Pactos Preexistentes y Reformas 1820 a 1860

7/26/2019 Pactos Preexistentes y Reformas 1820 a 1860

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ASAMBLEA DEL AO XIIISe necesitaba la formacin de un sentimiento nacional, para la formacin de

un pas. Las ideas republicanas son muy importantes porque la no

dominacin est vinculada con la soberana nacional. La republica supone la

experiencia del autogobierno.

La asamblea (que fue en nombre de la corona espaola de!o un legado

importantsimo, que fue la bandera y el escudo., se estableci la libertad devientre, se abolieron las mquinas de tortura, se elimina el rostro de

"ernando #$$ de la moneda, se abolen los ttulos de la noble%a. &esde el

punto de vista poltico que refuer%an las ideas republicanas se estableci la

libertad de expresin (principalmente mediante la imprenta

PACTOS PREEXISTENTES: Son antecedentes de la constitucin,mani'estan el deseo de consolidacin nacional y un acuerdo de voluntades

con el 'n de poner de lado las disputas entre las provincias. Los pactos

preexistentes son importantes porque denotan el surgimiento de la acin yexpresan la idea de )ertenencia a la acin.

*. TRATADO DEL PILAR: "ue 'rmado en *+- luego de la atalla de/epeda por 0anuel de Sarrieta (gobernador de la provincia de uenos

1ires, 2stanislao Lpe% (Santa "e y "rancisco 3amre% (2ntre 3os. Su

importancia radico en que si bien estableca el 'n de la guerra y el

retiro de las tropas, proclamaba la unidad nacional y l !i!"ma#dral$

. PACTO DE BENE%AS: "ue un tratado de pa% 'rmado entre uenos1ires y Santa "e en *+-. 2n t4rminos !urdicos, ! comin&a apr'lar la ida d una CON(ENCION CONSTIT)*ENTE y !!"ablc la runi+n d un con,r!o nacional d dipu"ado! nla ciudad d C+rdoba con l ob-"i.o d or,ani&ar l pa/!$

5. TRATADO DEL C)ADRILATERO: "ue 'rmado por uenos 1ires,/orrientes, Santa "e y entre 3os en *+. Se establece el retiro de los

diputados del diminuto congreso de crdoba y que cualquiera de las

provincias contratantes poda convocar u congreso cuando creyese

llegada la oportunidad conveniente.6. PACTO 0EDERAL: "irmado en *+5* por uenos 1ires, 2ntre 3os,

Santa "e y /orrientes. Se busca refor%ar la unin de las provincias del

litoral y su propio poder. La importancia del pacto radica en que se

logra una liga ofensiva defensiva que defenda la independencia, los

derec7os y la libertad que busca un /ongreso 8eneral "ederativo. 2l

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1rt *9 signi'ca la promesa de la constitucin como certi'cado del

nacimiento y federalismo. 2l protocolo busca cumplir el artculo *9 del

pacto federal.:. PACTO DE SAN NICOLAS: "irmado en *+: y rati'cado por trece

provincias argentinas, de las que estaba exceptuada la provincia de S

1S. Su ob!etivo fue sentar las bases de la organi%acin nacional de

1rgentina y sirvi como precedente a la sancin de la constitucin de*+:5. 2l primer artculo se declar al tratado como ley fundamental de

la rep;blica< los artculos 6 y : mencionan el llamado a un /ongreso

8eneral /onstituyente y se declara a las provincias como iguales en

derec7os< el art 9 y = establecen que el congreso sancionara la

/onstitucin acional, /ongreso constituyente, se crea un poder

provisorio a manos de un director provisorio que es >rqui%a. 1sume

con facultades extraordinarias (e!ecutivo y legislativo (ver resumen,

etc.2l sentido de ver estos )actos es que son el germen poltico que se va

desarrollando a partir del pacto federal. 2ra la alian%a poltica ofensiva

defensiva y para el comercio.

ALBERDI* Luego de la batalla de /aseros. 0omento para 7acer una constitucin.

La constitucin escrita debe ser expresin de la constitucin natural. Lac es la manera de ser de un pueblo, de los pactos preexistentes, de las

condiciones del pueblo, debe ser una expresin de los con?ictos. 2l

traba!o de los legisladores no es crear sino estudiar las condiciones y

transferirlas a una c escrita. 2l ob!etivo es dar garantas p;blicas de

engrandecimiento para pasar de la republica posible a la rep;blica

deseable.

* $0$831/$@ 2>3@)21A &ebe dar garantas como la libertad de culto

)3@832S@ 2/@@0$/@A &erec7o a la propiedad, traba!o industria

5 L1 )1BA La forma de estado no puede ser completamente federal o

unitario. &ebe ser un estado compuesto por provincias soberanas con

autonoma relativa

La republica deseable, la sociedad debe poder me!orar el poder.

1lberdi era un racional normativista con visin 7istoricista, lo que busca es

la constitucin que de la rep;blica sobre bases ideales. &etrs del proyecto


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alberdiano se piensa un pas que no existe. 2l pas que viene es parte de la

ensoacin del 1lberdi.

