PBINIER CONGRESO DE

PARTIDOS DEMOCRATICOS

Y POPULARES DE

AMERICA LATINA

Conv'ocado por el Fartido Socialista Chileno y rea'izado en

Santiago de Chile, del 3 al 8 de octubre de 1940.

SANTIAGO D E CI-1rLE

i A L L I - : K I ~ S GKAF~COS ,GVTENUIIKG SAN DIEGO 180

Primer Congreso de Partidos Democráticos y Populares

de Amdrlda Latina

CONVOCADO POR EL PAKTIDO SOCIALISTA C#ILENO Y REALIZADO E N SANTIAGO DE CHILE, DEL 3 AL 8 DE

OCTUBRE DE 0 4 0 .

l . " - R e l ~ e r ~ i i ~ i ~ i i e ~ (le la guerra europea en. la América Latina: Problemas l>olitiros y eronóiiii<:o.i ilerivnclos (le la eonllagra- ción .

2."-La esl>aiisióii totalitaria y la aol~eranía (le América. 3."-Coor(1inacióii (le las fuerzas 11o1)iilare.j de la Ariiérlca Latina

liacia iiiia política iiiiitaria perinanente para la (lefeiisa de la deiiiocracia .

4."-Relaciones d e Aiiiérica Liitiiia cuii Estados Unhlos.

COMISION ORGANIZADORA DEL CONGRESO

Dr. Jiiaii- ~ a r a f i i l í c D., Jefe del Departamento de Relacio~les Exte- riores del Partido Socialista, y Presidente de la Comisión.

Róiniilo Betniicoiirt, Secretario General del Partido DemocrAtico Nacional de .Venezuela.

Rlagda Portal, Del Partido Aprista Peruaiio . Leoniltla Barrancos, Del Partido Socialista Argentino. Rlaniiel Eclieiiique, Secretario de la Comisiúil .

DELEGACIONES ASISTENTES AL CONGR.ES0

J.."- -ARGENTINA.-Partido Socialista Argentino, representado por: Dr. Enrique Dickn1ai.i y Manuel Palacin.

2.0-BOLIVIA. -Partido Izqiiierdista Revolucioriario Boliviano, re- presentado por: Dr . Victor Gaíilza, Ricardo Mendizábal y J. A. Camacho.

3."-CHILE.-Partido Socialista ~l i i leno, representado por: Dr.. Juan Garafulic D., Luis Zúñiga, Eliodoro Do- minguez, Julio César Jobet, Ragl Ampuero, Guillermo Azócar, Bernardo- Ibáñez, Carlos Mü- Iler, Manuel E . Hübner, Julio Barrenechea. Partido Radical Socialista, representado por: Juan B. Rossetti, Jorge Gustavo Silva, Enrique de Meza, Wilfredo Mayorga. Partido Democriitic:~, representado por: Guiller- nlo Gruss, Juan Silva Pinto, Elsa Encalada, Máximo Venegas y Luis H. Muñoz.

4.0-ECUADOR. -Partirlo Socialista Ecuatoriano, representado por: Luis' Maldonado Estrada y José C. Cár- denas.

5."-MEXICO . -Partirlo de la Revolución Mexicana, representado por: Julio Serrano Castro. . .

&"-PANAMA. -Partido Socialista Panameño, representado por: Demetrio .Porras y &sé A. Broüwer .

7.0-PERU . -Partido Apristn Peruano, representado por : Magda Portal, Manuel Seoane, Luis A . Sánchez, Luis López Aliaga, Agustiil Vallejo, Fausto ITarvar- te, Ciro Alegría, Samuel Vásqiiez, Eleodoro Ro- driguez. s

8."-URUGUAY. -Partido Socialista Urugiiayo, representado por: ' Dr. José Cardoso.

9.0-VENEZUELA. -Partido Democrático Nacional, representado por: Rómulo Betancourt, Fernando Aranguren, Pompeyo Ríos, Ricardo López y Enrique Nu- cete.

BRASIL.-Alianza Nacional Libertadora, por intermedio de Jos6 Calvacanti.

ECUADOR. -Vanguardia Socialista Revolucionaria, por iilterine- dio de Luis Larrea Alba y Absalóil Ordóñez Gómez.

PARTIDOS QUE ADHIRIERON Y NO PUDIERON ENVIAR DELEGACIONES

ARGENTINA.-Partido Radical, por interinedio de don Marcelo T . de Alvear. ,

CHILE.-Partido Radical, por intermedio de don- Pedro Castel- blanco.

COLOMBIA. -Partido Liberal (Sector Izquierdista), por interme- dio de don Gerardo Molina y don Antonio García.

COSTA RICA. -Partido Socialista Costarriquefio, por intermedio de don Vicente Sáenz.

CUBA. -partido (le la Revolución 'Ciibana, por iqtermedio clel Presidente de Cuba, Excmo. S r . Fulgeilcio Batista.

PARAGUAY.-Asociación Naciunal Republicana (Partido Colo- rado), por intermedio de J. Natalicio González.

URUGUAY.-Partido Colorado Batllista, por intermedio de Al- fredo Brunn y Armando Malet.

DIRECTIVA DEL CONORFSO

PRESIDENTE DE HONOR: Secretario General del Partido So- cialista Chileiio, seiiador RIARMA- DUKE GROVE VALLEJO.

VICEPRESIDENTES: Enrique Dickman Rómiilo Betancourt Julio Serrano Castro Magda Portal Luis Maldonado E. Demetrio Porras Jos6 P. Cardoso José A. Carnacho.

SECR.ETARI0 GENERAL: Dr. Juan Garafulic D.

, ACTAS: Humberto Valdebenito

CORRESPONDENCIA: Raiíl Pepper.

,> PRENSA: Luis Hernandez Parker.

Encargados por el Pr imer Coiigreso d e Partidos Populares y pernocrBticos d e América Latina de la recopilaciúii de sus acuer- dos, y de la organización y convocatoria a un segundo certamen que tendra lugar en México en 1941, 110s h a parecido congruente y necesario formular algunas consideraciones respecto u las cir- cunstancias de trascendencia histórica que determinaron l a rsiinión. L a $ublicación escueta.de una f r ía eniiineración de resoluciones, por denso que sea el contenido de eatas, por comliletos que apa- rezcan sus considerandos y acuerdos, no lograria reflejar el agudo iniperativo que congregó, por primera vez en el siglo XX, a 10s persoiieros clirectos de los partidos po~)iilares clel coiitinente, agru- pándolos en uii esfuerzo común, de onclia persl>ectiva histórica, destiiiado a transformar ~irogreaiva, pero radicalmente, el r6gimen (le las relaciones interpol>ulares latinoamericanas .

E n este introito nos hemos propuesto raptar , yrecisaiiieiite, lo qiie no es ta en el texto de las declaraciones: el "espíritu del Congreso", inalireliensible sol~lo anímico que otorgó vibraciúri crea- dora a los debates y viviiicó I:is iiioeioiies eleviiiidolas a l a cate- goría de ideas-fuerzas, exponentes ~liiiáiiiicos del pensamiento a r - triónico de iin grupo de locliarloi~es politico-sociales 'que actuaron err representación de las capas nláb extensas de An16rica Lat ina.

iCiiaI fue aquella causa iinificadora? E l viejo anhelo (le las fuei-zas políticas (le avanzada, reiteradamente expresado, de ten- derse l a niano solidaria por eiicimu de las divisiones 'y obst8ciilos, qiie l a iiiiopía oligáriluica y el empeño divisioiiista (le quienes s e Iieiiefiriabaii con nuestra des~iiiián crearon oobi9e el inal)tr de Am6- rica. La tremenda guerra europea y sus efectos politlcos, sociales y económicos, actiiales y futuros, sirvieron para actualizar l a sote- r rada aspiración unitaria, traiisformanilo el deseo en lm])eriosa necesidad.

La guerra actual no s e liniita s los paises europeos. Pro- iliiciclo el cl~oqtio entre (los graiides slsteinas de intereses y m6- todos aiitagóiiicos, cuii ramifiracioiics eii h i l o el iiiundo, la lieri- pecia bélica, yrlmera instancia de un proceso hlstórico más vasto

y complejo, ensanchar8 cada vez ni&s sus contornos geográficos, y quizá llegue a alcanzariios. Dentro de lo que puede columbrarse del futuro, cabe suponer que la intervención del Japón a l lado del Eje, y In. actitud cle Estados Unidos en apoyo de Gran Bretaih, Iiarin estallar l a d i ~ y u t a simulthnea por el dorninjo del océano Atlántico y el Pacífico. Aquel día, las costas de América. Latina estariin en la priinera línea de fuego. Aun más: la previsible in- tervención de EE. UU. en el conflicto nos convertiría eii obligada zona (le operaciones de guerra. E s l a misma suerte fatal cle Holan- da y Bélgica, pueblos débiles como los nuestros, y condenados por la geografía a servir de bases de operaciones bélicas. Ingenuo re- bulta pensar que tales riesgos se eliminan con líricas y reiteradas, declaraciones de "nsiitraüdad absoluta" y condenación de la Fue- rra. L a neutralidacl r.0 es un heclio subjetivo que se proclama, sino una posibilidad ecoiiúmico-militar que existe o iio como Iieclio tan- gible. No pertenece a l muiido abstracto de los estados de espíritu, bino a l mensurable <le las estadísticas de comercio, de los índices demográficos, de l a existencia de fuerzas navales, militares y aé- reas capaces de imponer respeto en un mundo e n que las armas desplazan a las buenas maneras de la diplomacia cl&sica. ~ivimÓs en una 6poca en que, derrumbadas las normas del Dereclio Interna- cional, pisa rnás fuerte sobre el globo la bota del más poderoso. Refugiar las esperanzas de preservarnos del conflicto bélico en una subjetiva proclamación de neutralidad, no respaldada por fac- tores materiales capaces de convertirla en' realidad, es engaiiar- nos a nosotros mismos y traicionar la responsabilidad que pesa sobre nuestros destiiios del hoy y del mañana.

Hay algo más aim. E l presente conflicto, además de sus detei- iiiinantes causas econúrriicas, porque en él s e encuentra en juego la disputa de colonias, de niaterías primas y de mercados por par- t e de los países más desarrollados indiistrialmente, es también una pugna entre (los concepciones de la vlila colectiva.

De uiia parte se agrupan los Jiombres que aspiran a que la sociedad humana se desenvuelva por el concurso .espont&neo y Li- bre de l a s fuerzas políticas que concurren, por coincidencia u opo- sición, a la elaboración de fórmulas (le mejoraniiento permanente, y por l a otra se alinean aquellos que, saprimieiido las libertades esenciales del individuo, sostienen que debe primar l a voluntad omnimods de liombres providenciales, convenientemente endiosa- dos, quc anulan toda exteriorización del pensamiento libre, persi- guen y castigan las conquistas de los rlerechos del hombre, y as-

piran a implantar una tiranía que importa la vuelta a los obscuros períoclos de la Edad Media. Con la idea de que existe y a o varias razas superiores - hecho científicamente falso - se propugna una organización mundial (le privilegios en favor de unos pueblos, con detrimento o subordinación de otros, entre los cuales, folletos, dis- cursos y "estudios1' lo atestiguan, se cuentan los nuestros, califi- cados como "mestizos" e "inferiores".

Tal conjunto de problemas y perspectivas, ligeramente rese- ííadns en sus aspectos más salientes, no puede ser indiferente a los grupos políticos populares de nuestro continente. De ahí que la convocatoria a una reunión consultiva encontró rápido y acogedor eco entre las fuerzas políticas que acudieron y adhirieron al Con- greso. A la luz <le estas tremendas y angustiosas perspectivas se hizo indispensable l a reunión. Surgió aquí un problema cuyo anór- lisis no queremos ni debemos soslayar. &Podía ser esta reunión una aglomeración inorgánica y heterogénea de fuerzas de distinta im- portancia e influencia, y de diversa inspiración? SE ACORDO, EN PRIMER TERMINO, LIMITARLA A LAS ENTIDADES ORGANI- ZADAS CON VISTAS A EJERCER INFLUENCIA E N SUS RES- PECTIVOS'PAISES POR LOS C A h m O S DE LA ACCION POLI- TICO-SOCIAL. Quedaron así eliminadas las instituciones - -por respetables que sean, y reconocemos que las hay muchas - cle carácter meramente cultiiral o aglutinadas sin propósitos exclusi- vamente políticos. Creemos que tina acción del tipo que se necesita, só10,puede ser realizada por los partidos, ya que éstos por su arrai- go popular y mediante su intervención en los distintos aparatos del Estado, son los Llamados orgánicamente a llevarla-a l a prác- tica. No fué ni quiso ser, tampoco, e1 Congreso, una reunión de representantes de gobiernos. Estos, por la diversidad de sus orige- nes, por sus características propias, por la diferencia de intereses que representan, no poseen la homogeneidad que, en cambio, tfe- nen las fuerzas de'formación e inspiración populares. L a eficacia en la acción se alcanza por l a suma de lo liomog6nco y no por -I?f yuxtaposición cle lo Iieterogéneo. De aquí se infiere que el Con- greso fuera la reunión de fuerzas políticas que coinciden en la apreciación de los problemas fiindamentales <le América. Latina, y sirnilarmente orientados a Iri. constriicción de regimenes que pro- curen una mayor justicia social. Empero, no bastaba esta delimi- tación, fué necesario liacer otras exclusiones. La hora de grave

'responsabiiidad para el continente requiere tambi6n que los par- tMoa popuhmu que se coordinen para trabajar ep común presdn-

dan de aqueUas fuerzas politicas, qiie, aunque de extracción popu- Iar en algunos casos, subordinan la. consideración de los problemas privativos '<le esta zona del miindo por nosotros Iiabitada a la iie-. cesidacl de una política internacional cuya autoridad se ejerce fuera de nuestra América, y con presciiideiicia (le los intereses peculia- res de ésta.

Se invitó a. los partidos deniocrkticos y populares de la-AmB- rica Latina, sean socialiitas o no, que einpulian la handera anti- fascista y de liberación americana y esclilsivainente a aquellos partidos independientes en sus determinaciones, (le raíz y soliicio- he8 fundamentadas en lo autóctono.

No fue invitado partido alguno afiiiado a internacionales eu- ropeas en actividad, que exigen sometimiento y disciplina absoluta s sus adeptos. No se les invitó, y en esto nos referimos, especial- mente, a los partidos comiiiiistas qiie Iiay en algiinos países del continente, porque ellos tienen ya, printiializada su acción interna- cional común, en conforniida<l a las <lecisioncs de sus aiitoridades internacionales.

Los que no obeclecen~os a iiingyna entidad ajena a nuestro continente y deseamos coordinar nuestra acrióii, nos reunimos, pues, iiidel~enclientemente de los que ya la tienen deteriiiinacla y orclenacln. Muclias de nuestras coricliisio~ies potlrán coincidir con ellos, otras diverger y otras oponerse. La fiitiira acción tomará en cuenta cada una de estas posibilidades.

Conocemos en todos sus aspectos y manifestaciones, la posi- ción de los grupos politicos que juzgan que el porvenir del mundo depende de la subsistencia o el triunfo de determinada potencia o régimen, y que poco importan, en una. categorieacibn de contornos n~untliales, las ac<?iones qiie puedan dexarrollarse en niiestros paí- ses, pero no queremos ocultar qiie iiiiest,ro criterio es antagónico, nacido <lo la conriccióri de que 1% Iiistoria vii forjbii(lose en In medida en que cada grupo humano la tarea en el sector geogríifíco en que actúa, inspirado por 811s nereni(la(les l)e<aiill:~res relacionadan con las del mundo en c-onjunto.

No creenios qiie nuestra libera(-ión y desarrollo político-sociril non vendrán como iin obsequio por In acción y .la directiva ajoiiaa. Soinos Iionibres (le este sector del globo qiit?, rculista y friamente. consideraiiios que serán los piiel)lo?c (lo América, Latina los qiic lorjea si1 1)rol)io porvenir y que, Ijara ello, necesitan sus fuerzas politicas (le. avanzada, plena y total aiitonomía para interpretar

E ~ I R iiece~i<laAes y lberspectí~as, i i b r c ~ de toda tutoría extranjera.

Tanipoco deseó e1 Congreso que aiis reuniones fueran rertii- iiieiies (le conipeteiicia oratoria, (loiicle el Iialago del aplaiiso tieri- La los raniinos demagógicos. De allí qiie siis sesiones se celebraisan alre(ledor de tina mesa de trabajo, influídas por e l . peso (le la enorme responsabillilad (le la hora qiie el miindo vive. Si algiinos 8lgnos (le tipo espirltiial cupiere consignar como privativos (la1 certamen, cabe afirmar qiie ellos fueron el sentido (le seriecla(1 res- ponsable en las decisiones y la absoluta franqueza en el planteo (le los problemas y siis soluciones.

