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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AUCARÁ 2
“AUCARÁ, CUNA DEL CHIMAYCHA, DISTRITO ECOLÓGICO,
EMPRENDEDOR CON VIDA SALUDABLE PARA TODOS”
Vista panoramica del
ALCALDE:
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AUCARÁ 2
“AUCARÁ, CUNA DEL CHIMAYCHA, DISTRITO ECOLÓGICO,
EMPRENDEDOR CON VIDA SALUDABLE PARA TODOS”
Vista panoramica del Distrito de Aucará – Agosto 2012.
ALCALDE:Raúl Arnulfo Barrientos Huallpatuero
AUCARÁ AGOSTO DEL 2012
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AUCARÁ 2012 - 2021
“AUCARÁ, CUNA DEL CHIMAYCHA, DISTRITO ECOLÓGICO,
EMPRENDEDOR CON VIDA SALUDABLE PARA TODOS”
lpatuero
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
2
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE AUCARÁ
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Conducción del procesode Actualización y
Mejoramientodel Plan de DesarrolloConcertado. Alcalde Distrital: Raúl ArnulfoBarrientos Huallpatuero
Teniente Alcalde: PorfirioAlejandroQuispe Urbano
Regidores: PrimitivoHuamaní Huarcaya
Demetria Francisca Echajaya Gutiérrez
Jorge GerardoPolanco Tito
AntonioTeófiloHuaraccCárdenas
Equipo Técnico: RaquelTuerosEspinoza- MDA
CarlosGasparAntonio- MDA
EdgarQuintilianoMejíaMelgar
JoséSalomónChalcoMendoza
RaúlJaimeSulcaHuarcaya
PabloFelipeHuarcayaRamos
JesúsJulioSerranoPoma
JoaquínPercySerranoChampa
SaturninoModestoApaycoQuispe
JuanSulcaHuamani
AntonioSánchezBarrientos
FelipeHuamaníRamos
PedroPauccaLópez
RaymundoCcoylloSánchez
Equipo técnico de Martin Soto – Especialista en descentralización
Validación Hugo Palomino G. - Antropólogo
Facilitación: MunicipalidadDistritaldeAucará–Asesoría Externa
Lic.Juan Víctor Rojas Astohuamán
Ing.Rosario Susana Crispín Neira
Colaboración: RosarioSuarez Bendezu
Edición y Redacción: Lic. Juan Víctor Rojas Astohuamán
Ing. Rosario Susana Crispin Neira
________________________________________________________________________________ Se agradece la inestimable cooperación de cuantas personalidades y entidades representativas del desarrollo han
contribuido con sus valiosas aportaciones al mejoramiento y actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
de Aucará. Por su colaboración en las etapas del proceso de planificación del PDC expresa su especial agradecimiento a
todos los pobladores del Distrito de Aucará.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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ÍNDICE Presentación
Introducción
Antecedentes
Principios y valores para la implementación del Plan de Desarrollo Concertado
Bases legales
CAPITULO 1: INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 15
1.1. UBICACIÓN POLÍTICA ................................................................................................................ 15
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................................... 15
1.3. LÍMITES Y ACCESO .................................................................................................................... 15
1.4. EXTENSIÓN ............................................................................................................................... 16
CAPITULO 1: BREVE RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................. 19
2.1. RESUMEN HISTÓRICO DISTRITAL ............................................................................................. 19
2.1.1. Época Prehispánica............................................................................................................ 19
2.1.2.Época Colonial .................................................................................................................... 20
2.1.3. Época Republicana ............................................................................................................ 21
2.1.4. ÉPOCA CONTEMPORÁNEA: VIOLENCIA, RECONSTRUCCIÓN Y SENTANDO LAS BASES DE
LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE ....................................................................... 21
2.1.5. Etimología .......................................................................................................................... 21
CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO ......................................................................... 24
3.1. CAPITAL NATURAL .................................................................................................................... 24
3.1.1. SUELO ................................................................................................................................ 24
3.1.1.1. Suelo(Mapa) ................................................................................................................... 24
3.1.2.CLIMA ................................................................................................................................. 25
3.1.3.RECURSOHÍDRICOSYSISTEMADERIEGO.............................................................................. 25
3.1.4. FLORA Y FAUNA ................................................................................................................. 28
3.2. CAPITAL HUMANO ................................................................................................................... 30
3.2.1. POBLACIÓN ........................................................................................................................ 30
3.2.2. Población Económicamente Activa - PEA .......................................................................... 32
3.2.2.EDUCACIÓN ........................................................................................................................ 34
3.2.2.1. AccesoyCoberturadeServiciosporNivelesEducativos ..................................................... 35
3.2.2.2. DéficitdeAccesoyCobertura ........................................................................................... 37
3.2.2.3. PrincipalesIndicadoresEducativos .................................................................................. 38
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
5
3.2.3. SALUDY NUTRICIÓN .......................................................................................................... 39
3.2.3.1. AccesoyCobertura deServiciosdeSalud .......................................................................... 41
3.2.3.2.PoblaciónporAfiliaciónaalgúntipodeSegurode Salud ...................................................... 42
3.2.3.3. PrincipalesEnfermedadesyMortalidadGeneral .............................................................. 43
3.2.3.4. AspectosNutricionales.................................................................................................... 44
3.2.3.5.SERVICIODEVIVIENDA ..................................................................................................... 45
3.2.3.6.LASVIVIENDAS ................................................................................................................. 47
3.3. CAPITAL ECONÓMICO .............................................................................................................. 49
3.3.1. ActividadAgrícola ............................................................................................................... 49
3.3.2. ActividadPecuaria .............................................................................................................. 50
3.3.3. ActividaddeTransformación .............................................................................................. 54
3.3.4. ActividadForestal ............................................................................................................... 55
3.3.5. ActividadPiscícola .............................................................................................................. 56
3.3.6. ActividadTurística .............................................................................................................. 56
3.3.7. ActividadArtesanal ............................................................................................................ 58
3.3.8. ActividadMinera ................................................................................................................ 59
3.3.9. ComercioyFerias ................................................................................................................ 60
3.4. CAPITAL FÍSICO ..................................................................................................................... 61
3.4.1. SistemaVialydeTransporte ................................................................................................ 61
3.4.2. Energía ............................................................................................................................... 65
3.4.3. InfraestructuradeRiego ..................................................................................................... 65
3.4.4. Comunicaciones ................................................................................................................ 66
3.5. CAPITALSOCIAL ......................................................................................................................... 67
3.5.1. AspectosCulturales ............................................................................................................ 67
3.5.2. OrganizaciónMunicipal...................................................................................................... 69
3.5.3. OrganizaciónComunal ....................................................................................................... 70
3.5.4. OrganizacionesSocialesdeBase ......................................................................................... 72
3.5.5. InstanciasdeConcertación ................................................................................................. 75
3.5.6. InstitucionesPúblicasy Privadas ......................................................................................... 76
3.5.7.ResumendeDiagnostico–LíneadeBase ............................................................................... 76
3.6. ZONAS DE PELIGRO .................................................................................................................. 78
CAPÍTULO 4: GESTIÓN POR RESULTADOS ........................................................................................... 81
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
6
4.1 ENFOQUE POR RESULTADOS Y SU RELACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . 81
4.2 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS ....................................................................... 81
CAPITULO 5: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DISTRITO ............................................................... 83
5.1. ROLES Y TENDENCIAS ............................................................................................................... 83
5.1.1.ROLES ................................................................................................................................. 83
5.1.1.1. RolesPasados .................................................................................................................. 83
5.1.1.2. RolesActuales ................................................................................................................. 83
5.1.1.3. Roles Futuros .................................................................................................................. 83
5.1.2.TENDENCIAS ....................................................................................................................... 84
5.1.2.1. TendenciaMundial ......................................................................................................... 84
5.1.2.2. TendenciaNacional ......................................................................................................... 85
5.1.2.3. TendenciaRegional ......................................................................................................... 86
5.1.2.4. Tendenciaslocales .......................................................................................................... 86
5.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO ............................................................................................................ 86
5.2.1. Potencialidades y Limitaciones delDistrito ....................................................................... 87
5.2.2.LosEscenariosdePosibilidadesyRiesgosEstratégicosquetomaencuentalaVisión de Futuro 91
5.2.2.1.Análisisdelcontextointernoparaelsector(Fortalezas– Debilidades) ................................ 91
5.2.2.2.Análisisdelcontextoexternoparaelsector(Oportunidades– Amenazas) .......................... 92
CAPITULO 6: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ................................................................................... 95
6.1. LAVISIÓNDEFUTURODELDISTRITODEAUCARÁAL2021 ............................................................. 95
6.1.1.Significadodela VisióndeFuturo ......................................................................................... 96
6.1.2.ArticulaciónconlaVisiónProvincial ...................................................................................... 99
6.1.3.ArticulaciónconlaVisiónRegional ...................................................................................... 100
6.2. LOSEJESY LASLÍNEASESTRATÉGICASDELDESARROLLO ........................................................... 101
6.3. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................................................................. 102
CAPITULO 7: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ........................................................................... 103
7.1. PROGRAMA DE INVERSIONES DISTRITAL ............................................................................... 103
7.2. ORGANIZACIÓNPARALAGESTIÓNDELPLAN ............................................................................ 115
7.2.1 Los Instrumentos a Utilizar ............................................................................................... 117
7.2.2 DiseñodeAccionesInmediatas .......................................................................................... 119
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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PRESENTACIÓN
LaMunicipalidadDistritaldeAucaráconsideraqueelPlandeDesarrolloConcertado(PDC) es
unimportantedocumentodegestión,paraimpulsareldesarrollosostenible,mejorarelbienestarde
lapoblaciónysuperarlosprincipalesproblemasdeordeneconómicoysocial.
Lagestiónnopodríaserfructíferasinlaparticipaciónciudadana,muchomenosconcertadaen
latomadedecisionesyenlabúsquedadeidentidadycompromisodelapoblación,delconjuntode
institucionesyorganizaciones.Razonessuficientesparahabersometidoelplanadiversostalleresde
desarrollodelprocesodeplanificacióndescentralizadosenlascomunidadescampesinas.
Porotrolado,nosencontramosenunmundomuycambianteconprocesosdeglobalizacióne
integraciónmacroregionaleinternacional,cuyosefectospositivosentérminosdeproduccióny
demandaseránfavorablesparanuestrodistrito.Enestaperspectivaesmuyimportanteeldesarrollo
productivo,paralocualdebemospreocuparnosparaque,nuestrosrecursosculturalesynaturales
seanrevalorados,ponderarnuestravocaciónganaderayrelevarlatradiciónyculturapropiasdel distrito.
Existen diversas potencialidadestodavía no explotadas con una fortaleza innegable en nuestros
recursoshumanos representado porlos jóvenes, que deben ponerseal servicio del
desarrollo,paralocualesnecesariouniresfuerzoseintegrarnosenbasealaVisióndedesarrollo
elaboradaparael2022, detalmanera quealfinal deestesueñoposible,tengamosunapoblacióncon
mejorcalidaddevida,adecuadamenteempleados,conunapoblacióneducadayconprácticade
valoresylíderesenlaRegiónyundistritoconcapacidadesempresariales.
Estaplanificaciónsehaconstruidoenunprocesoenelquehanparticipadoactivamente
diversosrepresentantes comoelCCLD,institucionesenAucará,sociedadcivilno organizada,equipo
técnicodela MunicipalidadDistritalde Aucará.
Como consecuenciade este plan, estamosformando unbancodeproyectos sociales,
productivos,culturales,deseguridadciudadana,deatencióneducativa,salud,vivienda,delamicroy
pequeñaempresa, turismo, agroindustria, articulación vial, financiamientoy otrosque son muy
necesariosparanuestrodistrito,queesperamosejecutarenlapresentegestiónyenlasgestiones
futurasconparticipacióndelapoblaciónorganizada,lainstitucionalidadyelapoyodelosactores sociales.
RAÚL ARNULFO BARRIENTOS HUALLPATUERO
AlcaldedelDistritodeAucará
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
8
INTRODUCCIÓN
En el transcurso de los últimos años, se han elaborado Planes de Desarrollo Concertado
programáticos que por iniciativa de las instituciones promotoras del desarrollo, de los gobiernos
locales y con el apoyo de la sociedad civil, se han producido en el distrito de Aucará con diferentes
niveles de convocatoria y de participación ciudadana.
Sin embargo, sus intrínsecos contenidos estratégicos y el esfuerzo de concertación requerido para
la formulación y redacción de cada uno de ellos, requieren una mejora y actualización, para poder
tener la capacidad de producir los esperados efectos positivos en el campo del desarrollo
económico, humano, social y medio ambiental.
El presente documento tiene una génesis y una orientación diferente, por cuanto más que
espontaneidad e iniciativa local, está llamado a responder a la exigencia de un nuevo ordenamiento
nacional – en todos los campos - que es generado por los importantes procesos de democratización
y descentralización que se vienen llevando a cabo en nuestro país a partir de este milenio.
Por lo tanto, sus principios inspiradores, más allá de una visión y estrategias de mediano o de largo
plazo, deben necesariamente referirse a criterios de objetividad, priorización y factibilidad de
acciones, así como lo exige la formulación de un eficiente Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
Estamos conscientes que las metas que se plantean serán inalcanzables sin los aportes de la
población organizada, de los gobiernos locales y de la sociedad civil en general.
Por esto, el proceso de Actualización y Mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
de Aucará, ha buscado el encuentro con la más amplia base de actores posible de forma
concertada, la cual se ha expresado con la suscripción del Acta de compromiso para iniciar el actual
proceso de planificación, que se elaboró tras intensos talleres descentralizados en las comunidades
campesinas del distrito y trabajos conjuntos con el equipo técnico.
El presente documento, consta principalmente de: un Diagnostico interpretativo sintetizando
problemas y potencialidades en los dos pisos ecológicos del Distrito: Puna y Suni, una visión de
futuro construida a través del método prospectivo, el rol del distrito, análisis FODA del Distrito de
Aucará, objetivos estratégicos, estrategias de acción, la priorización de los proyectos con la
inclusión del Presupuesto Participativo 2012 y la gestión del Plan.
Una vez redactado el documento con el contenido indicado en el párrafo anterior, se vio la
necesidad de presentarlo nuevamente ante las autoridades y representantes de las organizaciones
de las comunidades del distrito, donde con el acompañamiento de la consultora Q’apiriy
Consulting, se recogió en los talleres (de elaboración de los planes de desarrollo comunales y de
validación del PDC distrital) de las 6 comunidades campesinas del distrito, nuevos aportes con los
cuales se precisó la información sobre la historia del proceso de paz, población, desnutrición infantil
(en base a un estudio de línea de base que está siendo elaborado por la institución INGAL – Perú),
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
9
problemas y potencialidades, y sobre todo visión de futuro de desarrollo sostenible y concertado.
Finalmente se precisaron las líneas estratégicas y los proyectos en el marco de la visión de
desarrollo.
Adicionalmente, el documento tiene anexos referidos a: Memorias de los talleres y otros
documentos de importancia.
En momentos difíciles por el que atraviesa el distrito en lo particular, es fundamental posicionar la
voluntad común de lograr el desarrollo sostenible para nuestra localidad.
Equipo Técnico del PDC, y
Equipo Técnico de Q’apiriy Consulting.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
10
ANTECEDENTES
El Perú como parte de la comunidad mundial, ha establecido su compromiso de mejorar la calidad
de vida de sus ciudadanos integrándose en diversos convenios y declaraciones internacionales que
buscan superar la pobreza, entre ellos la Declaración del Milenio, cuyos objetivos se centran en
afrontar los problemas mundiales, que afectan la buena calidad de vida de la población y ponen en
riesgo a las futuras generaciones.
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
El 5 de setiembre del año 2000, se realizó la Cumbre del Milenio donde los Estados miembros de la
Organización de las Naciones Unidas se comprometieron a realizar acciones para avanzar en la
senda de paz y el desarrollo humano. En la Declaración del Milenio se indica la aprobación de ocho
objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Los jefes de Estado participantes, se comprometieron a
alcanzar estos ODM que tiene un horizonte de tiempo hasta el 2015, además, se comprometieron a
reportar el avance hacia el cumplimiento de los OMD regularmente, por medio de Informes
Nacionales (IODM).
Los 8 ODM son los siguientes:
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.
Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal
Meta 2A. Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo, puedan terminar un
ciclo completo de enseñanza primaria.
Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer
Meta 4. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015.
Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
Meta 5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5
años.
Objetivo 5. Mejorar la salud materna
Meta 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
11
Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA.
Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y
otras enfermedades graves.
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Meta 11. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100
millones de habitantes de tugurios.
Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Meta 17. En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo a un costo razonable.
Meta 18. En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios
de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones.
Acuerdo Nacional (AN)
El Acuerdo Nacional, es un conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del
diálogo y el consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de
definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el
22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo,
el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las
organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN1.
El AN contiene 32 políticas de Estado agrupas en cuatro grandes objetivos:
Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho.
2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos.
3. Afirmación de la identidad nacional.
4. Institucionalización del diálogo y la concertación.
5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y
procedimientos transparentes.
6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración.
7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana.
1http://www.acuerdonacional.pe/AN/definicion.html
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
12
8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral,
armónico y sostenido del Perú.
9. Política de Seguridad Nacional.
Desarrollo con Equidad y Justicia Social
10. Reducción de la pobreza.
11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación.
12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la
Cultura y del Deporte.
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición.
16. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la
Juventud.
Promoción de la Competitividad del País
17. Afirmación de la economía social de mercado.
18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica.
19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental.
20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología.
21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad.
23. Política de desarrollo agrario y rural.
Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente.
25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia.
26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de
dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas.
27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas.
28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e
independencia judicial.
29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa.
30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda.
32. Gestión del Riesgo de Desastres.
El presente PDC se actualiza teniendo como marco mundial el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y dentro del marco del Acuerdo Nacional, para ello, se han identificado
políticas municipales y lineamientos de política guiados por estas políticas mundiales que se
reflejan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y por las políticas nacionales que se manifiestan
en el Acuerdo Nacional.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
13
PRINCIPIOS Y VALORES PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Los principios y valores son la esencia que fundamenta las acciones de las personas, dentro de una
sociedad que se encuentra en proceso de adecuación y consolidación de la democracia, los
procesos de desarrollo deben fundamentarse en lo siguiente:
Principio / Valor Fundamento
Equidad
Se basa en la acción de distribuir y redistribuir los recursos
necesarios con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las
personas y reducir las brechas económicas que separan a los
diferentes estratos sociales.
Solidaridad Es la capacidad de identificación entre las personas con la finalidad
de aprovechar las oportunidades y compartir el bienestar.
Transparencia
Referida a la cultura de acceso a la información oportuna en todo
acto público, que disminuye la posibilidad de actos de corrupción.
Como practica institucionalizada, supone la rendición de cuentas.
Transformación
Es el cambio constante que asumen las personas para contribuir al
acceso de una mejor calidad de vida y en mejorar la
gobernabilidad.
Subsidiaridad
El nivel de gobierno más cercano a la población es el más idóneo
para ejercer las funciones que le competen al Estado. En la gestión
del desarrollo debe evitarse la duplicidad de funciones y de
actividades.
Participación
Se refiere a la intervención de la ciudadanía en determinadas
instancias y poniendo en práctica estrategias y formar parte de la
toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los
compromisos acordados.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
14
BASES LEGALES
Los Gobiernos Locales, son entidades básicas de la organización territorial del Estado Peruano y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos; son los órganos de Gobierno
que representan al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y
el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
La Constitución Política del Perú en su artículo 192° define que la Municipalidades tienen
competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y
ejecutar los planes y programas correspondientes; además, establece en sus artículos 197° y 199°,
que deben promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local y formulan
sus documentos de gestión y presupuestos con la participación de la población, de igual modo
también se considera dentro de este lineamiento la participación para la formulación del Plan de
Desarrollo Concertado. Asimismo, la Ley de Base de la Descentralización en sus artículos 17° y 20°
señalan que los Gobiernos Locales deben promover la participación ciudadana en la formulación,
debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública; así como,
los gobiernos locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales que se formulan
y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados.
En cuanto al objetivo concreto de formulación y aprobación de los Planes de Desarrollo Concertado,
sea este a nivel distrital o provincial, la base jurídica se encuentra en la Ley N° 27972 - Ley Orgánica
de Municipalidades. Entre otras normas relacionadas a la formulación, aprobación e
implementación de los planes, tenemos:
• Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado
• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo
• Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
• Ley Nº 29298, modificatoria de Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo
• D. S. Nº 142-2009-EF-Reglamento del Presupuesto Participativo
• Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público, Año Fiscal 2009
• Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Aprobado por D. S. N°
027-2003- Vivienda
• Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales D. L. N° 613
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
15
CAPITULO 1: INFORMACIÓN GENERAL
1.1. UBICACIÓN POLÍTICA
País : Perú
Región : Ayacucho
Provincia : Lucanas
Distrito : Aucará
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
EldistritodeAucará,seencuentraubicadaalsuroestedelaprovinciadeLucanasabarcando
zonasaltoandinasquecomprende alossectoresdelasmicrocuencasdeNegroMayoyMayo
LurendelRíoSondondo(MapaN°01).Geográficamente,eldistritoselocalizaenlospuntos
extremosdelascoordenadasgeográficassiguientes:
• Latitudsurde14º16´52”.
• LongitudOestede73º58´29”delmeridianodeGreenwich.
1.3. LÍMITES Y ACCESO
LoslímitesdedistritodeAucaráson:
Este ConlosdistritosdeHuaycahuachoy Chipao
Oeste ConlosdistritosdeLucanas,Otocay Ocaña Norte ConeldistritodeHuancaSancosy partedelaprovincia de VíctorFajardo Sur ConeldistritodeCabanaSur.
VíasdeaccesoaldistritodeAucará.-ElaccesodesdelaCiudaddeHuamangaesatravésdela rutaQuerobamba,pasandoporHuaycahuacho,llegandoaldistritodeAucará.
CuadroN°01VíasdeaccesoaldistritodeAucarádesdeAyacucho
Vía
Origen
Destino Longitud (Km)
Tipo de vía
Estado de vía
Carretera departamental
Huamanga
Querobamba
212.00
Afirmado Transitable- Regular
Carretera departamental
Querobamba
Aucará
89.00
Afirmado Transitable-
Regular Fuente:Taller Diagnostico delDistrito deAucará 2011
ElaccesodesdelaciudaddeLimaesatravésdelacarreterapanamericanaSur,pasandoporel
desvíoalaciudaddePisco,arribandoalaciudaddeIca,luegoalaciudaddeNazca.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Cuadro N° 02 VíadeaccesoaldistritodeAucarádesdelaciudaddeLima
Vía Origen Destino Longitud (Km)
Tipo de vía Estadode vía
Vía Panamericana Sur Lima Dv. Pisco(Ruta 24)
232.50 Asfaltado Transitable - Regular
Vía Panamericana Sur Dv. Pisco (Ruta24)
Ica 70.71 Asfaltado Transitable - Regular
Vía Panamericana Sur Ica Nazca 140.30 Asfaltado Transitable - Regular
Fuente: Taller Diagnostico delDistrito deAucará 2011
ElaccesodesdelaciudaddeAyacuchoesa travésdelaciudaddeHuaytará–Pisco,pasandopor
laciudaddeNazca,arribandoalaciudaddePuquio(CapitaldelaProvinciadeLucanas-
Ayacucho),luegoporlacarreteradeintegraciónValledeSondondo.
CuadroN°03VíasdeaccesoaldistritodeAucará,vía LosLibertadores
Vía Origen Destino Longitud (Km)
Tipo de vía
Estado de vía
Vía losLibertadores Huamanga Dv. Pisco(Ruta
24) 338.00 Asfaltado Transitable – Buenestado
Vía Panamericana Sur Dv. Pisco(Ruta
24) Nazca 211.01 Asfaltado Transitable – Buenestado
Vía Carretera
InteroceánicaSur Nazca Puquio 156.00 Asfaltado Transitable – Buenestado
Vía Carretera
InteroceánicaSur Puquio Desvío
aQueronta 9.50 Asfaltado Transitable – Buenestado
Vía Carretera Nacional de integraciónVallede Sondondo
Desvío aQueronta
Andamarca – Cabana - Aucará
92.00 Afirmado Transitable – Buenestado
Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
1.4. EXTENSIÓN
EldistritodeAucará tieneunasuperficieterritorialde903.51Km2querepresentael2.06%dela
superficietotaldela regióndeAyacuchoy el6.23%dela superficietotaldela provincia (Puquio).
CuadroNº04Extensiónterritorialregional,provincialy distrital
Ámbito SuperficieTerritorial
% Km2
DepartamentodeAyacucho 43,814.00 100 Distrito deAucara 903.51 2.06 Provincia de Lucanas 14,494.64 100 Distrito deAucara 903.51 6.23
Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
Eldistritocomprendecincopisos ecológicos,conpresenciaclaradelyungafluvial, quechua, suni,
puna,jancaycordillera,conaltitudesquevandesde los3,000 hastalos 5,000msnm. La
ciudaddeAucarátieneunaaltitudde3,231msnm., yestálocalizadoentrelosparalelosde
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14º16’52”latitudsury73º58’29”longitudoeste.
DuranteelprocesodedesarrollodelPlandeDesarrolloconcertadodelDistritodeAucará,este
fuedivididoenseis(06)comunidadesagrupandoen ellosa losanexosy caseríosmáscercanosa
lacomunidad,siendoladistribuciónlasiguiente:
CuadroNº05RelacióndecomunidadescampesinasdelDistritodeAucará
Comunidad Campesina
Titulación del territorio Comunal
N° Hogares Extensión Reconocimiento oficial
Superficie (Km
2)
Ficha Registral Fecha
Inscripción Año
Aucará 20 junio 1997 510
Santa Ana de Aucará
11006733 116
Chacralla 11001983 24 Febrero 1997 181
Mayo Luren 11006449 20 Junio 1997 212
San Francisco de Pampamarca
11001976 246
San Diego de Ishua 11002123 23 Junio 1998 164
Total 903.51 1,429
Fuente: Taller de diagnóstico del Distrito de Aucará
Vista Panorámica de la capital del distrito de Aucará – Noviembre 2011
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Mapa N° 01 Ubicación Política y Geográfica del Distrito de Aucará
Aucará
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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CAPITULO 1: BREVE RESEÑA HISTÓRICA
2.1. RESUMEN HISTÓRICO DISTRITAL
2.1.1. Época Prehispánica
HorizonteMedio-ImperioWari
En su periodoformativoocuparonlas zonasdeGentil Ccasa,Untuna, Mollequiro,
Ccayanlla,estableciéndoseenayllusytribusconsantuariosdedicadosalcultocomoel
AylluRumi.Enesteperiodoeldesarrolloagrícolaalcanzounaltonivelgraciasala influenciadeotras
culturas, formándose centrosurbanos quedieronorigenalos
actualesdistritosycentrospobladoscomolos Sorasmarcas(Soras),Chipaomarcas
(Chipao),Antamarcas(Andamarca),Ccauanas(CabanaSur),Ayapata(Pampamarca),
MediaLuna(SantaAna),marke-Cabilucha(Ishuay Chacralla).
TambiénseformaronalgunasconfederacionescomoladelosRucanasdelaquefueron
partelosApuccaras (Aucará),lasqueseremontan a800-110añosD.C.Apuccara habría
sidounimportantecentroadministrativoWarienlasierrasurdelPerú,quealcanzó
nivelesmuyaltosconlaproducciónde cerámicas,tejidos,metalesypiedra.
LosApuccarapertenecieronalatribuChanca,quienescomandadosAstohuaracay
TumayHuaracaentrelosaños110a1420DCparticiparonenlosasedioscontrael
imperioIncaenelCusco,enlaépoca delmonarcaysoberanoWiracocha,afindeevitar
queesteprosigasuexpansión.
ElIncaPachacutecentraalaprovinciadelosSorasyLucanas(Apuccaras,AntaMarcas,
Chipaomarcas,Ccahuanas)reduciendoy sometiendofinalmentealosChancastras ardualucha.
Comovestigiodesupasadopreincahaynumerosossitiosarqueológicosendiversos
lugaresdelpoblado.ElpasadoincasepuedeapreciarenlasruinasdeHuallhuayyen
fragmentosdelCaminodelosIncasqueaúnsevenenlasfaldasdellegendariocerro Huachhuaycerca.
Horizontetardío-ImperioIncaico
Aucaráfueunodelospueblosprivilegiadosdeestaépocaporsuconfiguraciónfísicay
geográficaestratégica. Unodelosrestoshistóricosyarqueológicasmásimportantesde esta
etapaeselCamino real delInca, que une Cusco- Quito, consignadospor el arqueólogo
VíctorVonHagenyelArq.FernandoBelaundeTerry.Dichocaminoexiste hastalaactualidad,pasaporla
plazadela actual ciudad siguiendopor elCentro arqueológicodeCcayanlla(Accanta).
Otra de las obras monumentales de los Incas es el Inca Chuklla y el Palacio real Inca Tambo del
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Puquial Huaylluay, a los que se refiere la arqueóloga Katherina J. Skheiber en su obra Provincial
Inca. Así mismo cabe destacar otros centros arqueológicos como el Tambo de Yanacaja, ubicada a
ocho leguas de la ciudad y por el que cruza el Camino Real, cuyo siguiente tramo parte de Aucará
a Vilcashuamán, pasando por los centros arqueológicos de Chacralla- Amaycca.
SegúnelcronistaindioFelipeHuamánPomadeAyala,losApuccarassirvieroncomo
cargadoresdelaliteraincaica,siendoconocidoscomolosCápacIncapaChaquin(Pies
delinca).Desarrollaronimportantesobrascomoelmantenimientodelcaminoinca llamadoKapaq
ÑanqueuneAbancay – Soras- Aucará conla costa. Sediceque a diferenciadeotras
zonasconquistadas,enesta nofue necesariogran cantidaddemano
deobra,debidoaquelosnaturaleshabíanconstruidoandenesycaminoscongran
maestría,requiriendosololaconstruccióndealmacenesyreparacióndeloscaminos reales.
2.1.2.Época Colonial
Hacia1535Aucarásiguesiendouncentroadministrativomuyimportante,fuefundada conel
nombreactualy reconocidocomoCapitaldel Corregimientode losRucanas-Anta
marcasySoras,cargodelconquistadorFranciscoDávalos.
En1580seconcluyelaedificacióndelaIglesiaMatriziniciadaporlosjesuitas,que
actualmentemantienelostalladosdeestilobarroco-churigueresco,propiodelarteyla
esculturaespañola.Ademástreintaytrescuadrosdelapinturacuzqueña,unodeellos
datadelaño1660,siendounodelosmonumentosarqueológicosmásvaliososdela provinciade Lucanas.
Entre1580y1584elcanónigoCristóbaldeAlbonovisitaelRepartimientoyprovinciade
Apcaraparadogmatizaryeliminarlashuacas.En1586,elCorregidordelaprovinciade
RucanasySorasjuntoalcuradeApcaradelimitaronelRepartimientodelosRucanas- Antamarcas
delaCoronaR4al,dentrodelajurisdiccióndelaciudaddeGuamanga,que
incluíalaslocalidadesdeCananasur, Sondondo,Queca,Chipao,Huaycahucachoycomo
anexosdeAucaráaChacrallayPampamarca.
Haciaelaño1583elcronistaindioFelipeGuamanPomadeAyalaadministrócomo
tenientedeestecorregimiento.
Enelañode1821enplenaguerradelaindependenciayelprotectoradodelgeneralDonJosédeSanMartín,
AucaráfuecreadocomodistritodelaProvinciadeLucanas.
Emancipación
Duranteesteperiodo,Aucarárealizóalgunasobrasimportantescomolaconstrucción
delospuentesqueuneAucará-CabanayAucará-Pampamarca.Existieronaucarinos
quesemantuvieronfielesalacoronaespañolaayudandoalejércitorealistaconapoyo
logístico,sinembargootrosaucarinoslucharoncontralosrealistasformandopartedel BatallóndeRifles.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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2.1.3. Época Republicana
Aucará se presentaen estetiempoconhechostrascendentales, siendo losmás importantes:
• Enelañode1900surgeelfomentodelaagriculturaluegodehaberalcanzadoelPerú
sutranquilidadconolosconflictoslimítrofesconChile.
• Enelañode1945,seinstalalaredcablegráficaqueuneAucaráconlaprovinciadeLucanas,sie
ndoAlcaldeel señorHéctorBendezúDongo.
• Enelañode1955seconsiguelaterminaciónlaCarreteraPuquio-Aucará
• Enelañode1961sereconocióalaComunidadCampesinadeAucará,conresolución
supremaNº159del30de Setiembrede1961.
