51
HANKINTAOHJEET HANKINNAN NÄKÖKULMA Paavo Uuttu [email protected] 044 549 1976

Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

HANKINTAOHJEETHANKINNAN NÄKÖKULMA

Paavo Uuttu

[email protected]

044 549 1976

Page 2: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Hankintaohjeistukset paikkatietoaineistojen hankinnan

tukena

-Kunnan näkökulma

Hankintaohjeistukset paikkatietoaineistojen hankinnan

tukena

-Kunnan näkökulma

Pentti Stenius, Oulun kaupunki

Page 3: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tarve Tehtävän määrittely

Tarjouspyyntö

Toimittajan valinta

Sopimus Toteutus

PALVELUJEN HANKINTA

Page 4: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Paikkatietoaineiston hankinta (ilmakuvaus)/ prosessi

Page 5: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Paikkatiedon merkitys kaupunkisuunnittelussa

Page 6: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Lainsäädäntöä ja ohjeistusta

� Laki julkisista hankinnoista (348/2007)

� Lakia täydentävä asetus (614/2007)

� Hankintamenettely

� Hankintarajat (EU-kynnysarvot)� Hankintalakia ei sovelleta kansallisen kynnysarvon (30000) alittaviin

� Ylittävät julkaistava HILMA – ilmoituskanavalla

� MRL 54 a,b,c §, 79a § (22.8.2014/682)

� Korvaa kaavoitusmittausasetuksen (23.12.1999/1284)

� Asemakaavan pohjakarttojen valvonta ja tarkastus kuntien vastuulle

� Myös ranta-asemakaavan pohjakartat

� MML ei osallistu

Page 7: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

MRL 54 b §

54 b §Kaavoitusmittauksen valvoja

Kaavoitusmittausta valvoo kunnan viranhaltija.

Kaavoitusmittauksen valvojan on oltava tehtäväänsoveltuvan maanmittauksen tutkinnon suorittanut diplomi-insinööri, insinööri tai teknikko.

Kunta voi vastata valvonnasta yhteistoiminnassa toisen kunnan kanssa kuntalain 76 §:n mukaisesti.

Page 8: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Lainsäädäntöä ja ohjeistusta

� JHS 185, 2014

� Suosituksen asemakaavan pohjakartan laatimisesta , kohdeluokituksesta, tarkkuusvaatimuksista ja laadunvalvonnasta / tarkastuksesta

� Kaavoitusmittausohjeet 2003 (osittain vanhentunut)

� Kaavan pohjakartta 1997 ( - ” -)

� Kaavoitusmittausohjeet 1983 (vanhentunut)

� KSE 2013, JYSE 2014

� Sopimusehdot

Page 9: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Lainsäädäntöä ja ohjeistusta

� KuntaGML (Kuntaliitto)

– KuntaGML sisältää Suomen Kuntaliiton johdolla toteutetussa projektissa laaditut asemakaavan pohjakartan ja asemakaavatiedon tiedonsiirrossa käytettävät GML-muotoisetskeemat ja näitä palvelevan tietopalvelun rajapintakuvauksen. Dokumentoitu JHS-suosituksessa JHS 178 Kunnan paikkatietopalvelurajapinta.

– Toimitettavan aineiston esitysmuoto (kohdeluokitus, formaatti…)

� Hankintayksikön omat ohjeistukset

Page 10: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tavoitteet/tarve hankintamenettelyn (tarjouspyynnön tekemisen) ohjeistukselle

� Tarpeen tunnistaminen, ilmaiseminen ja että varsinainen käyttötarkoitus pitää kertoa tarjouspyynnössä

� Mitä ollaan tilaamassa/pitäisi tilata: tietoja, palveluja, tarkastamisosaamista…

� Läpinäkyvyys; tarjoajien tasapuolinen kohtelu

� Saada määräaikaan mennessä keskenään vertailukelpoiset tarjoukset

� Valintakriteerien määrittely

� Hinta

� Kokonaistaloudellisuus (laatu-hinta pisteytys)