La elahoracióii de un pensamiento <.oordinador sigiiific6 la iie- resldad de sacrificar, en beneficio (le iina esteriorización comíiri, nlgiiiias itiferencias de orden foi.iiial y seciin(1ario. Sería cviitrario a la iiatiiraleza hiimaiiu, y a siis diversos grados de (lesarrollo cul- tural y ambiente geográfico-social, obtener la iiniforniidad abso- Iiita. Fueron aqiiellas discrel>aii<:ias el geriiien fecun(1aiite que ani- inü los análisis y permitió su mejor coiiformación. Y fué a su tra- vés que se alcanzaron las fórmiilas engloha(loras de las coiiiciden- cias. Eliiiiinarnos todo aqiiello qiie piidiern separarnos para selec- cionar ciiarito nos une. Este es el camino constriictivo y eficaz en 1111 momento iirgido de acción inmediata. Por suerte, repetimos, arluellas discrepancias lo fueyon sólo (le grado y no de especie, (le riintiz y forma y no <le coiiteiii(1o ii orienta<,ióii esenciales. Nadie cispir<j, por vaiiiclosa tentación indivi(liialista, a consigiiai.las de nio- do expreso, y así poilernos ostentar la meritoria característica de rlne todas la.; resoliicioiies, poi' ser siiina (le Iiornogeneidades, al- c:ilrizarori aprobación por. iiiianirnicia<l. En estas líneas asj)iraiiiou a traducir, fielniente, el espíritii general del Congreso y ojala riiies- t io propósito sea Iionestarrierite alcüiizado. Ce esta suerte podernos I>i'indais a los piieblos (le Aniérica Latina, sin criyo act' ivo conciirso creador tales resolucioiieb carecerían (le vivencia histórica y de posibiliclnctes de tornarse en iieclios activos, iin conjunto de acuer- dos iinhninies que constitiigeii rin claro camino ~iolitico a seguir en la obskiira época que atravesamos.

Dividido el trabajo (le1 Congreso en varios temas, FUE EL PRIMERO LA CONSIDERACION DE LOS EFECTOS POLITICO- ECONORllOOS DE LA CONPLAGRACION. Respecto a los pri- meros, jiizgó que las pretensiones {le un orden mundial, dictado por los intereses del eje fascista, con la cooperación del Japón, y ee- ciin(1ariamente (le Espafia, iniportan un grave riesgo prtra 1s inde. yendenda rconómica y politlce de loa pueblo8 de Arildñoa Latlns, -

Por necesidades bélicas o por simples conveniencias de aquellos países, interesados en nuestras materias primas y en nuestros niercados de consiuno, corremos el riesgo, en grado que el futuro señala como inminente, de ser víctimas de una agresión, ya sea en el período belico, o en el posterior, si, por desgracia, el Eje alcan- za la victoria inilitar. Tal peligro irnl~orta la obligación perentoria de precaverlo y la. necesidad imperiosa de contribuir a evitarlo.

NO S E NOS OCULTA QUE, POR LA NATURALEZA CON- SUBSTANCIAL DE LOS REGIMENES IMPERIALISTAS, AQUEL RIESGO NO ES UNILATERAL. PERO ES UNA GENERALIZA- CION FALSA, SOSTENER QUE SUS METODOS SON IGUALES.

Es necesario poseer el valor moral <le señalar los distingos, sin caer en la cónloda posición de quienes, a l no percibir las diferen- cias de matices, aciertan en el diagnóstido general del problema del imperialisirio, pero incurren en el simplismo de no percibir las diversidades de grado, en cuyo análisis sereno SE ESCONDE E L SECRETO DE UNA ESTRATEGIA UTIL.

Nuestra sitoacióii de repúblicas cuya autonomía política aun existe, a pesar de nuestra clebiliclad inilitar, es un Iieclio que revela que las potencias anglo-sajonas limitan sus expectativas interna- cionales, eii nuestro caso y por ahora, a la consecución de fínes económicos. A nosotros Nos compete, y más en esta Coyuntura pro- picia en que ellas nos necesitan y están debilitadas por la guerra, operar enérgicamente para alcanzar nuestra iiideperidencia inte- gral. De allí que el Congreso aprobara una moción de carácter fundamental que consagra la necesidad de nacionalizar yrogresi- vamente las fuentes de riqueza como único camino preservador de la independencia total. Las potencias fascistas en cambio procla- man abiertamente la necesidad del dominio absoluto: econ&ico y político. Y si esto no fuera suficiente, ahí esth el ejemplo de la se- rie de pueblos sometidos en Europa - pueblos de iníts aritigua tra- dición y mayor grado de rlcsarrollo que los nuestros - a la tutoría despótica de los vencedores. &Cómo pcrinariecer indiferentes o cru- zar-los brazos ante una disputa semejante? De ahí que frente a l peligro político de la invasión, hayamos procla.inado firmemente nuestra esperanza en la derrota ?e los planes liegemónicos del fascismo. Por otra, parte, el modo político puesto en auge por las dictaduras europeas ha revitalizado y estimulado la acción, en nuestros pueblos, de los grupos óligárquicos o minoritarios,: que aspiran a destruir nuestros sistemas representativos por elección;'

para suplantarlo por dictaduras de tipo caudillista, que anulen las posibllidades de cooperación de las fuerzas populares, y sus expec- tativas de justicia social. DE ALLI QUE SEA MAS URGENTE QUE NUNCA DEFENDER LAS IDEAS DEMOCRATICAS, PER- FECCIONANDOLAS, LIBRANDOLAS DE SUS UTBPIAS Y DE- FECTOS, PARA TORNARLAS INSTRUMENTO VIVO DE UN MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA SOCIEDAD. Tal tarea im- plica otra. No pueden defender l a democracia los gobiernos que no la practican en el interior de sus respectivos países. Resulta para- dojal que algunas tiranías o regíineiies no democr~ticos sean invita- dos a un esfuerzo defensivo coiijuiito. Tal problema plantea un pe- ligro que es necesario denunciar con franqueza. Las verdaderas quintas columnas, en muchos casos, las constituyen los gobiernos cuyas expectativas de perduración residen justamente en que pre- domine en el mundo un sistema político que elimine 1s necesidad de consultar por medio del sufragio la voluntad popular. Por ende, el Congreso estimó que la tarea conjunta obliga a un esfuerzo si- multhneo y colectivo, por la Iioniogenizacióii democrhtica (le lus gobiernos de nuestro continente, como Única forma efectiva de Ii- brarlo del riesgo cle que minorías despóticas actiien contra sris in- tereses generales

Analizado el yrobleina ecoiiúmico creado por la actual guerra, se sefialó que su efecto principal consiste en la reducción, casi total para algunos productos, de los inercados que consumen nuestra4 materias primas, lo cual determiiia aplastamiento <le las activida- des económicas, re~~ercusioiies de urdeii iiscal, cncareciniiento de I;L vida, alza de los liroductos irnyortaclos y acción (le los espeuulado- res. Acordó el Congreso defender el principio de Ia libertad (le ~oniercio por consiclerar que siendo nuestras economías principal- tiieiite exportadoras, no pueden sacrificar, a ningún títiilo, su le- gítimo ilerecliu a vender sus procluctos, so pena de afrontar crisis profundas, de' funestos efectos sociales y económicos. Pa ra neutra- lizar las consecuencias de aquella disnijiiución, e1 Cotigreso pro- piigna un aumento en el intercambio indoamericano, por le concer- tación de tratados cle comercio, la creación y apoyo a las flotas mercantes propias, y otras medidas cuyo detalle aparece siificien- temente enumerado y claro en las proposiciones respectivas. A las mismas fuentes remitimos a l lector en cuanto concierne a la polí- tica presupuestaria, y otros tópicos de igual importancia.

E L SEGUNDO TEMA FUE EL ANALISIS DE LA PENE- TRACION NAZI-FASCISTA-JAPONESA Y DE LA FALANGE

ESPASOLA, EN EL CONTINENTE. Los informes rendidos por las distintas delegaciones participantes const,ituyeron un dramhtico aporte ile Iieclios, reveladores' de la intensidad y proximidad del peligro. Resulta evidente que, por la tradicional generosidad de los piieblos jóvenes, sin la amarga experiencia de aquellas naciones que ya Iiaii sufrido contrastes históricos, ha sido facilitada una traicionera labor de zapa, que apelando a todos los recursos, desde los más sútiles a los más audaces, tiende a procurar, en conniven- cia con grupos políticos nacionales traidores, la'formacibn de fuer- zas'que actúen en medida insospechada contra la soberanía e in- dependencia de los propios países que los acogen. El conjunto de problemas y medidas concernientes a este tema está tratado con sobrada claridad en los acuerdos que a l inismo se refieren. .

F U E EL TERCER TEMA LA NECESIDAD DE COORDINAR LA ACCION DE LOS GRUPOS POLITICOS POPULARES DE AMERICA LATINA. En sil orden más inmediato se resolvió con- vocar a un segundo certamen, n realizarse en México en el corto plazo cle seis meses, con el fin específico de dar estructura defini- tiva al organismo que permita aglutinar los esfuerzos de .los par- tidos políticos popiilares Iioinogéiieos (le toclo el continente, y sin concomitancias con Iqternacioiiales europeas. Somos la comisión organizadora del mismo y teneinos l e esperanza de poder realizar nuestro trabajo con la celeridacl que el grave niomento reclama. Pero eii uii orden in5s general y profundo, el Congreso llegó a una conclusión mSs importante. Y ella consiste en que considera que Isc tarea de preservar iiiiestra in(lepen~1encia y trabajar por su comn pleta emancil)acií>ii política y económica no piiede ser la aventura Iiidivi(1iial de cada nación separadaineiite. Coml)eliiios - para iisai* 1111 tériniiio esl)resii7a - por el mandato (le la geografía, de la eco- nomía y (le la coiiveiiiencia militar, iiuestros piieblos deben iinirse para afrontar (le este moilo la totaliclad (le sus problemas. LA ACTUALIDAD REVELA QUE SE ESTAN FORMANDO GRAN- DES BLOQUES DE PAISES CUYO VOLUiilEN Y PODER10 CONDENA A LA INSIGNIFICANCIA LA ACCION ANARQUICA DE LOS PAISES PEQUEROS. Por suerte nuestra Iiistoria, nues- tro origen común, las identiila(1es esenciales que nos acercan, y que ya fueron coliinibra<las desde los tieiiipos de Bolívar, 1)eriniteii que In coor<liiiación y solidari<la(l (le los pueblos <le América Latina sea un liecho realizable, en mediclas de tiempo que quizks so r~~renda n los más reacios, y (ietermina(1a poi' uná dramática y urgida nece- sidad. Jam&s como ahora es mds evltlente la rnintiscula importan-

cia (le catla uno (le niiestros países, iii~liviclnalmeiite medielos, en re- lación con las fuerzas piiestas eii jiiego en el miiiido, y niinca como aliora, tanibiéii, es niás clara 1s iiec-esidad (le sri articulacióii progre- siva y creciente a efectos [le pesar en los clestiiiou del iniindo, con. la elociieiicia (le siis eiiorrnes recursos potenciales y siis 130 inillo- nes de habitantes.

Sólo así, consideró el Congreso, ser& posible la realización (le siis más nobles ambiciones: la einaricipxciún integral. Si permane- cemos clivicliclos, por ser ricos y ser (lébiles, sereiiios fkciles victi- iiias (le las ambicioiies nazi-fascistas-jal~onesas, o (le las maniobras (le sus adversarios. Para evitar la invasión (le aquellos, y para lia- cernos respetar cle estos, y alcanzar niiestra emaiici~~acióii integral, sólo la unión po(lrá salvarnos.

EL CONGRESO CONSIDERO - y así lo dijo en uno clc siis acuerdos de mayor trascendencia - QUE UN PASO DECISIVO HACIA LA UNIDAD DE AMERICA LATINA SERA PADO CUANDO NINGUN CIUDADANO DE LOS NACIDOS EN CUAL- QUIERA DE NUESTRAS 20 NACIONALIDADES SEA EXTRAN- JERO E N LAS DEMAS. Se acordá, como forma eficaz (le tradii- cir a realidades esa proposición, que se solicite (le las Cámaras le- gislativas latinoamericanas la dictación (le leyes de ciu<laclanía cpn- tinental. La circiinstancia de que entre los organismos políticos representados se encuentren algunos que controlan en sus respec- tivos paises la totalidad o parte del Poder, permite esperar que es- te acuerdo del Congreso se cuente entre los de más inmediata eje- cución.

ULTIMO PUNTO DE TEMARIO FUERON LAS RELACIO- NES DE AMERICA LATINA 'CON ESTADOS UNIDOS. Aunque en medida diferente, por l a distancia geográfica y l a prevalencia de otras fuerzas ecoiiómicas, es iin Iieclio evidente que los intere- _ scs ecoiiómicos norteamericanos tienen posiciones (le ptivilegio en nuestra América. La historia (le las relaciones entre las (los Amé- ricas, en las últirnas d6caclas, ha coristituíclo penosa serie de repu- diable~ sucesos, exteriorizada en la iml~osición cle injusticias, y aun en acción político-militar censtirable. Debemos reconocer que a partir de la política del Buen Vecino ha niejoraclo notablemente la relación normal entre ambos sectores de América, y son heclios auspiciosos el retiro de tropas de ociipación de Haití y Nicaragua, la abolición de la enmienda Platt en Ciiba y la actit.u(l (le EE. UU. frente a l a nacionalizació~i del petróleo meI!cano. Pero aun Iiax otros problema político-ecoiiómiws pendientes, cuya soliición jus-

ticiera es el único precio cle tina aniistail durable y (1s una coope- ración esponthnea y eficaz. No creenios que los problemas existan para no ser solucioiindos, como afirmair quienes se niegan a todo trato, o para eliminarlos al morlo que lo Iiaceii quienes están dis- puestos a entregarse sin reservas. Confiamos en el pueblo de EE. UU. como aliado en este planteo clel problema. La cooperación in- ter-continental no puedo ser fruto (le una imposición. Debe nacer esponthnea. por la abolición (le las in,justicias que perduran. 2 E s posible subsanar esto? Sin caer en iin optimismo excesivo y peli- groso, consi(1eramos que lia llegado la hora de ensayar un arreglo. Así permite esperarlo la política del Presidente Roosevelt, ya men- cionada. Y, sobre todo, la necesidad propia de los EE. UU. a l borde (le peligros graves, y urgido de encontrar aliaclos fuertes y entu- siastas y no esclavos empobrecidos y descontentos. En este orden se propugna un trato de igual a igual, (le potencia a potencia, con reqieto absoluto a la autonomía de cada uno de nuestros pueblos, sin ambiciones qiie mermen la absoluta integridacl geográfica de los mismos, y que permita., al propio tiempo que l a liberación cconútnica de nuestros paises, que rehnclará. en beneficio mutuo de anibas Américas, la ' articulación de una alianza inter-continental, qiie oponga invencible valla a los planes tenebrosos del fascismo, entre una América Latina, previa y vigorosamente unida; y los Estados Unidos. Esta alianza, lo proclamamos claramente, es ne-

,cesaria y urgente, para unos y para otros. Si América se presente dividida y atomizada., sera puesta en derrota. ES, INGENUO CREER QUE PODEBlOS DEFENDERNOS SOLOS. E S TRAIDOR AFIR- MAR QUE NO DEBEMOS HACER NADA. Nuestra coyunture histórica, en este minuto del tiempo en un sector geográfico del globo, con salvedad cn cuanto concierne a l mañana, consiste en elaborar un plan cle acción defensiva comíin que nos libre de los mayores peligros que importan los propósitos de Alemania, Italia J- Japón. C!unple así el Congreso, sin temor a l a malediceiicia, sin cobardías morales, con señalar valientemente el camino del ahora y del aquí.

- EL CONGRESO EXPRESO, POR VOTO UNANIME DE SUS DELEGACIONES, LA CONDENACION DE LA GUERRA, COMO METODO PARA SOLUCIONAB LOS CONFLIOTOS INTERNA- CIONALES Y LA PROFUNDA VOLUNTAD DE PAZ DE LOS PUEBLOS DE AMERICA LATINA. No quieren nuestros pueblos participar eri Ia matanza. Anhelan permanecer marginado^ e toda

. activa irigerencia en el monstruoso confiicto. Empero, ni la guerra

es trasladada a América, por quienes en cada día que pasa incor- poran a ella a pueblos distintos, no pagaremos en esclavitud el 1)recio (le nuestra paz. Hablando en nombre y representación de las fuerzas políticas mayoritarias de América Latina, (leclararon todas las delegaciones que una agresión extranjera a cualquiera de niiestros pueblos "afecta por igual a toda Latino-América" y se- íialaron la necesidad (le 4'propug~iar pactos defensivos entre todos los pueblos latinoamericanbs" .

PARA LOS CONFLICTOS ACTUALES Y FUTUROS ENTRE PAISES LATINOAMERICANOS SE REAFIRMO LA CONVIC- CION DE QUE E L ARBITRAJE E S LA FORMA MAS LOGICA, HUMANA Y, SOBRE TODO, CONVENIENTE Y EFECTIVA DE SOLUCION .

No podía el Congreso terminar sri labor fructífera, fraternal, armónica, sin exteriorizar, analizando la actualidad de América La- tina, cliversos votos que dijera11 su aplauso s los Gobiernos y go- bernantes que so11 muestras genuinas de democracia verdadera- mente popular y sil deseo de mayor democratizaci6n, cesando con persecuciones a los partiilos popalares y prisión o destierro a sus líderes, de otros paises cuyos gobernantes deben enmendar rumbos porque l a hora histórica así lo exige.

El voto final fué iin aplauso a los organizadores del Congreso y al Partido Socialista chileno, que tuvo la magnífica iniciativa de convocarlo.