• Enelañode1969,enlafechadel20al27deSetiembreserealizólaprimeraferiaAgropecuaria
regionaldenominadaPrimeraExposiciónAgropecuaria-Aucará.
2.1.4. ÉPOCACONTEMPORÁNEA: VIOLENCIA, RECONSTRUCCIÓN Y SENTANDO LAS BASES DE LA
DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Entre los 1982 al 1994 las comunidades campesinas de Aucará y distritos vecinos fueron uno de
los escenarios del país que con mayor intensidad fueron afectados por la violencia política.
Decenas de hombres mujeres y niños perdieron innecesaria e injustamente la vida, cientos de
familias se vieron forzadas a desplazarse a Lima, Nazca, Ica etc. y algunas comunidades quedaron
totalmente despobladas. Con ello la agricultura y la ganadería fueron prácticamente
abandonadas, al igual que los servicios de salud y educación. Las comunidades campesinas y
actividades culturales como los danzantes de tijeras, la Fiesta del Agua, el Chimaycha etc., fueron
debilitadas, y con ello se perdió a la mayoría de líderes comunales. Ese periodo fue una tragedia
de sufrimiento, muerte, y tristeza para las familias comuneras, y han dejado también daños físicos
y traumas en la salud mental de los pobladores.
Desde 1995 se inició un proceso de pacificación, de repoblamiento y luego de reconstrucción de
las comunidades. Interesados en volver a vivir en sus comunidades campesinas, apoyados por
iniciativas de repoblamiento y otros programas de reconstrucción, acompañados por las
organizaciones de residentes en Lima, Ica, Nazca, decenas de familias comuneras han venido
retornando a las comunidades y sus caseríos, y vienen trabajando por reconstruir sus localidades
y ahora por sentar las bases de una paz duradera, con justicia social, con democracia y el
desarrollo sostenible del distrito junto a los otros distritos vecinos.
2.1.5. Etimología
SesuponequeelnombredeAUCARAprovienedelapalabraAPUCCARA,formadaasu
vezpordosvocablosquechuas:
• APU:Poderoso,rico
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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• CCARA:Corteza,cuero
Otra versiónasumequeelnombreactualdel Distrito
tieneorigenenlapalabraAPCARAquesignificafortaleza,porserelpueblocercadodePared,ademásfuert
e.
Etimológicamente,conjugandoambaspalabras,AucarátendríaelsignificadodeTierra
decortezaricayhombrespoderososyfuertes.
Aucaráderivadelavozquechua“apuccara”(“apu”significaríariquezay“ccara”cuero)
yelnombreactualderivadelaantiguavoz“apcara”que,segúnMonzón,significa
“fortaleza”.Parasostenerestahipótesishaydatosqueseencuentranregistradosenel Librode
Bautismosde 1790a1816que aúnseconservanen laparroquiadel distrito.En
elmencionadodocumento,antesde1798seescribesistemáticamenteApcara.Enuna
partidadetalañoseescribeAucara,sinningunatilde.Luego,enunapartidade1801,
enelfolio154elcuraJuanBautistadeLeónVelardeescribeporprimeravezAucará,
contilde.ApartirdeesteañosealternalaescrituraentreApcara,AucarayAucará.Es
bastanteprobablequeelnombreoriginalqueescucharonlosespañolesfueraApcara,
conpronunciacióngravepuessi lohubieranescuchadocomoagudalehabríanpuestola
tilde.LasalternanciasdelaescrituraentreApcara,AucarayAucarápuedenindicarla
evolucióndeestapalabrasegúnlapronunciacióndeloscastellano-
hablantes.Inclusohoyendíalosquechuahablantespronuncianawkaraconacentodeintensidadenla
segundasílaba.
Vista panorámica del Distrito de Aucará - 1979
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1. CAPITAL NATURAL
3.1.1. SUELO
Elsuelomuestradiversascaracterísticassegúnlospisosecológicossiendodetextura francolimoso–
arcillosoyconabundantemateriaorgánicayenlaspartesmásaltas
debidoalfrióyaloscambiosbruscosdetemperaturaseobservapocavegetación.
Laerosiónesbastanteacentuadaacausadelasprecipitacionespluvialesexcesivasy
terrenosquenotienenvegetaciónparadisminuirlaserosiones.
Lasuperficietotalseencuentradistribuidaconfinesdeusoganaderoagrícolayotras
tierras(montesytierraseriazas)
El 73% de la superficie aproximadamente estácubierto de pastosnaturales
desarrollándoselaactividadpecuariaentodasuplenitud(Santa Ana, Taccya.Accenana,
Pampamarca,MayoLuren, Sol delosAndes, Orccosa,Chacralla.Amaycca,Chapa), mientras
queel2.38%seencuentra conusoagrícola,debidoaqueestosseencuentran ubicadosenlaparte más
baja deldistrito,pordebajodelos 3,800m.s.n.m.y se
localizanenAucara,Chacralla,Ishua,yUmallaquepresentancondicionesfavorables
parapoderrealizarlaactividadagrícola.
3.1.1.1. Suelo(Mapa)
Segúnlaclasificacióndesuelosporsumayorcapacidaddeuso,Eldistritode
Aucarácuentaconcuatrotiposdesuelos,losquesedetallanenelCuadroNº
06.Deestaclasificación,lastierrasquesevienenutilizandoenlaproducción
sonlasagrícolasquerepresentael2.38%,depastoreo(pastosnaturales)el 80.33%,forestalesel
3.65%yaquellosquecuentanconrecursosmineros
(eriazosyotros)el13.64%.Lamayorproporcióndetierrasdeldistritose centra en
pastosnaturales,seguidodeterrenosde tierrasno agrícolas consideradaseriazosy
otroscomorecursosmineros.Estavocacióndelas
tierras,hacoadyuvadoalapoblaciónarealizarlaborespecuariasdepastoreo principalmente.
Losterrenospotencialmenteexplotablessonlosdepastoreoymineros,en tanto
quelosdemás,comolos agrícolasyforestalessonreducidosy los explotanloscampesinos
fundamentalmenteconproductosdepanllevarpara elautoconsumo.
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CuadroN°06Superficieyusode tierradeldistritodeAucará
Tipo de Suelo Provincia de Lucanas DistritodeAucará
Superficie
Has Superficie
% Superficie
Has Superficie
% Superficie Agrícola 34,732.15 6.00 2,145 2.38 BajoRiego 26,624.58 4.60 1,841 2.04 EnSecano 8,107.57 1.40 304 0.34 Superficie NoAgrícola 534,569.60 92.31 75,880 83.98 Pastos Naturales 521,535.70 90.06 72,581 80.33 MontesyBosques 13,033.90 2.25 3,299 3.65 Otros 9,787.80 1.69 12,326 13.64 Eriazos y Otros 9,787.80 1.69 12,326 13.64 TOTAL(Has) 579,089.55 100.00 90,351 100.00
FUENTE:IIICenso Nacional Agropecuario1996– INEI –Ministerio de Agricultura
3.1.2.CLIMA
El Clima del distrito presenta características típicas delaszonas altoandinas,
presentandovariacionessegún sulocalizacióngeográfica(pisos ecológicos),altitud,
topografíayépocadelaño,variandodesemihúmedoasemifrioysiendolasnoches
másfrígidas,existiendo unamarcadadiferencia entrelaexposiciónalsolyalasombra,
presentaunairesecoloquehacequeseresequeysecuarteelapieldeloshabitantes,
existetambiénépocasdeintensasheladas,precipitacionesintensasdurantelosmeses deverano.
Latemperaturamáximaenlaestaciónlluviosaalcanzaa12°Cyenlaestaciónsecaa22°C,siendolatempera
turamáximapromedioanualde14.5°C.Latemperaturamínimaenlaestaciónlluviosaalcanzaa10°Cyenl
aestaciónsecaa2°C,siendolatemperaturamínimapromedioanualde8°C.Laprecipitaciónpluvialenlaes
taciónlluviosaalcanza650mmyen laestaciónsecaa100mm.
3.1.3.RECURSOHÍDRICOSYSISTEMADERIEGO
LosríosprincipalesdeldistritosondeMayoLuren,Pichccana,conunacapacidadhídrica
de800m3/saproximadamenteenépocadelluviayde350m3/senestiaje.Tienecomo
afluentesalosRíosdePumaranraySantaAnaconformandolacuencadeMayoLureny
lamicrocuencadelvalledeSondondo.
EldesplazamientodelRíodePichccanayMayoLurenesdesuranorte,concaudales
variablessegúnlasestacionesdelaño,haciaelsurestánlosRíosdeNegroMayo,Santa AnaPuncoyChipao
queledanelorigenalRíoSondondo,yhaciaelnorteestánlosRíos grandesdeSondondoyPallccacha.
Asímismodisponedeaproximadamente69manantiales,70ríos/riachuelosy31
lagunas(Cuadro07).Existe unarelativaabundanciadefuentesdeaguaalmismotiempo
queunaagudaescasezdevolúmenesquedisponen.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Lacaptación,incrementoydistribuciónnaturaldelareddelaguaeneldistritode
Aucará,dependenenbuenamedida,delaslagunasylasprecipitacionesdelapunay
jalcadelmismodistritoy delosdistritosvecinosdeAndamarca,ChipaoyLucanas.
Cuadro Nº 07 Recurso hídrico - Fuentes principales de agua registrados – Aucará
Anexo o Caserío Riachuelos Manantiales Lagunas Ríos
Total 45 69 31 25
Santa Ana de Aucara
Ccollpa Accanto Tallqeccocha Hucuycata Paccaya Ccochallaycco TotoraCcocha Accoya Muytica Visvicha Accoccocha Atarcco Huaylo Muytica Yawarccocha Ccaccancuri Ccaracha Pumaranra Ccochallaycco Lirihuycco Visvicha Cconoq Qehullaccocha Pachocancca Accanta Occoqa Royaqhuasi
Illapata Huaraccoyccoo Cconoq
Saycasa Lachoqniycco Lluccallata
Llulluchaycco Qispicancha
Ancaypahua Chachahas
Hurancancha Vilasofoq
Astorillaycco Llolluchaycco
Huayllacco Wituccalla
Chacralla
Amaycca
Occosalitre Ccerahuaycco Araraylla
Chaucce Tincocc MiskyYacu
Pallcco
Aucará
Pichccana Huallhuay Ccochapampa Cullay Puquiopata Turpo Pancoy
Tahuaray
Antalla / Huaychaocera
Suyo / Ocoylpa
Collcca / Accenta
Santa Isabel de Chapa
Ccerahuaycco Chapaccocha
Yakutuccyacc Yakutuccyacc
Chumpicc Huiracco
Yanaqaqa Yanaqaqa
Uquilluhuacho
Girahuayqo
Wiraqo
Yutupuquio
Suytupuquio
Orccosa
Trancahuaycco Chilcapuquio
Ccollpahuayqo Payccoyocc
Huayoco
Tranca
Yuaycco
Sol de los Andes
Turpoccocha Yanaccollpa
Chullumpi
Ranraccocha
Uchpa
Mayo Luren
Teneria Huaycco Ccaña Ccaña
Yancco Totora Pats
Runaychapa Ccalluri
Alpachaca Tincco
Baños Ñahin puquio
Chaupicanchar Ccarccanta
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27
Ayachi Millpo
Ccello Geraro
Mio
Rosniyocc
Lambrashuaycco
San Diego de Ishua Sondondo
San Francisco de Pampamarca
Chuncana Chacamana Araraylla MayoLuren Occoran Lambrascha Pallco Peccpe Pallccahuaycco Soytocco Taccato NegroMayo Huashuayllo Huanquira Pucarumi
ParccoCucho Sercalla Ccayco
Ccoñahuilca Titoccocha Pocaccollpa
Accenana
Totora Piccya-Puquio Accoya
Quisuarniyocc Siquisapata Pumaccero
Supayhuasi
Cuyo-Parcco Antajapampa
PanteónHuaycco PaccpaJata
CossoHuaycco VioluchaAccoya
Taccya
Pumaccero Parcco Hararaylla Peccpe Kiswarhuaycco Señalpampana Pallcco NegroMayo ParccoCucho Occorochayocc Pichccocha Chaupimayo Llencahuaycco Rupasccahuasi Chaquiccocha Acuyo
Chirapuquio Lecheccocha
Chuscho
Toccycc
Umalla
Ocohuaycco Chancha MayoLuren
Chiririccyacu Poccoyoc
Artesayocc
Lambrashuayco FUENTE:Taller deDiagnostico del PDC (2011).
ELABORADO:Equipo Técnico PDC– Aucará.
Laguna de Ccochapampa – Aucara
Nov. 2011
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28
3.1.4. FLORA Y FAUNA
La Flora:
El distrito de Aucará en función a los ecosistemas su flora es variada (Cuadro N° 10)entre las
variedades naturales tenemos:
CuadroN°08Variedadesenla Flora
Plantas Silvestres Plantas Agrícolas Árboles y arbustos Hierbas:
Sillcao,Atajo,Layanos,Suncho, Chuco,Aruiarui,Trébol,Grama, Ccera, Marco, Canchalagua,Ichu, Pachapupo, Talla, Canlla, Kikuyo, Remilla, Ccopaiso, Sara sara, Cebadilla, Pega pega, Occeccora, Achupa, Huallanka, Luyo,Amorseco, Hinojo
Maíz, Cebada,Papa, Habas,Olluco,Mashua, Alverja,Quinua,Oca, Kiwicha, Cañihua,Frejoles, Raygrass, Avenaforrajera, Pasto elefante, Trébol blanco, Calabaza, Rocoto, Hortalizas, Trigo, Zapallo, Tuna.
Arbustos: Huccekichca, Chilca, Toccaruav, Hayrampo,Marco, Gera,Cedrón, Arrayan, Tantar, Mirunko, Ceciliakichca,Colle, Ccenhua, Amorseco, Chilca, Cabulla,Lloque,Retama,Retama. Maguey, Yareta, Jasi.
Río Mayo Luren – Agosto 2011
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29
Hierbas Medicinales:
Rupa,Huallhua,Dientede León, Achicoria, Huiscataya,Salvia, Valeriana, Hichutulpa,Culén, Manzanilla,Tara, Jarasirve, Huillahuanqui, Hinojo,Masocupa, Sachatullma,Chupasangre, Menta, Ruda,SantaMaría,Ajenjo,Arrayan, Muña,Linaza,Cedrón, Tacctanca, Escorzonera, Maraisera, Yarete, Altamiza, Cola de Caballo, Malva, Santa María Ajenjo,Yanten, Achicoria, Marco, Pupa,Anís, Amorseco, Anís,Hinojo, Menta, Romero.
Árboles:
Aliso,Eucalipto,Tasta,Molle, Huarango,Miro,Tantar, Pauca, Llocce,Guinda,Ciprés, Pino, Manzano,Durazno, Níspero, Tara Kishuar, Aliso, Tasta, Ciprés, Sauce, Lambras, Nogal.
FUENTE:Taller deDiagnostico del PDC (2011). ELABORADO:Equipo Técnico PDC- Aucará
Potencialidadesparasuaprovechamiento.
Los recursosforestales sonrelevantes en el uso delamedicinatradicional,
destacandoentrelasespecieselRomero,Arrayan,Escorzonera,Valeriana,Ruda,
Achicoria;tambiénofrecenventajasenlaproducciónartesanallasespeciesdeJasi, Nogal,empleadas
paraobtener colorantes.Dentro delos recursosforestales
maderables,elEucalipto,Aliso,CiprésyelPinosonempleadosenlaconstrucción
deviviendaseinstrumentosmusicales.Elmanejoadecuadoasícomolapromoción
deviverosforestalespermitiríaunamayordisponibilidaddeestosrecursosque
favoreceríaneldesarrollodeactividadesproductivaseneldistritodeAucará.
LaFauna:
EldistritodeAucaráporsudiversidaddesusrelieveorográficosecaracterizapor
tenerunafaunadiversificadapropiadelaregionesYanga,Quechua(laderas),Suni
yPuna(zonaaltoandina),aunquealgunasespecieshansidodesplazadasazonas más alejadasdelos
pobladosysu númeroesreducido. Entre losanimales silvestres,avesypecestenemos(CuadroN° 11).
Cuadro N° 09 Variedad de Fauna
Animales Silvestres: Vicuña, Zorro, Puma, Serillo, Oscco, Hunchu, Vizcacha, Venado, Comadreja, Gato montés, Venado, Zorrillo, Cuy silvestre,Conejo de montes, Taruca, Leoncillo, Zorrinos, Guanaco. AnimalesDomésticos:
Ovinos, Vacunos, Caballos, Burros, Alpaca,Llama, Perro, Chancho, Cabras.
Aves Cóndor, Huamancha, Cernícalo, Acaclio, Occocco, Perdiz, Huachua,Lihuli, Aqchi, Huawa, Gavilán, Aqumi, Patos, Águila, Paloma, Pariona Huachua, Cóndor, Huachua, Halcón, Picaflor, Cuculí, Loros, Pericos,PájaroZorzal,Pavo,Gorrión,Huallata,Surio avestruz de altura, Pollos de agua, Tuco, Leque leque,Hihuanco,Kivio, Parihuana,Choca. Peces:
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
30
Trucha,Sapo,Rana,Renacuajo,Bagre,Chalhua. Reptiles: Lagartijas,Culebras
3.2. CAPITAL HUMANO
3.2.1. POBLACIÓN
EldistritodeAucarátieneunapoblacióntotalde4,400habitantesquerepresentael
0.72%delapoblacióntotaldelaregión deAyacuchoyel6.73%delapoblacióntotalde
lapoblacióntotaldelaprovinciadePuquio(capitalprovincialdeLucanas).
CuadroN°10PoblaciónRegional.Provincialy Distrital
Variable/Indicador Población Porcentaje
% Poblacióncensada DepartamentodeAyacucho 612,489 100.00 Provincia de Lucanas 65,414 100.00 Distrito deAucará 4,400 6.73
FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI de Vivienda - 2007
Proyección poblacional
Gráfico N° 01 Proyección de Población al 2015
Fuente: INEI
Según el censo del año 2007, la población del distrito era de 4,400, según la proyección
poblacional, en el 2012, se cuenta con 5,030, es decir, se registró un aumento de 630 personas,
5,030
2,577 2,453
5,165
2,664 2,501
5,299
2,751 2,548
5,433
2,8392,594
Tota
l
Ho
mb
re
Mu
jer
Tota
l
Ho
mb
re
Mu
jer
Tota
l
Ho
mb
re
Mu
jer
Tota
l
Ho
mb
re
Mu
jer
2012 2013 2014 2015
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
31
que en promedio es de 126 personas por año. Según los datos de proyección, hasta el año 2015,
la población distrital será de 5,433, registrándose un promedio de 134 personas por año.
Comparando los datos de la población de hombres frente a la de las mujeres, se tienen que los
varones son más que las mujeres, hasta el año 2015, la diferencia entre ambos se va ampliando
en favor de los varones, en promedio cada año se registrará 184 más varones que mujeres.
DensidadPoblacional
Elnúmerodehabitantesporkilómetrocuadradoesdelorden5.68hab/km2,parael
año2011,índicequeevidenciaelcrecimientopoblacionalenrelaciónalaño1993,cuyo
índicedeocupaciónrepresentabasolo2.84hab/km2.
CuadroN°11DensidadPoblacional
Distrito SuperficieTerritorial
(Km2)
Densidad(Hab/Km2)
1993 2007 2011 Aucará 903.51 2.84 4.87 5.68 Total 904 2.84 4.87 5.68
FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI deVivienda– 2007.
PoblaciónRuraly Urbano
LacomposicióndelapoblaciónporáreaderesidenciaeneldistritodeAucarámuestra
unmayornúmerodehabitantesenelárearural,paraelaño1993lapoblaciónrural
alcanzael78.55%(2018hab.),parael2007lapoblaciónruralesdelordendel21.84%
(961hab.)ylaproyecciónparaelaño2011lapoblaciónruralesdelordendel21.84%
(1,121hab.),estascifrasdemuestranqueen eldistritodeAucarápredominaelproceso
deconcentraciónpoblacionalenloscentrospobladosurbanosdurantelosúltimosaños.
CuadroN°12PoblaciónporÁrea
Elcensodelaño2007evidenciaqueeneldistritodeAucarápartedelapoblación
(25.86%)esmenora15años,porcentajemenorenrelaciónalcensodelaño1993 (34.25%), población
querepresenta lapoblación escolar del nivelprimario generalmente.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
32
CuadroN°13PoblaciónporGruposdeEdades
Grupos de Edades Años Censales Proyección
1993 Porcentaje 2007 Porcentaje 2011 Porcentaje Menosde01Año 48 1.09% 56 1.09%
De1 a 14 años 880 34.25% 1,138 25.86% 1,327 25.86%
De15 a 29 años 1,223 47.61% 863 19.62% 1,007 19.62%
De30 a 44 años 466 18.14% 795 18.07% 927 18.07%
De45 a 64 años 844 19.18% 984 19.18%
De65 a másaños 712 16.18% 830 16.18%
Total población 2,569 100.00% 4,400 100.00% 5,131 100.00% FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI deVivienda - 2007
Tal como se indicó, la población hasta los 14 años representa algo más de la cuarta parte de la
población total del distrito (25.86%), así mismo, la población de adultos mayores, es decir, las
personas que tienen más de 65 años representan el 16.18% del total, quienes están siendo
desatendidos en sus necesidades y vulnerándose sus derechos como personas.
Un hecho que se registró en los diversos talleres a partir de la observación, es la mayoritaria
población de adultos mayores en muchas de las comunidades del distrito, lo que resalta la
migración de jóvenes que trae como consecuencia la perdida de capital humano para el desarrollo
distrital y como se mencionó, el aumento de población de adultos mayores para quienes no se
implementan actividades en las cuales pueden ser productivos y aportar al desarrollo y se les deja
de atender en sus necesidades. Los programas implementados por el Estado se centran en la
población de niños, es necesario que resalten también el aporte que dio la población de adultos
mayores y de sus capacidades para continuar con este aporte.
3.2.2. Población Económicamente Activa - PEA
En este aspecto se toma en consideración los resultados del censo nacional de población y
vivienda del año 2007, para el distrito de Aucará. La población económicamente activa (PEA) en el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
33
distrito está representado por 1,621 habitantes que representa el 41.0%, por otro lado, la
población no económicamente activa está conformado por 2,333 habitantes que representa el
59.0%.
Cuadro N° 14 Población Económicamente Activa
Descripción Total Porcentaje
PEA 1,621 41.00%
No PEA 2,333 59.00%
Total 3,954 100.00% FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI deVivienda - 2007
CuadroN°15Participaciónenla ActividadEconómica
Variable/Indicador DistritodeAucará
Cifras Absolutas %
PARTICIPACIÓNEN LAACTIVIDAD ECONÓMICA(14 y másaños) PEA ocupada 1542 96.6 Hombres 963 96 Mujeres 579 97.6 PEA ocupada segúnactividadeconómica 1542 100 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1014 65.8 Pesca 2 0.1 Explotacióndeminasy canteras 1 0.1 Industriasmanufactureras 36 2.3 Suministro deelectricidad, gasyagua Construcción 42 2.7 Comercio 126 8.2 Venta, mantenimiento y reparacióndevehículo automotriz y motocicleta 6 0.4 Hotelesy restaurantes 48 3.1 Trans.,almac. y comunicaciones 15 1 Intermediaciónfinanciera 2 0.1 Actividadinmobiliaria, empres. y alquileres 9 0.6 Administraciónpública y defensa; p. segur. social afiliado 23 1.5 Enseñanza 119 7.7 Serviciossocialesy desalud 26 1.7 OtrasactividadesServ. Común.Soc y personales 9 0.6 Hogaresprivadosconservicio doméstico 10 0.6 Organiz. y órganosextraterritoriales
Actividadeconómica no especificada 54 3.5 FUENTE: INEI- CensoNacional XI de Poblacióny VI deVivienda–2007
Según los resultados del Censo del 2007, la PEA ocupada en las actividades dedicadas al Comercio
y a los Servicios comprendidos en el sector terciario es de 393 personas, esto es, el 25.50% de la
población ocupada de 14 y más años de edad. La PEA ocupada en laIndustria Manufacturera y la
Construcción, que conforman el sector secundario, es de5.00%. Los trabajadores ocupados en la
Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silviculturay Minería (sector primario), constituye el 66.00%.
Y el sector que no especifica actividadeconómica está representado por el 3.5%.
La agricultura es la actividad económica a la que se dedica la mayor cantidad de personas y por lo
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
34
tanto, la más importante, se realiza en condiciones poco favorables, es así que, la producción que
se obtiene es mínima donde la mayor parte es para el consumo familiar, para el intercambio, en
algunas ocasiones y en mínimas cantidades se la comercializa.Este tipo de producción se
caracteriza por ser natural ya que se usa abono orgánico, este hecho se constituye en un potencial
de desarrollodebido a que la demanda por el consumo de alimentos producidos sin productos
químicos está creciendo.
Por otro lado, la ganadería, al igual que la agricultura, se desarrolla en condiciones poco
favorables, la mayor parte del ganado es de baja calidad genética -aunque se puede apreciar que
algunas familias cuentan con ganado mejorado-, además, se aprecia un escaso manejo en la
rotación de ganado por lo que el cultivo de pastos se ve afectado. La crianza de ganado mejorado
realizado por algunas familias, es una práctica que incentiva a los demás a ejecutarla, sin
embargo, se ven limitadas en su intención de ponerla en práctica por los escasos recursos que
tienen. Extender la crianza de ganado mejorado es una posibilidad que apoyaría a las familias a
mejorar sus condiciones de pobreza.
Población Económicamente Activa Desagregada por Sexo
Gráfico N° 02 PEA según Sexo
Fuente: INEICensoNacional XI de Poblacióny VI deVivienda–2007.
3.2.2.EDUCACIÓN
ElservicioeducativoenelDistritodeAucarásebrindaatravésdelosdiferentesniveles educativos
existiendo desde losProgramasno escolarizadosde educacióninicial- PRONOEI, instituciones
educativasiniciales, instituciones educativas primarias,
institucioneseducativassecundariasagropecuariasytambiénlosCentrodeEducación
TécnicoProductiva-CETPRO.
Elnivel superiorsebrindaatravésdeunInstituto TecnológicoAgropecuario,institución quealbergaa
1,542
963
579
Total Hombres Mujeres
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
35
estudiantesdediferentesdistritosaledaños.
Si bien se brinda educación desde el nivel inicial hasta el superior, las condiciones en que brinda
este servicio no son las mínimas para brindar una buena calidad de educación ya que los
materiales educativos como los libros, folletos y los equipos como las computadoras, acceso a
internet no están disponibles en todos los niveles, sin embargo, pese a estas limitaciones, los
docentes y los alumnos tienen el suficiente empeño para mejorar la calidad de la educación.
Existen casos en que los alumnos acompañados de sus docentes ocupan puestos destacables en
los diferentes concursos promovidos por el Ministerio de Educación en sus diferentes niveles, lo
que incentiva a la comunidad educativa a superar sus limitaciones.
3.2.2.1.AccesoyCoberturadeServiciosporNivelesEducativos
Enelsiguientecuadrosedetallaelresumendelos nivelesde educacióndesarrollados
enelDistrito,segúnlosdatosrecogidosencadaunodelostalleresdescentralizadosy losobtenidosen
losformatosde losdiagnósticosasignadosacadaautoridadde anexo y/ocomunidad.
Nivel Inicial.- En el ámbitodel distritoexisten 06centrosde educacióninicial
distribuidosenigualnúmerodelocalidades,dosdeellosnocuentaconequipamiento
demobiliarios(enlaslocalidadesdeMayoLurenyPampamarca), cuentacon09
docentes,ausentismoescolarenlaslocalidadesdeIshuayChacralla.Enelperiodo
escolar2011sehanmatriculado124alumnosyasistieronaclases112niños,estose sintetizaen
deserciónescolar.El ausentismoescolarse da con mayorfrecuenciaen las
zonasruralescomoesPampamarca,MayoLurenY SantaAna.
EnlaslocalidadesChapa, Amaycca,Sol delosAndes, Accenanay Taccya existen
ademásunPRONOIqueatiendea47niños.
NivelPrimario.-Aniveldistrital secuentacon13centrosdeeducaciónprimaria,de
loscuales03seencuentranenmalestado,enañoescolar2011sematricularonun
totalde324alumnosysoloasistieron302alumnos,existiendounadeserciónescolar
enunnumerode22alumnos(7%),elnúmerodedocentesesde32,determinando unarelaciónalumno–
profesorde1a10,loquereflejaunatasadeescolaridad
bastantebaja.ConrespectoalausentismoescolarenelanexodeSoldelosAndes, y
loscentrospobladosdePampamarcayMayoLuren,lasinstitucioneseducativasde nivel primario
carecen deservicioshigiénicos, bibliotecas, centrosde cómputoe
infraestructuradeportivayenalgunoscasosmejorarsuinfraestructuraeducativa.
NivelSegundario.-EldistritodeAucaráenlaactualidadcuentacon04Centrosde
EducaciónSegundaria(en las localidadesde Aucará,MayoLuren,PampamarcaySanta Anade
Aucará)conun totalde 235alumnosmatriculadosen el periodoescolar2011y
solamenteasistieron199alumnos,demostrándoseundeserciónescolar del15%,los docentesllegan a
untotalde 31. Larelaciónalumnoprofesores de 1– 8,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
36
confirmándoselabajatasadeescolaridaddeldistrito,encontramosmayorausentismo
escolarenlazonaruralcomoesMayoLuren,PampamarcaySantaAnadeAucará.En cuanto a
lainfraestructuraseencuentranen regular estadodeconservación,en cuanto alequipamiento con
mobiliariosestán en regular
estado,carecendebibliotecasescolares,faltadeinfraestructuraparalaboratoriodefísica,químicay
biologías,faltadeservicioshigiénicos,infraestructuradeportivay cercosperimétricos.
NivelSuperior.-EnlacapitaldistritalfuncionaelInstitutoSuperiorTecnológicode
Aucará,conlaslíneasdeformacióntécnicosuperiordeProducciónagropecuariay
EnfermeríaTécnica.Con untotalde48alumnosmatriculadosenel2011 yasistierona clases
demanerapermanente40alumnos,conungradodedeserciónescolarde17%,
elprincipalproblemadeladeserciónescolarradicaenelautosostenimientoyaptan
porbuscarunempleoenotros lugaresyotroporcentajeasumirrolesdematernidady sededicana
lacrianzadeloshijos.
CuadroN°16CentrosEducativosexistentesy alumnosdeldistritodeAucará
Item Centros / Programas Centro Poblado Matriculados Asistentes
01.01 Pronoi Chapa 6 6
01.02 Pronoi Amaycca 7 7
01.03 Pronoi Sol de los Andes 7 7
01.04 Pronoi Accenana 15 14
01.05 Pronoi Taccya 12 12
02.01 Centro Educativo Inicial N° 160 Chacralla 8 8
02.02 Centro Educativo Inicial N° 163 Aucará 56 51
02.03 Centro Educativo Inicial N° 181 Mayo Luren 21 18
02.04 Centro Educativo Inicial N° 183 Pampamarca 12 10
02.05 Centro Educativo Inicial N° 194 Santa Ana 26 24
02.06 Centro Educativo Inicial N° 232 Ishua 1 1
03.01 Centro Educativo Primario N° 24076 Aucará 96 94
03.02 Centro Educativo Primario N° 24077 Chacralla 20 18
03.03 Centro Educativo Primario N° 24078 Ishua 2 2
03.04 Centro Educativo Primario N° 24099 Accenana 17 17
03.05 Centro Educativo Primario N° 24101 Mayo Luren 48 45
03.06 Centro Educativo Primario N° 24102 Pampamarca 26 22
03.07 Centro Educativo Primario N° 24104 Santa Ana 52 50
03.08 Centro Educativo Primario N° 24105 Orccosa 8 6
03.09 Centro Educativo Primario N° 24354 Amaycca 6 6
03.10 Centro Educativo Primario N° 24367 Chapa 11 11
03.11 Centro Educativo Primario N° 24373 Taccya 9 9
03.12 Centro Educativo Primario N° 24401 Umalla 3 2
03.13 Centro Educativo Primario N° 24408 Sol de los Andes 26 20
05.01 Institución Educativa de Segundaria “Andrés Avelino Pampamarca Cáceres”
Pampamarca 37 30
05.02 Institución Educativa Segundaria “Técnico Agropecuario” de Aucará
Aucará 96 92
05.03 Institución Educativa de Segundaria “Salomón Mayo Luren Dument Jorge”
Mayo Luren 45 36
05.04 Centro Educativo Segundario Agropecuario Santa Ana Santa Ana
Santa Ana 57 41
06 Educación Superior
06.01 Instituto Superior Tecnológico Aucará 48 40
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
37
Agropecuario- Aucará
TOTAL 778 699
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local – Área de Estadística
3.2.2.2. DéficitdeAccesoyCobertura
Entrelasprincipalescausasdelproblemaeducativo,identificadosenlostalleresde diagnóstico
local,resaltan las siguientes:En algunoscentroseducativosla
infraestructurayequipamientoenmalestadoeinsuficiente,carenciadeservicios
básicos,faltadeprogramasdecapacitaciónparadocentesypadres defamilia, escaso
materialdidáctico, deficientecalificacióndedocentesycurrículaescolarincongruente
conelcalendarioagrícolayagudizadospordeficientenivelnutricionaldelalumnado,
desinterésdelospadresdefamiliaporlaslaboresescolaresdesushijosylafaltade
equipamientodecómputoyserviciodeinternetylafaltadejuegosrecreativosenlas
institucioneseducativasdenivelinicial.
