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Passer de l’utopie de l’accessibilité universelle
à une application plus concrète de l’accès inclusif
Patrick Fougeyrollas Ph.D AnthropologueRIPPH-CIRRIS-Université Laval
11eme rencontre provinciale Réseaux Municipalités Accessibles
5 novembre 2019 Drummondville
Plan de la présentation
• Une compréhension sociale du handicap• L’accès inclusif: une qualité de
l’environnement social et physique• Réflexion critique sur l’accessibilité
universelle• Les dimensions et indicateurs de l’accès• Distinction entre conception et accessibilité
universelle• Planification pour une ville inclusive
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Où se trouve le handicap? (Ravaud, 2001)
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Amener l’idée que le handicap n’est pas juste la personne, mais aussi son environnement qui n’est pas adapté.
Tendances conceptuelles
• Passage graduel à un modèle social du handicap
• Reconnaissance croissante des dimensions environnementales
• Le handicap devient un enjeu de droits humains
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Les valeurs inclusives
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Accessibilité universelle
Liberté de choix
Non-discrimination
Responsabilité des acteurs sociaux
Égalité des chances
Respect de la dignité
Respect de l’autonomie
Ne pas faire de discrimination en offrant à l’individu le choix et accepter l’utilisation d’aide (chien guide).
C’est ce que l’on vise par l’inclusion.
C’est de la responsabilité de tous de lever les obstacles.
Donner la possibilité d’une grande variété de choix à la personne. La laisser faire ses choix et gérer ses décisions. Ressemble plus à l’autodétermination.
Les avantages du Modèle de développement humain et de Processus de production du
handicap (MDH-PPH) (2019)
• Prendre mieux en compte les besoins de la personne ou d’une population
• Favoriser le travail d’équipe et le partenariat entre les acteurs sociaux
• Faciliter la mise en œuvre des lois, politiques et programmes
• Contribuer à la défense des droits des personnes vivant des situations de handicap
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Premier concept central : Interaction
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Relation entre les caractéristiques qui appartiennent à l’environnement et celles appartenant à la population et comment cette interaction favorise les rôles des citoyens.
Facteurs personnels
Facteurs environnementaux
Habitudes de vie
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Interaction
Il s’agit du résultat de l’interaction entre les facteurs personnels et environnementaux.
Capacité / Incapacité
Intégrité / Déficience
Facteurs environnementaux
Habitudes de vie
Interaction
Facteurs personnels
Facteurs identitaires
Systèmes organiques Aptitudes
Macro
Micro Méso
Activités courantes
Rôles sociaux
Participation sociale
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La maison
La municipalité
La loi et les organisations
Le concept d’accès
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• Condition essentielle à l’exercice des droits humains
• Rôle central dans la Convention relative aux droits des personnes handicapées de l’ONU adoptée par le Québec en 2010
• Politique québécoise À part entière et obligation législative: Approche inclusive et participation sociale
• Plans d’action municipaux: Droit à la ville pour toutes les citoyennes et citoyens quelles que soient leurs différences de capacités, leur âge et leur genre, etc..
e ns
• Importance d’une définition conceptuelle opératoire permettant de le mesurer dans le temps et l’espace et d’évaluer son impact
Ne pas confondre l’accès physique et l’accessibilité universelle
Caractéristiques fonctionnelles de la
population
Interaction
Accès inclusif de l’environnement social et
physiqueActeurs du
développement urbain
Habitudes de vieParticipation socialeActivités et rôles
sociaux
Définition de l’Accessibilité Universelle (Rocque et al. (2011)
«L’accessibilité universelle est le caractère d’un produit, procédé, service, environnement ou de l’information qui, dans un but d’équité et dans une approche inclusive, permet à toute personne de réaliser des activités de façon autonome et d’obtenir des résultats identiques. »
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• Accessibilité: multiples compréhensions de la notion d’accessibilité mais qui tend le plus souvent à privilégier l’accessibilité physique. Tendance à confondre accessibilité et accès
• Universelle: devrait convenir à toute population quels que soient son contexte de vie (urbain, rural, éloignement ou proximité du centre, toute région, tout pays), son développement social et économique, son mode de vie et sa culture, ses caractéristiques identitaires (âge, sexe, genre, ethnicité, langue, capacités fonctionnelles et comportements, éducation, etc..) Relève de l’idéal, de l’utopie.
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• À toute personne : Fait référence à « l’universel ». Éviter de tomber dans un excès irréalisable
• Autonome : Capacité de décider ou d’exécuter une action sans être assujetti à autrui. La réalisation autonome n’exclut pas l’entraide ni le recours à des capacités alternatives ou à des aides techniques.
