Pauta de discusin

Julio, 2015

El siguiente documento establece las discusiones que como estudiantes hemos acordado profundizar

y que implican abordar la discusin programtica con mayor detalle por parte de la CONFECh, como

la definicin de nuestros pasos a seguir frente al debate nacional en educacin y enfrentar la

coyuntura.

I. Discusin Estratgica:

El documento programtico de la CONFECh ya se ha publicado, sin perjuicio de que se siga

profundizando. Sin embargo, producto del contexto, su instalacin ha sido compleja. Para ello la

CONFECh ha definido en sus ltimas plenarias enfrentar el escenario con mayor ofensiva que pueda

acompaar la disputa programtica sobre el rumbo de la reforma educacional. A raz de la ltima

reunin con el MINEDUC y la nueva ministra que lo encabeza, se nos ha hecho una presentacin y

entrega de un documento de contenido sobre las apuestas que el ejecutivo ofrece en materia

educacional. Junto con esto se nos ha hecho la invitacin a ser parte de mesas de trabajo desde

donde se puedan iniciar discusiones para ser partcipes de la construccin de la futura reforma. No

obstante, el inicio de las discusiones prelegislativas ha comenzado. Debemos ser actores relevantes

en la discusin nacional, instalando nuestras demandas, formas y apuestas de cmo consideramos

debe ser la futura educacin para Chile. De esta manera, resulta relevante definir trminos y pasos

especficos con las cuales asumiremos posicin frente al gobierno y otros actores.

1. Cul es la evaluacin que hacemos de la reunin con el Ministerio?Cul es la evaluacin

general que hacemos del documento entregado por el Mineduc en la reunin?

2. Qu posicin tomamos respecto a la invitacin del MINEDUC a dialogar y/o trabajar en las

mesas pre-legislativas?

3. Cules son los elementos centrales y/o prioritarios como garantas que se deberan discutir

en la etapa prelegislativa de la reforma de educacin superior? cules son los

posicionamientos que tomaremos respecto a dichos elementos?

4. Cmo se puede proyectar la movilizacin ante el escenario que hoy experimentan el grueso

de nuestras universidades? (cierre de semestre/negociacin de petitorios internos).

II. Discusin programtica

Los y las estudiantes de Chile en el documento Principios Fundamentales para una Nueva

Educacin Pblica hemos sistematizado nuestros acuerdos histricos y recientes respecto a la

necesaria transformacin del Sistema Educacional, el cual ha sido un insumo que se ha puesto a

disposicin de la sociedad para discutir sobre la educacin que queremos. En esta lnea es

importante seguir profundizando nuestras demandas y definir nuestras propuestas claras para

algunos elementos menos abordados. Para ello se pide a cada espacio discutir sobre:

1. Criterios para la Gratuidad: En los ltimos meses el gobierno ha anunciado gratuidad para

el ao 2016, orientando la discusin en qu instituciones son las que recibirn el

financiamiento en el corto plazo, cuestin que ya se defini que ser el 60% de los

estudiantes ms vulnerables de los estudiantes del CRUCh.

Los y las estudiantes hemos cuestionado que se defina la gratuidad o financiamiento, sin

siquiera haber definido los criterios que deben cumplir las instituciones para acceder al

financiamiento pblico.

Esta discusin se abord en el ltimo encuentro de Universidades Privadas de la CONFECh,

de donde emana un documento que enviamos como insumo para la discusin.

Invitamos a dar la discusin al respecto.

a. En el documento del encuentro de privadas se establece que toda institucin (Ues,

CFTs e IPs) debe cumplir con: a) no lucren, b) que respondan a una estrategia

nacional de desarrollo, c) democracia interna, d) ser inclusivas y heterogneas en su

composicin socioeconmica y e) cumplir con mnimos de calidad.

A partir de lo anterior Qu elementos se comparten, critican o se incluyen como un

mnimo para cada institucin?

b. Respecto al financiamiento estatal, el encuentro de Universidades Privadas propone

que toda institucin que reciba financiamiento pblico debe: a) Que sea transparente

y cuente con una estructura democrtica donde los distintos estamentos participen

de las decisiones institucionales, b) Contar con acceso heterogneo en trminos

socioeconmicos y tener sistemas alternativos a la PSU, c) Ser unidades complejas

(docencia, investigacin y extensin), d) Que integren distintas visiones de la

sociedad. Esto implica que va a responder a las necesidades del territorio y sociales,

a lo establecido por la comunidad educativa y aceptar las politicas pblicas del

Estado. e) Garantizar condiciones laborales dignas. Es decir, acabar con el

subcontrato y las desigualdades entre trabajadores con el mismo rol.

A partir de lo anterior, qu elementos se comparten, critican o se incluyen como

criterio para que una institucin reciba financiamiento estatal? Qu criterios

acadmicos, de democratizacin, gestin universitaria, apoyo estudiantil y/o

condiciones laborales se deben incluir en estos documentos?

c. El Mineduc ha hecho entrega de un documento con sus propuestas para el proyecto

de educacin superior donde proponen:

Requisitos para acceso al financiamiento pblico y entrega de gratuidad:

acreditacin, ser corporacin sin fines de lucro, no contar con sociedades

comerciales entre los integrantes de esta corporacin, ser propietario de un

porcentaje de los bienes inmuebles de la institucin. En una primera etapa de

implementacin, tener una composicin de al menos un 20% de jvenes de los dos

primeros quintiles. Cumplir con normas de transparencia activa presentes en la Ley

20.285 e incluir en sus estatutos la participacin triestamental en rganos de

gobierno superior de la institucin, con derecho a voz y voto.

Los criterios entregados por el documento base del mineduc son suficientes para

entregar recursos pblicos a las instituciones de educacin superior?

d. Cmo y a qu se debera destinar el financiamiento que se reciba por concepto de

gratuidad en nuestras casas de estudios?

e. Por medio de qu mecanismo el Estado debiese lograr la condonacin de la

deuda?

2. Democracia: la democracia interna ha sido uno de los pasos fundamentales a la hora de

defender la educacin pblica, pues de esta manera son sus propias comunidades las que

definen el rumbo de sus instituciones, esto enmarcado en la necesidad de responder a

objetivos desarrollados democrticamente por la sociedad a travs de un Plan de Desarrollo

Nacional. Para profundizar en esta demanda:

a. Qu es lo que entendemos por democracia universitaria? Qu tipos de espacios

respondera a esta caracterizacin?

b. Cul es el aporte de los estudiantes y trabajadores no docentes en la construccin

del proyecto universitario?

c. Cmo se compatibiliza una exigencia de democracia a nivel nacional con la

autonoma de cada institucin y comunidad?

d. Debera existir una instancia nica que defina la forma de organizacin interna de

cada casa de estudios? En el caso que s, Qu caractersticas y competencias

debera tener? En caso que no, Qu criterios sern los mnimos de democracia que

debe responder cada institucin para considerarla pblica y acceder a recursos del

Estado?

e. El documento entregado por el MINEDUC plantea respecto a esta materia que para

acceder al financiamiento pblico: se incorpora un compromiso de participacin

democrtica dentro de cada plantel, incluyendo a los estamentos acadmico,

estudiantil y funcionario/trabajador, en rganos de gobierno superior de la institucin,

con derecho a voz y voto. Responde esto a lo definido como estudiantes que es el

rol de la democracia interna en el nuevo sistema de educacin pblica? Asegura

con esto respuesta a nuestra demanda por democracia interna?