Page 11: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tavoitteet/tarve hankintamenettelyn (tarjouspyynnön tekemisen) ohjeistukselle

� JHS 185 sekä miten sitä tulisi käyttää

– Määrittelee lopputuotteet, tarkkuudet ja niiden laatuvaatimukset

– Ei menetelmiä

– Vain 2D-kartoitus

� Määritellä nykytekniikan mukaiset standardit

– Ilmakuvaus

– Laserkeilaus

– 3D- kartoitus / -mallinnus

� Kunnan vastuu tilaajana ja tarkistajana

Page 12: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

JHS 185 Asemakaavan pohjakartan laatiminen

Suosituksen sisältö ja rakenneTämä suositus koostuu neljästä osasta ja niiden liitteistä:

Asemakaavan pohjakartan tietosisältö ja mallintaminenAsemakaavan pohjakartan laatuvaatimuksetAsemakaavan pohjakartan esittäminenAsemakaavan pohjakartan laadunvalvonta

Liitteessä 1 annetaan ohjeet korkeuskiintopisteiden vaaitsemisesta.Liitteessä 2 kuvataan asemakaavan pohjakartan kohdemalli.Liitteessä 3 esitetään pohjakartan kohteet ja niiden kuvaustekniikka.Liitteessä 4 annetaan kohteiden kartoituksen laatuvaatimukset.Liitteessä 5 annetaan ohjeet kaavoitusmittauksen ja asemakaavan pohjakartan tarkastamisesta.

http://www.jhs-suositukset.fi/web/guest/jhs/recommendations/185

Page 13: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tarjouspyyntö; rakenne � Yleinen osio (Tarjouspyyntö)

• Tarjouslomake, kelpoisuusehdot, selvitykset, hankittavan palvelun määritys

� Palvelukohtainen osio (Ilmakuvaus, laserkeilaus pohjakartta)

• Hankittava palvelu, hintalomake

� Erilliset liitteet (ei esitetty tarjouspyyntömalleissa)

• Työohjelmat, tilaajan työsuunnitelma, tilaajan kohdeluokitukset

Page 14: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tarjouspyyntömallit

http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/mal/verkko-oppaat/paikkatiedon-opas/toiminta-ja-hankinnat/asiakirja-ja-sopimusmalleja/Sivut/sivu-kartoituspyynto-malli.aspx

Mallit on rakennettu siten , että tarjouspyyntöosa sisältää yleiset hankinnalle asetetut vaatimukset ja liitteissä on kuvattu ko. hankittavaa palvelua koskevat muut vaatimukset ja tiedot.

Page 15: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tarjouspyyntömallit

Tässä vaiheessa liitteinä ovat tarjolla seuraavien palvelujen hankintaa koskevat mallit:• ilmakuvaus (kaavan pohjakarttaa, kolmiulotteista

kaupunkimallinnusta ja/tai ortokuva-aineistoja varten)• laserkeilaus (helikopteri tai miehitetty lentokone)• kaavan pohjakartta mittausluokissa 1,1e ja 2

Lisäksi on tarjolla sopimusluonnos kaavoitusmittauksen ja kaavan pohjakartan tarkistamisesta sopimiseksi toisen kunnan kanssa

Page 16: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Hankintayksikkö ja hankittava palvelu, aluerajaus∗ Tarjoajan kelpoisuus

∗ Vakuutus tilaajavastuulain mukaisten vaatimusten täyttymisestä

∗ Voittajalta todistukset tai Tilaajavastuu.fi – tuloste

∗ Hankinnan valintaperuste∗ Hankintamenettely, hankintamuoto, osatarjoukset∗ Alihankkijoiden käyttö (kelpoisuusvaatimukset)∗ Tarjousasiakirjat ja liitteet

