PAQUETE FISCAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO PARA EL …€¦ · Secretaría De Turismo 327.8 mdp Secretaría d e Desarrollo Agroalimentario y Rural 1,186.5 mdp Secretaría de Desarrollo

Iniciativa de Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2020.

Iniciativa de Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2020.

Asimismo, para 2020, también se ponen a consideración las iniciativas de:

Iniciativa de Ley del Servicio de Administración Tributaria del Estado de Guanajuato.

Iniciativa del Código Fiscal para el Estado de Guanajuato.

Iniciativa de Ley de Bebidas Alcohólicas para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.

Iniciativa de Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal del Estado.

Iniciativa de Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato.

1.

2.

3.

El paquete fiscal es el documento que contiene el conjunto de consideraciones económicas y fiscales para el siguiente ejercicio fiscal.

Esta integrado por:

¿Qué es el Paquete Fiscal?

PAQUETE FISCAL D E L E S TA D O D E G UA N A J UATOPARA EL EJERCICIO FISCAL 2020

El Gobierno del Estado de Guanajuato refrenda su compromiso con el manejo responsable y transparente de la hacienda pública, realizando la implementación de una metodología presupuestal innovadora y consolidando las finanzas estatales como un pilar

para el desarrollo sostenible de Guanajuato.

La meta es seguir haciendo de Guanajuato un estado que se distinga a nivel nacional por ser sinónimo de desarrollo y bienestar. Un estado que represente la Grandeza de México.

@gobiernogto @sfiagto

Para 2020, los ingresos estatales pueden verse afectados por un menor dinamismo económico nacional, según diversos analistas.

En 2020, el Gobierno obtendrá sus ingresos de las siguientes fuentes:

Fiscales: Impuestos, derechos, productos y aprovechamientos.

Federales: Participaciones, incentivos, aportaciones y convenios.

Estos ingresos dependen de la política hacendaria federal y estatal, así como del dinamismo de la economía mexicana.

Objetivos

Estrategias

Recaudar los ingresos previstos en el pronóstico de ingresos

Fortalecer la recaudación de los ingresos propios

Fortalecer la coordinación fiscal con los 3 órdenes de gobierno

Sumar más Municipios a la firma de Convenios de Coordinación

Simplificación administrativa para el pago de las contribuciones

Ampliación de la base de contribuyentes

Mantener altos niveles de transparencia

¿Qué es la Ley de Ingresosy cuál es su importancia?

La iniciativa de Ley de Ingresos contiene el pronóstico de ingresos para el Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2020

¿Cómo obtiene el gobierno sus ingresos?


2

Para el Paquete Fiscal 2020 se pronostican ingresos por: 87,300.8 mdp, que representa un incremento del 1.1% con respecto al año anterior. De los cuales:

Composición de los Recursos Fiscales y Federales Gobierno del Estado de Guanajuato

Recursos Fiscales

10% Ingresos totales 90% Ingresos totales

Recursos Federales Ingresos Totales

9 ,135.5 mdp 78,165.3 mdp 87,300.8 mdp

57.4%

0.8%

32.2%

9.6%

Recursos Fiscales

9,135.5 mpd

Impuestos5,248.3 mdp

Aprovechamientos68.4 mdp

Derechos2,938.7 mdp

Productos880.1 mdp

49.0%

2.8%

40.1%

8.1%

Recursos Federales

78,165.3 mdp

Participaciones38,291.2 mdp

Incentivos2,141.4 mdp

Aportaciones31,367.7 mdp

Convenios6,365.0 mdp

*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.

Las modificaciones en materia tributaria contribuyen al fortalecimiento de los ingresos propios, y a su vez, generan una mayor diversificación de las fuentes de ingresos tributarios.

Para 2020 los impuestos se consolidan como el rubro de mayor relevancia al contabilizar el 57.4 % del total esperado de recursos fiscales.

El Presupuesto de Egresos muestra la asignación y distribución de los recursos a los Poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial, así como organismos autónomos, para dar cumplimiento a las metas, proyectos y servicios públicos que son responsabilidad del Gobierno…

…con la finalidad de satisfacer las necesidades de la sociedad de manera oportuna, efectiva y útil.

Ingresos Gastos

La premisa de todo Gobierno debe ser mantener el equilibrio presupuestal en sus finanzas.

Es decir, la estimación de los egresos no debe de rebasar la estimación de los ingresos.

¿Qué es el Presupuesto de Egresos y cúal es su importancia?


3

Guanajuato se posiciona como punta de lanza en la gestión presupuestal con enfoque en resultados

Guanajuato se ubica a la vanguardia nacional en Transparencia Presupuestaria

Política de gastoLa iniciativa de Ley de Presupuesto se realizó con apego a la normatividad aplicable (Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato al proponer):

Propuesta de gasto para 2020 87 mil 300.8 millones de pesos

Un presupuesto alineado a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2040, en el cual se establecen los objetivos, estrategias y proyectos de la entidad con una visión de largo plazo.

Un presupuesto humano y con enfoque a resultados, alineando los procesos,

programas y proyectos propuestos a la solución de problemas públicos.

Un presupuesto en equilibrio con los ingresos públicos, a fin de mantener un balance presupuestario sostenible.

2do. Lugar en implementación de PbR-SED (SHCP).

1er. Lugar en el Índice Estatal de Capacidades para el Desarrollo

Social “IDES” (GESOC; 2019)

2

91.8%2015

92.6%2016

94.7%2017

98.1%2018

1er. Lugar en el Índice de Información Presupuestal Estatal “IIPE” (IMCO; 2019)

95%2015

99%2016

98%2017

100%2019

Foro “Transparencia Fiscal: Presupuesto con Enfoque

Base Cero” (Guanajuato, 2019)

55.2%2016

63.3%2017

80.9%2018

88.7%2019

Fuente: SHCPhttp://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Entidades_Federativas/Diagnostico/pbr_sed_informe2018.pdf

Fuente: IMCO A.C.http://imco.org.mx/finanzaspublicas/indice-de-informacion-presupuestal-estatal/resultados/

Fuente: Twitter Juan Pablo Guerrero – Director de la RED GIFThttps://twitter.com/jpga63/status/1187230474097192960

Fuente: GESOC A.C.http://ides2019.gesoc.org.mx/resultados-por-entidades

Comentarios del Director de la Red internacional “Global

Initiative for Fiscal Transparency”:

Presupuesto con Enfoque Base Cero para dar mayor impacto al gasto público.

Esfuerzo destacado en un gobierno subnacional.

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Distribución del gasto total para el Estado de Guanajuato

66.6%

10.7%

22.7%

Poderes y Organismos Autónomos 9,372.3 mdp

Ramos Generales

19,795.1 mdp

PoderEjecutivo

58,133.4 mdp



4

La propuesta de gasto se orienta entorno a 6 Ejes estratégicos, en los cuales se agrupan las

Dependencias y Entidades:

Total Ejes: 58,133.4 mdp

Seguridad y Paz Social

6,646.5 mdp

11.4%

Desarrollo Humano y

Social

14,338.5 mdp

24.7%

Educación de Calidad

28,449.1mdp

48.9%

Economía para todos

4,724.4 mdp

8.1%

Desarrollo Ordenado y Sostenible

1,839.7 mdp

3.2%

Gobierno Humano y

Eficaz

2,135.3 mdp

3.7%



Incrementar la seguridad de los guanajuatenses y visitantes, mediante la participación activa de la ciudadanía, contribuyendo a bajar los índices de delincuencia. Así como, fortalecer el estado de derecho, para garantizar la seguridad jurídica de los guanajuatenses y fortalecer la paz laboral.


64.5%

1.6%

33.9%

Secretaría de Seguridad Pública

4,285.8 mdp

Sector Paraestatal106.0 mdp

Secretaría de Gobierno

2,254.7 mdp

INFOSPE como nueva entidad paraestatal

PGJ deja de formar parte del sector central

En 2020 destaca:Seguridad

y Paz Social

6,646.5 mdp



81.6%

2.2%

8.1%

8.1%

Instituto de Salud y Seguro Popular11,698.1 mdp

Resto Eje309.3 mdp

Secretaría de Desarrollo Social y Humano

1,163.8 mdp

Sistema DIF1,167.3 mdp

Reducir a la pobreza, impulsar una vida plena y saludable y vitalizar el tejido y la cohesión social. Promoción de un ingreso digno en condiciones de igualdad, fortaleciendo el bienestar infantil, disminuyendo las carencias en el acceso a los servicios de salud, e impulsando la convivencia familiar y comunitaria.

Desarrollo humano y social

Desarrollo Humano y

Social

14,338.5 mdp



Educación de CalidadTransformar la educación en Guanajuato, mejorando la calidad del servicio educativo, e incrementando la oferta y cobertura educativa. Creación de nuevos espacios educativos,

ampliación de los existentes, y el aprovechamiento de la capacidad instalada de los planteles.