EnelámbitodeldistritodeAucaráexisten23institucioneseducativas,06denivel
inicial,13denivelprimarioy04denivelsegundaria,distribuidosenigualnúmerode
localidades,asímismo cuentacon05PRONOIenlosanexos deChapa, Amaycca,Solde
losAndes,AccenanayTaccya,cuentaconuncentrodeeducacióntécnicosuperior.
Cuentacon89docentesenloscuatroniveles.
CuadroN°17RecursoHumano,GradosySeccionesporGrado
Ítem Centrosy/oPrograma Centro
Poblado N°de Aulas
N°de Docent
es
EstadoSituacionalIE
InfraestructuraEquipamiento
01 ProgramaNoEscolarizadodeEducaciónInicial
01.01 Pronoi Chapa 1 Notiene Notiene
01.02 Pronoi Amaycca 1 Notiene Deficiente 01.03 Pronoi SoldelosAndes 1 Regular Notiene
01.04 Pronoi Accenana 1 Regular Deficiente 01.05 Pronoi Taccya 1 Regular Falta
02 EducaciónInicial 02.01 CentroEducativoInicialN°160 Chacralla 1 Regular Regular 02.02 CentroEducativoInicialN°163 Aucará 3 Regular Regular
02.03 CentroEducativoInicialN°181 MayoLuren 1 Regular Notiene 02.04 CentroEducativoInicialN°183 Pampamarca 1 Buena Falta
02.05 CentroEducativoInicialN°194 SantaAna 2 Regular Regular
02.06 CentroEducativoInicialN°232 Ishua 1 Regular Regular
03 EducaciónPrimariadeMenores 03.01 CentroEducativoPrimarioN°24076 Aucará 7 Regular Regular 03.02 CentroEducativoPrimarioN°24077 Chacralla 2 Regular Regular
03.03 CentroEducativoPrimarioN°24078 Ishua 1 Regular Regular
03.04 CentroEducativoPrimarioN°24099 Accenana 2 Regular Bueno
03.05 CentroEducativoPrimarioN°24101 MayoLuren 6 Regular Regular
03.06 CentroEducativoPrimarioN°24102 Pampamarca 2 Buena Regular
03.07 CentroEducativoPrimarioN°24104 SantaAna 5 Regular Regular
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
38
03.08 CentroEducativoPrimarioN°24105 Orccosa 1 Regular Regular
03.09 CentroEducativoPrimarioN°24354 Amaycca 1 Regular Regular 03.10 CentroEducativoPrimarioN°24367 Chapa 1 Deteriorada Deficiente
03.11 CentroEducativoPrimarioN°24373 Taccya 1 Buena Falta
03.12 CentroEducativoPrimarioN°24401 Umalla 1 Malestado Falta
03.13 CentroEducativoPrimarioN°24408 SoldelosAndes 2 Regular Notiene
05 EducaciónSecundariadeMenores
05.01 InstituciónEducativadeSegundaria “AndrésAvelinoCáceres” Pampamarca 8 Regular Bueno
05.02 InstituciónEducativaSegundaria“TécnicoAgropecuario”deAucará Aucará 8 Regular Regular
05.03 InstituciónEducativadeSegundaria “SalomónDumentJorge” MayoLuren 8 Regular Regular
05.04 CentroEducativoSegundario AgropecuarioSantaAna SantaAna 7 Regular Regular
06 EducaciónSuperior
06.01 InstitutoSuperiorTecnológico Agropecuario-Aucará Aucará 12 Regular Bueno
89 FUENTE: Unidad deGestión Educativa Local –Área Estadística
3.2.2.3. PrincipalesIndicadoresEducativos
Tasadeescolaridad:DeacuerdoalíndicededesarrollohumanoIDH-2009,latasade
escolaridadeslasiguiente:
CuadroN°18TasadeEscolaridad
Ubigeo Provincia / Distrito Porcentaje Ranking
050600 LUCANAS 88.33% 51
050602 AUCARA 87.22% 761 FUENTE: INEICenso Nacional IX de Poblacióny IV deVivienda (2007)
TasadeAsistenciaEscolar:DeacuerdoalíndicededesarrollohumanoIDH-2009,la
tasadelogroeducativoeselsiguiente:
CuadroN°19TasadeLogroEducativo
Ubigeo Provincia / Distrito Porcentaje Ranking
050600 Lucanas 85.64% 103
050602 Aucará 82.42% 1280 FUENTE: INEICenso Nacional IX de Poblacióny IV deVivienda (2007)
Tasadeanalfabetismo:LascondicionesdealfabetismoenelámbitodeldistritodeAucará enbase
alcenso de poblaciónyviviendadelaño2007,revelaquelapoblaciónanalfabetaesde892
habitantes,siendolapoblaciónfemeninalasdemayorincidenciaylapoblacióndela zonaurbana.
CuadroN°20AnalfabetismosegúnSexo,GrupodeEdadyÁreadeResidencia
Grupo deEdades (Años)
Condición deanalfabetismo -2007
Sabeleer yescribir Nosabeleer niescribir
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
39
03 - 04 años 0 178 05 –09 años 312 71 10 – 14 años 433 1 15 – 19 años 334 2 20 - 29 años 519 8 30 – 39 años 550 15 40 – 64 años 840 234 64 a másaños 329 383
Total 3,317 892
Genero Condición deanalfabetismo -2007 Sabeleer yescribir Nosabeleer niescribir
Hombres 1,805 241 Mujeres 1,512 651
Total 3,317 892
Área deresidencia Condición deanalfabetismo -2007 Sabeleer yescribir Nosabeleer niescribir
Urbano 2,708 596 Rural 609 296 Total 3,317 892
FUENTE: INEICenso Nacional IX de Poblacióny IV deVivienda (2007)
3.2.3. SALUDY NUTRICIÓN
LacoberturadeatencióndesaludeneldistritodeAucará,esatravésdeunCentrode
SaludubicadoenlaCapitaldedistritoquepertenecealareddesaluddeLucanas- Puquio,
específicamentea la Micro Red Santiago de Andamarca. También existen algunos puestos
desaludenlas localidadesconformelos datos emitidosporla DirecciónRegionaldeSalud-
Ayacucho,conformedetallanenelsiguientecuadro:
CuadroN°21EstablecimientosdeSaludenelDistritodeAucará
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
40
Establecimiento desalud
Localidad Códigode
establecimientoResolución Categoría Responsable
Centrodesalud Aucará 3713 0337-96 I-3centrode saludsin
internamiento MaríaElena
Fernández Bravo
Puestodesalud SantaAna de
Aucará 3715 I-1puestode salud
Dayssy Margot Antezana Ramos
Puestodesalud San Franciscode
Pampamarca 3730 0287-96 I-1puestode salud
NellyPilar Romero Fabián
Puestodesalud MayoLuren 3714 0287-96 I-2puestode saludcon
medico SoniaHuisa
Mamani
FUENTE:Dirección Regional deSalud- Ayacucho
TasadeFecundidad.-
Latasadefecundidadesde41.20%,segúngrupodeedadesel74.50%representaalasmujeresfértilescon
edadesentre15a49añosypromediodehijospormujer4.8%.
Cuadro N° 22 Tasa de Fecundidad
Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho
NiveldePersonasconhabilidadesdiferentes(discapacitados).-Enestasecciónse indica lascifrasy
porcentajesdelnúmero de hogares con algúnmiembro con habilidadesdiferentes.
Cuadro N° 23 Personas Discapacitadas
Nivel de Esperanza de Vida al Nacer.- El promedio de vida del poblador del distrito deAucará es
de 71 años.
Provincia/Distrito Años Ranking
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
41
Lucanas 71.01 118 Aucará 70.82 1,183
ÍndicedeDesarrolloHumano.-
Esteesunindicadordeldesarrollohumanoporpaís,elaboradoporelProgramadelasNacionesUnidaspar
aelDesarrollo.Estedatonosorientaparaanalizarlosporcentajesdemejorcalidaddevidadelapoblación.
Provincia/Distrito Años Ranking
Lucanas 71.01 118 Aucará 70.82 1,183
3.2.3.1. AccesoyCobertura deServiciosdeSalud
EldistritodeAucarácuentacon01centrodesaludubicadoenlacapitaldistrital,asímismocuentacon04pu
estosdesaludconubicaciónenloscentrospobladosdeMayoLuren,Ishua,PampamarcaySantaAna,final
mentecuentacon06botiquinescomunalesenlosprincipalesanexosdeldistritodeAucará.
Los principales problemas que se presentan esla implementacióndeequipos
quirúrgicos,medinas,yequiposdiversoscomoecógrafo,ylagestióndepersonal
médicoparalospuestosdesalud,enelcasodelosbotiquinesnocuentanconningún
tipodeinfraestructura,faltademedicinasbásicasylafaltadecapacitaciónalos
promotoresdesaludquetrabajanahonoren.
CuadroN°24Coberturadelos ServiciosdeSalud
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
42
Fuente: Centro de Salud del Distrito de Aucará - 2011
3.2.3.2.PoblaciónporAfiliaciónaalgúntipodeSegurode Salud
Conrespectoala población
queesteafiliadoaalgúntipodesegurotenemosque35.48%delapoblaciónde
AucaráestáafiliadoalSistemaIntegraldeSalud(SIS),yel9.25%aESSALUD,mientras
queel54.29%nocuentanconningúntipodeseguro,queesunacifrapreocupante
quesedeberíatenerenconsideraciónparapoderincorporarlosprincipalmenteala
poblaciónadultomayoralSIS.Conrespectoalapoblaciónqueconcuentaconun seguro el
25.75%representaal varón y 28.54%representaa lasmujeresyla
concentracióndelapoblaciónquenocuentaconunseguroestáenlazonaurbana
conun42.27%mientrasqueenla zonaruralel 12.02%,asimismoen la zonaurbanase
concentralamayorpoblaciónqueestáafiliadoalSISconun26.57%.
CuadroN°25PoblaciónconafiliaciónaalgúnSegurodeSalud
Grupo de Edad Total Afiliado a Algún Seguro de Salud
SIS ESSALUD Otro Seguro
de Salud Ninguno
Distrito deAucará 4400 1561 407 46 2389
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
43
Menosde1año 48 36 2 10 De1 a 14 años 1138 779 88 2 269 De15 a 29 años 863 307 60 8 489 De30 a 44 años 795 184 111 4 497 De45 a 64 años 844 156 92 16 581 De65 y másaños 712 99 54 16 543
Fuente: Censo 2007
Cuadro N° 26 Población con Afiliación a Algún Seguro de Salud por Sexo
Grupo de Edad Total Afiliado a Algún Seguro de Salud
SIS ESSALUD Otro Seguro de Salud
Ninguno
Distrito deAucará 4400 1561 407 46 2389
Hombre 2138 764 214 30 1133
Mujer 2262 797 193 16 1256 Fuente: Censo 2007
Cuadro N° 27 Población con Afiliación a Algún Seguro de Salud por Área
Grupo de Edad Total Afiliado a Algún Seguro de Salud
SIS ESSALUD Otro Seguro
de Salud Ninguno
Distrito deAucará 4400 1561 407 46 2389
Urbano 3439 1169 371 42 1860
Rural 961 392 36 4 529 Fuente: Censo 2007
3.2.3.3. PrincipalesEnfermedadesyMortalidadGeneral
LosprincipalescasosdemorbilidadgeneralquesepresentaeneldistritodeAucará
quesegúnelreportedelcentrodesaludsonlasinfeccionesrespiratoriasagudascon
un34.72%,seguidodelasenfermedadesdecavidadbocalcomoinfeccionesydolores
demuelas,asímismolasinfeccionesdiarreicasprincipalmentealosniñosde1a10
añosestoprincipalmenteporeltipodeaguaquese consumeenlazonarural.
MientrasloscasosdemortalidadgeneralquesepresentaeneldistritodeAucaráson
lostrastornosalsistemadigestivoestodebidoprincipalmentealtipodeaguaquese
consumeyalhorariodealimentación delapoblación,seguidodelasenfermedades
delsistemarespiratorio,porlaaltastemperaturasquesepresentanprincipalmenteen
laszonasruralesdeldistritoy lafaltadeabrigoquenecesitalapoblaciónde niñosde0–
12añosyadultomayorde60añosa más.
MorbilidadGeneral N°deOrden
MORBILIDAD Cantidad %
01 InfeccionesRespiratoriasAgudas(Bonconeumonia) 34.72
02 InfeccionesDiarreicasAgudas 22.28
03 EnfermedadesDeCavidadBucal 34.97
04 EnfermedadesdelaPiel 0.78
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
44
05 Otrascausas 7.25
MortalidadGeneral
N°de Orden MORBILIDADES
Cantidad %
01 TrastornosalSistemaDigestivo 27.27
02 SistemaRespiratorio 27.27
03 Otrascausas 45.46
3.2.3.4. AspectosNutricionales
TasadeDesnutriciónCrónicaporGruposdeEdad.-EnelSistemadeInformación
delEstadoNutricional2007,semuestralossiguientesdatosenelgrupodeNiños menores de06a09años.
AniveldelaprovinciadeLucanas setieneel23.60% son
niñoscondesnutricióncrónica,mientrasqueladesnutricióncrónicaeneldistrito
deAucarárepresentael19.70%.
Cuadro N° 28 Tasa de Desnutrición en el Distrito
Provincia/Distrito Población 2007
Promedio de Evaluados
Promedio deCasos
Tasa Desnutrición
Niños6-9 años
% Desnutrición Crónica
Provincia deLucanas 1583 373 23.60% Distrito deAucará 4,400 76 15 32.00% 19.70%
Fuente: Censo 2007
Dando énfasis al desarrollo humano, las autoridades de la municipalidad del distrito actualmente
(agosto 2012) se encuentran en proceso de recoger información sobre la situación de la
desnutrición infantil a nivel del distrito, para luego emprender acciones que apoyen en resolver
este problema, los resultados indican una alta incidencia de desnutrición crónica en los menores
de 3 años, en promedio se tiene que el 30% de los niños son desnutridos crónicos.
Los resultados de este estudio de línea de base sobre desnutrición se muestran en el siguiente
gráfico.
Gráfico N° 03 Nivel de Desnutrición Crónica en Menores de 3 Años
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
45
Fuente: Línea de base sobre desnutrición crónica – Agosto 2012 / INGAL PERÚ
Según el gráfico, la comunidad con la más alta tasa de desnutrición crónica es Chacralla con el
75% de sus niños con esta enfermedad, mientras que en San José de Amaycca, San Diego de Ishua
y en Cruz de Orccasa, la información del gráfico indica 0% de desnutrición, sin embargo, es
necesario aclarar que en estas comunidades la cantidad de niños menores de 3 años es mínima,
llegando solo a 1 niño.
3.2.3.5.SERVICIODEVIVIENDA
ElDistritode Aucarásegúnel MapadePobrezaBajo
clasificacomoundistritopobreconunquintilíndicedecarenciade1,dondeel24%
delapoblaciónnocuentaconelserviciodeaguapotable,el73%nocuentaconel
serviciodedesagüe/letrinas, un43%nocuentaconelserviciodeenergíaeléctrica,el númerode
mujeresanalfabetasalcanzael 37%de lapoblación,latasade desnutrición
enlapoblacióninfantilde6a9añosalcanzaal32%,estasituacióncalificoaldistrito
deAucaráconunÍndicedeDesarrolloHumanode0.5130queloubicaenunrango mediobajo.
CuadroN°29Accesoalos Serviciodeviviendadela PoblacióndeAucará
Distrito Población
2007
% población sin Agua
%Poblaciónsin Desagüe/Letrinas
% Población sin
Electricidad
%Mujeres Analfabetas
% Niños 0-12 años
IDH
Aucará 4,400 24% 73% 43% 31% 23% 0.5130 FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XI de Población yVIde Vivienda
AguaPotable.-El serviciode agua enlalocalidaddeAucará estáa cargodela
municipalidaddistritaldeAucará,encargadadelsistemaoperativo,lascobranzasde
tarifasylasaccionesdeoperaciónymantenimientodelossistemasactuales.Las
deficienciasenlacoberturadelserviciodeaguapotableaniveldelalocalidadde
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
46
Aucarásehanacrecentadoenlaúltimadécada,arazóndelincrementopoblacional
quedemandacadavezmásesterecurso.Porotroladolasinfraestructurasprimarias
deabastecimientodeaguasehallandeterioradasporelpasodelosañosylafuente de
abastecimientonologra cubrirlademandadela población.En relaciónalas
comunidades,anexossepresentanlaslimitacionesenlacoberturadelserviciode
aguapotable,lasdeficientescondicionesdeabastecimiento,sonaspectosqueviene
deteriorandolasaluddelapoblación,aefectosdelconsumodeaguasintratamiento
algunotodavezqueelaguaprovienedeunriachuelo,porotroladoelrestringido
serviciodeaguanopermitecubrirlanecesidadesdelapoblación.
Lasviviendasquecuentanconserviciodeaguaconectadaaredpúblicadentrodela
viviendaenel2007,representanel70.0%delasviviendasaniveldeldistritode
Aucará.Situaciónpreocupante, mientrasel 25.39%delasviviendas utilizaagua
procedentederío,acequiaomanantial.
CuadroNº30AbastecimientodeAguaenlaVivienda
AbastecimientodeAgua Total Porcentaje RedPublica dentro dela Vivienda (Agua potable) 987 70.00%
PilóndeUso Público(Agua potable) 13 0.92%
Pozo 1 0.07%
Río, Acequia o similar 358 25.39%
Otro 51 3.62%
Total 1410 100.00% FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XIde Población yVIde Vivienda.
Desagüe.- Elsistemadedesagüedeacuerdoalaestructuravigentedelaclasificación delas
infraestructuras desaneamiento, corresponde al GobiernoLocalla
responsabilidaddemejorarlasinfraestructurasdeabastecimientodeaguapotabley
alcantarilladoporserdecarácterdistrital,queloasumeatravésdelaMunicipalidad DistritaldeAucará.
DentrodelosobjetivosdelMinisteriodeVivienda,ConstrucciónySaneamientoes,
Contribuiraampliarlacoberturaymejorarlacalidadysostenibilidaddelosservicios de
aguapotable,alcantarillado,tratamiento de aguas servidas y disposición de
excretas,conobjetivosespecíficosdeModernizarlagestióndelSectorSaneamiento,
Incrementarlasostenibilidaddelosservicios,Mejorarlacalidaddelosserviciosy
Lograrlaviabilidadfinancieradelosprestadoresdeservicio.
PorotroladoescompetenciadelaMunicipalidaddistritaldeAucará,elplaneamiento
ydotacióndeinfraestructurasdesaneamientobásicoparaeldesarrollolocal.
Enelaño2007lasviviendasquedisponendeserviciohigiénicoconectadoared
públicaalcanzael6.03%deltotaldeviviendasenelámbitodeldistritodeAucaráyel 76.54% no cuenta
conningúnservicio, situaciónquealafechaseviene implementandoatravés de la construcciónde
sistemas de evacuacióndeaguas domesticas
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
47
enespecialenlalocalidaddeAucará,dondeel100%delasviviendasesta conectadasalservicio.
CuadroN°31 TipodeServicioHigiénicoenlaVivienda
ServicioHigiénico enla Vivienda Total Porcentaje Redpública dedesagüedentro dela vivienda 85 6.03%
Pozo Séptico 33 2.34%
Pozo ciego o negro/Letrina 207 14.68%
Río, acequia o canal 7 0.50%
No tiene 1078 76.45%
Total 1410 100.00% FUENTE:INEI-CensoNacional 2007: XI de Población yVIde Vivienda.
Electricidad.-Elservicio deelectricidadenelDistritodeAucarámedianamenteseha visto
satisfechaenla poblaciónurbanayen algunascomunidades,solopresenta
algunasdeficienciasensuservicioporlabajaintensidaddelamisma.Enlaspartes altasyen
algunasestanciassi sufrenaúnla carencia,ademásen el anexode Solde Los Andeselsistemanoexiste.
Lasviviendasqueposeenalumbradoeléctricoesde48.16%enel2007,enlazona rurallaproporciónesdel28.11%ylaurbanade54.48%.Cabemencionarqueala fecha a través del programa de electrificación rural se ha venidoincorporando significativamenteunmayornúmerodeviviendasalserviciodealumbradoeléctrico. Sinembragoenrelaciónalapoblaciónquenocuentaconserviciodeelectricidada nivel del distrito de Aucaráes del 43%Ver Cuadro N°
Cuadro N° 32 Viviendas conAlumbrado Eléctrico Disponedealumbradoeléctrico Total Porcentaje
Si tiene 679 48.16%
No tiene 731 51.84%
Total 1410 100.00%
Urbano 76.03%
Si tiene 584 54.48%
No tiene 488 45.52%
SubTotal 1072 100.00%
Rural 23.97%
Si tiene 95 28.11%
No Tiene 243 71.89%
Subtotal 338 100.00% FUENTE:INEI-CensoNacional 2007: XI de Población yVIde Vivienda.
3.2.3.6.LASVIVIENDAS
Enrelaciónalmaterialpredominanteparalaconstruccióndelas
viviendaseseladobe,dondelamayoríadelasviviendassonconstruidasabasede
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
48
estematerial,loscimientosconstandepiedraybarro,losmurossonconstruidosa
basedeabobe,lostechosdetijeralesconcoberturadetejay/ocalamina siendoelde
tejaeldemayorpredominancia,lospisossondeterrenonatural,enlasviviendas que
cuentanconsegundaplantalospisossonconstruidosconmadera.EnlaCapitaldel
Distritoyaempiezanaedificarsealgunasconstruccionesconmaterialnobleperoen
menorescala,peroellasmanteniendoeldiseñocaracterístico.
Elnúmerodeviviendasdel DistritodeAucaráesde1,410viviendas,lasmismasque se
encuentranencondicióndeocupadas,segúnelresultadodelXIcensodePoblacióny
VIdeViviendadesarrolladoel 2007.Las
viviendasindependientesrepresentanel94.54%yeltipochozaocabañarepresentael4.68%,Estasituaci
ónsepresentaen mayor cantidadenla zonaruraldeldistrito.Mientrasquelas viviendas está
concentradoenlaszonasurbanasquerepresentael 76.03%y el23.97enlazonarural,
visibilizandocasasindependientes ychozasdematerialdeadobeypiedracontechos detejasypaja.
LascondicionesdevidadelapoblacióndeldistritodeAucaráserelacionanaltipode
viviendaporcuantodelacalidaddesuconstrucción,ladisponibilidaddelosservicios
ydesuequipamiento,entreotros.
Cuadro N° 33 Tipo de Vivienda
Descripción Total Porcentaje
Casa Independiente 1333 94.54%
Vivienda encasadeVecindad 11 0.87%
Choza o Cabaña 66 4.68%
Total 1410 100.00%
URBANO 76.03
Casa Independiente 1061 98.97%
Vivienda o encasa deVecindad 11 1.03%
Total 1072 100.00%
RURAL 23.97
Casa Independiente 272 80.47%
Choza o Cabaña 66 19.53%
Total 338 100.00% FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XIde Población yVI de Vivienda
Características delasViviendas.- Enrelaciónalmaterial predominante para la
construccióndelasviviendaseseladobe,dondecercadel88.87%delasviviendas
sonconstruidasabasedeestematerial,loscimientosconstandepiedraybarro,los
murossonconstruidosabasedeabobe,lostechosdetijeralesconcoberturadeteja
y/ocalaminasiendoeldetejaeldemayorpredominancia,lospisossondeterreno
natural,enlasviviendasquecuentanconsegundaplantalospisossonconstruidos con madera.
CuadroN°34CaracterísticadeVivienda
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
49
Material predominante N° de viviendas
Porcentaje
Ladrillo o BloquedeCemento 13 0.92%
Adobeo Tapia 1253 88.87%
Quincha (Caña con Barro) 10 0.71%
Piedra con Barro 134 9.50%
TOTAL 1410 100% FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XIde Población yVIde Vivienda
EstadodelasViviendas.-Lascondicionesenqueseencuentranlasviviendasenel distritode
Aucará,segúnel resultadodeltallerde diagnósticodistritalde actualización
delPDC2022el75.44%seencuentranenregularestado,porserconstrucciones
nuevassinembargosesiguemanteniendolaconstrucciónenbaseamaterialrustico
delazonacomoeseladobeybarro,mientrasqueel21.93%delasviviendasse
encuentranenmalestado,porserviviendasdeconstrucciónantigua.
CuadroN°35EstadodelasViviendas
Anexo / Caserío N° de
viviendas Estado Tipo de material
Aucará 400 MalEstado Adobe
15 BuenEstado Ladrillo
Sol delosAndes 46 Regular IchuconPiedras
Santa Isabel deChapa 50 Deterioradas Piedra-Adobe
Orccosa 36 Bueno Adobe-Calamina
15 MalEstado Adobe-Teja
Santa Ana deAucará 550 Regular Adobe
Chacralla 200 Regular Adobe
Amaycca 45 Regular Adobe
Mayo Luren 276 Regular Adobe
Pampamarca 128 Regular Adobe
Accenana 52 Regular Adobe
Taccya 32 MalEstado Adobe-Piedra
Umalla 19 MalEstado Piedra
Caserío deChacapampa 4 Regular Adobe
Caserío deTinyacc 2 MalEstado Adobe
Caserío dePuchccoyacu 1 MalEstado Adobe
Centro Poblado deIshua 450 Regular Adobe
Total 2321
FUENTE:Taller de Diagnostico del distrito de Aucará –PDC 2012 - 2021
3.3. CAPITAL ECONÓMICO
3.3.1. ActividadAgrícola
Estaactividadeconómicaesunadelasprincipales,cuentacon
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
50
áreascultivadasconalgunasinfraestructurasderiegoyquesuministranalapoblación
losalimentosnecesarios,tambiéngeneranenpocaproporcióndealgunosingresospor
laventadelosescasosexcedentesdesuproducción.
UnadelascaracterísticasdelaagriculturadeldistritodeAucará,esquelaexplotación es
familiarycomunitaria,y elproceso desde las siembras hastalascosechas se desarrollabajo una
tecnologíadetipo tradicional.Aellosesuma una escasayadecuada infraestructura deriego, yel poco
accesoal sistemafinanciero, debidoalriesgo
climático,lainformalidaddelapropiedadylaatomizacióndelasparcelasagrícolas
estosfactoreslimitanel desarrollodeesta actividadaunniveldeauto abastecimientoy subsistencia.
Laproducciónagraria(rendimiento)eneldistritodeAucarásonbajosydeescasa
competitividad,elniveldesarrolloagrariodistritalesconsideradomuydeprimido.Esto
esporlautilizacióndetecnologíatradicional,bajainversióntecnológicaobsoletayde
bajonivelagregado.
Elrendimientoexpresala cantidaddeproductoobtenidoenunacampañaenuna
unidaddeproducción:EnAgrícolaseexpresaTM/HaoKg/Ha.
Losprincipalessembríosbásicamentesondepanllevar,comoelmaíz,lapapa,cebada, trigo, habas,
entreotros, cuyosrendimientos varíanentre parcelasy campañas,
dependiendodelascondicionesclimáticas,delsuelo,tecnologíaempleada,capacidad financieray
asistenciatécnica.
CuadroN°36PrincipalesCultivosyRendimiento
Principales productos
Distrito de Aucará
Cosecha (Ha.)
Rendimiento (Kg./Ha.)
Producción (t.)
Total 174 1222
Alfalfa 30 26,333 790
Alverja grano seco 2 1,000 2
Haba grano Seco 26 923 24
Maíz Amiláceo 68 765 52
Papa Nativa 32 9,000 288
Quinua 5 800 4
Trigo
Tuna 11 5,636 62
Durazno 2 1,500 3
FUENTE:Agencia Agraria Puquio DRA - Ayacucho - 2002
3.3.2. ActividadPecuaria
Laactividadpecuariaeneláreatienemayorsignificaciónquela agrícolay
constituyeunadelasprincipalesfuentesdeingresoseconómicosdelas
familiasdeldistritodeAucará,puestoquepermitelacomercializacióndeexcedentesa
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
51
mercadosdiversos.
Peroestaactividadsecaracterizaporlabajaproducciónyproductividad,causadaspor elpredominode
ganadocriollo de bajacalidad genética,la ausencia de control, sanitario(mortalidad
porenfermedades parasitariaseinfecciosas), inexistenciade
infraestructuraproductiva,ladesorganizaciónentrelosproductoresparaaccedera
proyectosdedesarrolloganadero,labajacalidaddelospastos,ausenciadeasistencia
técnica,lafaltadeiniciativa empresarialyeldeficientepisoforrajero,setienesolo100
a150Hadepastoscultivadosquesumadosalospastosnaturalesquecadaañoestán más
depredados,generanunaalimentacióndeficienteen calidady cantidad.Estos
factoresvienenprovocandoladescapitalizacióndelganadoyenconsecuencialabaja
rentabilidaddeestaactividad.
Elganadosecomercializaenpie,atravésdeintermediariosytiene comodestinolas
feriaslocalesylosmercadosdepuquio,Icay Lima.
CuadroN°37PoblaciónPecuariaporEspecies,SegúnRegión,Provinciay Distrito
N° Especie Ayacucho % Provincia
de Lucanas
% Distrito
de Aucará
% a la Región
% A la Provincia
1 Vacuno 410,763 100 82,950 20.19 3,806 0.93 4.59 2 Ovino 845,895 100 121,270 14.34 1,570 0.19 1.30 3 Caprino 243,919 100 36,526 14.98 555 0.23 1.52 4 Porcino 151,652 100 9,108 6.01 322 0.21 3.54 5 Vicuña 62,488 100 48,503 77.62 1,561 2.50 3.22 6 Alpaca 178,120 100 39,006 21.90 3,774 2.12 9.68 7 Llama 124,417 100 26,510 21.31 2,576 2.07 9.72 8 Caballar 121,839 100 34,172 28.05 1,987 1.63 5.81
FUENTE: Informe dela AgenciaAgrarias deLucanas2004- 2005 ELABORACIÓN:Equipo Técnico PDC Aucará
TalcomoseapreciaenelcuadroN°39, lapoblaciónmásimportantequecuentael distritode Aucará
esladevicuña, que aporta el 2.50% a la población total
departamentalyrepresentaaproximadamenteel3.22%delapoblaciónprovincial.
Enla siguientepirámideserepresentala poblaciónpecuariadeldistrito,siendola
principalcrianzadeacuerdoalnúmerodeanimales,elvacunoseguidoporlaalpacayla llama.
ProduccióndeVacunos.-Eneldistrito deAucaráexiste alrededor14,002 cabezasde
ganadovacunosegúnlainformaciónlevantadaeneltallerdediagnósticodeldistrito de Aucará,
talcomose muestraen el cuadroN°41, encontrándose mayor
concentraciónenlacomunidadcampesinadeMayoLuren,seguido delacomunidad
campesinadeSantaAnacon2,250cabezasyPampamarcacon2,000cabezas.La mayor partedel ganado
vacuno es “criollo”,utilizadopreferentementepara carne, existiendo también ganado cruzado con
laraza Holstein, que producen además de la carne al momentodesubeneficio,lechedealto
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
52
contenido engrasa, que esutilizada preferentementeen laproducción de
quesoparaelmercadolocal.
Elganadovacunoalternasuprocesode alimentación entre rastrojos delos
diferentescultivosypastosnaturalesde
lasalturasquesondepropiedadcomunal,enlosúltimosañossevienecultivando
alfalfaypastosasociados,los“majadales”invadidosporelkikuyo,porloquela
produccióndelechesereducealaépocadelluviayapartirdelnacimientodelos
becerrosquesedamayormentedesdenoviembrehastaenero.
Producción deOvinos.- Lapoblación de ovinos ha sufrido una importante
disminuciónenlosúltimosaños.Auncuandolainformacióndisponibleindicauna
considerablepoblaciónen relaciónconotras especies,loatractivodel mercado costeñoy las
facilidadesdetransporte,han ocasionado sacas forzadas yla consiguientemermaenla población.
