i

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM

PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD

NEGERI KAUMAN KIDUL

Tesis

Diajukan kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh :

Rindha Fitria Pawitra Sari

NIM : 942012019

Progdi Magister Manajemen Pendidikan

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga

2014

ii

iii

iv

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM

PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD

NEGERI KAUMAN KIDUL

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi

partisipasi masyarakat di SD Negeri Kauman Kidul ditinjau dari aspek konteks, input, proses, dan hasil.

Penelitian dilakukan di SD Negeri Kauman Kidul Kota Salatiga. Penelitian ini termasuk penelitian kualitatif. Model evaluasi yang digunakan adalah model CIPP.

Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil analisis

menunjukkan ada beberapa hal yang sudah berjalan dengan baik, Pada aspek konteks, partisipasi masyarakat akan kebutuhan sekolah dan perencanaan

program sekolah masih minim, hal ini terbukti dengan tidak adanya sumbang saran dan pendapat saat diadakan pertemuan. Pada aspek input, pendanaan

dari masyarakat guna menunjang pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul masih kurang karena latar

belakang social ekonomi yang rendah. Pada aspek proses, masyarakat berpartisipasi secara pendanaan daja namun pada pelaksanaan masih kurang karena

kesibukan dari komite dan orang tua peserta didik dalam melaksanakan program. Pada aspek hasil,

walaupun partisipasi masyarakat minim, kerjasama dari para pendidik dan tenaga kependidikan tinggi sehingga program pendidikan dapat berjalan.

Partisipasi masyarakat memang sangat diperlukan untuk menunjang program pendidikan serta mengevaluasi program pendidikan yang ada di SD

Negeri Kauman Kidul supaya mutu pendidikan dapat terus meningkat. Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Peningkatan

Mutu Pendidikan, CIPP

v

PEOPLE’S PARTICIPATION IN IMPROVEMENT EDUCATION QUALITY PROGRAM AT

KAUMAN KIDUL PRIMARY SCHOOL

ABSTRACT The aim of this research is to analysis people’s participation at Kauman Kidul Primary School from

context, input, process and product. The research is qualitative type. The evaluation model using CIPP model’s. The accumulate of data by observe,interview

and documentation. Analysis result show that there are many things good work. In context aspect, people’s

participation in school necessary and school programs planning are minim. It prove that there are no idea and suggestion when school meeting. In input aspect,

funding from the people to support education at Kauman Kidul Primary School is too less. Its because of

the social economy background which is low. In process aspect, the people only participate in funding, but the implementation is less because the activity of school

committee and student’s parents in implement school program. In results, although people’s participation is the collaboration of teachers programs are education

minim. Staff are so conceited so the education programs are work. People’s participation is needed to support

education program and to evaluate it at Kauman Kidul Primary School so that the education quality keep increase.

Keyword : people participation, Improve of education qualtity program , CIPP

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa penulis

panjatkan karena atas segala rahmat dan hidayahNya yang

selalu dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat

menyelesaikan tesis ini. Penelitian dengan judul “Partisipasi

Masyarakat dalam Program Peningkatan Mutu

Pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul” ini dapat

terselesaikan berkat do’a, usaha, motivasi, dan bantuan dari

para Dosen Pembimbing, staf administrasi Program

Pascasarjana, rekan kuliah satu angkatan, dan rekan kerja.

Maka tak lupa penulis menghaturkan terima kasih kepada:

1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku Kaprogdi PPs

Magister Manajemen Pendidikan UKSW, sekaligus

Dosen Pembimbing tesis. Terimakasih atas

bimbingan, pendampingan dan pengajaran dengan

penuh sabar selama ini.

2. Staf pengajar PPs-MMP yang memberikan bekal ilmu

pengetahuan terkait dengan studi penulis.

3. Staf administrasi yang dengan setia melayani selama

masa studi di UKSW;

4. Rekan-rekan mahasiswa PPs-MMP UKSW

khususnya angkatan 26 yang saling memberikan

motivasi, bantuan dan informasi terkait dengan

kegiatan-kegiatan perkuliahan;

5. Kepala SD, Komite Sekolah, Orang tua peserta didik

sekaligus Masyarakat dan Bapak/Ibu Guru SD

Negeri Kauman Kidul Kecamatan Sidorejo Kota

Salatiga yang telah bersedia memberikan informasi

terkait dengan penelitian ini;

vii

6. Keluarga yang selalu mendoakan dan memotivasi

penulis selama proses studi;

7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan

satu per satu, yang telah banyak membantu melalui

do’a, dorongan, kerjasama, dan bantuan baik

berupa materi maupun moril selama proses

penyelesaian tesis ini.

Penulis menyadari kekurangan dan kelemahan dalam

penulisan tesis ini. Karena itu, kritik dan saran yang

membangun sangat penulis harapkan sehingga tesis ini

bermanfaat dalam dunia pendidikan.

Salatiga, September 2014

Penulis

viii

MOTTO

Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah nasib suatu kaum

sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada dirinya sendiri

(Ar Ra’ad:11)

Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah

dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain

(Al- Insyirah:7)

This Thesis is dedicated to :

My Respectfull Mommy Siti Ambarukmi

and Daddy Supriyadi who always pray for

me .

My Wonderful Sister’s Shinta Lystiana and

Evy Ratna Wijaya for their motivation in

every moment, even when I felt down

Wahyu, my everything, thank you so much ,

you always beside me in every moment.

My friends 26th generation who has helped

many things

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................. ii

PERNYATAAN ........................................................................... iii

ABSTRAK .................................................................................. iv

ABSTRACT ................................................................................ v

KATA PENGANTAR ..................................................................... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................... vii

DAFTAR ISI ............................................................................... ix

DAFTAR TABEL ......................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................ 1

1.1. Latar Belakang .................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................ 4

1.3. Tujuan Penelitian ................................................. 5

1.4. Manfaat Penelitian ................................................ 6

BAB II TELAAH PUSTAKA .......................................................... 9

2.1 Evaluasi ............................................................. 9

2.2 Tujuan Evaluasi .................................................. 10

2.3 Model-model Evaluasi .......................................... 11

2.4 Partisipasi Masyarakat ......................................... 13

2.5 Mutu Pendidikan ................................................. 18

2.6 Penelitian yang Relevan ....................................... 20

2.7 Kerangka Berfikir ................................................. 23

BAB III METODE PENELITIAN ................................................... 25

3.1 Jenis Penelitian ................................................... 25

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ................................ 27

3.3 Subjek Penelitian ................................................. 27

x

3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................... 27

3.5 Analisis Data ....................................................... 29

3.6 Prosedur Penelitian .............................................. 30

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ......................... 33

4.1 Hasil Penelitian ................................................... 33

4.1.1 Profil SD Negeri Kauman Kidul .................. 33

4.1.2 Konteks ................................................... 41

4.1.3 Input......................................................... 47

4.1.4 Proses ...................................................... 49

4.1.5 Produk ..................................................... 50

4.2 Pembahasan Penelitian ....................................... 51

4.2.1 Konteks ................................................... 51

4.2.2 Input ........................................................ 55

4.2.3 Proses ...................................................... 58

4.2.4 Produk ..................................................... 59

BAB V PENUTUP ....................................................................... 61

5.1 Kesimpulan ........................................................ 61

5.2 Saran ................................................................. 62

DAFTAR PUSTAKA .................................................................... 64

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Struktur Kurikulum SD Negeri Kauman Kidul

Tahun Pelajaran 2013/2014 ........................................... 36

Tabel 4.2 Data penghasilan orang tua peserta didik ........ 47