Tales son, en síntesis, las características esenciales del Con- greso, el diseño general (le sus resoluciones y la orientación que lo plasmó. Al entregar a los pueblos de Indoamérica el conjunto or- denado de sus conclusiones, formulamos los mds fervorosos votos por su transformacióii en hechos positivos. Un criterio ingenuo y simplista objeta de continuo que los Congresos nada valen por cuanto s0 limitan a enunciaciones teóricas. es de fiiego ningún delegado esperó que al día siguiente de la sesión (le clausura aque- llas conclusiones pudier~n ser converticlas en realidad, no clispo- nléndose ni de poder político, iii económico, ni militar, para impo- nerlas. Pero la historia se empuja en la humilde medida en que el hombre va forjando las ideas que son caminos para -que por ellos niarclien las fuerzas destinadas a realizarlas.

¿Cuáles son estas fuerzas? En primer término los partidos po- iíticos que, a su vez, deben hacerlas, imponerlas en cada país, para Ue+arlas s la prdctica desde el poder. En este orden, tenemos f e en L eficacia germinndora de las conclu~iones del certamen, La

tarea posterior compete a cada partido en cada país, s cada grupo ~)olitico, aiiii a cada conciencia y esfiierzo individiial. Ojal& que to- (los qiiieraii y sepan ciimplir con si l cuota (le trabajo.

Santiago, ñeptienibre (le 1940.

RIARRlADUKE GROVE, Secretario General del P. S. cliileno.

MANUEL SEOANE, Representante del Partido

Aprista peruano.

ELIODORO DOMINGUEZ, Jefe del Dpto. de Cultura

del P. S. chileno.

ROMULO BETANCOURT, Secr. Gral. del Partido Democrhtico Nacional

venezolano.

DR. JUAN' GARAPULIC D., Jefe del Departamento de R.R. E.E. del P. S. chileno.

NOMINA OFICIAL DE LAS CONCLUSIONEB Y VOTOS APROBADOS POR EL PRIMER CONGRESO DE PARTIDOS DEMOCRATPCOS Y POPULARES DE AMERICA LATINA.

1.er PUNTO DEL TEMARIO:

REPERCUSIONES DE LA GUERKA EUROPEA EN LA AME- RICA LATINA.-PROBLEMAS POLITICOS Y ECONOMZ- COS DERIVADOS DE LA CONFLAQRACION.

A)-REPERCUSIONES POLITICAS DE LA ACTUAL GUERRA.

E l Primer Congreso do los IJartidos Deinocr8ticos y Popu- lares de Aniérica Latina, coiisiderando: .

Que el resultado del actual conflicto bélico no poede ser in- ctifcreiite a los pueblos (le América Latina, en cuanto 61 podría significar el triunfo (le1 sistema totalitario, la silpresión del r6gi- nien (lemocrático (le gobierno, la abolición de las libertndes pfi- blicas S (le los (terechos esenciales clel inclividuo, la imposición (le ~)erseciisiones raciales y rliferenciaciones étnirns, que afehtaii a ii~iestros prol>ios piiehlos, la siil~resióii del clererlio cle asociacióii política y (le sin(licalizari6n, la destriiccióii de l a cultura y iiii pe- ligro inniecliato para la. soherunia de nuestras ii~cioiies;

DECLARA :

Qrie si bien, en tesis general, es la guerra un fenóineno inhe- reiite a1 actual sistema económico de producción y al)roplación, el piaesente conflicto, (lesatado a raíz (le la agresión totalitaria con- t r a naciones (Iébiles y libres, adquiere los contornos de una gigan- tesca pugna en la que se juega la libertad o la esclavitud de los liueblos, por lo que afirma la necesidad (le1 triunfo (le la demo- cracia sobre toda clase (le planes hegemónicos y opresivos del

totalitarismo, y exhorta a los pueblos de America Latina a unirse para la defensa de su soberanh y (le1 sistema democr8tic0, per- feccionsliidolo,. a fin de que éste sea el instrumento de su auténi- tica representación y cle su emancipación económico social.

B) - REPERCUSIONES ECONOMICAS.

a) Repercusiones de la guerra. sobre.el comercio de la AinBrica Latina:

La guerra ha traído como consecuencia la pérdida, para nues- tros productos de exportación, de los mercados de Europa y, par- cialmente, de los asI5tticos. Se ha creado así para l a economía latinoamericana, en su conjunto, un problema común y de serías proyecciones: Iiallarle salida a los saldos exportables de materias primas que antes colocaba en mercados hoy inaccesibIes para ella.

El Primer Congreso de los Partidos Democrslticos y Popula- res (le Latino América, se proniincia por Ia realización de las si- guientes inedidas, como tina forma rle salvar las dificultades crea- das a nue2tro coniercio exterior:

1.~1ntensificación del iiitercaiilbio mercantil entre los pai- ses latinoamericanos. Requiéreiise como pasos previos a l cumpli- miento de ese útil 'propósito, l a revisión (le1 régimen aduanero de los baíses de la América Latina, así como la concertación entre ellos de convenciones o tratados de comercio animados de un espí- ritu de mutua conveniencia. Sugiérese, también, la necesidad. de uiia política reduccioiial eii los fletes y la mejor ordenación de itinerarios de las Ilotas mercantes Latino Americanas, a fin de que cubran en sus recorridos la mayor cantidad posible {le puertos, y estudiarse la posibilidad de nuevas flotas mercantes Latino Aine- ricaiias. Debe gestionarse, además, para los buques mercantes Latino Americanos que crucen el canal de Panamá, paridad (le trato coi1 los que navegan con bandera est'arlouniense.

Z.u-Aume~ito de las cuotas exportables (le productos de Anié- rica Latina a l mayor mercado de consumo a iiiiestro alcance: Es- tados Unidos.

3.0-Reabsorción en los mercados internos Latino Arrierica- nos, de una parte de las materias primas producidas por cada país, estimulándose el incremento de aquellas inclustrias que sean espe- cíficas de cada regibn. La experiencia. de algunos países de Amé- rica Latina aconseja que estos procesos de industrialización sean

npoyados y regulados por el Estado, para evitar el establecimiento de industrias sostenidas artificialmente por tarifas aduaneras de exagerado proteccionismo.

4.0-El Congreso considera que el principio de la libertad d e . comercio, conquista del dereclio social, favorable a los pueblos de (lébil estructura económica, debe ser defendido celosamente por l a América Latina.

b) El Primer Congreso de los Partidos Democráticos y popula- res y la Independencia Económica de América Latina.

El. Primer Congreso de los Partidos Democráticos y Popula- res de l a América Latina, considerando:

Que las comunes características de pobreza de nuestros pue- blos son eii parte, fruto de su deficiente organización y de la coexistencia de ecoriomías (le diverso grado de flesarrollo dentro de cada nación;

Que la pobreza popular es aprovecliacla 1)or la acción tota- litaria, que ocultando las causas esenciales de aquella estimula el descontento y ofrece, demagógicaniente, corregirla;

Que la debiliclnd económica de nuestros Estados, dificulta la necesaria tarea de la defensa activa de nuestra soberanía en estas horas de grave riesgo para la m l ~ m a ;

Que, por otra parte, existen industrias extractivas con alto grado de desenvolvimiento, propiedad de empresas extranjeras, que realizan regularmente cuantiosas utilidades;

Que en esta llora de solidaridad inter-americana, la carga que supone el esfuerzo defensivo, reclama soluciones que, aun a costa de saci.ificios, faciliten los medios económicos eficaces para cada accióri nacional;

Que la existencia de aquellas grandes empresas 'de propie- dad extranjera comporta el peligro de que sus propiedaües sean objeto de transferencia como pago de guerra, tal cual ocurrió en e1 conflicto anterior, con la prescindencia de los intereses perma- nentes de la ilación donde están radicados;

Que la reliresentación chilena ante la Conferencia Internacio- iial de La Habana, por intermedio de sil clelegado Oscar Schnake, planteó este problema en cuanto concieriie s las empresas que presten servicios de utilidad pública; ,

Que la custodia, como propiedad de la nación, de las grandes rlqiiezas de nuestro continente, constituyen el más seguro metodo

para evitar la penetración de intereses exfranjaros, avanzada de i>osibles y iilteriores riesgos para la cioberania naclonal; y

Qiic la coiiiposición sorial (le los Partidon representados en este Congreso impone, al niisino tieinpo, que la defensa del siste- ma demorrático Iioy amenazado, iinn políticri previsora, orientada hacia el futuro, contraria a todo iniperiali8mo o moclo de sujeclbn política o econdmlca, como la mejor garantia de las posibllldaclea de mejoramiento ;le las fuerzas sociales mayorltarlas;

ACUERDA:

Ueclarar que los pueblos de Indoamerica, para alcanzar la pleiiltud <le 811 destino nut6iiom0, deheii procurar su independen- cia económica, narionalizantlo progresivamente s u i principales fuentes productoras de riqiieea y los servicios de iitllldnd públlca, lo riinl es bnse de toda defensa eficaz e irreniiiielable asplract&h Jq SUS mayorías narional~s .

P ) Rcpei~cusioiies cle la giierra sobre los I~iscos Entatales de Arnbrica Latlna.

El Primer Congreso (le los Partiilos Democráticos y Popiils- ras de la América Latina comprueba que la girerisa Iia reperciitldo riol)re las finanzas -fiscales de niiestros paises, en fornia de rediic- rión de sus ingresos noriiiales.

Los ~>resiipiiestos se <lescqiiilibraii y perspectivas (le serias <Iificirltades de crrlicter fiscal se ~)iieden avizokr para irn itime- diato futuro. n

Considera el Congreso qiie es deber niiyo, coin8 asamblea de Pa.rti(los interesados en la mejor soluci~51i de los 1)rnblernns Latino Americanos, señalar las iiie<lidns aronsejables llar3 afrontar el problema. aliidido . '

A SABER:

l."-Reajuste <le los gastos públicos, adaptdndose las respec- tivns Adniinistraciones, en sil politica de egresns, a las dlficile~ pirciinstancias de esta Iiora;

2.0-Progresivo financiamiento de los presupuestos naclona- lbs, mediante el sistema de trlbutos dlrectos que graven la rlqueza y la renta y no al trabajo y el connnmo; y

3."-Cobro de impuestos adicionales, sobre ganancias excesi- vas, a aquellas einpresas que, por comerciar con productos directa o indirectamente \.inculadou a la industria bélica y otras, obtienen excepcionales. beneficios en la actiial situación.

LA EXPAKSION TOTALITARIA Y LA SOBERANIA DE AME. RICA.

El Congreso de Partidos Democráticos y Populares conaiilera que la penetración nazi-fascista (italiana, alemana, japonesa y de falangistas españoles) constituye al presente el mayor peligro para In soberanía de los paises latino-ainericanos.

. El estudio realizado por este Primer Congreso lia podido comprobar diversas formas de penetración del totalitarismo en loa distintos países de nuestra América y por consiguiente no puedo sugerir una política uniforme para torlos nuestros l~ueblos. Pero' hasta donde el totalitarismo a ~ i 8 ~ 1 t a las inisnias formas o formas semejantes, es posible señalar las medidas a adoptar para detener su avance y contrarrestar sus perniciosos efectos.

Las diversas formas que reviste l a penetración totalitaria, di- rigirla material e ideológicamente desde el extranjero, pueden agru- parse de1 siguiente modo:

I.n-Organizaciones politicas propiamente dichas y organiza- ciones do carácter aparentemente gremial, cultural, deportiva, be- iiéfico, etc., que estén a l servicio de l a organización política tota- litaria.

Organizaciones militarizadas disiniuladas a veces bajo la forma de instituciones deportivas. .

Existencias (le colonias cerraclafi que, como las japonesas en Perú y Brasil, constitiiyaii nucleos irisolubles, que ac túa i~ con fuer- zas extraterritoriales, las que poiicii en peligro la soberania de la naCidn (lnnde est6n ubicadas.

2.u-Organizaciones de eneeíianza, con seiitido politico, al ser- vicio clc los fines totalitarios, animados de un esyiritii contrario a Iaa ideas clernocráticas (colegios, escuelas, ciirsos, conferencias universitarias, etc.) .

3:-Campafia de infiltración en la prensa .(le nue~ t ros paísas, circlilacidn (le órganos (le propaganda abierta o ~lisimriladamente iirtzi-fascista, así como exliibicioiiea ciiu?iiiatogrAficas, transiiiisio- pes radio-telefóiiisas, etc .

4.0-Acción económica en el comercio, la industria y la ban- ca y, en algunos países, convenios comerciales que subordinan las economías nacionales a las totalitarias. *

5.0-Actos de espionaje realizados por agente$ que se infil- tran en todos los medios de actividad piiblica.

6.0-Complici~lad de nacionales en algunos de nuestros países que, kupando en ciertos casos cargos en la administración pú- hlica, sirven, consciente o inconscientemente, los fines de la pene- tración totalitaria; así como organizaciones políticas "nacionalis- tas" ligadas al totaIitarismo (Quinta Columna) .

7.O-La existencia de misiones militares fascistas en algunos paises americanos que sirven los fines del expansionismo totali- tario (Perú, Ecuador).

8. "Participación de los agentes diplomáticos de los gobier- nos totalitarios en la dirección del movimiento de penetración, pa- ra lo cual usan las inmunidades de que gozan. ,

9. "-Acción de los gobiernos pseudos democráticos que permi- ten la penetración fascista, mientras impiden la libre organiza- ción de los partidos de base popular.

10.0-Particular examen ha hecho el Congreso de la creciente actividad en nuestros países, especia1rnent.e en las zonas dek Cari- be y del Norte de la America del Sur, de la Falange española. Este organismo sirve los fines .del eje fascista, utilizando una re-'

' tórica "hispano americanistap' y constituyendo especial peligro porque sus agentes no encuentran las mismas resistencias raciales, Idiomáticas y religiosas suscitaclas por otros propagandistas del ideario totalitario. --- LOS PARTIDOS DEMOORATICOS Y POP.ULARES DE AMERI-

CA LATINA, RECOMIENDAN:

l. o-Disodución y prohibición de las organizaciones poiíticas y militares totalitarias, así como de las que, disimii1ada.s bajo otros aspectos, realicen esa actividad subversiva.

2 ."-Prohibición absoluta de que en los establecimientos pú- '' blicos y privados en todos sus grados de educación, se utilice la

enseñanza como medio de penetración nazi-fascista y, obligacidn de que toda- enseñanza primaria se haga en el idioma patrio de cada país.

3.0-ProhibiciÓ11 de toda clase de propaganda en favor del rOgimen totaFario.

4.0-Co1itrol por el Estaclo de las actividades de las einpresas industriales o comerciaies, en inanos extranjeras, contrarias a las instituciones democráticas.

5. "-Sanciones energicas contra el delito de espionaje. Acuer- do entre los países latino-americanos, para no permitir la per- rnanencia y actuación de los agentes de penetración nazi-fascista expulsados de cualesquiera 'de los otros paises.

6."-Depuración de la administración pública de los funcio-. narios que secunden los planes de penetración nazi-fhscista.

"ID-Medidas legales que permitan la acción drástica en con- tra de individuos a los que se les compriiebe acciones encaminadas a la implantación del nazi-fascismo. -

80-Cancelación de las misiones militares o policiales fas- cistas en los países en que se encuentran.

9. "-Reclamar de los gobiernos americanos el estricto cum- plimiento de la declaración aprobada en la Conferencia Inter-ame- ricana de La Habana y, que se refiere al derecho de los gobiernos de comprobar si, al amparo de las iiimunidades diplomáticas se ejercen actividades ilícitas lesivas para la soberanía nacional y si asi fuere, exigir el inmediato retiro del diplomático complicaclo.

10. "-Reclamar de los gobiernos latino-americanos, la legali- dad y libre organización y legítima influencia de los partidos popu- lares anti-fascistas, lo que permitir6 una más eficaz y unitaria ac- ción en defensa de la soberanía nacional.

~ d e r n i s , el congreso considera Útil y necesario hacer las si- guientes recomendaciones:

l.O-Facilitar aquella inmigración ,que favorezca el proceso histórico de Latino América, el desarrollo de su producci6n econ6- mica y el perfeccionamiento (le su cultura.

2 .o-Incorporación de la doctrina de c~trdenas al Derecho In- ternacional americano, puesto que significa el recliazo de todo re- conocimiento de extraterritorialidad, (1s Ia doctrina de las "mino- rías'?, así como del reconocimiento cle la conquista de los pueblos libres por 1,a fuerza.

3."-Considerar que la a.gresiÓn a uno de los paises de Latino ,

Améric,a, afecta por igual a foda Latino América y, propugnar pactos defensivos entre todos los pueblos latino-americanos.

8.er PUNTO DEL TEMARIO:

COORDINACION DE LAS FUERZAS POPULARES DE LA AMERICA LATINA HACIA UNA POLITICA UNITARIA PERMANENTE PARA LA DEFENSA DE LA DEMOCRA- CIA.

CONSTITUCION DE UNA CONFEDERACION LATINO-AMERI- CANA DE PARTIDOS DEMOCRATICOS POPULARES

E l Primer Congreso Latino America.no de Partidos DemocrB- ticos y Populares,

CONSIDERANDO:

Que es iin ferviente anhele, reiteradamente expresado en di- versas iniciativas g anteriores asambleas de los partidos democrh- ticos populares de Latino AmBricn, de origen y raigambres nacio- nales, el constituir una organización que los vincule permanente- mente para intercambiar.informaciones, uniformar ideas y propug- nar una acción comíin sobre los siguientes principios, en que coin- ciden: a) acción en favor de l a progresiva unidad de los puekylos del continente; 1,) defensa contra toda penetración extranjera. 'es- ~~ecia lmente la totalitaria; c) defensa y perfecnionamiento del ré- gimen ilemorrático; (1) acción en pro de un régimen (le justicia so- cial y, e ) defensa de la soberanía continental, interpretando con iodo ello uiia fraternal aspiración de los piieblos nacidos de un iiiismo esfuerzo etnancipador y unidos por la historia, por su cons- titucióii étnica fundamental, su lenguaje, BU cultura y iin id6ntico deetino:

RESUELVE:

1 .o-Coiivocar a un próximo Congreso rle Partldos Deinocrb- ticos y Popl~lares, dentro do un plazo de sela meses, en clridad de ' RIBxico.

