PDC Huayacundo Arma[1]

Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYACUNDO ARMA

“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA 2006 – 2015”

ALCALDEProf. ARMANDO MODESTO QUISPE CONISLLA

REGIDORES:Prof. JOSE LUIS BARBARAN HUAROTOSr. EPIFANIO CONTRERAS TORNERO

Sra. RUFINA MARIA APARCO CONISLLASr. PABLO ERNESTO RODRÍGUEZ YAURICAZA

Sr. GIL NESTOR PARRA AYQUIPA

EQUIPO TÉCNICO:Sra. MARIA R. APARCO CONISLLA

Sr. EPIFANIO CONTRERAS TORNEROSr. WILLIAMS ANIBAL HUARCAYA FLORES

FALICITADOR:Bach. Eco GAUDENCIA JURADO MANCHA

SUPERVISOR:Ing. LUIS FELIPE GARCIA GODOS OCHOA

ASESOR REGIONAL:Arq. JUAN JOSE ESPINOLA VIDAL

COORDINADOR GOBIERNO REGIONAL DE HVCA-Eco Rafael Huaman Jurado

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CONTENIDO

PRESENTACIONRESOLUCIÓN MUNICIPALINTRODUCCIÓN

CAPITULO I: INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Ubicación Política.1.2. Ubicación Geográfica.1.3. Extensión y Altitudes1.4. Limites1.5. Accesibilidad1.6. Precipitación y Temperatura1.7. Clima

CAPITULO 2: BREVE RESEÑA HISTORICA

2.1. Resumen Histórico Distrital2.2. Roles del Distrito

CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO

3.1 Dimensión Territorial3.1.1. Potencialidades 3.1.2. Problemas

3.2. Dimensión Económica.3.2.1. Potencialidades 3.2.2. Problemas

3.3. Dimensión Social3.3.1. Potencialidades 3.3.2. Potencialidades l

3.4. Dimensión Político Institucional3.4.1. Potencialidades 3.4.2. Problemas 3.4.3. El Mapa de Actores del Distrito

3.5. Caracterización del Distrito.3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital

CAPITULO 4: LA VISION CONCERTADAS DEL DESARROLLO

4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro

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Distrital4.1.1. El Escenario Deseable4.1.2. El Escenario Probable4.1.3. El Escenario de Potencialidades4.1.4. El escenario Posible.4.1.5. Las Ideas Fuerza de la Visión del Futuro

4.2. La Visión de Futuro Distrital y su Articulación con las Prioridades Regionales y Nacionales.4.2.1. La Visión de Futuro.4.2.2. Articulación con las Prioridades Regionales4.2.3. Articulación con las Prioridades Nacionales

4.3. El Significado de la Visón de Futuro4.4. Las Líneas Estratégicas.

CAPITULO 5: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

5.1. El Análisis Estratégico5.2. Acciones Estratégicas5.3. Los Objetivos Estratégicos5.4. Los Proyectos del Plan

CAPITULO 6: LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO

6.1. El Programa de Inversiones6.2. Las Políticas Públicas Locales del Corto Plazo6.3. Los Proyectos Prioritarios6.4 Organización para la Gestión del Plan 6.5. La Estrategia para la implementación del Plan6.6. Herramientas para el seguimiento y evaluación del Plan

ANEXOS:- Proceso Metodológico para la Elaboración del Plan Distrital- Galería de Fotos de Realización

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PRESENTACIÓN

En los últimos 4 años, la Municipalidad Distrital de Huayacundo Arma, ha venido impulsando un conjunto de eventos que nos acerquen a identificar con profundidad los problemas y potencialidades de nuestro Distrito. En ese sentido la convocatoria a los actores sociales y a la población en general ha sido amplia, la respuesta aún mayor; razón por lo cual tenemos una inmensa confianza en que las propuestas que hemos recogido en cada uno de los talleres puedan concretarse en los siguientes años

Para la elaboración del presente documento, un instrumento de mucha importancia de gestión, se realizó talleres descentralizados involucrando a la población en general (Autoridades, representantes de los sectores públicos y privados, organizaciones de base etc.) en forma concertada y participativa logrando identificar las necesidades básicas, sus potencialidades del Distrito, se formuló la Visión de Desarrollo, utilizando el enfoque prospectivo y sobre la base construcción de escenarios, porque la visión no es simplemente la descripción de una situación ideal, sino es la apuesta de desarrollo en el cual todos los actores de nuestro Distrito juega un rol activo.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huayacundo Arma, expresa nuestra apuesta y convicción, porque es el fruto del proceso de concertación que venimos desarrollando. Porque la capacidad triunfadora será un factor distintivo de los lideres responsables, representantes elegidos democráticamente por la población de Huayacundo Arma, quienes serán los Gerentes exitosos de las próximas gestiones Municipales y son aquellos que deben tener una clara percepción de un proceso de toma de decisiones y que sean capaces de combinar una aguda intuición con la fuerza de un razonamiento lógico y analítico.

Con la confianza, seguridad y con el esfuerzo de todos transformaremos

la realidad actual del distrito y para cumplir con los objetivos estratégicos entregamos el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO HUAYACUNDO ARMA 2006 –2015. Así mismo invitar a las instituciones públicas y privadas a participar en la ejecución del presente Plan

Finalmente, la Municipalidad y todas las autoridades, agradecemos a la Unión Europea y MIMDES, por el aporte, a través del Gobierno Regional de Huancavelica, para el proceso de elaboración de este importante instrumento para la gestión del Desarrollo Local.

Modesto A. Quispe Conislla Alcalde

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INTRODUCCIÓN

La Municipalidad Distrital de Huayacundo Arma, en el marco de su competencia de intervenir como agente planificador y promotor del desarrollo a escala integral en su circunscripción jurídica, teniendo además que ejecutar los planes de se deriven en este, y el rol institucional pone a disposición a las instituciones publica, privadas y a la sociedad civil organizada y a la población en general, el presente documento denominado MEJORAMIENTO Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA 2006 – 2015, en una versión mejorada y actualizada

Conscientes que la gravedad de los problemas económicos y sociales que enfrenta el Distrito y que lo mismos no pueden ser revertidos solo con acciones de corto plazo, sino que ello deberán ser enfrentados con acciones de mediana y largo plazo y cuya continuidad en el tiempo es el elemento fundamental para alcanzar la visión de desarrollo que nos hemos propuesto, cuyos objetivos estratégicos y las políticas publicas locales deberían constituir un compromiso de acción del conjunto de los actores sociales del Distrito en los próximos quinquenios.

El Plan de Desarrollo es concebido, por esta razón, como un instrumento de convocatoria de las mejores y mayores capacidades de estos actores y en una instancia privilegiada del dialogo social permanente de los mismos

En el proceso de elaboración del presente plan ha tenido un carácter participativo, concertado que fortalece el capital social del Distrito. El enfoque metodológico empleado en la elaboración de la Visión es el método prospectivo, que incluye nuevos enfoques como el desarrollo humano e institucional.

La metodología presentada tiene tres fases básicas: la primera es la Preparación y Organización que consiste en organizar el proceso de mejoramiento y actualización participativa del Plan de Desarrollo Local Concertado, incorporando actividades de evaluación, comunicación, promoción y sensibilización., la segunda fase es Mejoramiento y Actualización del Plan, que consiste en mejorar el Diagnostico, identificación y/o ajuste de estrategias de desarrollo, identificación y Priorización de actividades y/o proyectos de desarrollo que serán analizados para la elaboración de perfiles de proyectos y Redacción del documento del Plan y la tercera fase es la Institucionalización del proceso, que consiste en presentar los procedimientos que permitan dar continuidad al proceso de planificación y gestión del desarrollo en el Distrito.

El presente documento consta de siete Capítulos: en el primero desarrollamos la información General, dentro ellos la ubicación política y geográfica, extensión y altitudes, limites, accesibilidad, clima, precipitación y temperatura. Así mismo en el segundo capitulo se consideró lo que es Breve Reseña Historia en la cual un resumen histórico Distrital y Rol del Distrito.

En el tercer capitulo, se considera el diagnostico integral del Distrito, desarrollado los siguientes temas como: Dimensión Territorial, económica, social y política institucional, así mismo dentro del mismo capitulo la caracterización del

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Distrito y línea de base del desarrollo Distrital. En capitulo cuarto como tema general la visión concertada del desarrollo y su proceso de construcción: los escenarios y su articulación con las prioridades Regionales y Nacionales y luego las líneas estratégicas.

En el Quinto capitulo se desarrolla la estrategia de desarrollo, dentro de este tema, el análisis estratégico, los objetivos estratégicos y los proyectos del Plan, en el sexto capitulo especificamos la parte operativa como: Programas de Inversiones, las políticas publicas locales, los proyectos prioritarios, organización para la gestión del plan, la estrategia para la implementación del plan, así como las herramientas para el seguimiento y evaluación del Plan y los anexos como el proceso participativo, marco conceptual del proceso de desarrollo, actas de los talleres, convenios, registro de fotografías, así como las fichas de los proyectos de corto plazo.

El proceso de Mejoramiento y actualización del Plan, ha tenido un carácter participativo y concertado, donde la municipalidad ejerce claramente el liderazgo del proceso y al fortalecimiento de la sociedad civil, las instituciones del gobierno, la ciudadanía y una cultura política sustentada en los derechos humanos.

Finalmente hacemos constancia que el Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo concertado del distrito, fue posible gracias a que gran parte de la información presentada en este documento, fue recogida del Plan de Desarrollo Distrital 2003 – 2007 que fue elaborada con el apoyo del convenio Especifico 2002, MIMDES – Programa de apoyo a la Seguridad Alimentaría PASA – UE y el Plan de Desarrollo Distrital 2005 – 2014, la misma que fue elaborada por ONG – IPES, con financiamiento del Fondo Contravalor Perú – Alemania, a través de la entidad ejecutora ONG – CED.

El Equipo Técnico Gaudencia Jurado M. Facilitador

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CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL

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1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Ubicación Política.

País Perú

Departamento Huancavelica

Provincia Huaytará

Distrito Huayacundo Arma

Capital del Distrito Huayacundo Arma

1.2. Ubicación Geográfica

El Distrito de Huayacundo Arma, se encuentra ubicada en la parte

Norte de la provincia de Huaytará del Departamento de

Huancavelica.

1.3. Extensión y Altitudes.

Tiene una altitud que va desde los 3,200 a 4,100 m.s.n.m, su

latitud Sur es 13º 30’45” a 13º32’26” latitud Oeste 75º15’25” a

75º15’10” y su extensión de 12.07 Km2, que representa el 0.2 del

área de la provincia de Huaytará y el 0.06% de la superficie del

Departamento de Huancavelica.

1.4. Límites.- Siendo sus límites:

Por el Norte : Con el Distrito de San Antonio de Cusicancha

Por el Sur : Con el Distrito de Huaytará

Por el Este : Con el Distrito de Huaytará

Por el Oeste : Con el Distrito de Quito Arma

1.5. Accesibilidad

Dentro de los principales accesos al distrito de Huayacundo Arma,

por vía terrestre son las siguientes:

Lima – San Clemente, Carretera Asfaltada con una

distancia de 200 CMS. Y viaje de 4 horas.

San Clemente - Huaytará, Carretera Asfaltada con una

distancia de 100 CMS. Y viaje de 4 horas.

Huaytará – Acco, Carretera Asfaltada con una distancia de

16 Kms. Y viaje de 15 minutos.

Acco – Huayacundo Arma, Trocha Carrozable con una

distancia de 15 Kms. Y viaje de 20 minutos.

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1.6. Precipitación y Temperatura

Mediante el régimen de la precipitaciones se entiende la

distribución y uso de los recursos hídricos en una determinada

zona. En el caso de Huancavelica, las vertientes del Pacifico y del

Atlántico presentan niveles muy diferentes de lluvias. El Distrito de

Huayacundo Arma, está dentro de la vertiente Pacifico donde las

precipitaciones son escasas en promedio, aunque las partes altas

reciben cantidades bastante mayores que las registradas en las

partes bajas . Los promedios de precipitaciones van desde los 134

mm/año registrados en Acoria a 1890 m.s.n.m. hasta los 780

mm/año en Pariona a 4240 m.s.n.m. Las precipitaciones estan

marcadas por el doble estacionalidad pluviométrica que

caracteriza a los ámbitos tropicales, una larga estación seca

invernal de mayo a octubre o noviembre y otras lluviosas de

diciembre a abril.1 La presencia de los Andes provoca el descenso

de las temperaturas promedio a niveles totalmente inusuales para

el trópico, donde se localiza el País. El aireen la troposfera se

enfría en una relación constante de 6.5ºC por cada 1000 m. En

consecuencia, por encima de los 4000 msnm. Las temperaturas

son muy frías y hasta gélidas en los nevados2

1.8. Clima

El distrito de Huayacundo Arma, se caracteriza por presentar

dentro de su ámbito natural y geográfico tres principales tipos de

zonas climáticas.

Zona Puna: sobre los 4,000 a 4,800 m.s.n.m tiene un clima

muy frió donde existen precipitaciones de lluvias.

Zona Suni: entre los 3,500 a 4,000 m.s.n.m tiene un clima

frió con posibilidades agrícolas por su variación de lluvias.

Zona Quechua: comprende entre los 2,300 a 3,500

m.s.n.m. se muestran las quebradas de clima templado

con régimen de lluvias frecuentes en los meses de enero a

marzo.

1 Oficina Nacional de Recursos Naturales ONREN 1,9842 Instituto Geográfico Nacional IGN - 1989

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CAPITULO II

BREVE RESEÑA

HISTORICA

2. BREVE RESEÑA HISTORICA

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2.1. Resumen Histórico del Distrito

El origen de la población de Huayacundo Arma, se remonta a tiempos

Pre incas los primeros pobladores procedieron de grupos que

peregrinaron por la zona, las que estos encontraron un manantial de agua

salada, razón por lo cual le pusieron por nombre el Cachimayo, que

significa sal amada, asentándose en la zona.

Los primeros pobladores serian tribus que fugaron del Cuzco con

dirección al norte cruzando al Río Apurimac, llegaron a la ciudad de

Ayacucho, luego al encontrarse problemas con los pobladores de Inca

Huasi, optaron por retirarse para Huaytará; y de ahí seguir hasta Quispilla

a orillas del Rió Quito Arma, margen derecha, llamados después

Huayacundo, que significa “tierra que se desplaza”. Tal vez hayan sido

sus seguidores de Ayar Cachi, que escaparon del Cuzco al ser

dominados por Manco Cápac. Se ubicaron en la cima del Cerro que

llamaron Punco Pitecc (Puerta principal) y ciudadela perdida, ahora

llamado anexo Tantarpata, estos habitantes se multiplicaron bajo el

nombre de tribus de los Cachis, después ocuparon colinas aledañas,

denominada Quito Arma, San Antonio de Cusicancha y Huayacundo

Arma.

