Parlament Europejski

Grzegorz Wilga

Kl. I „b”

Silnie zbiurokratyzowany organ UEo kompetencjach opiniodawczo-doradczych i kontrolnych.

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zagadnienia Historia PE Funkcje PE Ordynacja/mandat poselski Liczba posłów Partie polityczne w PE Parlament – organizacja

pracy/budynek

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

HISTORIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Historia 1952 – wspólne zgromadzenie

Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 1958 – organ Wspólnot Europejskich,

Europejskie Zgromadzenie Parlamentarne

1962 – pojawienie się nazwy Parlament Europejski

1979 – pierwsze bezpośrednie wybory do PE

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Historia – cd.

Początkowo PE był organem nieposiadającym realnej władzy.

Funkcje tego organu rozszerzyły się po podpisaniu: Jednolitego Traktatu Europejskiego

(1987) Traktatu w Maastricht (1993) Traktatu Amsterdamskiego (1997).

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

FUNKCJE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje - ogólnie Parlament europejski w odróżnieniu od

parlamentów krajowych nie posiada funkcji ustawodawczej, tj. nie stanowi prawa. Pełni funkcje: doradcze, opiniotwórcze kontrolne (poprzez procedurę: konsultacji,

współpracy, współdecydowania i zgody).

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje – cd.

Budżetowe – zatwierdza budżet UE i udziela Komisji Europejskiej absolutorium z jego wykonania

Powoływanie Rzecznika Praw Obywatelskich

Przyznawanie nagrody Sacharowa

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje dot. Komisji Europejskiej

Zatwierdza Komisję i jej przewodniczącego

Większością 2/3 głosów może uchwalić wotum nieufności wobec Komisji

Prawo zadawania pytań Komisarzom

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Funkcje dot. Komisji Europejskiej

Komisja jest zobowiązana wobec PE: do składania sprawozdań z działalności

wspólnot systematycznego udzielania informacji

na temat wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

ORDYNACJA/MANDAT POSELSKI

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Sposób wybierania posłów

1962-1979 – posłowie wybierani są przez parlamenty poszczególnych krajów członkowskich

Od VI 1979 – posłowie wybierani sąw bezpośrednich wyborachw poszczególnych państwach członkowskich

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Ordynacja wyborcza

Nie istnieje żadna „europejska” ordynacja – każdy kraj ustala samodzielnie sposób wybierania posłów do PE. Wybory muszą jednak odbyć się w jednym, wytypowanym przez Unię Europejską terminie.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Ordynacja wyborcza

Ilość posłów wybieranych w poszczególnych krajach jest mniej więcej proporcjonalna do ludności.

Prawo wyborcze przysługuje każdemu obywatelowi UE, który ukończył 18 lat.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Mandat posła do PE

Kadencja europosła trwa 5 lat i nie stanowi przeszkody w jednoczesnym sprawowaniu funkcji posła krajowego. Europoseł sprawuje tzw. mandat wolny.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Mandat wolny Mandat wolny – obowiązujący w PE –

oznacza, że europarlamentarzysta reprezentuje naród, a nie swoich wyborców. Nie można go także odwołać. Mandat ten –w przeciwieństwie do mandatu imperatywnego – występuje współcześnie powszechnie.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

POSŁOWIE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Liczba posłów w PE

Obecnie PE składa się z 785 eurodeputowanych z 27 krajów UE. Ich ilość – w ponad 50-letniej historii PE – zmieniała się w zależności od liczby krajów członkowskich UE.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Ilość posłów

020406080

100120140160180

Liczba posłów z poszczególnych krajów

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zmiany w liczbie posłów 1952 – 78 posłów 1973 – 198 posłów 1981 – 434 posłów 1986 – 518 posłów

1995 – 626 posłów 2004 – 788 posłów 2007 – 785 posłów

•Uwzględniono jedynie zmiany liczby posłów po przyłączeniu kolejnych państw do UE• Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zmiany w liczbie posłów - komentarz

Zmiany ilości europosłów zależą od dwóch czynników:- przyłączenie nowych krajów do UE- wewnętrzne decyzje UE uzależnione od różnych aspektów politycznych

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Zmiany w liczbie posłów – komentarz cd.

W VI 1994 zdecydowano się zwiększyć liczbę posłów z 518 do 567, motywując to głównie zjednoczeniem Niemiec. Kraj ten otrzymał dodatkowe 18 głosów.