2.'-Coiistitriir iin Secretariado Organizador coi1 asiento en 8aiitiag.o cle Chile, ciiyas fiincioneu serfin: a) ~ub l fca r y difundlr lo8 aciierdos (le este Congreso; b) propulsar la realización de los iiiisnios en los países, por los ~>artldos rel)i'esenta(los en esto Con- greso; c ) reclhir los infornies conipleinentarios de los aciier<lor de

este Congreso. relativos a las repercusiones de l a guerra; d ) abo- carse a los trabajos tendientes a organizar dicho Congreso próxi- mo, elaborando 1." l a Declaración de Principios de la Conferencia Latino Americana de Partidos democráticos; 2.' los Estatutos que servirán de base a dicha Conferencia, y 3." el Programa de Ac- ción .

El Secretariado Organizador enviará con la debida anticipa- ción, a los partidos representados, el proyecto de dicha Declaraclón de Principios, Estatutos y Programas.

3."-Los Partidos Democrtlticos y Populares de America La- tina que adhieran al Congreso, harhn conocer a l Secretarlado Organizador, dentro del plazo que este fije, sus observaclones y ponencias a la declaraci6n de Principios, Estatutos y Programas que quedan contemplados en el articulo anterior.

4.a-Conocidas las observaciones y ponencias aludidas, el Se- cretariado Organizador las hará llegar a los distintos partidos y prqcederh a l a c o n v ~ c a t o ~ i a del Congreso Constituyente de l a Con- federación Latino Americana de Partidos Democr4tlcos y Popu- lares, dentro del plazo fijado en el artículo primero.

5. "-El , Secretariado Organizador se compondrd de cinco miembros designados por este primer Congreso de Partidos De- mocráticos y Poprilares, a saber: Marmaduke Qrove, Manoel Seo&- ne, Rómulo Eetancourt, Juan Garafiilic y Eliodoro Domínguez.

Cada partido designará de su propio seno, un relacionrulor en- cargado de mantener el enlace entre el Secretariado Organizador y su particlo.

4 . PUNTO DEL TEMARIO:

RELACIONES DE AMERICA LATINA CON ESTADOS UNI- DOS.

El Coiigreso de los Partidos Democi'ático~ y ~ o ~ ) r i l a r e s de Am6- rica Latina,

CONSIDERANDO:

Que la conflagración ariiiada de hoy que devasta a tres con- tineiites ainenaza desencadenarse sobre el nuevo rnrindo, poniendo el1 peligro ilirecta la estabilidad de las instituciones rlernocrlticas y la soberanía cle cada una [le 6iir repúblicai;

Que estas circunstancias histdricas obligan a los países del Nuevo Mundo, tanto del norte como del sur, a elaborar una política de defensa común que los ponga a cubierto de los planes hegemó- tiicos del totalitarismo europeo y asigtico, Iioy inminentes en razón del pacto ítalo-germano-nipón;

Que tal política no ser& valida ni eficaz si no se alcanza nn acuerdo claro y concreto entre las dos Américas, en un plano de equivalencia e igualdad, que fije a ambas sus respectivos deberes y derechos en la [lifícil hora que viVe.la humanidad;

Que siendo América un coiiglornerado de naciones en el que se distinguen netamente dos zonas de fisonomia e intereses diver- sos; l a de gran desarrollo económico-financiero, eminentemente in- dustrial, representada por los Estados Unidos de América y, la firndamentalmente agro-minera y económicameiite poco ílesarro- llada representada por los países de America Latina;

Que las relaciones entre ambas, sometidas desde hace largo tiempo al régimen de predominio de la primera sobre la segunda, han experimentado. en el campo politico, una saludable modifica- ción con la doctrina dc la Buena Vecindad, auspiciosamente inicia- da por el Presidente Roosevelt;

Que ta l política no podrh llevarse a su completo término si no se modifican gradualmente las actuales relaciones económicas, financieras y políticas entre ambas AmBricas, oriéntandolas .ha- cia un plano de cooperación dentro de l a justicia;

Que es necesario acentuar de día en día, esa: modificación ele- vándola hacia formas de entendimiento durable, que aseguren a nuestra América l a pronta satisfacción de sus necesidades econó- micas y sociales, a la vez que l a estabilidad de sus re!+ones con la otra América, en un pie constante de igualdad, de equidad y'de espiritii democrfitico;

l.o-Llamrtr n, las masas trabajadoras y a los sectores demo- rrBticos de la América Latina. a una política de entendimiento con las fuerzas populares y democráticas de los Estados Unidos de Norte AmBrica, como base para una efectiva cooperación inter- americana, so.bre las normas que siguen:

a ) Se plantee n los pueblos de n~iestras naciones l a iiecesi- dad (le un pacto entre las veinte Repúblicas Latlno Americanas,

a fin de concertar, entre sí, los destinos de nuestros países mecliaii- te iin sistema de relaciones econóinica~, financieras, culturales, sindicales y políticas, para coorciinar los esfuerzos de todos en pro de le pleiia libertad política, l a inilepenclencia económica y la in- tegérrima soberanía de cada uiio de ellos;

b) Se acuerde con los Estados Unidos de Norte América, iina política común en defensa del Nuevo RIundo, concebida en iin pla- no de estricta igualclacl entre esa nación y lns veinte Repúblicas Unidas de América Latina, sin menoscabo (le la permanente inte- gridad territorial de las misnias, concretada en iin pacto multila- teral defensivo entre las naciones contratantes; -

c ) Se especifique que esa política sólo podrá hacerse en el principio (le l a libre determinación de los pueblos, que asegure, a todas las iiacioties participantes, la plenitucl, l a integridad y la per- durabilidad (le su soberanía; y

d) Se determine que, para tales fines, es urgente el perfec- <sioi~aniiento de las formas ilemocráticas que hoy rigen en parte de América Latina, o de su vigencia clonde aun no se ejercen, porque 110 pitede defen<let%e iiii régimen político que no se praotica y, ade- más, porque es igualmente necesario que las difíciles tareas de- fensivas sean afrontadas por gobiernos respaldados por auténticas mayorías nacionales.

$."-Situar en un plano de continente a continente, (le igual- clad y conveniencias mutuas, las futuras relaciones económicas y financieras entre ambas Américas, elminSndose los motivos de lu- c,ro particular que las ileseqiiilibran, respetándose la legítima evo- .

lución (le cada país Iiacia su in(1epeiidencia econóinica y fiilancie- ra, todo ello dentro (le un marco de cooperación que, a l par que facilite las .justas exliectativas de las partes, salve de todo riesgo cle intromisión perturbadora mediante el pleno acatamiento a la soberanía jurídica (le cada país.

3."-Precisar que la declaracióii de la defensa (le América, ronsideracla como interés común del Niievo Mundo, no importa (le modo alguno un propósito contrario a la paz, aspiración perrna- nente y profunda de los piieblos (le América Ilatina, sino l a firme resolución, serena y previsora, de salvaguarílar la soberanía del continente y sus instituciones democráticas, hoy en grave peligro ante los plaiies [Id totalitarismo.

4."-Dotar a la$ nuevas relaciones entre ambas Ani6,ricas de iin iiistrumento coordinador adecuado que, aproveeliando experien-

cias y trabajos anteriores, pueda favorecer de inmediato el progre- so económico y social de nuestras Repiíblicas, a l par que contribuir al desarrollo y grandeza del Nuevo Mundo. Ese instrumento de cooperación inter-continental tendrá por finalidad no sólo la de- fensa, sino, también, el progreso y l a armonía, dentro de la jus- ticia,.de los paises que integran el Nuevo Mundo, reserva de la economía y del espíritu de l a Iiiirnanidad.

, - VOTOS GENERALES PRESENTADOS DURANTE TODO E L DESARROLLO DEL. PRIMER CONGRESO DE PARTIDOS DE-

RIOCRATICOS Y POPULARES DE AMERICA LATINA.

SALUDO AL PRESIDENTE DE CHILE Y AL GOBIERNO

El Primer Congreso de Partidos Democráticos y Popiilares (le Ambrira Latina, reiiiiidu para considerar los problemas políti- ros y ccnnórnicos derivados de la.'actual p e r r a y para orientar la opinión pública de nuestra AniBrica sohre la mejor forma de salvar la aiitonomia <le nuestros pueblos y preservar las formas democráticas de gobierno, saluda con afecto cordial a l Gobierno (le Cliile y a sil personero el Presidente D. Peclro Agiiirre Cerda, esperanza' de iinn época <le iiiayor justicia social y realidad <le un iiiétodo de libertades ciudadanas que, respetando la dignidad iii~liridiial, 1)eriiiite el progreso colecti\~o por medio (le la paz y la razón.

SALUDO AL PRESIDENTE DE RIEXICO, C. LAZAR0 CARDE- NAS.

Se acuerda que el Primer Cungreso (le los Partidos Democrk- tiros y Populares (le América Latina, coiigregaclo para conside- ra r los problemas qiic afectan el clestiiio del continente, saludo cordialiiiente al Gohierno <le MBsico y a su personero Lbzaro Cár- denas, por su acción en favor (le la justicia social, espresarla en sus medidas agrarias y (le legislación obrera, ]>riiicipalmente en la reivin(1icación de las riquezas nacionales, para su mejor disfrute on favor del integral desarrollo económico, base efectiva de todo progreso social veriladero. (En comunicación especial se envió este saludo).

SALUDO A V. R. HAYA DE LA TORRE

El Primer Congreso de los Partidos Democrhticos y Populares de Latino América, acuerda enviar un fraternal saludo a l compa- fiero Haya de La Torre, Jefe del Partido Aprista peruano, conduc- tor, heroico movimiento popular de su pais y ejemplar combatien- te por la liberación y unidad de nuestra América.

CIUDADANIA CONTINENTAL LATINO AMERICANA

El Primer Congreso de Partidos Democráticos y Populares de la América Latina,

Que es interés fundamental de Indoarnérica expresar los lazos que la unen entre sí, propendiendo al mayor acercamiento entre sus veinte pueblos;

Que una de las formas eii que mejor podría realizarse este acercamiento y l a mutua cooperación de todos los paises hermanos, es la de facilitar la entrada y permanencia de los ciudadanos in- doamericanos a los países de Indoamérica.

Que mientras. se continíie definiendo al ciudadano de cual- quier pais de nuestra América, como "extranjero", con todas las restriccioiies y limitaciones y trabas que se usan para con los individuos de países lejanos, ajenos a nuestras modalidades, idio- ma, etc., el desconocimiento de nosotros iiiismos continuar6 en grado ascendente, con el consiguiente perjuicio para los altos f i - nes de confraternidad que anhelamos;

Que si aliondamos en l a historia de los pueblos Indoamerica- nos encontraremos que el sentido de unidad existió siempre, y que entre 16s prohombres de hace 100 años que lucharon por nuestra independencia del poder español, no hubo difereiicins, puesto que la causa emancipadora afectaba por igual a todos nuestros pueblos;

Que esa tradición de fraternidad ha sido desvirtuada por los gobiernos que liemos padecido, sin visión ni sentido Iiistórico y que es nuestro deber darle nuevo vigor y afirmarla sobre bases de mutuo respeto y cooperación;

Que la ciudadanía continental no afectaría en ninguna forma las instituciones ya existentes en nuestros paises, ni las leyes de carácter permanente, pues las que a extranjeros se refieren, sólo

deberían ser modificadas o no aplicadas cuando se tratara de ciu- dadanos de Indoambrica y, antes bien la ciudadanía continental favorece y amplia el concepto de patria y el sentimiento de soli- daridad en la defensa de todo el continente;

Que existe el antecedente (le un proyecto de Ley presentado eii México, en 1928, sobre Ciudailania Continental'Latiiioamerica- na aprobado por sus Cuerpos Legislativos y que por razones aje- nas a1 propio Gobierno del país hermano, debió ser postergado;

Que es deber de este Primer Congreso de los Partidos Demo- cráticos y Populares de América Latina realizar el máximo de esfuerzos porque la unidad de nuestras ,ZQ Repúblicas sea un hecho;

ACUERDA:

1.:-Declarar la necesidad de la dictación de una Ley de Ciu- dadanía Latinoamericana. en todas las naciones de nuestro con- tinente;

, 2.0-Auspiciar su realización inmediata en aquellos en que los partidos concurrentes estén en el Gobierno; .

3.0-Realizar una intensa campaiia en l a opinión pública con- tinental para conseguir l a dictación de leyes recíprocas en los pai- ses donde los partidos conciirrentes no estén en el Gobierno;

SOBRE ARBmRAJE:

El Primer Congreso de los Partidos DemocrAticos y Popula- res de la América Latin~c,

CONSIDERANDO:

Que en los present- momentos del mundo la guerra plantea a nuestro continente agudos problemas de orden político, econó- mico y social; - Que los mismos reclaman el mantenimiento de las relaciones pacíficas de nuestros pueblos para preservar l a unión de los m i s - mos, como base de toda acclóii eficaz de conjunto, al par que co- mo ejemplo' de solución por medios jurídicos de las diferencias que puedan suscitarse;

DECLARA:

I,a necesidad de que, en la emergencia de producirse algún - -

cliferend~ entre cualesquiera de los pueblos indoarnericanos, se ai,ele a fórmulas de arbitraje para su solución pacífica, constitu- yhndose un Tribunal de riiidadanos pertenecientes a países de la ~ ~ n e r i c f í Latina.

POR LA PAZ DE AMERIOA:

El Primer Congreso de los Paises Democráticos y Populares (le qm6rica Latina,

CONSIDERANDO:

Que aun subsiste en America, como rezago de los conflictos jiiriciicos en las clelimitaciones territoriales, creados por la legis- lación española, un diferendo limítrofe entre las naciones herma- nas <le Ecuador y Perú;

Que un criterio de solidaridad continental, basado en la com. prensión del destino coman (le los pueblos latinoamericanos, exige de siis Partidos Democráticos Popiilares una acción eficaz en fa- vnr de la cordialidad americana.

Que los respectivos incidentes fronterizos ponen en peligro, cada vez que se suscitan, la paz y la tranquilidad de sus respec- tivos piieblos, comprometen la solidaridad de las naciones america- nas y dificultan lo soIuci6n equitativa y pacífica clel diferendo;

ACUERDA:

1.0-Dirigirse a los pueblos hermanos del Perú g Ecuador por intermedio de sus agrupaciones políticas representativas, pidién- doles que trabajen decididamente en favor de l a solución equitativa y pacífica de su diferendo limítrofe, atencliendo en todo caso, a los intereses de su futuro clesenvolvimiento nacional.

2.0-Hacer un llamamiento a los gobiernos de los dos paísee exhortándoles a. la cordialidad en sus relaciones de toda indole; a mantener por el momento, el STATU-QUO de las posiciones te- rritoriales en disputa, mientras se prepara l a solución definitiva del problema.

POR LA LIBERTAD EN EL PERU.

El Primer Congreso (le los Países Democráticos y Populares (le América Latina,

Teniendo en cuenta la gravedad de la Iiora que vive el mundo y los peligros qne se ciernen sobre las institiiciones y ~oberania de nuestro continente, y,

Considerando la necesidad de robustecer la unidad nacional dentro de regímenes verazmente democrátlco~, para aonjurar los riesgos derivados del conflicto niundial;

ACUERDA:

Dirigir un llainado a l Gobierno del Perú, para que, en atención a tales circunstancias y a la urgencia. de homogeneizar nuestras democracias, presentando un frente común U los enemigos que pretenilen avasallar nuestra soberanía nacional y continental, otor- gue tina aiiiplia ley de amnistia para todos los presos, desterrados, procesados y perseguidos por razones políticas y sociales, reforzan- do asi el ambiente (le fraternidad y democracia del aontinente.

POR LA LIBERTAD DE ARZE

El Primer Congreso de los Partldor Dornoor4tlcorr y Popula- res de America Latina,

CONSIDERANDO:

Que se encuentra detenido en Ilolivia el líder popular, profe. sor José Antonio Arze, y algunos de sus compnfieros;

Que en estos momentos de gravedad internacional conviene la solución armoniosa de las cliferencias políticas interna@ a efec- to de defender niejor el sistema dernocr&tlco;

ACUERDA:

Solicitar ilel Gobierno de Bolivia la, libertad (le Josú Antonio Arze y sus compafieros, y la. dictación de una Ley de Amnistia general para todos los procesados de ordeii político y soclal.

POR LA LIBERTAD EN PANAMA.

La Presidencia (le1 Primer Congreso de los Partidos Denlo- cráticos y Populares acuerda dirigirse al Presidente (le la Repii- blica de Panamá pi(1iéiidole que, como una demostración de solida- ridad continental que debe existir en estas duras Iioras (le prireba que vive el rnurido, y del peligro para el continente americano, ctorgue al iniciar su lberíodo (le Gobierno una amplia amnistía a 10s l~erseg~iidos políticos pananieños, y en particular al Jefe del partido Socialista, doctor Ilemetrio A. Porras.

POR LA LIBERTAD DE ALVIZU CARIPOS Y CORRETJER.

El Primer Congreso d e loa Partidos Demori'áticos y Popula- res de América Latina, ante la situacióii creada por la prisión, en la cárcel de Atlanta (EE. UU.), del líder nacionalista (le Biierto Rico, Pedro Alvizb Campos, y de sil conqiañero José Antonio Co-. rretjer, por su esforzada acción en favor de. la inclependencia de srr pueblo, y del derecho a decidir sobre sri forina cte gobierno, y considerando que para facilitar iin sólido y duraclero entendimien- to inter-americano en defensa (le l a soberanía y l a democracia a.menazadas, es in(1ispeiisable la solución justiciera de este 1n-o- blema, conforme al principio cleinocr5tico de la libre determiiiación de los pueblas;

ACUERDA:

Expresar su simpatía y a(l1iesión a la, causa que representa el líder portorriqliefio y su compañero, y formular fervientes vo- tos por%la libertad de Pedro Alvizú Campos y José Antonio Co- rretjer, como prueba del nuevo espiritii cle equidad y respeto mu- tuo qiie debe priniar en las relaciones iiiter-continentales.

iV1OCION EN FAVOR DE LA ADINISTIA E N EL BRASIL.

El Primer Congreso do Ion Partidor Deinocráticos y Pn1)iila- res de la ,América Latina,

CONSIDERANDO:

Qiie es iridisl)eiirable para IR orgagizacióii de la (lefenra in-

tercontinental de Ia América, la existencia de gobiernos con amplio respal<lo de sus mayorías pópulares,

ACUERDA:

Solicitar del ~ o b i e r k o del Brasil la ainnistia. para los presos y (lel>ortailos políticos, especialmente Imra el sector nacionalista (le la Alianza Nacional Libertadora, coiiio el esfuerzo m6i meri- torio en favor cle la armonía interna del Brasil y ejemplo para los gobiernos que mantengan sitiiaciones similares.

VOTO DE COLABORACION CON LAS TAREAS DE LA CON- FEDERACION DE TRABAJADORES DE AMERICA LA- TINA.

El Prinier Congreso de los Partidos Deiiiocráticos y Poyula- res de America Latina, hace un solemne Ilamaclo a todos los tra- bajadores manuales e intelectuales (le América Latina, a fin de que en siis respectivos pueblos y corresl~oii(1ientes orgaiiisinos de acción 1)olítica y siiidieal, seriinilcii coi1 tesón las tareas de la Con- federación de Trabajadores de Aii1éric.a Latina, Ceiitral Sindical Continental que, ~>aralelainente a los Partidos Socinlistas y De- iiiocráticos, luchan contra to(los los iml)erialisiiios y por eatable. eer iiiia aiiténtica democracia en el Nuevo Muii(1o.

MOCION A FAVOR DE LA AMNISTIA POLITICA EN EL PA- RAGUAY.

El Primer Congreso do los Partidos Daiiiocriticor y Populares [la América Latina.

Que para realizar eficazmente una labor de defensa continen- tal es preciso que en cada uno de nuestros países existan gobier- nos con auténtico respaldo popular;

'

Que miembrós (lest~cados de Partidos Populares Nacionales se encueiitran 'perseguidos o deportados en Paraguay, restando así su colaboración a los actos del Gobierno en pro de la defensa na- cional:

ACUERDA:

Solicitar (le1 Gobierno del Paraguay, la clictación de una ani- plia amnistía política a fin (le que se reincorboren a la vida de la Nación todos sus liombres representativos, capaces <le fortale- cer la uniila(l política interna e inter-americana.

ni0CIOh' SOBRE EL PROBLEMA PETROLERO.

El Primer Coiigreso de parti(loñ Democrhticos y Popiilareri de An~briya Latina.

CONSIDERANDO:

Qiie el Gobierno (le México repreoeiitado por el P regidente LÍzaro Cár(leiias, en pleno iiso y ejercici,~ de la soberanía del pue- blo mexicano y coiiforme a su régimen conetitiicioiial, decretó el 18 (le marzo de 1938, la expropiación de los bienes de las comp8,- ñias petroleras por causas y a ampliamente conocidas;

Que l a expropiarión decretada recuperó para el pueblo de Riéxico una de sus principales riquezas naturales que juridica- mente niinca habían (lejailo de pertenecer al dominio directo de la nación mexicana;

Que la citada expropiación es iin conflicto de orden privado, nacido de la rebeldía {le las empresas, que sólo afecta a l Gobierno [le México y a compañías privadas, sociedades anónimas, sujetas al régimen jurídico mexicano, que erclusivameiite puede ser re- ~i iel to por los tribunales competentes de México;

Que las empresas petroleras expropiaclas han pretendido que este conflicto privado se convierta en un conflicto entre las sobe- ranías de México y Estados Unidos, y que el ~ o b i e r n o d e este 131- timo país pida a l de México qne el conflicto petrolero se someta a un arbitraje internacional;

Que el Gobierno de México. y el pueblo mexicano han afirma- do y declarado, con plena justicia y razón, que el conflicto coa las empresas petroleras es de orden privado y no afecta a la so- beranía de los Estados Unidos, por lo que no existe fundamento jurídico ni materia para someterlo a un arbitraje internacional, a lo que se ha negado virilmente el pueblo mexicano;

Que los Tribunales competentes de México han resuelto los di- versos recursos ejercitados por las empresas, han declarado la

constitiicionali(1ad del deqeto espropiatorio y han fijado, previo los trámites <le ley, el avaltío de los bienes expropiados, entre los cuales no está. incliiído como lo pretenden las empresas, el petró- leo (le1 suhsuelo mexicaiio no captado que siempre ha sido y es del dominio directa (le la Nación mexicana;

Que las empresas petroleras, en su afiín (le seguir deteiitan- <lo y explotando una <le las principales riquczas naturales de Mé- xico, no liaii abandonado su propósito de ejecutar iilaniobras para que el Gobiertio (le Ios Estados: Unidos dé un indebido e injus- tificado apoyo eii un conflicto que no afecta a la soberania de es- ta Wación;

El Primer Coiigreao (le Partidos Deinocráticos y Popularea (le América Latina, por las anteriores razones y como una demos- trndón de solidaridad continei~tal de los pueblos latinoamericanos a la nación hermana de México, aprueba el siguiente VOTO:

l. O-El Congreso maiiifiesta su adhesión y simpatía al Go- bierno del Yresideiil-e Cbrcleiias por la espropiación de los bienes de las empresas petroleras y se solidariza con el piieblo mexica- iio en su lucha por obtener su aiitonomía ecoriómica;

2.0-El Congreso apoya la tesis del Gohierno y pueblo de Mí?sico, por ser legal y jubta, de que la expropiación de los bienes (le las empresas petroleras es iin conflicto de exclusivo orden pri- vado que sólo afecta al Gohierno (le México y R compañías pri- vadas, sociedades anúnimas, sujetas al régimen jurídico mexica- no, y que íínicamente los tribunales inesicanos son competentes para resolver el conflicto conforme a las leyes y al régimen cons- titucional mexicano;

3."-E1 Congreso adhiere y solidariza con las declaraciones del Partido (le l a Revolución Mexicana y de sus 4 sectores, con mo- tivo de la pretensióii (le las empresas petroleras en el sentido (le que el Gobierno (le Norte América convierta el caso petrolero eii un conflicto entrs (los soberanías y picla al Gobierno de Mexico qiie se someta al arbitraje internacional, declaraciones que a la le- tra. dicen: "La libertad (le las piieblos para (larse su propia estruc- tura jurídica, no puede estar sometida a fuerzas extrañas y a iri- tereses particulares amparados por ella, pues en esa circiinstsn- cia, tal libertad sería ficticia, invertebrada y falsa".

La. soberanía (le un país radica fun(lamentaliiicIlte el dere- cho que tiene de orgaiiizar bu prol>ia vida Y deterniiqar su iJrol>io destino, con exclusión de todo factor ajeno a los iiiteresm económicos y políticos de ese país.

L a validez, la justicia y la aplicarión de las leyes (le un I>lie- hlo libre, jamás pueden estar suJetas o conclicionadas por el arbi- traje (le entidades distintas (le1 pueblo inisino que las dicta en cirio de una soberanía que es consubstancial (le la iiaturaleza ,mis- ina del Estaclo y atribiito primordial <le s u libertad politica.

L a vigencia (le estos conceptos, sobre 10s cuales 20 ~ i a c i o n e ~ latinoamericanas han ediiicn(lo su orgaiiización social y política, es permanente en la historia de los ~)ueblos.

4.0 Comuníqriese este VOTO a l Partido (le In Eevolurión RIe- xicriiia, ron siíplica dc qiie lo ponga en ronocimletito del Gobierno y del pueblo de Rlbxiro.

VOTO DE PELICITACION Al, PRESIDENTE EI,ECTO D E RiIEXICO

El Primer Congruo dr Purtitlor Dui~~oorátleoa y Pol>rlsroi do .4iii&rica Latina:

ACUEHDA :

Knviar al Partido de b Revolucióri BIesi(-aiia sus teliritacioiiei por el trlunfo alcanzado recianteineiite en la elección j>residen<.ial 5, Iiacer votos porque el Presidente Electo, General Manuel Avila Cuma<.hn rontinue, para bien (le México y de AmCrica toda, la fe- ca~indn obra i~evoliicionai~ia (le1 Preui(lente Cúrderias. (En roniiiiilca- ci6n especial ne envió e ~ t e saludo).

VOTO DE IIOMENAJE A JULIAN B E H ~ E I R O

E1 Congreso rintie Iio~neiiaje a 13 iiieinoria tiel líder socialista cupnfiol y Profesor de Lógicu (le In U~ilverridncl de BIa<lrid, Jiiliiíri Besteiro, falle<'ldo en iiiin (le las chrceles eii qcie el laarisnio es- paiinl Iia septiltatln a r~iillnres ( 1 ~ IU~II:I~IOI*CS (le la Ii:~ll)nfia RBI>II- Iilicnnu\. .

VOTO DE FELICITACIOhT A LA CO~IISION ORGANIZADORA DEL CONGRESO

Los Delegados acreditados ante el Primer Congreso (le Part i - dos Democráticos g Popiilares (le América Latina, convocado y or- gsiiiza(10 por el Partido Socialista (le Cliile, le tributan a l Particlo Iiermniio iin voto (le aplauso y agrstlecimiento por l a forma en qiie Iia cumplido su inislGn, evidenciando con ella, el espíiitii de uiiida<l creadora que anima a las fuerzas popiilares de América Latina.

OBSERVACION FINAL

T o < l a ~ las conrlusiones y votos reproducidos fueron tomados por la UNANIMIDAD de las Delegaciones participantes del Con- greso.

Santiago, 8 de octubre de 1940.

ALGUNOS DOCUMENTOS:

a ) Adliesiones (le Cuba, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Argenti- na, Uruguay y Paraguay.

b) Cartas ponencias (le Ecuador y Brasil. ( ~ e c i b i d a s durante el desarrollo del Congreso).

Sefior Marmaduke Grove Vallejo, ,

Secretario General del Partido Socialista. Av. B. O'Higgins 1157. SANTIAGO.

Recibida invitación Congre~o Partidos iBemocráticos, organiza socialismo chileno. Proximidad fecha tomaré posesión Presidencia Repiihlica y celebración Congreso hará imposible enviar Delegado. Caso posponerse fecha Congreso agradeceré rne comuniquen para enviarlo.

BATISTA, PRESIDENTE ELECTO.

RTbxico, D . F., 4 do octubre de 1940

Comliafiero Rfarrnaduke Grove y Juan Garafulic Partido Socialista Casilla 3438 SANTIAGO. CHILE

RIuy qiieridos camaradas:

Con lamentable retraso me liaii sido reexpedidas, desde Costa Rica, sus atentas comunicaciones relacionadas con el ~ o n & s o cle Part,idos Democráticos Popiilares de Latino-América. Acaba de llegarme su última carta, fecliada el 31 de agosto, precisamente cuando ya debe estar reunido el importante Congreso de refe- rencia .-

La distancia a que nos encontramos y el alto costo de los l)a- sajes hasta ese gran país, me imposibilitan para efectuar tan largo y tan deseado viaje. Les acompaíío, sin embargo, desde aquí, la- mentando que las circunstancias mencionadas no me permitan to- mar un avión, llegar a Santiago y participar en las trascendentales discusiones que tendrán lugar, sin duda, en las memorables asam- bleas que Uds. celebren.

Deséoles todo éxito, principalmente en la organización de la lucha contra las quintas columnas, que no deben buscarse entre las clases obreras de nuestro continente, sino allí donde se mueven y maniobran impunemente; es decir, entre los altos círculos so- ciales y capitalistas de cada una de nuestras Repúblicas. Mi deseo, desde aquí, es que logren Uds. mantener l a cohesión de las clases trabajadoras de ese país, marcando una orientación semejante en el resto de ArnBrica, única manera de poder hacerle frente a l a reacción, siempre unida y por desgracia respaldada por la mayor parte de nuestros Gobiernos, que no son más que los instrumentos de la plutocracia y del imperialismo extranjero.

El mayor de los,éxitos para el Congreso latinoamericano y un abrazo fraternal para Uds. Su compañero y amigo,

VICENTE SAENZ . P. S. Costa Rica.

Bogotá, agosto 5 de 1940.

Seiíor nlarmaduke Grove \rallejo, Secretario General (le1 P.S.Cli. y seiíores Manuel Edo. Hiibner y Juan Garafulic, de la Comisión Internncioiial. SANTIAGO D E CHPLE.

Estimaclos camaradas :

Recibí la invitación que ustedes le hacen a l Particlo Socialista colombiano, para que se llaga representar en el Congreso que ha eicln convocado por l a vigorosa organización que ustedes dirigen.

Qiiienes Iian tenido oportunidad de conocer privadamente la invitación de ustedes, agradecen de manera positiva esa miiestra de solidaridad política y formulan los mejores votos por el éxito (le esa Asamblea, llamada a orientar a t o d ~ s los grupos y Iiomhrer de avanzada del continente, tlesconcerta(1os' por la dramática sii-

vesión (le los Iieclios europeos. E n perfecto acuerdo con los térmiiios de la circular a que ine

refiero, y coinci<liendo con ustedes en la necesidad (le ]>rocetler a estructurar, en escala amplísima y bajo una clireecióii autorizada, todas las fuerzas que en el continente-tienen la tarea doctrinarin de eontribuir a l ascenso de las masas, con miras a l a implantación de una democracia auténtica, nos remos en la pena de excusarnos de asistir a la citada reunión, por la circunstancia dc que las m i - dades que tenemos csa ideología nos Iiallamoa aliora comproineti- dos .eii diversas tareas, que nos impiden tina ausencia transitoria, como ocurre con el suscrito, que estú. ligado a debates (le trasceii- ciencia inmensa, recientemente iniciados eii iiuesfro Parlainentn.

Pero en todo caso nos sentimos riiiciila<los a l éxito de esa t\samhlea y a siis r e s ~ ~ l t a d o s ~)nlitit:os. Por eso nos permitiiiios so1ic:itarles {le modo encarecida qiie nos Iiagaii llegar las <-oii(-lii- wiones y la orientación que juzgiieii 'coii\.eniente.

Salu<lanios por medio de iistedes a los se<;tores tle izqiilerda de C:liile y a todos los miembros del Congreso pr6siiiio ii instal i rse ,

J)e i\stetles, fraternalniente, GERARDO MOLINA.

Quito, octuhre 1: de 1940.

Al seflor don Marinaduke Grore V., Secretario General del Partirlo Socialista (le Chile. SANTIAGO, CHILE.

Distinguirlo compañero! Oportunainente recibimos las comiinicacionen del Comité Ceii-

tral de ese Partido, en las cual= se servían Uds. invitamos al Cotigreso (le los Partidos de Izquierda Americana. Nuestros agra-

' decirnlentos por esta muestra cle solidarida<l que han qGerid« dariioa

Inmediatamente que rccibiinos Ia primera com~inicacióii (le1 men cle .julio, hicimos gestiones encamiiiadas al envío i l e riucstrii delegación. Ilavta ilt inia Iiora estanios gestionando el viaje a ese país de los rompafieros Clotario E. Paz $ Dr. Jorge Fajardo Cas- tillo. Es posible que siquiera uno de ellos pueda efectuar ;u viaje. En tal caso, esta carta sería la credencial que lo acredite conlo riuestro Delegado a ese Congreso. .

E n todo caso, y coin no iina muestra de ~iuestro interés por osa reunión que la considera~iios (le gran iinl>ortiincia para el futuro ile América, en general y particulariiiente <le los Partidos de Avan- eadn, los verdaderos defeiisores de la democracia. y el porvenir cle :u hunianidad, les eiiviamos en nizeire hojas el estudio del Temario Pmn~ulado por el Particlo Socialista ci~ileno al convocar el citado Congreso. En el raso de que no alcanzaran niirstros delegarlos a concurrir, por lo Menos tendrán Uds. nuestra adliesióii anticipada a las resoluciones del Congreso y nuestras lmeiicias en relaciúii a Los importantes temas ~ ~ l a n t e a ~ l o s .

Confiarnos en qiie ese reunión alcanzará todo hito y en que ile ella habrán de derivarse valiosas medidas [le cooperaci6n y clu defensa para estos pueblos qne hoy, y á s que nunca, necesitan mancomunar estrecliamente sus destinos.

Con vertla~leros sentimientos de soliclaridad, les enviamos iiues- tro fraterno saludo revolucionario.

LTJIS LARJUCA ALBA. ABSALON ORDONEZ GOMEZ.

NOTA.-Circunstancias de últiirt hora prlvaron al Oongreeo del valtoso mnrrirso de los Dra. Fajarilo Caeti110 y Clotario E. Paz,

' ~ u e n o s Aires, septiembre 30 de 1940.

Señor Secretario General del Comité Central del Partido Socialista de Chile, don Marmaduke Grove Vallejo. SANTIAGO.

De mi mayor consideración: ,

He recibido su atenta nota, de fecha 13 de agosto pasado, que por un error de Secretaría contesto con mucho retardo, pidiéndole disculpas por esta demora involuntaria.

Es muy grato a mi espíritu, en esta hora de lucha emprendi- da por todos los sinceros demócratas de América contra la gra- vitación de ideas totalitarias exóticas en las Repúblicas de este continente, ver repercutir en grandes fuerzds populares de esa República hermana el mismo anhelo y el mismo fervor que alienta nuestra acción en pro de los principios democráticos y liberales que son la esencia misma de nuestras nacionalidades.

Mucho valoro los altos conceptos que tiene usted a bien dedi- carme sobre las manifestaciones de opinión, que ha transcripto la prensa de Chile, formuladas por mí en Buenos Aires.

Agradezco también íntimamente la invitación que me formula para .el Congreso Democrático a realizarse en Santiago, pero me ser& sin duda muy difícil trasladarme a esa,capital en esta época de lucha intensa, en que estoy absorbido por las tareas continuas de las funciones que ejerzo. Me complazco en augurarle, sin em- bargo, d mayor éxito en esa proyectada asamblea de solidaridad americana y de fervor democrático, .eficaz defensa de los sistemas de gobierno que nos rigen contra los enemigos que los acechan dentro y fuera de nuestros respectivos países.

Saludo a usted y por su digno intermedio a los demás señores miembros de ese Comité .Central, con mi consideración más dis- tinguida.

MARCELO T . DE ALVEAR,.

Partido Socialista de Chile. Av. B. OIHiggins 1157. SANTIAGO.,

Juventucles socialistas de la Argentina hacen llegar a l Con- greso de Partidos Populares sil saludo solidario, sus votos en favor de la unidad americana.

DARDO CUNEO, Secretario General.

Montevideo, septiembre 14 de 1940.

Seííor Doctor Juan Garafulic. SANTIAGO. DE CHILE.

Distinguido señor:

El Comité Ejecutivo Nacional del Partido Colorado Batllista en la imposibilidad de enviar delegados a l Congreso, que patrocina el Partido Socialista de Chile, siente el deber moral de transmitir a esa colectividad su vivo deseo de que el Congreso que auspicia jalone con etapas promisorias sus interesantísimas jornadas y al- cance, en definitiva, categórico e incontrovertible éxito.

El pensamiento de este Comité, que trasunta el del gran Par- tido que representa, se mueve en corrientes paralelas casi, a las que serán dominantes en ese certamen de'"1a idea" y deplora de veras, que circunstancias que gravitan seriamente en la marcha (le nuestro Partido hagan actualmente imposible una concurrencia personal que, en otro caso, merecería nuestra preferente y dedicada atención.

No quisiéramos terminar edta nota sin recorclar que uno de los principales asiintos que figuran en el "temario" del Congreso: "Documentación sobre la acción fascista e introducción de las quin- tas coliimnas", ha merecido de nuestro Partido preocupada y cons- tante actividad, la que no 1ia sido, por cierto, extraña a 1A reciente detención de dirigentes nazis y a sil sometimieiito a la justicia del país, que esperamos culmine su acción con el severo juzgamiento a que se hacen acreedoras estas organizaciones, cuya actividad lesiona la dignidad soberana de los paises de AmBrica, y cuyo ob- jetivo vftal es carcomer l a raíz democrática de nuestros pueblos,

ciiniento moral sobre el que se basa la. seguridad de resistencia frente a l a posibilidad del vasallaje amenazante.

ALFEO BR;UM, Presidente de Turno 'del Partido

Colorado Batllista. AEMANDO B. MALET,

Secretarlo General.

Buenos Aires, octubre 6 de 1940.

Señqr Marmaduke Grove Vallejo . Casilla 3438. SANTIAGO DE CHILE.

De nii inayor aprecio:

Agra<lezco vivamente lo. invitaciúii que recibí en su oportuni- dad para asistir al Congreso de los Partidos Deinocrátlcos do nues- tro continente, en la capital <le Cllile., Hasta Gltimo niomento creí poder participar en sus ileiiberaciones, llevando la representación [le la Asociación Nacional Republicana (Partido Colorado), del Pu- raguay, pero circuristanciss iniprevistas ine retuvieron en Uueiioo Aires.

En riornl)re de iiii partido', 1iab.o votos para q u e la carrsa tle la deiiiocracta impere efectivamente eii tocla nuestra America,. y por- qiie después (le celebrado el Congreso, los partidos que trabajan por el imperio de lo libertad en nuestros respectivos paises, estu- I)lezcati u11 iiitercarnbio permanente (le inforniaciones y pareceren' wtwe lua probleinns que interesan eii coniún al roiitiiiente.

Salúdole con ini al ta estima. J. NATALICIO GONZM,EZ.

53/42: Cliaiciis 1763.

PLANTEAMIENTO QUE IiACE VANGUARDIA REVOLUCIO- NARIA SOCIALISTA ECUATORIANA SOBRE EL TEMARIO FORMULADO POR EL PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE AL

CONVOCAR EL PRIIMER CONGRESO DE PARTIDOB DE IZQUIERDA AMERICANA

COORDINACION DE LAS FUERZAS POPULARES DE LA AME- RICA LATINA HAOIA UNA POLITICA UNITARIA PERMA-

NENTE PARA LA DEFENSA DE LA DEMOCRACIA

EXPOSICION DE YREMISAS

1.'-LA INTERNACIONALIZACION CAPITALISTA Y LA TEN- DENCIA AL DOMINIO DEL MUNDO POR PARTE DE UN SUPREMO PODER ECONOMICO.

Dentro [le las democracias (le economía liheriil - mon5rqoiraa o republicanas - l a libre concurrencia comercial, rolno fase iilto- rior del proceso de pro(1ucción. es paulatinamente eliminada por la constitución <le un número rada vez menor (le empresas nllis fuertes, que no sólo absorben a las más débiles en el mismo raniu de producción, sino que tienden a constituírse en ~Iiieñas aúsoliitas de todas las manifestacioiies particulares de aquella. Se va Iiacia In eliminarión tlel lihre juego de precios que existió en la nación dentro de los priiicil>ios de la clásica ley 110 la oferta y la demanda, se rnarrlia Iiacia la instauración del triist íinico, y el Estado se convierte en un instrumento servil de este propósito.

E n el Estado totalitario, el triist íinico o t rust refundido, Iia conseguido ya, no sólo el dominio absoluto de la economía nacionai por l a posesión (le todos los instrumentos de l>roducción, sino la apropiación integral de los poderes politicos.

Pero dentro del vertiginoso proceso de maduración capitalis- ta, la (lominación nacional por sí sola no podía ser bastante. E l capital financiero colocado en otros países busca extenderse pro- gresivamente. Las mercancías requieren más vastas plazas con- fiumidoras . Idas industrias experimentan crecientes necesidades de mayorefi y más variados abastecimientos de materia5 primas. Y así las fuerzas económicas de nna nación ;- sea qiie se encrieiit,ren aun encuad~adas dentro de normas clemocr&tfcas o que se hayan consolida(lo en la forma totnlitaris - compiten libremente en el mercado internacional. Y para hacerlo en mejores condiciones, priniero buscan controlar a las otras y obtener el apoyo de los gobiernos en ciiyos países tienen intereses: prociiran intervenir en las vidas mismas de éstos, acercándolos físicamente con el aporte cada día m i s asómbroso de la técnica, y liiego t ratan de subyu- garlos definitivatilente, ya media~ite l a conquista política a través de dirigentes 'naclonales traidorem, y6 mediante la estranguiacidn

por créditos vencidos, ya ~ o i * medio (le la. simple introducción de numerosos elementos prol)i»~. (lile absorben l a economía nacioiial, ya por el sangriento camino (le In conqiiista militar. Pero, en todo caso, esto es el irrevocable proceso de interiiacio~ializació~i capita- lista, es el iiitercarnbio cada vez inás intenso, iiiSs rápido y fre- cuente de rnaiiifestacioneñ tlc todo orden entre la5 naciones, e s iin conocerse cada vez niús Iioiiilo: pero niíeiitras para las empresas únperialistai significa el predominio económico, para 10s pueblo8 representa sobre todo opresión y ansierlad .

Las fuerzas capitalistas <le un pafs no pueilen tolerar l a encar- iiiza(1a conqieteiicia (le las de los otros en e l mercado iuteriiacional y t ra tan (le liqiiidarlas por todos los iiiedios pacíficos, lícitos o ili- citos; y si esto no s e consigue, mientras el proceso de descomposi- ción interna amenaza ilerrunibar toda la estructura estatal-capi- talista, puesto que está asentada sobre cimientos de contradicción, esas fuerzas acorraladas buscan l a rlomiriación del munrlo median- te la guerra Pero para que ésta les ofrezca mayores garantías de Exito, previamente tienen que preparar el terreno creando un gi- gantesco aparato internacional de infiltración que, disfrazado en una u otra forma, represente l a avanzada político-militar de cada potencia en la contienda futura.

D e esta manera, con la intención de dominio semi-pacifico del mundo, los capitalismos rentistas inglés y yanqui, obtuvieron con- cesiones económicas en *dos los continentes y adquirieron arsena- les de coIonias y semi-colonias; y los capitatismos fascistas alemdn e italiano dedicaron mayor preocupación a las internacionales par- da y negra, mientras el fascismo japonés siguió descaradamente una triple política de conquista armada, penetración econ6mica y perfeccionamiento de s u vasto aparato de espionaje internacional.

L a obstinada competencia financiera de las potencias imperia- listas, transitoriamente divididas en dos bandos político-económi- cos: democríLtico y totalitakio, fatalmente ha deveniclo en la con- flagración internacional, cuyas horrendas repercusiones iioy viven amargamente los pueblos de la Tierra. Y e n este hemisferio, divi- dido geográfico-políticaniente en t res Américas, de naciones jóve- nes con sistemas de gobiernos democráticos, se libra diariamente una Iiiclia de posiciones que garanticen en lo futuro, para l a gran o lns granaes potencias victoriosas, la seguridad de tranquilo apro-

vechamionto de las cttornics reservas de materias primas <le Inclo- aniérica, para la si~hsistencia predominante de aqiiella o aquellas a largo lbiazn

"."LA ACCION DE FUERZAS IMPERIALISTAS INTERNA- CIONALMENTE ORGANIZAJlAS PARA CONSEGUIR LA HEGEMONIA ECONOMICA E N AMERICA.

Mientras la Tercera ~nterriacio;ial <le la U. R. S . S , se reducía a l a formación de ~ ~ a r t i d o s comunistas para información tle reali- dades nacionales, para difusión (le principios cloctrinarios y cons- titución (lo frentes democráticos'con pretensiones más o menos 1í- citas al, poder político; mientras la Cuarta Internacional de Trotsky alcanzaba un eiisanclie muy lirnita<lo y generalmente inícuo, las grandes empresas imperialistas yanquis e inglesas - especialmen- te en rnineria y transportes - tlesarroIIaban siIenciosamente una campafia de conquista de zonas de influencia económica en todos los países iiidoamericsiios, y s e servían de las obtenidas como pun- tos de apoyo para remover, con-la eficaz palanca del dólar o l a esterlina, y a través de los gobiernos otorgantes, todas las resis- tencias que piidieran nponerse a sil propósito de dirección solapa- da de los destinos de dichos países, propósito perseguido en bene- ficio propio, naturalmente'. Pero al tiempo en que se realizaba esta competencia. dentro de la cual el joven y vigoroso imperialismo yanqui comenzaba a ganar terreno, el fascismo itaiíano volvió también sus ojos a l a América Indolatina, y en forma todavía débil e imperfecta, comenzó a usar la Internacional Negra y la discutible capacidad industrial y didáctica de sil técnica militar, como vehículos de penetración, en tanto que el Japón enviaba cn ~bundancia mano'de obra barata para las empresas imperialistas de otras naciones, obtenia también zonas de influencia 'y ampliaba su aparato de espionaje desde Alaska basta la Patagonia. Pero era forzoso que el restablecido imperialismo alemán, (le industriali- eación altamente superada, sintiera tanta o más necesidad que los otros por esta hodega (le materias primas y,toda suerte de posibi- lidades económicas que es indoamérica. Yaentró de lleno. a, la competencia usando los m& variados, sutiles y novedosos inétodos de conquista económica. y Ia perfecta maquinaria da sri Interna- cional Parda. El zancadillazo del Aski Mark como moneda bila- teral de trueque, el dumping, que fu6 usado tambi6n con Bxlto por el Japón, el empréstito en condiciones l e o n b a y 1s conceblbn, Be.

ron armas que siempre resiiltaroii (le doble filo para las incipien- tes economías de iiuestros l~aises . Pero a la par que el nazismo operaba así, del doble pretexto de iiccesidad de elemeiito humano propio para siis empresas (le iiltraniar y de l a expulsión del semi- tismo del suelo ario-alemán, conseguía una abundante inmlgiación tcutoria dentro (le los inismos. Agentes disfrazados de 1% Interna- cioiial Parda y de la Gestapo, se han i~itiltiplicado en nuestras Re- píiblicas, al aiiiparo de la t*omplicida~t o igiiorancia de todos los gobiernos de America; y si por el inomento aparecen sólo en la amenazante perspectiva de i i r i más alto desplazamiento (le los ele- mentos nacionales como patrones de eznpresas, en realidad, en el fiitiirn, liiieclen coiistituir la vanguardia militar del nazismo (lentrci (le iin vaqto @an (le canqiiista militar por todos los medios.

%"-LAS REACCIONES DE LOS GOBIERNOS Y PUEBLOS DE AMERICA ANTE EL ALARMANTE FENOMENO DE PE- WETRACION TOTALITARIA.

Es preciso convenir en que la penetrac:ióii ecoiiómica atiglo- ynnqiii, por los métoclos de halago y soborno utilizados y por no Iiaher llegado a sil mayor agudizacióii l a competencia iiiteriiacio- nal de los imperialismos, no sólo no fiié mal mirada por los go- biernos indaamericanos, sino que aun fué auspiciaila sin cautela por los mismos, justificando tal actitud con el socorrido pretexto de l a necesidad de oro e inmigrantes extranjeros para que pu- diera ser 'posible el progreso de nuestros pueblos atrasados. Y e s asimismo forzoso reconocer, que h a tenido en todo esto - espe- cialmente tratá.nclose de los avances del imperialismo norteameri- cano en Indoamérica - una singular importancia uii factor que ordinariameiite liemos tratado de ignorar: nos referimos a l a or- ga.nización intcrnacional de la franc-inasonería, qiie en América Iin conseguido qiie casi todos los jefes de Estado'- clescle Roose- velt Iiasta el siir - sean afiliados, enciia[lrados dentro <le sil disci- ~)liiia sectaria. Pero este Iieclio, que cii sí envuelve una realidad deafavoiablc para la sincera ansiedad cleinocr&tica. d e los piiehlos :le Amérira es, por otra parte, tino de los qiie explican la perfecta unidad teórica de t~odos*los gobiernos aiiiericanos para oponerse a l avance totalitario en este continente. E n efecto, casi todos los go- biernos de Aiiiérira, y espeoialineiite los de lif6xic0, Estaclos Uni- dos, Brasil, Argentina, Cliile, Colombia y Uriigiiay, han lanzado 3 8 , s u a voces de alto frente a l d~earrol lo de los plaries totdi tar ios

de conquista, arbitrando y inostr¿íridose (lispuestos a arbitrar todas las medidas párticulares y [le conjunto que fueren necesarias para frustrarlos.

E n tanto, los pueblos indoamericanos vienen comprendiendo (le una manera cada vez más clara que toda posición conquistaaa por uii iinperialismo es una amenaza para el futuro cle l a indepenilen- cia nacional y es al momento un serio daño para l a situación de las clases trabajacloras, aunque transitoriamente representen cir- culación de riqueza. Y coniprenden también que la Internacional Parda lia organizado en tal forma, su aparato de penetración, que es precibo arbitrar algo más que discursos para impedir l a caIda total ¡le las Iibertades ~iacioiiales.

4."-LA ACCION DESARROLLADA POR LAS FUEItZAS DE- RZOCRATICAS DE ARIERICA FRENTE A LA EXJ?AhTSION TOTALITARIA.