Desde la fundación del pueblo de Huayacundo Arma, las construcciones

de andenerías Pre incas, han sido destruidas por el correr del tiempo y

las piedras trasladadas han servido de cimiento de nuevas

construcciones de andenerías y otras edificaciones menores.

Periodo de cazadores, en los abrigos del paltoq, yanamachay y

tambomachay, localizados en la laguna de Pultocc, Choclococha,

Orçcoccha y San Francisco en la provincia de Castrovirreyna (7,000 a

5,000 años antes de cristo.

Horizonte Temprano (Chavincide), (1,200 a. c. A 100 d.c.) Fue de

asentamiento en la economía en el Perú- influencia Chavin.

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Periodo Intermedio Temprano (Desarrollos Regionales) (100 a 800 d.c)

decae influencia de Chavin y baja alfarería.

Horizonte Medio (Wari) (800 a 1,200 d.c.) horizonte conocido como el

primer imperio andina y en su desarrollo tuvo tres épocas: Wari uno

(época inicial), Wari dos (máximo – apoyo y expansión) y Wari tres

(época decadencia)

Periodo Intermedio Tardio (Chanca Huancacoras) (1,200 1,470 d. C.)

periodo de reinos y confederaciones, luego de la decadencia del imperio

de Wari.

Horizonte tardio (Inca) (1,470 a 1533 d.c.) segundo imperio andino, se

caracteriza por al expansión del estado Inca. En Huancavelica se

encuentra uno de los más importantes centros de esta civilización

“Huaytara”3

Etimología

Existe una variación muy popular que esta ligado a las gestas de

resistencia a la invasión del ejército Chileno. Los pobladores de Quito

Arma, participaron en estos Episodios, enfrentándose al enemigo en la

cual lograron arrebatar las Armas al opresor, de hay en merito a tan

virtuosa hazaña se hizo muy popular el término, al igual que pueblo

vecino donde enterraron sus armas:

Quito Arma : Quitaron el Arma

Huayacundo Arma : Enterraron las Armas

3 Tomado del Plan de Desarrollo Distrital 2004 – 214, elaborado por la Municipalidad Distrital de Huayacundo Arma

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CAPITULO III

DIAGNOSTICO INTEGRAL

DEL DISTRITO

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3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO

3.1. Dimensión Territorial

Cuadro No 01

MATRIZ DE POTENCIALIDADES E INDICADORES

POTENCIALIDADES INDICADORES1. a. Diversidad de suelos con aptitudes

agropecuarias y forestales

2. El 90 % de suelos aptos para la

producción agropecuaria y Forestal

3. b. Existencia de recursos hídricos en

el ámbito del distrito

4. El 90 % de recursos hídricos utilizan

para la producción agropecuaria y

consumo humano

5. c. Variada diversificación de flora,

fauna y paisajes naturales.

6. El 85 % de los recursos naturales

son protegidos por el estado

7. d. variadas condiciones de vida,

geomorfológicos

8. El 80% de vegetación es típica de la

zona

9. e. Existe una infraestructura vial

que articula dentro del Distrito

10. El 90 % de la población se beneficia

con la carretera Acco-Huayacundo

Arma

11. f. Existe infraestructuras de riego en

las unidades de producción.

12. El 60% de productores se

benefician con infraestructura de

riego

g. Articulación a los corredores económicas regionales Vía los Libertadores

13. El 85% de la población se beneficia

del corredor regional

3.1.1. Potencialidad

a) Diversidad de Suelos con aptitudes agropecuarias y forestales

Suelos.- Teniendo en cuenta los diversos orígenes, variaciones

litológicas y posiciones topo fisiográficas de los suelos, se tienen en

cuenta un esquema general según su origen: Suelos Aluviales, Lacustre,

Coluvio –Aluviales, Fluvio – Glaciales y suelos Antropogenicos, estos

suelos son apropiados para la actividades agrícolas, pecuaria y forestal.

b) Existencia de Recursos hídricos en el ámbito del Distrito.

Los recursos hídricos del Distrito de Huayacundo Arma, están

conformados por las lagunas y puquiales diversos, que se ubican en la

parte alta de la cordillera y que a la fecha no son utilizadas

adecuadamente,

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Pese a que posee una relativa abundancia del recursos vital, agua, en las

partes altas del distrito los nevados y las lagunas alimentan ríos que

discurren por la vertientes hidrográficas del pacifico, con ríos que nacen

en la coordillera.

Las vertientes del atlántico, conformados por un sistema de ríos que

alimentan al Río mantaro que finalmente desembocan en Amazonas,

Entre los principales ríos tenemos: Supaymayo y Quito Arma.

c) Variada Diversificación de Flora, Fauna y Paisajes Naturales.

Flora,- Se caracteriza por ser muy rica y variada en sus diferentes pisos

altitudinales, de otro lado, las precipitaciones durante los meses de

verano son escasas en diferentes regiones andinas, las lluvias caen

sobre los pisos altos, de la región Suni y Quechua humedeciéndola y

contribuyendo al desarrollo de una vegetación herbácea y arbustiva

temporal.

Así mismo, en la región quechua, se encuentran vegetales como Aliso en

dos variedades: Color Blanco y de color casi rojo, entre otros árboles

exóticos están el eucalipto y en menor cantidad se encuentra el Ciprés y

Pinos y el Quinual o queñon que un vegetal característico de la región

Suni y existen cantidades muy reducidas. La cantuta es otro vegetal de

pequeñas hojas y cuyas flores hay de diversos colores. También existen

plantas aromáticas como: muña, anís, cedron, romero, ruda, toronjil etc.

Fauna.- El Distrito se caracteriza por tener una variedad de especies en

los pisos altitudinales. En la región quechua, se encuentra una variedad

de aves silvestres, como la paloma, el picaflor, el chihuaco, el colibrí, el

yanavico, la perdiz, la tórtola, el jilguero, águilas, búhos, pitos, cuervos

serranos (ajrush), algunos mamíferos como el zorro colorado, como la

vizcacha, el venado, la chinchilla.

En la región Suni y Puna, la fauna esta conformado por los auquénidos:

alpacas y llamas, entre aves de esta región tenemos a la huallata (ave

pluma blanco y negro patas largas de color rojo), los pobladores del área

rural suelen domesticar. El cuy es un pequeño roedor omnívoro de la

sierra.

d) Variadas condiciones de vida geomorfológicos Medio Ambiente

Ecosistemas.- Las variadas condiciones de vida, geomorfológicos y

suelos de la provincia de Huaytará han dado lugar a distintos tipos

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ambientales caracterizados por la presencia de una vegetación típica

para cada uno de ellos. Según esto, se determinan un numero de 11

zonas de vida y 3 ecotonos (de acuerdo a la clasificación de Holdridge),

ubicados en los distintos pisos latitudinales que el ámbito de ecosistemas

como de especies y variedades (diversidad genética).

Zonas de Vida y Ecotonos de la Provincia de Huaytará

1.- Desierto perarido – Montano bajo Subtropical (dp-MBS)

2.- Desierto perarido – Subtropical (dp-S)

3.- Matorral desértico – Montano Subtropical (md-MS)

4.- Matorral desértico – Subtropical (md–S)

5.-.Matorral desértico – Montano bajo Subtropical (md-MBS)

6.- Estepa Montano Subtropical (e-MS)

7.- Bosque húmedo – Montano Subtropical (bh-MS)

8.- Páramo húmedo – Subalpino Subtropical (ph-SaS)

9.- Páramo Muy húmedo – Subtropical Subtropical (pmh-SAS)

10.- Tundra muy húmeda – Alpino Subtropical (tmh-AS)

11.- Tundra pluvial – Subalpino Subtropical (tp-SAS)

Zonas de Vida y Ecotonos del Distrito de Huayacundo Arma.

Páramo húmedo - Subalpino Subtropical (ph-SaS)

Estepa Montano Subtropical (e-Ms).

e) Existe una Infraestructura vial que articula dentro del Distrito

Capacidad Instalada (Vial y Canales)

Infraestructura Vial.- Estos últimos años la Municipalidad Distrital y otras

instituciones como (Gobierno Regional) han venido desarrollo un

programa de articulación vial del productor al mercado local y regional,

dentro del distrito existe una carretera principal Huaycundo Arma – Acco -

Huaytará que interconecta con la capital de la Provincia y a la vez esto a

sus centros poblados y sus respectivos anexos. Así mismo existe

carretera que interconecta a la provincia de Castrovirreyna y sus distritos

y con la capital del Departamento de Huancavelica.

f) Existe infraestructura de riego en las unidades agropecuarias

Infraestructura de Riego.-Su actividad económica del Distrito de

Huaycundo Arma es Agropecuaria, en consecuencia los canales riego es

un factor de la producción, dentro del ámbito de estudio existe canales de

riego como, Irrigación Santa Teresita, irrigación Madre, canal de riego

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Carmen Alto y otros canales de acuerdo a las disponibilidad del recurso

agua.

g) Articulación a los Corredores Económicas regionales vía los

Libertadores

Articulación Territorial con el Entorno

El Distrito de Huaycundo Arma, por ubicación estratégica, esta articulado

a carreteras ínter departamentales importantes como a la vía los

Libertadores.

Cuadro No 02

CARRETERAS DE INTERCONEXIÓN DEPARTAMENTAL

RUTA DISTANCIA TIEMPO ESTADO

Huayacundo Arma-Huaytará-

Ayacucho 252 Kms. 6.5 Horas

Regular

Asfaltado

Huayacundo Arma –Huaytará –

Pisco – Lima 419Kms. 7.0Horas Regular

Huayacundo Arma – Huaytará –

Huancavelica 172 Kms. 5.5Horas Regular

Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – Hvca

3.1.2 Problemas de Dimensión Territorial

Cuadro No 03

MATRIZ DE PROBLEMAS E INDICADORES

PROBLEMAS INDICADORESa. Deforestación y erosión de

suelos

1 Disminución del 30% de las áreas

forestales

Us b. Uso inadecuado de recurso

agua

El 10 % del recurso hídrico sub utilizado

De c.- Depredación de la fauna en el

Distrito

En un 20 % de la fauna va desapareciendo

d.-Inaccesibilidad vial a los

centros de producción en el Distrito

In Incremento del 30 % en los costos de pro-

ducción

5 El 30 % de los productos no es comercia-

lizado

e. La infraestructura de riego en condiciones deplorables e inadecuados

El 90% de canales de riego requiere

mejoramiento y ampliación

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En cuanto se refiere a Problemas principales dentro de la Dimensión

Territorial, como se señala en la matriz podemos indicar:

a) La deforestación y erosión de los suelos, esto viene ha ser un

problema en vista que el 30 % de los suelos se encuentran entre

erosionadas y deforestadas, porque en los anexos alejados de la Capital

del Distrito la población a los árboles como eucalipto, ciprés y otros

arbustos son utilizados como combustible para la preparación de sus

alimentos y no existe una reforestación inmediata, a esto se suma la

erosión del suelo.

b) Uso inadecuado del recurso Agua, los beneficiarios del recurso

hídrico deben utilizar en forma racional y adecuado, porque en un

promedio de 10% de este recurso son subutilizados, misma no deben

contaminar a los Ríos para la crianza de truchas y otros recursos

biológicos.

c) Extensión de la fauna en el Distrito, estos últimos años dentro de la

provincia de Huaytará y sus Distritos, existe una depredación de la flora,

principalmente de las plantas aromáticas y exóticas. Así mismo a la fauna

silvestre, viene desapareciendo sistemáticamente por los cazadores que

viene ha ser atractivos y patrimonios de la zona.

d) Inaccesibilidad vial a los centros de Producción, dentro del distrito

existe centros de producción tiene infraestructura vial por la

inaccesibilidad, en consecuencia incrementa los costos de producción de

los productos agropecuarias y no son comercializadas en su totalidad la

producción agropecuaria.

e) La infraestructura de riego en condicione deplorables e

inadecuados, si bien es cierto existe canales de riego, sin embargo sus

condiciones son deplorables e inadecuados para un servicio adecuado,

por lo que requiere mejoramiento y ampliación de los mismos para el uso

y servicio a mayor cantidad de los productores

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3.2 Dimensión Económica

Cuadro No 04


POTENCIALIDADES INDICADORES

a.- Tierras aptas para la producción

agrícola y ganadería.

El 75 % de tierras son aptas para la

producción agrícola.

El 25 % de tierras son aptas para la

producción ganadera

b.- Variedades de pisos ecológicos. Los pisos ecológicos son adecuados

para la producción Agropecuaria es 3000 a

4000 m-s-n-m.

c.- Recursos minerales metálicos y no

metálicos.

El 100% de sus recurso Mineros se

encuentran sin explotar

d.- Condiciones adecuadas para el

desarrollo de la actividad pecuaria

(ganado vacuno doble propósito)

El 40 % de tierras aptas para la ganadería,

son adecuada para la producción de

Vacunos.

e.- Presencia de recursos

hidrobiologicos.

El 90 % de recursos hídricos son aptos

para la producción piscícola.

f.- El turismo como una actividad

explotable.

Incremento del 15 % del turismo de

aventura y paisajístico.

g.- Aplicación de tecnología mixta en la


El 80 % de productores utilizan una

tecnología mixta

h.- Infraestructura de riego en el ámbito

del Distrito

El 19 % de tierras son bajo riego

i.- Comercialización y feria en la capital

del Distrito

El 40 % de productores comercializan

en la feria sabatina.

j.- Corredor económico, eje vial los

Libertadores

El 90% de la población se beneficia con

el corredor económico

3.2.1. Potencialidades

a) Tierras aptas para la Producción agrícola y ganadera

Actividad agrícola, Según el Censo Agropecuario del año 1.994, el

Distrito cuenta con 325 Unidades Agropecuarias, abarcando una

superficie de 1,207-35 has, divididas en 566 parcelas, es decir un

promedio de 2.15 has por parcela, de las cuales un importante 72.61%

tiene entre uno y dos parcelas. Del total de la superficie el 24.86% se

desenvuelve en áreas no destinadas a uso agrícola y el 75.14% en áreas

agrícolas.

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La Producción agrícola se realiza en su totalidad en tierras de riego que

suman 227.80.80 has., por lo tanto esta actividad esta sujeto

completamente a la construcción e instalación de la infraestructura

mediante canal de irrigación, reservorios, represas sin embargo existen

algunas alternativas de ampliación de la superficie bajo secano ya que la

presencia de lluvias solo ocurren en épocas de invierno, en los meses de

enero a marzo del cual depende muchos cultivos, de igual manera del

total del área destinada a la agricultura al 87.55% correspondientes a

tierras de labranza con predominio de cultivos transitorios, y el 12.45%

corresponde a tierras destinadas a cultivos permanente con predominio

de pastos cultivados.