EneldistritodeAucaráexisteentotal14,350cabezasdeganadoovinosegúnla
informaciónlevantadaeneltallerdediagnósticodeldistritodeAucara,talcomose
muestraenelcuadroN°41,encontrándosemayorconcentraciónenelanexodeSol
delosAndescon4,400cabezas,seguidodelacomunidadcampesinadeSantaAna con3,800cabezasy
MayoLuren3,200ovinos.
Enelcasodeovinos,aligualqueloscaprinosyporcinoslatecnologíaempleadaes
bajaconunaalimentaciónabasedepastosnaturales.
Para lacrianzadelos ovinosseutilizancorralesadaptadosabase depiedracercadel
hatoganaderodelproductor;lainversiónensanidadesmínimaonula,porellolos
animaleslleganalasferiasconpesospordebajodelpromedioconrespectoaun
animalcriadocontecnologíaalta.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
53
ProduccióndeCamélidosSudamericanos.-Lacrianzadecamélidossudamericanos
eneldistritodeAucaráestádivididoendosgruposporunladosetienealos
CamélidosDomésticossiendoéstosla AlpacaylaLlama,ypor otrolado alos
CamélidosSilvestrescomoeselcasodelGuanacoylaVicuña,enesteultimolos
productoresvienenpropiciandosucrianzaparalaproduccióndefibra.
LaAlpaca,EldistritodeAucarácuentaconunapoblaciónde8,360alpacassegúnla
informaciónlevantadaeneltallerdediagnósticodeldistritodeAucará,talcomose
muestraenelcuadroN°40,encontrándosemayorconcentraciónenelanexodeSol
delosAndescon3,500alpacas,seguidodelacomunidadcampesina deMayoLuren con 2,000 cabezas.
Lamayor cantidaddeanimalessonbeneficiadosenforma “clandestina”obteniéndosecarney
pielesdemalacalidad.
Eldestinodelacarneesparaelautoconsumoenun5%,paralaventa18.80%
yel76.20%paralapreparacióndecharqui.
LaVicuña,esunadelascuatroespeciesdeCamélidosSudamericanos,presentesen eldistritode
Aucará,sonespeciesnodomesticadasquevivenen condiciónsilvestre.
ApartirdelaautorizaciónCITESquepermitelaesquiladefibradevicuñaysu
comercialización,supervisada y controlada, esta especie adquiere una alta importancia
comoalternativaeconómica para lassociedadesde pastores alto
andinosporelaltovalorcomercialdesufibra($450.00/Kgdefibrasucia).
Eldistritode Aucarácuentaconunapoblaciónde1,825vicuñassegúnla información
levantadaeneltallerde diagnósticodeldistritodeAucará,tal comosemuestraenel
cuadroN°41,encontrándosemayorconcentraciónenlacomunidadcampesinade
SantaAnacon850vicuñas,seguidodelacomunidad campesinadeMayoLurencon700cabezas.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
54
CuadroN°38Poblaciónpecuariaporespecies,segúncomunidady anexo
Fuente: Taller de Diagnostico - 2011
3.3.3. ActividaddeTransformación
Laactividad industrial eneldistritoesincipienteyaqueexisten pequeñasasociacionesy
organizacionesconstituidas a travésdelprogramaJUNTOSque sededican a la transformación de
productos agrícolas;sin embargoexiste en eldistritorecursos industrializables tales
como:cal,arcilla,especiesmaderablescomoelnogal, aliso,
eucalipto,entreotros,paralaproduccióndecolorantesyesenciasnaturales,fibrasde
camélidossudamericanosenparticulardelaalpacaylavicuñaylalanadeovinoparala
industriatextil,lashierbasaromáticasymedicinalesyárbolesfrutales,comoeselcaso
delduraznoyelníspero,quecarecendeestudiosdefactibilidadyqueactualmentese
estánexplotandoenformaempíricaenpequeñaescala,latunaycochinillaquese
explotadurantelosmesesde FebreroaMayoenregular magnituden loscentros
pobladosdeChacralla,MayoLurenlasmismasquesecomercializanenelmercadolocal, provincialy
elmercadode Lima.
El otrorubroimportantede transformaciónsonlosproductoslácteoscomoesel casode
queso(carrete),y enalgunoscasoslaproducciónde yogurymantequilla.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
55
Las limitacionesque imposibilitaneldesarrolloenla transformacióndelaproduccióndel distritoes la
falta de centros deacopio de carne,fibraycuero,laausenciade tecnificaciónenla elaboraciónde
productoslácteos,faltade competitividaden los
mercados,ausenciadecapacitaciónparaelmanejoytransformaciónadecuadadela lana,fibray
cueroylafaltadeproyectosdetransformacióndemateriaprima.
3.3.4. ActividadForestal
EldistritodeAucarádisponedeunasuperficieforestalde3,299Ha,querepresentael
4.2%delterritoriodeldistrito,sinembargonoseexisteáreasforestadas conunmanejo adecuado.
Lasespecies forestalesconelquecuentaeldistritoson:Eleucalipto, aliso,laurel,molle,
pino,quisuar,tasta.
Dentrodeestaactividadforestalla instituciónquetuvomayorparticipaciónfueel Programa
NacionaldeManejoyConservaciónde Suelos(PRONAMACHSC),a través de losComités
Conservacionistas existentes en cada uno delos Centros Poblados a cargo de los mismos
beneficiariosdeigualformacuentaconunvivero Forestal, sin embargoconunanueva política de
trabajodesdeAbril del2008seimplementó el Programa deDesarrollo Productivo AgrarioRural
AGRORURAL, que nacecomoconsecuenciadela
fusióndeprogramasactivoscomoPRONAMACHCS,PROABONOS entre otros,
queactualmenteestáimplementandoproyectos de reforestaciónenconvenio conel
gobiernolocalcomoes elcasodel proyecto de
forestacióndellugardenominado"NegroHuarcuna"conlaplantaciónde1820pinos100tarasylaconstru
ccióndeunmicroreservorio.
CuadroN°39SuperficieparaForestary Reforestar
N°
Lugar Cantidad (Ha)
Especiesquesepuedenplantar
1 Ccelccata 5.00 Eucaliptoy Pino 2 Accopampa 10.00 Molle 3 Baños 6.00 Pino 4 Tincocc 5.00 Pino 5 Chapaccocha 10.00 Pino, Ciprés, Eucalipto 6 Chilcapuquio 10.00 Molle, Collí, Eucalipto 7 Allpa uchcuna 2.00 Eucalipto yPino 8 Lomas 0.50 Pino 9 Sapamccocha 1.00 Eucalipto
10 Ccelloccello 10.00 Eucalipto, Pino y Ciprés TOTAL 59.50
FUENTE:Taller dediagnósticodel distrito deAucará – 2011.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
56
3.3.5. ActividadPiscícola
El sistema hídrico del distrito (ríos, riachuelosy lagunas) presenta condiciones favorables
paralacrianza extensivade especieshidrobiológicasen algunas zonas,
principalmentelatrucha.Eldespoblamientodeestaespecieporlapescadepredatoria,
halimitadonosololasposibilidadesdemejorarladietanutricionaldelapoblaciónen
especialdelosniñosmenoresde7añosdeedad,sinolaoportunidaddeobtener
ingresosadicionalesporlapescay comercializacióndeesterecurso.
Sinembargoaúnsesiguepescandoencualquierépocadelaño,utilizandoanzuelosy atarrayas.Las
principalesfuentes deabastecimientosonlosríosdemayoLuren,
Pichccana,SondondoylaLagunadeTurpoquealbergalamayorcantidaddeesta
especiequeesdestinadaalautoconsumo,enmenorproporciónalacomercialización
enlastiendascomerciales de loscentrospobladosy ferias locales. El precio
actualmenteoscilaentreS/.10.00aS/. 12.00porKg.
Enlostalleresdediagnósticodeldistritosehanidentificadohasta10propuestasde
proyectosparalaconstruccióndepiscigranjasenlaslocalidadesdePampamarca,Mayo
Luren,SoldeLosAndes,SantaAna,IshuayAucará,quepermitiríanincrementarla ofertadeeste recurso
hidrobiológico y consecuentemente mejorar la seguridad
alimentariaenestaslocalidades.ActualmenteexisteunconvenioentreDIRIPROyla
MunicipalidadDistrital deAucarápara elseguimiento, control y vigilancia de
piscigranjasinstaladosenelámbitodeldistrito.
3.3.6. ActividadTurística
Laactividadturísticanoesajenaaestosgrandescambiosqueseexperimentanenel
mundo,porlotantoseestáconfigurandonuevastendenciasenlasempresasylas
preferenciasdelosconsumidores.Entrelascorrientesdemayorimportanciaesla
segmentacióndelmercadoturístico,de modoqueexisten diversasespecialidadestradicionalesy
nuevas en elmundo como: Turismodesolyplaya, ecoturismo y aventuraligera,turismoarqueológico
–histórico,turismocultural,turismodedeportes deaventura, turismovacacional,turismo deinterés
social,turismo deeventos científico- culturalesy turismodeeventoscomerciales.
Actualmente, el paísexperimenta un procesode creaciónde nuevos productos turísticos enelnorte,
centroyelsur, paralelamente alsurgimientode bloques
económicosmacroregionales.Porotrolado,MachuPicchuquehasidoelprincipal
productoturísticoperuanoporvariasdécadas,hoyendía llegóal máximodesus posibilidadesde
explotaciónconsiderándosecomounade las 7maravillasdelmundoy, ofreciendolaoportunidad
paralacreacióndenuevasalternativasenotrasregionesdel
país.LaregiónAyacucho,porsuproximidad,tienelaposibilidaddeaprovecharesta
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
57
oportunidad,generandocorredores y circuitosturísticos competitivos, mediante el
adecuadoaprovechamientodelosrecursosnaturalesehistóricosdisponibles.
Sin embargo, el desarrollo de esta actividades mínima, pese alenorme potencial
turístico,laarticulación al corredorturístico delvalle de Sondondo, estálimitada
básicamentealacelebracióndecostumbrescomolafiestadelagua,carnavalesylas
fiestasreligiosas.Lasdeficienciasque presentaestesectorsetraducenenla inadecuada
einsuficienteinfraestructuraturística, lafaltadevíasdeacceso asícomoelabandonoy
deteriorodelosrestosarqueológicos deldistrito,aestacríticasituacióncontribuyenla poca
concienciade lapoblaciónaucarina eneldesarrolloturístico, laausenciade
capacitaciónyladifusiónturística.
EnelcuadroN° 42sepresentauninventariodelosprincipalesrecursosturísticosdel
distrito,quecomprende;restosarqueológicos, paisajes,naturales,cataratas,lagunas,y
elcalendariofestivoenelquesedesarrollanlasprincipalesmanifestacionesculturales,
religiosasdeldistritodeAucará.
CuadroN°40SitiosTurísticosyArqueológicosdelAnexoóCaserío
Comunidad
/Anexo Tipo Lugar Estadode
Conservación
Santa Ana
Laguna Tallcceccocha Regular Sitio Arqueológico Medialuna Regular Sitio Arqueológico Medialuna Regular Laguna Payjo
Santa Isabel deChapa
Chauccalla Abandonado Media Luna Abandonado Saywa Saywa Abandonado
Aucará Laguna Ccochapampa Regular
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
58
Sitio Arqueológico Mollequero Regular Ruina Mancalla Destruido Ruina Ccasa Destruido Ruina Pillpintilla Destruido
Sol delos Andes Sitio Arqueológico Torocorral Abandonado Laguna Grande Turpoccocha Abandonado AguasTermales Pachapupo Abandonado
MayoLuren
Laguna Ccello Abandonado Sitio Arqueológico Huasichara Abandonado Sitio Arqueológico Raccaraccay Abandonado Agua Termal Baños Abandonado Sitio Arqueológico Pusto Abandonado Sitio Arqueológico Ccalluri Abandonado Catarata Runaychapa Abandonado
Santa Cruzde Orccosa
Ñaupa Llacta Malo Salla Huayqo Malo MarkuMocco Mal Estado Pamparqui Mal Estado
SanFrancisco de Pampamarca Sitio Arqueológico Pampamarca Mal Estado
Ayapata Mal Estado SanSalvador deTaccya
BosqueNatural de Quisuar
Taccya Abandonado
FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
Así como los sitios arqueológicos cuentan con la preferencia de los turistas para ser visitados, los
lugares con atractivos naturales, las prácticas de costumbres folklóricas, costumbres locales, etc.
Se constituyen igualmente en atractivos para diversas personas. Los distritos ubicados en la
cuenca del Sondondo y en especial el distrito de Aucará cuenta con prácticas culturales como el
baile del baile del chimaycha, los danzantes de tijeras, la fiesta del agua, las huaylias, entre otros
que son parte de la cultura del lugar, que son puestas en práctica por los pobladores conservando
muchos rasgos de lo que fueron hace muchos años atrás. En las comunidades de Chacralla,
Pampamarca, Santa Ana, se aprecia estas costumbres que cuando son puestas en práctica en
diversas épocas del año, regresan las personas del lugar que por diversos motivos emigraron. La
atracción con que cuentan estas manifestaciones culturales se encuentra en crecimiento, por lo
que se constituyen en fuentes para mejorar la economía de las personas. Implementar actividades
que difundan esta riqueza cultura, acompañada de mejorar en los servicios turísticos es
importante para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito.
3.3.7. ActividadArtesanal
Laproducciónartesanalqueseproducesedestinaensugranmayoríaalautoconsumo, talescomotejidos
de bayeta, mantas, guantes, chullosyunkuña. Dela bayeta se confeccionanfaldasypolleraspara
lasmujeresypantalones,camisasychalecospara los
hombres,queconstituyenlavestimentatípicadelospobladoresdelazonaalta.La
bayetasetejedelanahiladadeovinoyasícomolasfrazadas,pochos;elrestodelos
tejidosenplanoseconfeccionandefibradelanade alpacayllamacomosonlaschalinas ychompas.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Paraelteñidodelalanadeovinoparalostejidosdelasbayetasutilizanlaanilinade
diversoscoloresyelnogal,estossonadquiridosenlosmercados dePuquio,Huamanga,
ydelosintermediariosquevisitansuslocalidadesdeldistritodeAucará.Labajaproduccióndelaartesanía
textilencantidad,calidadylafaltadeaccesoalos mercados, la falta de organizacióny la falta
deinfraestructura, implementacióny
capacitaciónsonlosproblemasprincipalesdelaactividadartesanal,quetienenorigen
enelusodetelaresrústicos.
Lacalidaddelasvíasdeaccesolimitaunamayorarticulaciónalosmercadoslocalesdel
valledeSondondo,losmercadosaniveldelaregióndeAyacuchoyalosmercadosa nivelnacional.
Sinembargosedebeprecisarqueesposibleexplotarlalanadealpaca,ovinoydela vicuña parainiciarun
procesode industrializaciónde estaactividadartesanalque
puedensercomercializadosenlasferiaslocalesyduranteeldesarrollodesusfiestas
patronales,costumbristasyactividadesturísticas,teniendoencuentaqueAucaráse
encuentraubicadoenlapartecentraldelvalledeSondondo.
3.3.8. ActividadMinera
En la actualidad, la actividad minera es la principal fuente de ingresos económicos del Estado
peruano, sin embargo, es una de las fuentes de conflictos sociales, ya que a muchas de las
empresas mineras se las cuestiona por su manejo escasamente comprometido con el cuidado del
medio ambiente y con las poblaciones que se encuentran en su ámbito de influencia. Los
movimientos sociales motivados por estas circunstancias y en marco de la reforma del Estado, la
actividad minera se encuentra en proceso de reforma, este proceso resalta la participación de las
poblaciones decidiendo en espacios de concertación sobre la ejecución de esta actividad.
Este nuevo tipo de minería que se encuentra configurándose, brinda la oportunidad para que las
poblaciones donde se ejecuten cuenten con recursos económicos para invertirlos en su
desarrollo, además exige que las autoridades, líderes y población en general desarrollen
capacidades para la actividad minera se ejecute respetando el medio ambiente y los derechos de
las poblaciones involucradas.
El Distrito de Aucará cuenta con un rico potencial en cuando a recursos mineros metálicos y
polimetálicos, con alta presencia de minería aurífera y otros como la plata, el zinc, entre otros
minerales. Teniendo en cuenta este potencial, los denuncios mineros están en aumento. En el
cuadro siguiente, se muestra el número de hectáreas denunciadas hasta agosto del 2012.
CuadroN°41Nºde HaporConcesionesMinerasalosDistritosdela ProvinciadeLucanas
Nombre Titular Referencial Hectáreas
Ana 01 Maxy Gold Perú SAC 1000
Ana 02 Maxy Gold Perú SAC 1000
Antuanet 1 Minera del Norte 800
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
60
De19 Dux Exploraciones SAC 100
Gorrión RC Consultores SA Cerrada 200
Huallancayocc Alfa Ingenieros Subterránea SRL 100
Jesús Nohemy Cinco Carlos Alberto Quispe Ccenta 100
Júpiter RRGC SMRL Jupiter 2000 400
La Verde Dos SMRL La Verde Dos 100
La Verde GM SMRL La Verde GM 200
Los Chacales SMRL Los Chacales 100
Los Conquistadores 1 Carlos Elfer II Bravo Chacón 400
Lucanas IMG 1 IAMGOLD Perú SA 1000
MarcoHuaycco Geología y Minería Consuelito SAC 100
Mi Nicole Servicios de Ingeniería del Sur SRL 500
Mi Panchita GAL Consultores SAC 200
Virgen de Guadalupe Primera María Nely Morales Quispe 1000
Yauliyacu 33 Empresa Minera los Quenuales SA 700
Yauliyacu 51 Empresa Minera los Quenuales SA 200
Domo II Giancarlo Mezarina Huallanca 1000
Domo III Giancarlo Mezarina Huallanca 1000
Domo IV Giancarlo Mezarina Huallanca 1000
Domo V Giancarlo Mezarina Huallanca 1000
Silvia Catorce Catalina Huanca Sociedad Minera 1000
Silvia Dieciséis Minera Barrick Misquichilca SA 1000
Silvia Quince Minera Barrick Misquichilca SA 1000
Silvia Seis Minera Barrick Misquichilca SA 1000
Silvia Trece Minera Barrick Misquichilca SA 1000
Lasapampa GMX Minerales Sociedad Anónima 700
Lirioyocc GMX Minerales Sociedad Anónima 700
Mina Ccello SMRL Mina Ccello 1000
TOTAL 19,600
Fuente: Información de Derechos Mineros / Ministerio de Energía y Minas – Agosto 2012.
En total, las hectáreas denunciadas son de 19,600, entre los que tienen más hectáreas
denunciadas son Giancarlo Mezarina Huallanca y la Minera Barrick Misquichilca, cada uno con
4,000 has denunciadas.
3.3.9. ComercioyFerias
Laprincipalactividadcomercialeslaganaderíaenmenorproporciónlaagriculturacomo
latuna,duraznoyalgunos cereales quesedesarrolla de maneraincipiente. La
comercializacióndelaproducciónagropecuariadel distrtiodeAucaráserealiza
directamenteenlasferiaslocalesdeCabanaSur,Huaycahuacho,AndamarcayPuquio,
hastadondefluyenloscomerciantes,feriantesyclientesprocedentesdelasmismas
localidadesmencionadas.Asímismocabedestacarlaventayeltruequeatravésdelas
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
61
tiendascomercialesdelamismacapitaldistrital.
Losprincipalesproductosquesecomercializan enmenorescalaeslapapa,maíz,frutas (tunaydurazno)
enlazonabajaporloqueesnecesarioeimportante sepromuevanlas
feriasdominicaleslocalesenelámbitodeldistrito,porlomismoqueenlacapitalnose
cuentaconunmercado deabastos,locualnoestápermitiendo unacomercializaciónde
maneraadecuada.
Losprincipales problemas quesepresentaenlacomercializacióndesuproducciónesla
distanciaylafaltadecirculaciónvehicular,factoresqueoriginan elincrementodelos
productosagroindustrialesylosbajospreciosdelosproductosagropecuarios.Elcosto defletey
pasajesdesdeAucaráaPuquioesdeS/.0.30xKgy S/.17.00respectivamente.
Elotroproblemaradicaenladesorganizacióndelosproductores(ventapersonalizada),
implicaunadébilcapacidaddenegociación capaz delograrprecisorealesasus productos,
mientrasqueloscomerciantes (intermediarios)estánmejororganizados con
transporte,manejodepreciosactualizados,conocimientodelaofertaylademandade
losmercadosregionalesynacionalesenespecialdePuquio,Nazca,Icay Lima.
3.4. CAPITAL FÍSICO
Elcapitalfísicoesdefinidocomoelpotencialmaterialofísicodeunpuebloparaafrontarsu
desarrolloconéxitoycompetitivo,alcontarconadecuadascondicionesdeinfraestructuravial,
sistemadeirrigaciones,permitiránunamejorexplotación yproduccióndelcapitalnaturalque
disponeelpueblo.
3.4.1. SistemaVialydeTransporte
LalongitudvialtotaldeldistritodeAucará,incluidoloscaminosdeherradura,esde
419.50Kmaproximadamente,deloscuales60.00Km(14%)estaafirmado,148.50Km
estánensituacióndetrochasidentificadosenlacategoría decaminos vecinales (35%)y
208Kmsoncaminosdeherradurayconstituyenelmediomásusadoporlapoblación
hacialascomunidadesyanexos.Actualmenteseencuentranenconstantedeterioroy
notieneunmantenimientoadecuadoasímismo lastrochascarrozablesnocuentancon
unmantenimientoporconsiguientecadaañosevandeteriorandoensurecorrido.
ElaccesodesdelaCiudaddeHuamangaesatravésdelarutaQuerobamba,pasando
porHuaycahuacho,llegandoaldistritodeAucará,con301kmderecorrido.
Elaccesodesdelaciudaddelimaesporlapanamericanasur,pasandoporIcahastala
ciudaddeNazcaconunrecorridode443.51Km,luegosetomaeldesvióhaciala
carreterainteroceánicasurhastalaciudaddepuquio(capitalprovincial)haciendoun
recorridode156.00Km,luegohacialarutaPuquio–desvióQuerontaempalmando
hacialaVíaCarreteraNacionaldei
101.50hastaAucará.
Losmediosdetransportemásfrecue
enlacabina).Lasalidadeestasm
desvióQueronta-Andamarca–
Tramo Lo
Aucará - Chapa
Chapa - Orccosa
Orccosa – Mayo Luren
Mayo Luren- Umalla
Mayo Luren - Pampamarca Pampamarca -Accenana
Accenana – Taccya
Taccya – Santa Ana deAucará
Santa Ana deAucará – Sol delosAndes
Aucara – Chacralla Chacralla - Amaycca Chacralla - Umalla Pampamarca - Umalla Aucara - Ishua
Ishua - Chacralla Umalla - Aucara Aucará – Sol delosAndes TOTAL 208.50
FUENTE:
Vías de acceso a las comunidades de Santa Ana
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012
naldeintegraciónValledeSondondo c
rtemásfrecuentessonlascombisdepasajeros(09a12personas
.Lasalidadeestasmovilidadesesdiarioendosturnosmañanaytarde desdeP
– CabanayAucara–Huaycahuacho.
CuadroN°42DistanciadeRecorrido
ongitud(Km)
Horas de Recorrido encarro
Categoría Estado he
20.00 1 hora Trocha Mal Estado
10.00 30 minutos Trocha Mal Estado
02.00 10 minutos Trocha Mal Estado
00.00 08.00 20 minutos Trocha Mal Estado 08.00 20 minutos Afirmado Regular
03.00 10 minutos Afirmado Regular
10.00 30 minutos Afirmado Regular
30.00 Afirmado Regular
18.50 1 hora Trocha Mal Estado 04.00 15 minutos Trocha Mal Estado 00.00 00.00 09.00 30 minutos Afirmado Regular 00.00 00.00 86.00 03 horas Trocha Mal Estado
208.50 208.00 FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
Vías de acceso a las comunidades de Santa Ana y Chacralla sin mantenimiento (trochas carrozables).
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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do conunrecorridode
nas
smañanaytarde desdePuquio–
Camino de
herradura (Km)
Estado
10.00 Regular
06.00 Regular
02.00 Regular
07.00 Malo 07.00 Malo 07.00 Malo
02.00 Malo
06.00 Malo
26.00 Malo
16.00 Malo 04.00 Malo 05.00 Malo 07.00 Malo 06.00 Regular 06.00 Malo 11.00 Malo 80.00 Malo
sin mantenimiento (trochas
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Mapa N° 02 Mapa Vial de la Región de Ayacucho
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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3.4.2. Energía
EldistritodeAucará cuentaconeltendido deredesparaelservicio eléctrico, destinado
exclusivamenteparausodoméstico.Paralaactividad productiva(empleode
maquinariasdetransformaciónyvaloragregado),noesfactibleenlacapitaldistritalni
muchomenosenelrestodelosanexos,porcontarsoloconenergíaeléctrica monofásicapermanente.
LasviviendasqueposeenalumbradoeléctricoeneldistritodeAucaráesde48.16%en
el2007,enlazonarurallaproporciónesdel28.11%ylaurbanade54.48%.Cabe
mencionarquealafechaatravésdelprogramadeelectrificaciónruralsehavenido incorporando
significativamenteunmayornúmerodeviviendasalserviciode alumbrado
eléctrico.Sinembragoenrelaciónalapoblación quenocuentaconservicio
deelectricidadaniveldeldistritodeAucaráesdel43%.
3.4.3. InfraestructuradeRiego
EnelámbitodeldistritodeAucarálainfraestructuraderiegoestácomprendidaensu
mayoríaporunsistemaderiegorústico,loscanalesderiegosexistentesestánsin
revestimiento.Deacuerdoalainformaciónreventadoeneltallerdediagnósticodel
distritosecuentaconmásde150Kmdecanalabiertorusticoque necesitanser
revestidosparaoptimizarelrecursohídrico.Loscanalesytomasderiegopodemos
apreciarenelsiguientecuadro:
CuadroN°43Infraestructuraderiegodeldistritode Aucará
Comunidad/Anexo
Nombre del canal osistemaderiego
Tipo de Canal Distancia(Km)
Santa Ana Hualochuycco a Punta Ccollcca Canal Abierto Rustico 3.00
Turpunya a Aralla Pampa Canal Abierto Rustico 1.50
Cconiyacua Chihuta Canal Abierto Rustico 1.50
Pumaranra a Santa Ana Canal Abierto Rustico 15.00
Chacralla Toma a Pacchapata 1.40
Pacchapata a Orconchacra 2.00
Ccochapampa aVilla Bista 2.50
Toma a Huicho Pata 2.60
Amaycca Toma Chaucce Canal Abierto 2.80
Toma Satitrehuaycco Canal abierto rústico 0.30
Toma Uñatia Canal abierto rústico 0.50
Yacutuqyacc Canal Abierto 1.00
Aucara Chaupi Yacu, Accanta Canal Abierto 2.00
Cchuan, Qanta Canal Abierto 3.00
Chaupi Canal Abierto 4.00
Arayta Cullay Canal Abierto 2.00
Acce, Suyo, Chaquina Canal Abierto 2.00
Sol deLosAndes Canal deTurpo -Azulpaccha Canal Abierto 4.50
Bañadero deganado vacuno yovino Sol deLosAndes
Bañadero 70 M2
MayoLuren Otuto Canal Abierto 10.00
Ccarccanta Canal Abierto 4.00
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Ccaña Ccaña Canal Abierto 2.30
Monte Canal Abierto 3.00
Sora Sora Canal Abierto 5.00
Cruzniyocc Canal Abierto 2.50
Pampaera Canal Abierto 2.00
Orccosa Chapaccocha Canal Abierto 1.00
Ihua Canal deriego Orcco Canal Abierto
Huaccya Waycco Canal Abierto
Sullaq Canal Abierto
Pataruhuana Canal Abierto
Llutana Canal Abierto
Chacchacc Canal Abierto
Ccochapata Canal Abierto
Pampamarca Ccanccayllo Canal Abierto 1.00
Sercalla Canal Abierto 0.80
Osccollo Canal Abierto 10.00
Huanquira Canal Abierto 1.00
Pachcca Canal Abierto 2.00
Lambrascha Canal Abierto 1.00
Accenana Cuyo- Condorhuachana Canal Abierto rústico 12.00
Culloma Canal Abierto rústico 7.00
Taccya Parcco Ccochahuaycco Canal Abierto rústico 12.00
Occrochayocc Canal Abierto rústico 6.00
Umalla Toma Huaycco Canal Abierto rústico 2.50
Canal abierto 1.00
TOTAL 141.70 FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
3.4.4. Comunicaciones
Radio;el distritocuentaconunaseñalde radioAMquetienecoberturaala mayoríade
lascomunidadesyanexosdeldistritodeAucaráydistritosdelValledeSondondo.Así
mismocuentaconunaseñalFMrestringidoalacapitaldistrital.Estasseñalesderadio
sondepropiedadprivada.
Televisión;Eldistritocuentaconunaantenaparalacaptacióndeseñalestelevisivas
emitidasdesdelaciudaddeLima.Lacoberturasoloalcanzaalcascourbano,siendo
restringidoenloscentrospoblados,anexosycaseríos.
Teléfono;Sehainstaladoenunacasaparticularunteléfonocomunitario,peroes deficiente.Sin
embargo los centros poblados de MayoLuren,Pampamarca,las
comunidadesdeSantaAnaylosanexosdeChapa,Orccosa,Umalla,TaccyayAccenana
nocuentanconestosserviciosdeteléfono.
Internet; Sehainstaladoenunacasaparticulartrescabinasdeinternet, peroes
deficiente,asímismolaMunicipalidaddeAucarácuentaconesteserviciodeinternet
conatenciónparaelpúblico,esrestringidoydeficiente.
Celular;Eneldistrito deAucará cuentaconelservicio detelefoníacelulardelalíneade
Movistar,sinembargosuseñalestálimitadosucoberturaalacapitaldistritalycentros
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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pobladosdeIshuayChacralla,elrestodecentrospobladosyanexosnocuentancon esteservicio.
3.5. CAPITALSOCIAL
3.5.1. AspectosCulturales
Idioma.-ElidiomaquepredominaenlapoblacióndeldistritodeAucaráeselQuechua,
empleadoporlamayoríadeloshabitantesprincipalmenteenlaszonasruralesdel
distritocomoSantaAna,SoldelosAndes,PampamarcayMayoLuren;mientrasel
castellanoespracticadoyhabladoporun45.40%delapoblación,principalmentelos
pobladoresjóvenes;asimismolapoblaciónmayora40añosalternaelquechuayel
castellano.Conrespectoa laprovinciael56.1%hablaelcastellano.
CuadroN°44IdiomaquesehabladoeneldistritodeAucará
Idioma Provincia Lucanas DistritodeAucará
CifrasAbsolutas % CifrasAbsolutas % Idioma castellano 3,3078 56.1 1,831 45.4 Idioma o lengua nativa 2,5764 43.7 2,195 54.5
FUENTE: INEI-Censo Nacional 2007:XIde Poblacióny VI deVivienda
AspectosétnicosydeIdentidad.-EneldistritodeAucarálaidentidadculturalseviene debilitando;
sinembargola población aúnsiguemanteniendosuscostumbresy
creenciasprincipalmenterelacionadasalaactividadagropecuariayenalgunoscasosen
losmodosdevivenciayformasdeconvivenciasocial.
Las principales costumbresycreencias son el ayni,laminka(faenas comunales),
herranzadeganados,fiestadelagua,entreotros.
