบรรเทาปญหาหนสนใหแกขาราชการคร และมอหมายใหส�านกงาน ก.ค.ศ. ซงเปนองคกรกลางการบรหารงานบคคลของขาราชการครท�าหนาทบรหารจดการ โดยใหขาราชการครกยมเงนในอตราดอกเบยต�า ส�าหรบน�าไปช�าระหนทมอตราดอกเบยสงกวา ในปแรกไดรบการจดสรรเงนจากรฐบาลจ�านวน 500 ลานบาท และปตอ ๆ มา รวมทงสนจ�านวน 1,320 ลานบาท ปจจบนมขาราชการครไดรบการชวยเหลอใหก ยมจ�านวน 56,700 ราย เงนทนหมนเวยนบรหารจดการภายใตพระราชบญญตบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558 ของกระทรวงการคลงก�าหนดใหเงนทนหมนเวยนมคณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร มปลดกระทรวงศกษาธการ เปนประธานกรรมการ ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนส�านกงบประมาณ

เลขาธการ ก.ค.ศ. ผ ทรงคณวฒ จ�านวน 3 คน ซงประธานกรรมการแตงตงโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงจากผมความร ความเชยวชาญและประสบการณดานการเงน เศรษฐศาสตร การลงทน กฎหมาย หรอดานอนทเกยวของเปนกรรมการ ผอ�านวยการส�านกบรหารเงนทนหมนเวยน เปนกรรมการและเลขานการและเจาหนาทในส�านกบรหารเงนทนหมนเวยน จ�านวน 2 คน เปนผชวยเลขานการมอ�านาจหนาทก�าหนดนโยบาย ก�ากบ ดแลการบรหารจดการก�าหนดระเบยบ ประกาศ หลกเกณฑ วธการ ตลอดจนแนวทางปฏบตของเงนทนหมนเวยน และตดตามการด�าเนนงานใหเปนไปตามวตถประสงค รวมทงแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท�างานเพอปฏบตงานตามทคณะกรรมการมอบหมาย ซงมคณะอนกรรมการด�าเนนการแทน ดงน 1. คณะอนกรรมการบรหาร เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร 2. คณะอนกรรมการก�ากบ ตดตาม ลกหนคางช�าระเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร 3. คณะอนกรรมการบรหาร เงนทนหมนเวยนสวนราชการและคณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเขตพนทการศกษา จ�านวน 228 คณะ เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครจะจดสรรเงนใหขาราชการครก ยมทกปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก�าหนด โดยใหกยมเงนรายละไมเกน 300,000 บาทอตราดอกเบยรอยละ 4 ตอป ช�าระหนภายใน 8 ปหากขาราชการครในสงกดส�านกงานคณะกรรมการ



การศกษาขนพนฐานมความประสงคกยมเงนสามารถยนค�าขอก ยมไดทส�านกงานเขตพนทการศกษาจะมคณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเขตพนทการศกษาเปนผพจารณาอนมตค�าขอกยมสวนขาราชการครในสงกดส�านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาและสงกดส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สามารถยนค�าขอกยมไดทหนวยงานตนสงกดจะมคณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนสวนราชการ เปนผพจารณาอนม ตค�าขอก ยม โดยมอบอ�านาจใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) เปนผ กระท�าการแทนในเรองการจดท�าสญญาก ยม สญญาค�าประกน การจายเงนกยม การรบช�าระหนเงนกยม การจดท�าฐานขอมลลกหน รวมถงการเรงรดตดตามหนและเรยกคนเงนกยมจากลกหน

ทงนจะประชาสมพนธการใหกยมผานทางเวปไซตของส�านกงาน ก.ค.ศ.และหนวยงานตนสงกด หนงสอแจงหนวยงานตนสงกดแผนพบ อยางไรกตาม เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครเปนการใหก ยมเงนเพอชวยบรรเทาภาระหนสนของขาราชการครเทานน การทขาราชการครจะหลดพนจากภาระหนสนได ตองมความประหยด อดทน และมวนยทางการเงน ส�านกงาน ก.ค.ศ. จงสงเสรมใหขาราชการครด�าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช รชกาลท 9 ทรงพระราชทานแนวทางการด�าเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอด ซงเปนศาสตรพระราชาทจะแกไขปญหาหนสนไดอยางยงยนและตลอดไป



การคดเลอก “ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษา” ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต สงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

นตยา โละกาแกวนกทรพยากรบคคลชำานาญการ

สถานการณในจงหวดชายแดนภาคใตซงยงคงมความรนแรงอยางตอเนอง สงผลใหผเรยนในจงหวดชายแดนภาคใต ขาดโอกาสการเขารบบรการทางการศกษาในระบบเปนจ�านวนมาก รวมทง ผลสมฤทธของผเรยนโดยรวมอยในระดบต�ากวาคะแนนเฉลยระดบชาต ดงนน จงจ�าเปนอยางยงทระบบการศกษาในเขตพนทเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ตองไดรบการพฒนาอยางเรงดวน เพอใหสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอกอใหเกดสนตสข ซงจะสงผลตอการพฒนาคนและสงคมของประเทศใหมคณภาพตอไป การคดเลอก “ผ อ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา” ซงเปนผน�าในการปฏรปการศกษาและการขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบต จงมความส�าคญอยางยง โดยเฉพาะในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ซงมบรบทในการบรหารงานบคคลทเกยวของกบความมนคงของประเทศ แตกตางจากการบรหารงานบคคล

ในเขตพนทปกต ดงนน เพอใหการบรหารงานบคคลส�าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เปนไปดวยความเรยบรอย ก.ค.ศ. จงไดก�าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกบคคลเพอบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) สงกด สพฐ. โดยสรปสาระส�าคญของหลกเกณฑและวธการฯ ไดดงน 1. หลกเกณฑและวธการฯ นใชส�าหรบการคดเลอกบคคลเพอบรรจและแต ง ตงให ด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา ใน สพป. และ สพม. ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา คอ (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) สงกด สพฐ.