Dentro de los cultivos agrícolas de mayor importancia conducidos bajo el

sistema de riego, destacan por su volumen, los cultivos transitorios como

papa, oca, Maíz amiláceo, haba seca, por el lado de los cultivos

permanentes se encuentra en algunas áreas de pastos cultivados

(Alfalfa),

CUADRO No 05PRINCIPALES CULTIVOS DE LA CAMPAÑA 2001

CultivosSiembra

has.Producción

TMRendimiento

TM/HaAlfalfaMaíz AmiláceoCebadaTrigoOcaPapaHabas Seca

175404030

23510

4,520484836

8285

10

25.831.201.201.200.008.141.00

Fuente: Compendio Estadístico Agrario 1,992 –2002 DRA-HvcaActividad Pecuaria

La ganadería tiene características propias de un clima determinado,

donde el Distrito cuenta con este, ecosistema intervienen los

componentes geográfico-climáticos, el recurso tierra y el agua, para la

crianza de animales diversas ecológicas como:

- La zona de Puna : crianza de vicuñas

- La zona de suni : crianza de vacunos rústicos y ovinos

- La zona Quechua : crianza de vacunos, ovinos caprinos

- La zona Yunga : crianza de vacunos mejorados

b) Variedades pisos ecológicos, El Distrito de Huayacundo Arma, tiene

diversos pisos ecológicos:

25


Entre 3,300 a 4,100 m.s.n.m, climas adecuados para la crianza de ovinos,

llamas y vicuñas.

Entre 3,000 a 3,300 m.s.n.m. Producción de papa de diversas

variedades, oca, olluco y cereales como el trigo y la cebada

principalmente.

Por de bajo de 3000 m. s. n. m. Producción de alfalfa con riego para

vacunos y principales consumos de pan de llevar y también la presencia

de vegetación con árboles en las zonas de climas templadas (valles

secos).

De acuerdo a los estudios realizados e información del Ministerio de

agricultura podemos señalar:

CUADRO No 06

SUPERFICIE AGRÍCOLA SEGÚN EL III CENAGRO

DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA

Descripción Hectáreas %

Superficie Total Superficie agrícola Superficie Agrícola bajo riego Superficie Agrícola en Secano Superficie No Agrícola Pastos Naturales Manejados Pastos Naturales No Manejados Montes y Bosques Otras Tierras

1,207.35907.15227.80679.35300.20

0.00300.20

0.000.00

100.0075.1418.8756.2724.86

0.0024.86

0.000.00

Fuente: Compendio Estadístico Agrario 1,992 –2002 DRA-Hvca

c) Recurso Minero Metálico y no Metálico

Actividades de Transformación

En el Distrito de acuerdo a las informaciones de los pobladores de la

zona, señalan que existen diversos yacimientos de mineros metálicos y

no metálicos, sin embargo en la actualidad, no se realiza ningún tipo de

explotación minera, así mismo no se informo sobre la presencia de

denuncios mineros de metálicos y no metálicos. Sin embargo no se

descarta de que hubiese presencia de algún mineral, toda vez de que

existen distritos de la provincia de Huaytará que tienen un lugar

importante en la actividad económica por sus ricos yacimientos de oro,

plata, cobre etc. Minerales que estarían siendo no explotados, por lo que

hace falta algunos estudios de factibilidad. Los minerales no metálicos

26


como son la arcilla, cal etc. No son explotados y son ignorados por los

pobladores.

d) Condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad pecuaria

(ganado vacuno doble propósito)

El distrito presenta buenas condiciones para el desarrollo de la actividad

pecuaria, especialmente de ganado vacuno de doble propósito para su

explotación en forma extensiva en las franjas de los pequeños valles, con

importantes extensiones de terrenos disgregadas a lo largo del recorrido

de la cuenca, con abundantes recursos alimenticios, mientras que en las

zonas altas están destinadas por su propia naturaleza y características

para el pastoreo selectivo de auquénidos o camélidos sudamericanos.

Entre las principales especies destaca la producción de ganado vacuno,

ovino y animales menores en sus diferentes especies utilizan, tal como

se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO No 07

PRODUCCIÓN PECUARIA SEGÚN PRINCIPALES ESPECIES - Año 2,001

ESPECIES VARIABLE Unidad de Medida No de animales

Ave

Vacuno

Ovino

Caprino

Llama

Población Producción

PoblaciónProducción

Población Producción



UnidadesAves (carne)Aves (postura)UnidadesUnidades (Carne)Unidades (leche)UnidadesUnidades (carne)Unidades (lana)UnidadesUnidades (carne)Unidades (leche)UnidadesUnidades (carne)Unidades (fibra)

20301680 350

400200200

3250750

2500490400

90502525

Fuente: Oficina de Información Agraria –MINAG-2001e) Presencia de recursos hidrobiologicos en el Distrito, Huayacundo

Arma a pesar de ser un Distrito que cuenta con un potencial hídrico

conformado por el Rió Quito Arma, no se desarrolla actividad piscícola

alguna, solo se realiza pesca artesanal en forma esporádica para

consumo local en los ríos, capturando un promedio de 2 a 4 kilos de

trucha por faena lo cual es vendida a los comerciantes intermediarios que

llegan al lugar.

27


f) El Turismo una actividad explotable Esta actividad podrá constituirse

en uno de las principales para el desarrollo Distrital por cuanto en

Huayacundo Arma podemos encontrar vestigios de la época del incanato,

prueba de ello existen algunos restos arqueológicos, así como la

presencia de un bosque de piedras. Además el distrito tiene paisajes

naturales (lagunas, Ríos, cataratas, manantiales etc.) flora y fauna nativa

en abundancia (venados y pumas), como los vacunos y camélidos que

unidas a sus microclimas y aire puro se convierten en el potencial

principal de un turismo ecológico, paisajística de aventura y recreación en

el distrito, factibles con un manejo adecuado, de ser articulados en el

circuito provincial, regional y nacional

g) Aplicación de tecnología mixta en la producción agrícola.

Servicios de Apoyo a la Producción

Tecnología, Para la producción agrícola se realiza utilizando tecnologías

Mixta. Es así, para la preparación de tierras se usa la chaquitacclla, el

arado de palo tirado por buyes, en la siembra se utiliza semillas

mejoradas sobre todo en la papa, fertilizantes químicos y orgánicos

(guano de corral) y para el control de plagas y enfermedades se utilizan

pesticidas de origen químico

h) Infraestructura de riego en ámbito del Distrito, en el Distrito existe

el recurso hídrico, en consecuencia las infraestructuras de riego la misma

que contribuye a la producción agropecuaria, porque la población en

general se dedica a esta actividad señalada.

i) Comercialización y feria en la capital del Distrito Comercio y ferias

Comercialización, La comercialización en el Distrito de Huayacundo

Arma se realiza en la feria semanal del día sábado, para apoyar a los

productores a que oferten su producción agrícola y pecuaria, la venta es

directa a los acopiadores y consumidores locales. Los productos son

trasladados desde los diferentes anexos en acémilas y vehículos de los

diferentes centros de producción

j) Corredor económico eje vial los Libertadores, Corredores

Económicos, Los circuitos económicos para la demanda de los

productos del Distrito de Huayacundo Arma son los siguientes: Ica, Pisco

son consumidores de carnes, papas, maíz y habas y a la vez

28


proveedores de productos de primera necesidad para la población de

Huayacundo Arma

Los principales corredores económicos con que cuenta la Región

Huancavelica, está determinado por los siguientes ejes viales y

mercados:

Corredor económico que comprende el Eje de la Vía Los

Libertadores, que interconecta los mercados de Ayacucho,

Huaytará, Ica y Lima.

Corredor económico que comprende el eje vial y los mercados de

Lima, Ica, Huaytara, Huancavelica, Izcuchaca y Huancayo.

3.2.2. Problemas

Cuadro No 08


PROBLEMAS INDICADORES

a.- Desorganización de los productores

agropecuarios.

El 100% de los productores están

desorganizados.

b.- Bajo rendimiento en la producción por

el uso de Tecnología inadecuado

El 20% de los productores agropecuarios

utilizan tecnología tradicional

El 80% de de los ganados están por

debajo del peso de comercialización

c.- Deficiente asistencia técnica en la

producción agropecuaria

Solo el 40 % de los productores reciben

asistencia técnica

d.- Limitado desarrollo de la actividad

comercial.

El desarrollo de actividad comercial es

nulo.

e.- Inadecuado manejo del agua de riego El 80% de agua de riego son

aprovechadas

El 20% de agua de riego se pierde por

infiltración (gravedad)

f.- Desarticulación de los productores al

mercado

El 70% de los centros de producción no

están articulados al mercado

g.- Falta de sistema de crédito para los

productores agropecuarios

El 100% de productores no tienen crédito.

h.- Sistema de transporte inadecuado El 70% de los centros de producción no

están articulados al mercado

i.- Deficiente cobertura de comunicación

en los anexos,

Solo el 40% de la población con

comunicación.

29



Económica, como se señala en la matriz podemos describir de la

siguiente manera:

a) La desorganización de los productores agropecuarios,

Otro factor limitante en el desarrollo de la agricultura, al no existir

organismos que aglutinen a los productores, no es posible la concertación

de acciones importantes para mejorar su producción y comercialización

de los insumos necesarios para la producción y distribución, aspectos

que inciden significativamente, en la capacidad de fijar precios en

perjuicio del agricultor, consecuencia del cual se produce la

descapitalización del poblador rural en beneficio a los mayoristas

intermediarios, transportistas, generando pobreza permanente en la

población dedicada a esta actividad, así como dificulta la adopción

permanente a la población dedicada a esta actividad, casi dificulta la

adopción de nuevas tecnologías y el desarrollo de otras actividades

básicas de la agricultura.

b) Bajo rendimiento en la producción por el uso de una tecnología

inadecuado, La actividad agrícola, es una de las principales fuentes de

ingreso de la población, a la cual se dedican gran parte de los recurso

humanas, sin embargo, es conducido con técnicas tradicionales, sin la

asistencia técnica para mejorar los cultivos, lograr mejor rendimiento y

obtener mayor ingreso, factor limitado para el desarrollo del Agro y

necesario para los productores agropecuarios, esta no existe, habiendo

prácticamente desaparecido por el escaso apoyo que brinda la única

institución estatal responsable como el caso del Ministerio de Agricultura,

a pesar de que existe una agencia Agraria, solo cuenta con un personal

encargado de la junta de regantes, no existe capacitación para los

agricultores de la zona y de acuerdo al cronograma de actividades de la

Dirección Regional de Agricultura- Huancavelica, no figura actividad de

capacitación para agricultores de zona.

c) Deficiente asistencia técnica para la producción agropecuaria, Así

como existen condiciones para el desarrollo de la ganadería, también

encontramos restricciones para explotación, debido a la falta de

asistencia técnica en el manejo de pasturas, preparación de alimentos

concentrados y manejo sanitario del hato ganadero. A pesar de ello,

30


existen un gran numero de campesinos que utilizan ganado criollo cuyos

rendimientos económicos son bajos, por otro lado solo pocos han

experimentado cambios en el mejoramiento en la ganadería, por

introducción de raza mejorada y usos de técnicas modernas de

inseminación artificial, complementados por vacunaciones que antes no

existían.

d) Limitado desarrollo de la actividad comercial, En lo se refiere a la

actividad comercial, no es lo mas importante, pero se encuentra después

de la actividad agropecuaria por la necesidad misma que tienen los

campesinos de intercambiar sus productos, el abastecimiento de bienes

de consumo al Distrito esencialmente con productos manufacturados,

(alimentos, agro veterinarios, bebidas gaseosas cervezas, medicinas,

abarrotes), que proceden de otras regiones, mientras que los productos

que salen de la zona están constituidos básicamente por maíz, papa,

cebada, ganado vacuno, entre otros, determinando esta relación de

intercambio las condiciones desfavorables para el productor local y el

grado de dependencia en términos de abastecimiento que tiene el

Distrito, que no han podido superarse a lo largo de nuestra historia.

Por ello, el desarrollo de la actividad comercial no es el más adecuado

debido a la carencia de infraestructura como centro de acopio, mercado

de abastos y el deficiente sistema de accesibilidad vial, especialmente

para el comercio de la producción agrícola.

Los productos obtenidos de la actividad agrícola son destinados en su

mayor parte para el autoconsumo, mientras que los productos obtenidos

de la actividad ganadera se comercializan en su mayoría siendo una

fuente muy importante en la generación de ingresos para la comunidad.

e) Inadecuado manejo del agua de riego, Si bien es cierto existe

recurso agua, sin embargo se viene desperdiciando el por diversos

factores como por filtración y por falta de mantenimiento de los canales

de riego, así mismo falta fortalecer los comités de regantes

f) Desarticulación de los productores al mercado.

La mayor parte de la actividad se realizan en mercados que tienen

demanda de los productos locales y las cuales a su vez proveen a los

pobladores de Huayacundo Arma de productos no producidos en la

localidad, por ejemplo: alimentos, cemento, agro veterinarios, bebidas

31


gaseosas, cervezas, medicinas, abarrotes etc. Existe la feria semanal de

los días sábados, donde la venta se hace directamente a los acopiadores

y consumidores locales, los comuneros trasladan sus productos desde

diferentes anexos en acémilas y vehículos.

En consecuencia, el autoconsumo es el principal destino de la producción

agropecuaria en Huayacundo Arma; hasta en los valles interandinos mas

integrados a los circuitos mercantiles, el 80% de la unidades reservan

para su consumo la mayor parte de su producción.

El Distrito de Huayacundo arma tiene como mercados predominantes las

ciudades de Pisco, Ayacucho, y Lima, en estos mercados donde se

determinan los precios de los productos agropecuarios, los cuales a su

vez estructuran los niveles de precio en los mercados regionales, según

los costos de transportes y de comercialización correspondientes a cada

centro de producción del cual este Distrito no esta exento.

g) Falta de Sistema de crédito para productores agropecuarios, Las

fuentes de crédito para el campo se han convertido en uno de los temas

de importancia actual, por cuanto se requiere de un organismo de crédito

agrario, para no dejar a los productores a merced de prestamistas

informales y usureros.

h) Sistema de transporte inadecuado, El desarrollo exige condiciones

para promover inversiones y ofertar productos competitivos para el

mercado local, regional, nacional e internacional. En este sentido, el

problema para enfrentar los retos de la competitividad y la globalización.

En consecuencia el distrito tiene dificultades en articular sus unidades de

producción y sus principales anexos con la capital del distrito y de la

provincia.

i) Deficiente cobertura de comunicación en los anexos, Otro

problema que se encuentra, es la escasa cobertura de la comunicación,

en lo que se refiere televisión, radio, Internet, telefónica y otros, que viene

ha ser un instrumento de mucha importancia en el sistema de

competitividad y globalización

32


33


3.3. Dimensión Social:

Cuadro No 09



a.- Población joven en el

ámbito Distrital.

b.- Tasa de analfabetismo

viene desminuyendo

c.- Presencia de Centros

Educativos de diferentes

niveles

d.- Establecimiento de servicio

salud.

e.- Profesores y educandos con

vocación de servicio

f.- La población en general con

identidad cultural.

a.- 60% de la población total

son jóvenes.

b.- En el ámbito Distrital solo

existe el 11.74 % de

analfabetos

c.- 05 centros educativos de

diferentes niveles.

d.- 01 Puesto de salud en el

Distrito

e,- El 85% de los docentes

que laboran en las I. E.