∗ Tarjoukseen liitettävä työsuunnitelma

∗ Tarjousaikataulu: kysymykset/vastaukset, tarjouksen jättäminen, voimassaolo ja käsittelyaikataulu

Tarjouspyyntömalli (yleinen osa)

Page 17: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Tarjouksen käsittely1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

∗ Tarjoajan poissulkeminen2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

∗ Tarjouksen hylkääminen3. Tarjousten vertailu ja voittavan tarjouksen valinta

∗ Hankintapäätöksen tekeminen, hankinnasta ilmoittaminen ja hankintasopimus

∗ Hankinta-asiakirjat, julkisuus ja sovellettavat sopimusehdot∗ Sopimussakko, takuu, käyttöoikeudet

Tarjouspyyntömalli (yleinen osa)

Page 18: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Toimitus, laskutus, maksuehto∗ Työn valvonta ja tarkastaminen∗ Hankinnan aikataulut

∗ Lisätietojen pyytäminen / lisätietojen antaminen∗ Tarjouksen jättö∗ Tarjouksen voimassaolo∗ Hankintapäätös∗ Hankintasopimus∗ Työn aloitus∗ Valmistuminen∗ Tarkastaminen / hyväksyminen

Tarjouspyyntömalli (yleinen osa)

Page 19: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

HANKINNAN AIKATAULUT

Kohde Aikataulu Huomautukset

Lisätietoja on pyydettävä aikavälillä xx.xx.201x - xx.xx.201x

Lisätiedot annetaan mennessä xx.xx.2015

Tarjous on jätettävä mennessä xx.xx.201x klo 14.00

Tarjous tulee olla voimassa asti xx.xx.2015

Hankintapäätös tai hankinnan tekemättä

jättämistä koskeva päätös tehdään

mennessä xx.xx.2015

Hankintasopimus tehdään mennessä xx.xx.2015

Työ aloitetaan mennessä

Työ valmistuu kokonaisuudessaan

mennessä

xx.xx.2015

xx.xx.2015

Välitavoitteet esitettävä

työsuunnitelmassa

Työ tarkistetaan mennessä xx.xx.2015

Työ hyväksytään/hylätään mennessä xx.xx.2015

Hankinnan aikataulu

Page 20: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Liite 1: Tarjouslomake

∗ Liite 2a: Kelpoisuusehtojen täyttymistä koskeva vakuutus

∗ Liite2b: Kelpoisuusehtolomake

∗ Liite 3: Selvitykset ja työsuunnitelma

∗ Liite 4a ja b: Hankittavan palvelun aluerajaus

Tarjouspyynnön liitteet

Page 21: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tämä tarjouslomake (liite 1) palautetaan täytettynä hankintayksikölle.

Lomakkeen perustiedot

Tarjous: [Hankinnan nimi]

Tarjoaja:

Y-tunnus:

Osoite:

Sähköpostiosoite*:

* Tarjoajan on tarjouksessaan ilmoitettava sähköpostiosoite, josta tarjoajan tarpeen vaatiessa tavoittaa ja

johon hankintapäätös annetaan sähköisesti tiedoksi.

Tarjoajan tulee rastittaa ja hyväksyä alla olevan taulukon kohdat. Tarjoaja vahvistaa tarjouksensa sisällölliset elementit tarjouksen allekirjoituksella.

Tarjouksen sisältö Rasti ruutuun:

• Tarjoamme tarjouspyynnön mukaisen työn

• Täytämme tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset

• Tämän tarjouslomakkeen ohessa on tarjouspyynnön edellyttämät

tarjousliitteet.

• Tämä tarjous on voimassa [pp.kk.201v] asti

Paikka ja aika

[ ] [ ].[ ].[20 ]

Tarjoajan allekirjoitus

_________________________

[Nimenselvennys ja asema tarjoajan organisaatiossa]

Page 22: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Liite 2a Kelpoisuusehtojen täyttymistä koskeva vakuutus

Tämä kelpoisuusehtojen täyttymistä koskeva vakuutus (liite 2b) palautetaan täytettynä hankintayksikölle muiden tarjousasiakirjojen ohessa.

