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panorama del sector
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ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 1
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ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
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INTRODUCCION
Tenemos conocimiento que la minera es muy importante para el
desarrollo del Per. La minera genera ms de 14 mil empleos. Adems,
cerca de cuatro millones de personas dependen de este sector productivo.
La minera en el Per ha logrado posicionamiento gracias al excelente y
arduo trabajo de los peruanos, logrando ubicarse entre los primeros
productores a nivel mundial de Oro, plata, cobre, entre otros metales. Por
ello consideramos a la minera como la palanca de desarrollo y crecimiento
de nuestro pas.
El potencial minero con que contamos ayudara generar riqueza para los
peruanos, lo cual ser posible siempre y cuando nos pongamos de acuerdo
como sociedad y as asumir el rol que nos corresponde.
La empresas y la comunidad teniendo metas comunes y el respaldo del
estado, compartiendo xitos, incrementando beneficio, cuidando mejor el
medio ambiente trasladando el desarrollo a poblaciones ms necesitadas.
Est probado que las actividades de agricultura y ganadera puedan
convivir perfectamente con una actividad minera responsable.
Debemos tener en cuenta que las ganancias del sector minero, son
tambin ganancias para el Per, pues cuando las ventas de las empresas
mineras y sus utilidades aumenten, el 30% esto va directamente a las
arcas del Estado peruano por concepto del Impuesto a la Renta, y si
consideramos los aportes por concepto de canon y regalas mineras, la
contribucin es mucho mayor..
La minera moderna cumple con los estndares ambientales y trabaja de la
mano con las autoridades y comunidades, contribuyendo as al desarrollo
de nuestro pas.
Equipo de trabajo
Cerro de Pasco, Mayo de 2015
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
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CAPITULO I
PANORAMA DEL SECTOR MINERO
1.1. La Minera en la Economa del Per
A lo largo de la historia, la minera ha sido una actividad
fundamental y la columna vertebral de la economa local, por lo que
una cada en la produccin y exportacin de minerales incide de
manera directa en el desempeo econmico del Per. Los minerales
representan el 60% de las exportaciones peruanas, cualquier cada
sostenida en la demanda de China, Estados Unidos y Europa tendra
consecuencias en la economa.
1.1.1. Historia
Tras la conquista, la minera se convirti en el gran
soporte econmico del virreinato. Por ello entre los siglos XVI y
XVII se acumularon grandes cantidades de oro y plata, que
constituyeron la fuente de la riqueza de la corona espaola. A
pesar de ello, la actividad minera se detuvo durante el proceso
de la emancipacin, para resurgir ms adelante luego de la
instauracin de la Republica.
Nuestro Pas ha logrado un sitial importante en la
produccin minera mundial, ubicndose entre los primeros
pases productores de plata, cobre, zinc, plomo y oro.
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PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 6
Exploracin
Descubrimiento
Desarrollo
Produccin
1.2. El Circulo Virtuoso
La economa peruana hasta la actualidad est creciendo ms por
el desarrollo de la construccin, la industria manufacturera, los
servicios, es decir, el dinamismo ahora proviene de los sectores
vinculados a la demanda interna. Pero no nos olvidemos que en
economa todo va de la mano, de modo que la minera y las otras
exportaciones tambin cumplen un papel importante en este crculo
virtuoso. Ya que un alto nivel de produccin se ha logrado gracias a
muchos aos de dedicacin y esfuerzo.
Cabe sealar tambin que cada uno de los pasos del crculo
virtuoso debe ser cumplido en un marco de seguridad y
responsabilidad, tanto con el medio ambiente, como con las
comunidades vecinas.
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PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 7
Es evidente que la minera trabaja con recursos no renovables,
por lo que la continuidad del negocio depende concretamente del
cumplimiento de este ciclo.
1.3. PBI Nacional y PBI Minero
Mucho se ha dicho peyorativamente que la economa de
nuestro pas es Primario exportadora y que depende
principalmente de sus recursos naturales por lo que, si se requiere
tener un desarrollo armnico, eso debera cambiar.
Sin embargo, podemos notar que la economa peruana es
terciaria o de servicios, como tantas en el mundo. Este tipo de
economa se caracteriza por ser altamente, pues es la que ms
contribuye al Producto Bruto Interno PBI de una nacin.