Aplican metodologías

adecuadas.

f.-95% población con identidad

3.3.1. Potencialidades de la Dimensión Social

a) Población Joven en el Ámbito del Distrito

La Familia.

La familia viene ha ser un núcleo de la sociedad, la misma que están

conformados por los padres, hijos y otros que se encuentran próximos a

su entorno, esta organización es lo que dinamiza el desarrollo de hogar y

del Distrito con la participación activa de acuerdo a sus deberes y

derechos que se les otorga.

El año 2005, según el ultimo Censo Nacional X de Población V de

Vivienda del 2005, la población del Distrito de Huayacundo, Arma esta

compuesta por 448 habitantes, de condición rural en su mayoría, con

predominancia de una población joven y de sexo femenino.

34


Cuadro No 10

POBLACIÓN DE HUAYACUNDO ARMA 2005

Categorías Casos % Acumulado %

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

37

50

45

24

38

26

20

20

25

28

22

19

22

27

19

13

13

8.26

11.16

10.04

5.36

8.48

5.80

4.46

4.46

5.58

6.25

4.91

4.24

4.91

6.03

4.24

2.90

2.90

8.26

19.42

29.46

34.82

43.30

49.11

53.57

58.04

63.62

69.87

74.767

79.02

83.93

89.95

94.20

97.10

100.00

TOTAL 448 100.00 100.00

Fuente: Censo Poblacional y V de vivienda 2005

b)Tasa de analfabetismo, En el distrito de Huayacundo Arma, según los

datos del INEI (censo 2005) la población analfabeta es el 11.74 %

mostrando mayor rango en la población femenina con un 15.42% frente a

la de varones que es 7.62%. Y de acuerdo al censo poblacional 1,993 la

población analfabeta es de 17.3%

En la actualidad el Distrito sigue experimentado una disminución en su

población debido a factores tales como, a migración de jóvenes a las

ciudades más cercanas, esto perjudica a la distribución de presupuesto

para la Municipalidad, por parte del Gobierno Central y el desarrollo

sostenido de los pueblos. La migración de los jóvenes, se debe

principalmente por falta de oportunidad de empleo y mejores niveles de

educación.

35


CUADRO No 11

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN EL CENSO DE LOS AÑOS 1,993 – 2005

POBLACIÓN DISTRITAL 1,993 2005 DIFERENCIA

Huayacundo ARMA 458 448 10

TOTAL 458 448 10

FUENTE: INEI –CENSO POBLACIONAL 1,993 – 2005

Otro de los indicadores es la concentración y densidad poblacional, la

provincia de Huaytará esta muy relegada respecto a las demás

provincias del Departamento de Huancavelica.

El Distrito de Huayacundo Arma tiene una densidad Poblacional de 37.94

habitantes por Km2, de acuerdo a los datos del INEI, censo de

Población y Vivienda de1993 y de acuerdo al último Censo poblacional

del 2005 es de 37.11 habitantes por Km2.Es necesario indicar de acuerdo

a la información del último censo de población del INEI (2005), la

poblacional del distrito es ligeramente mayor de sexo femenino con

respeto a los hombres.

CUADRO No 12POBLACIÓN DISTRITAL POR SEXO AÑOS 1,993 - 2005

Población Distrital 1,993 2,005 Diferencia

Población Total 458 448 10

Población total hombres 213 207 6

Población total mujeres 245 241 4

Fuente: INEI - Censo de población 1993 - 2005.

36


c) Presencia de Centros Educativos de diferentes niveles

Servicios Educativos, En el Distrito de Huayacundo Arma, según la

información de la Dirección Regional de Educación señala que existen 5

centros educativos diferentes niveles (inicial, primaria, secundaria), donde

el 60% de centros educativos se encuentran ubicados en el área urbana.

La población estudiantil es de 153 alumnos, donde laboran 16 docentes

(10 alumnos por docentes), además por secciones existen en promedio 6

alumnos, cifras que están por debajo de las normas educativas (25

alumnos / aula y 40 alumnos / docente); sin embargo es necesario hacer

un hincapié que parte de los centros educativos por su ubicación en el

área rural son de tipo uní docente y multigrados.

Cuadro No 13 CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA

- 2005Nivel /

Modalidad

Número

y

Nombre

C.E.

Centro

Poblado

Área Alumno

s

Docent

es

Secc

ione

s

Inicial Jardín (3-

5 años)

257 Huayacundo

Arma

Urbana 18 1 3

Primaria de

Menores

22029 Huayacundo

Arma

Urbana 42 4 6

Primaria de

Menores

22106 Paccha Rural 22 1 6

Primaria de

Menores

22548 Carmen Alto Rural 15 1 6

Secundaria de

Menores

Santa

teresita

Huayacundo

Arma

Urbana 56 9 5

TOTAL 153 16 26

Fuente: Padrón de Centros Educativos DRE-Hvca 2005

d) Establecimientos de servicio de Salud

Servicios de Salud La cobertura de salud, asistencia sanitaria y labores

preventivo promociónales es de responsabilidad del ministerio de Salud,

que están a cargo sólo de 01 técnica enfermera quien a través de 1

posta medica realiza estas actividades, el cual administrativamente

37


dependen del centro de Salud de Huaytará de la Dirección Regional de

Salud - Huancavelica.

e) Profesores y educandos con vocación de servicio, los actuales

docentes que vienen laborando en los diferentes niveles dentro del

Distrito tienen una vocación de servicio hacia a la sociedad, estos valores

son transmitidos y compartidos con los alumnos, para el Distrito esto

viene hacer una fortaleza

f) La Población en general con identidad cultural

Aspectos Culturales y de Identidad, La tendencia a la revaloración de

la diversidad cultural, del País, buscando conocer sus aportes al

desarrollo; la afirmación de lo local como espacio de gestión del

desarrollo participativo posibilitara mayor protagonismo de los grupos

étnicos en la formulación de planes y Priorización de proyectos; tendencia

a asumir los desafíos de la interculturalidad, particularmente en los

sistemas educativos y salud; creciente reconocimiento al rol de la mujer y

espacios para su participación en las esferas sociales, políticas e

institucionales; la juventud desarrollará creciente actitud critica y

prepositiva frente a la crisis nacional.

3.3.2. Problemas de Dimensión Social

Cuadro No 14



38


a.-Tasa de crecimiento poblacional

negativo ínter censal 1,981 –

1,993 y entre 1993 – 2005

b.- Migración de la población,

joven a la Costa

c.- Inadecuados servicios básicos.

d. Bajos niveles de educación y

salud

e.- Residuos sólidos, que

contamina al medio ambiente.

f.- Altas tasas de Morbi- mortalidad

y desnutrición de la población

g.- Las viviendas en el área rural

es inadecuado y con hacinamiento

h.- Altos niveles de pobreza

Tasa de crecimiento poblacional

negativo (-0.3%)

20% de la población joven migra

hacia a la costa.

El 36 % de hogares no cuentas

servicios de agua y el 68% sin

desagüe.

01 P.S. para 448 habitantes, 70.%

de CE en condiciones deficientes.

No existe previsión sobre la

contaminación ambiental

62 % de desnutrición infantil, tasa

de Mortalidad infantil es 70 de

cada Mil, Mortalidad general 1 %.

El 90 % de viviendas rurales

inadecuadas.

El rango de IDH es de 0.429-

0.4900 medianamente pobre


Social, como se señala en la matriz podemos describir de la

siguiente manera:

a) Tasa de crecimiento poblacional negativo intercensal 1981 –

1993, Según la información INEI ínter censal entre los años 1,981 – 1,993

el distrito de Huayacundo Arma tenia una tasa crecimiento poblacional

negativo de - 0.3%. y en año 1993 se tenia 458 habitantes y de acuerdo

al censo poblacional del 2005 es 448 habitantes desminuye en 10

habitantes

b) Migración de la población Joven a la Costa, Como producto de las

migraciones continuas, algunas familias lo hacen de forma definitiva,

estableciéndose en las grandes ciudades como: Huancavelica,

Chincha, pisco, Ica, Lima. Este proceso afecto severamente a

Huayacundo Arma desde 1980 a consecuencia de la violencia

39


política, así como también tuvo que ver con los bajos niveles de

ingreso y la escasez de fuentes de trabajo, ya que la actividad

agropecuaria les proporcionaba únicamente ingreso de subsistencia;

motivando a un importante sector de la población (70%), sobre todo

jóvenes, a migrar hacia las ciudades de la costa, en el afán de

completar sus escasos ingresos con ocupaciones relacionadas al

comercio informal, la construcción, así como actividades marginales

poco rentables como la de cargadores, tricicleros, etc.

c) Inadecuados Servicios Básicos. De acuerdo a la información del

último Censo de Población del 2,005, el abastecimiento de este liquido

por la Red Publica dentro de la vivienda es de 63.70%, del pilón de un

uso publico es 24.66% y del Río, acequia, manantial o similar es el

11.64%. El problema radica en que estas aguas que consume la

población no son potabilizadas, porque no tiene cloro, prueba de ellos los

niños(as) tiene problema de enfermedades infecciosas.

Cuadro No 15

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Categorías Casos%

1. Red pública dentro de la

vivienda

2. Pilón de uso Público

3. Río, acequia, manantial o

similar

93

36

17

63.70

24.66

11.64

Total: 146 100.00

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2005 – INEI-

Por otro lado el 90 % de la población no tiene servicio y/o sistema de

eliminación de aguas servidas excretas. La mayoría de los pobladores

realizan sus necesidades fisiológicas en el campo, riachuelos, etc.,

produciendo de esta manera contaminación del suelo y de las aguas

superficiales. En algunos de los centros poblados utilizan pequeños silos

40


y/o letrinas que se encuentran en malas condiciones de operatividad y

mantenimiento.

Cuadro Nº 16

SERVICIO DE DESAGÜE / LETRINAS

Categorías Casos%

1. Red pública dentro de la

vivienda

2. Pozo Ciego o negro/ letrina

3. Rió, acequia o canal

4. No tiene

12

38

1

104

7.74

24.52

0.65

67.16

Total: 155 100.00

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2005 – INEI

En la actualidad el distrito cuenta con el servicio de fluido eléctrico del tipo

monofásico y trifásico en forma parcial, aunque no existen cifras exactas

respecto a la cobertura, las localidades que no cuentan con el servicio de

energía eléctrica, sus habitantes suplen esta necesidad de iluminación

con mecheros de Kerosén y velas, hacen funcionar sus radios utilizando

pilas de alcalina.

e) Residuos sólidos que contaminan al medio ambiente, Uno de los

grandes problemas por resolver en el Distrito es la disposición final de

los residuos sólidos (basura) generados por los domicilios, las cuales

son trasladadas a zonas despobladas (terrenos agrícolas abandonados,

o zanjas realizadas de manera artesanal) que en temporada de lluvias

genera problema a las áreas agrícolas. Siendo muy importante

considerar la construcción de relleno sanitario manual.

CUADRO Nº 17 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE

HUAYACUNDO ARMA

Distrito Población

PPC11

Kg/Hab

/dia

GENERACIÓN

Ton/dia Ton/mes Ton/año

1 Se toma como referencia la Producción per cápita (PPC) de generación de residuos sólidos Kg/hab/día de lugares similares (042) a Huaytara (Plan Distrital –2004 -2014)

41


Huayacundo

Arma

458 0.42 0.19 5.7 68.40

Total

provincial

25,423 0.42 10.68 320.40 3,844.80

Fuente: Estudios de Residuos Sólidos de IPES 2003

De acuerdo al Censo poblacional del año 1,993 del distrito de

Huayacundo Arma (458 habitantes), y considerando una generación de

residuos sólidos Per cápita de 0.42 Kg/hab./día, la ciudad de Huayacundo

Arma genera cada día 0.31 Tn; al mes 8 Ton y al año se esta generando

aproximadamente 97 toneladas de residuos sólidos (basura), la cual esta

disponiéndose de manera inadecuada en áreas agrícolas, por la falta de

un espacio para disponer sanitariamente estos residuos4.

d) Bajos Niveles de Educación y Salud, El acceso a la educación por

parte de la población estudiantil es deficitario; centros educativos con

infraestructura inadecuada, carente de mobiliarios y equipamiento

educativo, Docentes poco capacitados que no cumplen la currículo

educativa en su totalidad, padres de familia que no priorizan la asistencia

de hijos a la escuela, presentan un panorama desolador de este sector

en el distrito de Huayacundo Arma. El problema fundamental, es que no

esta implementado con el personal de Salud y no cuenta con personal

profesional (Médico, Obstetras, Odontólogo) ni menos cuenta con el

servicio básico de una enfermera, así como con equipo medico y

medicamento

CUADRO Nº 18 ESTABLECIMIENTO DE SALUD DEL DISTRITO DE

HUAYACUNDO ARMA

Dependencia

Tipo de

EstablecimientoUbicación

Personal de

Salud

MINSA Posta de Salud Huayacundo

Arma

Técnica

Enfermera

(01)

Fuente: MINSA 2004

f) Las altas tasas de Morbi –Mortalidad, El estado de Salud de los

pobladores de Huayacundo arma no es optimo, por existir la prevalecía

de morbi mortalidad, causadas por la desnutrición de niños y adultos, por

4 Información extraída del Plan de desarrollo Distrital 2004-2014

42


deficiencia alimentaría, así mismo la presencia de enfermedades de

infecciones diarreicas aguda (EDAs) causadas por la falta de

saneamiento de los servicios de agua potable, ausencia de sistema de

eliminación de excretas y aguas servidas, así como de los desechos

orgánicos (basura).

El servicio de Salud integral en el Distrito es deficiente, reflejándose en la

tasa de mortalidad infantil (70 por cada mil) mortalidad peri natal (0.50 por

cada mil), mortalidad general (1%) y de desnutrición crónica infantil

(62%).

Las enfermedades mas frecuentes son las IRAS, EDAS, enfermedades

parasitarias y enfermedades de la piel. Las infecciones respiratorias en

niños menores de 01 año, se han incrementado del año 1999 al 2002 en

un 32.5%. En el año 2002 las infecciones intestinales bajaron a la cuarta

parte, comparado a los casos del año 2000.