Lomakkeen perustiedot

Tarjous: [Hankinnan nimi]

Tarjoaja:

Vakuutamme että tarjouspyynnön kelpoisuuslomakkeen (liite 2b) mukaiset tilaajavastuulain edellyttämät vaatimukset täyttyvät ja sitoudumme antamaan selvityksiä pyydettäessä hankintamenettelyn aikana. Kelpoisuuslomake (liite 2a) palautetaan täytettynä hankintayksikölle muiden tarjousasiakirjojen ohessa.

Hankinnan kohteeseen liittyvissä työsuhteissa on noudatettava vähintään niitä työsuhteen vähimmäisehtoja, joita Suomen lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava samanlaatuisessa työssä.

Paikka ja aika

[ ] [ ].[ ].[20 ]

Tarjoajan allekirjoitus

Page 23: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Liite 2b Kelpoisuuslomake

Tämä kelpoisuuslomake (liite 2b) palautetaan täytettynä hankintayksikölle ennen hankintasopimuksen tekemistä.

Lomakkeen perustiedot

Tarjous: [Hankinnan nimi]

Tarjoaja:

1. Tarjoajan Y-tunnus: xxxx

2. Selvitys siitä, onko yritys merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen

ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/ 1993) mukaiseen

arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä.

3. Selvitys rekisteröimättömyyden perusteista, jos tarjoaja ei kuulu kauppa-, ennakkoperintä-,

työnantaja- tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Selvitys voi olla tarjoajan itsensä laatima.

4. Kaupparekisteriote tai yksityisen elinkeinonharjoittajan osalta YTJ:stä muutoin saadut

kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot.

5. Todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva

maksusuunnitelma on tehty.

6. Todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys

siitä, että eläkevakuutusmaksujen suorittamisvelvollisuutta ei ole tai erääntyneitä

eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. Selvitys voi olla tarjoajan itsensä

laatima.

7. Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista.

8. Tarjoajalla on voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä hankinnassa Tilaajalle,

kolmannelle osapuolelle tai näiden omaisuudelle aiheutuneet vahingot ja on riittävä suhteessa

hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden ja muilta ehdoiltaan vastaa tavanomaista

vastuuvakuutuskäytäntöä. Tarjoajan tulee pyydettäessä toimittaa

vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja maksetuista vakuutusmaksuista.

Ulkomaalaisten tarjoajien tulee toimittaa vastaavat tiedot

Tarjoajan tulee toimittaa hankintayksikölle tämän kelpoisuuslomakkeen otsikkojen mukaisesti asianmukainen selvitys, josta ilmenee tarjoajalle asetettujen kelpoisuusvaatimusten täyttyminen.

Tämä kelpoisuuslomake tulee olla ohessa annetun erittelyn kansilehtenä .

Page 24: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tilaajavastuu.fi

• Tilaajavastuu.fi on Suomen suurin ja kattavin yrityksille suunnattu tilaajavastuulain edellyttämien tietojen rekisteri

• Työn tilaajat luovat ilmaisen käyttäjätunnuksen Raportit-palveluun ja hakevat sieltä maksuttomat Tilaajavastuu.fi-yritysraportit.– Tällä voidaan korvata todistusten toimittanen

– Mm. Oulun ja Turun kaupungit käyttävät tätä

• Suomen Tilaajavastuu Oy:n omistajia ovat Rakentamisen Laatu RALA ry, Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL ry, Suomen Kiinteistöliitto ry, Rakennusteollisuus RT ry ja Talonrakennusteollisuus ry

Page 25: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Liite 3 Selvitykset ja työsuunnitelma

Tämä selvityslomake (liite 3) palautetaan täytettynä hankintayksikölle muiden tarjousasiakirjojen ohessa.