Un claro ejemplo es el gran impacto que tiene la minera en las
regiones del Per. De un PBIN total de USS 180,000 millones, solo el
45% se genera en Lima, mientras que el 55%, en las regiones. Esto
demuestra el impacto positivo que tiene en la minera en la
descentralizacin, en especial en las zonas alto andinas del Per.
Decir que la minera no contribuye es absurdo, y eso debemos saberlo
con claridad.
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No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las grandes
ciudades, en especial en el rea rural, y focalizada en la selva y en la
zona alto andina, que es donde la actividad minera se desarrolla. Sin
embargo, el sector minero tiene un impacto muy importante en las
cifras macroeconmicas, la construccin, la metalmecnica, entre
otras. Ese impacto se reflejara con claridad en la contribucin de la
minera en el PBI regional, las exportaciones y la generacin de
divisas, as como en los ingresos tributarios, que son sumamente
necesarios para el desarrollo del Per.
Es importante que el sector minero peruano siga creciendo con
responsabilidad ambiental y social, y sobre todo de la mano de las
poblaciones aledaas a los proyectos y operaciones.
1.4. Produccin Minera
En la ltima dcada la produccin peruana de oro, plata y
cobre ha tenido un crecimiento sorprendente. Debemos esforzarnos
para que ese crecimiento contine mediante la aplicacin del circulo
virtuoso (exploracin, descubrimiento, desarrollo, produccin). As
las empresas mineras ponen de su parte: exploran, encuentran
mineral, establecen su potencial y deciden invertir para generar
riqueza, y lo hacen de la manera ms eficiente, tanto en lo
econmico como en lo social y ambiental.
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1.5. Potencial Minero
La riqueza mineral del Per tiene su origen en los procesos
tectnicos del levantamiento de la cordillera de los Andes, que
fundieron y elevaron sustancias minerales a capas superficiales de
la corteza terrestre, siendo depositadas mayormente en yacimientos
minerales polimetlicos, los cuales se encuentran distribuidos en la
cordillera.
Por ello el Per tiene un gran potencial geolgico en las zonas
alto andinas, gracias al cual importantes empresas lderes
desarrollan proyectos de envergadura. Nuestros minerales tienen
gran demanda en mercados como Estados Unidos, China, Suecia,
Japn, Canad o en los pases de la Unin Europea.
Nuestro pas cuenta 128 millones de hectreas de las cuales,
solo el 1.1% est destinado a la explotacin minera. Si usamos
nuestros recursos con responsabilidad, incluso podramos
contribuir a erradicar la pobreza en un 27% de la poblacin ubicada
en zonas alto andina, lugares se desarrolla la minera.
1.6. Minera en CERRO DE PASCO
El caso de Cerro de Pasco es particularmente especial. Desde
los tiempos de la colonia, esta ciudad alcanz gran resonancia en
Europa debido a su gran produccin de metales preciosos. En 1572
fue fundada como Villa de Pasco, y en 1639, a raz de un envo de
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cinco millones de ducados del asentamiento minero de San Esteban
de Yauricocha, se le otorg el ttulo de Ciudad Real de Minas
1.6.1 Historia de la Minera en CERRO DE PASCO
Los primeros habitantes que se instalaron en la regin que hoy
se conoce como Pasco fueron miembros de las etnias Yaro y
Chinchaycocha, quienes extendieron sus dominios por toda la
sierra central. Estos, en constantes guerras con otras
culturas, como la Chanca, levantaron pequeas fortificaciones
para la defensa. Con el sometimiento al imperio incaico, pasa a
formar parte del Chinchaysuyo y sirve de refugio en viajes con
rumbo a otras regiones.
Durante la Colonia, los espaoles descubren sus
fabulosas riquezas metalferas. Cuenta la tradicin que estos
yacimientos se conocen all por el ao 1630, cuando el pastor
Santiago Huaricapcha, al guarecerse de una tempestad en el
cerro Yauricocha, improvis una fogata para preparar su
merienda; al poco rato descubri que, de las piedras de su
fogata, descendan hilos de plata. Ignorante, fiel y servidor,
comunic este descubrimiento a sus patrones, quienes desde
aquellos tiempos tomaron posesin de las ms fabulosas
minas de plata, zinc, plomo y cobre de esta parte del
continente. Como iba la minera creciendo, aumentaba la
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PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 11
poblacin de trabajadores y con ello se crea la antigua ciudad
de Cerro de Pasco.