También inciden en el mal estado de Salud los problemas sociales tales

como el alcoholismo, la violencia familiar, maltrato infantil y la perdida de

valores, incidiendo negativamente en el estado psíquico emocional del

poblador.

g) Las Viviendas en el área rural es inadecuado y con hacinamiento

(potencialidad), es de conocimiento general las viviendas en el área

rural se encuentra inadecuados y hacinados, en vista cada familia en u

hogar tiene un promedio de miembros, en consecuencia existe

hacinamiento y un solo ambiente para todo los servicios como cocina,

dormitorio y reducido esto es un problema en el campo

h) Altos Niveles de Pobreza, En la actualidad a nivel Mundial, existe un

problema latente la existe de la pobreza, pero de estos países, su

objetivo principal es reducir el nivel de pobreza extrema, para lo cual

viene haciendo un esfuerzo con apoyo de diferentes instituciones

nacionales e internacionales

El Perú, es uno de ellos países que tiene el problema de la pobreza

extrema, para lo cual ha planteado una serie de estrategia para lo lucha

este mal, uno de ellos es la descentralización del país y un conjunto de

acciones como una normar la forma de intervención con el D. S. No 002-

2003-PCM, sobre Bases para la estrategia de superación de la Pobreza

43


y Oportunidades económicas para los pobres, donde plantea como meta

la reducción de los niveles de pobreza extrema que afecta a mas de 24

% de la población Peruana. En el mapa podemos observar el índice de

desarrollo humano clasificado a nivel Departamental, el Distrito de

Huayacundo Arma esta considerado dentro de la mediana pobreza por

algunos indicadores favorables que tiene dicho Distrito. Esto no significa

que el distrito escapa del fantasma que viene azotando a la población

principalmente de las zonas rurales dentro de su ámbito. Esta

información ha sido recogida de Mapa de Pobreza elaborado por

FONCODES

MAYOR POBREZAIDH (0.3354 – 0.4320)

E. de Vida: 61.2 añosAlfabetismo: 56 %Matric. Secundaria: 46.8%Logro Educativo: 43.5 %Ingreso Familiar Percápita:121.7 ns/m

MENOR POBREZAIDH (0.4900 – 0.5630)

E. de Vida: 67.6 añosAlfabetismo: 78.7 %Matric.Secundaria: 68 %Logro Educativo: 71.5 %Ingreso Familiar Percápita: 153.8 NS/m

MEDIANA POBREZAIDH (0.4320 – 0.4900)

E. de Vida: 65.4 añosAlfabetismo: 67.1 %Matric. Secundaria: 63 %Logro Educativo: 64.4 %Ingreso Familiar Percápita: 131.1 ns/m.

CARACTERIZACION SOCIAL - IDH

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de Huancavelica

44


3.4. Dimensión Política Institucional

Cuadro No 19MATRIZ DE POTENCIALIDADES E INDICADORES


a.-Presencia de las

Instituciones Públicas

b.- Sociedad Civil organizada.

c.- Las Comunidades

Campesinas como

organización social.

d.- Gobierno local, principal

actor en el proceso de

descentralización

e.- Organizaciones de lideres

locales preocupados por el

desarrollo local

f.-Presencia de las instituciones

Privadas.

El 60 % de instituciones

publicas en el Distrito.

Existe 05 organizaciones de

la sociedad civil.

01 comunidad campesina

dentro del Distrito

Gobierno local lidera el

proceso de desarrollo

El 90% de las mujeres

mayores de 30 años

pertenecen algún club de

madres o asociación de vaso

de leche

El 75% de los integrantes del

comité de vigilancia conoce

sus funciones

Presencia de 02 ONGs que

tiene labor permanente

45


3.4.1. Potencialidades

a) Presencia de Instituciones Públicas

Actores Claves del Desarrollo Local.

Los actores claves dentro del Distrito para el Desarrollo Local son los

representantes de la Instituciones públicas y privadas (Alcalde Distrital,

Presidentes de la Comunidad Campesina, Gobernador y Jefes de los

diferentes Sectores Públicos. Ver Mapa de Actores.

Instituciones Públicas

Es de conocimiento general que hasta la década pasada, los sectores

públicos no realizaban coordinaciones entre los sectores y entre el

gobierno Central, regional y local, la misma que originaba la duplicidad de

acciones e inadecuadas priorizaciones de proyectos, la misma que

persiste hasta el momento en algunos casos. La presencia de las

instituciones publicas por intermedio de diferentes sectores como:

Centros educativos (inicial, primaria y secundaria)

MINSA, con el puesto de salud de Huayacundo

Arma.

Dirección Regional de Agricultura (Agencia

Huaytará)

Gobernación.

b) Sociedad Civil Organizada

Organizaciones Sociales de Base (OSB).En el Distrito de Huayacundo

Arma, existen organizaciones sociales de base comités de vaso de leche,

club de madres, Comité de autos y transportistas, Asociación de

Comerciantes, comedores populares, comités de regantes, comités de

desarrollo.

Este conjunto de organizaciones representa diferentes tipos de demanda,

que han generado conflictos de interés y han intervenido directamente en

la definición de estrategias de poder local. Es evidente de que gran sector

de la población desconoce sus derechos, la democracia es entendida

solo como elección de gobernantes, aunque también se nota gran

inquietud por desarrollar sus capacidades.

c) Las Comunidades Campesinas como organización social

46


Las Comunidades Campesinas La comunidad campesina sigue siendo

la organización social fundamental en el sector rural. En el Distrito no

escapa de esta realidad Regional. Son propietarios de grandes

extensiones de pastos naturales y de tierras de cultivo en sus territorios,

así mismo otros recursos de agua; también en sus terrenos se ubican los

principales yacimientos mineros no metálicos, así la comunidad, es dueño

de los ganados: Vacuno, ovino, caprino y otros.

En el periodo de la violencia política, las Comunidad Campesina, fue la

organización social que jugó un rol decisivo para enfrentar, frenar y luego

derrotar al senderismo, así como han sido el eje de los procesos de

inserción y retorno de las familias desplazadas por efectos de la violencia

política y otros.

d) Gobierno Local, principal actor en el proceso de descentralización

La Municipalidad, es una institución Pública que funciona en base a la

Ley orgánica de Municipalidades con una estructura orgánica definida y

esta constituida por el Alcalde y sus regidores conforman el Consejo

Distrital y los trabajadores rentados.

El Gobierno Local Distrital: han demostrado ser el principal canal de lucha

por la Descentralización y Regionalización. Dentro del distrito de

Huayacundo Arma no existe Centros poblados Menores

Hasta el año 2002, los gobiernos locales, desarrollaron sus actividades

de manera desordenada, con improvisados planes operativos, que no

estaban orientados por Planes de Desarrollo Locales o Provinciales, y si

existían eran documentos de poca importancia práctica en tanto que no

eran planes concertados y menos participativos, y por tanto eran

desconocidos por la población y las instituciones representativas.

En gran parte esta limitación para diseñar planes de largo plazo y poca

eficiencia en la gestión municipal se debe a que son muy escasos los

recursos humanos de autoridades, funcionarios o personal calificado y

capacitado con enfoques de desarrollo humano sostenido y planificación

participativa...

f) Organizaciones de líderes locales preocupados por el desarrollo

local

Los Partidos Políticos Dentro del Distrito existen simpatizantes de los

partidos llamados tradicionales, pero en estos últimos años no tiene

47


presencia, por eso los líderes locales se organizan en frentes

Independientes del Distrito y estos son ganadores en las diferentes

elecciones para la Municipalidad. Este problema no es solo en el Distrito,

porque los partidos tienen presencia solamente en las elecciones,

llámese Nacional, Regio o Local.

Gremios. Dentro del Distrito no existe gremios organizados a parte de

Asociación de Comerciantes y Comité y transportistas, esto se debe

principalmente porque el ámbito es pequeño y su actividad principal es el

agropecuario y productores individuales.

Presencia de las Instituciones PrivadasEn el distrito de Huayacundo Arma, no existen ONG que tiene como

domicilio Legal, sin embargo vienen trabajando diferentes Instituciones

No Gubernamentales en desarrollo del distrito, tanto de la Región

Huancavelica como de Ica.

Los ONGs. Orientadas a promover e impulsar procesos de desarrollo

comunales o locales como parte de una labor social sin fines de lucro y

que generalmente canalizan recursos de la cooperación internacional y

mantienen una actitud critica y mantienen autonomía frente a las entidades

del estado, dentro ello Son CARE – Perú, CED (Centro de Promoción

Estudios e Investigación para el Desarrollo), IPES (Promoción del

Desarrollo Sostenible)

3.4.2. Problemas

Cuadro No 20MATRIZ DE PROBLEMAS E INDICADORES


a.- Débil relación de los

pobladores con las autoridades

locales.

b.- Falta de fortalecimiento a

las instituciones de la sociedad

civil

30 % de organizaciones no

participan en eventos

convocados por las

autoridades.

40% de pobladores no

confían en sus autoridades

60% de los integrantes del

CCL desconocen sus

funciones

48


c.- Poca iniciativa de los

actores locales

100% de organizaciones de la

sociedad civil no fortalecidas

65 % de los actores locales

son indiferentes


Político Institucional, como se señala en la matriz podemos describir de la

siguiente manera.

a) ) Débil relación de los pobladores con las autoridades, Así mismo,

debemos indicar que existe resistencia a la participación de la población

en los eventos convocados por las autoridades, así mismo muchos de los

habitantes no confían en sus autoridades. Por otro lado, dentro de la

sociedad civil no existe organizaciones Sindicales y Urbanos, Colegios

Profesionales, Gremios Empresariales y Fuerzas policiales.

b) Falta de fortalecimiento a las instituciones de la sociedad civil,

los integrantes del CCL desconocen sus funciones y el cambio

permanente de los miembros perjudica la continuidad de sus actividades

y las organizaciones de la sociedad civil no están fortalecidas.

c) Poca iniciativa de los actores locales, Existe poca participación de

los actores por aplicar la planificación participativa, esto por

desconocimiento de los procesos de planeamiento participativo y el

65 % de la población son indiferentes

3.4.3.El Mapa de Actores del Distrito, referente a mapa de Actores se

adjunta el esquema en el documento.

3.5. Caracterización del Distrito

La característica principal del Distrito, esta determinada por su ubicación,

pues su cercanía al corredor económico Ayacucho- Ica – Lima a través

de la vía los Libertadores, la misma que articula los flujos de intercambio

con otros Distritos de la zona. Así mismo su actividad económica

principal; es la agricultura y la Ganadería y el excedente de la producción

son comercializadas a los mercados regionales costeras como Pisco, Ica

y Chincha, así mismo al mercado regional de Ayacucho.

49


Por otra parte, es uno de los Distritos que tiene el menor porcentaje de

Analfabetismo y una presencia mayoritaria de población joven.

Así mismo es uno de los Distritos que esta articulado a la capital de la

provincia y a la capital de la región mediante una carretera asfaltada y

afirmada.

Por otra parte, es uno de los Distritos que tiene el menor porcentaje de

Analfabetismo y una población joven.

Así mismo es uno de los Distritos que esta articulado a la capital de la

provincia y al capital del Departamento vía Terrestre, con una carretera

asfaltada y afirmada.

Por la composición estructural de su suelo, es adecuado para la

producción ganadera vacuno, esto doble propósito como para producir la

leche y carne para el mercado regional.

Los recursos de suelo, hidrobiologicos, clima y topografía adecuados

para la agricultura y acuicultura. Esta fortaleza esta directamente

asociada con el aprovechamiento de las oportunidades de mercado en

la costa, para productos tanto agropecuarios como piscícolas. Sin

embargo, es necesario llevar un manejo racional de los recursos del

suelo y agua, mejorando el nivel tecnológico de los agricultores y sus no

desarrolladas capacidades empresariales, comerciales y administrativas.

3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital

CUADRO No 21

MATRIZ DE INDICADORES

DIMENSION POTENCIALIDADES PROBLEMAS

TERRITORIAL

- 90 % de suelos aptos para la

producción agropecuaria y Forestal

. - El 90 % de recursos hídricos utilizan

par para la producción agropecuaria y

consumo humano

- El 85 % de los recursos naturales

por el estado

. El 80% de vegetación es típica de la

zona

- . El 90 % de la población se beneficia

la carretera Ago-Huayacundo Arma

Dis1. Disminución del 30% de las

áreas forestales

E 2. El 10 % del recurso hídrico sub

utilizada

3.3. En un 20 % de la fauna va

desapareciendo

44. Incremento del 30% en los

de costos producción

55. El 30 % de los productos no es

Comercializada

50


. El 60% se benefician con

infraestructura de riego

-.El 85% de la población se beneficia

del corredor regional

6. El 90% de canales de riego

requiere mejoramiento y

ampliación

ECONOMICO

. El 75 % de tierras son aptas para la


. El 25 % de tierras son aptas para la

producción ganadera

. El 100 % de pisos ecológicos son

adecuados para la producción

Agropecuaria.

. El 100% de sus recurso Mineros se

encuentran sin explotar

. El 40 % de tierras aptas para la

ganadería, son adecuada para la

producción de Vacunos.

. El 90 % de recursos hídricos son para

la producción agropecuaria y piscícola.

. Incremento del 15 % del turismo de

aventura y paisajístico.

. El 80 % de productores utilizan una

tecnología mixta

. El 19 % de tierras son bajo riego

. El 40 % de productores comercializan

en la feria sabatina.

. El 100% de los productores

están desorganizados.

. El 90% de los productores

agropecuarios utilizan tecnología

tradicional.

. El 80% de de los ganados están

por debajo del peso de

comercialización

. Solo el 40 % de los productores

reciben asistencia técnica

. El desarrollo de actividad

comercial es nulo.

. El 80% de agua de riego son

aprovechadas

. El 20% de agua de riego se

pierde por infiltración (gravedad)

. El 100% de productores no

tienen crédito.

El 70% de los centros de producción no están articulados.

SOCIAL

. 60% de la población total son

jóvenes.

. En ámbito Distrital solo hay el 10% el

analfabetos

. El 90 % de la población escolar

asisten a sus centros educativos

. 01 servidor de servicio de salud

. El 85 de los docentes que laboran en

las I. E. Aplican metodologías

adecuadas

. Tasa de crecimiento poblacional

negativo (-0.3%)

. 20% de la población joven migra

hacia a la costa.

. El 36 % de hogares no cuentas

servicios de agua y el 68% sin

desagüe.

. No existe previsión sobre la

contaminación ambiental

. El 62 % de desnutrición infantil,

. Tasa de Mortalidad infantil es 70

de cada Mil

. Mortalidad general el de1 %.

. El 90 % de viviendas rurales inadecuadas.

. El 60 % de instituciones publicas

en el Distrito.

. 60% de los integrantes

del CCL desconocen sus

51


POLÍTICO INSTITUCIONAL

. Existen 05 organizaciones de la

sociedad civil.

. 01 comunidad campesina dentro

del Distrito

. Gobierno local lidera el proceso

de desarrollo

. El 90% de las mujeres mayores

de 30 años pertenecen algún club

de madres o asociación de vaso

de leche

. El 75% de los integrantes del

comité de vigilancia conoce sus

funciones

funciones

. El 40% de la población

desconfía de sus

autoridades

. 65 % de los actores

locales son indiferentes

. Fortalecimiento a las

organizaciones de la

sociedad civil 0.00%

52

CAPITULO IV

LA VISION CONCERTADA

DEL DESARROLLO


4.- LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro

“Idealmente todo los prospectivitas o futuristas deberían combinar los tres enfoques. Si hay que investigar el futuro de un sector concreto no es suficiente proyectar la información que tenemos, hay que reflexionar sobre conceptos y categorías de ese sector y ver en que medida influyen en su desarrollo, valorar distintos futuros en circunstancias cambiantes y ser conscientes de que no se puede dar nada por sentado. La experiencia muestra que el futuro menos posible es aquel en el que nada cambia”5

Para la elaboración de la visión se realiza utilizando el enfoque

prospectivo y sobre la base de la construcción de escenarios y de

acuerdo a la metodología propuesta se tiene cuatro escenarios. Este

trabajo es desarrollado en los talleres con la participación de población en

general.

