PARTICIPACION PRIVADA

EN LAS OPERACIONES PORTUARIAS

EMPRESA PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMAS DE CASTILLA

GUATEMALA XXX REPICA 2008, Puerto Limón, Costa Rica

UBICACIÓN GEOGRAFICA Costa Atlántica : 15º 42’ latitud norte (Mar Caribe) 88º 37’ longitud oeste

Localización: Bahía de Santo Tomás de Castilla y Bahía de Amatique

Departamento: Izabal, región nororiental de la República de Guatemala.

Rango de Marea: Máxima 0.54 m. Media 0.27 M.

Vientos: Velocidad 5.1 m/seg.

Probabilidad de 75% Frecuencia de calma 25%

Temperatura: 26 a 35 grados C. /prom.

Humedad Relativa: 65 % a 70 % Promedio

INSTALACIONES PORTUARIAS

Muelle: Tipo Marginal Longitud: 914.52 metros Capacidad de carga viva de diseño: 1era. Etapa 2.90 T x m2

2da. Etapa 4.00 T x m2 Plataforma de muelle: 6 atracaderos Longitud por atracadero: 152.42 mts.

Área de la Dársena: 677,640 m.2 Canal de acceso: Ancho de 90 m.

Longitud de 10,700 m. Calado: 11 m.

PANAMA

COSTA RICA

EL SALVADOR

HONDURAS

CCT

BALBOA

CRISTOBAL

MIT

LIMON-MOIN

CALDERA

NICARAGUA

CORINTO

SANDINO

CUTUCO( LA UNION)

ACAJUTLA

CORTES CASTILLA

CABEZAS

QUETZAL

BARRIOS

SPR BUENAVENTURA

SPR CARTAGENA

SPR BARRANQUILLA

PUERTO CABELLO LA GUAIRA

SPR SANTA MARTAMARACAIBO

PORT OF SPAIN

POINT LISAS

ATM KINGSTON

FREEPORT

HAINA

CAUCEDO

LA HABANA

PONCE

SAN JUAN

JARRY/GUADALOUPE

WILLEMSTADCURACAO

BRIDGETOWN/BARBADOS

ORANJESTAD

ARUBA

CASTRIES/ST. LUCIA

DOMINICA

SANTIAGO

MAR CARIBE

SANTO TOMAS DE CASTILLA

GUATEMALA

DATOS DE ORGANIZACION

• Órganos de Administración: – Junta Directiva – Gerencia General (Staff Gerencial) – 5 Direcciones

• Organizaciones Laborales: – 4 Sindicatos – 1 Asociación de Trabajadores – 1 Plan de Prestaciones (Clases Pasivas)

VISIÓN Para el 2012, seremos una empresa portuaria competitiva a nivel regional; comprometida con nuestros clientes, comunidad y el Ambiente; trabajando en su proceso de modernización y ampliación, con la participación del sector privado nacional e internacional y del Estado.

MISIÓN Somos una empresa portuaria que presta servicios a la carga y al buque, garantizando a nuestros clientes: eficiencia, seguridad y confiabilidad, mediante instalaciones multipropósito, maquinaria, equipo y tecnología modernas, con capital humano competente y comprometido; contribuyendo a la competitividad del comercio exterior de Guatemala y de la región.

Los Ejes Estratégicos del

Plan Estratégico

PUERTO EFICIENTE Y

HUMANO

“Puerto competitivo y Competente”

PUERTO

AMPLIADO Y ECOLOGICO

“Puerto Moderno y Responsable”

PUERTO

PROMOTOR Y SOCIAL

“Ciudad Puerto desarrollada

VISION MISION

Actividades Realizadas

por el Puerto • Estiba – Estibadores – Operadores de Grúa de Buque – Operadores de Montacarga y Cabezal – Supervisores abordo – Cheques

• Operaciones marítimas – Remolcaje – Pilotaje

Consideraciones Preliminares • LA LEGISLACION NACIONAL GUATEMALTECA NO CONSIDERA EL

CONCESIONAMIENTO DE FUNCIONES PORTUARIAS A EMPRESAS PRIVADAS.