Ms adelante, la minera se convierte en una fuente de
explotacin de mayor dimensin; en el ao 1092 se instal la
Cerro de Pasco Cooper Corporacin, (empresa minera) y junto
con ella se construye la fundicin de Tinyahuarco. All empieza
la explotacin de las minas de Cerro de Pasco. Cerro de Pasco,
fue fundada el ao 1578 como un asiento minero, llegando a
ser por un tiempo una de las ms importantes productoras de
plata del mundo.
En 1639, durante el Gobierno del virrey Luis Fernndez
y Cabrera, en envi a la Corona Espaola cinco millones de
ducados procedentes de Cerro de Pasco, por lo que mediante
Real Cdula se le otorga el ttulo de "Ciudad Real de Minas" al
asiento minero de San Esteban de Yauricocha.
1.6 A la fama de sus minas acudan muchos espaoles interesados y
entre ellos D. Martin Retuerto, quien trabaj la mina Lauricocha,
dando un socavn que fue el primero que hubo en el mineral. D.
Jos Maiz y Arcas compr de los herederos de Retuerto la mina
citada en 1740 y dirigi un socavn al mismo paraje, concluyndolo
en 1760. A partir de 1760, tras el descubrimiento de las vetas de
plata del "Gran Tnel de Yanacancha", Cerro de Pasco multiplic su
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potencial minero. La abundante riqueza que haba en estos
yacimientos lleg en un contexto de extrema importancia para la
Corona Espaola porque Potos, otro asentamiento minero que era
explotado por la Metrpoli, haba entrado en bancarrota. Potos,
tambin situado en el Virreinato de Per, pero en el territorio que
actualmente ocupa Bolivia, haba sido hasta entonces la mayor
productora de plata del mundo, pero, tras dos siglos de extenuante
explotacin, su abrumadora riqueza haba sido exprimida
definitivamente. Cerro de Pasco, la "Ciudad Real de Minas", se
convirti en el sustituto natural de Potos, y cogi su relevo como
principal centro minero de la Corona Espaola.
El minero espaol Jos Maz y Arcas fue quien descubri
la mina de plata del "Gran Tnel de Yanacancha",
convirtindose en uno de los hombres ms acaudalados de
Cerro de Pasco. Tal era su riqueza que en 1764 solicit el ttulo
de "Marqus" a la Corona Espaola, previo pago del mismo con
barras de plata que haban salido de las entraas de Cerro de
Pasco. En 1771, el rey Carlos III otorg a Don Jos Maz y
Arcas el ttulo de "Marqus de la Real Confianza". Sin
embargo, ste lleg cuando el minero espaol ya haba
fallecido, lo que provoc una dramtica disputa entre sus hijos
varones por la legtima herencia del mismo.
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El "Gran Tnel de Yanacancha", donde los "Japiris"
(capacheros aborgenes de las alturas) sacaban la plata, bajo
la atenta mirada y el control frreo de los subordinados del
dueo de la mina, supuso el impulso definitivo de Cerro de
Pasco como realidad urbana e industrial. Cerro de Pasco
aument vertiginosamente en tamao y en servicios. En 1771,
el virrey Manuel Amat y Juniet concede a Cerro de Pasco el
ttulo de "Distinguida Villa del Cerro de Pasco", donde se fund
la "Casa de la Moneda" que acu en plata fina los "cuatro
reales de Pasco". En busca de sus vetas de plata llegaban
tantos empresarios y aventureros extranjeros que, a principios
del siglo XIX, haba en Cerro de Pasco doce viceconsulados de
pases europeos y americanos. En 1840 Opulenta Ciudad de
Cerro de Pasco. Por la importancia que tiene la minera para
la ciudad es conocida como LA CAPITAL MINERA DEL PER.
Actualmente, se extrae principalmente plomo y zinc.
Como productos secundarios cobre, plata y oro. La
dependencia hacia la minera que tiene Cerro de Pasco es muy
grande. El poco desarrollo de otras actividades (agricultura,
ganadera, industria) constituye un problema en el largo plazo,
puesto que los recursos mineros en algn momento se
agotarn.