Roles del Distrito

Después de 1,994 se ha iniciado el retorno y la reconstrucción de la

sociedad, sin embargo no existe un plan de reconstrucción, esto ha

debilitado el enorme esfuerzo desplegado por la población en el

restablecimiento de la precaria producción agropecuaria y de la

institucionalidad básica. Los problemas sociales y psicológicos producto

del estrés post-violencia están pendientes de atención en muchos lugares

del ámbito del Departamento. Sin embargo el Distrito a pesar de estas

restricciones al desarrollo, ha venido identificando en el análisis

estratégico sus fortalezas y sus debilidades para superar sus problemas

existentes, con visión de desarrollo formuladas en el Plan de Desarrollo

del Distrito de Huayacundo Arma.

En la actualidad, los productores vienen produciendo para autoconsumo y

en menor escala, se orienta hacia a los mercados de Huaytara, Pisco y

Lima.

Así, mismo en el futuro la actividad agrícola es diversificada con énfasis

en la producción con variedad de productos del pan de llevar.

La actividad pecuaria es especializada en la producción de ganado

vacuno con doble propósito (carne y leche), promotor del turismo de

recreación, costumbrista y de aventura, así mismo promotor del

desarrollo piscícola al aprovechar la riqueza hídrica existente en el

Distrito.

5 Imaginar el Mañana (Jordi Serra)

54


Cuadro No 22

ROLES DEL DISTRITO

PASADO PRESENTE FUTURO

. Producción Agropecuaria

de autoconsumo.

. Problema social y

Psicológica de la población.

. Elaborar un plan de

reconstrucción

. Inicio y Reconstrucción de

la Municipalidad 1,994

. Producción agropecuarias

para el mercado

. Elevar la producción y

productividad de los

productos agropecuarios.

. Mejoramiento de la

articulación vial

. Rol protagónico de

liderazgo, en gobierno local

. Mejorar la infraestructura

productiva.

. Promocionar sus recursos

turísticos.

. Ser competitivo en la

actividad agrícola y

ganadera diversificada

4.1.1. Escenario deseable

En esta parte se ha trabajo con la técnica de lluvia de ideas, donde se ha

preguntado a los participantes ¿como le gustaría que sea su distrito?,

en consecuencia las respuestas han sido de inmediatos en diferentes

dimensiones y dentro ellos son los siguientes:

CUADRO No 23 RESPUESTA DE LOS PARTICIPANTES EN EL AJUSTE DE LA VISION

TEMAS CONTENIDO

Económica 1. Agricultura diversificado y competitivo2. Especialización en la crianza de ganado vacuno con

doble propósito (carne y leche)3. Dar valor agregado a los productos agropecuarios.4. Promotor del turismo de recreación, costumbrista y

de aventura5. Distrito articulado a las unidades de producción

Social 1. Población del Distrito sin Analfabetismo2. Una sociedad con identidad cultural y equidad de

género.3. Educación de calidad con practica de valores4. Servicio de salud con calidad y personal

especializadoPolítico Institucional

1. Distrito organizado concertado con todas las organizaciones existentes.

2. Autoridades con capacidad de gestión.

Territorial1. Infraestructura Municipal moderno2. Distrito integrado a los mercados regionales

principalmente a las ciudades costeras

55


4.1.2. Escenario ProbableLa construcción de este escenario probable se realizó en base a la

identificación de procesos para definir las tendencias tanto positivas como

negativas, mostrando algunos indicios e indicadores existentes. En el

documento se desarrolla tendencias y procesos Nacionales, regionales y

locales.

CUADRO No 24MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS

Ámbito Procesos Positivos Procesos Negativos

Internas (dentro del Distrito)

1. Incremento de la actividad agrícola y ganadera con estándares de calidad y eficiencia

2. Participación de los jóvenes y redes ambientales en la toma de decisiones del gobierno local

3. Articulación del distrito al corredor económico Lima – ICA – Ayacucho

4. Disminución de la tasa de analfabetismo.

1. Jóvenes sin formación Empresarial.

2. Migración de la población joven

3. Deficiente política de apoyo a la actividad agropecuaria

4. Contaminación ambiental

5. La Municipalidad no realiza promoción de pequeña y mediana empresa.

6. Incremento de desempleo.

Externos (provincias,

región o nacional)

1. Crecimiento del turismo ecológico regional y nacional

2. Mejora y crecimiento de la red vial nacional.

3. Demanda de los productos agro ecológicos

4. Crecimiento de la tecnología informática y acceso a INTERNET

5. Incremento de la calidad de vida de las poblaciones al acceder a los servicios básicos en su localidad.

6. Crecimiento del corredor económico lima-ICA-Ayacucho

7. Consolidación de los proceso de descentralización regional

8. Activa participación de ONGs

1. Burocracia y corrupción de los funcionarios

2. Perdida de identidad cultural de la juventud

3. Incremento de vulnerabilidad de enfermedades infectocontagiosos en áreas rurales.

4. Los gobiernos regionales deben descentralizar su recursos económicos a los gobiernos locales-

Nacional, En el aspecto político y social el país esta orientando un nuevo

sistema de gobiernos descentralizados, que tendrán la finalidad de

buscar y promover los consensos necesarios para poder articular el

desarrollo, con lo cual se buscara acercar e involucrar a la población rural

56


que en su mayoría no han sido protagonistas del que hacer político,

social, cultural y económico.

Existen espacios de concertación en la sociedad, así mismo se tiene el

apoyo externo de la cooperación internacional que está apoyando la

consolidación de diversos proyectos y actividades tendientes a mejorar el

estado situacional y la extrema pobreza.

Existe la voluntad política nacional orientado al mejoramiento gradual de

la cobertura educativa, sobre todo en infraestructura y tecnología y el

mejoramiento paulatino de la calidad en la educación básica. Así como

ampliar la cobertura de salud tanto en el aspecto infraestructural,

equipamiento y calidad de servicio.

Regional, En la década del noventa, el distrito de Huayacundo Arma al

igual que varios distritos de esta zona fueron golpeados duramente por el

problema de la violencia política que han contribuido de manera negativa

a asentar los graves problemas sociales y económicos, situándolo en una

situación de extrema pobreza.

Estos índices han permitido que las instituciones cooperantes del

extranjero y el gobierno a través de la diferentes instituciones orienten

sus acciones a revertir esta situación; los habitantes que habrían

emigrado en los dos últimos años han retornado, incrementándose las

actividades económicas, incrementando las áreas.

La articulación mas próxima del Distrito Huayacundo Arma es con la

capital de la provincia, y por parte de la sierra a la ciudad de Ayacucho y

Huancavelica permite a los agentes económicos locales una mayor

seguridad de poder acceder a diversos mercados regionales y locales,

donde puedan ofertar sus productos con mayor poder de negociación y

generar una dinámica económica estable que permita lograr el desarrollo

de sus propias capacidades.

.Local, La población de Huayacundo Arma, se encuentra fortalecido

después de haber participado en el proceso de elaboración de su plan de

desarrollo con el cual podrá la materialización de sus necesidades y de

aprovechar en forma armoniosa los recursos humanos y naturales.

La relación entre el gobierno regional, los gobiernos locales, las

instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales mejorara por

57


la implementación de acciones de desarrollo sobre la base de los planes

estratégicos concertados.

4.1.3. El Escenario de Potencialidades

Esta parte consiste en identificar los recursos existentes. La

potencialidad de un distrito es un recurso disponible que no tiene

ninguna forma de aprovechamiento pero que sin embargo existe, está

presente6 .

CUADRO No 25

POTENCIALIDADES

- Tierras Agropecuarias no utilizadas por inaccesibilidad

- Recurso hídrico no disponibles de la cuenca

- diversidad Biológica y presencia de Micro cuencas

- Interconexión de redes eléctricas principales y del gas de

camisea

- Recursos de suelo, hidrobiologico, clima y topografía

adecuada para la actividad agropecuaria y acuicultura

- Recurso para el desarrollo turístico (paisajes y restos

arqueológicos)

- Terrenos con forestación

- La conexión vial a los mercados regionales

4.1.4. Escenario Posible

Huayacundo Arma debe cumplir un rol protagónico de liderazgo puesto

que la globalización internacional exige a las ciudades pequeñas y

grandes a tener alta eficiencia de mercados `por la intensa competencia

en los campos de desarrollo socioeconómico, para lo cual es importante

integrarse inicialmente a los mercados regionales de Ica, Pisco, Chincha

y Huancavelica, Debiendo mejorar su infraestructura productiva, ampliar

la frontera agrícola y mejorar la calidad de su producción; debe cumplir

una función de centro turístico ecológico y la promocionar sus recursos

turísticos.

Debe ser competitivo en la actividad agrícola diversificada, productor

especializado en ganado vacuno de doble propósito (carne y leche) y

6 Guía para el Mejoramiento y Actualización de los Planes de Desarrollo Concertado: Juan Espinola Vidal

58


abastecedor de productos agroindustriales al dar mayor valor agregado a

su producción agropecuaria:

Promotor del turismo de recreación, costumbrista y de aventura.

Promotor del desarrollo piscícola al aprovechar la riqueza hídrica

existente en el distrito.

Manejo adecuado de los recursos hídricos

Producción agro ecológica en gran escala

Articulación vial a los centros de producción

4.1.5. Las Ideas Fuerza de la Visión de Futuro

Dentro de las ideas fuerza de visión de futuro del Distrito de Huayacundo

Arma podemos indicar:

Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agropecuarios

Adecuada articulación vial a los corredores económicos

Infraestructura productiva adecuada y mejorada para ampliar la

frontera agrícola.

La población cuenta con los servicios básicos adecuados y

eficientes.

El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene

alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la población

La población ha alcanzado con estándares Nacionales en la

calidad educativa y en el servicio de la salud.

La población conserva su identidad cultural, practicando buenos

costumbres.

ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOSEscenario Deseable

Agricultura diversificada y competitiva. Promotor del turismo de recreación, costumbrista y de aventura Una sociedad con identidad cultural y equidad de género Educación de calidad con practica de valores Servicio de salud con calidad y personal especializado Autoridades con capacidad de gestión. Distrito integrado a los mercados regionales principalmente a las ciudades

costeras

59


4.2. La Visión de Futuro Distrital y su Articulación con las

Prioridades Regionales y Nacionales.

“El futuro tiene la peculiar costumbre de convertir en real lo que en algún

momento anterior se ha juzgado como improbable, si no imposible”7

7 El futuro sorprende (Jorde Serra)

Escenario de Potencialidades

Tierras Agropecuarias no utilizadas

por inaccesibilidad

Recurso hídrico no disponibles de la

cuenca

Diversidad Biológica y presencia de

Micro cuencas

Interconexión de redes eléctricas

principales y del gas de camisea

Recursos de suelo, hidrobiologico,

clima y topografía adecuada para la

actividad agropecuaria y acuicultura

Recurso para el desarrollo turístico

(paisajes y restos arqueológicos)

Escenario Posible

. Agricultura Tecnificada y competitiva en

productos agropecuarios

. Adecuada articulación vial a los corredores

económicos

. Infraestructura productiva adecuada y

mejorada para ampliar la frontera agrícola.

. La población cuenta con los servicios básicos

adecuados y eficientes.

. El turismo de recreación, costumbrista y de

aventura viene alcanzado un nivel desarrollo,

generando ingresos a la población,

. La población ha alcanzado con estándares Nacionales en la calidad educativa y en el

servicio de la salud.

. La población conserva su identidad cultural,

practicando buenos costumbres

Escenario Probable

Procesos PositivosInterno Externo

Incremento de la actividad agrícola y ganadera con estándares de calidad y eficiencia

Participación de los jóvenes y redes ambientales en la toma de decisiones del gobierno local

Articulación del distrito al corredor económico Lima – Ica – Ayacucho

Tasa de analfabetismo negativo

Crecimiento del turismo ecológico regional y nacional

Mejora y crecimiento de la red vial nacional.

Demanda de los productos agro ecológicos

Crecimiento de la tecnología la informática y acceso a la INTERNET

Procesos NegativosInterno Externo

Jóvenes sin formación Empresarial. Deficiente política de apoyo a la actividad

agropecuaria. Falta de incentivos tributarios para los

productores agropecuarios jóvenes con formación técnica sin mínimo

conocimiento de empresas y administración de Administración

Incremento de desempleo

Burocracia y corrupción delos funcionarios

Perdida de identidad cultural de la juventud

Incremento de vulnerabilidad de enfermedades infectocontagiosos en áreas rurales.

Los gobiernos regionales deben descentralizar sus recursos económicos a los gobiernos

60


4.2. La Visión de futuro Distrital y su articulación con las prioridades

Regionales y Nacionales

4.2.1, La Visión de Futuro Distrital

“El Distrito de Huayacundo Arma al 2015,

desarrolla una agricultura y ganadería tecnificada y

competitiva en productos agro ecológicos y

ganado vacuno, articulado al corredor económico

de la vía Los Libertadores, aprovechando sus

recursos y potencialidades al desarrollar con

especialización técnica y productiva y con

modernos sistemas de comunicación que permite

consolidarlo como destino turístico nacional y

extranjero, esta atendida adecuadamente con

todos los servicios sociales básicos, la población

ha mejorado su calidad educativa y su servicio de

salud, conservan su identidad cultural practicando

los buenos hábitos y buenas costumbres”.

4.2.2. Articulación de la Visión de Futuro Distrital

4.2.2.1 Articulación con Visión Provincial, La visión Distrital esta

estrechamente relacionado con la visón provincial, y sus objetivo

estratégicos, porque los planes están jerarquizados desde la Nacional

Regional ó Departamental, provincial y Local ó Distrital

4.2.2.2 Articulación con la Visón Regional, La visón regional está

determinado como: “ Huancavelica ha alcanzado una mejor calidad de

vida fortaleciendo su identidad e integración interna, y se ha articulado al

ámbito nacional e internacional; donde la sociedad civil organizada,

61


hombres y mujeres, ejercen sus deberes y derechos ciudadanos y tiene

acceso universal a una salud y educación bilingüe de calidad orientada a

la producción, las instituciones publicas y privadas participan en la

gestión concertada y democrática del desarrollo humano, utiliza

racionalmente sus recursos naturales, preservando del medio ambiente

en el uso de tecnología apropiada para el crecimiento de su economía de

acuerdo a su capacidad agropecuaria, hidroenergertico, turística,

acuícola y agroindustrial, con capacidades competitivas orientadas al

mercado nacional e internacional mediante cadenas productivas en el

país descentralizado, donde predomina la equidad y la convivencia

democrática participativa. Y los objetivos estratégicos están relacionados

estrechamente con el plan Distrital.