W VI 2009 planuje się redukcję ilości posłów z obecnych 785 do 736. Poprawi to funkcjonalność instytucji.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Polscy europosłowie

Polskę reprezentuje 54 posłów. 20 należy do UEN ( z list PiS, LPR, PSL

i Samoobrony) 15 należy do partii PPE-ED (14 z listy PO i 1 z

listy PSL) 9 należy do partii PSE (z list SLD, UP, SDPL

i Samoobrony) 5 należy do ALDE (z list UW i PO)

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Polscy europosłowie – cd. 3 należy do ID (z listy LPR) 2 niezrzeszonych (startowało z listy

LPR)Polskimi europosłami są: były premier Jerzy Buzek (PO) historyk Wojciech Roszkowski (PiS) były minister spraw zagranicznych

Dariusz Rosati (PO)

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

„Poseł do Parlamentu Europejskiego” – inne nazwy

Europoseł, europarlamentarzysta, eurodeputowany

Member of the

European Parliament

un député européen

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

PARTIE POLITYCZNE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne Członkowie PE zasiadają według frakcji

politycznych, a nie narodowych. Do utworzenia frakcji politycznej

potrzeba 23 posłów z dwóch krajów, 18 z trzech państw członkowskich, a 14 – z czterech lub więcej. Partia polityczna składająca się z posłów

z jednego kraju nie może istnieć.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne w PE Europejska Partia Ludowa-Europejscy

Demokraci (PPE-ED) - najliczniejsza partia w PE. Poglądy: chadeckie.

Partia Europejskich Socjalistów (PSE) - druga co do wielkości grupa w PE. Poglądy: socjaldemokratyczne.

Porozumienie Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE). Poglądy: liberalne.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne w PE – cd. Unia na rzecz Europy Narodów (UEN) –

poglądy: konserwatywne. Zieloni - Wolny Sojusz Europejski

(G/EFA) - grupa tworzona przez zielonych oraz regionalistów.

Zjednoczona Lewica Europejska - Nordycka Zielona Lewica (GUE/NGL) poglądy: socjalistyczne i komunistyczne.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Partie polityczne w PE – cd. Niepodległość i Demokracja (ID) –

poglądy: eurosceptyczne. Powstała na szczątkach dawnej Grupy na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności.

HISTORYCZNE: Grupa na rzecz Europy Demokracji

i Różnorodności Tożsamość, Tradycja i Suwerenność

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Podział mandatów na poszczególne partie

Mandaty

PPE-ED - 284

PSE - 215

ALDE -103

UEN - 44

G-EFA - 42

GUE-NGL - 41

ID - 24

niezrzeszeni - 32

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

PARLAMENT – ORGANIZACJA PRACY/ BUDYNEK

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Organizacja pracy Sesje plenarne odbywają się co miesiąc

w Strasburgu. Sesje nadzwyczajne zbierają się w

Brukseli. Komisje PE i partie polityczne pracują

w Brukseli. Sekretariat Generalny mieści się

w Luksemburgu. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Organa Parlamentu Europejskiego Przewodniczący, na 2,5-letnią kadencję.

Obecnym jest Niemiec, Hans Gert-Pöttering.

Prezydium. Jego skład to: przewodniczący, 14 wiceprzewodniczących wybieranych na sesjach plenarnych oraz kwestorzy z głosem doradczym.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Organa Parlamentu Europejskiego

Konferencja Przewodniczących Kolegium Kwestorów Konferencja Przewodniczących

Komisji Komisje o różnym zakresie

kompetencji, składające wnioski i akty, nad którymi się głosuje.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Hans Gert-Pöttering Polityk niemiecki,

przewodniczący PE. Europoseł od 1979 roku.

W europarlamencie należy do partii PPE-ED, natomiast w Niemczech do CDU.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Fot. 1 – Hans Gert-Pöttering

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Parlament Europejski

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Fot. 1 – budynek PE w Strasbourgu z zewnątrz.

Fot. 2 – budynek PE w Strasbourgu wewnątrz

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Wnioski/podsumowanie: PE istnieje – w różnych postaciach – już

od lat 50. XX wieku. PE to organ UE o charakterze

doradczym, opiniotwórczym i kontrolnym bez funkcji ustawodawczych.

W PE istnieją partie oparte na wspólnych poglądach, a nie partie narodowe.

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Bibliografia: Praca zbiorowa: Unia Europejska;

PWN; Warszawa 2002 Praca zbiorowa: Z demokracją na ty;

CEO; Warszawa 2006 Praca zbiorowa: Podstawy

przedsiębiorczości; Operon; Gdynia 2003

www.europarl.europa.eu www.wikipedia.org

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych

Dziękuję za obejrzenie prezentacji i za uwagę!

Grzegorz WilgaKl. I „b”

Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy