P R O G R A M RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BOSNE I ... - KONSULTACIJE.pdf · broja statističkih pokazatelja, ... podataka za objavljivanje, adekvatna priprema rokovnika. 3. IT i zaštita

Program rada Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine za 2016. godinu

AGENCIJA ZA STATISTIKU

BOSNE I HERCEGOVINE

NACRT

P R O G R A M RADA

AGENCIJE ZA STATISTIKU BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU

SARAJEVO, juli 2016.


2

S A D R Ž A J

I Uvod ...................................................................................................................................... 3

I – a) Procjena mogućih problema i rizika u provođenju programa rada .................................... 5

II Akcioni plan programa rada .................................................................................................. 6

III Zbirni pregled zakona planiranih programom rada .............................................................. 8

IV Zbirni pregled podzakonskih akata planiranih programom rada .......................................... 9

V Zbirni pregled međunarodnih ugovora planiranih programom rada ..................................... 9

VI Zbirni pregled javnih investicija planiranih godišnjim programom rada ............................ 10

Operativne, logističke i administrativne aktivnosti Agencije za statistiku BiH ................. 11

VII - Izvještaj o provedenim konsultacijama kod izrade programa rada .................................. 12


3

Broj: ...........................................

Sarajevo, 08. 07. 2016. godine

Na osnovu člana 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine

(„Službeni glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09 i 103/09) i

člana 7. Odluke о godišnjem plаnirаnju rada i načinu praćenja i izvјеštаvаnjа u institucijama

Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 94/14), Agencija za statistiku Bosne i

Hercegovine, d o n o s i

P R O G R A M RADA

AGENCIJE ZA STATISTIKU BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU

I U V O D

Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine (u nastavku teksta: BHAS) je samostalna upravna

organizacija, nadležna za obradu, distribuciju i utvrđivanje statističkih podataka Bosne i

Hercegovine (u nastavku teksta: BiH), kao i njeno međunarodno predstavljanje pred evropskim

i međunarodnim tijelima po pitanju statistike.

Srednjoročni cilj BHAS-a za period 2017. - 2019. godina je definisan Srednjoročnim planom

rada BHAS-a za navedeni period, a utvrđen je na osnovu misije, vizije i nadležnosti BHAS-a.

Srednjoročni plan rada je poslužio kao osnova za izradu godišnjeg programa rada BHAS-a.

Srednjoročni cilj BHAS-a je obezbjediti kvalitetne, harmonizovane i pravovremene službene

statističke podatke svim korisnicima, a specifični ciljevi su: Poboljšanje sistema prikupljanja,

obrade i publikovanja statističkih podataka i Poboljšanje diseminacije i komunikacije sa

korisnicima. Implementacija specifičnih ciljeva realizovaće se u okviru programa - Razvoja

sektorskih statistika i statističke infrastrukture u skladu sa statističkim standardima EU-a i

programa - Jačanje saradnje sa korisnicima

Prioritetne aktivnosti BHAS-a u 2017. godini u okviru navedenih programa su:

Harmonizacija Statistike BiH sa zahtjevima ESS

Kontinuirano će se provoditi usklađivanje sa zahtjevima statističkog sistema EU-e u pogledu

broja statističkih pokazatelja, rokova objavljivanja i primijenjene metodologije.

Poboljšanje saradnje sa korisnicima

Jedan od glavnih zadataka BHAS-a je učinkovita i pravovremena priprema i diseminacija

kvalitetnih statističkih pokazatelja koji korisnicima osiguravaju pouzdan izvor za donošenje

odluka i usklađivanje njihovih stajališta na temelju činjenica.


4

Demografske i socijalne statistike

Modernizacija prikupljanja podataka vitalne statistike i obezbjeđivanje većeg broja indikatora

usklađenih sa EU standardima; Poboljšanje sadržaja podataka iz oblasti statistike tržišta rada

(prelazak na kontinuirano provođenje Ankete o radnoj snazi); Poboljšanje sadržaja podataka iz

oblasti obrazovanja, obezbjeđivanje većeg broja indikatora i dostavljanje indikatora o

obrazovanju prema upitniku UOE (zajednički upitnik OECD, UNESCO i Eurostat);

Kontinuirano poboljšanje i razvoj finansijske statistike obrazovanja i usklađivanje sa UOE

standardima; Nastavak rada na implementaciji ESSPROS-a (Evropski sistem integrisane

statistike socijalne zaštite); Poboljšanje sadržaja iz oblasti statistike zdravstva (finansijske i

nefinansijske).