Lomakkeen perustiedot

Tarjous: [Hankinnan nimi]

Tarjoaja:

Selvitykset:

1. Selvitys työssä käytettävistä laitteista, ohjelmistoista ja menetelmistä

2. Referenssiluettelo vastaavista töistä viimeisen kolmen vuoden ajalta

3. Selvitys siitä, missä originaalidataa säilytetään ja miten tilaajan saatavilla.

4. Selvitys konsultin tuotantokyvystä: miten konsultti varmistaa sen, että eri osatehtävät voidaan

varmasti suorittaa työohjelmissa mainituissa aikatauluissa.

5. Selvitys käytössä olevista laatujärjestelmistä

6. Selvitys alikonsulttien käytöstä

7. Selvitys eri osa-alueiden vastuu- ja yhteyshenkilöistä.

8. Takuuehdot

9. Työsuunnitelma sisältäen ehdotuksen väliaikatauluiksi ja maksuposteiksi

Tarjoajan tulee toimittaa hankintayksikölle tämän selvityslomakkeen otsikkojen mukaisesti asianmukainen erittely, josta ilmenee pyydetyt selvitykset.

Tämä selvityslomake tulee olla ohessa annetun erittelyn kansilehtenä .

Page 26: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tarjouspyynnön liitteet, jotka ovat palvelukohtaisia ∗ Liite 5: Hankittava palvelu PALVELUKOHTAINEN LIITE

∗ Liite 6: Hintalomake PALVELUKOHTAINEN LIITE

Erilliset liitteet, joissa tilaaja asettaa työn tekemiselle teknisiä ja sisällöllisiä vaatimuksia sekä työn tekemistä∗ [Liite 7: Työohjelmat ] PALVELUKOHTAINEN LIITE

∗ [Liite 8: Tilaajan työsuunnitelma ja aluerajaus] PALVELUKOHTAINEN LIITE

∗ [Liite 9: Kerättävien tietojen kohdeluokitus] PALVELUKOHTAINEN LIITE

Tarjouspyynnön muut liitteet

Page 27: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

1. Hankinnan tausta ja tarkoitus2. Hankinnan kohde ja käyttötarkoitus3. Hankinnalle asetettuja vaatimuksia

a) Yleiset vaatimuksetb) Erityiset vaatimuksetc) Lähtöaineistotd) Tilaajalle toimitettavat tuotteete) Laitteisto- ja ohjelmistovaatimuksetf) Tiedonsiirtovaatimuksetg) Työn tarkastaminen ja hyväksyminenh) Arkistointii) Veloitusperusteetj) Sopimussakkok) Maksupostit

Liite 5 Hankittava palvelu

Page 28: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Käyttötarkoitus

∗ Ilmakuvaus 3D kaupunkimallinnusta (LOD2) varten

∗ Ilmakuvaus Kaavan pohjakartan laatimista varten

∗ Ortokuva

∗ Muu

ILMAKUVAUSKäyttötarkoitus

Page 29: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Ilmakuvaus on suoritettava tarjouspyynnössä esitetyssä toteutusaikataulussa.

∗ Aineiston tulee sopia kohdan 2b mukaiseen käyttötarkoitukseen.

∗ Työssä saa käyttää vain yleisesti hyväksyttyjä työmenetelmiä, ohjelmistoja ja laitteita.

ILMAKUVAUSYleisiä vaatimuksia

Page 30: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Kuvausajankohta ja sääolosuhteet

∗ Ilmakuvaus tehdään pilvettömältä taivaalta eikä kuvilla saa näkyä häiritseviä pilven varjoja. Auringon korkeuskulman tulee olla vähintään 25 astetta. Ilmakuvaus tehdään kevätkuvauksena ennen lehtien tuloa/kesäkuvauksena puiden ollessa lehdessä.