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Las Empresas Mineras que en la actualidad realizan
operaciones en Cerro de Pasco son las siguientes: Compaa
Minera Atacocha, Minera Milpo S.A., Empresa Administradora
Chungar, Sociedad Minera El Brocal S.A., Compaa Minera
Huarn y Compaa Minera Aurex y Compaa Minera Cerro
S.A.C
1..6.1 Problemtica y Contaminacin
Contaminacin Del Agua
El modo como se ha desarrollado, ha producido la
grave contaminacin del ro San Juan, impactando
negativamente a travs de l en el lago
Chinchaycocha y el ro Mantaro. Tambin viene
causando el deterioro ambiental de la ciudad de
Cerro de Pasco y el aumento del riesgo en la salud
pblica de la poblacin cerrea por los efectos
nocivos de diversos elementos txicos como el plomo
y otras sustancias a los que estn expuestos sus
habitantes.
La contaminacin de las aguas, tambin se puede
apreciar en una laguna como Quiulacocha, que fue
convertida en un depsito de relaves.
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Contaminacin del aire
La ciudad de Cerro de Pasco presenta problemas
por partculas de fraccin gruesa y metales en el aire
debido a la actividad minera, as como a la presencia
de grandes cantidades de desmonte ubicados
alrededor de la ciudad; se acenta en pocas de
heladas, donde por la accin de los vientos las
partculas son suspendidas en el ambiente
propiciando el incremento de las mismas. Los vientos
el impacto mayor se produce en los barrios ubicados
al oeste y sur este donde se encuentran los barrios de
Paragsha, Yanacancha, Champamarca y La
Esperanza.
Contratas Mineras
Desde hace una dcada se han hecho ms
evidentes los problemas laborales de los trabajadores
mineros de la Regin Pasco a consecuencia de la
flexibilizacin laboral, que los ha llevado a una
situacin de severa desproteccin laboral y social. Las
Empresas Especializadas de Contratistas Mineras,
conocidas comnmente como las contratas mineras
desarrollan sus actividades en labores de
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exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio. En
virtud de ello, a diferencia de las labores prestadas en
calidad de Intermediacin Laboral a quienes
legalmente no se permite realizar labor principal, a
los trabajadores de las Contratas Mineras s se les
permite realizar labor principal (la del giro del negocio
minero).
Accidentes Mineros
Las condiciones econmicas, de trabajo, de salud y
de vida de los trabajadores de las Contratas se
reflejan en las preocupantes cifras estadsticas
registradas por el Ministerio de Energa y Minas
respecto a un creciente nmero de accidentes fatales
ocurridos en los ltimos 05 aos en la minera
peruana y la proporcin existente entre el nmero de
accidentes fatales sufridos por trabajadores de las
Contratas en comparacin con el nmero de
accidentes fatales sufridos por los trabajadores
estables, de planillas del Titular.
Problemtica Urbana- Salud Ambiental
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La minera es una actividad poco saludable, casi la
totalidad de obreros mineros al jubilarse manifiestan
distintos grados de enfermedad profesional y
discapacidad. El permanente contacto con el polvo
mineral y a su asimilacin por va oral, cutnea o
respiratoria, que van acumulndose en el tiempo,
determina por deteriorar rganos nobles y afectar la
salud integral.
Estos estudios dan como resultado la presencia de
plomo en sangre por encima de los lmites
permisibles; se estima que cerca de un 24% de la
poblacin estara expuesta a elevados ndices de
contaminacin por plomo en sangre, siendo los nios
y mujeres gestantes los grupos ms vulnerables. De
acuerdo a dicho estudio, un 45.83% de la poblacin
del centro poblado menor Paragsha tiene niveles
elevados de plomo en sangre y un 21.5% de la
comunidad urbana de Champamarca afronta igual
problema de intoxicacin de plomo en sangre.
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Problemtica Urbana - Vivienda
Las detonaciones que diariamente se producen en
el tajo, por su proximidad a la ciudad han afectado
viviendas, ocasionndoles rajaduras y la remocin de
sus cimientos. Las viviendas presentan rajaduras de
alto riesgo. Los niveles de afectacin son diversos;
rajaduras en los muros, debilitamiento en los
cimientos como productos de los disparos de
explosivos en el tajo que remecen zonas ubicadas
incluso a 500 m. del tajo. Por otro lado, la
contaminacin de las viviendas cercanas al tajo,
desmontes y relaves, con polvo mineralizado que
afecta la salud de sus ocupantes.