Ante l a necesiclad (le detener la penetración nazi-fascisln, los Particlos Polmlares da América estimaron que la madida inás eficclz paza conseguir ta l propósito podría ser la fundaciui~ tle frentes democráticos aiitifascistas. E n poca4 naciones se lle- gó B estructurarlos y aun siibsiste alguno como ensayo. Pero se pensó poco en que niediante este ~~roceclimie~ito se t rataba <le con- trarrestar con agru l~u~iones nacionales <lesarticuladas a f i i e r~ab Iiiterriacionalec no sólo rnateriiáticainente koordinaclas, sino también permanentemente respaldadas pGr fuertes partidas presupiiestariar:. Y a ~ i , la acción desarrollada por las fuerzas cleiiiocráticas de Ainé- rica frente a la expansión totalitaria se ha lirnitaclo ii. denuncias kin refpal<lo <oonvinrente, a estériles voces (le alerta y a protestas aihlndas, ~ len t ro (le iin clima cle debili<lail e incertidu~nlire.

CONCLUSIONES

Los antecedentes expuestos nos psrmilen resumir con certezn i~iiestro criterio en las siguieiites conclusiones\

PRIMERA.-La penetradóii imperialista - dernocrátira o to- talitaria - es una realidad cada vez más grave para el libre des- envolvirriiento de los paíbes indoamericanos.

SEGUNDA.-De ta l penetración, l e que mayores y mBs cerca- i i o ~ peligros ofrece es l a totalitaria, y particularmente nazi.

TERCERA.-Se piietle aceptar que, para combatir a enta filtl.

rria, los Gobiernos de Indoamérica colaboren con el Gobierno de Estados Unirlos - lioy tutor de aquellos - s610 a título de que se arbitro todas las medidas ncccsarias para que no queden compro- metidos de nuestras naciones en beneficio de ningún imperialismo.

CUARTA.-Los partidos de izquierda, claramente deslindados de toda fuerza que est6 a l servicio de los capitalismos nacionales e internacional, deben fijarse conio propósito inmediato el apoyo a todos~los gobiernos que se sitúen francamente en posición de Impedir todo nuevo avance del imperialismo - democrático o to- talitario - en nuestros pníscs, y como propósito mediato, el ob- tener el desplazamiento de todas las influencias imperialistns me- diante la nacionalización de empresas.

QUINTA.-Para alcanzar estos propósitos, los partidos de iz- qulercla de Am6rica deben estar enterados en todo momento de In forma en que opera y de los objetivos que persigue en cada ins- tante e\ imperialismo iiiternacivnal, para denunciarlos y oponer barreras infranqueables.

SEXTA.-Como las orgahieaciones de lienetr&ión imperialista son de tipo internacional, se requiere tina coordinación igualmente internacional de fuerzas democráticas incloamerica~nas.

SEPT1MA.-Esta coorcl~nación sólo puecle dar resulta(1os efec- tivos si se establece en forma permanente.

OCTAVA.-La rnejor manera de obtener una coordinación per- manente de fuerzas rlemocráticas en Indoarnóricn, es constituir la INTERNACIONAL AMERICANA DE AUTENTICOS P B T I D O S DE IZQUIERDA NACIONALES, que se amparen provisionalmen- te y defiendan nuestras democracias liberales existentes, pero que tenga como mira definitiva la instauración de una GENUINA DEMOCFCACIA en nuestro continente.

NUESTRA YOhTENCIA

E N RESUMEN, proponernos al Congreso de Partidos de Iz- quierda Americana, convocado por el fraterno Partido Socialista (le Chile, ir resuelta y urgentemente a la fundación de 'unaSInter-. nacional Americana de Auténticos Partidos de Izquierüa Naciona- [es, cuya sede y reglamentación deben ser sefjaladas por ese Con- greso.

REPERCUSION DE LA GUERRA EUROPEA EN LA ARIERICA LATINA. - PROBLEMAS ECONOMICOS Y POLITICOS

DERIVADOS DE LA CONFLAGRACION

La alarmante agudización del conflicto europeo está planteaii- do en América problemas extremadamente graves, 10s que necesi- tan ser estudiados con él mayor detenimiento y previsión, con mi- ras a buscar para ellos las soluciones más adecuadas y efectivas.

En el plano econúmico hemos de considerar los siguientes: 1 RESTRICCION DEL COMERCIO EXTERIOR.-Este fenó-

meno está revistiendo cada día caracteres más coml>lejos y enca- minando a l mundo a una crisis todavía m& violenta que las ante- riores: la limitación del consumo limitará lógicamente la produc- ción, lo cual traerá las repercusiones económicas y sociales consi- guientes. ¿Que actitud les corresponde asumir a los países ameri- canos ante esta situación?

Como tesis general hay que sentar el principio de que es in- disl~ensable intensificar las corrientes de intercambio comercial en- tre los paises de América, no sólo como una medida impuesta por

'las circunstancias, sino con el propósito de organizar la defensa económica del continente y de estrechar su unión política.

Ante todo será urgente orientar la producción considerando LAS NECESIDADES Y POSIBILIDADES del actual momento. Esta política ha de consultar:

1.0 La producción para el propio consumo. 2.0 L a producción destinada al intercambio con los demás paí-

ses aniericanos . 3.0 Una producción de reserva destinada a l eventual consu-

mo de guerra o a la provisión de los paises amigos de Europa. Para la efectividad de este plan se necesitaría una, estrecha

colaboración económico-política-comercial entre todas las naciones americanas.

PONENCIA: Los' partidos de avanzada de América 'deben la- borar conjuntamente por la estrecha vinculación económica entre los países del continente, señalando las necesidades (le-esta hora y las soluciones más convenientes para cada caso. Esas soluciones Iiabrian de referirse:

a) A la nueva ordenación de la produccióii. b) A la celebración de acuerdos comerciales CONJUNTOS. c) A la revisión de los aranceles aduaneros, con el itnirno

firnie de eliminar todan las t r a h ~ s hoy esisteiites para rin nlejor 'entendimiento coniercial.

(1) Al al)rovechamiento nihsirno de los medios cte transporte internacional.

e) A l a realización de uiia política econóinica soliclarin en re.. lacióri con los Estados Unidcrs (le Norteamérica y coi1 los paises europeos.

11 POLITICA DE COLAEORACrOx ECONORIICA CON LOS ESTADOS UNIDOS.-Es indudable yiie l a sitiiación actual nos aproxima cncla día más a los Estados Unidos (le Norteamerica en todo orden (le cosas. Pero el aspecto económico es, sin cliida, el (l~cisivo

Pero s i bien los países Centrn y Suclaniericaiios estiin en el <*aro (le abandonar sus antiguos y fundados recelos en cuaiito n lau te~idencias imperialistas de los Estados Unidos, esa actitud nece- hitarh enrontrarse reslialtlada por l a foi.inacióii de un bloque (lefeii- hivn - llamado a actuar sin alardes ni agresividades - destina<ln a crear UN AMBIENTE DE CONFIANZA, emanado jiifitamenle, de csa política unitaria y definida.

La colaboracióii entre Estados Uniclos y los países liial>ano. uirzericanos debe referirse:

l . A prol~orcionarles capitales para el incremento de su prn- diicción .

2.u A abrir sus mercados n las niaterias primas de Centro y Sii(lnni6rird.

5.0. A ventlerles sus ~~rodiictos, sin liinitriciones (le niiigiiiia ehpecie.

A concederles aiiiplias fiicilidades para el t ransl~orte co. rnercial aii sus naves mercantes.

5." A facilitarles el envío de sus protliictos a 10% países alni- gas ile Eiiro~ia - por sil intermedio o directamente - en las opor- tunidades favorables.

P9NENCIA: Los partidos <le avaiizada de América deben pro- pugnar el .mantenimiento dc una estrecha política de colaboracióii econóniica con los Estados Unidos de Norteamérica, basada en iiiia acción conjunta para realizarla y encaminada a obtener:

a ) Capitales para la intensificación de l a producción.

b) Garantías para un intercambio comercial mutuamente ven- tajoao .

c) El transporte de los prodiictoa americaiios a los meroadon previstos.

IIP DIKECCION Y COORD1NACIOiV.-Para l a efectiva co- operación económico-financiera entre las Américas, se rá indispon- :jable la constitución de un órgano de dirección y coordinación.

PONENCIA: L o s partidos de avanzada (le Aniérica sugieren la creación <le iin Comité de ilirección y coor(1iiiacióii econóinico- financiera interamericana, destinado a asuriiir estas tareas y a servir coino órgano <le regulaciún y de control en las relaciones económicas de estos países. E n este Coniité se encontra,ría repre- sentado <-ada país por una delegación permanente. .

IV COLOCACION DE LA PRODUCCI0N.-Resl)ecto a los fenómeiios (le l a dístribiicióii y del consumo, es también indispensa- hle que se establezcan criterios claros y l)recisns. No se rá sufi- ciente, en modo alguno, el aporte económico <le Estados Unidos para el foineiito (le l a ~~rotluccióii iiacioiinl (le los países Centro y Sudamericanos. Ser6 tamhién indispensable concretar acuerclos en relaeiún con la distrihiición de esa prodiicción eii los diversos nier- raclos de coiisumo, asegurando así el nioriinierito (le. la economin ninericana y ni1 cle~envolviniieiito lbrogresivo.

PONENCIA: Coii iniras a la efe<4ivida<l <le 'la cool>eracióri planteatla entre Estados Unidos 9 los países Centro y Sii(1arneri- ibanos se cleheri establecer la regulacióii de los feiiúiiieiios <le l a dis- tribución y del consumo sobre las siguientes bases:

a ) Estados Unidos fijar$ periódicamente ti cada lino de estos paises una cuota para l a compra de sus matefias primas o produc- tos señalando también los precios equitativamente.

h) Los países Centro y Sudamericanos se comprometen a comprar a Estados Unidos productos por valores qiie sobrepasen el 50% del monto de sus ventas a aquella nación.

r ) El Comité de cooperación económico-financiera f i jará iii~i:ilrrirrite - como referencia - las cuotas (le proclucción con las q i ~ r cada pais (lebe contribriir a l coiistinio iiitcrtimerirano.. Para psto se toiilara eii cuenta las ~~osibili<ladcs (le proiliicción y las rie- rrsida<les del rniisiimo y s e procurará establecer el ne<*esario eqiii- lihrio eii este intercanihio.

Fii el plaiio político liabría qiie <-oiisitlrrar tainliién la iirgeiicin :I;, iiiia cstre(-lia rolahorariúii defrnfiira.

1 PLAN DE DEFENSA CONJUNTA.-Al igual qiie en el or- drii e<.oribtnico, cieri importante considerar la con<'liisión (le iin plari

de defensa conjunta (le las Américas. PONENCIA: Las tres Américas estimando el peligro comán

que sigiiifica para este continente el avance agresivo del totalita- tismo, acuerdan organizar la defensa conjunta de estos pueblos frente al pacto italo-gerniano-nipón, cuyas bases se estipuIari%n como sigue:

a ) Este pacto tendría el alcance y el significado (le un acuer- do ofensivo-defensivo.

b) Los paises de las tres Américas se solidarizan en el pro- pósito de organizar una defensa conjunta de carhcter político- iiiilitar .

c) Cada país se coniprometeria a aportar toda clase de re- cursos - hombres, armas, dinero y todo elemento aprovechable - para organizar eficientemente sil defensa contra posibles agresio- Les 'le los países totalitarios y a poner también estos elementos a ilis~~osición para una acción conjunta.

d) Hay que entender que la verdadera índole clel pacto seria: primero,, planear ;y organizar la acción defensiva,, y segundo, em- plear los medios disponibles en la defensa com6n si esto fuere preciso.

e) Un Comité Mixto Interamericano de Defensa, integrado por elementos políticos y militares, se encargaría de fijar las base8 y trazar los planes ejecutivos para la efectividad de este propóaito.

Los partidos.de avanzada de los países americanos aceptan, en principio, esta tesis y se adhieren al propósito de hacerle ambiente y de laborar por su efectividad.

11 DEFENSA CONTRA LA PENETRACION TOTALITA- RIAIrMuy importante será prevenir hasta donde sea posible la penetración y contagio de las ideas totalitarias en las AmBricas. Para esto convendría:

1.0 Intercambiar planes de vigilancia y de control sobre los elementos nazi-fascistas ya introducidos en América.

2." Organizar un servicio internacional de contrapropaganda. 3.0 Mejorar las organizaciones nacionales iie control y vigi-

lancia política creando secciones especiales antiiascistas . '

4." Acordar medidas comunes de represión contra los eIe- mentos ex.hanjeros y nacionales que sean descubiertos como agen- tes del fascismo.

5.0 Apoyar las campañas antifascistas de los partidos politi- cos y agrupaciones de trabajadores nacionales.

G."ropiciar el triunfo de regímenes antifascistas .

PONENCIA: Los partirlos de avanzada de América se com- prometen a mantener en sus respectivos paises una activa y (leci- dida campaña contra la penetración fascista en el continente, adop- tando, por su parte, todas las medidas adecuadas a esta finalidad y sugerienilo a sus gobieriios planes y actividades de vigilancia, de represión y de defensa.

Quito, septiembre (le 1940.

CONSIDERACIONES A CEELCA DE "LA EXPANSION TOTALITARIA Y LA SOBERANIA DE AMERICA"

Sin esfuerzo se comprende que América siempre estuvo invo- lucrada en el plan expansionista de los países totalitarios.

Revisar l a historia de la penetración imperialista en Centro y Sudamérica, durante la ííltima década, es encontrar l e prueba ple- na de l a aseveración anterior. Analicemos:

Mientras Inglaterra, ilespiiés de 1918, se transformó en una potencia rentista más que industrial y Estados Unidos a su función [le país acaparador (le oro y gran acreedor de Europa, unió su fun- ción del mejor banquero en el Sector Latinoamericano, Alemania expandió su comercio por el mundo, paralelo a la irradiación se- mítico-teutona, a cuya sombra pudo plantear más tarde el proble- ma político de las minorías alemanas, convertido en vehículo de pretenciones totalitarias. Coetáneamente el Japón había organi- ~ a d o el "dumping", invadido con sus malas, pero sugestivas y ba- ratas mercancías, los mercados de América, clespl%~ando a los pro- ductos americanos y compitiendo aun con los vernáculos. Italia habla iniciado su penetración a través del capital bancario, de las empresas constructoras, de las misiones miLitares y religiosas y, en menor escala, a través ae su comercio.

El fenómeno a nadie alarmó, sino cuando Aiemania, asociada a Italia y con la venia de ,la vieja burguesía europea, asumió una nctitud agresora en el Viejo Mundo, mientras el Japón arrasaba. con l a integridad China.

E l camino de victorias recorrido por el triángulo nazi-fascista- nipón, es demasiado largo para pensar que es una tarea fácil destruirlo.

La suerte de América Latina, depende de la resistencia eco- nómica y militar que p ~ e d a n ofrecer Inglaterra y Estados Unidos

1% la agresiún totalitaria, y además de la energía con que proceda el Gobierno de cada nación americana para combatir a fondo las posiciones económicas, politi<*as y (le tudo urden qiie Iian conquis- tado los síibditos totalitarios, en anienaza constante de1 equilibrio Interno y de la paz del continente.

La táctica dc absorción nazi-fascista, ya iio es un niisterio iles<:e el experimento sangriento de Espafia, reerlitado eii el bii-

yuete iiitrrmiiiablc de todas :as nacioiies dóbflcs que Iian sido de- voradas.

1."-Hacer de los liartidos coinuiiistas agentes de provoca. cióii, división y sabotaje en el clesei~volvimiento de las aut6nticas fiierzes <Iemocráticas.

2.0-Lograr el eschiidalo y el colapso de las fuerzns tlemo- crhticas, organizar "quintas columnas", aprovechando del escep- ticismo y relajaiulentu cle las izqiiierdas, y explotando paralela- mente el encoiio <le los partidos reaccionarios, que prefieren en- tregarse al invasor niediante golpes de Estado, antes que permitir el advenimiento de la democracia. social; y

3.u-Interrención niilitar o paso de remate, acoiiipaiisda de \,ariadas y pintorescas invocaciories que la Jiistifiqoen.

He allí el proceso. Amérlca sabe ya <le las dos etaljas, Iiorqiie las viene siifrieii-

rln en carne viva. Le faIta. tan sOlo esperiinentar la conqnlsta niilitai.

La acciúii torpe y nociva <le 1'0s comiinistas, ~iutri<la S I C I ~ I ~ I ' H del bliiff y la demagogia, ha abierto la puerta del escándalo reac- cloriario g la caravana nazi-fascista ha eiitraclo a paso de parndli y sin ser advertida.

Lrts "qiiiiitas ctiiliimiias" fiaii intentado "1)iitchs" ~iicesivos eii Cliil~, Brasil, 1RIéjico y IJriigiiay. No han triunfatlo porque Ale- riiniiia y sus adlateres no los Iiaii apoynclo debidaniente, en tanto (liir, se hal1al)an uc.u~)adas en el plan. de devastación europea. ;Pero qu6 sern de esta Aniérica nlis~rta, confilsa y rlébil, ciiandci 13 ;iliaiua tripartita quede con l a s manos libres, si hay pa i se~ t.uii1o el Ecuador que tienen antregatlil sil [lirecrión militar a una riiisióii italiana; si hoenu parte de su .juventiid se' instruye en el Colegio Alemáii y Colegio Salesiano; si la Sinica enipresa aérea es aleiiirna; .si la iiiayor parte (le la peqiieña industria esth en nianos aleniaiias; si la mayoris del comerc!io es jal)onés; si grandes con- c.csiones' de territorios (le lu. costa, norte, In ])róxiina al Caria1 tln P:inninii, se liaii lierho en favor (le jal>niieres y alemanes, en t ~ n t o

el Gobierrio se cruza de brazos en actitud de tolerancia, compll- cidad o encubrimiento ?