∗ Maastoerotuskyky ja pituus/sivupeitto

ILMAKUVAUSErityisiä vaatimuksia

Page 31: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Mittaus

luokka

Max

GSD (m)

Max

lentokorkeus

(m)

Min

pituuspeitto

Min

sivupeitto

1e 0,05 800 60% 60%

1, 1:500 0,1 1600 60% 30%

1, 1:1000 0,1 1600 60% 30%

2, 1:1000 0,15 2400 60% 30%

2, 1:2000 0,15 2400 60% 30%

3 0,5 7000 60% 30%

ILMAKUVAUSMaastoerotuskyky ja pituus/sivupeitto

Page 32: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Kuvaussuunnitelma ja signalointisuunnitelma∗ Kuvaukseen laaditaan kuvaussuunnitelma, jossa esitetään

aluerajaus, kuvausjonot ja suunitellut kuvanottopaikat. Lisäksi esitetään suunnitellut signaalien paikat ja signaalien koko. Suunnitelma laaditaan digitaalisena ja toimitetaan tilaajalle pdf/kml–muodossa

∗ Signaalien koko ja tukipisteiden sijainti∗ Kuvatuotteet ja ulkoisen orientoinnin tekijät

∗ Kuvauksen raakakuvatiedostot lasketaan 8/16 bit/kanava rgb/rgbitif/jpg –kuvatiedostoiksi. (käyttötarkoituksen mukaan).

∗ GPS/imu-paikannustiedoista lasketaan ilmakuvien ulkoisen orientoinnin tekijät

ILMAKUVAUSErityisiä vaatimuksia

Page 33: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Fotogrammetrinen pistetihennys ∗ Ilmakuvaukselle tehdään fotogrammetrinen pistetihennys, jossa

määritetään kuville ulkoinen orientointi niin, että orientointien avulla kuvilta voidaan steroskooppisesti mitaten määrittää yksiselitteinen kohde tasokeskivirheellä 1,5xGSD ja korkeuskeskivirheellä 2,5xGSD.

∗ Pistetihennyksen tuloksena on pistetihennysraportti ja kuvien tasoitetut ulkoisen orientoinnin tekijät.

∗ Ortokuvien laskenta∗ ”Pikaortot”

ILMAKUVAUSErityisiä vaatimuksia

Page 34: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Ilmakuvaus tehdään määrityskalibroidulla ilmakuvauskameralla, jonka kuvista saadaan jälkilaskennalla keskusprojektiokuvat. Kalibroinnin tulee olla ajantasalla ja se ei saa olla 3 vuotta vanhempi. Jälkilaskettujen kuvien piirtovirheiden tulee olla alle 1 kuvapikseli. Ilmakuvaus paikannetaan GPS/INS-laitteistolla ja kuvaus navigoidaan gps-avusteisesti

ILMAKUVAUSLaitteisto- ja ohjelmistovaatimukset

Page 35: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Käyttötarkoitus

∗ 3D kaupunkimallinnusta (LOD2) varten

∗ Maastomalli

∗ Kaavan pohjakartan laatimista varten

∗ Muu

LASERKEILAUSKäyttötarkoitus

Page 36: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Työssä saa käyttää vain yleisesti hyväksyttyjä työmenetelmiä, ohjelmistoja ja laitteita.

∗ Laserkeilainlaitteistoon pitää kuulua GPS/INS-laitteisto ja kameran sisäinen orientointi pitää olla stabiili koko tiedonkeräyksen ajan

∗ Tiedonkeräyksen aikaisen lentosään on oltava näkyvyydeltään hyvä. Kohteen ja sensorin välissä ei saa olla pilviä.

LASERKEILAUSYleisiä vaatimuksia

Page 37: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Kohteelle ei saa tulla häiritseviä pilven varjoja, mikäli otetaan myös ilmakuvat.