4.2.3. Articulación con la prioridades Nacionales

La política social promovida desde el MIMDES esta dirigida a generar

cambios en las actitudes de nuestra población expresada en el respeto a

la diversidad y reconocer al país como un mosaico de culturas, donde

solo el respeto y la colaboración entre ellas, permitirá la construcción de

un país con igualdad de oportunidades para todos, y sin discriminación de

genero, generacional, étnica, religiosa o de cualquier otro tipo,

La implementación de dicha política social se plasma en planes

Nacionales como son:

Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2002 –2007

Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002 –

2010

Plan Nacional de igualdad de Oportunidades para las Personas

con Discapacidad 2003 – 2007.

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades Entre Mujeres y

Hombres 200 – 2005, y Plan Nacional de Igualdad de

Oportunidades Entre Hombres y Mujeres 2003 – 2010.

Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2002 – 2006.

4.3. El Significado de la Visión

62


El significado de la visión del Futuro esta orientado en base a las ideas

fuerza y como se puede detallar:

Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro

ecológicos, esto significa que el Distrito apuesta durante el

horizonte del Plan convertir su agricultura tecnificada con el uso

de una tecnología adecuado y moderna y sus productos

agropecuarios sea competitivo en el mercado Regional y

Nacional.

Adecuada articulación vial a los corredores económicos, El Distrito

debe tener una articulación apropiada, con toda las unidades de

producción hacia el corredor económica vía los Libertadores

Infraestructura productiva adecuada y mejorada para ampliar la

frontera agrícola, en el horizonte del Plan la infraestructura

productiva (riego y carreteras) debe ser adecuada y articulada

para mejorar la frontera agrícola e incorporar las tierras que nos

son explotadas

La población cuenta con los servicios básicos adecuados y

eficientes, en la actualidad se viene instalando diversos servicios

básicos, la misma que al final del horizonte la población debe

tener en un 100 % sus servicios básicos.


alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la población,

esta actividad se promoverá como una actividad principal que

genere ingresos adicionales a la actividad agropecuaria

La población ha alcanzado con estándares Nacionales en la

calidad educativa y en el servicio de la salud, se realizara

gestiones ante las entidades correspondientes para su

implementación y mejoramiento de estos servicios para tener

acceso y atención adecuada y oportuna.

63


La población conserva su identidad cultural, practicando buenos

costumbres, se fortalecerá en la conservación de su identidad

cultural de la población en general, con la participación de las

instituciones comprometidas

4.4. Las Líneas Estrategias

Dentro de las líneas estratégicas señalamos lo siguiente:

Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro

ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los

Libertadores


alcanzado el nivel desarrollo, generando ingresos a la

población,

La población ha mejorado su calidad en los servicios

educativos y de salud.

La población conserva su identidad cultural, practicando

buenas costumbres

64


CAPITULO V

LA ESTRATEGIA DE

DESARROLLO

5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

5.1. Análisis Estratégico

El análisis FODA se realizó teniendo en consideración los objetivos

estratégicos de desarrollo, que son los siguientes:

65


Cuadro No 26

FO

RT

AL

EZ

AS

Recurso suelo, hidrobiologicos, clima y topografía adecuado para la producción agropecuaria y acuicultura.Recursos variados de paisajes y restos arqueológicos apropiados para fomentar el Ecoturismo.Organizaciones Sociales de Base organizadosPresencia de instituciones públicas y ONGs. En el DistritoLa Comunidad Campesina participa organizada en la ejecución del Plan.Centro Urbano dotada de Servicio de Luz Eléctrica y Agua Potable.Población joven en el distritoExistencia servicios educativos y establecimiento de saludProducción agropecuaria ecológico

OP

OR

TU

NID

AD

ES

Recursos de los programas sociales y de lucha contra la pobreza del gobierno para financiar obras de infraestructura social, vial, educativa y de saneamiento, y de fomento al ecoturismo.

Interés de la cooperación internacional en proyectos de desarrollo sostenido, productivos y de conservación ambiental.

Impacto del desarrollo del gas de camisea en la región centro sur.

Existencia del programa nacional de capacitación y fortalecimiento institucional de gobiernos regionales y locales.Existencia del programa nacional de conectividad.

Huascaran La interconexión a la red principal de energía

eléctrica.La conexión vial y corredor económico (vía libertadores) a las ciudades de Lima, Pisco, Huaytara, Ayacucho y su prolongación hasta el vallé del rió Apurimac.

Inte Interés de ONG para apoyar proyectos de desarrollo

66


DE

BIL

IDA

DE

S

Infraestructura de Riego insuficiente.Carecen de Técnicas Modernas en producción

AgropecuariaBaja calidad y oferta de los Servicios de Salud,Educación, etc.Insuficiente Red Vial, escaso servicio telefónico.Población de Agricultores sin formación empresarial.Tecnología Agrícola IncipienteAlto Índice de Enfermedades de la piel y de

Desnutrición Infantil.Uso Inadecuado de Productos agroquímicos.Presencia de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas.

La desorganización de los productores agropecuarios

Tasa de crecimiento poblacional negativo.Actividad Agrícola de subsistencia

AM

EN

AZ

AS

Deficiente políticas de apoyo a la actividad agropecuaria empresarial.

La transferencia de recursos económicos fuera de fecha.

Alta competencia en el mercado de productos agrícolas.

Inestabilidad de precios de los productos agrícolas. Fenómenos climáticos. Inestabilidad política económica

5.2 Las acciones Estratégicas

Las acciones estratégicas, son el resultado de la relación entre los

elementos del análisis estratégico, para ello se relacionan los elementos

del interno (fortalezas y debilidades) con los elementos del entorno

(oportunidades y amenazas).

CUADRO No 26

MATRIZ DE RELACION DE FODA

Interno

Externo

Fortalezas Debilidades

Oportunidades (F –O ) (D – O)

Amenazas (F – A) (D – A)

Relación Fortalezas con Oportunidades – FO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

67


Incremento de la producción agropecuaria utilizando

tecnología adecuada

Construir infraestructura de riego, con apoya financiero de

apoyo social

Construir Piscigranjas para la crianza de truchas para el

mercado regional

Agresiva política de identificación de nuevas variedades

agrícolas y plantas curativas, aromáticas y orientarlas al

mercado externo.

Volcar los esfuerzos hacia el establecimiento de cadenas

productivas fomentando el desarrollo de alianzas estratégicas

con el empresariado

Capacitación en sanidad y asistencia pecuarias.

Disponer de una red de canales que satisfagan las

necesidades de riego.

Relación Fortalezas con Amenazas – FA

FORTALEZAS AMENAZAS

Alianza estratégica con ONGs y empresas privadas

Propiciar relación interinstitucional con el estado y sector

privado.

Banco de proyectos de Defensa y recuperación del medio

ambiente

Concertar precio de los productos agropecuarios, en los

mercados regionales con los comerciantes

Relación Debilidades con Amenazas – DA

DEBILIDADES AMENAZAS

Fortalecimiento de la Municipalidad del Distrito

Implementar mecanismos de asistencia a la actividad

agropecuaria

Pobladores con conocimientos en torno a la salud preventiva.

68


Fomentar el turismo para generar ingresos económicos de la

población

Relación Debilidades con Oportunidades – DO

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

Organizar y fortalecer a las organizaciones de los productores

Alianza con Programa Huascaran para implementar en el

Distrito

Construir infraestructura de comunicaciones adecuados con

programas de apoyo social

Ampliar, Construir y afirmar las trochas carrozables dentro del

ámbito Distrital

Dotar con líneas, antenas parabólicas e Internet, en los

anexos.

Reestructurar, ampliar y equipar a los centros educativos del

distrito, capacitación de docentes y padres de familia.

5.3. Los Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos constituyen la forma como logramos

implementar las líneas estratégicas, por tanto y según la articulación

con las acciones estratégicas, tenemos los siguientes:

a) Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro

ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los

Libertadores

Objetivos Estratégicos

Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad

para incrementar los niveles de ingreso de los productores.

Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles

internos como al eje vial Los Libertadores

Propiciar el mejoramiento del nivel de servicios de

comunicación del Distrito.

69


b) El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene

alcanzado un nivel de desarrollo, generando ingresos a la

población


Desarrollar mecanismos de información y comunicación sobre

la oferta turística que el distrito ofrece.

Canalizar la inversión privada para el mejoramiento de los

servicios turísticos

Conservar y rehabilitar las zonas arqueológicas del distrito,

articulándolos en circuitos turísticos de carácter costumbrista y

de aventura.

c) La población conserva su identidad cultural, recuperando y

practicando sus buenas costumbres


Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones

sociales de Base y lograr la participación de los Comités de

Desarrollo Distrital, para bienestar general.

c) La población ha mejorado su calidad en los servicios

educativos y de salud.


Mejorar la calidad y el servicio educativo en los diferentes

niveles, modalidades para reducir la tasa de analfabetismo.

Mejorar la infraestructura y el servicio de salud para reducir

los niveles de mortalidad infantil

Mejorar del nivel de cobertura del saneamiento básico y

electrificación, incidiendo en los hábitos de higiene de los

pobladores del distrito.

5.4. Los Proyectos del Plan

Los Proyectos del Plan, como producto de la visión de desarrollo y

de acuerdo a las potencialidades y necesidades más urgentes, se

ha elaborado el Programa de inversiones con un horizonte de 10

años, teniendo en cuenta el contexto político y social y los

70


lineamientos del gobierno en la extrema pobreza y de los recursos

financieros con las que se contarían tanto del tesoro publico a

través de las instituciones publicas descentralizadas y de los

recursos privados y externos canalizados por entidades

cooperantes, etc.

Cabe mencionar que la relación de proyectos y Actividades que se

presentan a continuación no es el total para solucionar todas las

necesidades urgentes y apremiantes, si no son los principales con

los que se pretende iniciar los procesos de cambio que serán de

larga maduración y de mucho trabajo.

En necesario señalar los horizontes en plan, se ha considerado

como corto plazo por espacio de dos año, mediano plazo espacio

de 5 años y como largo plazo los 10 años, en consecuencia es

necesario tener presente para su interpretación.

71

Cuadro de análisis de coherencia entre visión, Líneas Estratégicas, objetivos estratégicos y proyectos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYACUNDO ARMA

Cuadro No 27

VISIONLINEA

ESTRATEGICAOBJETIVOS

ESTRATEGICOSPROGRMAS/PROYECTOS

PLAZO DE EJECUCION

Corto 2 años

Mediano 5 años

Largo 10 años

“El Distrito de Huayacundo Arma al 2015, desarrolla una agricultura y ganadería tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos y ganado vacuno, articulado al corredor económico de la vía Los Libertadores, aprovechando sus recursos y potencialidades al desarrollar con especialización

La población ha mejorado su calidad en los servicios educativos y de salud

Mejorar la calidad y el servicio educativo en los diferentes niveles, modalidades para reducir la tasa de analfabetismo

Programas de capacitación para el personal docente y auxiliar de los centros educativos.Adecuación e implementación del plan curricular y calendario académico Implementación de escuela de padres de familia.Construcción de losas DeportivasConstrucción de juegos infantiles.Implementación del plan de alfabetización, información y capacitación de alfabetizadores.Construcción de aulas.Construcción de bibliotecasConstrucción de DirecciónConstrucción de SS. HH.Construcción Cerco perimétricoConstrucción CEOImplementación Centro de Computo

X

X

X

XXX

XXXX XXX


técnica y productiva y con modernos sistemas de comunicación que permite consolidarlo como destino turístico nacional y extranjero, esta atendida adecuadamente con todos los servicios sociales básicos, la población ha mejorado su calidad educativa y su servicio de salud, conservan

su identidad cultural practicando los

buenos hábitos y

buenas costumbres”.

Mejorar la infraestructura y el servicio de salud para reducir los niveles de mortalidad infantil

Construcción de puestos de salud.Equipamiento (mobiliario e instrumental).Adquisición de una ambulanciaImplementación de botiquines comunales.Implementar campañas de saludCapacitación a promotoras de salud

XX

XXXX

Mejorar del nivel de cobertura del saneamiento básico y electrificación, incidiendo en los hábitos de higiene de los pobladores del distrito

Realización de talleres de sensibilización y motivación en temas de salidConstrucción de letrinasConstrucción sistema de agua potableConstrucción sistema de desagüeCapacitación de Saneamiento Ambiental

Tendido de Red PrimariaTendido de Red Secundario

XXXxx

Xx

73


La población conserva su identidad cultural, recuperando y practicando sus buenas costumbres

Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales de Base y lograr la participación de los Comités de Desarrollo Distrital, para bienestar general.

Programa de FortalecimientoX

Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agroecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores

Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores

Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles internos como al eje vial Los

Capacitación y Asistencia Técnica AgrícolaCapacitación y Asistencia Técnica PecuariaConstrucción de Bañaderos MixtosReforestación zonas altas de la capital DistritalOrganización de comités de productores y de producción de lecheConstrucción de piscigranjas cachimayoConstrucción de criaderos de ranas Carmen AltoConstrucción de molino de granos, menestrasimplementación granjas familiares, comunalesPrograma anual de cultivos andinos ecológicos (tara)Programa de mejoramiento genético vacuno, ovino, caprino.Implementación fondo Rotatorio Vacuno, etc.Implementación de Botiquines comunales.Ampliación canales Construcción canales Canal de Irrigación Maiche PacchaConstrucción de reservorios nocturnosConstrucción de represa Ccrachasquina-Carmen AltoCanalización Turiapampa-Carmen Alto

Construcción de carretera (roca suelta)Afirmado de carretera Acco - Huayacundo Arma

XX

X

XX

X

X

X

XX

XX

XXXXX

Xx

X

X

Xx

74


Libertadores

Propiciar el mejoramiento del nivel de servicios de comunicación del Distrito

Instalación telefónica publica Instalación de cabina de Internet

XX

El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la población

Desarrollar mecanismos de información y comunicación sobre la oferta turística que el distrito ofrece

Promoción y difusión de los recursos X

Facilitar la inversión privada para el mejoramiento de los servicios turísticos

Construcción de Infraestructura X

Conservar y rehabilitar las zonas arqueológicas del distrito, articulándolos en circuitos turísticos

Rehabilitación de las zona arqueológicas y mejoramiento de circuitos turísticos

X

75


de carácter costumbrista y de aventura

76

CAPITULO VI

LA GESTION DEL PLAN

DE DESARROLLO


6. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO

6.1. El Programa de inversiones

CUADRO Nº 28

PROYECTO LOCALIZACIÓN

POBLACIÓNBENEFICIARI

A

METASINVERSI

ONTOTAL

MILES $

PLAZO DE EJECUC

UNIDADCANTIDAD

Corto 2

años

Mediano

5 años

Largo 10

años

LÍNEA ESTRATÉGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores Objetivo Estratégico: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores. 1,842.4