• Résultats identiques: relève de l’utopie les résultats ne peuvent être identiques, l’équité demande que certains aient peu de besoins et d’autres beaucoup. Les résultats peuvent être plutôt équivalents (égalisation des chances)
Les composantes environnementales visées par l’accès inclusif
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• Services
• Technologies et biens de consommation
• Attitudes , représentations et compétences
• Les aménagements architecturaux
• Les infrastructures publiques
• Les espaces communautaires
Dimensions de la qualité d’accès
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• Disponibilité
• Accessibilité
• Acceptabilité
• Abordabilité
• Utilisabilité
• Adaptabilité
La disponibilitéÉtat des composantes environnementales, en nombre et en temps, qu’une personne ou un groupe de personnes peut fréquenter, utiliser ou rejoindre, sur un territoire concret ou un espace virtuel donné (aménagements, technologies, infrastructures et services). Elle repose donc sur la durée d’ouverture et la présence des commodités. Cette condition de l’accès préexiste aux autres puisqu’il ne peut y avoir d’accès sans l’existence concrète de cet élément environnemental
Indicateurs de la disponibilité
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Présence (Existence)
Temps (Durée)
Ex: est-ce qu’il existe des moyens de transport adaptés?
Ex: Quel est le chemin parcouru par le moyen de transport? Est-ce que la durée du parcours est logique?
L’accessibilité
État des composantes physiques de l’environnement (spatiales, architecturales et technologiques) permettant à un individu ou à un groupe de population de réaliser leurs activités. Par leur niveau de qualité, il peut être plus ou moins facile de les atteindre ou de les utiliser
Indicateurs de l’accessibilité
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Localisation Distance Temps de déplacement
Mode de déplacement Normes
L’ acceptabilité
État des attitudes et des compétences des acteurs (concepteurs, prestataires, utilisateurs) envers les utilisateurs de services, des technologies, des infrastructures et du cadre bâti quant à leurs systèmes de valeurs réciproques (représentations sociales)
Beaucoup de travail à faire dans le changement d’attitude des acteurs municipaux et de la société. (Penser qu’un bâtiment doit être accessible et utilisable dès sa création).
L’abordabilité
État des coûts associés aux composantes environnementales pour les usagers et la collectivité. Cette dimension met de l’avant la notion de coût raisonnable afin de tenir compte des moyens financiers des personnes et des acteurs responsables du financement (public, privé).
L’utilisabilité
Représentation et expérience réelle d’un individu ou d’un groupe de population quant au niveau de facilité avec lequel ils interagissent avec les composantes environnementales, selon leurs capacités, autres caractéristiques identitaires comme l’âge ou le genre et leurs choix et préférences, pour réaliser leurs activités
Indicateurs de l’utilisabilité
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Efficacité Efficience Satisfaction
Seuls les utilisateurs peuvent évaluer les indicateurs puisque l’utilisabilité fait référence à l’expérience de la personne en
situation de handicap.
L’adaptabilité
Dimension visant à combler l’écart entre les éléments objectifs et les éléments subjectifs. Il s’agit d’interventions ponctuelles et individualisées en fonction des besoins d’individus et non pas d’une collectivité, possible grâce au potentiel évolutif des conceptions antérieures (adaptabilité potentielle) ou d’accommodement personnalisé (adaptabilité réelle)
Ressemble à l’accommodement raisonnable: on doit s’adapter à chaque cas.
Doit-on parler d’accessibilité?
La disponibilité
L’accessibilité
L’acceptabilité
L’abordabilité
L’utilisabilité
L’adaptabilité
Accès
La conception universelle et l’accessibilité universelle
Deux concepts complémentairesLa conception universelle est un processus de définition (Design) des composantes environnementales qui s’adresse à la plus grande diversité possible de la population L’accessibilité universelle est une finalité utopique, un projet collectif d’environnement inclusif dont on doit évaluer les progrès dans le temps
La conception universelle
• Équitabilité• Flexibilité à l’usage• Utilisation simple et intuitive• Information perceptible• Tolérance à l’erreur• Effort physique minimal• Dimension et espace libre pour l’approche et l’usage
Sept grands principes:
On entend par “conception universelle” la conception de produits, d’équipements, de programmes et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure possible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale.
Article 2 de la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées
La planification pour une ville inclusive
1-Phase d’élaboration : processus participatif de conception inclusive visant la plus grande diversité des habitants d’un territoire urbain donné (quatre dimensions objectives) et par une conception spécifique pour les personnes ayant des besoins additionnels à ceux répondus par la conception inclusive (adaptabilité)
2-Phase de réalisation du plan d’action urbain inclusif visant l’accroissement de la participation sociale et l’exercice effectif des droits de tous les citoyens quelles que soient leurs capacités.
Élaboration Réalisation Évaluation
La planification pour une ville inclusive
3-Phase d’évaluation selon les indicateurs de l’accès inclusif Soit quatre indicateurs objectifs normatifs et un indicateur subjectif (utilisabilité)L’évaluation permet de mesurer la progression de la qualité d’accès environnemental tendant vers l’utopie de l’accessibilité universelle conçue comme une finalité idéale.