Costumbres.-Eneldistrito deAucarálasfestividadesycostumbresestánrelacionadasa la
cosmovisiónandinadefuertevinculaciónconla actividadagrícolay ganaderay
principalmenteconelagua,canto,música,danza,narracionesycostumbresreligiosas;
enelsiguientecuadrosepuedeapreciarlasfestividadesmásimportantes:
CuadroN°45Calendariofestivodelos centrospobladosyanexosdeAucará
Comunidad /Anexo
Festividad
Fecha
Santa Ana Festividadpor año nuevo 01 deenero Chimaycha 14 defebrero Fiesta patronal“……………..” 24 dejulio Fiesta del Agua 23 deagosto
Chacralla Chimaycha 14 defebrero Fiesta patronal “VirgendeFátima” 13 demayo Fiesta patronal “SanJuanBautista” 24 dejunio Fiesta patronal “VirgendeAsunción” 15 deagosto
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Fiesta del agua 08 desetiembre Fiesta dela navidad 25 dediciembre
Santa Isabel deChapa
Fiesta patronal “VirgenSanta Isabel” 08 dejulio Fiesta del agua 15 deagosto Fiesta dela navidad 25 dediciembre
Aucará Festividadpor año nuevo 01 deenero Carnavales 12 defebrero Fiesta patronal “Señor deUntuna” 01 demayo Santa Trinidad 01 dejunio Fiestaspatrias 28 dejulio Santa Rosa deLima 30 deagosto Fiesta del agua 15 desetiembre Fiesta patronal “VirgenConcebida” 08 dediciembre Fiesta dela navidad 25 dediciembre
Sol delosAndes Herranza deganado vacuno y ovino Todo el mes Festividadal Niño JesúsdeSol delosAndes Del 29 dediciembreal 02 de
enero MayoLuren Fiesta al Compadre Enero
Comadrey Chimaycha Marzo Día dela madre 2do domingo demayo Herranza y día del Campesino Junio Fiestaspatrias 28 dejulio Fiesta patronal “Señor
deLurenyVirgendelasMercedes” Del 12 al 16 desetiembre
Limpia desequiasconHuaylias Del 19 al 30 desetiembre Todo Santo Noviembre Navidad, pastoresy huaylias 25 dediciembre
Santa CruzdeOrccosa
Festividadpor año nuevo 01 deenero Chimaycha 14 defebrero Herranza 18 dejunio Fiesta del agua 28 deagosto Fiesta del agua 01 desetiembre
San DiegodeIshua
Carnavales Losdomingosdefebrero Fiesta del agua 29 deagosto Fiesta patronal “VirgendeCocharcas” 08 desetiembre Fiesta del agua de“SanIsidro” 22 desetiembre Fiesta patronal del patrón“SanDiego 12 denoviembre Adoracióndel “Niño de…………” 25 dediciembre
SanFrancisco de Pampamarca
Chimaycha 14 defebrero Fiesta del agua enHumalla 28 demarzo Fiesta patronal de“……………….” Del 15 al 20 dejulio Fiesta del agua enPampamarca, Accenana y Taccya
Del 16 al 21 deagosto
Tresmeses desiembra Diciembre FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
69
3.5.2. OrganizaciónMunicipal
LaMunicipalidadDistritaldeAucaráestáconstituidaporunalcaldeycincoregidores,y
funcionacon04profesionales(yunAdministradorMunicipal,Secretaria,responsable del ODEL,
Personal de abastecimientos), asímismocuentacondos profesionales externos (Asesor
Legal,Contador)ycuentaconunaOficina deProgramación e Inversiones-
OPIcontresprofesionalesquieneselaboranyevalúanlosestudiosde perfilyexpedientestécnicos
deinversión pública.También cuentaconpersonal auxiliar
(cuatropersonasbajolamismamodalidaddecontratación),querealizalostrabajosde
almacenero,servicios,secretario(registrocivil)ytesorero.Lamunicipalidadrealizala
contratacióndepersonalprofesional-técnicodeacuerdoalanecesidaddelmomento.
CuadroN°46AutoridadesdelaMunicipalidadDistritaldeAucará Periodo2011-2014
Nombres y Apellidos Cargo
Raúl Arnulfo BarrientosHuallpatuero AlcaldeDistrital
Porfirio Alejandro QuispeUrbano 1er Regidor Distrital
Primitivo Huamani Huarcaya 2do. Regidor Distrital
Demetria Francisca Echajaya Gutiérrez 3ro. Regidor Distrital
JorgeGerardo Polanco Tito 4to. Regidor Distrital
Antonio TeófiloHuaracc Cárdena 5to. Regidor Distrital FUENTE:Taller de diagnóstico deldistrito de Aucará –2011
Losrecursosfinancierosdelgobiernolocalsonlimitados,ydependefundamentalmente
delastransferencias de los gobiernos central, regional y provincial.Susingresos
propiossonmínimosdebidoa quesuúnica fuentees su serviciode registro civil
(entregadecertificadosdenacimiento,defuncióny actasdematrimonios.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Cuadro N° 47 Presupuesto de la Municipalidad - 2011
Fuente: Pag. Web MEF 2011
EldistritodeAucarácuenta con03centros poblados,queserigeporlaLeyOrgánicade
MunicipalidadesN° 27972, asímismo está representadopor sualcaldede centro
pobladoysus05regidoresquesonelegidosdemocráticamente.Elprincipalproblema
queaquejaalamunicipalidadeslafaltadeinfraestructura,presupuestoynivelde gestión de
susautoridades. Sin embargohacelascoordinacionesconlosagentes
municipalesdelosanexosyelalcaldedela MunicipalidadDistritaldeAucará.
CuadroN°48CentroPobladodeldistritodeAucará
N° Centros Poblados N° de Hogares
AlcaldedeCentroPoblado
01 Centro Poblado deMayo Luren
116 Raymundo Ccoyllo Sánchez
02 Centro Poblado deSan Francisco dePampamarca
181 Antonio Sánchez Barrientos
03 Centro Poblado deSanDiego deIshua
212 AdrianGuillenMarticorena
TOTAL
Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
3.5.3. OrganizaciónComunal
A niveldeldistritode Aucará existen06 Comunidades Campesinas reconocidas
legalmente,conpersoneríaJurídica,serigeporsuestatutointernoylaConstitución Política
delPerúylasLeyes Nº 24656 y24657.Actúademanera autónoma,con
funcionesdeterminadaslegalmentecomo:laregularizacióndesupermanenciaala
comunidad,elsistemadeproducciónpecuariaylapropiedaddelatierra. Un importante sector de
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
71
Comunidades CampesinastienenAnexos o también denominadas“comunidades
locales”,lasquecuentanconatribucionesdelegadasenla
gestiónyusodelrecursocomunal,especialmentelasáreasdepropiedadcomunal,en
sumayorpartepastizales.Sumanentotal07Anexos,queesimportantetomarlosen
cuentaenlaplanificaciónyejecucióndeacciones decapacitación,representación,ode
proyectosengeneral.LosAnexostienendirectivasquelosrepresentanyqueasuvez
sonrepresentadosporlaDirectivadelaComunidad.
Apesardeltiempotranscurridoyloscambios,enlacomunidadaúnsubsistelapráctica
ancestraldelareciprocidad andinaqueseexpresaenlasprácticasdelayniylasfaenas
comunales(Minka).Los comuneroscontinúanrecurriendoalareciprocidadpara
ayudarsemutuamenteenactividadesproductivas,agrícolasyganaderas,ytambiénen
laorganizacióndecelebracionesyfiestasreligiosasy costumbristas.
LosórganosdegobiernodelaComunidad,enordenjerárquico,eselsiguiente:
• AsambleaGeneral:Eselórganosupremodelacomunidadyestáconstituidapor todos
loscomunerosy comunerasdebidamenteempadronadosycalificados.
• DirectivaComunal:Es el órganoresponsablede la administraciónde la comunidad, sus
funcionessonnormativasyfiscalizadoras.Sostienenreunionesordinariasy
extraordinariascadatres meses,comomínimo,o cuandoseanecesario.
CuadroNº49Relación decomunidades campesinasdeldistritodeAucará
N° Comunidades Campesinas N° de
Hogares Presidentedela
Comunidad
01 ComunidadCampesina
deAucará 510 JoséChalcoMendoza
02 ComunidadCampesina deSanta
Ana deAucara 116 JuanSulcaH.
03 ComunidadCampesina
deChacralla 181
04 ComunidadCampesina deMayo
Luren 212 PedroPauccaLópez
05 Comunidadcampesina
deSanFrancisco dePampamarca 246 YonyPolanco
06 Comunidadcampesina
deSanDiego deIshua 164 PabloHuarcayaRamos
TOTAL Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
CuadroN° 50Anexos del Distritode Aucará
N° Anexos N°de
Hogares PresidenteLocal
01 SantaCruzdeOrccosa
02 SantaIsabeldeChapa CconoccHuayhuasi
03 SanJosédeAmaycca JulioSerrano
04 SantaCruzdeAccenana
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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05 SanSalvadordeTaccya
06 Umalla EdilbertoHuaytaQuispe
07 SoldeLosAndes IsaacChinchayQuispe
08 Chacralla JoaquínPercySerrano Champi
Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
3.5.4. OrganizacionesSocialesdeBase
Organizacióndeproductores.-Existeun ComitédeRegantesencadaunodelos Anexos
queseencargandeladistribuciónyelusodelagua.ElComitédeRegantesnotiene
atribucionesnidistribuyeelaguadelospuquíosymanantiales.Comoorganización,su
papeleslimitadoenlatomadedecisiones. LaMunicipalidad Distritalde Aucará ha implementadola
OficinadeDesarrollo EconómicoLocal–
ODEL,quehapermitidoconstruirseasociacionesdeproductores
agropecuariosenloscentrospobladosdeldistrito.
VasodeLeche.-Esteprogramafuncionaenlos07anexos yenlacapitaldeldistrito. Los
gruposbeneficiariossonniñosenedadde0a06años,madresgestantesylactantes,
personasconTBCyancianos.
ClubesdeMadres.-Esteprogramafuncionaenlos05centrospobladosyenlos07
anexosyenlacapitaldistritalporbarriosyrecibenalimentosdelPRONAA(Programa
NacionaldeAsistenciaAlimentaria).
CuadroN°51ClubdeMadresdelDistritodeAucará
N° Club de madres Presidenta N° de
Asociados 01 ClubdeMadres“Virgendel Carmen –
Pampamarca” Clemencia Flores 35
02 ClubdeMadres-Umalla Juana Tito Cornejo 28
03 ClubdeMadres- SanDiego deIshua Aurora Sulca López 07
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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04 ClubdeMadres“Santa Rosa deLima”de Orccosa 24 05 ClubdeMadres“Micaela Bastidas”de Mayo Luren Máxima
AyquipaQuispe 35
06 ClubdeMadres-Aucara Norma Mendoza 10
07 ClubdeMadresSanta Isabel deChapa Maruja CerrónPoma 35 08 ClubdeMadres“Maripositas”de Santa Ana
deAucará Octavia Barrientos 06
Fuente: Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
Juntasvecinales.-Aniveldeldistrito,estasorganizaciones seconstituyenporiniciativa
deautoridadespolíticas–comunalesypoblación,estáorientadoalaseguridaddelos vecinos.
Otras organizaciones.- Asociación de Padres deFamilia (APAFAS), Mesa de Concertaciónpara la
LuchacontralaPobrezadel distritodeAucará,ResidentesdeLima,
IcaydeAyacucho,ComitésdeDesarrolloyDefensa,ComitédeVicuñas,Instituciones
PúblicascomolasEducativasyPuestodeSalud.Últimamenteyaraízdelsismoenla
zonasehanintegradolaONGqueestáncontribuyendoaldesarrollodistrital.
CuadroN°52OtrasOrganizacionesdeldistritodeAucará
Comunidad Campesina /
Anexo
Organización Presidente (a) N° Soc.
PAMPAMARCA
Comité de vaso de leche Octavia Barrientos 75
APAFA primaria María Sulca 12
Iglesia Evangélica Movimiento Evangélico Mundia
Martín Sulca 18
Iglesia Católica José Polanco 600
Club Deportivo Juventud de Pampamarca Agustín Bautista 18
Comité de Regantes Ruperto Sánchez 300
ACCENANA Comité de regantes Eulogio Ramos 127
TACCYA
Comité de vaso de leche Angélica Chumbes 32
Comité de regantes Leonardo Velásquez 84
APAFA primaria Felipe Huamaní 6
UMALLA Comité de vaso de leche Benedicta Urbano
ISHUA
Comité de vaso de leche Maribel Espinoza 4
Comité de vicuñas Mamerto Oscorima 3
Iglesia católica Nestor Puchuri 3
Club Deportivo de Ishua José Lupa 4
Comité de regantes Primitivo Huamaní 7
Comité de agua potable Dionisio Ramos 3
Registro Civil Isaac Ramos 3
Asociación de cerámicos Consuelo Santiago 6
Asociación de productores de fruta Raúl Sulca 8
ORCCOSA
Comité de vaso de leche 25
APAFA dela IEPdePrimaria deOrccosa 5
Iglesia Católica 24
ClubDeportivo Defensor deOrccosa 12
MAYOLUREN ComitédeVasodeLeche“Nueva Generación” Juana QuispePoma 45
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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APAFA dela IEPdePrimaria deMayo Luren BernabeCruz Avendaño 29
Comité deVicuñasdeMayo Luren Porfirio QuispeUrbano 7
IglesiasEvangélicas“Asamblea deDios” Eulogio Espinoza 16
Iglesia Católica deMayo Luren Víctor Sánchez Poma 1
ClubDeportivo “Miraflores” Leonardo Poma Espejo 15
ComisióndeRegantesdeMayo Luren Magno Huahancha 6
COMITÉ JAAS Isidro Ccoyllo 164
REDESPROMOTORES Sonia Huisa Mamani 20
AMALU ClementePomahuallca 15
APROLAC Pablo Sánchez 10
AMADA Maribel Urbano 10
SOLDE LOS ANDES
ComitédeVasodeLeche“Sol deLosAndes” Bertha Sotelo Arpi
AsociacióndeAlpaquerosdel Sur ”Sol delosAndes”
Rosendo AdrianoCheccnesPoma
21
Iglesia Evangélica “Asamblea deDios” AndrésAchamizo 25
Clubdeportivo“UniónMilan” ReneeCheccnes Poma 16
ComitédeMantenimiento deCanalesdeRiego deSol delosAndes
JuanPoma Quispe 28
AUCARA
AydeeMarcacullo 28
AsociacióndeProductores“AJOBSA” Guillermo López 10
APAFA dela IEPdePrimaria deAucará DavidGuillen 70
ComitédeVicuñasdeAucará JoséChalco 120
Iglesia Evangélica
Iglesia Católica Teófilo Huarenya 7
ClubDeportivo
ComitédeRegantesdeAucará Valeriano Quispe 180
CHAPA
ComitédeVasodeLechedeChapa Guillermina Ochoa López 44
APAFA dela IEPdePrimaria deChapa Marcelina Gutiérrez Poma
11
Comitéde Riego deChapa Silverio Inca Chumbes 40
SANTAANA
ComitédeVasodelechedeSanta Ana Sofía Quispe 6
APAFAdela IEPdePrimaria deSanta Ana Nancy Llamocca 5
ComitédeVicuñas“ACUCSAHA” JuandeDiosQuispe 6
IglesiasEvangélicas“Israelita” Pelagio QuispeRoque 10
Iglesia Católica deSanta Ana
ClubesDeportivos“ACUCSAHA” Edgar Quispe
ComitédeRegantes deSanta Ana Ángel Quispe 4
ComitéDeAutodefensa deSanta Ana Edgar Quispe 6
AMAYCCA
ComitédeVasodeLechedeAmaycca Sara Fernández
ComitédeRegantesdeAmaycca RubénSerrano
ComunidadCampesina deAmaycca Julio Serrano
AsociacióndeProductoresAgrícolasdeAmayca
JorgeFernández
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
75
3.5.5. InstanciasdeConcertación
ConcejodeCoordinaciónDistrital
La Ley Orgánica de Municipalidades N°27972, lo define como unórgano de coordinacióny consulta
de la municipalidadparaconcertary aprobarel plande desarrolloconcertadoyel
presupuestoparticipativo; para proponer proyectos y convenios,yotrosqueelConsejole
encargue.Deacuerdoala LeyOrgánicade Municipalidades,el mandatodelos representantesdela
sociedadciviltieneuna duracióndedosaños.
ElConsejodeCoordinaciónLocaldeAucaráestáintegradopor:
• ElAlcaldeDistrital(quienlopreside)
• LosRegidoresDistritales.
• RepresentantesdelasOrganizacionesdelaSociedadCivil,enunaproporciónde40%delnúmero
queresultedelasumatoriadeltotaldemiembrosdelConcejoMunicipal.
FuncionesdelCCLD
• CoordinaryconcertarelPlandeDesarrollo
MunicipalConcertadoyelPresupuestoParticipativo.
• Proponerlaelaboracióndeproyectosdeinversióny deserviciospúblicoslocales.
• Proponer convenios decooperación Distritalpara la prestacióndeserviciospúblicos.
• Promoverla formación deFondosdeinversióncomo estímuloa
lainversiónprivada,enapoyodeldesarrolloeconómicolocalsostenible.
• Los CCLD, son espacios que institucionalizanlaparticipación ciudadana en
lagestióndeldesarrollolocal.
• Noejercenfuncionesniactosdegobierno.
• SereúneordinariamentedosvecesalañoyenformaextraordinariacuandoelAlcaldeDistritalloc
onvoque.
• MedianteOrdenanzaMunicipalseapruebasuReglamentodeFuncionamiento.
Luegodelasesiónpertinente,elCCLDquedóconformadodelasiguientemanera:
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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CuadroN° 53MiembrosdelConsejodeCoordinaciónDistrital CCLD
N° Nombres y Apellidos Cargo Institución / localidad
01 Raúl BarrientosHuallpatuero Alcalde Distrital MunicipalidadDistrital 02 Porfirio Alejandro QuispeUrbano 1° RegidorDistrital MunicipalidadDistrital 03 Primitivo Huamani Huarcaya 2°Regidor Distrital MunicipalidadDistrital 04 Demetria Francisca Echajaya Gutierrez 3° RegidorDistrital MunicipalidadDistrital 05 JorgeGerardo Polanco Tito 4° RegidorDistrital MunicipalidadDistrital 06 Antonio TeófiloHuaracc Cárdenas 5° RegidorDistrital MunicipalidadDistrital 07 Miembro 08 Miembro 09 Miembro
Fuente: Taller Diagnostico 2011
3.5.6. InstitucionesPúblicasy Privadas
LasprincipalesinstitucionespúblicasyprivadasdeldistritodeAucarátenemos:
• ComisaríaNacionaldelPerú
• JuzgadodePazNoletrado
• Gobernación
• AgenciaAgraria
• RedRuralSondondo
• Emisorasradiales:Intiandina
• CentrodeSaludAucará
• IglesiaCatólica
• IglesiaEvangélica 3.5.7.ResumendeDiagnostico–LíneadeBase
EXTENSIÓN Superficieterritorial 903.51 Km2
Extensión 6900 Hás Superficietotaldela regiónAyacucho2.06% Superficietotaldela Provincia deLucanas 6.23%
SUELO Superficiedeproducciónagrícola 2.34% Superficiedepastosnaturales80.33% Superficiesforestales3.65% Superficiesconrecursosmineros, eriazosy otros 13.64%
CLIMA Temperatura máxima enestaciónlluviosa 12°C Temperatura máxima enestaciónseca 22°C Temperatura máxima promedio anual 14.5°C Temperatura mínima enestaciónlluviosa 10°C Temperatura mínima enestaciónseca2°C Temperatura mínima promedio anual de8°C Precipitaciónpluvial enestaciónlluviosa650 mm Precipitaciónpluvial enestaciónseca 100 mm
RECURSOS HÍDRICOS Capacidadhídrica 800 m3/saproximadamenteenépoca delluvia CapacidadHídrica 350 m3/saproximadamenteenépoca deestiaje Manantiales69 aproximadamente Ríos/riachuelos70 aproximadamente Lagunas31aproximadamente
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
77
MINERÍA Y RECURSOS NO METÁLICOS
19,600 hectáreas concesionadas a nivel del distrito.
POBLACIÓN Poblacióntotal4,400 habitantes Representa 0.72% Poblacióntotal dela regióndeAyacucho. Representa 6.73% Poblacióntotal dela provincia dePuquio. PoblaciónUrbana 78.17%. PoblaciónRural21.83%.
POBLACIÓN POR SEXO
PoblaciónFemenina 51.41%. PoblaciónMasculina 48.59%.
DENSIDADPOBLACIONAL
Índicedehabitantespor kilómetro cuadrado 5.68 hab/km2. Índicedetasa decrecimiento 3.92%.
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
Menosde01Año: 1.09%. De1 a 14 años:25.86%. De15 a 29 años:19.62%. De30 a 44 años:18.07%. De45 a 64 años:19.18%. De65 a másaños: 16.18%.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Poblacióneconómicamenteactiva 1,621 habitantesquerepresenta el 41.0%. Poblaciónno económicamenteactiva 2,333 habitantesquerepresentael 59.0%.
EDUCACIÓN Tasa deescolaridad87.22%. Tasa deAsistencia Escolar 82.42% Tasa deAnalfabetismo 892 habitantes SALUD Tasa defecundidad 41.2% Nivel dePersonasconhabilidadesdiferentes21.2%. Nivel deEsperanza deVida al Nacer 70.82% VIVIENDA Poblaciónno cuenta conservicio deagua potable24%. Poblaciónno cuenta conel servicio dedesagüe/letrinas 73%. Poblaciónno cuenta conel servicio deenergía eléctrica 43% SISTEMA VIALY DE
TRANSPORTE Longitudvial total 419.50 Km. Carretera Afirmada 60.00 Km. Trochas carrozables148.50 Km. Caminosdeherradura 208 Km.
IDIOMA Idioma Castellano 45.4% Idioma o lenguapropia 4.5.
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
UnAlcaldey 05 regidores. Hay 03 CentrosPoblados.
ORGANIZACIÓN COMUNAL
Hay 06 comunidadesCampesinasy 08 anexos.
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Cuenta conVasodeLeche, ComedoresPopulares, Organización deproductores. entreotros INSTANCIAS DE
CONCERTACIÓN Cuenta conUnConsejo deCoordinaciónLocal Distrital(CCLD).
El maizal deC
ComunidaddeSanta A
3.6. ZONAS DE RIESGOS Y PELIGRO EN EL DISTRITO DE AUCARÁ
Un nuevo enfoque con el que se están actualizando o elaborando los Planes de Desarrollo
Concertado es la “Gestión de Riesgo” cuyo objetivo es incorporar acciones a nivel de la población
y de las instituciones para prevenir o disminuir el impacto negativo sobre cosas materiales y la
vida de la personas que pueda ocasionar un desa
Identificar acciones individuales y a nivel de instituciones y organizaciones requiere de un
planificado que van desde reuniones con los pobladores, autoridades hasta trabajos en talleres
con la finalidad de realizar un diagnóstico e identificar acciones que puedan reducir o prevenir
estos posibles desastres. Un trabajo de esta magnitud re
profunda conciencia sobre la posibilidad de manifestación y los daños de estos riesgos, muchas de
las personas aún no cuentan con esta calidad de conciencia y se muestran poco inclinados a
participar con fuerza en reunione
riesgo y proponer acciones preventivas o de amortiguamiento de desastres.
Teniendo en cuenta esta situación que es generalizable a muchos lugares, se identificó una forma
simplificada para recoger información básica durante los talleres del PDC e identificar posibles
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012
Chacralla La gana
ta Ana RióMayo
ELIGRO EN EL DISTRITO DE AUCARÁ
Un nuevo enfoque con el que se están actualizando o elaborando los Planes de Desarrollo
Concertado es la “Gestión de Riesgo” cuyo objetivo es incorporar acciones a nivel de la población
para prevenir o disminuir el impacto negativo sobre cosas materiales y la
vida de la personas que pueda ocasionar un desastre natural o producido por los hombres.
Identificar acciones individuales y a nivel de instituciones y organizaciones requiere de un
planificado que van desde reuniones con los pobladores, autoridades hasta trabajos en talleres
con la finalidad de realizar un diagnóstico e identificar acciones que puedan reducir o prevenir
estos posibles desastres. Un trabajo de esta magnitud requiere que la población tenga una
profunda conciencia sobre la posibilidad de manifestación y los daños de estos riesgos, muchas de
las personas aún no cuentan con esta calidad de conciencia y se muestran poco inclinados a
participar con fuerza en reuniones y trabajos de campo para realizar evaluaciones de zonas de
riesgo y proponer acciones preventivas o de amortiguamiento de desastres.
Teniendo en cuenta esta situación que es generalizable a muchos lugares, se identificó una forma
er información básica durante los talleres del PDC e identificar posibles
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
78
adería deIshua
ióMayoLuren
Un nuevo enfoque con el que se están actualizando o elaborando los Planes de Desarrollo
Concertado es la “Gestión de Riesgo” cuyo objetivo es incorporar acciones a nivel de la población
para prevenir o disminuir el impacto negativo sobre cosas materiales y la
e natural o producido por los hombres.
Identificar acciones individuales y a nivel de instituciones y organizaciones requiere de un trabajo
planificado que van desde reuniones con los pobladores, autoridades hasta trabajos en talleres
con la finalidad de realizar un diagnóstico e identificar acciones que puedan reducir o prevenir
quiere que la población tenga una
profunda conciencia sobre la posibilidad de manifestación y los daños de estos riesgos, muchas de
las personas aún no cuentan con esta calidad de conciencia y se muestran poco inclinados a
s y trabajos de campo para realizar evaluaciones de zonas de
Teniendo en cuenta esta situación que es generalizable a muchos lugares, se identificó una forma
er información básica durante los talleres del PDC e identificar posibles
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
79
alternativas de solución a situaciones y zonas peligrosas. La herramienta que se diseñó con este
fin es la de un cuadro de identificación de zonas de peligro donde una de sus columnas indica la
zona que es percibida por la población como peligrosa, una siguiente columna con la calidad de
peligro que se percibe y una tercera columna con alternativas de acciones que se deben realizar
para evitar la manifestación de este peligro que son propuestas por las mismas personas, lo que
corresponde a las autoridades y técnico es evaluar estas ideas de solución y determinar su
viabilidad técnica. Una debilidad del cuadro es que no recoge ideas sobre acciones para solucionar
los daños en caso que el peligro se manifieste, una segunda debilidad es que la información que
se presenta en el cuadro se basa en percepciones de las personas sin un trabajo previo de
diagnóstico. La potencialidad del cuadro es que se presenta información que sirve de base o de
guía para un trabajo de “Gestión de Riesgo” tal como lo indica la metodología.
A continuación se presenta el cuadro descrito con la información recogida en los talleres del PDC del distrito de Aucará.
Comunidad / Zona Peligro Alternativa de solución
Mayo Luren Desborde del Rio Mayo Luren en ambas márgenes del poblado en épocas de lluvia
Construcción de defensas rivereñas a ambos lados del centro urbano( margen derecha e izquierda del Río Mayo Luren)
Posibles derrumbes de los cerros que están en la parte posterior del margen derecha del rio Mayo Luren donde está ubicada las viviendas
Forestación / Reforestación de los cerros. Estudio de suelos de los cerros, y planificación del desarrollo urbano de Mayo Luren
Chacralla Posibles derrumbes de los cerros situados en la parte superior donde están ubicadas las viviendas
Forestación / Reforestación de los cerros
Santa Ana Falla geológica que provoca deslizamiento y daños a terrenos de cultivo , afectación de caminos y filtración de las Lagunas: Yanacocha Accococha Totoracocha Tallccacocha
Actualizar el informe geológico e identificar la alternativas de solución
A nivel del distrito Deslizamientos de terrenos por causa principalmente de las lluvias que afectan las trochas, caminos y carreteras afirmadas
Forestación / Reforestación de zonas donde se producen los deslizamientos. Obras de mejora de los puntos críticos de afectación de las trochas caminos y carreteras
A nivel del distrito Posibilidad de movimientos Evaluación de riesgo de
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
80
sísmicos o terremotos viviendas Plan de emergencia en caso de terremoto Diseño y construcción de viviendas anti sísmicas.
A nivel del distrito (partes altas)
Caída de rayos Instalación de para rayos en lugares estratégicos, especialmente en las viviendas de las partes altas
A nivel del distrito Sequias o Heladas Manejo de puquiales, manantiales, cosecha de agua Siembra de cercos vivos Información de predicciones del tiempo en base a experiencia de comuneros e información proveniente de medios modernos
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
81
CAPÍTULO 4: GESTIÓN POR RESULTADOS
4.1 ENFOQUE POR RESULTADOS Y SU RELACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
En el país, los niveles de desnutrición infantil son altos, pasan del promedio latinoamericano, los
logros educativos de los escolares no son los adecuados, gran parte de la población rural no
cuenta con servicios de calidad de agua, desagüe, luz; el medio ambiente está en proceso de
deterioro, hay un crecimiento de la inseguridad ciudadana, estas condiciones de vida, entre otras,
hacen que el Perú continúe en la pobreza. Ante esta situación, el Estado, a través del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF), rediseño la administración de los recursos públicos e implementó
la gestión por resultados, donde se deja de lado la forma tradicional de formular, ejecutar y
evaluar el alcance del presupuesto público centrado en las instituciones, programas, proyectos y
en líneas de gasto o insumos y pasa a considerar y recoger una visión de desarrollo compartida de
una región o localidad, donde el presupuesto público es utilizado para articular acciones (para
evitar duplicidad de estas) y a responsables del sector público para conseguir resultados, es decir,
utilizar el presupuesto público, la articulación institucional y de las personas responsables en
mejorar la condiciones por las que el país aún continúa en la pobreza.
4.2 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS
Para la ejecución del presupuesto público con enfoque de resultados, la Dirección Nacional de
Presupuesto Público del MEF, ha incluido la programación estratégica como un mecanismo de
reordenamiento y priorización de los recursos de las entidades hacia estrategias nacionales
denominados Programas Estratégicos (además, se encuentra el seguimiento a los programas
estratégicos, evaluaciones a los programas estratégicos, sistema de gestión de insumos y
productos) que han ido incrementándose desde el 2008 hasta el 2011 y se muestran en el cuadro
siguiente.
Programas Estratégicos Considerados en el Presupuesto de Apertura 2008 - 2011
Nro. Programas Estratégicos 2008 2009 2010 2011
1 Programa articulado nacional
2 Salud materno neonatal
3 Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo
4 Acceso de la población a la identidad
5 Acceso a servicios sociales básicos y a oportunidades
de mercado
6
Acceso a agua potable y disposición sanitaria de
excretas para poblaciones rurales de 2 mil habitantes
o menos
7 Acceso y uso a servicios públicos esenciales de
telecomunicaciones en poblaciones rurales de menos
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
82
de 3 mil habitantes
8 Acceso a energía en localidades rurales
9 Gestión ambiental prioritaria
10 Accidentes de transito
11 Seguridad ciudadana
12 Vigencia de los derechos humanos y derechos
fundamentales
13 Mejora de la sanidad agraria
14 Incremento de la productividad rural de los pequeños
productores agrarios
15 Incremento de la productividad de las MYPEs
16 TBC – VIH / SIDA
17 Enfermedades metaxemicas y zoonosis
18 Enfermedades no transmisibles
19 Seguridad alimentaria
20 Gestión integrada de los recursos naturales
21 Reducción de la vulnerabilidad y atención de
emergencias por desastres
22 Prevención y control del cáncer
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará se actualiza teniendo en cuenta
direccionar la visión de desarrollo, los resultados, productos y programas hacia la consecución de
resultados dentro de los Programas Estratégicos Nacionales que sean pertinentes a la realidad del
distrito. Este nivel de articulación entre los Programas Estratégicos y el PDC toman en cuenta que
el Plan de Desarrollo es un instrumento dinámico, sujeto a mejoras y actualizaciones basado en el
cambio de la realidad nacional y local. En el proceso dinámico del PDC juegan un papel importante
las acciones de monitoreo y evaluación que deben tener la suficiente capacidad para identificar
los factores de cambio de la realidad social.
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CAPITULO 5: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL
DISTRITO 5.1. ROLES Y TENDENCIAS
5.1.1.ROLES
Elconceptoderoles,refierealasprincipalesactividadespormediodeloscualesun determinadoespacio ygrupohumano serelaciona permanentementeconsuentorno regionaly/onacional,atravésdeloscircuitos.Sonaquellasactividadeseconómicas principalessobrelaqueseasientasuestructuraeconómica yportantonoeliminaal conjuntodeotrasactividadesylíneasdeproduccióndesarrolladas comopartedelas estrategiasfamiliaresdesubsistencia.
Losrolessoncambianteseneltiempo,debidoaquelasoportunidadesdemercados cambian también.Partedelartedeldesarrolloessaberreconocerestoscambiosaún antesquesehaganpresentesparaadoptarlasdecisionesestratégicasqueimpidan quenosagotemosenelestancamientooaúnenlaregresividad.Interesarevisarlos procesoshistóricosparadescubrirtalescambiosy losfactoresquelohicieronposible.
5.1.1.1. RolesPasados
• Desdetiempos muy remotosse desarrollaron actividadesprincipales comola
producciónagrícola, básicamenteen los cultivos de papaymaízpara autoconsumo.
• Laproducciónganadera,sedesarrollóconlacrianzadeganadovacuno,ovino, alpacasyllamas.
• Laproduccióndebayetasentelaresrústicos,queleshapermitidoelaborarsus
prendasdevestirde la poblacióntambiénsedesarrollóel tejidodemantas, ponchosy
chumpis.
• ElDistritodeAucaráfueelprincipalproveedordemanodeobraenloscentrosde
producciónmineradelosDistritodeSanGabányAyapata.