∗ Kuvien pitää olla mittauskelpoisia koko tilatulla alueella. ∗ Auringon korkeuskulman tulee olla vähintään 25 astetta∗ Mikäli ilmakuvia käytetään ainoastaan

stereomittauksessa, voidaan sallia matalampi auringon korkeuskulma. Jos ilmakuvia ei tarvita, sään pitää olla sateeton ja laserkeilaimen ja kohteen välillä ei saa olla esteitä.

LASERKEILAUSYleisiä vaatimuksia

Page 38: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Laserkeilauksen sivupeiton tulee olla vähintään 30%. Tällä tarkoitetaan jonotuksen suunnitteluarvoa, joka takaa, että keilauslinjojen väliin ei jää keilaamatonta aluetta.

∗ Keilausjonojen on oltava suoria, tilattavaan alueeseen ei saa sisältyä kaarroksissa syntynyttä pisteistöä, eikä pisteaineistossa saa olla rakoja keilausjonojen välillä.

LASERKEILAUSYleisiä vaatimuksia

Page 39: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Mittausluokka pistettä/m2

nadiirissa

[Ilmakuvien]/

[ortokuvien]

GSD (cm)

RMSZ Jalanjälki Hyötyavaus-

kulma astetta,

max

1e /

maastomalli

20 5 5 cm 15 cm 40

1 15 10 5 cm 25 cm 40

2 10 15 10 cm 30 cm 60

LASERKEILAUSErityisiä vaatimuksia

Page 40: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

LASERKEILAUSErityisiä vaatimuksia

Keilausaineiston luokitteluPistepilvi luokitellaan automaattisella luokituksella seuraaviin luokkiin 1. Default2. Maanpinta3. Matala kasvillisuus < 0,2 m4. Keskikorkea kasvillisuus 0,2 m – 2 m5. Korkea kasvillisuus > 2 m6. Rakennus7. Virheelliset matalat pisteet8. Mallin ankkuripisteet, model-key-points (mikäli luokitellaan)9. Vesi10. Silta11. Tie12. Peittoalue (mikäli luokitellaan)

Page 41: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

LASERKEILAUSLaitteisto- ja ohjelmistovaatimukset

∗ Laserkeilaus tulee suorittaa integroidulla kameralla varustetulla laserkeilausjärjestelmällä.

∗ Sekä keilaimen että kameran tehdaskalibrointi tulee olla suoritettu laitevalmistajan toimesta. Molempien laitteiden kalibrointitodistukset tulisi toimittaa tilaajalle pyynnöstä. Sen lisäksi keilaimen tulisi olla kalibroitua viimeisen asennuksen jälkeen operaattorin toimesta.

∗ Laserkeilausjärjestelmän tulee olla varustettuna GPS/INS-järjestelmällä ja stabilointisensoriripustuksella.

Page 42: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

KAAVAN POHJAKARTTAMittausluokat

Mittausluokka 1:

∗ Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto tällaisen asemakaavan laatimista varten.

∗ Kartoituksissa, joita on tarkoitus käyttää osana kunnan paikkatietojärjestelmää ja hyödyntää suurta tarkkuutta edellyttävässä teknisessä suunnittelussa, voidaan käyttää tarkempaa vaatimustasoa (mittausluokka 1e).

Page 43: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

KAAVAN POHJAKARTTAMittausluokat

Mittausluokka 2:

∗ Taajama-alueet, joille laadittavassa asemakaavassa ei edellytetä sitovaa tonttijakoa.

(Mittausluokka 3:

∗ Ranta-asemakaava ja ranta-alueet sekä muut sellaiset alueet, joilla maa on maa- ja metsätalousmaata selvästi arvokkaampaa, esimerkiksi ns. haja-asutusalueet.