20 วารสารข าราชการครและ บคลากรทางการศกษา20 วารสารข าราชการครและ บคลากรทางการศกษา

2. ผ สมครตองเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สงกด สพฐ. มคณสมบตทวไปตามมาตรา 30 และมคณสมบตครบถวนตามมาตรฐานต�าแหนงผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา 3. หลกสตรการคดเลอก แบงเปน 2 ภาค คอ ภาค ก ความรความสามารถดานการบรหารงานในหนาทและดานการวเคราะหกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงานและการน�าไปใช ( 50 คะแนน) ทดสอบโดยการสอบขอเขยนเกยวกบ 1) วชาความรความสามารถดานการบรหารงานในหนาท (25 คะแนน) และ 2) ความรความสามารถดานการวเคราะหกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงานและการน�าไปใช (25 คะแนน)ภาค ข ความเหมาะสมกบการปฏบตหนาทและความเหมาะสมกบต�าแหนง (200 คะแนน) โดยประเมน 1) ประวตและประสบการณทางการบรหาร (50 คะแนน) 2) ผลงาน (50 คะแนน) 3) วสยทศนและแนวทางการพฒนาเขตพนทการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต (50 คะแนน) และ 4) สมภาษณ (50 คะแนน) 4. บทบาทของ สพฐ. 1) ก�าหนดจ�านวนต�าแหนงวางทจะใชบรรจและแตงตง 2) ก� าหนดองค ประกอบ ตวช วด คะแนนการประเมน และวธการประเมนสมฤทธผลการปฏบตงานในหนาทผทไดรบการบรรจและแตงตง 3) ก�าหนดขอตกลงในการปฏบตงานในหนาทผทไดรบการบรรจและแตงตง 5. บทบาทของคณะกรรมการสรรหาผ ด�ารงต�าแหนงผ อ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา

1) ก�าหนดวนและเวลาในการด�าเนนการคดเลอก 2) ด�าเนนการและบรหารจดการเกยวกบการออกขอสอบ ภาค ก 3) ก� าหนดตวช ว ด องค ประกอบการประเมน และคะแนนการประเมน ภาค ข 4) ตงคณะกรรมการตาง ๆ เพอด�าเนนการประเมน 5) ด�าเนนการคดเลอก 6. ใหผสมครเลอกสมครในสงกด สพป. หรอในสงกด สพม. ไดเพยงแหงเดยว เทานน หากสมครเกนกวาหนงแหงจะตดสทธการคดเลอกทงหมด และในวนสมคร ผสมครตองรบรองตนเองดวยวาในวนบรรจและแตงตง ตนเองไมตดเงอนไขอนใดท ก.ค.ศ. ก�าหนด 7. เกณฑการตดสน 1) ผ ผานการคดเลอก ภาค ก ตองไดคะแนนไมต�ากวารอยละหาสบ จงจะมสทธเขารบการประเมน ภาค ข 2) ผ ไดรบการคดเลอก ตองไดคะแนน ภาค ข ไมต�ากวารอยละหกสบ และใหประกาศรายชอเทากบจ�านวนต�าแหนงวางทประกาศรบสมคร โดยเรยงล�าดบทจากผทไดคะแนนจากมากไปหานอยเพอเขารบการพฒนากอนการบรรจและแตงตงฯตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก�าหนด 8. ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงบรรจและแตงตงผไดรบการคดเลอกทมคณสมบตครบถวนตามมาตรฐานต�าแหนง และตองผานการพฒนากอนการบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผ อ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก�าหนด “โดยใหบรรจและแตงตงตามล�าดบท และ



ตามจ�านวนต�าแหนงวางทประกาศรบสมคร โดยไมมการขนบญช” 9. ผไดรบการบรรจและแตงตงตองไดรบการประเมนสมฤทธผลการปฏบตงานในหนาทเพอพฒนาการศกษาเปนระยะเวลา 1 ป โดยประเมน 2 ครง ทก 6 เดอน “หากผลการประเมนรวมทง 2 ครง ไมผานเกณฑการประเมน” ใหด�าเนนการตามมาตรา 71 แหงพ.ร.บ.ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 และ กฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษารบเงนเดอนในอตราก�าลงทดแทน พ.ศ. 2551

ทงน รายละเอยดเกยวกบหลกเกณฑและวธการคดเลอกฯ สามารถศกษาไดจากหนงสอส�านกงาน ก.ค.ศ. ท 0206.6/ว 17 ลงวนท 2 ตลาคม 2561 หรอสบคนไดจาก www.otepc.go.th หลกเกณฑและวธการฯ ว 17/2561 ทใชส�าหรบการคดเลอกฯ ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตน มความแตกตางจากหลกเกณฑและวธการฯ ว 3/2560 ทใชส�าหรบการคดเลอกฯในเขตพนทปกต ดงน



ส�าหรบการคดเลอกฯ ในป พ.ศ. 2561 เมอ ก.ค.ศ. ไดแจงเวยนหลกเกณฑและวธการฯ ว 17/2561 แลว สพฐ. ไดแจงจ�านวนต�าแหนงวางส�าหรบใชในการคดเลอกฯ แยกเปน สพป. จ�านวน 8 อตรา และ สพม. จ�านวน 1 อตรา รวมทงสน 9 อตรา และคณะกรรมการสรรหาผด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา ซงมปลดกระทรวงศกษาธการเปนประธาน ไดพจารณาก�าหนดวนและเวลาคดเลอกตงแตชวงเดอนตลาคม - ธนวาคม 2561 การรบสมครคดเลอกฯ ในครงนมผ สมครจ�านวนทงสน 95 คน แบงเปน สพป. จ�านวน 92 คน และ สพม. จ�านวน 3 คน จ�าแนกผสมครไดดงน