85.1%

4.8%

7.8%

2.3%

Secretaría de Educación24,221.1 mdp

Resto Eje1,373.5 mdp

Entidades de Educación Media Superior

2,211.4 mdp

EDUCAFIN643.0 mdp


28,449.1 mdp



Economía para todosContar con una economía con un crecimiento sostenido, equitativo e incluyente, que proporcione mejores oportunidades, a través del incremento del empleo y el ingreso, la diversificación y

articulación productiva, innovación y nuevos sectores económicos.

29.3%

6.9%

25.1%

16.7%

22.0%

Sector Paraestatal1,384.2 mdp

Secretaría De Turismo327.8 mdp

Secretaría d e Desarrollo Agroalimentario y Rural

1,186.5 mdp

Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable

1,037.2 mdp

Secretaría de Innovación, Ciencia y Educación Superior

788.7 mdp


4,724.4 mdp



Desarrollo Ordenado y SostenibleAsegurar el futuro medio ambiental de las siguientes generaciones, buscando el equilibrio entre el aprovechamiento y la preservación de los recursos, además de distribuir de manera equilibrada y sustentable la población y las actividades económicas con sustento en la movilidad, protegiendo

al ambiente y a los recursos naturales.

56.3%

3.0%

23.2%

17.5%

Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad

1,036.5 mdp

Procuraduría Ambiental y Ordenamiento Territorial

55.2 mdp

Comisión Estatatal del Agua426.5 mdp

Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial

321.5 mdp


1,839.7 mdp



Gobierno Humano y Eficaz Consolidar el buen gobierno, a través de la transparencia y la rendición de cuentas, el fortalecimiento de la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas, la sostenibilidad de las finanzas públicas, la innovación gubernamental, y el

fortalecimiento de la gestión pública estatal.

70.8%

4.0%

16.1%

9.1%

Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración

1,511.6 mdp

Sector Paraestatal84.6 mdp

Gubernatura 343.3 mdp

Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas

195.8 mdp

Gobierno Humano y

Eficaz

2,135.3 mdp

Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp),la suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.


La propuesta de inversión asciende a 10,062.3 MDP (*), 11.5% de participación del gasto total. 9,720.4 MDP de la inversión se orienta los siguientes 6 Ejes estratégicos:

Gasto de inversión

(*) Se encuentran 342 mdp en Otros Poderes y Organismos Autónomos, que no está alineada a EjesLas cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).

Gasto de Inversión: 10,062.3 mdp


1,311.1 mdp

13.0%

Desarrollo Humano y

Social

2,389.1 mdp

23.7%


1,586.7 mdp

15.8%


2,736.9 mdp

27.2%


1,375.8 mdp

13.7%

Gobierno Humano y

Eficaz

320.7 mdp

3.2%

¿Quién gasta?A continuación se presenta la asignación del gasto público del Estado de Guanajuato:

87,300.8 mdp

Administración Pública

Centralizada38,771.8 mdp

Organismos Autónomos

6,822.5 mdp

Poder Judicial

1,853.2 mdp

Administración Pública

Paraestatal19,361.6 mdp

Ramos Generales

19,795.1 mdp

Poder Legislativo696.6 mdp

44.4%

2.1%

0.8%

22.2%

7.8%

22.7%



Participaciones a Municipios

¿Quién gasta?Distribución de Participaciones por Municipio. El monto correspondiente a este rubro

ascendió a 8,922.8 mdp, siendo el municipio de León el que tiene un mayor porcentaje.

8,922.8 mdp

Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp),la suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.

0 – 49.99 mdp

50.00- 999.99 mdp

1,000.0- 3,000.0 mdp


Gasto Corriente

65,504.5 mdp

Gasto de Capital

11,790.9 mdp

Participaciones 8,922.8 mdp

Pensiones y Jubilaciones294.6 mdp

75.0%

0.3%

13.6%

0.9%

10.2%

¿En qué se gasta?Muestra el gasto por su naturaleza económica, es decir, qué bienes y servicios se adquieren por los sectores institucionales

Amortización de la Deuda y Disminución

de Pasivos788 mdp

87,300.8 mdp



¿Para qué se gasta?Presenta el gasto según la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la población.Las funciones de Educación, Salud, Justicia y Seguridad concentran el 63.3% de la propuesta de gasto

Desarrollosocial

48,542.8 mdp

Gobierno17,191.0 mdp

Otras no clasificadas en funciones anteriores

17,036.6 mdp

55.6%

19.5%

5.2%

19.7%

Desarrollo Económico

4,530.4 mdp

87,300.8 mdp


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