Ekonomske statistike

Aktivnosti usmjerene na razvoj sektorskih računa. Preduvjet za ovu aktivnost je sektorizacija

institucionalnih jedinica koja bi trebala biti završena do kraja 2016. godine u okviru IPA 2012

Twinning projekta; Primjena novih međunarodnih standarda (SNA 2008 i ESA 2010) i drugih

relevantnih metodologija; Kontinuirano unapređivanje i usklađivanje sa standardima EU-a u

području statistike robne razmjene sa inostarnstvom; Aktivnosti usmjerene na uspostavu

obračuna Harmoniziranog indeksa potrošačkih cijena (HICP), u skladu sa EU zahtjevima.

Poslovne statistike

Kontinuirano poboljšanje sveukupnih statističkih procesa pri proizvodnji, obradi i diseminaciji

poslovnih statistika; Korištenje raspoloživih administrativnih izvora podataka za statističke

svrhe; poboljšanje i povećanje setova strukturnih i kratkoročnih poslovnih statistika; izrada

pokazatelja za energetsku efikasnost i statistički energetski bilans; unapređenje sadržaja

podataka iz oblasti statistike smještaja i potražne strane turizma (uspostava i kontinuirano

provođenje Ankete o turističkoj aktivnosti domaćeg stanovništva, jednodnevnim posjetama);

Unapređenje sadržaja podataka iz raznih područja poslovnih statistika (industrije,

građevinarstva, trgovine, poslovnih usluga).

Statistika poljoprivrede, šumarstva i ribarstva

Pripreme za provođenje Popisa poljoprivrede u BiH; Usklađivanje statistike poljoprivrede sa

standardima Evropskog statističkog sistema u ovoj oblasti kako bi se razvili, uskladili i dopunili

podaci o strukturnim istraživanjima, biljnoj proizvodnji, stočarstvu, ribarstvu, šumarstvu i

agromonetarnim statistikama; Dalje unapređenje statistike cijena outputa i inputa u

poljoprivredi kroz ažuriranje liste reprezentativnih proizvoda i metoda prikupljanja podataka.

Višepodručna statistika

Poboljšanje sistema prikupljanja i praćenja kvalitativnih i kvantitativnih indikatora za pojedina

tematska područja okoliša, energije i saobraćaja u svrhu monitoringa razvojnih procesa,

usklađenih sa strukturnim indikatorima EU; Nastavak aktivnosti na izradi Nacionalne

klasifikacije teritorijalnih jedinica za statistiku (NKTJS), usklađene sa Klasifikacijom

prostornih jedinica za statistiku Evropske unije (NUTS); Odgovoriti na potrebe za podacima

koji se odnose na klimatske promjene koje proizlaze iz globalnih sporazuma; Jačanje uloge i

kapaciteta zvanične statistike u cilju uspostavljanja statistike računa okoliša.


5

I – a) Procjena mogućih problema i rizika u provođenju programa rada

Opis rizika

Vjerovatnost

nastanka

Posljedice

nastanka Mjere za prevazilaženje rizika

1. Provođenje statističkih istraživanja

Nedadekvatna saradnja u obezbjeđivanju i pripremi

administrativnih izvora podataka

velika velike Puna saradnja sa institucijama koje obezbjeđuju administrativne

podatke.

Finansijska ograničenja srednja velike Obezbjediti finansijska sredstva.

2. Prikupljanje, obrada i diseminacija podataka

Preopterećenost i nizak odziv izvještajnih jedinica

velika velike

Upotreba administrativnih izvora, poboljšanje upitnika, elektronsko

izvještavanje, korištenje uzorka, adekvatna komunikacija sa

izvještajnim jedinicama,

integracija istraživanja.

Otkrivanje povjerljivih statističkih podataka

mala velike

Poštivanje odgovarajućih procesa, postupaka i standarda za zaštitu

povjerljivih podataka u bazama

podataka i tabelama.

Kašnjenja u unaprijed najavljenom kalendaru objavljivanja statističkih

podataka

srednja srednje Praćenje procesa pripreme podataka za objavljivanje,

adekvatna priprema rokovnika.