Les designs contributifs une alternative à la Conception Universelle
Les adaptations
Rocque et al. (2011)
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Conception Évaluation des résultats
Réalisation
Design inclusif
4 dimensions objectives + Utilisabilité
Temps 1 Temps 2 Temps 3
DisponibilitéAccessibilitéAcceptabilité Abordabilité
Designs contributifs
Design spécifique
Besoins personnels
Processus collaboratif continu
UnIversel
PLANIFICATION DE L’ ACCÈS INCLUSIF
4 dimensions objectives
Opérationnalisation des dimensions de l’accès inclusif
(Fougeyrollas et al. 2018)Dimensions Indicateurs Mesure
DisponibilitéPrésence (Existence) NombreTemps (Durée) Jours et heures d’ouverture
Accessibilité
Localisation Coordonnées géographiquesDistance Mètres/cmTemps de déplacement Minutes/secondesMode de déplacement Moyen de transportNormes ConformitéAdaptabilité potentielle Capacité des composantes environnementales permettre une
adaptation ultérieure
AcceptabilitéValeurs & Croyances Attitudes
Représentations socialesConnaissances Compétences
Abordabilité Coûts individuels et collectifs Dollars
Utilisabilité
Efficacité Niveau de réalisation de la tâche
Efficience Niveau d’effort physiqueFacilité de compréhensionTemps (minutes/secondes)
Satisfaction Niveau de confortAttractivitéRéutilisation/Fréquence
Le concept d’Accès inclusif en lien avec le modèle conceptuel du MDH-PPH
S’inscrit dans unprocessus temporel
Caractéristiques identitairesCapacités/incapacités
Mesure des plans d’action en fonction des 4 dimensions de l’accès inclusif (Boucher et al.2018)
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Objectif:• Effectuer la classification des actions entreprises et qui ont été réalisées
par les municipalités dans le processus d’élimination des obstacles présents sur leur territoire.
La construction de la grille Basée selon deux variables :
1. Les 4 premiers principes de l’accès inclusif2. Les responsabilités municipales
Comment?• Parcourant l’ensemble des bilans des plans d’action produits par les
municipalités• Classifiant les données contenues dans une grille• Afin de favoriser les comparatifs une grille a été créée pour chaque
années de production pour chaque municipalité
Mesure des plans d’action en fonction des 4 dimensions objectives de l’accès inclusif selon les responsabilités
municipales (Boucher et al. , 2018)
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Dimensions de l’Accès
Indicateurs Mesure
Responsabilités municipales (les éléments dans les cases sont là à titre informatif)
Mobilier urbain
ApprovisionnementConcertation,
communication et soutien
Habitation Loisir Culture Emploi Transport
DisponibilitéPrésence (Existence) Nombre
Temps (Durée) Jours et heures d’ouverture
Accessibilité
Localisation Coordonnées géographiques
CompréhensibilitéCritères Lisibilité – intelligibilité
et langage simplifié
Dimensions Mètres/cm
Temps Minutes/secondes
Mode de déplacement Moyen de transport
Normes Conformité
Adaptabilité potentielleCapacité des composantes
environnementales permettre une adaptation ultérieure
AcceptabilitéValeurs & Croyances
Attitudes
Représentations sociales
Connaissances Compétences
Abordabilité Coût Dollars
Mesure des plans d’action en fonction des 4 dimensions de l’accès inclusif
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LégendeUne action :
Deux actions :
Trois actions :
Quatre actions :
5 actions et plus :
Dans l’objectif de simplifier la lecture des tableaux, les éléments ont été représentés à l’aide d’un code de couleur
Permet visualiser facilement vers quelles dimensions de l’accès inclusif les municipalités orientent leurs actions
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Dimensions de l’Accès Indicateurs Mesure
Responsabilités municipales
Mobilier urbainApprovisionne
ment
Concertation, communication et soutien
Habitation Loisir Culture Emploi Transport
DisponibilitéPrésence (Existence) Nombre
Temps (Durée) Jours et heures d’ouverture
Accessibilité
Localisation Coordonnées géographiques
Dimensions Mètres/cm
Temps Minutes/secondes
Mode de déplacement Moyen de transport
Normes Conformité
Adaptabilité potentielleCapacité des composantes
environnementales permettre une adaptation ultérieure
AcceptabilitéValeurs & Croyances
Attitudes
Représentations sociales
Connaissances Compétences
Abordabilité Coût Dollars
Dimensions de l’Accès Indicateurs Mesure
Responsabilités municipales
Mobilier urbainApprovisionne
ment
Concertation, communication et soutien
Habitation Loisir Culture Emploi Transport
DisponibilitéPrésence (Existence) Nombre
Temps (Durée) Jours et heures d’ouverture
Accessibilité
Localisation Coordonnées géographiques
Dimensions Mètres/cm
Temps Minutes/secondes
Mode de déplacement Moyen de transport
Normes Conformité
Adaptabilité potentielleCapacité des composantes
environnementales permettre une adaptation ultérieure
Acceptabilité
Valeurs & CroyancesAttitudes
Représentations sociales
Connaissances Compétences
Abordabilité Coût Dollars
Victoriaville 2010
Victoriaville 2011