ว 3/2560 ว 17/2561

1. มการประเมนศกยภาพ

2. การทดสอบม3ภาค

3.ตองสอบภาคกและภาคขไดคะแนนแตละภาค

ไมต�ากวารอยละ50และคะแนนรวมทง2ภาค

ไมต�ากวารอยละ 60 โดยประกาศรายชอจ�านวน

2เทากอนจงจะมสทธสอบภาคคและผทจะ

ไดรบการคดเลอกจะพจารณาจากผลคะแนนรวม

ภาคกภาคขและภาคคไมต�ากวารอยละหกสบ

1. ไมมการประเมนศกยภาพ

2.การทดสอบม2ภาค

3.ตองสอบภาคกไดคะแนนไมต�ากวารอยละ50กอน

จงจะมสทธสอบภาคขและผทจะไดรบการคดเลอก

จะพจารณาจากผลคะแนนภาคขไมต�ากวารอยละ

60เทานนไมน�าคะแนนภาคกมารวม


การด�ารงต�าแหนงและวทยฐานะของผสมครจ�านวนผสมครจ�าแนกตาม

ภมภาค

ต�าแหนง วทยฐานะ จ�านวน เหนอ กลาง อสาน ใต

รอง ผอ.สพท. รอง ผอ.สพท.เชยวชาญ 1

รอง ผอ.สพท.ช�านาญการพเศษ 79

ผอ.ช�านาญการ 3

ไมมวทยฐานะ 1

ผอ.สถานศกษา ผอ.เชยวชาญ 11 1 - 3 7

การด�าเนนการคดเลอกตาม ว 17/2561 ในป พ.ศ. 2561 ไดผไดรบการคดเลอกครบตามจ�านวนต�าแหนงวางทประกาศรบสมคร คอ 9 คน รายละเอยดตามประกาศคณะกรรมการสรรหาฯ เรอง รายชอผไดรบการคดเลอกฯ ลงวนท 26 ตลาคม 2561 ซงสามารถดาวนโหลดประกาศดงกลาวไดจากเวบไซตของส�านกงาน ก.ค.ศ. www.otepc.go.th


{ { { { 10 19 25 30

PEOPLE IN FOCUS


กลมประชาสมพนธและการเผยแพร ภาพ/ขาว


ช รสา กงา ก ค ศ

ยนดตอนรบ ดร.อษณย ธโนศวรรย

เลขาธการ ก.ค.ศ.

ยนดตอนรบ ดร.อษณย ธโนศวรรย

เลขาธการ ก.ค.ศ.

ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. ใหการตอนรบ

และแสดงความยนดกบดร.อษณย ธโนศวรรย ในโอกาสเขารบต�าแหนง

เลขาธการ ก.ค.ศ. เมอวนท 1 ตลาคม 2561 ณ ส�านกงาน ก.ค.ศ.

อาคารรชมงคลาภเษก กระทรวงศกษาธการ โดยมผบรหารระดบสง

ของกระทรวงศกษาธการ นายประเสรฐ บญเรอง และนายพระ รตนวจตร

รองปลดกระทรวงศกษาธการ รวมแสดงความยนดในครงนดวย


นายชาย มะลลา รองเลขาธการ ก.ค.ศ. ประธานการประชมเชงปฏบตการจดท�าแนวปฏบตการเลอนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ระหวางวนท 15 – 16 พฤศจกายน 2561 ณ หองประชมแกรนด บยอนด บอลรม โรงแรมบยอนด สวท กรงเทพมหานคร จากท ก.ค.ศ. ไดออกกฎ ก.ค.ศ. การเลอนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2561 มผลบงคบใชตงแต 1 ตลาคม 2561 และส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดแจงใหสวนราชการทราบและถอปฏบตแลว ซงกฎ ก.ค.ศ. ดงกลาว เปนการเปลยนแปลงระบบการเลอนเงนเดอนแบบขนเปนการเลอนเงนเดอนเปนรอยละ ซงการประชมครงน ไดเชญผทรงคณวฒ ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. เขารวมประชมเพอจดท�าแนวปฏบตการเลอนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเพอใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สายงานบรหารสถานศกษา ผบงคบบญชา หนวยงานการศกษา และสวนราชการตนสงกดไดใชเปนหลกในการพจารณาการเลอนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ตอไป

การประชมเชงปฏบตการจดทำาแนวปฏบตการเลอนเงนเดอนของขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษา

นปภา โพธพวง ภาพ/ขาว


PEOPLE IN FOCUS



ดร.อษณย ธโนศวรรย เลขาธการ ก.ค.ศ. ประธานเปดการประชมเชงปฏบตการตรวจสอบ จดบคลากรตามกรอบอตราก�าลง ต�าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) ในส�านกงานศกษาธการจงหวด โดยมวตถประสงคเพอตรวจสอบค�าสงการจดบคลากรลงกรอบอตราก�าลงของส�านกงานศกษาธการจงหวดใหครบถวนทง 77 จงหวด ระหวางวนท 19 – 23 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมไมดา งามวงศวาน จงหวดนนทบร เพอใชเปนขอมลในการวางแผน การก�ากบ ตดตาม การปฏบตงานตามภาระงาน และปรบปรงกรอบอตราก�าลงของส�านกงานศกษาธการจงหวดใหมความเหมาะสมกบภาระงานทแทจรงตอไป ทงน จากการตรวจสอบค�าสงทผานมาไดแจงกรณทรบทราบค�าสงไดไปบางสวนแลว ซงในครงนมเปาหมายจะด�าเนนการตรวจสอบใหครบถวนทกจงหวด หากพบวาไมเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก�าหนด ส�านกงาน ก.ค.ศ. จะไดน�าเสนอ อ.ก.ค.ศ. วสามญฯ ทเกยวของพจารณาตอไป

ธราวฒ วชยดษฐ ภาพ/ขาว

การประชมเชงปฏบตการตรวจสอบจดบคลากรตามกรอบอตรากำาลง

ตำาแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) ในสำานกงานศกษาธการจงหวด


PEOPLE IN FOCUS



นายยศพล เวณโกเศศ รองเลขาธการ ก.ค.ศ. ประธานการประชมเชงปฏบตการวเคราะหค�าขอใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษา มวทยฐานะหรอเลอนวทยฐานะ ตามเกณฑและวธการ ว 13/2556 ซงการประชมครงน ส�านกงาน ก.ค.ศ. มนโยบายเรงรดการด�าเนนงานวเคราะหค�าขอรบ การประเมนใหแลวเสรจโดยเรว โดยไดเชญผทรงคณวฒ ผบรหาร และเจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. เขารวม การประชม และน�าค�าขอรบการประเมนทวเคราะหแลวเสรจ เสนอ อ.ก.ค.ศ. วสามญเฉพาะกจฯ ทเกยวของพจารณาตอไป


การประชมเชงปฏบตการวเคราะหคำาขอใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

มวทยฐานะหรอเลอนวทยฐานะ ตามเกณฑและวธการ ว 13/2556


ครบรอบวนสถาปนา สำานกงาน ก.ค.ศ.