∗ Ei käsitelty ohjeissa)

Page 44: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

KAAVAN POHJAKARTTAYleisiä vaatimuksia

Työ suoritetaan JHS 185 – suosituksen mukaisesti seuraavasti

∗ koordinaatisto ETRS-GKnn, korkeusjärjestelmä N2000

∗ mittausluokka 1e/1/2

∗ tietoluokittelu ja formaatti KuntaGML mukaisesti

∗ kohteiden visualisointi mittakaavan 1:500/1:1000/1:2000 mukaisesti

Liittyminen olemassa oleviin kartoituksiin

Käytettävissä olevat mittausaineistot

Page 45: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

KAAVAN POHJAKARTTAYleisiä vaatimuksia

Kartoitusmenetelmänä voidaan käyttää

∗ ilmakuvaukseen perustuva fotogrammetrinen kartoitus

∗ laserkeilaukseen ja sen yhteydessä suoritettuun ilmakuvaukseen perustuvaa vektorointia

∗ em. yhdistelmää

Tarjoajan tulee laatia yksityiskohtainen työsuunnitelma tarjouksen liitteeksi. Ennen työn aloittamista työsuunnitelma tarkennetaan ja toimitetaan työn tarkastajalle hyväksyttäväksi

Page 46: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Valmistelevat työvaiheet

∗ Käytettävän kartoitusmenetelmän mukainen taso- ja korkeustukipistesuunnitelma [Kartoitettavan alueen kiinteistöjaotus ja rajamerkkien tarkkuudet selvitetään maanmittauslaitoksen kiinteistörekisterin perusteella.]

∗ Tukipistemittaus ja näkyvöitys

∗ Mittausmenetelmä, tukipisteiden näkyvöitys

∗ Tukipisteitä ei rakenneta pysyviksi

KAAVAN POHJAKARTTAErityisiä vaatimuksia

Page 47: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Ilmakuvaus/laserkeilaus

∗ Kartoitusta varten suoritetaan ilmakuvaus tai laserkeilaus tai molemmat.

∗ Vaatimukset ilmakuvaukselle

∗ Vaatimukset laserkeilaukselle

∗ Työsuunnitelmassa esitetään käytettävä menetelmä ja sen mukainen suunnitelma.

KAAVAN POHJAKARTTAErityisiä vaatimuksia

Page 48: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

∗ Kartoitus∗ Maastotiedot

∗ Kartoituksessa kerätään maaston kohteet KuntaGML kohdeluokittelun mukaisesti , JHS185, liite3 (Pohjakartan kohteet)

∗ [Tilaajan kohdeluokitus]∗ Kartoitus stereokartoituksena tai laserkeilaus- ja ilmakuva-aineiston perusteella∗ Täydennysmittaus

∗ [Kiinteistötietojen kartoitus]∗ Viimeistely

∗ Digitaaliset ortokuvat∗ Työnjako tilaajan ja konsultin välillä (esimerkki, muutettava

tapauskohtaisesti)

KAAVAN POHJAKARTTAErityisiä vaatimuksia

Page 49: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Liite 6 Hankinnan hintatarjous

Lomake A

TARJOUSVERTAILUSSA KÄYTETTÄVÄT HINNAT*

[kokonaishinta alue 1] €

[lisähinta alue 2…] €

[Erikseen hinnoiteltava osatehtävä x] €

Vertailuhinta yhteensä* €

Lomake B

HINNAN MUUTOS

Mikäli alueen pinta-ala supistuu kuvausalueen puitteissa €/ha

Mikäli alueen pinta-ala laajenee kuvausalueen puitteissa €/ha

Page 50: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Tarvetta lisäohjeistukselle?

3D-kartoitus ja –mallinnus∗ Z-tarkkuuden määrittely kaikille kohteille

Hinta – laatu valintakriteerinä∗ Laatukriteerit

∗ Pisteytys

∗ Hinta - laatusuhde

Page 51: Paavo Uuttu Hankinnan näkökulma · Mittausluokat Mittausluokka 1: ∗Taajama-alueet, joilla maa on erittäin arvokasta ja joilla on voimassa sitovan tonttijaon asemakaava tai rakennuskielto

Lopputuotteena on laadukas kustannustehokkaasti tuotettu paikkatietoaineisto