3. IT i zaštita podataka

Pristup neovlaštenih osoba do podataka

mala velike

Ažuriranje programske opreme, virusna zaštita, lozinke,

dokumentovani postupci, zaštićen

prostor za pristup do tajnih podataka.

Neefikasan rad informacionog

sistema srednja velike

Preventivno održavanje, osiguranje rezervne opreme,

planiranje obnavljanja IT infrastrukture, itd.

4. Ljudski resursi

Nedovoljan broj zaposlenika velika velike Obezbjeđivanje dovoljnog broja zaposlenika.

Neosposobljenost kadrova za

dodijeljene zadatke srednja velike

Odgovarajuće planiranje

osposobljavanja i obuke.

Fluktuacija kadrova srednja velike Izrada analiza uzroka fluktuacija.


II - AKCIONI PLAN PROGRAMA RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BIH ZA 2017. GODINU

Opći cilj/ princip razvoja: Integrirani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Obezbjediti kvalitetne, harmonizirane i pravovremene službene statističke podatke svim korisnicima

Specifični cilj 1: Poboljšanje sistema prikupljanja, obrade i diseminacije statističkih podataka

Specifični cilj 2: Poboljšanje diseminacije i komunikacije sa korisnicima

Programi, projekti i aktivnosti

Nosilac

aktivnosti

(organizaciona

jedinica)

Pokazatelji Troškovi Izvori finansiranja

Planirani

kvartal za

provođenje

Pokazatelj

rezultata

ili uticaja

Jed

inic

a m

jere

nja

(%,

bro

j il

i op

isn

o)

Pola

zna v

rije

dn

ost

(n)

Cil

jan

a v

rije

dn

ost

n+

1

Pro

cjen

jen

i

trošk

ovi

Bu

dže

t

Kre

dit

i

Don

aci

je

Ost

ali

izv

ori

Uk

up

no

Pro

gra

m u

DO

B-u

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1.1 Razvoj sektorskih statistika i statističke infrastrukture u skladu sa statističkim standardima EU-a

1.1.1 Provođenje redovnih statističkih istraživanja/ aktivnosti

1.1.1.1 Provođenje statističkih istraživanja iz oblasti

Demografskih i socijalnih statistika

Sektor za

stanovništvo i

društvene

statistike

Provedena statistička

istraživanja/ aktivnosti

broj 30 31

4.2

35.9

73

4.2

35.9

73

- - -

4.2

35.9

73

0132100

I - IV

1.1.1.2 Provođenje statističkih

istraživanja iz oblasti Poslovnih statistika

Sektor za

poslovne statistike


istraživanja/ aktivnosti

broj 25 26 I - IV


istraživanja iz oblasti

Ekonomskih statistika

Sektor za

ekonomske

statistike


istraživanja/

aktivnosti

broj 22 23 I - IV


istraživanja iz oblasti statistike poljoprivrede, šumarstva i ribarstva

Odsjek za

statistiku

poljoprivrede,

šumarstva i

ribarstva

Provedena

statistička istraživanja/ aktivnosti

broj 31 31 I - IV


7

1.1.1.5 Provođenje statističkih istraživanja iz oblasti Višepodručnih statistika

Odsjek za okoliš,

energiju i

regionalne

statistike

Provedena

statistička istraživanja/ aktivnosti

broj 53 54 I - IV

1.1.1.6 Izrada i održavanje programske

podrške za obradu i diseminaciju podataka

Odsjek za

aplikacije i

upravljanje

bazama podataka;

Odsjek za

održavanje baza

podataka

Statistička

istraživanja/

aktivnosti

broj 161 165 I - IV

1.1.2 Provođenje anketnih istraživanja

1.1.2.1 Anketa o radnoj snazi Odsjek za

statistiku tržišta rada

Stopa odziva

jedinica ank. % 81 82

169.8

40

169.8

40

- - -

169.8

40

0132100

I - IV

1.1.2.2 Istraživanje o upotrebi

informaciono-komunikacione

tehnologije

Odsjek za

okoliš, energiju i

region. statistike

Stopa odziva

jedinica ank. % - 80 I - IV

1.1.2.3 Ankete iz oblasti statistike

poljoprivrede (površina sjetve i

žetve, brojno stanje stoke i stočne

proizvodnje)

Odsjek za

statistiku

poljoprivrede,

šumarstva i

ribarstva

Stopa odziva


1.1.2.4 Istraživanje o turističkoj

aktivnosti domaćeg stanovništva

Odsjek za uslužne

statistike

Stopa odziva


2.1 Jačanje saradnje sa korisnicima

2.1.1 Publikovanje rezultata statističkih istraživanja

2.1.1.1 Izrada i objavljivanje statističkih

publikacija, (saopćenja, bilteni, ....)