5.1.1.2. RolesActuales
• Elrolpresente,siguesiendolaproducciónagropecuariayderivados(papa,maíz, leche,
quesos,carne de vacunoy ovino, etc.), orientadoal autoconsumoy en
mínimoporcentajealmercadoregionalynacional.
• Laexplotacióndelatunaylacochinillaenlastemporadasaltasdesuproducción
enlosmesesdeMarzo-Abrilhaciaelmercadolimeño.
5.1.1.3. Roles Futuros
Aucará deberá avanzaren funciónacadapotencialidad queirá
presentándose,valorandoasíelpanoramanacionalymundial,entreellos:
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• ElCrecimientodelademandamundialdeturismoecológico,étnico,vivencialde
aventurayarqueológico.
• LaCrecientevaloracióndelmedioambiente,acuerdosglobalesynormatividad
asociada,conimplicanciasengestióndeproyectosyempresas.
• ElCrecimientodelaconcienciaecológicanacionalyexpectativascrecientesde
pueblosporsuaprovechamientoparticularmenteencircuitosturísticos.
• Más alládelosserviciosbásicosenred tenderáa afirmarse los sistemasde
autoprotecciónbasadosenpromotoreslocalesy enfoquespreventivos.
• La calidad de educación básica mejorará lentamente, por la mayor
profesionalizacióndelosdocentes,lacalidaddematerialeseducativos,elacceso
deprofesoresyniñosa Internetyelenfoqueconstructivista.
• Tendenciaa asumirlosdesafíosdelainterculturalidad,particularmenteenlos
sistemaseducativosydelasalud.
• BúsquedademercadosdirigidosparapotenciarlasPYMEscomoelabastecimiento
estatalylosbienes,servicioseinsumosrequeridosporlasmedianasygrandes empresas.
• Crecientedemandadeproductosorgánicos,plantasaromáticasymedicinalesy
tintesnaturales.Enestetipodeproducción,tienenventanasdeoportunidadlos
espaciosandinosyselváticosdemayorpobreza.
• Incursióndeampliaszonasdelasierraenlarecuperaciónymejoradesuactividad ganadera.
5.1.2.TENDENCIAS
Elanálisisdetendenciasdeunescenariodeterminado,buscaidentificarlas orientacionespresentesenlasdimensionesyejesdeldesarrollo,enlacienciacomoen lacultura,enlosmercadoscomoenlasorganizacionessocialesylasmotivacionesde losactores,Sonfactoresqueinfluyenenlaconfiguracióndelasnuevasoportunidades paraeldesarrollocomodelasamenazasquepuedanbloquearlo.Nosproporcionan elementosparaanalizarlasituacióndenuestraspropiasfortalezasydebilidades,de caraa losdesafíosgeneradospor el escenarioencontinuocambio.
5.1.2.1. TendenciaMundial
Seconstituyenenfuenteparalaidentificacióndeoportunidadesparalaregiónyel
sectorenparticular,queesnecesariovisualizar:
• Dinamismodela EconomíaMundial,quemuestracifrasdecrecimiento.
• Desarrollodela Biotecnología,conjugalatecnologíayel usodelos recursos
naturalesparaminimizarsuimpactoymaximizarsuaprovechamiento.
• Interés por el consumode alimentossaludables, mostrandopreferencia por
alimentosdietéticos,productosorgánicos,nutracéuticosofuncionalesymedicinas
naturales,conunmayorinterésporlacalidaddealimentosqueconsume.
• MayorConcienciaAmbientalista,preservacióndelmedioambienteysuimpacto
global,defensadelabiodiversidad.
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• Disponibilidadde cooperacióntécnicay financierainternacional,por la lucha
contralapobrezayelhambre,asícomoporeldeteriorodelmedioambienteylos
efectosdelcambioclimático. Desarrollo delasTecnologías de Información,marcado porla
evolución de tecnologíasdeinformacióncomoejefundamental.
Mayorparticipacióndelamujerenelmercadolaboral,decisiónenrelaciónalos
gastosyconsumofamiliares.
Surgimientodenuevasplagasyenfermedades,impactoenlaproducciónyel
comerciodelosproductosagropecuarios.
• Crecimientodelaseconomías, oportunidadparalaregiónporsu posición
geopolíticaestratégicaysuvocacióncomercial.
• CalentamientoGlobal,cambiorotundoenlaagricultura,laszonasdecultivovanasermodificad
osy lastecnologíasdebenir delamanoconestaconversión,laregión por su riquezaen la
variedadclimáticaypisosecológicos,tienegrandespotenciales para el desarrollo de
unaagricultura adaptada alasnuevasvariables climatológicas.
Elcalentamientoglobalesunaconsecuenciadelllamado"EfectoInvernadero"que se
produceen el planetatierra, enla actividadagrícola,se visualizanalgunos
impactospositivos,puedeincrementarselaproductividadagrícolapecuariaporla
aceleracióndemaduración delas plantas provocadopormayor temperatura, aumentoen
elcultivode frutas, entre otros.Encontraste,puede generarla
proliferacióndeplagasyenfermedades,erosióndelossuelos,estrésgeneralizado,
disminucióndecultivos.
• CrisisdelAgua,urgelamodernizacióndelsectordelriegoysenecesitanmás
inversiones,debidoalos cuadrosde escasez,debidoalcrecimientodemográfico,la
contaminación,el calentamiento global, el mal uso del agua, la distribución
asimétricayladisponibilidadderecursosfinancierosparagenerarcanalesque
permitansuusoadecuado.
• CrisisEnergética,lademandadeenergíavienecreciendoenlosúltimosaños,
provocadoporelmayorconsumoindividualyporelcrecimientodelaeconomía que
demandafuentesdeenergía para procesos productivos, la industria, el
transporteyelsectorinformático,entreotros.
• Crisiseconómicainternacional,Lacrisisfinancierainternacionalenlaqueestamos
inmersosesuna perturbacióndeimportanciahistórica, la alarmaestásiendo bastantegrande,
lasintervencionespúblicasseestánmanifestandodeunamanera
contundenteyelcostodelacrisiseselevadísimoparaelmundo.
5.1.2.2. TendenciaNacional
• Descentralización de la gestión,es importante, considerar el procesode
transferenciadefuncionesdelnivelcentralalosgobiernosregionales,parala
conduccióndirectadelasactividadesagrariasyaplicacióndepolíticas orientadosa
ponerenmarchaunprocesodearticulacióndelnivelnacionaldelsectoragrario
conlosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales.
• CompetitividadyelProcesodeAperturademercado,siendocompetitivosen
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mercadoscadavez másglobalizadosse lograrágenerarempleoanivelesdecalidad y cantidad
necesarios para elevar de manera permanenteelbienestardelapoblación,a
travésdelaintroduccióna unmayordesarrollotecnológicoselograun
impactopositivosobreelempleo,tantoensucantidadcomoensucalidad,como
consecuenciadelaacumulacióndeconocimientoycapitalhumanoypermitealos
consumidoresteneraccesoaunamayorvariedadycalidaddeproductos,amás bajoprecio.
• SeguridadAlimentaría,apoyarenlapromocióndelaseguridadagroalimentariade
laregiónmediantelosestudiosquecontribuyanalaformulacióndepolíticaspara
incentivarunaadecuadaprogramacióndelasiembrayproducciónpriorizandoel
consumolocal,tendiendoasustituira productossimilaresimportados.
5.1.2.3. TendenciaRegional
• Turismo,lacrecientedemandaturísticaporlamasivapromocióndelamisma através
delosmediosdecomunicacióndeúltimageneración.
• CarreteraTransoceánica,ElcorredorpermitiráalosproductoresaccederalOcéano
Atlánticodirectamente,posibilitando mercadosenelMERCOSUR,asícomoaccedera
losmercadosEuropeos a travésde los puertos brasileños como Belemdo Pará
pudiendoarticularseunconjuntodenegocios.
• Minería,lafuertepresiónporelempleodelosrecursosnaturalesmetálicosyno
metálicoscomoel aguaqueposeeelPerúy especialmentela región,existiendo
interesesconcurrentessobrelosmismosrecursos,porejemplo,elaguaconstituyeun insumo
fundamental enunapropuestaindustrial, sirve intensivamenteenla
producciónminera,serequiereparalaactividadagropecuariaysedemandaparael
consumohumano.
5.1.2.4. Tendenciaslocales
Dentrodelas tendenciaslocalespositivasseencuentranlosprocesosdeconformación
deasociacionesproductivas;tambiéneldesarrollodealternativasparaenfrentarla
contaminaciónambientaly la mejora delusode recursos naturales,asimismola
promociónturísticapormediosdecomunicacióndeúltimageneración.
• Losprocesosdeconformacióndeasociacionesproductivasqueiráfomentandoel
desarrollodelaactividadproductivay laactividadagroindustrial.
• El proceso de inclusión dentro dela Mancomunidad Valledel Sondondo, permitiendo la
promocióny ejecución deproyectosde alcance interdistrital,
mejorandolosnivelesdeeficienciay eficaciaenlagestiónmunicipal.
• Serviciosdesaneamiento,contribuyendoalmejoramientoyfortalecimientodelos
serviciosbásicosalapoblaciónelevandosucalidaddevida.
5.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
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5.2.1. Potencialidades y Limitaciones delDistrito
Recursos Potencialidades
(fortalezas)
Limitaciones
(debilidades)
Hídrico
Contamosconrecursoshídricospara riego de lagunas, ríos, riachuelos, manantiales, además del agua de lluvia. AguaentubadaparalosCentrosPoblados
Manejoinadecuado yusodelagua. Escasacapacitaciónparael manejoyconservacióndel agua.
Suelo Contamosconextensosterrenosagrícola Contamosamplias extensionesdepastos naturales
Lossuelosestánpropensosalaerosióndelatierra Inadecuadomanejoyusodelossuelos Escasafertilizaciónyabononatural. InvasióndelKikuyo(grama)enlastierrasdecultivo. Escasesdelluviasen algunas épocas (sequias).
No se cuenta con planes de ordenamiento territorial del distrito.
Agricultura y flora
El distritocuentaconunavariedadde cultivosalimenticios andinosy frutales:papa,oca, mashua,olluco,yacón,maíz,trigo, cebada,palta,tuna, limón, alfalfa. Gran variedad de plantas medicinales y aromáticas como la muña, marco, etc. Usadas por la población.
Contamosconabononatural.
La producción es ecológica.
Iniciativasde
instalacionesdeárbolesfrutaleseneldistrito(
durazno,palto, manzano).
Produccióndeautoconsumo. Bajaproducciónporfaltadeasistenciatécnica. Escasa tecnificacióndelaagricultura Limitadainfraestructurasderiegocomo:represas,canalesyriegotecnificado. Pocacanalizaciónyampliacióndeacequias. Presenciadeplagas.
Deficiente manejo del suelo, agua y de los cultivos. Invasión de malezas en áreas de terrenos de cultivo bajo riego (Kikuyo).
Ganadería El distritocuentaconunadiversificada ganadería:vacuno,ovino,caprino, porcino,alpaca,llama,vicuña,animales menores(gallina,cuy,pato,conejo,etc.)
Insuficientebañaderos(Infraestructura). Escasaasistenciatécnica y controlsanitario. Débiliniciativaempresarial. Bajacalidaddepastos BajaCalidadgenética(Ganadovacuno criollo), escasa producción de leche. Ausenciadebotiquinesveterinarios. Presenciadecazadoresfurtivos. Aparición de nuevas enfermedades.
Pasturas degradadas por el sobre pastoreo y escasa practica en el manejo.
Transformación, artesanía, industria
Enel distritorealizanlaproducciónde leche,queso,manjar,yogurt. Cuentaconcarnederes,ovino,alpaca. Cuentaconlana,fibraycuerodelos animales(camélido,ovino,vacunoy caprino). Contamosconarcilla(rojayblanca), piedralaja,agregadosy cal. Cuentaconmadera(Eucalipto,aliso, pino,quisuar. Iniciativasdeartesaníatextil. Lamunicipalidaddistritalcuentaconuna ODEL(oficinadedesarrolloeconómico local). El distritocuentaconpequeñas asociacionesdeproductores.
Pequeñasiniciativasdeproducciónartesanaltextil.
Escasos centrosdeacopiodecarne,fibraycuero. Ausenciadetecnificaciónenlaelaboracióndeproductos lácteos. Escasacompetitividadenlosmercados. No se cuenta concamalmunicipal. Escasacapacitaciónparaelmanejoytransformación adecuadadelalana,fibraycuero. Noseexplotalamateriaprimaarcillaypiedralaja. Escaso apoyo a lainiciativaempresarial. Escasa implementación deproyectosdetransformacióndemateriaprima.
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Pesca
El distritocuentaconríos,riachuelos, lagunasyclimaadecuadoparala produccióndepejerrey,truchayranas. Iniciativasdecrianzadetruchasen lagunas. Losríoscuentancontruchanatural.
Escasainversiónenproyectosdecrianzadetruchasenlagunasyríos. Casaindiscriminadadelatruchaenlosríos. Débilapoyotécnicoalasiniciativasempresarialesdecrianzadetrucha. Escaso consumo deproductoshidrobiológicosaladietadelpoblador
Minería
Aucarácuentaconcada vez mayores denuncios mineros que pueden ponerse en explotación. Cuentaconmineríanometálicoscomo: Cal,arcilla,piedralaja,agregadospara
construcción
Lapoblacióndeldistritousandemaneraartesanallosyacimientosdemineríanometálica. Contaminacióndelmedioambienteporelmalusodelosrecursosmineralesdemanerarustica. Mineralesnometálicosdesapercibidosporlapoblación Aucarina.
Turismo
El distritocuentaconimportanteslugares turísticospaisajísticos como:Lagunas,restos arqueológicos,bosques,cataratas, paisajesnaturales,puentescoloniales, iglesiasyceros. El distritoespartedelvalledesondondo quecuentaconimportantesrecursosy atractivosturísticos. Secuentaconarticulaciónvialpara promoveruncircuitoturístico.
Dificultadesdeaccesoaalgunoslugaresturísticos. Pérdidadevaloresculturalesycostumbres. Débilmantenimientodelosrestosturísticosdeldistrito. Nose cuentacon guíasturísticos. Faltadeconocimientosobrelosrecursosturísticosquese cuentaenel distrito. Escasa difusióndelosplatostípicos. Escasapromocióndeloscircuitosturísticosdeldistrito, provincialyregional. DependenciadelInstitutoNacionaldeCulturadeLimapara realizaralgúnmantenimientodeloslugaresturísticos.
Carencia de infraestructura para el desarrollo turístico (Hospedaje).
Articulación vial
CarreteraasfaltadaLima–Nazca– Puquio–Cusco. Articulaciónvialconel vallede Sondondo. CarreterasdeenlaceconlosCentros Poblados,comunidadesyanexosdel Distrito.
Escasomantenimientodelascarretasycaminosruralesdel distrito. No se cuenta con aperturadealgunascarreterasalosanexosdel distrito.
Mediosde comunicación
El distritocuentaconserviciosde comunicacióndetelefoníaruralMovistar yClaro. El distritocuentaconradiosemisorasAM yFM.
Nose cuentaconserviciodecomunicacióndecelularenalgunos centrospobladosyanexos. Accesodeinternetdeficienteenlacapitaldistrital. Nose cuentaconserviciosdeSerpost,diarios,revistasy otros. Restringidoserviciotelevisivoenlacapitaldistrital.
Infraestructura deriego
Eldistritocuentaconcanalesderiego, acequiasypozosnocturnos. Pequeñas
Escaso mantenimientodeloscanalesderiegoypozosnocturnosexistentes. Perdidadelaguaporfiltraciónensu uso. Escasainfraestructurasderiegocomorepresas. Escasaconciencia de lapoblaciónen tecnificarelriego.
Infraestructura ganadera
Corralesrústicos(estancias). Algunosbañaderos. Iniciativasdeconstruccióndecrianza estabulado
Escasa infraestructura para la crianza de ganado vacuno.
Población
Contamosconprofesionales,técnicosen el distritoycentrospoblados. Presenciadejóvenesenun40% Familiasintegradasporlosvaloresque conservan.
Carenciadepuestosdetrabajo. Presenciaesporádicasdemalessocialescomoel alcoholismoylibertinajesexual. No se cuenta conprogramasdeorientacióny educacióndeladulto.Familiascondañossicológicoporlaviolenciapolíticadelos 90. El 80%delapoblacióndeldistritoes conformista, personalista. Poblaciónsinvisióndefuturoconmuchoegoísmo. Alta migración de la población joven por falta de oportunidades de trabajo y estudios superiores.
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Salud
AtencióndesaludatravésdelSIS(Seguro IntegraldeSalud)agruposenriesgo. Controldemorbimortalidadenelgrupo maternoinfantil. Contamosconprogramasde alimentación. Contamosconinfraestructurasypersonal desaludenlosCentrosPoblados Contamos con productos alimenticios andinos producidos en la zona.
Escasopersonaly equipamientoenlospuestosdesaludde centrospoblados. Desplazamientoapuestodesaludnopertenecientesa la jurisdicción(Huaycachuacho) Escasosespecialistasenelcentrodesaludypuestosdesalud. Equipamientoinadecuadoenlosestablecimientosdesalud. Escasas actividades de prevencióndesalud. Pobladoresdealgunosanexosdeldistritoincomunicadosconlosestablecimientosdesaludporlainaccesibilidadcomoes el casodeUmalla. Controlyseguimientoinadecuadoeinsuficienteparadetectarladesnutrición. Escasosprogramasdecapacitaciónsobrenutriciónalimentaria. Escasa concienciadelapoblaciónparaunasaluddeprevención Alto índice de desnutrición crónica infantil. Embarazos adolescentes Elevados casos de alcoholismo. Secuelas psicológicas y traumas derivados del periodo de la violencia política.
Falta de ampliación de servicios de agua potable, desagüe y electrificación.
Educación
Existenciadecentroseducativosdelos tresnivelesenel distritoycentros poblados. Enalgunosanexoscuentancon1 y2nivelesdeeducación. Contamosuncentrodeeducacióntécnicosuperior. InstituciónEducativaAgropecuariodeAucaracuentaconcentrodecomputo (ProgramaHuascarán). Mayoría de docentes con estabilidad laboral.
Existenciadeinfraestructuraseducativasmodernas.
CarenciadejuegosrecreativosenInstitucionesEducativas Inicialdeldistrito. Pocointerésdelospadresdefamiliaparaquesusniños asistanalasescuelas. Ausenciadepoblaciónestudiantilenzonasruralesdel distrito. Algunoscentroseducativoscuentanconinfraestructura inadecuada. Algunoscentroseducativoscarecendeserviciosbásicos. Escasosprogramasdecapacitaciónparadocentesypadresde familia. Inaccesibilidadalosserviciosdeinternet. Escasaimplementaciónconmobiliariosyequiposdecómputoa algunasinstitucioneseducativas.
Baja calidad educativa ajena a la realidad productiva y de formación integral de niños y jóvenes.
Derechos humanos
LamunicipalidaddeAuacracuentaconla
DEMUNA. Existeninstitucionesquevelanporla protecciónydefensadelosderechos humanos. Zonatranquila.
Algunasinstitucionesnocumplensusfuncionesacabalidad comoes
el Juzgadodepaz,PNPy Gobernación. LapoblacióndelDistritodeAucaratiene poca conciencia sobre susderechosy obligacionescomociudadano. Escaso conocimientosobretemassobrederechoshumanos.
Deportey recreación
Existenciadecamposylozasdeportivas enlacapitaldeldistritoycentros poblados. Existenciadeclubesdeportivosenlas comunidades,centrospobladosyanexos Existenciadepaisajesnaturalescomo zonasderecreación.
Ausenciadeparquesinfantilesyzonasdeesparcimiento. Faltadecomplejosdeportivosenlacapitaldistritalycentros poblados. Escasoacceso,mantenimientoyconservacióndeloslugares derecreaciónudedeporte. No se cuenta con una liga distrital de futbol.
Cultura e identidadlocal
El acervo cultural andino de la población de Aucará se expresa en que es la cuna del Chimaycha (carnaval típico de Aucará y del valle del Sondondo), los danzantes de tijeras, la fiesta del agua y demás fiestas costumbristas que pueden servir para promover el turismo cultural y ecológico La vigencia de la lengua quechua en su variedad chanca, y de formas de solidaridad y reciprocidad como el Ayni, Minka, faenas comunales, etc.
Seestáperdiendolaoriginalidaddelascostumbresy tradiciones. Migracióndelajuventudalasgrandesciudadesregresancon otroshábitos. Latransculturizaciónhacequeperdamosnuestraidentidad cultural. No se cuenta contalleresdemúsica, danza, teatro, etc. Escasoapoyodelasautoridadesypoblaciónparaloseventos culturales.
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Serviciosbásicos
Secuentaconenergíaeléctrica monofásicapermanenteenlacapital distrital,centrospobladosyalgunos anexos. Contamosconserviciosdeaguapotableenlazonaurbana,centrospobladosyalgunosanexos. Contamosconserviciosdedesagüeenlacapitaldistrital.
Alumbradopúblicodeficiente. Faltadeserviciosdeenergíaeléctricatrifásica especialmente en la capital del distrito. El aguaqueseconsumenoestátratada,esaguaentubada. Loscentrospobladosyanexosnocuentanconserviciode desagüe. No se cuentan con rellenosanitarioenlacapitaldistritalycentros poblados. Débil conciencia en la población por el uso de servicios básicos con los que se cuenta. Faltadeletrinasenlosanexos.
Desarrollo institucional y organizacional
Contamosconlapresenciade institucionespúblicasyprivadascomo: Municipio,AgroRural,Educación,Policía, Salud,etc. Vigencia de las comunidades campesinas como instituciones sociales más importantes del distrito. Las comunidades practican formas de democracia directa y autogobierno a través de sus asambleas. Crecientes iniciativas de asociaciones de productores locales. Líderes mujeres y varones de la comunidad con visión de proyecto integral capacitados en sistema productivo, organización, deberes y derechos. Voluntadpolíticadelalcaldepararealizaruna gestiónparticipativa, concertadaydemocrática. MancomunidadMunicipaldeValledeSondondo.
Atencióncentralizadaenlacapitaldistrital. Profesionalescon escasa capacitaciónenladireccióndeestas instituciones. Las instancias de participación ciudadana no se han institucionalizado. Escasos líderes comunales y debilidad en la gestión de los dirigentes actuales. Fluida relación de las comunidades campesinas con las organizaciones de residentes en Lima, Ica y Nazca. La mayoría de las comunidades no cuentan con planes de desarrollo comunales. Mayo Luren y Santa Ana no los utilizan como instrumento de gestión.
Programas sociales que ha provocado el facilismo en un sector de la población. Egoísmo, indiferencia, conformismo y baja autoestima de importante sector de la población; así como poca motivación en los proyectos y organización. Conflictos entre las comunidades campesinas del distrito y con terceros. Desorganización de los productores agropecuarios. Escaza concertación y articulación institucional para la inversión de recursos públicos y privados. Migración temporal de los jóvenes a las ciudades principales e intermedias que desfavorece a la continuidad de las labores de campo.
Seguridad ciudadana
ContamosconGobernador,Tenientes Gobernadoresenloscentrospobladosy anexos, ConalcaldeDistritalydeCentros Poblados,AgentesMunicipales. Somosunpueblotranquilo ContamosconJuezdePaz, TenemosunpuestodelaPNP LaPNPcuentaconvehículomotorizado. Contamosconcomitésdeautodefensa.
Losmiembrosdelapolicíaque atienden con poca gentileza a la población. Lasautoridadesquedebengarantizarnuestratranquilidadno soncapacitadas. Poca coordinaciónentreautoridadesparaunadecuado serviciodeseguridaddelapoblación.
Medioambientey ecología
Secuentaconunclimaagradabley diversificadoporsuspisosecológicos Contamosdiversidaddeárboles Tenemosunairepuroylimpio Contamosconvariedaddefloray fauna Tenemosríos,riachuelos,manantiales, cuencasymicrocuencasecológicas Contamosconpaisajesnaturales turísticos Contamosconcerroscultivables Contamosconáreasdeterrenopara reforestación Diversidad de hierbas aromáticas y medicinales. Extensiones de terreno para desarrollar una forestación con especies nativasdelazonayarbolesmaderables.
Talaindiscriminadadearboles Ausenciade las institucionesquepromuevenelcuidadodelmedioambiente. Depredacióndela florayfauna. Débilconcienciadelapoblaciónenlapreservacióny el cuidadodelmedioambiente.
Áreas de terrenos cultivables erosionados por falta de programas de forestación y reforestación.
Fuente: Taller de Diagnóstico del Distrito de Aucará – 2011
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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5.2.2.LosEscenariosdePosibilidadesyRiesgosEstratégicosquetomaencuentalaVisión de
Futuro
LadefiniciónparticipativadelaVisióndeFuturo Compartido,alqueseorientanelconjuntode
accionesdelPlandeDesarrollodeldistritode Aucaráparaelperíodo2012-2021serealizóen
basealanálisisdelosescenariosdeposibilidades y riesgosquepodríanpresentarseenlos próximos 09
años. Este análisis partió del debate, identificación y priorizacióndelas
tendenciasdelcontextoexterno,así comode las condiciones actuales internas locales que
permitirían el aprovechamiento de las tendenciasexternaspositivasylaneutralización
delastendenciasexternasnegativas.
5.2.2.1.Análisisdelcontextointernoparaelsector(Fortalezas– Debilidades)
LaparteinternatienequeverconlasfortalezasylasdebilidadesquetieneelDistritode
Aucará,aspectosobreloscualessetienealgúngradodeparticipación(Ejemplo:Disposición delos
recursos hídricos,recursos ganaderos, infraestructura productivaydeturismo,recursos
humanos,etc.).
En el análisis de las condiciones internasactuales,lasmujeresylos varonesrepresentantes de los
actoreslocalesdelámbitodel distrito de Aucará, priorizaron aquellascondicionesinternasque
consideraron comolasventajas mássignificativasparaaprovechar las oportunidadespriorizadas y
evitarlas amenazasidentificadas, esdecirlasfortalezasclaves.
Priorizaronfortalezasquese tendría que aprovecharlos importantes recursos hídricos
temporalescomoríos,riachuelosy manantialesque no son aprovechadoadecuadamente,la
diversidad de recursosnaturales con alto potencialpara su aprovechamientososteniblecomo
lashierbasaromáticas,agricultura ecológica,así mismolosterrenos con capacidad productiva,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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aprovechamientodelosdiferentes pisos ecológicos que permite un climadiferenciado para
desarrollar unadiversificación
agrícoladesdepapasnativas,hastalosárbolesfrutalescomoeldurazno,palto;losdiferentes
atractivosturísticosquepermitiríaalasautoridadesdeldistritodeAucarápromoveruna
nuevaactividadeconómicaparamejorarsuscondicionesdevida.
Enel análisis de las condiciones internas actuales, las mujeres y
varonesrepresentantesdelosactores locales del distrito de Aucará, priorizaron aquellas
condiciones internas que consideraroncomo las desventajas mássignificativasque
limitanlasposibilidadesdeéxitode undesarrollocompartido,esdecirlas debilidadescríticas.
Las debilidades priorizada se centraron en el conformismo, personalismo,facilismoyegoísmode
unsectordeldistritoylaindiferencia entreunsectordelapoblaciónysus autoridades, laslimitaciones
de participación en los espacios de concertación ciudadana yel desarrollodelascapacidadesdelas
personaspara convivir solidariamente,pocamotivaciónpara producir bien yactuar conjuntamente.
Especial atención merecióla baja calidadgenéticadelganadovacuno,
ovinoyloscamélidossudamericanos, limitacionesenlos servicios de hospedajes y servicios públicos
generalesparalapoblaciónvisitante, lafaltadeampliacióndelosservicios de agua potable,desagüey
electrificaciónen espaciallaszonas rurales, destacándose el debilitamiento de las relaciones
comunales ydelasinstituciones, afectando las posibilidades de esfuerzosconjuntos.
5.2.2.2.Análisisdelcontextoexternoparaelsector(Oportunidades– Amenazas)
Laparteexternamiralasoportunidadesylasamenazasquedebeenfrentareldistritopara
lograrsudesarrolloeconómico. Aquíse tienequedesarrollartoda la capacidadlocal y
habilidadparaaprovecharesasoportunidadesy paraminimizaro anularesasamenazas,
circunstanciassobreloscualesustedtienepocooningúncontroldirecto(Cambioclimático,
políticasgubernamentales,tendenciasdelmercadointernacionalaproductosdelazona,etc.).
Enelanálisisdelcontextorealizadoenlostalleresdescentralizadosdeplanificaciónenlas comunidades
de distrito de Aucará, los participantes priorizaron aquellas tendencias
externasqueconstituyenaspectos positivos significativos que se tendría que aprovechar para
promover el desarrollo compartido en el ámbito del distritode Aucará. Es decir las
principalesoportunidadesatomar en cuenta enla definición dela VisióndeFuturoCompartido.
Se priorizaronlas oportunidadesde crecimientodelconsumodepaíses importadores deproductos
ecológicos e inicio deconsumo nacional,así mismolosavances tecnológicosútilesydebajocosto
quepuedenmejorarlaproducción y la productividadagropecuariay agroindustrial, proceso de
descentralización y desconcentracióndel sector publico agrarioy conmayores presupuestos de
FONCOMUN, CanonySobreCanonparalos Gobiernos Localesy Regionales que permitirían
desarrollar proyectosdedesarrollo paraelDistritodeAucará,elcrecimientodelturismo
internodelpaís, oportunidadqueeldistritodeAucarádeberáaprovecharprincipalmenteelturismodela
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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CuencadelvalledeSondondo,laintegracióndelvalledesondondoalcorredorvialdela
carreteratrasoceánicadelPerúBrasilquepermitiríaaldistritoempezarconunprocesode
exportacióndelosproductosecológicosqueproduzcaelvalleyelapoyofinancierodela
cooperacióninternacionalyprogramassectorialesdelestadoconpredisposicióndepriorizar
suatenciónalaszonasque fueronafectadosporlaviolenciapolíticaarmada,situaciónqueno
puededesaprovecharsepresentandoproyectosdedesarrolloproductivo.
Enelanálisisdelcontextotambiénseidentificaronypriorizaronaquellastendenciasexternas
queconstituyenaspectosnegativossignificativasquesetendríanqueneutralizarparaevitar
queafectenlapromocióndeldesarrollocompartidoenelámbitodeldistritodeAucará.Es
decir,lasprincipalesamenazasatomarencuentaenladefinicióndelaVisióndeFuturo
CompartidodelPlandeDesarrollo.
Se priorizaron las amenazas provenientes de los cambios climáticos a nivel mundial
principalmentedelasequíaylas fuertesheladas que afectan el normaldesarrollodelDistritode
Aucará,amenazasquenopuede sercontroladosporelhombre, así mismo continuismo de políticas
desfavorables del gobierno nacional al sector agrario y a las comunidades campesinas, corrupción
de funcionarios públicos en los diferentesnivelesde gobierno, eltratadodelibrecomerciocon los
EE.UU está permitiendo el aumentodeimportaciónde productos subsidiados de impuestos, la
contaminación ambiental en crecimientoy la existencia de políticas sociales populistas
queestágenerando dependenciadelosproductoresagropecuariosdeldistritodeAucará.
Sedefinieron:
Posibilidades dedesarrollo= Fortalezas claves+ Oportunidades–Debilidadescríticas
Riesgosdedesarrollo =Debilidades críticas+ Amenazas– Fortalezasclaves
Elgráfico01presentaloscuatrocamposdelosescenariosfuturospercibidosporlos
participantesyquefueronlasreferenciasparaladefinicióndelavisióndefuturo:
• Camposdeescenariosdeposibilidades:máscercanasymenoscercanas.
• Camposdeescenariosderiesgos:máscercanosy menoscercanos.
Laevaluacióndeloscamposdeescenariosllevóalassiguientesconclusiones:
• Losescenariosdeposibilidadesestánprincipalmenteafectadosporlasdebilidades
críticas,lasquefrenaneldesarrollodelasfortalezasasícomolagestiónactualy
futurodeaprovechamientodelasposibilidades.