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CAPITULO II
CONTRIBUCION DE LA MINERA
Gran parte del desarrollo del Per se debe a la minera. El sector
minero contribuye activamente en las exportaciones nacionales, compras e
inversiones. Por ejemplo, los productos mineros conformaron ms del 60%
del total de las exportaciones nacionales desde enero hasta mayo de 2012.
De igual forma, en el ao 2011 hubo ms de 820,000 trabajadores
vinculados a este sector, lo que demuestra que la minera tambin juega
un rol de suma importancia en la generacin de empleos directos e
indirectos. Por ejemplo, existen interesantes casos de xito exportador,
gracias a la generacin de empleo indirecto de la minera, cuyos
protagonistas son artesanos de diversos campos: platera, cermica,
retablos, orfebrera, confecciones, etctera. Nada ms motivador que ver
los frutos del trabajo de peruanos admirados en el mundo. Por ellos
seguiremos adelante. Recordemos siempre que la gran empresa peruana
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PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 20
llamada Per Sociedad Annima, de la cual todos somos accionistas,
debera ser la ms eficiente, la ms competente, la de mayores recursos y,
por supuesto, contar con personal altamente calificado y bien remunerado,
cuyo talento contribuir al mejor funcionamiento de la economa.
2.1 Empleo
No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la
generacin de empleo formal. Por ello, el Per est orientado hacia
la justicia social, que significa produccin con calidad y empleo con
oportunidades para todos. Esto permitir el bienestar de nuestro
pas. Los puestos de trabajo que genera la minera son 100%
formales. Si consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros
que tienen los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), observaremos
que generara ms de un milln de puestos de trabajo.
2.2 Salud y Educacin
Para la minera, la salud y educacin son rubros muy
importantes. Para poder brindar una mejor calidad de vida, ya que los
nios y jvenes son el futuro del pas .Sin duda, este esfuerzo debe
ser un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las empresas
y respaldado por la misma poblacin. Para la educacin se tiende a
trabajar con infraestructura educativa adecuada y apoyo en los
procesos de enseanza, mediante la incorporacin de tecnologas de
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 21
la informacin y la capacitacin de los docentes, entre otros
aspectos.
En el campo de la salud debe realizarse proyectos de apoyo
como las alianzas estratgicas entre empresas mineras y
asociaciones de mdicos extranjeros que tiene por consecuencia
campaas mdicas gratuitas en las zonas ms recnditas del pas.
Estas iniciativas van acompaadas de donaciones importantes en
equipos e infraestructura a los hospitales regionales, as como de
entregas de medicinas y otros implementos mdicos. Todo ello
puede sonar muy positivo y beneficioso para las comunidades ms
necesitadas. Pero se debe dar en un ambiente propicio de
coordinacin entre la empresa y el Estado, que permita a los
ciudadanos de las zonas de influencia de la minera ser partcipes
de los beneficios que esta actividad genera.
2.3 Compras Locales
Al igual que en el campo de la salud y educacin, es necesario
dar a conocer todos los mbitos en que la minera aporta al
desarrollo del Per. Para eso, debemos comprender que la minera
es una actividad que beneficia a todos: trabajadores, comunidades
del entorno, la regin donde se ubica la operacin minera y, por lo
tanto, al pas.
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 22
2.4 Inversiones
Es alentador conocer que en los ltimos 15 aos las inversiones
mineras en nuestro pas han aumentado considerablemente. Esto
demuestra que el Per es un pas atractivo para los inversionistas
nacionales y extranjeros.
Las inversiones mineras en el periodo 2012-2020 sumarn
alrededor de US$ 42,000 millones. En la zona norte del Per, la
inversin minera proyectada flucta entre los US$ 12,000 y US$
13,000 millones, en la zona centro la inversin minera proyectada es
de US$ 7,000 millones y en el sur supera los US$ 23,000.En el
caso de Cerro de Pasco, en el distrito de Tinyahuarco est la
ampliacin de la mina Colquijirca, de Sociedad Minera El Brocal, con
una inversin de US$ 330 millones.