ดร.อษณย ธโนศวรรย เลขาธการ ก.ค.ศ. ประธานในพธท�าบญเนองในโอกาสวนครบรอบ วนสถาปนา ส�านกงาน ก.ค.ศ. 14 ป วนท 24 ธนวาคม 2561 โดยนมนตพระสงฆ จ�านวน 9 รป จากวดมกฏกษตรยารามราชวรวหาร ประกอบพธทางศาสนาเพอความเปนสรมงคล ณ บรเวณชน 5 ส�านกงาน ก.ค.ศ. อาคารรชมงคลาภเษก กระทรวงศกษาธการ โดยมทปรกษา ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. เขารวมพธในครงน และในชวงบายของวนเดยวกนไดจดใหมกจกรรมการประชมสมมนา เรอง การพฒนาองคการ เพอขบเคลอนการปฏรปการศกษา“กาวสปท 15 รวมพลงพฒนา รวมเดนหนาปฏรป โดยส�านกงานก.ค.ศ.ไดเชญ วทยากรผทรงคณวฒ นายสมยศ มเทศน ดร.รตนา ศรเหรญ และนายอาวธ วรรณวงศ ใหความร ขอคด และแนวทางการปฏบตงานไปสการปฏรปการศกษา ซงมผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. เขารวมรบฟงอยางพรอมเพรยงกน ณ หองประชมศาสตราจารยหมอมหลวงปน มาลากล ชน 3 อาคารรชมงคลาภเษก กระทรวงศกษาธการ




ดร.อษณย ธโนศวรรย เลขาธการ ก.ค.ศ. ประธานการประชมเชงปฏบตการวเคราะห ทบทวนภารกจ และโครงสรางของส�านกงาน ก.ค.ศ. เพอจดกลมและพฒนาระบบงานใหเออตอการด�าเนนงานเชงรก พฒนาระบบดจทลและมการบรณาการการท�างานรวมกนสามารถบรหารจดการรองรบบทบาทส�าคญ ในการก�าหนดนโยบาย ยทธศาสตร และเสรมสรางความเขมแขงใหกบระบบบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหสอดคลองกบทศทางการปฏรปการศกษา เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ดานการพฒนาทรพยากรมนษยไดอยางเปนรปธรรมโดยเชญทปรกษา ผบรหารและเจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. เขารวมการประชมในครงน


การประชมเชงปฏบตการวเคราะหทบทวนภารกจและโครงสราง

ของสำานกงาน ก.ค.ศ.






ดร.อษณย ธโนศวรรย เลขาธการ ก.ค.ศ. ประธานการประชมเชงปฏบตการปรบปรงหลกเกณฑและวธการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา กอนแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และ อ�าเภอจะนะ) สงกดส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยปรบปรงหลกเกณฑฯ ใหเปนไปตามสถานการณ ในปจจบนและสอดคลองกบบรบทของพนทในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจฯ เพอเปนการรองรบการพฒนาผไดรบการคดเลอกกอนแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการส�านกงานเขตพนทการศกษา

การประชมเชงปฏบตการปรบปรงหลกเกณฑและวธการพฒนาขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา กอนแตงตงใหดำารงตำาแหนงผอำานวยการสำานกงานเขตพนท

การศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ จงหวดชายแดนภาคใตเฉพาะจงหวดยะลา

ปตตาน นราธวาส และ 4 อำาเภอในจงหวดสงขลา (อำาเภอเทพา อำาเภอสะบายอย

อำาเภอนาทว และ อำาเภอจะนะ) สงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน



จตอาสาพระราชทาน สงกดสำานกงาน ก.ค.ศ.

จตอาสาพระราชทาน “เราท�าความด ดวยหวใจ” เปนกจกรรมหนงทเจาหนาทของส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดแสดงออกถงความจงรกภกดและความสามคค โดยการสมครเขาไปเปนสวนหนงของจตอาสา เพอรวม ลงพนทปฏบตกจกรรมตาง ๆ โดยในครงน เปนการลงพนทพฒนาเพอก�าจดวชพช ขยะมลฝอย และสงปฏกล ทกดขวางทางน�า เมอวนท 17 ตลาคม 2561 ณ บรเวณตลาดน�าคคต อ�าเภอธญบร จงหวดปทมธาน โดยรวมแรงรวมใจดวยความเตมใจในการปฏบตหนาท



ค แ งสาแ ง ท

ขาราชการตองรกษาวนยทบญญตเปนขอหามและขอปฏบตไวในกฎหมายโดยเครงครด

ซงกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการประเภทตาง ๆ ยอมมบทบญญตทก�าหนดเรองความผดวนยไว

และบทบญญตวาดวยความผดวนยดงกลาวกจะก�าหนดขอหามและขอปฏบตอนเปนความผดวนย

ไวคลายคลงกนโดยเฉพาะความผดวนยกรณการปฏบตหรอละเวนปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ

เพอใหตนเองหรอผอนไดประโยชนทมควรได อนเปนการทจรตตอหนาทราชการหรอกรณกระท�าการ

อนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง ไมวาส�าหรบขาราชการประเภทใดการท�าการดงกลาว

ลวนถกบญญตไวเปนความผดวนยอยางรายแรงเชนเดยวกนยงถากระท�าการอนเปนการทจรตตอหนาท

ราชการดวยแลว มตคณะรฐมนตร ตามหนงสอส�านกเลขาธการรฐมนตร ท นร 0205/ว 234 ลงวนท

24 ธนวาคม 2536 แจงใหขาราชการถอปฏบตวาควรลงโทษไลออกจากราชการการน�าเงนททจรต

ไปแลวมาคนหรอมเหตอนควรปราณอนใดไมเปนเหตลดหยอนโทษลงเปนปลดออกจากราชการ

คดแดงส�าแดงฤทธคราวน ไดอทาหรณจากค�าวนจฉยคดปกครองของศาลปกครองสงสด

ในคดหมายเลขแดงท อ. 96/2559 ซงมประเดนทนาสนใจบางประการเกยวกบการพจารณาความผดวนย

มาเปนกรณศกษาเพอเปนแนวเทยบเคยงและเปนกรณตวอยางในการพจารณาวนจฉยตอไป

คดแดงส�ำแดงฤทธตอน ยอมควำมในควำมผดอำญำ ไมมผลตอควำมผดวนยอยำงรำยแรง

จรนนท เพงพนจรกษาการในตำาแหนงผเชยวชาญ

เฉพาะดานกฎหมาย


คดน แมผกระท�าเปนขาราชการต�ารวจ

และพจารณาตามพระราชบญญตต�ารวจแหงชาต

พ.ศ. 2547 แตค�าวนจฉยของศาลปกครองสงสด

ดงกลาวไดวางหลกการในการพจารณาความผดวนยไว

ซงสามารถน�ามาใชเปนแนวการพจารณาส�าหรบ

ขาราชการอนรวมถงขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาไดเชนเดยวกน ดงน