2l m4todo que utili%a es 7istrico comparativo mediante las constituciones

norteamericanas y Latinoamericanas. Si bien la / es la base, en materia

de federalismo se separa completamente. C en materia de separacin de

poderes copia a la / /7ilena. uscaba un e!ecutivo fuerte porque no

exista el 2stado "ederal.La / no es un reglamento de copropiedad,ra la car"a d na.,aci+n$La / iba a servir al &2S133@LL@ del pas.

Sarmiento fue el primer constitucionalista, es el art'ce de la constitucin

portea del 9-. 2ra progresista.

RE0ORMA DEL 12Luego de la atalla de /epeda en *+:D uenos 1ires decide incorporarse a

la /onfederacin. &e esta manera se 'rma el )acto de San Eos4 de "lores yse convoca a una /onvencin /onstituyente de la )rovincia de uenos

1ires, proponiendo una serie de modi'caciones de la / de *+:5.

2sta reforma estableci un con!unto de reformas, entre ellasA

1rt 5. 2l congreso libertad no dictara leyes que restrin!an la libertad de

imprenta ni imponer sobre ella !urisdiccin federal.

F)orque los porteos queran esta leyG )ara asegurar que los porteos

regularan en funcionamiento de los medios.

@tra reforma fue que todo el poder que no est4 delegado expresamente a la/ lo conservan las provincias. uestra / funciona con una serie de reglas,

entre ellas federal, si bien existe la supremaca constitucional, como las

provincias son anteriores a la acin, todo el poder que no est4

expresamente delegado a la / pertenece lo conservan las provincias.

2n el artculo 5 se estableci que el congreso tendr el cap. de determinar

E>H@ /@ L1S )3@#$/$1S cual ser la capital. 1 modo de comentario, es

necesario comprender que el poder puede estar dividido y los rganos del

8ob. o tienen que estar necesariamente en el mismo lugar. 2l trasladopoltico ayuda a desconcentrar el poder. 2n 1382H$1 se da una

/@/2H31/$@ &2L )@&23 )@L$H$/@, 2/@@0$/@, S@/$1L, />LH>31L 2

>2@S 1$32S.

@tras reformas importantes a mencionar son la supresin de la supremaca

del /ongreso nacional a 'nes de revisar y controlar las constituciones

provinciales (&e modo que se acent;a el federalismo, la a'rmacin del

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poder del gobierno federal en relacin al acudimiento en defensa de las

provincias para garanti%ar la forma republicana de gobierno, la supresin de

las preferencias entre distintos puertos, la rea'rmacin de la abolicin de la

esclavitud, el aumento de la cantidad de diputados para la provincia de

uenos 1ires (de 9 a * diputados, la igualdad en cuanto a los derec7os de

importacin en todo el pas y la creacin de la /orte Suprema de Eusticia

que e!ercera el )oder Eudicial de la acin, entre otras.@tro punto importante a resaltar es que uenos 1ires por un periodo de

tiempo cede la renta aduanera.

A modo d conclu!i+n la r#orma dl 12 lo,ra la n,ociaci+n n uncon"3"o 4i!"+rico n l 5u la pol/"ica !"aba por ncima d lo-ur/dico6 pro con !"a ! pr!n"a l PRIMER PROBLEMA DELE%ITIMIDAD 7)E SE INA)%)RA CON LA PRIMERA (IOLACONCONSTIT)CIONAL6 ! dcir6 la con!"i"uci+n no db/a !r r#ormada

por di& a8o!$RE0ORMA DE 9112sta reforma se produ!o debido a la situacin de des'nanciamiento

resultado de la guerra del )araguay. La / fue reformada con el 'n de regular

los derec7os de importacin y exportacin y nacionali%ar de'nitivamente las

aduanas, as como declarar quien responde por los gastos de la acin. &e

tal manera se declara que el gobierno "ederal provee a los gastos de la

acin con los "ondos del Hesoro acional, formado del producto de

derec7os de importacin y exportacin. Se de'ne que el rgano responsablepor los gastos del pas sera el 8obierno acional y se remarca a su ve% la

obtencin de dinero para gastos del pas a trav4s de impuestos.

)or otro lado, en relacin a los derec7os de importacin, se especi'ca que

los impuestos serian iguales en toda la acin, es decir, uniformes con el 'n

de que cesaran las diferencias en relacin a la importacin de cada

provincia. )or ;ltimo, en cuanto a los derec7os de exportacin, se le otorga

la facultad de legislar los derec7os de exportacin al )oder Legislativo

acional.

RE0ORMA DE 9;: PRESIDENCIA DE )RIB)R)2n esta reforma encontramos dos reformas de importancia mayorA

2l 1rt 5=. 2stablece un diputado cada 55---. /ada rep iba a ser uno por

5*--- electores o por una fraccin mayor a *9---.

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2l artculo += establece la existencia de + ministros secretarios que

tendran a su cargo el despac7o de los negocios de la acin. 2sto implica

que la actividad del presidente se restringe un poco, ya que estos ministros

cuentan con la capacidad de refrendar o legali%ar los actos del )residente

de la acin por medio de su 'rma, es decir, funcionaran como elementos

de control de las decisiones tomadas por el presidente.