. Hoy como nunca es inminente la expectativa de que el con- flicto europeo se extienda a nuestro ccntinentc y ponga en serio peligro la soberania ya conculcada de, América. A csta conclu- sión nos conduce el hecho de que Inglaterra no podrá resistir largo tiempo la invasión alemana, sin antes arrostrar a la carniceria n EE. UU. O el planteamiento inverso: Para terminar cuanto antes con la resistencia de Inglaterrn - fruto del apoyo americano - Alemania arrastrará a la guerra al Japón contra EE. UU. y a la España franqiiista contra el Imperio Británico, e impedir& que América cumpla su plan de armamentismo intensivo, con que pre- tende ser la máxima potencia del mundo, Llamada a pedlr cuentas a los iml>erialismos vencedores y vencidos, pero igualmente des- gastados.

VANGUARDIA REVOLUCIONARIÁ SOCIALISTA ECUA- TORIANA, presenta en este aspecto las siguientes ponencias:

1.n-Destrucción a fondo de las "quintas columnas", median- t e la expulsióii de elementos alemanes, itaiianos y japoneses, la represión de elementos nazófilos y la rescición iniiiediata de con- tratos coi1 empresa3 totalitarias, ponencia que la harán efectiva los gobiernos aiiiericanos, conio primera contribución positiva do solidaridad y responsabilidacl panamericanas; .

2 .e~ac iÓnnl izac ión (le los parti(los comuiilstas, mediante un rompimiento ~~iibl ico y evidente de éstos con l a Tercera Interna- cional Roja, tan nociva como la Negra y la Parda. En caso con- trario, disolrición <le dichos organismos.

3.a-Organización inmediata de la (leferisa del coiitiiieiite; tan- to en el as1)ecto militar, económico y político, cuii expresa parti- cil)arión de los partidos auténti<:arnente clcmocráticos <le cada iiacijn; y

$.a-Consolidacióri política de las naciones, mediante l a exal- Paciori de formas (Iemocráticas de acción y dirección estatal, que Iiagai~ posible l a colaboración (le pueblos y gobiernos, en el plan de defensa continental y, lo que es más, como una fase transitorio hacia el ascenso de los partidos de aranzada de Airiérica, al ~~oi lc r , en reacción a l cliuque y naufragio. de los iml)erialismos.

Quito, octubre 1.' de 1940. POR LA SOLIDARIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.

Ing. Absalón Ordóñee Gómez. Secretario {le Relaciones Exteriores.

Adhesión del S r . Alcedo Baptista Cavalcaiiti, leader (le la Alianza Nacional Libertadora del Brasil, Iioy en el exilio.

Senliores Coiigressistas:

Sumamente Iionrailo pelo coiivite que me foi clirigido pelos dignos organizadores deste Congresso promissor, siiito-me feliz porque verifico neste contacto mais unia prova (le que a solida- riedade continental está ultrapassando a fraseologia inutil e enga- iiadora para. apoiar-se no terreno (los fatos.

E r a o meii clesejo abordar aqiri a s quatro teses distribuidas para estudo. A pi'eineiicia do tempo, porein, -fui informado do Iionroso convite a 23 <lo mez f l u e n t e me obriga a limitar-me resiimiclamente ao3 tema 111.

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COORDENACAO DAS FORCAS POPULARES DE INDOARIE- RICA PARA UMA POLITICA UNITARIA PERMANENTE

VISANDO A DEFEZA DA DEMOCRACIA.

A paz é a suprema aspiracao dos homens civilizaclos. O re- gimen democrático é o único que permite alcancá-la. Até o adven- to dos regimens totaüthrios, era iim conceito admitido que "a po- lítica 6 a ar te de dirigir os povos em tempo de paz e a estrategia a a r te de os dirigir em tempo de guerra". Uma e outra tem os seus princípios alguns (los quais podemos considerar eternos. Esses princípios representam a slntese da experiencia obtida em séculos (le convivencia entre os homens iia paz o11 na guerra.

Os. sistemas totalitários -nazismo, fascismo, militarismo ja- ponés, sovietismo-empreganclo na 1)az coino na guerra os 'prin- cipios da estratégia, dos quais o mais importante é o da OFEN- BIVA representada nas quintas-colunas, subverteram aquela an- tiga concepcao e em consequencia os sistemas democráticos desa- pareceram e desaparecerao em toda parte onde a POLFTICA NAO FOR CONDUZIDA COMO NO CASO DE GUER,RA.

Indoamérica goza da vantagem cla distancia com respeito aos Invasores europeus e asiáticos, mas os seus povos dum modo geral nao clispoem da soberanía que Ihe é imanente desde que a defeza [las liberdades do Iiomem e a do direito (le auto-determinacao foram os postulados vitoriosos na memoravel luta da emancipa- cao americana.

Si ha em Indoamérica países em que a democracia está ino- ribiinda, devendose os seus ultimos vestigios ao valor moral e in-

telectual dos seus líderes e ao sacrificio de sangue dos seus már. tires, o Brasil é o finico que nas conilicoes atoals está inteirs.manto perdido para a democracia. O governo <le Vargas 15 de fato urna vanguarda das forcas (Ir conqiiista neste continente.

E o Brasil d iim país qiie dispoe aproximailamente da metado (la superficie e d a 1iol)iilacao (la América do Sul.

Sabein, nen1ini.e~ r.nngressistas. qiie Vargas, levado pela sua ainbicao de se perpetiiar no poder - erii iim l ~ a i s que conquistou o regimeii (leinocrático q ~ ó s iiin seculo (le Iiitas armadas e polí- ticas - e iiisufla,do pelos clitadores'euro~eus e pela passividade e aprovacao de governos deinocráticos, decretou um estado de giie- rrlt sem guerra dura.nte doís anos para ao cabo (los mesmos dar uin golyie (le estado iinpondo por decreto iiina constitiiicao totali- tária, esmagan(1o qiialquer possibilidade (le noriiializacao institu- cional pnr rneios ]iacificos. O caricter totalitário clo seu goveriio tem' sido demonstrado íle foriiia exhaustiva pelos t?xilados b&i- leiros apesar das clíficuldailes (le toda orden1 qiie lhes criam os nge i i t s (la <litadiira.

A rel)úhlica brasileira nascea tardía e eiifernia nao liar cull¡a (lo seu povo que por ela lutou de armas na rnao diirante mais de vinte anos, antes e depois ile proclamada a indepenileilcia, rnas por nao llie Iiaver hafeja~lo a sorte nas siias sangrentas batallias. O seu grande níimero <le martires merece ser tomado em conta pelos 1)ovosirmaos. E o grito de libertade (lesse povo soou ein unísoiio com o dos deinais <lo continente conforine testeunlio d a Iiistoria. Dentre outros, o capitao brasileiro Mmanuel Iiiácio <le Abreu e Liina após sofrer o oircere e de haver assitido o enforca- mento de seii pai, iirn dos cliefes (la revolucao republicana de 1811, conseguio escapar, tendo participado rias .campanhas bolivarianas.

Apesar de se designar presidente (la república o atual tirano do Brasil, nao resta rnais diivids no espirito (los homens concienten sobre o carater totalitário d a sua ditadura.

Ha uma relacao (le causa e efeito entre todas a s ditadiiras após a iniplantacao dos sistemas totalitários. Ein consequencia, considerando que a nnica política indoamericaiia para defeza da democracía deve ser a politica de guerra nao h a possibilidade dessa defeza emquanto se sentoremi em lima mesa de conferencias representantes de govenios democráticos e os de governos iisur- padores ou totalitfirios. Na ultima conferencia panamericana - de Havana - os representantes de Vargas tiveram coragem de votar inocoes em "defeza das instituicoes democráticas". E. entre-

tanto, pela "constituic:ao" irnposta ao Brasil por decreto nao h a o menor vestigio do reginien deniocrático. Mesmo certos direitos iiatiii9ais sao negados ao povo. Sem o SALVO-CONDUTO, o homem brasileiro esth assimilado ao vegetal: vive mas nao caminha. Nao se trata, porem, de iim encantamento porquc eu vos afirmo que a inaioria do povo brasileiro é coiitritria ao Estado-Novo. Mas a organizacao policial 6 filha da Ggestapo. Até oficiais do Estado- iMaior do Exército foram á Alenianha receher as luzes da polícia riazista.

O fato de estareni 'os países aiiiericsnos governados por inaos espureas, impede, nao resta (liivida, urna maior ajiida dos povos irmaos ao do Brasil.

E urna prova flagrante 6 o artigo 9." (la Lei de associacoes ilícitas decretada pelo governo uruguaio, certamente por inspira- coes de Vargas, artigo qne proíbe ataques a chefes de GOVERNOS ARnGOS. Quasi que é sl)rovado na Repíiblica Argentina decreto semelhante. Que prora isso, senliores congressistas? Que a s insti- tuicoes ilemocráticas apenas subsistirao 'qi~aiido os governos ver- tlaüeiramente democráticos substitoirem a ~)olítica <le paz pela 1>olitica de guerra.

E o grande eiisinaineiito de San Martin e (le Bolivar, secun- d a d o ~ pelos mártires da revolucao brasileira (le 1817. O abandono <lo povo hrasileiro neste instante 1)oderit facilitar momentanea- mente'o problenia geral mas alem de nao o solucionar, criará urna terrivel contraclicao de funestas consequencias futuras.

Nestas coii(licoes, proponlio-vos a adocao das seguintes me- clidas :

1.-Nao sendo pussivel, por ora, urna acao armada ,contra o goveriio <le Vargas - a mellior soliicao - urge o desencadea- iiieiito iiiiecliato (liima pertinaz campanha contra o mesrno por todos os meios de publicidade em todos os países indoame;icanos ande Iiaja irnprensa o11 radio livres, campanha seguida de nutras convenieiit,emente dosatlas contra todos os países, {ligo, governos (le paises onde a soebranía popular se encontre pisoteada. Par& isso existe n ensejo (le otirnas relacoes políticas e pessoais entre os rel>resentnntes <le qiiasi toclos as forcas revolncionariafi dcirio- (*ráti<aas [le Iii(loani6rica, po~lenclo citar Buenos-Aires coino um foco (le primeira graiideza. As pequenas divergencias ilevem ser sacri- ficadas em beneficio (los ideais comiins de modo qiie se reforcem acliieles l a c o ~ a té a forinacao de uina vercladeirs simblose com euues liomens ,

Si devenios fazer a liolitica de guerra, apliqueiiihs d e ~ d e jii, uin (los seus 1)rincil)ios: o melhor é inimigo do born.

A uniao 1)ermarieiite entre os pbvos iiidoaniericarios cliegar- be-& por um processo cujo rítmo ir& depender da nossa acao revo- iucionhria.

.Ir.-No caso do Brasil, eni que ja esld exliaustivamente pro- vado que o "Estado NovÓ" é aiiti-brasileiro e anti-americano, Iia- .tendo os exilados brasileirob declarailo publicainente qiie nao re- conhecem a legalidade do governo c e Vargas, sería acoiiselhavel estudar a constituicao clum Comité Provisório do governo clo S r a - bil eni iim país iiidoamericano, ligado ao Estado-Maior indonmeri- cano a ser formado com todas a s f o r c a ~ reroliicionárias dos iiossos países. Considerar a adocao (la rnesma iriedicln com relscao a outro países.

111.-Organizacau de Congressos ds Jiiventude indoameiica- Iia, trinlestrais ou seinestrais, visan<lo a criacao de urna iiiiidado espiritual e politica para aciaptacao da política de paz de guerra.

IV . -Canipaiilia de alfabetizacao. encarando especialmente o Brasil onde h a 80% de analfabetos.

V .-Estudos para o clesenvolvimeiito tle r6de rodoviaria iiido- americana, criando-se estradas longituclinais e transversais que venliam servir para a s possiveis inanobras eni LINHAS INTERIO- RES dos nossos exércitos e inais Carde pura o inriior interchamhio acoiiórnico e sociaI .

VI.-Evitar toclu o perigo de infiltracao <le elrnieiitos (1n quinta-coluna n a direcao revolucionaria, nao se deverido epqiiecer o juramento de fidelidade 5 causa. comiim.

VI1.-Orgaiii+acao de caravanas paPn percorrer os dlverioi paiaes onile for permitida a prol)agantla iii(larniericaiis, sol> ou auspicios dos governos ainlgos .

VII1.-Cainpanha para ,a abolicao (las txrifan alfan(1egíirias entre os nOSROS paizes.

m.-Csnipanlia para a, ~iacioiiulizacao iinediatil (10s servitos 1)dbliros eiii totlos os gaizes in<loaineri<.anos de goveriius Icgitiiiios condrizitla tle rnoilo u impedir ou dificiiltar'a demngozlu dos go- vernos e s p u r e o ~ .

X.-Cnmproniisso [le somente cntrariiios en1 contacto coiii o

governo norte-americano em bloco constituido por todos os paizes iiidoamericanos .

X1.-Aceita esta condicao por Norte-América, apresentar-llie a s coiidicoes acirna para iio caso de aceitas poder colaborar com Indoarnerica iia defesa da democracia e iia einancipacao econdinica.

Reconhecendo que participam iiesse congresso representaiites qualificados da rnaior parte das forcas democráticas e revolucio- iijrias indoamericanas, faco-lhe un], fervoroso apelo ern nome da ALIANCA NACIONAL LIBERTADORA (nao confundir coin nutra organizacao do mesino nome que 6 o yroprio partido comunista hrasileiro [lisfarcaclo), confiante em que das sábjas resoliicoes do mesmo Congresso brotará a unidade cle acao irnprescindivel a o ~iovo 11rocesso <la ernancipmao uidoarnericana de que uina, dae necessidades primordiais 6 a <ler~iibada do governo de Vargau.

RIVERA (Uruguay), 25 de Agosto (1; 1940.

Blajor ALCEDO BAPTIYTA CAVALCANTI.

DEPAKTAMEiVTO DE PUBLICACIONES Secretaria Nacioiial de Culttira

Ca9illa S438 - Stgo.

Nómina coinpleta de los folletos publicados:

N. 1 Fundainentos del Marxismo, por Jobet (2.a edic.) . . . $ : 2.00 N.O 2 Cancionero de las Milicias Socialistas . . . . . . . . . 1.00 N." 3 Ubicación Hist6rica del 4 de Junio, (agotado) . . . . . 1.00 N. o 4 La voz del P. S. ante ia conspiración derechista . . ' 0.40

. . . . . . . . . . . . . . . . . . N.O 5 Significado del 4 de Junio 0.20 ... N.O 6 Contestamos a los enemigos del pueblo chileno 0.20

N . O 7 Erigada Medita propone medidas contra el tifus íobs.) ... N . O 8 La palabra de Schnake en la Convencidn Radical 0.20

. . . . . . . . . N," 9 Seguro de Solidaridad Social, (agotado) 1.00 N.O 10 Los Sucesos del 5 de septiembre, (agotado) . . . . . . 0.20 N . O 11 La juventud en el Frente del Pueblo . . . . . . . . . . . . 0.60 N . 12 ~nciclopedia' Agraria, por Lagardé . . . . . . . . . . . . 1.00 'N .* 13 Primer Congreso Regional Socialista de TarapacS . . 1.00

. . . . . . . . . N . O 14 La guerra de Europa, por Luis Zúfiiga 0.?0 N . " 15 Hacia la Reforma agraria, por Carlos A. Martinez . . 1.00 N , " 16 Proyecto de Reforma agraria de Marinadulre Grave 1.00

. . . . . . . . . . . . N.O 17 Etica Socialista, por José Rodriguez 0.40 . . . . . . . . . . . . N.O 20 El Estatuto del Partido Socislista 0.50

N,* 18 Principios científicos del socialisino, por Doming'ua:? 0.53 . . . . . . . . . . . . . . . N. o 19 Discurso de' Rdmulo Betancorirt 0.60

. . . . . . . . . . . . N . O 21 El Manifiesto del Partido Socialistx 0.50 N . O 22 . El Reglamento del Partido Socialista . . . . . . . . . . . . 1 .O0

... N.O 23- Cuenta del C. C. ante el VI Congreso Ordinario 1.00 N.O 24 POLITICA ECONOMICA DE FRENTE POPULAII,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Schnacke 2.00 N.O 25 Reglaniento Nacional de Defensa . . . . . . . . . . . . 1. O0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N . O 26 Cartilla Sindical 1.00 N,.- 27 Significado del P. S. en la realidad nacional . . . . . . 1.20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.': 28 Reglamento Sindical 1.00 . . . . . . . . . . . . . . . N . O 29 Hacia la Reforma Educacional 0. 00

N . O 30 Primer Congreso de los Partidos bemocr~ticos de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . America Latina : . 2 . n0

. . . . . . . . . . . iY . 31 América y la Guerra, por Schnnclte 1 .O0 . . . . . . . . . . . . . . . 'N , " 32 La Iíiiea política del Partido 1.00

. . . . . . . . . . . . . . . . . . N.O 33 Cartilla Sindical Campesina 1.00 . . . . . . . . . . . . . . . N . O 34 Grove, la vide de un luchador 2.00

X LAS SECCIONALES SE DZSPACIIAN REE~IBOLSOS CON DESCUICNTO

Bcirrilulc sus pe<liclos o solicite informaciones n:

C A R L O S R A M I R E Z A. Jefc de! Departnnicnto de .I'ublicnriones. C~..eillu SdS8 - Santlaga.