ข อ เทจจร งจากการสอบสวนวนย

อยางรายแรงรบฟงไดวาผฟองคดไดรบมอบหมาย

ใหท�าหนาทเบกจายเงนเดอนและหกเงนเดอน

ขาราชการเพอน�าสงช�าระหนเงนกสนเชอสวสดการ

แกธนาคาร แตเมอผฟองคดไดหกเงนซงตองจาย

เปนเงนเดอนขาราชการในสงกดแลวกลบไมน�าเงน

บางสวนสงธนาคารแตไดน�าเงนจ�านวนดงกลาวมาใช

สวนตวเปนเวลา 4 เดอน ผฟองคดจงน�าสงเงน

จ�านวนดงกลาวแกธนาคารพรอมดอกเบยจนครบถวน

คณะกรรมการสอบสวนพจารณาแลวเหนวาพฤตการณ

ของผฟองคดถอเปนผประพฤตชวอยางรายแรง

ตามมาตรา 79 (5) แหงพระราชบญญตต�ารวจแหงชาต

พ.ศ. 2547 (บญญตเชนเดยวกบมาตรา 94 วรรคสอง

แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547) เหนสมควร

ลงโทษปลดออกจากราชการ ผถกฟองคดซงเปน

ผบงคบบญชาจงมค�าสงลงโทษปลดผฟองคดออก

จากราชการ

ผ ฟ องคดอทธรณ ค� าส งลงโทษแต

คณะกรรมการขาราชการต�ารวจพจารณาแลวมมต

ยกอทธรณ จงน�าคดมาฟองตอศาลปกครอง โดยรบ

สารภาพวาไดกระท�าความผดจรง พรอมกบยก

ขอตอสวาการกระท�าดงกลาวแมในทางอาญาซงเปน

ความผดอาญาฐานยกยอกทรพย กฎหมายกบญญต

ใหเปนความผดอนยอมความได ทงตนเองไดน�าเงน

พรอมดอกเบยไปช�าระใหแกธนาคารครบถวนแลว

ผเสยหายจงไมไดรบความเสยหายอกตอไปแลว และ

ไมไดด�าเนนคดอาญาแกผฟองคด การกระท�าของ

ผฟองคดจงไมถงขนเปนความผดวนยอยางรายแรง

ตามทผ ถกฟองคดมค�าสงลงโทษปลดผฟองคด

ออกจากราชการจงหนกเกนกวากรณความผดและ

เปนค�าสงทไม ชอบดวยกฎหมาย ขอใหศาลม

ค�าพพากษาหรอค�าสงเพกถอนค�าสงลงโทษปลด

ผฟองคดออกจากราชการ

ศาลปกครองสงสดวนจฉยวา ผฟองคด

มหนาทเกยวกบการเงนตองปฏบตหนาทดวยความ

ซอสตย สจรต และระมดระวงโดยมใหเกดความ

เดอดรอนแกผใหความยนยอม การทผ ฟองคด

หกเงนเดอนขาราชการผใหความยนยอม แตไมน�าเงน

สงใหแกธนาคารจนธนาคารทวงถามกบผก ถอเปน

การปฏบตหนาทไมถกตอง กอใหเกดความเดอดรอน

เสยหายแกขาราชการผเปนลกหนท�าใหตองเสย

ดอกเบยจากการผดนดช�าระหนเงนกและอาจท�าให

ถกฟองคดในภายหลง ซงแมจะไมมการด�าเนนคด

อาญากบผฟองคดฐานยกยอกทรพยเนองจากผเสย

หายไมประสงคด�าเนนคดอาญากบผฟองคด แตใน

ทางวนยถอวาการกระท�าของผฟองคดเปนความผด

ส�าเรจแลว อกทงการกระท�าของผฟองคดจะเขาขาย

เปนการกระท�าผดวนยอยางรายแรงหรอไมรายแรง

ยอมขนอยกบพฤตการณการกระท�าของผฟองคด

เมอพจารณาพฤตการณการกระท�าของผฟองคดแลว

เหนวาการทผฟองคดไดรบมอบหมายใหท�าหนาท

เบกจายเงนเดอนและหกเงนเดอนขาราชการเพอน�าสง




ช�าระหนเงนกสนเชอสวสดการแกธนาคาร ไดน�า

เงนเดอนของขาราชการทตนมหนาทหกช�าระหน

ไปใชประโยชนสวนตว แมจะอางความจ�าเปนเรอง

การศกษาของบตร ซงหากมความซอสตยสจรต

อยางทขาราชการต�ารวจทดพงมกจะไมเกดกรณ

ดงกลาวขน อกทงผฟองคดสามารถทจะบรรเทา

ความเดอดรอนของตนเองไดดวยวธอน นอกจาก

การเบยดบงเอาเงนของผอน ดงนน พฤตการณ

การกระท�าของผฟองคดจงเปนการกระท�าทท�าให

เสอมเสยแกชอเสยงเกยรตยศของขาราชการ

ท�าใหขาดความเชอถอศรทธาจากผอนและเปน

ตวอยางในทางทประพฤตไมด เขาขายเปนการกระท�า

ผดวนยอยางรายแรง ตามมาตรา 79 (5) แหง

พระราชบญญตต�ารวจแหงชาต พ.ศ. 2547 ดงนน

ค�าสงลงโทษปลดผฟองคดออกจากราชการ จงเปน

ค�าสงทชอบดวยกฎหมาย (ค�าพพากษาศาลปกครอง

สงสดท อ. 96/2559)