• LAS LEYES PORTUARIAS AL CREAR LAS EMPRESAS PORTUARIAS DEJAN A LAS INSTITUCIONES LA FACULTAD DE AUTORIZAR, DENTRO DE CONDICIONES BASTANTE LIMITANTES LA PRESTACION DE SERVICIOS PORTUARIOS, INCLUYENDO LA CONSTRUCCION DE INSTALACIONES PARA ELLO.

• LEYES DE CARÁCTER NACIONAL COMO LO SON EL FOMENTO DE ACTIVIDADES DE INTERÉS NACIONAL, INVOLUCRAN LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS Y SU MANEJO EN EL PUERTO.

• CONVENIOS LABORALES ENTRE LA EMPRESA Y SUS TRABAJADORES PERMITEN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE MANEJO DE CARGA A LOS TRABAJADORES ORGANIZADOS EN COMITES, ASOCIACIONES GREMIALES, ETC .

• CONVENIOS ESPECIALES CON NAVIERAS PERMITEN LA INCLUSION DE ELLAS EN MANEJO DE CARGAS ESPECIALES.

Normativa • Legislación Nacional

– No existe una ley específica para el proceso de concesiones del Estado de Guatemala.

– El actual procedimiento de concesionamiento lo establece la Constitución Política de la República y su uso es complicado y politizado.

– Ley de Contrataciones del Estado: permite la contratación de servicios de terceros, por medio de un concurso público.

• Ley Orgánica del Puerto – Decreto 4-93 del Congreso de la República. – No establece mecanismos legales para permitir la participación privada en

las operaciones del puerto. • Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo

– Permite a la EMPORNAC utilizar los servicios prioritariamente del Plan de Prestaciones de los Trabajadores del puerto, cuando su capacidad para cubrir los servicios se vea limitada o de otra entidad debidamente acreditada. Artículo 55, Capítulo IV.

• Ley de Fomento Bananero – Decreto No. 31-81 del Congreso de la República, emitido el 05/10/81, con

vigencia de 12 años, los cuales se han estado renovando.

Antecedentes • BANDEGUA:

– Se crea la Ley de Fomento Bananero. – La Ley establece condiciones especiales a los exportadores

Bananeros en cuanto a tarifas y procedimientos operativos. – Se negocia entre sindicatos de EMPORNAC y BANDEGUA, con

el liderazgo de las autoridades del puerto, la participación de la estibadora de BANDEGUA en las operaciones de carga y descarga de fruta.

– Operan con su personal de estiba, operadores de Pallets y montacargas eléctricos y operadores de grúa de buque, la fruta de BANDEGUA.

• Crowley Line Service y Seaboard Marine – Utiliza su estiba para destrincar y trincar los furgones. – Descargan y cargan los furgones al buque con su propio equipo y

personal. – La autorización de operación es exclusiva para buques Ro-Ro y

en Multipropósito para carga y descarga de furgones.

LAS OPERACIONES DE MANEJO DE CONTENEDORES ANTES DE LA AUTORIZACION DE SERVICIOS DE

CARGA/DESCARGA DE CONTENEDORES

• Equipo Portuario de Izaje: – Una grúa móvil sobre rieles, marca American Hoist, con capacidad

para 30 Tn. (La Abuelita) – 2 Grúa móviles sobre neumáticos con capacidades de 20 y 10 Tn.

• Para movimiento de mangueras de conexión en los buques de Graneles Líquidos.

• Descarga de bobinas y carga de pacas de papel en buques pequeños. • Despacho y Recepción de mercadería.

• Rendimientos – Promedio de 13 a 15 movimientos por hora/grúa. (Abuelita) – Promedio de 16 - 20 movs./hora-efectiva/buque.