• Losescenariosde riesgossondemayorpotencialporquelasdebilidadesfacilitanlos
efectoseimpactosnegativosdelasamenazas,siendoinsuficienteparaneutralizarlas
conlasfortalezasbásicasquesecuentan.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
94
• Ladefinicióndelavisióndefuturodebetomarencuentalaimperiosanecesidadde
superarlasdebilidadescríticasquefrenaneldesarrollodelaspotencialidadesdelos
actoresylasinstituciones,almismotiempodelograrquelasfortalezaslogrenmayor
valoragregado,mejorandosusventajasconelesfuerzoorganizado.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
95
CAPITULO 6: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
6.1. LAVISIÓNDEFUTURODELDISTRITODEAUCARÁAL2021
Paralaconstruccióndelavisióndefuturosehautilizado elmétodoprospectivoquepermitela
elaboración decuatroescenarioseldeseable(segúnlosdeseosyexpectativasdelapoblación),
elprobable(segúnlastendenciaseneltiempo),elescenariopotencial(segúnlosrecursos existentes) y el
escenariorealistamenteposible. Utilizandoel método prospectivoenla ejecución de lostalleresse
analizaron losdiversos escenarios hastaajustarunavisión
consensualyrealistaqueorientaralaapuestadeldesarrollodelalocalidad
LaVisióndeDesarrollo,entantoesladirecciónhaciasobre la cualsecaminará,esladescripcióndelaimagendeloquese quiererealizar,yesunarepresentacióndeloqueaúnnosees peroquesequierellegar,esunadescripcióndelfuturoposi ble deconstruir.
CONSTRUYENDO LA VISIÓN DE FUTURO
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
96
VISION (2011- 2021)
“AUCARÁ, CUNA DEL CHIMAYCHA, DISTRITO
ECOLÓGICO, EMPRENDEDOR CON VIDA SALUDABLE
PARA TODOS” 6.1.1.Significadodela VisióndeFuturo
El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz con justicia social y con igualdad
de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de
justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia.
“El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz duradera con justicia
social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su
emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad,
tolerancia. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos.Los
pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición
infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares acceden a una
educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y
adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven
la práctica de su cultura. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte
son buenos y cubren a toda la población. La agricultura y la ganadería se desarrollan en
base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son
transformados y consumidos por la población y comercializados en mercados nacionales
y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el
chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y
difundidas por los aucarinos y por los turistas que llegan al distrito y al Valle del
Sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito,
respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio ambiente.
Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicación
moderna, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes
económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Sus autoridades y
líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones
sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente”.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
97
La paz en el distrito se ha consolidado, las personas sin distinción de ninguna clase cuentan con las
mismas oportunidades a las cuales acceden y en base a su impulso por superarse, mejoran su
calidad de vida sin atentar contra los derechos de las otras personas.
Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos.
La violencia familiar, sobre todo las ejercidas contra los niños y las mujeres han sido superadas y
los padres e hijos viven en armonía. Las personas adultas mayores son cuidadas por las familias y
se ocupan en actividades que apoya económicamente a la familia y contribuye al desarrollo del
distrito.
Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se
ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares accede a una educación básica y
superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes
forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura.
Por otroladoeldistrito hamejoradolos serviciosdesalud,educacióndesarrollandosupotencial
humano sobrelabasedeunaeducacióndecalidadquepromueveeldesarrollointegralde nuestros
educandosypoblaciónlocal, con unainfraestructuraadecuadaydebidamente
implementada,condocentescompetentesycomprometidosconeldesarrollolocaly con
participaciónactivadelospadresdefamiliaysociedadcivilenlaeducacióndesushijos.Así mismonuestra
población accedealos servicios integrales desaludcon infraestructuras adecuadasy
recursohumanoidóneosqueayudena reducirladesnutricióndeldistrito.
Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la
población.
Porotroladosevisionaserundistritosaludableconserviciosbásicosdeaguaydesagüey
rellenossanitariosquepermitamitigarelimpactodecontaminaciónambiental.
La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen
productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y
comercializados en diversas zonas.
Los pobladores del distrito de Aucaráutilizanen forma sostenible
nuestrosrecursosnaturales,somosposeedoresdeunaganaderíamejorada;ytenemosun
agriculturaecológicapotenciadagraciasaunaasistenciatécnica,represamientodeaguade
lluvia,mayoresinfraestructurasderiegoylatecnificaciónderiego;actividadesquepermitirán
mejorarsusnivelessocioeconómicodelAucarinoyelprogresoeconómicodeldistritoque
permitasatisfacertodassusnecesidadesbásicascomoeducación,salud,electrificación,aguay
desagüequefuncionaeficientemente.
Ha mejoradolaactividad ganadera,sosteniday competitiva con asistenciatécnica
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
98
permanenteyapropiada,conmejoramientode la calidadgenéticade la ganaderíadiversificada. Los
productos ganaderos cuentan con un valor agregado gracias a la transformación de dichos
productos.Se cuenta con fortalecimientode sus
capacidadeshumanasyorganizativas,optimizacióndel recurso hídrico mediante la
implementacióndeinfraestructurasderiegocomoampliacióndeextensióndecanales deriego
construcciónderepresaseimplementaciónderiegotecnificado,
El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua,
la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los
turistas.
El turismo se ha integrado a las actividades económicas de la población, los recursos turísticos
como son los sitios arqueológicos, la riqueza cultural como el chimaycha, la danza de tijeras, las
huaylias, generan el crecimiento de esta actividad y los visitantes aprecian y promocionan estas
vivencias, además que acceden a servicios de calidad alojándose en las viviendas de los
pobladores y compartiendo con ellos la diversidad de su alimentación.
La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de
las personas y cuidando el medio ambiente.
La actividad minera que se realiza en el distrito se realiza gracias a un acuerdo democrático entre
la empresa y la población. Se ejecuta brindando trabajo a la población, genera desarrollo
económico, social, con pleno respeto de los derechos de las personas y conservando y mejorando
los recursos naturales del distrito.
Cuenta con una red de carreteras en buen estado, que articula a sus comunidades y a diversas
zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación.
Hamejoradosuarticulaciónvialconstruyendonuevasvíasdecomunicaciónparalosanexos
comoUmallayotros,habermejoradolascarreterasycaminosruralesexistentes,construcción
depuentescarrozablesypeatonales,parafacilitareltrasladodelturismovivencialeneldistrito
ydelvalledeSondondo,asímismo quepermita abaratarelcostodeltrasladodesuproducción
agropecuaria. Así mismo, estas vías se encuentran articuladas a diversas zonas de la región, de la
nación con un gran desarrollo económico que permite transportar productos locales a estas zonas
de gran actividad comercial.
Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las
decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente.
La gestión del desarrollo distrital está encabezada por autoridades que muestran honestidad en la
administración y uso de recursos estatales, promueven y fortalecen a las organizaciones y
población en general con quienes en base a la concertación identifican y ejecutan proyectos de
desarrollo sociales y económicos que mejora la calidad de vida de la población.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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6.1.2.ArticulaciónconlaVisiónProvincial
Visión de Aucará al 2021 Visión de Desarrollo de la Provincia de Lucanas al
2011 “El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz duradera con justicia social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos. Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares acceden a una educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la población. La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y comercializados en mercados nacionales y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los turistas que llegan al distrito y al valle del Sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio ambiente. Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicación moderna, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente”.
Articuladoeconómicamentealcorredor delSuryalacarreteratransoceánica, incursionando exitosamente en el mercado brasileño, conlosniveles de competitividadcrecientes. Elmanejo delavicuña esta mejor distribuidoterritorialmente.Lavialidad ha mejorado notablemente en la articulacióninterna. Lapoblacióntieneunamejorcalidadde vida: Con menores niveles de desnutrición,las brechas disminuyen.
Gobiernoslocalessonórganosefectivos de
lapromocióndeldesarrollo.
Análisis: Existeuna articulaciónconla visión provincialen cuatro aspectos
importantes:Articulaciónvialinternayexternaparafacilitareldesarrolloturísticoyel
abaratamientodelcostoportransporte,asímismoeldistritoylaprovinciahainiciado
unprocesodetrasformacióndesuproducciónagropecuariapara sercompetitivosen el mercado externo,
porotrolado,coinciden enmejorar la calidadde vida desu
poblaciónconmejoresserviciosbásicos,educaciónysalud.Finalmenteenlopolítico
institucionaldondegobiernoslocales,organizacionesde lasociedadcivil promuevenlos
espaciosdeconcertaciónparapromovereldesarrollodeldistritoydelaprovincia.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
100
6.1.3.ArticulaciónconlaVisiónRegional
Visión de Aucará al 2021 Visión de Desarrollo de la Región de Ayacucho
“El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz duradera con justicia social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos. Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares acceden a una educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la población. La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y comercializados en mercados nacionales y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los turistas que llegan al distrito y al valle del Sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio ambiente. Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicación moderna, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente”.
Somos unaregiónorganizada, descentralizada e integradaconpazyjusticiasocial,dondeseejercela ciudadaníaconrespetoalosderechoshumanos;la poblaciónformadaenprincipioséticosymorales, muestra un elevado nivel educativo y una sólida identidad cultural. Las organizaciones sociales, institucionespúblicasyprivadassustentansusolidez enlatransparencia,laequidadyparticipaciónactiva desusmiembrosporcuantoactúanarticuladamente endiversos espaciosde diálogoy concertación, afianzando lademocracia y gobernabilidad. Las actividadeseconómicasson inclusivasy se desarrollandemanera organizaday articuladaa cadenas productivas, con altos niveles de productividad ycompetitividad; preservando la calidaddelmedioambienteymanejososteniblede losrecursos naturales sobrelabasedeun ordenamientoadecuadodelterritorioquepermiteel acceso fluido a losmercadosmásconvenientes, dandolugaralageneracióndeingresosyempleos dignos.
Lasociedadayacuchanamantieneunaaltacalidadde vidaactuandoenlaprevisiónderiesgosydificultades sociales.
Análisis:Existeuna articulacióncon lavisiónprovincialencuatroaspectosimportantes: Lasociedaddeldistritoylaregiónestánorganizados,promuevenladescentralización, la concertaciónycultivanlos valores éticos ymorales,porotro ladocoincidenen quela ganaderíaeldistritoylaregiónesdiversificada,sostenibleycompetitivo,asímismo coincidenen el manejosostenibledelos recursosnaturalespreservandoelmedio ambientey unaarticulaciónvialfluidaquefaciliteneldesarrollodelturismoecológico.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
101
6.2. LOSEJESY LASLÍNEASESTRATÉGICASDELDESARROLLO
DIMENSIONES EJESDEDESARROLLO LÍNEASESTRATÉGICAS
Capital Natural
MedioAmbiente
- Conservacióny cuidadodel medio ambiente.
Capital Humano
Salud,Educación, Cultura, Saneamientoy Vivienda
- Desarrollo integral del distrito, con servicios educativos y salud de calidad.
Capital
Institucional
Comunidad, Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional
- Gobierno Local, comunidad y sociedad civil democrática y participativa que cultiva los valores éticos y morales, con cultura de paz y justicia social
Capital Económico
Agropecuario,Artesanía, Minería, Turismo y Comercialización
- Desarrollo de un turismo ecológico y vivencial, con una explotación sostenible de sus recursos naturales.
- Aucará ha mejorado su calidad de vida, logrando una agricultura y ganadería ecológica, diversificada sostenible y competitiva.
Capital Físico
Vialidad, Comunicaciones, Electrificacióne Irrigaciones
- Adecuada articulación vial y de medios de comunicación entre las comunidades campesinas, el Valle del Sondondo y con los corredores económicos de la Región de Ayacucho.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
102
6.3. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ParaorientarseyavanzarconjuntamentehaciaellogrodelaVisióndeFuturoCompartidase definieronlaslíneasestratégicasylosobjetivosestratégicosapromover:
Línea Estratégica Objetivos Estratégicos
1. Conservación y cuidado del medio ambiente
1.1. Forestación y reforestación para la conservación del agua y recuperación del medio ambiente con una cultura conservacionista en la población del distrito.
2. Desarrollo integral del distrito con servicios educativos y salud de calidad.
2.1. Lograrunaeducacióndecalidad,coninfraestructuraadecuaday
condocentescapacitados.Losestudiantesaprendenyse vinculan
enaspectosproductivosdesucomunidad.
2.2. Niños y población sanos y bien alimentados con servicios
de salud de calidadque hacen uso adecuado de sus plantas
medicinales.
2.3. Mejorar y ampliar el nivel de saneamiento básico y vivienda de los pobladores del distrito de Aucará.
3. Gobierno local, comunidad y sociedad civil democrática, participativa que cultiva los valores éticos y morales, con cultura de paz y justicia social.
3.1. Fortalecer las capacidades humanas y organizativas del gobierno local, comunidades, centros poblados, asociaciones de productores, de mujeres, de jóvenes, en función de las aspiraciones del desarrollo de las poblaciones de Aucará. 3.2. Comunidades campesinas renovadas y fortalecidas con líderes democráticos, eficientes y con capacidad de propuesta. 3.3. Aucará ha consolidado una paz duradera con justicia social e igualdad de oportunidades.
4. Desarrollo de un turismo ecológico y vivencial, con una explotación sostenible de sus recursos naturales.
4.1. Aucará como parte del valle del Sondondo, se habrá convertido en un importante destino turístico cultural y ecológico regional, nacional e internacional. 4.2. Mejorar el rendimiento, calidad, y comercialización de la
producción de trucha y artesanía textil, articulando iniciativas
de exportación agroindustriales y confecciones artesanales.
5. Aucará ha mejorado su calidad de vida, logrando una agricultura y ganadería ecológica, diversificada, sostenible y competitiva.
5.1. Mejorar la producción agropecuaria diversificada y ecológica en base al emprendimiento familias, mediante la utilización de técnicas actualizadas en manejo de suelos, sistema de riego, producción, consumo y comercialización y la exportación intensiva de los recursos sostenibles.
6. Adecuada articulación vial entre comunidades campesinas, el valle del Sondondo y con los corredores económicos de los Región de Ayacucho y los nacionales.
6.1. Mejorarlaarticulaciónvialquepermitaunadecuadoaccesode
lospobladoresdeldistritodeAucara alosmercadosyservicios
básicos. Del mismo modo, haber logrado la interconexión a
través de la telefonía en los centros poblados y anexos e
instalación de internet.
6.2. Mejorar y ampliar las redes de electrificación que permita
desarrollar actividades de transformación de sus productos
agropecuarios, pesqueros y artesanales.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
103
CAPITULO 7: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
7.1. PROGRAMA DE INVERSIONES DISTRITAL
ElProgramadeInversiones,comoproductodelavisióndedesarrolloydeacuerdoa
laspotencialidadesynecesidadesmásurgentes,sehaelaboradoelProgramadeInversiones
conunhorizontede11años,teniendoencuentaelcontextopolíticoysocialylosnuevos
lineamientosdelGobiernoCentral encombatirlaextrema pobrezaydelosrecursosfinancieros
conlasquesecontaríantantodel tesoropúblicoquesontransferidosalosgobiernoslocales, de las
institucionespúblicasdescentralizadasa través desusprogramasde los diferentes
Ministerios,elprogramadeinversióndelGobiernoRegionaldeAyacucho,ydelosrecursos
privadosyexternoscanalizadosporentidadesdelacooperacióninternacional,etc.
Cabemencionar quelarelacióndeProyectosyActividades quesepresentanacontinuaciónno es
eltotalparasolucionartodaslasnecesidades urgentesyapremiantes,sinosonlos principalescon
losque sepretendeniniciarlosprocesos decambioqueserán delarga
maduraciónydemuchotrabajoconcertadoentrelasdiferentesorganizacionesproductivas,
comunidades,municipiosdecentrospobladospertenecientesal DistritodeAucará.
ParalaejecucióndelosproyectosdePlanseconsideralosplazossiguientes:
CortoPlazo:Significade0a4años(2011,2012,2013,2014).
MedianoPlazo:de5 a8años(2015,2016,2017,2018).
LargoPlazo:de9 a másaños(2019,2020,2021,2022).
LÍNEA ESTRATÉGICA 01: CONSERVACIÓN Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE.
Objetivo estratégico 1.1.Forestación y reforestación para la conservación del agua y recuperación del medio ambiente con una cultura conservacionista en la población del distrito.
Programas / Proyectos Lugares
Programa de Forestación y Reforestación
Implementación de Programas de Forestación y Reforestación con especies nativas en los centros poblados
Ishua, Pampamarca, Mayo Luren, Aucara, Chacralla
Proyecto de Reforestación en sectores de Antaccapampa, Huacana y Chilhuapampa
Pampamarca
Proyecto de Reforestación en sector de Rumirumi- Occopampa- Visvicha
Santa Ana
Reforestación en riberas del río Mayo Luren y sectores de Pusto, Chaupicancha, Tincocc y Baños
Mayo Luren
Proyecto de reforestación en sectores de Puca Puca, Ccochapampa, cerro Huachaycercca, Ccochacique, Capillo
Aucará
Proyecto de reforestación en el sector de Yanaruncca (Pino, Ccenua, Quisuar)
Sol de los Andes
Proyecto de forestación y reforestación en el sector de PUCA PUQUIO
Proyecto de forestación y reforestación en los riachuelos y Ishua
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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manantiales de Ishua
Programa de mantenimiento de los manantiales del ámbito del distrito de Aucará
Ámbito distrital
Programa de Manejo de Residuos Solidos
Proyectos de aprovechamiento de los residuos sólidos (basura) Ishua, Pampamarca, Mayo Luren, Aucara, Chacralla, Santa Ana
Construcción de rellenos sanitarios a nivel del distrito de Aucará Ámbito Distrital
Programade Viveros
Construcción del viveros ecológicos comunales y/o escolares en las comunidades y sus caseríos
Ishua, Pampamarca, Mayo Luren, Aucara, Chacralla, Santa Ana
Construcción e implementación de un vivero frutícola, forestaría a agroecológica
Aucara
Construcción de Defensas Ribereñas en la margen derecha e izquierda del rio Mayo Luren
Mayo Luren
Adquisición de pararayos para las zonas altas del distrito Aucara, Sol de los Andes, Pampamarca
Programa de Sensibilización para el Cuidado del Medio Ambiente
Campaña de sensibilización frente a los cambios climáticos. Ámbito distrital
Promoción y fortalecimiento de la educación comunitaria ambiental de la aplicación de la ECOEFICIENCIA para el desarrollo sostenible.
Ámbito distrital
Promoción del Municipio Saludable con énfasis en reciclaje en el distrito de Aucará.
Ámbito distrital
Diseño participativo del Plan de Gestión de Riesgos del Distrito de Aucará
Ámbito distrital
LÍNEA ESTRATÉGICA 02: DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO CON SERVICIOS EDUCATIVOS Y
SALUD DE CALIDAD.
Objetivo estratégico 2.1: Lograrunaeducacióndecalidad,coninfraestructuraadecuaday condocentescapacitados.Losestudiantesaprendenyse vinculan enaspectosproductivosdesucomunidad.
Proyectos Lugares
Programade Apoyo a la Gestión de la Educación
Implementación del Plan Integral de Mejoramiento de Servicios Educativos y Desarrollo de Capacidades Resolutivas de Gestión Institucional y Pedagógica en las Instituciones Educativas del distrito de Aucará
Ámbito Distrital
Capacitación permanente en logro de aprendizajes con enfoque intercultural a docentes
Ámbito Distrital
Proyecto de Capacitación de escuelas de padres de familia Ámbito Distrital
Proyecto de incentivos escolares mediante becas y otros. Ámbito Distrital
Impulsar Congresos Regionales educativos, de salud y otros Ámbito Distrital
Contratación de docentes para el fortalecimiento al desarrollo académico de los estudiantes de educación segundaria y primaria 5° y 6° grado en Matemáticas y Comunicación
Ámbito Distrital
Implementación y equipamiento de la Red Educativa para articular la gestión institucional
Ámbito Distrital
Programa de Construcción y Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento Escolar
Construcción e implementación de Comedor estudiantil de laInstitución Educativa Secundaria técnica Agropecuaria de Aucará
Aucará
Equipamiento a las salas de cómputo y material audiovisual Chacralla
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Mejoramiento de aulas en la Institución Educativa SecundariaAgropecuaria de Santa Ana (Falta de Acabados)
Santa Ana de Aucará
Ampliación de las Instituciones Educativas de nivel inicial y primaria Chacralla
Reconstrucción de Cercos perimétricos en las Instituciones educativas de nivel inicial y primaria, en Pampamarca, Chacralla, Santa Ana
Chacralla
Construcción de Institución educativa de primaria de Santa Anade Aucará
Santa Ana de Aucará
Construcción de aulas para talleres en las instituciones educativasde los tres niveles
Santa Ana de Aucará
Construcción de Lozas deportivas en las instituciones educativasde los tres niveles
Santa Ana de Aucara
Construcción loza deportiva en la IEP de primaria de Sol de losAndes Sol de los Andes
Construcción de Servicios higiénicos en las Instituciones educativas de los tres niveles (Inicial, Primaria y Segundaria)
Aucará
Construcción de baños seco de la IEP N° 24403 de Sol de los Andes Sol de los Andes
Construcción de infraestructura e implementación del Centro Educativo Técnico Productivo - CETPRO
Aucará
Construcción y equipamiento de las Instituciones Educativas de nivel segundario de Mayo Luren, Santa Ana, Pampamarca y Aucará
Mayo Luren, Santa Ana, Pampamarca y Aucará
Construcción e implementación de Bibliotecas con textosactualizados y en idioma quechua en las instituciones educativasde los 03 niveles en Pampamarca y caseríos
Pampamarca
Construcción e implementación sala de computo de la IEP de Primaria Sol de los Andes
Sol de los Andes
Construcción de sala de innovación pedagógica en Pampamarca Pampamarca
Construcción de una Institución Educativa Integrada de Mayo Luren Mayo Luren
Construcción de Loza multideportiva en Aucará Aucará
Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE Nº 24076 - Aucará
Aucará
Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE Nº 24408 - Sol de los Andes
Sol de los Andes
Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE en Orccosa Orccosa
Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE de Primaria de Santa Isabel de Chapa
Santa Isabel de chapa
Ampliación y mejoramiento de los Cercos perimétricos de la IE Nº 24076- Aucará
Aucará
Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE Secundaria - Aucará
Aucará
Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE de Primaria Sol de los Andes
Sol de los Andes
Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE de Primaria de Santa Isabel de Chapa
Santa Isabel deChapa
Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE de Primaria de Orccosa
Orccosa
Programa de Equipamiento Material Educativo
Equipamiento con juegos recreativos en las institucioneseducativas de los 03 niveles en Pampamarca y caseríos
Pampamarca
Equipamiento mobiliario en la Institución educativa inicial en Pampamarca
Pampamarca
Biblioteca Comunal IE de Segundaria Salomón Dumet Jorge Mayo Luren
Implementación de la Sala de cómputo con internet IEP de Segundaria Técnico Agropecuario de Aucará
Aucará
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Implementación y equipamiento con juegos recreativos en la Institución Educativa Inicial
Santa Ana deAucará
Creación e implementación del Centro de Formación de Alternancia en Sol de los Andes
Sol de los Andes
Programa de Infraestructura e Implementación para el Desarrollo de Habilidades Sociales
Construcción e implementación de Wawawasi Ishua
Implementación de talleres de carpintería metálica, agropecuaria, artesanía, en las instituciones educativas de nivel segundario del distrito de Aucará
Santa Ana, Pampamarca, Mayo Luren, Aucará
Programa de Apoyo a la Alimentación Escolar
Implementación de fitotoldos y/o invernaderos en la Institución Educativa Secundaria Agropecuaria con su profesional capacitado
Santa Ana de Aucará
Construcción e implementación de los Fitotoldos y/o Invernaderos a las Instituciones Educativas de nivel primario y segundario del ámbito del distrito de Aucará
Ámbito Distrital
Programade Apoyo a los Servicios de Educación
Proyecto de Loncheras saludables Ámbito Distrital Proyecto de Implementación de Alimentación escolar Ámbito Distrital Promoción y fortalecimiento de escuelas limpias, saludables y ecoeficientes
Ámbito Distrital
Proyecto de Estimulación Temprana (PIETBAF) Ámbito Distrital Programa de Mejoramiento Urbano
Culminación de la Plaza de armas del anexo de Sol de los Andes Sol de los Andes
Mejoramiento de la Iglesia católica de Sol de los Andes Sol de los Andes
Construcción de camal municipal de Aucará Aucará
Construcción del coliseo municipal de Aucará Aucará
Construcción de Locales Comunales Multiuso Taccya, Orccosa, Sol de los Andes, Aucará, Ishua
Construcción de auditórium de la municipalidad de Aucará Aucará
Construcción de Local para Comedor Popular y Vaso de Leche Mayo Luren
Construcción e implementación de la comisaria de Aucará Aucará Construcción y remodelación del parque Huamán Poma de Ayala de Aucará
Aucará
Construcción de local del Juzgado Mixto Letrado de Aucará Aucará Construcción del parque infantil de Aucará Aucará Construcción de un estadio de futbol reglamentario Aucará Construcción de 02 Lozas deportivas de Aucará Aucará Construcción de cementerio general de Aucará Aucará Construcción de un mercado de abastos de Aucará Aucará Construcción de un terminal terrestre de Aucará Aucará Construcción de la Alameda “Felipe Guaman Poma de Ayala” de Aucará
Aucará
Construcción de fábrica de tejas y ladrillos Ishua
Construcción de Local Multiuso Santa Ana, Chapa, Sol de los Andes, Orccosa
Mejoramiento del cerco perimétrico del panteón Chacralla
Construcción de Palacio Municipal en Pampamarca Pampamarca
Culminación de la plaza de armas de Chapa Aucará
Mejoramiento de calles principales del Aucará Aucará
Pavimentación de plaza y calles principales Mayo Luren
Aprobación de ordenanza para el ordenamiento de calles y caminos Ámbito distrital
Plan de Ordenamiento de calles y Caminos del centro Poblado Ishua
Gestión para la titulación de Lotes y predios previo convenio Ámbito distrital
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
107
conCOFOPRI
Objetivo Estratégico 2.2:Niños y población sanos y bien alimentados con servicios de salud de calidad
que hacen uso adecuado de sus plantas medicinales.
Proyectos Lugares
Programa de Construcción e Implementación de EESS
Construcción de cerco perimétrico para el Puesto de Salud Pampamarca
Construcción de 03 ambientes en Puesto de Salud (área materna, farmacia y medicina)
Pampamarca
Construcción, implementación y equipamiento de los puestos de salud en Sol de los Andes, Orccosa y Santa Isabel de Chapa
Sol de los Andes, orCcosa y Santa Isabel de Chapa
Construcción de Puesto de Salud de material noble Mayo Luren
Construcción de Ambiente para personal de salu Santa Ana de Aucará
Creación y construcción del puesto de salud en Sol de los Andes Sol de los Andes
Culminación de cielo raso en un ambiente del Puesto de Salud Pampamarca
Reconstrucción de Cerco perimétrico para Centro de Salud de Aucará
Aucará
Ampliación y mejoramiento del Centro de Salud de Aucará Aucará
Ampliación de Ambientes (Cred y medicina) Santa Ana de Aucará
Construcción de un hospital de Aucará Valle de Sondondo
Adquisición de unidad móvil para Centro de Salud de Aucará Ámbito distrital
Equipamiento de Puesto de Salud de Chacralla Chacralla
Equipamiento de Puesto de Salud Mayo Luren
Equipamiento de Puesto de Salud Mayo Luren
Implementación de un Laboratorio para Puesto de Salud Mayo Luren
Implementación con equipo de Rayos X, ecógrafo, instrumentomédico quirúrgico y otros del centro de salud de Aucará
Aucará
Equipamiento con medicinas, instrumentales quirúrgicos, mobiliarios
Santa Ana de Aucará
Adquisición de equipo de cómputo para el Puesto de Salud de Santa Ana de Aucará
Santa Ana de aucara
Implementación de tanque de agua para puesto de salud Pampamarca
Gestión profesional médico para Puestos de Salud Pampamarca, Santa Ana, Mayo Luren
Creación de plaza ante DIRESA para que atienda en el Puesto de Salud de Chacralla
Chacralla
Equipamiento mobiliario para el puesto de Salud Pampamarca
Mejoramiento del sistema radial del puesto de Salud Santa Ana de Aucará
Creación y formalización del puesto de salud con personal y equipamiento
Ishua
Categorización de los establecimientos de salud Aucará
Programa de Construcción e Implementación de Infraestructura Social
Implementación de un Plan Integral de mejoramiento de los servicios de salud en capacidades resolutivas en el Distrito de Aucará
Ámbito distrital
Construcción e implementación del Hogar del Adulto Mayor de Aucará
Ámbito distrital
Construcción e implementación de la casa del adulto mayor de Aucará
Aucará
Construcción de Comedores Populares en Taccya, Accenana y Umalla
Taccya, accenana, humalla
Construcción e implementación de un hogar materno y centro de Mayo Luren, Santa Ana,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
108
estimulación temprana Pampamarca, Aucará
Culminación de techado del comedor popular de Pampamarca Pampamarca
Construcción de letrinas saludables en el ambiro del distrito de Aucará
Ambito distrital
Adquisición de parlantes para Comedor Popular Pampamarca
Construcción e implementación del centro de estimulación temprana a niños menores de 03 años y discapacitados
Ambito distrital
Implementación de Botiquines Comunales Ámbito distrital
Programa de Mejoramiento de la Salud y Prevención de Enfermedades
Proyecto de Cocinas mejoradas Ámbito distrital
Promoción y fortalecimiento de las escuelas promotoras de salud Ámbito distrital Promoción y fortalecimiento Municipio, comunidades y familias saludables
Ámbito distrital
Capacitación a promotores de Salud Ámbito distrital Proyecto articulado de nutrición balanceada para niños y madres gestantes prioritariamente con productos de la zona para la erradicación de la desnutrición infantil
Ámbito distrital
Proyecto de loncheras saludables Ámbito distrital Proyecto de promoción de salud Ámbito distrital Proyecto de promoción y uso de plantas medicinales de la zona Ámbito distrital Proyecto de atención al Adulto mayor Ámbito distrital Proyecto de atención a las madres gestantes y niños de 0 a 5 años Ámbito distrital Campaña de desratización Ámbito distrital Proyecto de estimulación temprana (PIETBAF) Ámbito distrital Proyecto de atención de la salud mental para atender las secuelas del periodo de la violencia política
Ámbito distrital
Objetivo estratégico 2.3: Mejorar y ampliar el nivel de saneamiento básico y vivienda de los
pobladores del distrito de Aucará.
Proyectos Lugares
Programa de Mejoramiento al Acceso de Agua y Saneamiento Básico
Proyecto de agua y desagüe en Ishua, Chacralla, Pampamarca, Mayo Luren, Santa Ana de Aucará
Ámbito distrital
Agua potable Sector Tranca, Orccosa, Sol de los Andes, Huayancayocc
Chacralla
Tratamiento de agua potable para consumo humano (Cloración) Ambito distrital
Construcción de laguna de oxidación en Cazadores Pampamarc
Proyecto de descolmatación de la laguna Ccochapampa deAucará Aucará
Programa de Mejoramiento Urbano
Mejoramiento de Parque en Chacralla Chacralla
Mejoramiento de la Iglesia en Chacralla Chacralla
Proyecto de mejoramiento de viviendas Ámbito distrital
Plan de Ordenamiento Rural Urbano Ámbito distrital
Elaboración de los Planos Catastrales Ámbito distrital
Proyecto distrital de Vivienda (techo propio, Banmat) Ámbito distrital
LÍNEAESTRATÉGICA N° 03.- GOBIERNO LOCAL, COMUNIDAD Y SOCIEDAD CIVIL DEMOCRÁTICA Y PARTICIPATIVA QUE CULTIVA LOS VALORES ÉTICOS Y MORALES, CON CULTURA DE PAZ Y JUSTICIA SOCIAL.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Objetivo estratégico 3.1: Fortalecer las capacidades humanas y organizativas del gobierno local, comunidades, centros poblados, asociaciones de productores, de mujeres, de jóvenes en función de las aspiraciones del desarrollo de las poblaciones de Aucará.
Proyectos Lugares
Programa de Fortalecimiento de Asociaciones Productivas y Capacidades de Productores
Proyecto de fortalecimiento de capacidades de empleados de las diversas instituciones
Ámbito distrital
Incentivos para los trabajadores instituciones destacados Ámbito distrital
Proyecto de apoyo a la formalización de las organizaciones sociales y económicas
Ámbito distrital
Objetivo estratégico 3.2. Comunidades campesinas renovadas y fortalecidas con líderes democráticos, eficientes y con capacidad de propuesta.
Proyectos Lugares
Programa de Fortalecimiento de Organizaciones Sociales, Instituciones y Espacios de Concertación
Fortalecimiento e implementación del comité distrital de defensa civil y seguridad ciudadana
Ámbito distrital
Impulsar reuniones de concertación para el desarrollo a nivel decuenca de SONDONDO
Ámbito distrital
Fortalecimiento de la Mancomunidad Municipal del Valle del Sondondo con proyectos interdistritales de turismo cultural y ecológico, manejo de agua y vías y medios de comunicación
Ámbito interdistrital
Proyecto de escuela de líderes comunales emprendedores Ámbito distrital
Creación y fortalecimiento del comité de gestión interinstitucional del distrito
Ámbito distrital
Proyecto de fortalecimiento y renovación de las organizaciones comunales campesinas en base a sus planes de desarrollo comunal
Ámbito distrital
Proyecto de fortalecimiento de organizaciones de mujeres y jóvenes Ámbito distrital
Objetivo estratégico 3.3. Aucará ha consolidado una paz duradera con justicia social e igualdad de oportunidades.
Proyectos Lugares
Programapor una Paz Duradera
Proyecto de capacitación y sensibilización apoyo psicológico, y violencia familiar, inclusión social.
Ámbito distrital
Implementación y descentralización de la DEMUNA de Aucará Ámbito distrital
Proyecto de fortalecimiento de una cultura de paz en las instituciones educativas y el instituto.
Ámbito distrital
Proyecto de fortalecimiento de la autoestima y de la memoria histórica para una cultura de paz
Ámbito distrital
Proyecto de reparaciones individuales y colectivas a los afectados por la violencia política
Ámbito distrital
LÍNEAESTRATÉGICA N° 04.- DESARROLLO DE UN TURISMO ECOLÓGICO Y VIVENCIAL, CON UNA EXPLOTACIÓN SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS NATURALES. Objetivo estratégico 4.1.Aucará como parte del valle del Sondondo, se habrá convertido en un importante destino turístico cultural y ecológico regional, nacional e internacional.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
110
Proyectos Lugares
Programa de Impulso y Revaloración de Recursos Turísticos
Proyecto de inventario e identificación de recursos y oferta turística cultural, paisajística y ecológica
Ámbito distrital
Programa de puesta en valor de los recursos turísticos de ámbito distrital de Aucara
Ámbito distrital
Promoción y difusión del turismo cultura y vivencial del distrito de Aucará y el valle del Sondono como parte del Valle del Sondondo.
Ámbito distrital
Promoción y difusión de los atractivos turísticos del distrito de Aucara y del valle de SONDONDO
Global
Promover y gestionar el reconocimiento como patrimonio histórico las zonas arqueológicas del Distrito de Aucará y del valle de SONDONDO.
Ámbitodistrital
Promover y difundir el legado histórico, cultural y las manifestaciones artísticas del distrito y de sus comunidades, mediante el fortalecimiento de instituciones y centros culturales con la participación del capital creativo y las instituciones públicas y privadas.
Ámbito distrital
Promoción y revaloración de las festividades tradicionales, culturales y religiosas del distrito de Aucará: Fiesta del Agua, Chimaycha, danzantes de Tíjeras, fiestas comunales etc.
Ambito distrital
Proyecto de capacitación sobre atención al turismo: en gastronomía, alojamiento, guias turísticos, circuitos turísticos etc.
Global
Declarar como parque ecológico la fauna y flora natural los anexos de Taccya y Accenana
Taccya, accenana
Proyecto de formación de guías turísticos
Programa de Infraestructura Turística
Construcción del Mirador del Calvario de Ishua Ishua
Construcción de un hotel turístico en el CP de Ishua Ishua
Construcción del ovalo del Mirador del Calvario Ishua
Construcción de un albergue turístico en Aucará Aucara
Construcción de un centro recreacional con baños termales en Baños
Mayo luren
Restauración de las iglesias del distrito de Aucará Ámbito distrital
Construcción de trocha carrozable de Mayo Luren – Aguas termales Mayo Luren
Objetivo estratégico 4.2: Mejorar el rendimiento, calidad y comercialización de la producción de truchas y artesanal textil, articulando iniciativas de exportación de productos agroindustriales y confecciones artesanales.
Proyectos Lugares
Programa de Infraestructura para la Crianza de Truchas
Construcción de Piscigranja en Umalla Ochuaycco, Pampamarca, Taccya, Accenana, Pumaccero, Allpachaca, laguna Turpo, Chacralla, Huasabamba, Visvicha- Aucana- Occocca, Ñahuinpuquio
Umalla Ochuaycco, Pampamarca, Taccya, Accenana, Pumaccero, Allpachaca, laguna Turpo, Chacralla, Huasabamba, Visvicha- Aucana- Occocca, Ñahuinpuquio
Programa de Apoyo a la Transformación de Productos
Construcción de pequeña planta procesadora de productos lácteos Aucará, Chacralla, Ishua
Construcción e implementación de una planta procesadora de tunas Chacralla
Programa de Apoyo a la Artesanía
Capacitación en Artesanía Textil Natural en el Ámbito del Distrito de Ámbito distrital
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
111
Aucará
Construcción y equipamiento de talleres de Artesanal Textil Pampamarca, Sol de los Andes, Aucará, MayoLuren, Santa Ana
LÍNEAESTRATÉGICA N° 05.- AUCARÁ HA MEJORADO SU CALIDAD DE VIDA, LOGRANDO UNA AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA DIVERSIFICADA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA. Objetivo estratégico 5.1:Mejorar la producción agropecuaria diversificada y ecológica en base al emprendimiento familiar mediante la utilización de técnicas actualizadas en manejo de suelos, sistema de riego, producción, consumo y comercialización y la explotación intensiva de los recursos de manera sostenible.
Proyectos Lugares
Programade Conservación y Mejoramiento del Uso de Agua para la Agricultura
Ampliación del sistema de riego tecnificado por aspersión en Lomas - Lindero
Ishua
Instalación de riego tecnificado en Chacapampa Ishua
Instalación de Riego tecnificado en Ccehua Chacralla
Instalación de Riego tecnificado en Ccochapampa Chacralla
Instalación de Riego tecnificado en Amaycca Chacralla
Instalación de riego tecnificado en Yanaccacca - Puca Puca Chapa
Instalación de Riego tecnificado en Ccañaccaña Mayo Luren
Instalación de riego tecnificado de Ccaralla y Alrededor Rumirumi Santa Ana
Instalación de riego tecnificado sector de Huancirca Pampamarca
Instalación de riego tecnificado en el sector Tasa Pampamarca
Instalación de riego tecnificado en Pichccapuquio- Ccalaccala Pampamarca
Mejoramiento de Canal de Regadío Ccahuallancca 02 Km Mayo Luren
Construcción de canal de Riego de Huacclla- Ayrana Ishua
Construcción de la irrigación de río Negro Mayo- Amaycca- Huayancayocc- Chacralla
Chacralla, amaycca
Construcción del canal de Irrigación de Taccatoccocha Chacralla
Construcción del canal de irrigación (Sistema de Riego) Ccecca- Ishua- Huaycachuacho
Ishua
Ampliación y mejoramiento de canal de riego Cuyoccocha Ishua
Construcción de Canal de Regadío Ccalamocco - Chacapampa Ishua
Mejoramiento de Canal de regadío Toma Mollepampa Chacralla
Mejoramiento y ampliación de canal de riego Occorochayocc Taccya
Ampliación y mejoramiento del canal de riego de Tomahuaycco- Lambraspata
Umulla
Construcción de canal de irrigación de Chaupiñan – Pampahuasi Pampamarca
Construcción de Canal de Riego de Parcco - Yantacca Pampamarca
Mejoramiento del canal de Riego Parcco - Taccyapampa Pampamarca
Mejoramiento de canal de riego Cuyo - Condorhuachana Pampamarca
Mejoramiento de canal de riego de Osccollo – Ayapata Pampamarca
Construcción de canal de riego de Ccesccerto – Ccello Cruz Pampamarca
Construcción de Canal de Riego Peccpe - Pampahuasi Pampamarca
Construcción del canal de riego de la laguna Turpo - Huanacopampa Santa Ana
Construcción canal de regadío de Pallccacancha Santa Ana, Chapa, Orccosa, Mayo Luren
Construcción de Canal de riego Condorhuachana – Pampamarca – Mayo Luren
Pampamarca, Mayo Luren
Construcción de canal de irrigación Turpo – Ccochapampa Santa Ana, Mayo, Luren, Orccosa,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Chapa, Aucará
Construcción de Canal de Riego Suyo - Collay Aucará
Mejoramiento de canal de riego de Mayoyancca - Matara Mayo Luren
Mejoramiento de Canal de riego de Ccarccanta - Apostopampa Mayo Luren
Mejoramiento y ampliación de canal de regadío Chaupi – Yacuccocha
Aucará
Ampliación y mejoramiento del Canal de irrigación de Huaiochuycco - Tantarpata 08 Km
Santa Ana
Revestimiento del canal de riego de Yanamito Santa Ana
Mejoramiento de Canal de Riego de Otuto Mayo Luren
Mejoramiento del Canal de Regadío Pampahera Mayo Luren
Mejoramiento del Canal de Regadío Monta Mayo Luren
Mejoramiento de Canal Ututo - Jatunccocha Aucara
Mejoramiento del canal de regadío de Yacotoccyacc - Yanaccacca Chapa
Ampliación y mejoramiento de canal de regadío Ccochasique – Qahuan Chaupi – Arayta - Collay
Aucara
Construcción de pozo nocturno en Yanamito Chapa
Construcción de Pozo Nocturno Chacapampa Ishua
Construcción de Represa en Ccalamocco Ishua
Construcción de Represa en Comoccacca Ishua
Construcción de Represa en Huiraipampa Chacralla
Construcción de la represa de Chaupicancha – Santa Ana San Ana
Construcción de Represa en Pisccoccocha Chacralla
Construcción de represa en la zona de Pallccahuayjo Pampamarca
Construcción de represa Pumaranra Santa Ana
Mejoramiento y ampliación del reservorios en Huiracco Chapa
Mejoramiento de reservorio comunal de Pampamarca Pampamarca
Mejoramiento del reservorio de Ccochapata Ishua
Construcción de Reservorio Ccelloccello Pampamarca
Construcción de reservorio Occorochayocc Pampamarca
Construcción de Reservorio Sixapata Pampamarca
Construcción de Reservorio de Osccollo Pampamarca
Construcción de cerco perimétrico permanente de las tomas yreservorios de Mayo Luren
Mayo Luren
Mejoramiento y ampliación del reservorio de Chapaccocha Aucará
Construcción del reservorio de yanamito - Ccerahuaycco Aucará
Ampliación y mejoramiento de la captación de agua de Miohuayjo Mayo Luren
Asistencia técnica en Agricultura y manejo de frutales Ishua, Chacralla, Aucará
Construcción de Pozo Nocturno en Ccollpa Ishua
Construcción de Pozo Nocturno Chaccchaco- Lloccecucho Ishua
Construcción de pozo nocturno en Lambraspata Umaya
Mejoramiento del muro de contención y Pozo Nocturno en Peccoipata
Mayo Luren
Programa de Apoyo a la Producción de Productos no Tradicionales
Proyecto de Instalación de Fruticultura Aucará
Construcción de Fitotoldos - Hortalizas Aucará Solde los Andes
Construcción de vivero frutícola Ishua, Chacralla, Aucara, Mayo, Luren, Pampamarca
Construcción e Instalación de Biohuertos familiares e institucionales en el Distrito de Aucara
Ámbito distrital
Programa de Mejoramiento Ganadero
Construcción de Invernadero en Rumirumi Santa Ana
Construcción de Cobertizo para animales mayores Ámbito distrital
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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Construcción de bañaderos en Chaupicancha – Ayachi y ccello Mayo Luren
Instalación de pastos mejorados Ccaratapampa, Huayunguina, Cruzpampa y partes altas
Ishua
Instalación de pastos mejorados en Ccarhuancho- Mollepampa – lexchapampa - Amaycca
Chacralla
Mejoramiento de pastos naturales Mojorumi - Umalla – Chaupicancha – Accoacco - Ayachiccello
Mayo Luren
Instalación de Pastos Mejorados en Aucará Aucará
Instalación de pastos mejorados en Yanaccacca Chapa
Construcción de cerco permanente en el sector de Chihuapampa para pastos naturales
Pampamarca
Construcción de Centro de Acopio de fibra de alpaca y ovino enHuanacopampa
Santa Ana
Adquisición de reproductores de alpaca, vacuno y caprino para comunidades campesinas
Ishua, Chacralla, Santa Ana, Pampamarca, Aucará, Mayo Luren
Instalación de granja para animales menores en Pampamarca, Accenana, Taccya y Umalla
Pampamarca, Accenana, Taccya, Umalla
Programa de Fortalecimiento de Capacidades de Productores Agropecuarios
Proyecto de capacitación y asistencia técnica para productores agropecuarios en proyectos productivos, procesos de industrialización (frutas, lácteos, cereales, fibra de alpaca y vicuña, plantas aromáticas) y comercialización.
Ámbito distrital
Proyecto de fortalecimiento y formalización legal de asociaciones productivas
Ámbito distrital
Promover concursos campesinos en proyectos de innovación tecnológica
Ámbito distrital
Talleres de capacitación en manejo integral de plagas, abonamiento y manejo de suelos
Ámbito distrital
Proyecto de formalización y fortalecimiento de capacidadeshumanas de las asociaciones productivas
Ámbito distrital
Asistencia técnica en mejoramiento genético y manejo de crianza de ganado vacuno, ovino y alpaca, caprino y animales menores
Ámbito distrital
Curso taller sobre sanidad animal , comercialización, pastos mejorados
Ámbito distrital
Programa de sensibilización a los comuneros para mejoramientoagropecuario
Santa Ana
Proyecto de capacitación en manejo y esquila de vicuñas Distrito
Curso - taller de capacitación sobre tecnificación agrícola y pecuaria en ámbito distrital
Ámbito distrital
Proyecto de capacitación en el cultivo, manejo y cosecha de Cochinilla
Chacralla, Mayo Luren, Pampamarca y Santa Ana
Capacitación en nuevas tecnologías agrícolas Chacralla
Implementación de programa de crianza de animales menores (gallina, patos , cuy y conejos)
Ámbito distrital
Construcción e implementación de un centro de Apicultura Santa Ana
Construcción de una planta procesadora de alimentos balanceados para ganadería en el sector de ISTA
Aucará
Proyecto de instalación y extensión de la frontera agrícola de frutales en la zonas media y baja
Ámbito distrital
Proyecto de instalación de hierbas aromáticas en el ámbito del distrito de Aucará
Ámbito distrital
Adquisición de bomba estacionaria para Ccañaccaña Mayo Luren
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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LÍNEAESTRATÉGICA N° 06.- ADECUADA ARTICULACIÓN VIAL ENTRE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, EL VALLE DEL SONDONDO Y CON LOS CORREDORES ECONÓMICOS DE LA REGIÓN DE AYACUCHO. Objetivo estratégico 6.1: Mejorar la articulación vial que permita un adecuado acceso de los pobladores del distrito de Aucará a los mercados y servicios básicos. Del mismo modo, haber logrado la interconexión a través de telefonía rural en los centros poblados y anexos e instalación de internet.
Proyectos Lugares
Programa de Mejoramiento de la Interconexión Vial Local y Extralocal
Proyecto de Señalización de Trocha carrozable Ishua
Mejoramiento y señalización de trocha carrozable Pampamarca - Santa Ana de Aucará
Santa Ana
Mejoramiento integral de las vías de comunicación Andamarca – Cabana - Aucará
Aucará
Construcción De la carretera Sol de los Andes - Pacha Pupo (baños termales)
Sol de los Andes
Ampliación y mejoramiento de la Trocha carrozable Aucará -Ishua Ishua
Mejoramiento del Plan Vial Aucará – Chacralla- Amaycca Chacralla
Mejoramiento de caminos de herradura a nivel del distrito deAucará
Ámbito distrital
Mejoramiento de trocha carrozable Aucará- Pampamarca Huanaco pampa y caseríos
Pampamarca
Mejoramiento de los caminos de herradura de la comunidad de Santa Ana
Santa Ana
Mejoramiento y ampliación de la trocha carrozable Aucara - Mayo Luren - Pampamarca
Mayo Luren
Construcción de trocha carrozable de Mayo Luren para Aguas termales
Mayo Luren
Mejoramiento y ampliación de la trocha carrozable Chapa- Oscconta Chapa
Proyecto de mantenimiento de las trochas carrozables del ámbito distrital (Convenio PROVIAS RURAL)
Ámbito distrital
Construcción de Puente Peatonal en Mayo Luren – Centro de Salud Mayo Luren
Mejoramiento y ampliación de la trocha carrozable Turpo- Sol de los Andes
Aucará
Programa de Mejoramiento de la Comunicación
Adquisición de radios de frecuencia de FM para los caseríos de Taccya, Accenana y Umalla
Taccya, Accenana, Umalla
Teléfonos públicos permanentes en Pampamarca y caseríos Pampamarca
Construcción de trocha carrozable Pampamarca - Umasi Pampamarca
Instalación de Telefonía Rural (GILAT) Santa ana
Implementación de cabina de internet en el Municipio del CP de Mayo Luren
Distrito
Implementación señal repetidora de TV en el Municipio del CP de Mayo Luren Pampamarca
Distrito
Antena repetidora de señal de celular Cerro Chauccalla Cuenca de Mayo Luren, Pampamarca
Antena Repetidora de señal de celular para Sol de los Andes, Orccosa y Chapa. ( Ubicación Oscconta)
Oscconta
Implementación de radio y teléfono público monedero en Sol de Los Andes, Orccosa y Chapa
Sol de los Andes,Orccosa, Chapa
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
115
Objetivo estratégico 6.2. Mejorar y ampliar las redes de electrificación que permita desarrollar actividades de transformación primaria de su producción agrícola, pecuaria, pesquería y artesanal.
Proyectos Lugares
Programa de Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Electricidad
Ampliación de redes de alumbrado público y domiciliarios: Huaraccha, Manya y otros.
Ishua
Renovación de infraestructura de las redes eléctricas (postes, cables, cajas, etc.)
Ishua
Implementación de sistema trifásico para generar pequeñas industrias
Ishua
Implementación del sistema trifásico Santa Ana
Instalación red eléctrica trifásica en la localidad de Aucará Aucará
Renovación de redes eléctricas en Chacralla Chacralla
Ampliación de red eléctrica en el caserío Accenanna Pampamarca
Ampliación de redes eléctricas en el anexo de Chacralla Chacralla
Mejoramiento del Alumbrado público (Ampliación) Aucará
Instalación de Red eléctrica en Sol de los Andes Aucará
Ampliación de redes eléctricas en el caserío de Huanacopampa y otros
Santa Ana
Ampliación de redes eléctricas en los barrios de Miraflores, Santo Domingo y San Francisco
Mayo Luren
Renovación de postes y redes eléctricas en Pampamarca Pampamarca
Renovación de postes y redes eléctricas en Aucará Aucará
Programa de Acceso a Energía Eléctrica Mediante Equipos no Convencionales
Generador eléctrico para Sol de Los Andes Aucará
Adquisición de paneles solares para las poblaciones dispersas (estancias)
Aucará
Charlas Optimización de las instalaciones eléctricas de alumbrado público y domiciliario
Chacralla
Campaña de capacitación para la optimización de las redes eléctricas
Chacralla
Implementación del Sistema de Seguridad (Pararayos) Pampamarca
7.2. ORGANIZACIÓNPARALAGESTIÓNDELPLAN
LaimplementacióndelPlanquedabajoresponsabilidaddelComitédeDesarrollode
Aucará,lideradaporlaMunicipalidadconformelacapacidadorgánicayeconómicaque
posee,debiendootorgarlevidainstitucionaladichoComitéconformadoenelproceso,
luegodelaoficializacióndelpresentedocumento.
A. EstructuraOrgánica:
Los miembros del Comité, se consideranaloselegidosdemaneraestatutaria
conformeelreglamentointernodelainstituciónuorganizaciónquerepresentancada
unodelosmiembrosqueenloscasosdecomunidadescampesinassonrenovadas cada dos años;los
Alcaldes delosCentrosPoblados tienen una representación
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
116
conformelaLeyOrgánicadeMunicipalidades,tanigualqueelAlcaldedelDistrito;el representante del
sector Educaciónseconsideraal coordinadorde todas las
institucioneseducativasdelámbitoelegidosentresíparadichofin;elrepresentante de Salud
eselresponsable designado al frente del establecimientodesalud.
FinalmenteseincluyealGobernadordeldistrito,debidoasuimportanciapolítica.
Se propone quelosmiembrosplenos del Comitédeban dereunirseenforma
semestral,paravertodoloreferentea laejecucióndelPlan.
SedebeentenderquelainstanciaconstituidadebadetenerelhorizontedelPlan,sin
queesosignifiquequelosmiembrosconnombrecualquieradebandepermanecer dentro delComité a
pesarde yano seguirejerciendoelcargodentrodesus organizacionesinternas.
Larepresentaciónessólomientrasduresumandatoensuorganizaciónprimigenia,el
mismoqueleotorgaelderechoy laobligacióncomomiembroelComité.
El Comitéconstituidoseráasesoradopor elEquipoTécnicoqueformópartedel
procesodemejoramientoyactualizacióndelPlanyprincipalmentelaMunicipalidad
distritalcomogobierno localasumirá conrecursos, losservicios deprofesionalesenla
materia,losmismosqueseránelsoportetécnicodelaejecucióndelPlan.
LosmiembrosdelComitésoncolegiados,en las quecadauno deellostienenlas mismas
responsabilidadesenelprocesodedesarrollodelPlan;asumiendocadaunadeellas
responsabilidadescompartidas.
El51%delosmiembrosplenos pueden convocarareunionesdeemergencia,enlasque
seinformarányasumirántareaspropiasdelcomité.
MiembrosPlenos:
• AlcaldeDistrital
• Gobernador
• PresidentesdeComunidadesCampesinas
• AlcaldesdeCentrosPoblados
• RepresentantedeOrganizacionesSocialesdeBase
• UnrepresentantedelsectorEducación
• UnrepresentantedelsectorSalud
B. Funciones:
EnlaGestióndelFinanciamiento:
• Participar, juntoal Alcalde u otrainstitucióndel distrito en lasgestiones que
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
117
realicenenbuscadefinanciamientodelosproyectosdelPlan,deacuerdoalas
exigenciasqueplanteenlasdiversasfuentesfinancieras.
• Mantener informadosalapoblaciónengeneralsobrelosavancesenlagestióndel
financiamientoatravésde reunionesperiódicasyde necesidadde lamisma.
• Realizarlasaccionesnecesariasparaelcumplimientodelosrequisitosqueexijan las
institucionesfinancieras, acordarsobre quienes o cómo se realizanlas
inversiones,paracumplirconlaelaboracióndelosdocumentosdenegociación.
EnlaEjecucióndelPlan:
• Impulsarla participaciónde la poblacióny organizacioneslocalesen la ejecuciónde
lasactividadesprevistasenelPlan,asícomogarantizarelcumplimientodelaporte
comunalseñaladoenlascantidadesy porcentajescomprometidos.
• Vigilarelcumplimientodelosaportes,comprometidosporlapoblación,parala
ejecucióndelosproyectos.
EnlaSostenibilidaddelosResultadosdelPlan:
• Promover formasy espaciosdeinformaciónycomunicación alapoblación
beneficiariarespectodelasbondadesydesventajasdecadaunodelosproyectos,
paragarantizarlasdecisionesmásacertadasenladecisióndelaejecucióndelos proyectos.
• Promovera través del GobiernoLocalla participación delapoblación y sus
organizacionesenlaoperaciónymantenimientodelosservicioseinfraestructura
existenteeneldistritoylosquesurjandelaejecucióndelPlan.
• Promoveryorganizarcomitésparalaadministración,operaciónymantenimiento, ocomitésde
apoyoalosserviciosy/oaccionesqueasílorequieran.
EnlaEvaluacióny SeguimientodelPlan:
• ApoyarelseguimientodelaejecucióndelPlanatravésdeconsultasperiódicasde
carácterpúblico.
• Participarenla evaluaciónperiódicadel Plan conlafinalidaddeimplementar
mejoresmecanismosdedesarrollo.
• ParticiparenlaactualizaciónyprogramaciónanualdelPlanconlafinalidaddeir
mejorandoyreformulandoeldocumentosiasíeslaexigenciadelprocesode desarrollo.
7.2.1 Los Instrumentos a Utilizar
Instrumentosnormativos:
• LeyNº27680del07-03-02:LeydeReformaConstitucionaldelCapítuloXIVdelTítulo
IVsobreDescentralización.
• LeyNº 26300 del 03-05-94:Leyde los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.
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• Decreto SupremoNº 001-2001-PROMUDEH y DecretoSupremoNº 014-2001-
PROMUDEH,queconstituyeMesadeConcertaciónparalaLuchaContralaPobreza.
• LeyNº27783del20-07-02,LeydeBasesdelaDescentralización.
• LeyNº27806del 03-08-2002,LeydeTransparenciay Accesoa la Información Pública.
• LeyNº27867del18-11-02,LeyOrgánicadeGobiernosRegionales.
• Ley Nº27902del01-01-03, Leyquemodifica laLey OrgánicadeGobiernos
RegionalespararegularparticipacióndelaSociedadCivil.
• LeyNº27972del27-05-2003,LeyOrgánicade Municipalidades.
• LeyNº28056del08-08-2003,LeyMarcodePresupuestoParticipativo.
• LeyN° 29029del03-04-2009,Leydela MancomunidadMunicipal.
InstrumentosdePlanificacióny Gestión:
• ProgramadeInversionesdelPDC
• PolíticasPúblicasLocalesdeCortoPlazo
• ProyectosPrioritariosdelPDC
• PlandeDesarrolloRegionalConcertado(PDRC)
• PlandeDesarrolloProvincialConcertado(PDPC)
• FichasBásicasdelosProyectosPrioritariosdelPDC
• InstanciadistritaldelPresupuestoParticipativo
• ComitédeVigilanciadelPresupuestoParticipativo.
SistemadeSeguimientoy EvaluacióndelPlan:
PorsunaturalezaelPlandebetenerunseguimientocontinuoconsistenteenelanálisis
delavancerespecto delos logros que sevienen implementandode acuerdoal cronograma
establecido;para que enbaseaestaforma se efectúen las
correspondientesmodificacionesy/ocorreccionesaconsiderarnecesarias.
LaevaluaciónalosresultadosdelaimplementacióndelPlanserealizarápormediodel
análisisymedicióneconómicautilizandolosindicadoresderesultadoseimpacto;todo esto conducirá
acuantificar responsabilidades asumiendo compromisos para el
cumplimientodelosobjetivosdelPlandeDesarrollo.
ImplementacióndelPresupuestoParticipativo:
ElPresupuestoParticipativopermiteorientarlapriorizacióndeproyectosestablecidos
enelPlanconparticipaciónactivadelasociedadcivil,organizacionesypueblosdela jurisdicción.
ElDocumentoPlancontieneelprogramadeinversionesparaelhorizontedelPlan
calendarizadoencorto,medianoylargoplazo,aprobadosdemaneraparticipativa,los
mismosquesoninsumosparallevaradelanteelprocesodelPresupuestoParticipativo,
enlaquesetomancomobasedetrabajolosproyectosconsideradosdeacuerdoalaprioridad
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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establecidaconformeladisponibilidaddelos recursosquepordiversos
conceptospercibelaMunicipalidaddistrital,ademásdelosrecursos queporconvenios, cooperación
ycompromisos asumidos provienen delas entidadesprivadasy no gubernamentales.
Deacuerdoaloque instruyeelMinisteriodeEconomíayFinanzaspara este procesodel
Plansesiguenlossiguientespasos:Preparación,Convocatoria,IdentificacióndeAgentes Participantes,
Capacitación deAgentesParticipantes, TalleresdeTrabajo,Formalización
deAcuerdos,EvaluaciónTécnicay RendicióndeCuentas.
En este procesodelPresupuesto Participativo,deacuerdoalasnormaspara su
ejecución,existevoluntadmayoritariade la poblaciónpor ser unaconsecuenciadelPlan
deDesarrollodeldistrito;esdecirel PresupuestoParticipativoestáestrechamente
articuladoconelPlanensuejecución,atravésdelagestiónplanteada.Cuantomás
sólidoseaesteprocesoporestarapoyadoensutránsitoporunComitédeVigilancia
quevelaporelcumplimientodeloprogramado,seráempoderadoporlapoblaciónyen
consecuenciaelmismoPDCdeberáconvertirseenelprincipaldocumentodelavida
planificadadelajurisdiccióndistrital.
7.2.2DiseñodeAccionesInmediatas
Arreglos OrganizativoseImplementación de laCapacidad Institucional delaMunicipalidad:
Comogobiernolocal,laMunicipalidadeslaencargadadelideraryconducirtodoel
procesodeseguimiento yejecución delPlan, para ellodeberá contardemanera obligatoria conuna
dependenciaoáreaencargadaparaestefin, dotándolosde profesionales sumamentecapacitados
enelproceso deplanificación y gestión del desarrollo sostenible.Además de
identificaralasinstitucionesypersonasfamiliarizadasenlaelaboraciónyformulación
deperfiles,expedientestécnicosy Planes.
AsimismoenestaetapalaMunicipalidaddeberáinmediatamenteconformarelComité
deGestióneImplementaciónconarregloaley,parahacermuchomásefectivola
ejecucióndelPlan,eincorporarlaenel organigramamunicipal.
Conformealasexigenciasdelasinstitucionescooperantesyfinancierasesnecesario
quelaMunicipalidadcomogobiernolocalcuenteconlosiguiente:
• Estructuraorgánica,representativay democrática, con MOF, ROF, PIA actualizados y
diseñados en función de una gestión eficiente y eficaz del PDC
• Representantes y funcionarios alineados y capacitados en función del PDC, calificados y
contiempodisponible
• Funcionario y área responsable del Planeamiento
• Sistemadeingresospropiosparalaoperacióny mantenimiento
• Sistemademonitoreoy evaluacióndeproyectos
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• Equipamientonecesario(mobiliario,sistemadecómputo,teléfonoeInternet)
• Ambienteadecuadoconfinesadministrativosyreuniones
• Conveniosoalianzasestratégicaslocales,provinciales,regionalesnacionales
• Asesoríajurídicayeconómica.
ConformacióndelEquipodeComunicaciones:
Comotareainmediatadelagestióndelplanseránecesarialaconformacióndeun
EquipodeComunicaciones,quienesencoordinaciónconelEquipoTécnicodelPDC
prepararánlasestrategiasparallegara involucrara lasautoridadesprincipalmentey a la
poblaciónengeneralrespectoalanecesidaddeparticipaciónenelproceso.
Difusión Masiva del PDC y edicióndeFolletodeResumendelPlan:
El EquipoTécnicoyde Comunicacionesatravésde laMunicipalidaddeberádeeditarun
FolletodelresumendelPlanyenbaseaello,pormediodeemisoraradialubicadaen
Aucarádemaneraperiódicaysemanaldesarrollaránlaboresdesensibilizaciónrespecto
delasbondadesdelPDC. De igual forma en este resumen y diseño adecuado o pertinente debe
permitir su difusión masiva en la población y líderes comunales. Incorporación del PDC en los
procesos de desarrollo de capacidades (capacitación) de la municipalidad, las organizaciones
sociales, las ONGs y empresas privadas que trabajen en la zona
De igual forma, debe realizarse un proceso para que se difunda en los centros de estudios,
incorporando en los contenidos del PDC en los contenidos currículares de las instituciones
educativas, y del instituto tecnológico.
Elaboración y articulación con los Planes de Desarrollo de las Comunidades Campesinas:
Elaboración participativa de los planes de desarrollo de las 6 comunidades campesinas del distrito
de Aucará, (en el marco de la visión y orientaciones estratégicas del PDC. Esto permitirá que los y
las comuneras de cada comunidad campesina y sus líderes, planifiquen y hagan la gestión del
desarrollo comunal articulada y como parte de la gestión del desarrollo distrital, superando la
visión localista que hasta ahora prima a la hora de la gestión de los proyectos. Y de otro lado
permitirá fortalecer la gobernanza local, entendida esta como la gestión del desarrollo concertada
entre todos los actores locales, regionales y nacionales que actúan en este territorio del distrito
de Aucará.
Articulación del PDC con el Plan de Desarrollo de la Provincia de Lucanas, el Plan Regional, y la
gestión del desarrollo de la Mancomunidad Municipal del Valle del Sondondo.
Esta articulación en vital, porque las posibilidades del desarrollo de las comunidades campesinas y
del distrito de Aucará en los temas del turismo cultural y ecológico, las vías de comunicación, la
gestión del agua de la Cuenca del Río Sondondo, requieren de la concertación con todos los
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
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actores sociales, públicos y privados del Valle del Sondondo en razón de que es un espacio
territorial unido por esta Cuenca. De igual forma, se requiere de la articulación con la Visión y
ejes estratégicos de la provincia de Lucanas, y de la Región Ayacucho.
TalleresdeCapacitaciónaAutoridades:
Quebuscanfortalecerlascapacidadesdelasautoridadesylídereseneldiseñode proyectos de
desarrollo, haciendoconocer los pasos a seguirpara accederal financiamientodelosproyectos.
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ANEXOS
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B. PANEL FOTOGRÁFICO
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C. TALLERES DE VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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