ค�าพพากษาศาลปกครองสงสดทยกมาน

ไดวางหลกการพจารณาคดวนยในประเดนทนาสนใจ

2 เรอง ไดแก

ประเดนแรก การกระท�าของผถกกลาวหา

จะเขาขายเปนการกระท�าผดวนยอยางรายแรงหรอ

ไมรายแรงยอมขนอยกบพฤตการณการกระท�า

ของผถกกลาวหา ไมเกยวของกบบทบญญตเรอง

ความผดอาญา ซงแมจะเปนความผดอาญาตอสวนตว

หรอความผดอนยอมความกนได และผเสยหาย

กยอมความไมตดใจ ด�าเนนคดอาญากบผถกกลาวหา

แลวกตาม กไมท�าใหพฤตการณการกระท�าอนเปน

ความผดวนยอยางรายแรงกลายเปนความผดวนย

ไมรายแรงไปไดแตอยางใด

ประเดนทสอง ความผดวนยเมอผถกกลาวหา

ไดกระท�าการอนเปนความผดวนยไปโดยตลอดจน

ครบองคประกอบความผดแลว พฤตการณยอมเปน

ความผดส�าเรจแลว การบรรเทาความเสยหาย หรอ

การน�าเงนทยกยอกไปมาคนแกผเสยหายไมเปนเหต

ใหการกระท�าอนเปนความผดแลวนนกลายเปนไมผด

ไปไดเชนกน

ขอควรระวงทส�าคญส�าหรบค�าพพากษา

ศาลปกครองสงสดในคดน คอ ค�าพพากษาทยกมาน

พจารณาวนจฉยเฉพาะในประเดนทวา ค�าสงของผถก

ฟองคดทสงลงโทษปลดผฟองคดออกจากราชการ

กรณกระท�าการอนไดชอวาเปนผ ประพฤตชว

อยางรายแรงนนชอบดวยกฎหมายหรอไมเทานน

ไมไดพจารณาวาการกระท�าของผฟองคดเปนความผด

วนยกรณอนใดอกหรอไมเพยงใด คดนจงพจารณา

วนจฉยบนพนฐานเฉพาะความผดวนยกรณกระท�า

การอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง

ตามทผบงคบบญชาผถกฟองคดพจารณามาแลว

เทานน จงควรระวงหากจะน�าค�าพพากษาคดน

มาใชเปนแนวเทยบเคยงส�าหรบขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาหรอขาราชการอนทมพฤตการณ

การกระท�าอยางเดยวกนกบของผฟองคดน เนองจาก

พฤตการณการกระท�าของผฟองคดนเขาขายทอาจ

เปนความผดวนยไดทงกรณทจรตตอหนาทราชการ

และกรณกระท�าการอนไดชอวาเปนผประพฤตชว

อยางรายแรงตามทผถกฟองคดพจารณามาแลว

ดวยความเคารพในค�าสงของผถกฟองคด

และมตของคณะกรรมการต�ารวจ เมอพจารณา

พฤตการณแหงการกระท�าของผ ฟ องคดแลว

พฤตการณเขาขายใกลเคยงทจะเปนความผดวนย



กรณทจรตตอหนาทราชการอยางยง เมอพจารณา

ปรบขอเทจจรงการกระท�าของผฟองคดเขากบ

องคประกอบความผดกรณทจรตตอหนาทราชการ

แลวเหนไดวา ผฟองคดเปนขาราชการไดรบมอบหมายให

ท�าหนาท เบกจายเงนเดอน และหกเงนเดอน

ขาราชการเพอน�าสงช�าระหนเงนกสนเชอสวสดการ

แกธนาคาร ไดอาศยโอกาสทตนมหนาทนนหกเงนเดอน

ขาราชการแตไมน�าสงธนาคารตามทตนมหนาท

ดงกลาว กลบเบยดบงเอาเงนดงกลาวใชประโยชน

สวนตว ยอมเปนการแสวงหาประโยชนส�าหรบตนเอง

โดยมชอบ เมอผ ฟองคดไดกระท�าโดยเจตนา

พฤตการณแหงการกระท�าของผฟองคดยอมครบถวน

ตามองคประกอบความผดวนยกรณทจรตตอหนาท

ราชการ ตามมาตรา 79 (1) แหงพระราชบญญต

ต�ารวจแหงชาต พ.ศ. 2547 (บญญตเชนเดยวกบ

มาตรา 84 วรรคสาม แหงพระราชบญญตระเบยบ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547)

โดยไมจ�าตองพจารณาวาเงนดงกลาวเปนของราชการ

หรอของผเสยหายทถกหกเงนไป แตอยางไรกด

การกระท�าของผฟองคดจะเปนความผดวนยกรณ

ทจรตตอหนาทราชการหรอไมกตาม พฤตการณ

ยอมเปนทเสอมเสยตอเกยรตศกดในหนาทราชการ

ของตนอยางรายแรง เปนการประพฤตชวอยางรายแรง

อยในตว ตางกนเพยงหากเปนความผดกรณทจรต

ตอหนาทราชการผบงคบบญชาตองลงโทษไลออก

จากราชการสถานเดยว เหตปราณอนใดไมเปนเหต

ลดหยอนโทษลงเปนปลดออกจากราชการ ตามมต

คณะรฐมนตรดงทกลาวมาแลวขางตน หากไมเปน

การทจรตแตเปนความผดวนยเฉพาะกรณกระท�า

การอนไดชอวาประพฤตชวอยางรายแรง กลงโทษ

ไดอยางนอยปลดออกจากราชการดงเชนคดน


า บ าการบร ารงา บคคล

ศรายทธ มาทพ

1. กรณทขนาดสถานศกษาเดมเปนสถานศกษาขนาดกลาง แตปจจบนมจ�านวนนกเรยนลดลง ท�าใหขนาดสถานศกษาเลกลง กรณนจะสามารถน�าประสบการณทเคย ด�ารงต�าแหนงผบรหารสถานศกษาในสถานศกษาขนาดกลางมาใชในการพจารณายายไดหรอไม ตอบ กรณนเหนควรให กศจ. เปนผพจารณาน�าประสบการณทเคยด�ารงต�าแหนง

ผอ�านวยการสถานศกษาขนาดเดมมาใชในการพจารณายายได เฉพาะกรณทสถานศกษามขนาดเลกลงจากสาเหตทมไดเกดจากคณภาพในการบรหารสถานศกษาของผบรหารสถานศกษานน ๆ

สวสดครบ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา และทานผอานทกทาน มาพบกนกบวารสารขาราชการครและบคลกรทางการศกษา ฉบบท 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ในคอลมน ถาม – ตอบ ปญหาการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ซงในชวงระยะเวลาทผานมา ตงแตเดอนตลาคมถงธนวาคม 2561 สำานกงาน ก.ค.ศ. ไดรบการสอบถามในประเดนตาง ๆ เกยวกบ การบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ซงเหนวามประเดนคำาถามทนาสนใจ และเปนประโยชนกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา รวมถงทานผอานทกทาน จงไดนำาประเดน ตาง ๆ มาบอกกลาวใหทกทานไดรบทราบกน ดงน

ถาม -

ตอบ าการบร ารงา บคคลข งข าราชการครและ บคลากรทางการศกษา

q u e s t i o n a n d a n s w e r

หวหนากลมประชาสมพนธและการเผยแพร



2. ผทเคยด�ารงต�าแหนงคร วทยฐานะ ครช�านาญการ ยนค�าขอมวทยฐานะช�านาญการพเศษ ว 17/2552 แตยงไมทราบผลและขณะเดยวกนไดสอบ ในต�าแหนงผอ�านวยการสถานศกษาได จะสามารถด�าเนนการประเมนตอไปไดหรอไมอยางไร

ตอบ ถาไดมการประเมนดานท 1 และดานท 2 ไวกอนเปลยนต�าแหนง สามารถด�าเนนการไดตาม ว 21/2554 ขอ 4 ทระบไว ดงน ขอ 4 กรณการขอวทยฐานะช�านาญการพเศษและผขอรบการประเมนไดเปลยนต�าแหนง หากคณะกรรมการประเมนชดท 1 ประเมนดานท 1 และดานท 2 ในต�าแหนงเดมกอนวนทมการเปลยนต�าแหนง โดยมผลการประเมนทง 2 ดาน ผานเกณฑ กใหด�าเนนการประเมนดานท 3 ในต�าแหนงเดมตอไปไดหากมผลอนมตกอนวนทเปลยนต�าแหนงหรอในวนเดยวกบวนทเปลยนต�าแหนง (โดยไดรบเงนเดอนต�ากวา) ขนต�าของอนดบทจะแตงตงไมเกน 1 ขน ซงเปนไปตามหลกเกณฑท ก.ค.ศ. ก�าหนด และไดผานการพจารณากอนแตงตงตามท ก.ค.ศ. ก�าหนด กอนวนทเปลยนต�าแหนงหรอวนเดยวกบวนทเปลยนต�าแหนงแลว)ใหแตงตงใหมวทยฐานะหรอเลอนวทยฐานะในต�าแหนงทขอรบการประเมนไวเดมได

3. ส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา และส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ไดประกาศต�าแหนงวางเพมเตม จะตองนบระยะเวลาในการด�ารงต�าแหนง ผอ�านวยการสถานศกษาหรอรองผอ�านวยการสถานศกษาของผทยนค�ารองขอยายเพมเตม ถงวนท 31 ตลาคม 2560 หรอนบถงวนท 31 ตลาคม 2561 หรอนบถงวนทยนค�ารอง ขอยายเพมเตม

ตอบ กรณน ก.ค.ศ. เคยมมตเกยวกบคณสมบตของผบรหารสถานศกษา ทยนขอยาย

เพมเตม โดยใหนบระยะเวลาการด�ารงต�าแหนงในสถานศกษาปจจบน ตามหลกเกณฑและวธการยายฯ ท ก.ค.ศ. ก�าหนด ผบรหารทยนค�ารองขอยายเพมเตม ตามหลกเกณฑและวธการยายฯ ก�าหนดคณสมบตของผยนค�ารองขอยาย ตองด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการสถานศกษาปจจบนตดตอกนมาแลว


ไมนอยกวา 24 เดอน นบถงวนท 31 ตลาคม ของปทยนค�ารองขอยาย ดงนน การพจารณาคณสมบตของผยนค�ารองขอยายประจ�าป พ.ศ. 2560 เพมเตม จงตองนบระยะเวลาการด�ารงต�าแหนงผอ�านวยการสถานศกษา หรอรองผอ�านวยการสถานศกษา แลวแตกรณ ในสถานศกษาปจจบนถงวนท 31 ตลาคม 2560 (ตามหนงสอส�านกงาน ก.ค.ศ. ท ศธ 0206.3/0455 ลงวนท 12 กรกฎาคม 2561)

4. การตความและวนจฉย กรณทคณะอนกรรมการศกษาธการจงหวด ก�าหนด คาคะแนน ขององคประกอบท 4 ขอ 4.1 การปฏบตหนาทในคณะกรรมการบรหารเครอขาย สงเสรมประสทธภาพการศกษามธยมศกษาก�าหนดคาคะแนนท 3 คะแนน โดยเหนวา การประเมนดงกลาวควรมคาคะแนนท 5 คะแนน ตอบ หลกเกณฑและวธยายฯ ก�าหนดใหส�านกงานเขตพนทการศกษา จดท�ารายละเอยดในการประเมนศกยภาพ เสนอคณะกรรมการศกษาธการจงหวดเพอใหความเหนชอบ และจดท�าประกาศของส�านกงานเขตพนทการศกษา ดงนน การให

คาคะแนนตามองคประกอบการประเมนศกยภาพผบรหารสถานศกษาตามองคประกอบท 4 ขอ 4.1 การปฏบตหนาทในคณะกรรมการบรหารเครอขายสงเสรมประสทธภาพการศกษามธยมศกษา จงอยในดลพนจของคณะกรรมการศกษาธการจงหวด (ตามหนงสอส�านกงาน ก.ค.ศ. ท ศธ 0206.3/0455 ลงวนท 12 กรกฎาคม 2561)

5. ผด�ารงต�าแหนงรองผอ�านวยการ (ประเภทอ�านวยการ ระดบตน) และผอ�านวยการ (ประเภทอ�านวยการ ระดบสง) ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) สามารถขอยายเมอปฏบตหนาทในพนทดงกลาวมาแลว 2 ปไดหรอไม

ตอบ ส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดแจงมต ก.ค.ศ. เกยวกบหลกเกณฑและวธการคดเลอกบคคล เพอบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนงบคลากรทางการศกษา ต�าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) ต�าแหนงประเภทอ�านวยการ ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย



อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) สงกดส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ตามหนงสอส�านกงาน ก.ค.ศ. ท ศธ 0206.5/ว 6 ลงวนท 19 กรกฎาคม 2561 ซงไดระบเงอนไขไวในหลกเกณฑดงกลาววา ผไดรบการคดเลอกทไดรบการบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนงรองผอ�านวยการ (ประเภทอ�านวยการระดบตน) และผอ�านวยการ (ประเภทอ�านวยการ ระดบสง) ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาสและ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) ตองอยปฏบตหนาทในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนใต เฉพาะจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ 4 อ�าเภอในจงหวดสงขลา (อ�าเภอเทพา อ�าเภอสะบายอย อ�าเภอนาทว และอ�าเภอจะนะ) เปนเวลาไมนอยกวา 4 ป นบแตวนทไดรบการบรรจและแตงตงใหด�ารงต�าแหนงประเภทอ�านวยการ จงจะขอยายได


สาระความร:

การตงเปาหมายทจะท�าใหมแนวโนมประสบความส�าเรจมอยมากมาย ลองท�าความรจกอกหลกการหนง ทมชอวา S.M.A.R.T S: SPECIFIC เปาหมายมความชดเจน เฉพาะเจาะจง ไมซบซอน M: MEASURABLE สามมารถวดผลการปฏบต เพอบรรลเปาหมายได A:ACHIEVABLE มวธการทจะท�าให เปาหมายบรรลผลได R:REALISTIC เปนเปาหมายทตงอยบน พนฐานของความเปนจรง T:TIME COMMITMENTS มกรอบเวลาเรมตนและสนสดชดเจนควรตงเปาหมายใหสอดคลองกบคานยมของตนเอง แลวโฟกสทเปาหมายนน

ทมา : SOOK Maganzine No.61


6. ดฉนรบราชการต�าแหนงคร สงกดส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานปวยเปนโรคลนหวใจตบ รกษาตวตอเนองมาเปนเวลาหลายป แตเมอปลายปทผานมา อาการของดฉนมแนวโนมรนแรงขนแตไมมคนดแล เนองจากพกอาศยทบานพกเพยงคนเดยว จงจะขอยาย เพอใหมคนดแลอยางใกลชดและสะดวกในการเดนทางไปพบแพทย สามารถขอยายไดหรอไม

ตอบ ก.ค.ศ. ไดก�าหนดหลกเกณฑและวธการยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ต�าแหนงคร สงกดส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ตามหนงสอส�านกงาน ก.ค.ศ. ท ศธ 0206.4/ว 24 ลงวนท 28 ธนวาคม 2559 โดยก�าหนดการยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ต�าแหนงครม 3 กรณ ดงน 1. การยายกรณปกต ไดแก การยายตามค�ารองขอยาย 2. การยายกรณพเศษ ไดแก การยายตามค�ารองขอยาย เนองจากตดตามคสมรส เจบปวยรายแรง ถกคกคามตอชวต เพอบดา มารดา คสมรส หรอบตร ซงเจบปวยรายแรงหรอทพพลภาพ 3. การยายกรณเพอความเหมาะสมและประโยชนของทางราชการ ไดแก การยายเพอแกปญหาการบรหารจดการในสถานศกษา เพอพฒนาคณภาพการศกษา หรอเพอเกลยอตราก�าลงของสถานศกษา

ส�าหรบกรณการยายทเปนประเดนค�าถามนน เปนการยายกรณพเศษ ซงมรายละเอยดตามหลกเกณฑและวธการฯ คอ 1) การยายกรณพเศษ ตองมหลกฐานของทางราชการ หรอทางการแพทยแผนปจจบนแลวแตกรณ ตลอดจนความเหนและค�ารบรองของผบงคบบญชาชนตนประกอบการพจารณา และ 2) การยายกรณพเศษ ผขอยายยนค�ารองขอยายไดตลอดป เมอค�ารองไดรบการพจารณาผลเปนประการใดแลวถอเปนอนยต

ส�าหรบประเดนค�าถามทน�ามาบอกกลาวกนในวารสารฉบบน นาจะเปนประโยชนส�าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา และผอานทกทานนะครบ ส�าหรบบางทานทมขอสงสยเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สามารถตดตอสอบถามไดทกลมประชาสมพนธและการเผยแพร ส�านกงาน ก.ค.ศ. หมายเลขโทรศพท 0 2280 2835 ในวนและเวลาราชการ เจาหนาทส�านกงาน ก.ค.ศ. พรอมยนดบรการใหค�าปรกษา และใหค�าแนะน�ากบทกทานได หรอทานสามารถตดตามขาวสารและความเคลอนไหวเกยวกบการบรหารงานบคคลของส�านกงาน ก.ค.ศ. ไดทางเวบไซต ของส�านกงาน ก.ค.ศ. www.otecp.go.th แลวพบกนใหมในวารสารฉบบตอไป สวสดครบ



OTEPCO F F I C E O F T H E T E A C H E R C I V I L S E R V I C E A N D E D U C A T I O N A L P E R S O N N E L C O M M I S S I O N

www.otepc.go.th

รเทาทนอารมณ ท�าอยางไรอคว (Emotional Quotient) คอ ความสามารถในการรเทาทน และจดการอารมณ

ของตนเองและผอน เรยกอกอยางหนงวา ความฉลาดทางอารมณ โดยทวไปแลว อควประกอบดวยทกษะ 3 อยาง ดงน 1. ตระหนกรอารมณ เชน ก�าลงโกรธ ตองรตววา สาเหตของอารมณโกรธของตนเองเกดขนจากอะไร 2. ควมคมอารมณเพอจดการและแกปญหาทเกดขน เมอเกดอารมณตดลบขนมา อยาปลอยใหอารมณพงสงขนหรอด�าดงลง เพราะไมชวยแกไขปญหาทเกดขน ลองเปลยนเปนการควบคมอารมณของตนเองใหกลบสภาวะปกต รบฟงความคดเหนของผอน และพรอมทจะอธบายถงเหตผลของตนเองโดยมเปาหมายการท�างานใหส�าเรจลลวง 3. จดการอารมณตนเองและผอน ผทมอควสงจะคาดการณสถานการณตางๆ หรอ ควบคมสถานการณทเกดขนกะทนหนไดเปนอยางด เนองจากทกษะดงกลาวหลอหลอมใหรจกสรางสมพนธ

ทดกบผคนรอบขางตดสนใจอยางรอบคอบ รวมทงรบมอกบสถานการณไดทกรปแบบ การรเทาทนอารมณเปนเรองทส�าคญและไมควรมองขาม ควรทจะเรยนรท�าความเขาใจตนเองใหมากฝกควบคมอารมณและการแสดงออกทางอารมณอยางสม�าเสมอ

ทมา : www.campus-star.com


สาระควา ร

Documents

otepc.go.thภาระงานในลักษณะที่เป็นการด าเนินการตาม ยุทธศาสตร์การศึกษา เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