@tro punto importante de la reforma es la posibilidad del /ongreso acionalde rea!ustar la representacin del pueblo en la /mara de &iputados

mediante la reali%acin de censos y la posterior designacin de funcionarios

publicos.

RE0ORMA DEL


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2stado de emergenciaA mecanismos de control social que van en contra de

espritu liberal de la / anterior.

El Proni!mo !anciono una C n !oldad$ C 5u ! dro,ada por unBANDO MILLITAR por dcr"o$ 2l gobierno de la 3evolucin Libertadora,surgido del golpe de estado de *D::, de! sin efecto al ao siguiente las

reformas de *D6D, y convoc a una /onvencin /onstituyente que se reuni

en *D:=.>na ve% derogada la constitucin se inici el debate sobre qu4 sucedera

con los derec7os sociales y econmicos que estaban incluidos en la

constitucin reformada

2n el := se convoca a una nueva convencin constituyente en la cual la

mayora peronista estaba proscripta. La convencin constituyente de *D:=

se limit a convalidar la derogacin de la / del 6D y restablecer la / de

*+:5 con las reformas de *+9-, *+99 y *+D+. /abe mencionar que para la

derogacin de la / de *D6D se emple el argumento de que la ley quedeclaro necesidad de reforma se dict sin el quorum de dos tercios de la

totalidad de los miembros del /ongreso y omiti establecer los contenidos o

artculos que se consideraban necesitados de reforma.

2n esta misma lnea, como se trataba de un gobierno de facturen la que la

disolucin de las cmaras del congreso impeda su funcionamiento, el acto

declarativo de necesidad de reforma no poda ser cumplido por su rgano

natural conforme al art 5- de la constitucin. 2s el poder e!ecutivo

provisional, en uso de facultades revolucionarias, que emite el decretodeclarando la necesidad de reformar parcialmente la constitucin y

convocando a una convencin.

&ic7o lo anterior, se crea el conocido artculo *6 bis. 2n este se plantean los

distintos derec7os y garantas de los ciudadanos argentinos y se le permite

a los gremios el poder concretar convenios colectivos de traba!o y e

derec7o a 7uelga.

2l 1rt *6 bis est conformado por tres partesA

)rimera parteA Drc4o! indi.idual! d lo! "raba-ador! ypro"cci+n dl "raba-o. 2l traba!o en sus diversas formas tiene laproteccin de las normas que garanti%an al traba!adorA igual remuneracin

por igual tarea, descanso de vacaciones, proteccin despido, entre otros.

2ste es copiado del modelo alemn.

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S28>&1 )13H2: E!"ablc la par"icipaci+n d lo! obrro! n la!,anancia!, direccin de la empresa y el control. Hiene que ver con losderec7os colectivos. Hiene que ver con el derec7o de 7uelga.

H23/231 )13H2A DEREC=O A LA SE%)RIDAD SOCIAL$ENMIENDA TRANSITORIA DE 9;>?La -un"a d Comandan"! que gobernaba de facto el pas durante la

llamada 3evolucin 1rgentina dicto un estatuto manifestandoexplcitamente que se 7aca en e!ercicio del poder constituyente,

reformando quince artculos de la /. 2ntre las reformas constitucionales se

estableci la reduccin del mandato del presidente, vicepresidente,

diputados y senadores a cuatro aos, la reeleccin del presidente por una

ve%, la reeleccin inde'nida de diputados y senadores, la eleccin directa de

presidente, vicepresidente, diputados y senadores y un mecanismo de

aprobacin de leyes directamente por las comisiones internas de las

cmaras.LA RE0ORMA DEL ;< fue la ms importante porque curo los problemas delegitimidad del pas. 2n *DD5 el presidente de la >/H y el presidente 0enem

acuerdan una reforma de la / a trav4s del pacto de olivos. 2ntre las

reformas ms importantes se encuentran la reduccin del mandato

presidencial a 6 aos, la eleccin directa con doble vuelta electoral y la

posibilidad de una reeleccin inmediata. $ncorpora un tercer senador por

provincia, elegibles directamente por el pueblo, reconoce la supremaca de

los tratados internacionales sobre la ley local, regula un r4gimen decoparticipacin federal, incorpora el conse!o de la magistratura y la 'gura

de !efe de gabinete en el poder e!ecutivo< as como un nuevo captulo de

derec7os y garantas. &e esta manera, se fortalece el federalismo y se

aten;a el presidencialismo.

2s importante destacar queA Hodos los derec7os enunciados en los H$ que se

enumeran en el artculo =: inciso tienen !erarqua constitucional< el

derec7o al sufragio universal, igual, secreto y obligatorio se encuentra

expresamente mencionado en la /< los partidos polticos tienereconocimiento constitucional como instituciones fundamentales del

sistema democratico< el dominio originario de los recursos naturales por

parte de las provincias< la autonoma municipal.

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