• Volumen de Carga (Año – 1999) – 4.51 Millones de TM. – 166,065 TEU´s.

• Figura legal utilizada para iniciar la relación contractual con empresas privadas: – “Autorización para prestación de servicios”

(Operador de Servicios) • Se inicia con:

– Administración del área de Contenedores y Furgones. • El 23/11/1998, se firma un contrato con la empresa

privada Equipos del Puerto, S.A.. • Se transfiere el equipo y la infraestructura total a la

empresa privada por lo que no existió inversión de su parte.

• El contrato se dejó sin efecto a través de un juicio legal.

PARTICIPACION PRIVADA EN LAS OPERACIONES (1)

• Operación de carga y descarga de buques – En el año 2000, se hace una licitación pública para

seleccionar a una empresa privada para hacerse cargo de la operación.

– La empresa adjudicada, CARIBEGRU, S.A., adquiere 2 grúas multipropósito marca Liebherr, modelo LHM 320, capacidad de 104Tn., fabricadas de acuerdo a especificaciones técnicas del puerto.

– Se elabora una escritura pública para establecer las condiciones de operación y tarifas:

• Inicialmente se pagaba una cuota fija mensual, sin importar la cantidad de movimientos, condición que duró pocos meses.

• Posteriormente se negoció el pago por movimiento.

PARTICIPACION PRIVADA EN LAS OPERACIONES (2)

• Operación de carga y descarga de buques: – En el año 2006, nuevamente se licita

públicamente una tercera grúa móvil, siendo CARIBEGRU, S.A., la empresa adjudicada. • Se estableció una tarifa al usuario de USD 47

por movimiento • Se renegociaron los valores entre la empresa

privada y el Puerto. • Se estableció que en lo sucesivo se

revisarían los valores negociados con base a los incrementos en los costos de la logística internacional, (combustibles).

PARTICIPACION PRIVADA EN LAS OPERACIONES (3)

DESPUES DEL CAMBIO EN LA CARGA/DESCARGA DE CONTENEDORES

• Equipo Portuario de Izaje: – 3 grúas móviles multipropósito sobre neumáticos,

marca Liebherr, modelo LHM 320, capacidad de 104Tn

• Rendimientos – Promedio de 27 movimientos por hora/grúa. Anterior 13 – 15.

– Promedio de 38 movimientos por hora buque. Anterior 16 – 20.

• Volumen de Carga – Contenedores

• Año 2007 – 362,176 TEU´s • Año 2008 – 278,753 “ (Septiembre)

– Carga Total Movilizada • Año 2007 – 4.71 TM • Año 2008 – 3.62 TM. (Septiembre)

• Otras experiencias: – 1999. Administración del pesaje de toda la carga que ingresa al

puerto para embarque o del desembarque a cargo de REPIMEX, S.A..

– 2000. Extracción de Mezclas Oleosas de los buques (sludge) a cargo de DVG, S.A.y ORPORT, S.A., actualmente solo opera DVG S.A. y SEIKO S.A.

– 2002. Administración del almacenamiento, recepción y despacho de la Carga General y Granel Sólido operada en el puerto a cargo del Plan de Prestaciones de los Trabajadores de la Empresa Portuaria. (Pacto Colectivo).

– 2003. Operación de las revisiones fiscales, fitozoosanitarias y antinarcóticos del puerto. (SERVIESTIBA).

– Controles de Seguridad: • CCTV a cargo de Alarmas de Guatemala. • Seguridad Física interna a cargo de OMEGA 2000. • Controles físicos en las garitas de ingreso y egreso a cargo de la Policía

Naval.

PARTICIPACION PRIVADA EN LAS OPERACIONES (4)

Potencial de Crecimiento 2008-2038

GRACIAS POR SU ATENCION

JUNTA DIRECTIVA Y

GERENCIA GENERAL EMPORNAC

“ORGULLO DE IZABAL”