Odsjek za

uredništvo i

publikovanje

Objavljene

publikacije

(saopćenja,

bilteni, ....)

broj 308 310

401.7

50

401.7

50

- - -

401.7

50

0132200

I - IV

2.1.1.2 Izrada i objavljivanje Plana publikovanja

Odsjek za

uredništvo i

publikovanje

Izrađen i

objavljen

Kalendar

publikovanja

broj 1 1 IV


8

2.1.2 Modernizacija načina diseminacije statističkih podataka

2.1.2.1 Osigurati dostupnost podataka kroz različite komunikacijske kanale

Odsjek za baze

diseminacije

Baze podataka

za koje se

prikaz može

prilagoditi

korisničkim

potrebama

broj 2 4

100.4

37

100.4

37

- - -

100.4

37

0132200

I - IV

2.1.2.2 Organiziranje radionica za korisnike (studenti, istraživači, novinari)

Odsjek za odnose

sa javnošću i

korisnicima i

biblioteka

Održane

radionice broj 2 4 I, II, IV

2.1.2.3 Provođenje ankete o zadovoljstvu korisnika

Odsjek za opće

statističke metod. i

standarde;

Odsjek za odnose

sa javnošću i

korisnicima i

biblioteka

Indeks

zadovoljstva

korisnika

Bro

j (i

ndek

sni)

70 72 IV

III - ZBIRNI PREGLED ZAKONA PLANIRANIH PROGRAMOM RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BIH ZA 2017. GODINU

Programom rada Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine za 2017. godinu nije planirana izrada i donošenje zakona.


9

IV - ZBIRNI PREGLED PODZAKONSKIH AKATA PLANIRANIH PROGRAMOM RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BIH ZA 2017. GODINU

Opći cilj/ princip razvoja: Integrisani rast


Srednjoročni cilj: Obezbjediti kvalitetne, harmonizovane i pravovremene službene statističke podatke svim korisnicima

Specifični cilj: Poboljšanje sistema prikupljanja, obrade i diseminacije statističkih podataka

Naziv podzakonskog akta Razlozi za donošenje podzakonskog akta

Planirani kvartal

za provođenje

aktivnosti

Koordinator

izrade

Partneri na

izradi zakona

1 2 3 4 5


1.1.1 Provođenje statističkih istraživanja/aktivnosti

1.1.1.3 Plan rada Agencije za statistiku BiH za 2018. god.

Preporuke eksperata EUROSTATA iz AGA izvještaja (Globalna procjena statističkog sistema u BiH), a koje

se odnose na obavezu izrade godišnjih planova rada;

Obaveza izrade godišnjeg plana rada prema odredbama člana 14. Zakona o statistici BiH;

Koordinacija provedbe statističkih aktivnosti sa

entitetskim zavodima za statistiku.

IV BHAS

BHAS i entitetski

zavodi za

statistiku -

FZS i

RZS

V - ZBIRNI PREGLED MEĐUNARODNIH UGOVORA PLANIRANIH PROGRAMOM RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BIH

Programom rada Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine za 2017. godinu nije planirano zaključivanje međunarodnih ugovora.


10

VI - ZBIRNI PREGLED JAVNIH INVESTICIJA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BIH

Opći cilj/ princip razvoja: Integrisani rast


Srednjoročni cilj: Obezbjediti kvalitetne, harmonizovane i pravovremene službene statističke podatke svim korisnicima

Specifični cilj: Poboljšanje sistema prikupljanja, obrade i diseminacije statističkih podataka

Naziv projekta javnih investicija Osnovni ciljevi, aktivnosti i komponente projekte

Planirani

period

realizacije

1 2 3


1.1.1 Provođenje statističkih istraživanja/aktivnosti

1.1.1.1 IBIH – BHAS - 1

Nacionalni akcioni program BiH 2015

Podrška reformi javne uprave i

statističkom sistemu (nastavak IPA

2012 nacionalnog twinning programa: Podrška državnim i entitetskim

institucijama, faza VI)

Povećavanje obima i omogućavanje proizvodnje harmonizovanih statističkih podataka za Bosnu i

Hercegovinu

Jačanje BiH statističkih sistema unaprijeđivanjem i razvojem institucionalnih kapaciteta u oblastima

nacionalnih računa, poslovnih statistika, finansijskih računa i socijalnih statistika

Uspostavljanje općeg okvira i proizvodnja kratkoročnih statistika o ekonomskim krugovima u skladu

sa EU regulativom

2017.- 2019.

1.1.1.2 IBIH – BHAS – 4

Popis poljoprivrede u BiH

Obezbjediti nedostajuće strukturni podaci u poljoprivredi, što će omogućiti vođenje poljoprivredne

politike na svim administrativnim nivoima u BiH

Uspostavu registra poljoprivrednih gazdinstava u entitetskim zavodima za statistiku;

Uspostava tipologije farmi prema veličini

Korištenje sredstva EU za ruralni razvoj od strane farmera BiH.

2017. - 2020.


11

OPERATIVNE, LOGISTIČKE I ADMINISTRATIVNE AKTIVNOSTI ZA STATISTIKU BIH

Pregled osnovnih operativnih, logističkih i administrativnih aktivnosti Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine u 2017. godini

R.B. Aktivnost Nosilac aktivnosti – organizaciona

jedinica Vremenski okvir

Međunarodna aktivnosti, projekti i evropske integracije

1 Aktivnosti međunarodne saradnje u oblasti statistike uz aktivno sudjelovanje u

pripremi nacionalnih i regionalnih projekata evropskog partnerstva

Odjeljenje za međunarodnu saradnju i evropske integracije

Kontinuirano

3 Saradnja sa donatorima i koordinacija donatorske pomoći u oblasti statistike Kontinuirano

4 Prevođenje dokumenata iz domena međunarodne saradnje u oblasti statistike Kontinuirano

Finansijsko-računovodstvene aktivnosti - upravljanje budžetom

5 Izrada dokumentacije za zahtjev za dodjelu sredstava budžeta za narednu god.

Odsjek za finansijsko računovodstvene poslove

prema Instrukciji br. 2, III kvartal

6 Koordiniranje i izrada DOB-a prema Instrukciji br. 1, II kvartal

7 Obračun i isplata plaća i ostalih primanja zaposlenika Kontinuirano

8 Finansijsko izvještavanje i koordinacija sa MFT prema Pravilniku i instrukcijama MFiT

9 Obavljanje materijalno – finansijskih poslova i koordinacija sa MFiT Kontinuirano

Administrativno- pravni poslovi i upravljanje ljudskim resursima

10 Aktivnosti na razvoju ukupnog sistema upravljanja ljudskim resursima Odsjek za pravne, kadrovske i opće

poslove Kontinuirano

11 Praćenje i primjena propisa vezano za aktivnosti Agencije Kontinuirano

12 Provedba postupka ocjenjivanja zaposlenika I i III kvartal

13 Prijem i otpreme službene pošte Kontinuirano

Javne nabavke

15 Izrada plana nabavke Sektor za pravne, opće i

računovodstvene poslove

Kontinuirano

16 Provođenje postupka javnih nabavki Kontinuirano

17 Realizacija ugovora i kontrola Kontinuirano

Informatička infrastruktura i podrška

18 Održavanja računara i druge informatičke opreme Odsjek za komunikacije i upravljanje

informacionim strukturama

Kontinuirano

19 Nadzor rada informatičke opreme, arhiviranje podataka, posluživanja uređaja Kontinuirano

20 Održavanje i poboljšanje rada komunikacijskog sistema Kontinuirano


12

VII - IZVJEŠTAJ O PROVEDENIM KONSULTACIJAMA KOD IZRADE PROGRAMA RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BIH

Na temelju člana 24. Pravila za konsultacije u izradi pravnih propisa („Službeni glasnik BiH“, broj 81/06 i 80/14) Agencija za statistiku Bosne i

Hercegovine d o s t a v lj a

I Z J A V U

.........................................................................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................ .........................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................

D I R E K T O R

Mr.sc. Velimir Jukić

Documents

P R O G R A M RADA AGENCIJE ZA STATISTIKU BOSNE I ... - KONSULTACIJE.pdf · broja statističkih pokazatelja, ... podataka za objavljivanje, adekvatna priprema rokovnika. 3. IT i zaštita