En el futuro a ampliar la base tributaria y no a penalizar a los que
ya contribuyen
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2.6 Canon Minero:
Es la participacin efectiva de la que gozan los Gobiernos
Regionales y Locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por
el Estado en la actividad minera, por el aprovechamiento de los
recursos minerales, metlicos y no metlicos.
Est constituido por el 50 por ciento del pago del Impuesto a la
Renta de tercera categora de las empresas mineras.
2.6.1 Periodo y distribucin del Canon Minero:
El periodo de transferencia del Canon Minero se inicia
desde el mes de junio de un ao especfico hasta el mes de Mayo
del ao siguiente. Para el clculo de la transferencia del Canon
Minero, el MEF requiere de la participacin de entidades del
Estado, tales como:
SUNAT, informa al MEF el monto detallado del IR de
tercera categora declarado por los titulares mineros.
MINEM, recaba la informacin de los titulares mineros
respecto al recurso extrado y la ubicacin de sus
concesiones mineras.
INEI, proporciona al MEF los ndices de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI) y el nmero de la poblacin
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de las localidades involucradas. Tambin es fuente de
informacin sobre lmites territoriales.
La minera, sin lugar a dudas, beneficia a los peruanos.
Esto se refleja en ms trabajo, nuevas carreteras, represamientos
para almacenar agua en favor de la agricultura y la posibilidad
de generar energa que permita llevar luz a los lugares ms
alejados del territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto
multiplicador de la minera es enorme, y eso tambin se refleja
en los aportes a travs del canon minero.
La evolucin de los ingresos por canon minero en las
regiones del Per ha ido creciendo desde el ao1996. En el
primer semestre de 2012, las regiones recibieron ms de S/.
29,000 millones por este concepto. Esto nos demuestra una vez
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
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ms que la contribucin de la minera es de gran importancia
para los gobiernos distritales, regionales y nacionales, pues les
permite mejorar su gestin y favorecer a la poblacin en general.
La distribucin del canon minero en las regiones del Per
muestra, casi en su totalidad, una evolucin positiva ao a ao.
Las regiones que lideran esta lista son Ancash, La Libertad y
Arequipa. Es evidente que uno de los problemas es que los
recursos que reciben las regiones sean usados ms
eficientemente; para resolverlo deberemos trabajar en el
fortalecimiento de las capacidades de gestin.
2.7 Inversin Pblica:
La mayor parte del porcentaje de inversin pblica del pas es
financiada por el sector minero. En el periodo 2001-2005, la
inversin pblica represent el 2.9% del total de inversiones, del
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PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 26
cual la minera contribuy con el 0.6%. En el periodo 2006-2011, la
inversin pblica subi a 12.4%, con un aporte minero de 12.8% El
Per necesita promover ms inversin y especialmente en las
regiones, porque la concentracin y el centralismo tambin tienen
que ver con la disminucin de capacidades.
Ante tal nivel de aporte econmico de la minera, corresponde
hacernos una pregunta. Por qu las regiones no invierten
adecuadamente con los aportes financieros de las empresas
mineras? La respuesta es: por falta de capacidad de gestin.
La inversin pblica de calidad, genera impactos positivos y
significativos en el crecimiento de largo plazo de una economa. En
efecto permite tener mayor competitividad por menores costos de
transporte, incrementa el tamao de los mercados al mejorar la
conectividad, mejora la calidad del capital humano e incentivo del
crecimiento de la inversin privada. Estudios para el caso peruano
muestran que existe una elevada necesidad de inversin pblica
para cubrir una gran brecha de infraestructura. En el periodo 2005-
2011, el estado ha tratado de subsanar el dficit de infraestructura
de agua y desage, transporte, salud y educacin a travs del fuerte
incremento de la inversin pblica que, con un ritmo de crecimiento
de 19.4% promedio anual, actualmente se encuentra en niveles
prximos al 6% del PBI.
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 27
El boom de la inversin pblica ha sido producido en gran parte
por la contribucin de la minera al fisco peruano. Esta afirmacin
se contrasta al desagregar el gasto de gobierno entre corriente e
inversin y los ingresos tributarios entre mineros y resto de sectores
econmicos
2.8 La Minera Potencia Oportunidades
Por qu decimos que la minera potencia las oportunidades?
La clave de la respuesta est en comprender que, al dinamizar la
economa local con contribuciones financieras e infraestructura, se
facilita el desarrollo sostenible.
Primero, para dinamizar la economa local es necesario generar
empleo, es decir, requerir ms bienes y servicios locales.
Adicionalmente, se debe impulsar el desarrollo de la infraestructura
mediante la construccin de nuevas vas de comunicacin, proyectos
de electrificacin, telecomunicaciones, recursos hdricos, salud y
educacin.
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 28
Solo de esta manera se facilita el desarrollo sostenible, que se
traduce en una gestin ambiental responsable, mayor productividad,
ms proyectos de desarrollo y, por ende, mejores oportunidades para
todos los peruanos. La actividad minera junto al pago de impuestos
y contraprestaciones a favor del fisco, establecidos como
obligaciones impositivas, tambin realiza aportes voluntarios para
realizar actividades de Desarrollo Sostenible, normadas como un
compromiso de las empresas entorno.
Mediante el Decreto Supremo N 042-2003-EM, se establece el
compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades
mineras. A travs de este documento, qued establecido que los
titulares mineros, de forma voluntaria, realizarn sus actividades de
Desarrollo Sostenible en los poblados de su entorno local y regional.
El peticionario de una concesin minera manifiesta su
compromiso previo en forma de Declaracin Jurada referido a lo
siguiente: forma de Declaracin Jurada referido a lo siguiente:
a) Realizar sus actividades productivas en el marco de una
poltica que busca la excelencia ambiental.
b) Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades,
cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 29
propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin
minera.
c) Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades
regionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la
operacin minera y sus organismos representativos,
alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras.
d) Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la
operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local
en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al
efecto estudios y colaborando en la creacin de oportunidades
de desarrollo ms all del tiempo que dure la actividad minera.
e) Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las
oportunidades de capacitacin requeridas.
.
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 30
CONCLUSION
En el presente tema podemos ver que tanto Per como en
Latinoamrica hay potencial minero, debemos de tener en cuenta que
el sector minero es el principal contribuyente en cuanto a impuestos y
contribuciones sobre la renta y uno de los principales en cuanto a la
recaudacin fiscal total.
El Per est orientado hacia la justicia social, que significa produccin
con calidad y empleo con oportunidades para todos. Esto permitir el
bienestar de nuestro pas. Como tambin los puestos de trabajo que
genera la minera, que son 100% formales.
Para la minera, la salud y educacin son rubros muy importantes.
Para poder brindar una mejor calidad de vida, este esfuerzo debe ser un
trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las empresas y
respaldado por la misma poblacin. Para la educacin se tiende a
trabajar con infraestructura educativa adecuada y apoyo en los
procesos de enseanza, mediante la incorporacin de tecnologas de la
informacin y la capacitacin de los docentes, entre otros aspectos.
ADMINISTRACION GERENCIA MINERA
PANORAMA DEL SECTOR MINERO Pgina 31
RECOMENDACIN
La minera es una actividad primordial para el crecimiento del
Per como en el mundo, si ponemos empeo y calidad de
trabajo, nuestro pas seguir creciendo, y con l creceremos
tambin todos los peruanos. En cuanto la inversin minera
contribuye significativamente al bienestar nacional y cualquier
disminucin en las grandes inversiones previstas tendra
fuertes costos
Debemos esforzarnos para que ese crecimiento contine
mediante la aplicacin del circulo virtuoso (exploracin,
descubrimiento, desarrollo, produccin). As las empresas
mineras ponen de su parte: exploran, encuentran mineral,
establecen su potencial y deciden invertir para generar
riqueza, y lo hacen de la manera ms eficiente, tanto en lo
econmico como en lo social y ambiental.
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BILBLIOGRAFIA
- La Mineria responsible y suus aportes al Desarrollo de Peru,compaa
de Minas Buenaventura S.A.A.
- http://cies.org.pe/files/ES/bol65/03-aste.pdf
- http://www.mzweb.com.br/bvn/La_Mineria_Responsable_y_sus_Aportes_al
_Desarrollo_del_Peru_Por_Roque_Benavides_Ganoza.pdf
- http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/LI
BROS/CONTRIBUCION2.pdf
- http://ipe.org.pe/wp-content/uploads/2011/05/presentacion-tributacion-
minera.pdf
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ANEXOS
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