Construcción de molino de granos, menestras Distrital 448 pob Molino 4

12.0

Programa anual de cultivos andinos Distrital 448 pob. Has. 237 10.0

programa de cultivos ecolgicos (tara, etc.) Distrital 448 pob Has. 200 12.0 proyecto para combatir y eliminar la hierba mala(kikuyo) Distrital Estudio 1 15.0 Construccion bañadero mixto Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. Bañad 1 8.2 Construccion bañadero mixto Huayacundo Arma Distrito C 491 pob. Bañad 1 8.2

Implementacion de granjas familiares Distrital 40 Fam. Granjas 5 40.0

Implementacion de granjas Comunales Distrital 40 Fam. Granjas 3 25.0

Implementacion de granjas Comerciales Distrital 40 Fam. Granjas 4 30.0 Programa de mejoramiento genetico de vacunos Distrital 448 pob. Program 10 15.0 Implementacion de fondo rotatorio para ganadera Distrital 448 pob. Fondo 2 15.0 proyecto para la crianza de animales menores Granjas 1 18.0 capacitacion y asistencia tecnica agrícola Distrital 448 pob Eventos 10 10.0 X capacitacion y asistencia tecnica pecuaria Distrital 448 pob. Eventos 10 10.0 X organización de implementacion producc. Lechera Distrital 90 Fam. Comites 1 12.0 implementacion de botiquinis comunales con medicina veterinaria Distrital Botiquines 3 30.0 X Asistencia tecnica permanente en manejo de suelos Distrital Talleres 5 18.0 X

Construcción de piscigranjas cachimayo Distrital 20 Fam. Piscigranja 100.0 Construcción de criadero de ranas Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. Criadero 4 24.0 Construccion de piscigranjas en cachimayo, PacchaTutuca y Tantarpata Distrital Piscigranja 4 50.0

estudio de perfil de represa de agua en jeruchasquina, Carmen Alto y Rudio Distrital Estudio 1 10.0

Ampliacion irrigacion Santa teresita Distrital 448 pob. Kms. 3.5 49.5 X

Ampliacion irrigacion Madre Distrital 448 pob. Kms. 3.5 49.5

Construccion Irrigacion Tantarpata Tantarpata 42 pob. Kms. 4 51.5

Construccion Irrigacion Tutuca Tutuca 42 pob Kms. 2 26.0 Construccion canal de irrigacion Maiche P. Distrital 448 pob. Kms. 15.5 801.5

Reservorio Nocturno Turiapampa Tantarpata 42 pob. M3 2000 36.0

Reservorio Nocturno Pachapata Paccha 89 pob. M3 2000 36.0

Represa Ccrochasquina Carmen Alto 110 pob. M3 6000 228.0

Canalizacion Turiapampa Carmen Alto 110 pob. Kms. 7 90.0

78


Mejoramiento del canal de Riego de Carmen Alto1.5 Km. Carmen Alto Kms. 1.5 20.0

Objetivo Estratégico: Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles internos como al eje vial Los Libertadores 383.4

Construccion carretera Tantarpata-Paccha-Tutuca Distrital 448 pob. Kms. 9 205.8 Afirmado carretera Acco-Huayacundo Armarehablitacion de caminos de herradura apoyo y creación de Pymes

DistritalDistritalDistrital

448 pob448 pob448 pob

Kms.Kms.

Pymes

158004

8.4160.010.0

XXX

Objetivo Estratégico:

Propiciar el mejoramiento del nivel de servicios de comunicación del Distrito.

45.0implementacion de un centro de computo con Internet Huayacundo 448 pob cabina 5 25

Instalación de Canales de TV. Y Radio Emisoras

Distrital 448 pobAntenas 3 20

TOTALES DE INVERSION U S A $ 2, 270.80

CUADRO Nº 29

PROGRAMA DE INVERSION POR LINEAS ESTRATEGICAS

PROYECTO LOCALIZACION

POBLACION BENEFICIARI

A

METAS

INVERSIÓN

TOTALMiles de $

PLAZO DE EJECUCIÓN

UNIDADCANTIDAD

Corto 2 años

Mediano 5 años

Largo 10 años

LÍNEA ESTRATÉGICA: La población ha mejorado su calidad en los servicios educativos y

de salud.

Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad y el servicio educativo en los diferentes niveles, modalidades para reducir la tasa de analfabetismo. 799.6Adecuacion e implementacion del plan curricular y calendario Académico Distrital 120 esc Evento 6 3.5

Programa de escuela de padres de familia Distrital 120 padres Evento 3 2.0

Plan anual de alfabbetizacion, formacion y capacitacion Distrital 200 alfabet. Unidad 1 20.0

Construcción de aulas EE22029 Distrito C 120 esc Aulas 6 21.0

Construcción biblioteca EE22030 Distrito C 120 esc biblio. 1 7. 0

Construcción de aulas CEI 257 Distrito C 120 esc Aulas 4 14.0

Construcción Direccion CEI 257 Distrito C 120 esc Direcc. 1 5.0

Construcción Aulas EE Paccha Paccha 42 esc Aulas 3 10.5

Construcción Direccion EE Paccha Paccha 42 esc Direcc. 1 5.0

Construcción SS. HH. EE Paccha Paccha 42 esc SS. HH. 1 3.0

Construcción aulas EE Carmen Alto carmen alto 64 esc aulas 3 10.5

79


Construcción biblioteca EE Carmen Alto carmen alto 64 esc biblio. 1 7.0

Construcción aulas EE. Tantarpata Tantarpata 42 esc aulas 3 10.5

Construcción biblioteca EE Tantarpata Tantarpata 42 esc biblio. 1 7.0

Cerco perimetrico santa teresita Distrito C 120 esc M2 1140 193.6

Cerco perimetrico EE Carmen Alto carmen alto 64 esc M2 300 22.5

Cerco perimetrico EE Paccha Paccha 42 esc M2 300 22.5

Construcción CEO Huayacundo Arma Distrito C 284 pob. CEO 1 25.0 Construcción y equipamiento moderno del C.N.Santa Teresita Huayacundo 45 Sustitución del C.N. Santa Teresita a ColegioAgropecuario Huayacundo 120 alumnos colegio 1 350 Construcción de la casa de los maestros en Huayacundo Huayacundo 18 maestros Casa 10 25 Ampliación y equipamiento del C.E. de Paccha yCarmen Alto

Paccha y Carmen Alto 30

Implementacion del comedor estudiantil Huayacundo 15

implementar un C.E.I en Tantarpata Tantarpata 12

implementacion de biblioteca municipal Huayacundo 23

Objetivo Estratégico: Mejorar la infraestructura y el servicio de salud para reducir los niveles de mortalidad infantil 273.4

Construccion puesto salud (2do piso) Distrito C 448 hab. unidad 1 27.9

Construccion puesto salud Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. unidad 1 25.6

Construccion puesto salud Paccha Paccha 89 pob unidad 1 25.6

Construccion puesto salud Tantarpata Tantarpata 51 pob unidad 1 25.6

Equipamiento de mobiliario e instrumental medico Distrital 448 hab. unidad 1 61.6

Adquision de una ambulancia Distrital 448 hab. unidad 1 30 Implementacion de botiquines comunales en anexos del distrito de Huayacundo.

En todos los anexos botiq. 15.0

Implementacion de la farmacia municipal Huayacundo 3 25.0 Implementar campañas de control sanitario con productos genericos Huayacundo

Campañas 5 20.0

capacitacion de promotores de salud en c/u de los anexos Distrital Talleres 6 18.0

Objetivo Estratégico: Mejorar del nivel de cobertura del saneamiento básico y electrificación, incidiendo en los hábitos de higiene de los pobladores del distrito 520.3

Tendido red primaria Paccha Paccha 89 pob. Kms. 5 35.7

Tendido red primaria Tutuca Tutuca 42 pob. Kms. 3 21.5

Tendido red primaria Tutuca Tutuca 42 pob. Kms. 3 21.5

Tendido red secundaria Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. Conex. 60 30.3

construccion sistema de agua potable carmen Alto carmen alto 110 pob. Lote 60 30.0

construccion sistema de agua potable Paccha Paccha 89 pob Lote 50 24.9

80


construccion sistema de agua potable Tantarpata Tantarpata 42 pob Lote 40 20.5

construccion sistema de agua potable Tutuca tutuca 42 pob Lote 20 10.8

Construcc. sistema de agua potable distrito c 90 Fam. Lote 90 44.8

Ampliacion de red publica de aguaen Huayacundo - 30 familias Huayacundo 30 Fam. 18.5

Construcción de la red publica de agua tomaccocha, chipta y tutuca Distrital 20 Fam 30.0

Conexión domiciliaria de la red publica de agua potable de Carmen Alto carmen alto 30 Fam. 12.0 Captacion de agua y conexión domiciliariaen Paccha Paccha 14.2 mantenimiento de sist. De almacenamientode agua para consumo. Huayacundo 6.0

programas educativos para uso eficiente del agua

En todo el distrito

programas 2 8.8

construccion de letrinas carmen Alto carmen alto 110 Pob. letrina 30 3.0

construccion sistema De desagüe Carmen Alto carmen alto 110 pob. Kms 5 26.1

construccion de letrinas Paccha Paccha 89 pob letrina 30 3.5

construccion sistema De desagüe Paccha Paccha 89 pob Kms 4 21

construccion de letrinas tantarpata Tantarpata 42 pob letrina 30 2.5

construccion sistema De desagüe Tantarpata Tantarpata 42 pob Kms 3 15.8

Construcción de letrinas Tutuca Tutuca 42 pob letrina 30 2.7

Construcción de sistema de desagüe Tutuca Tutuca 42 pob Kms 3 16.4

Construcción sistema de desagüe distrito c 90 Fam. Kms 12 62..9 Conexión domiciliaria y ampliacion de la red de desagüe en Huayacundo Huayacundo 30 Fam. 17.7 instalacion y mantenimiento de ecosanitarios enanexos del distrito.

En todos los anexos 21.0

TOTAL INVERSIÓN MILES DE $ 1,593.3

CUADRO No 30

PROGRAMA DE INVERSIÓN POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS


POBLACION BENEFICIARI

A

METASINVERSION

TOTALMiles

$

PLAZO DE EJECUC

UNIDADCANTIDAD

Corto 2

años

Mediano 5

años

Largo 10 años

LÍNEA ESTRATÉGICA: La población conserva su identidad cultural, recuperando y practicando sus buenas costumbresObjetivo estratégico: Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales de Base y lograr la participación de los Comités de Desarrollo Distrital, para bienestar general.

organización de comité de productores Distrital 90 Fam. Comites 1 8.0

Construccion de locales comunales en Paccha yTantarpata

Paccha, Tantarpata 26.0

Programa de fortalecimiento institucional Distrital 448 pob. Evento 4 5.5 Talleres de capacitacion en gestion integral a tecnicos y funcionarios del gobierno Local

Huayacundo Arma Talleres 5 12.5

81


Formación de lideres comunalesEn todo el

Distrito 7.5 Programas de capacitacion en educacionambiental

en todo el distrito

Talleres 2 6.0 Programas de capacitacion en conservacion de los RR. NN

Distrital Talleres 5 15.0

TTALES DE INVERSION EN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL U S A $ 80.50

CUADRO Nº 31 PROGRAMA DE INVERSION POR LINEAS ESTRATEGICAS


POBLACIONBENEFICIARI

A

META INVERSION

TOTALMiles de $

PLAZO DE EJECUC

UNIDADCANTIDAD

Corto 2 años

Mediano 5 años

Largo 10 años

LÍNEA ESTRATÉGICA El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la poblaciónObjetivo Estratégico: Desarrollar mecanismos de información y comunicación sobre la oferta turística que el distrito ofrece. 97.0

Inventario Patrimonial Distrital 448 Inventario 5 25.0

Promocion y difusion de los recursos turísticos Distrital 448 Publicidad 15 12.0

Objetivo Estratégico:Facilitar la inversión privada para el mejoramiento de los servicios turísticos 60.0construccion de infraestructura (hospedaje, restaurantes, etc.) Distrital 448 ambientes 6 35.0 Comites de vigilancia en la proteccion de la flora y la fauna (legislacion)

Huayacundo Arma

10.0 Construccion de un relleno sanitario Huayacundo

Arma 15.0

Objetivo Estratégico:Conservar y rehabilitar las zonas arqueológicas del distrito, articulándolos en circuitos turísticos de carácter costumbrista y de aventura. 194.4

Construccion de la iglesia del distrito deHuayacundo

Huayacundo Arma 23.4

Construccion de locales comunales en Paccha yTantarpata

Paccha, Tantarpata

26.0

Reforestacion zonas altas de la capitalDistrital Distrital 448 Pob. Plantón 1 10.0

Construcción de plaza TaurinaHuayacundo

Arma Coso 1 20.0

Ampliacion del Estadio MunicipalHuayacundo

Arma 448 pob. Estadio 1 40.0

Refacción de los restos arqueológicos Distrital 448 pob Rehab 3 60.0

Promocionar las fiestas patronales y constumbres Distrital 448 pob Promoc. 5 15.0 X

TOTALES INVERSIÓN EN MEDIO AMBIENTE U S A. $ 351.40

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CUADRO No32

PROYECTOS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL AÑO 2006

POR DIFERENTES FUENTES DE FINANCIAMIENTO

PROYECTOS

Presupuesto

S/.

Portón del cementerio y campo santo 8,000.00

Construcción pozo nocturno Tacra 8,000.00

Construcción Iglesia Santa Teresita 130,000.00

Servicios higiénicos públicos 8,000.00

Techado y servicio higiénico dela I. E. No 257 11,000.00

Culminación del comedor popular 3,000.00

Construcción de Caseta de Antena TV. 12,000.00

Construcción de la Dirección de I. E 22029 8,281.00

Capacitación y Talleres 15,000.00

Construcción de veredas de calles principales 15,000.00

Construcción del I. E. No 22029 Huaycundo Arma* 186,911.00

TOTAL: 405,192.00

* Presupuesto por transferencia MIMDES-FONCODES

6.2 Las políticas Publicas Locales de Corto Plazo

1. Instalar y ampliar los servicios de agua potable y alcantarillado

en los anexos y caseríos

2. Impulsar proyectos tendientes al aprovechamiento y

recuperación de suelos (andenerías y terrazas)

3. Fomentar la producción y el uso de semillas mejoradas de los

principales cultivos

4. Proteger el patrimonio básico – ecológico del distrito evitando

su depredación.

5. Apoyar el desarrollo de la pesca artesanal en el Distrito.

6. Ejecutar las actividades de conservación y rehabilitación de la

infraestructural vial dentro del ámbito Distrital

7. Articular y dinamizar la gestión institucional de los organismos

regionales y lograr un adecuado nivel de coordinación entre

las entidades del ámbito nacional y las instancias

descentralizadas a los gobiernos regionales.

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6.3 Los Proyectos Prioritarios

Los proyectos prioritarios se han definido en el marco de las políticas

públicas del corto plazo, la siguiente lista es una propuesta de proyectos

que deben ser discutidos en el Presupuesto participativo del año 2007,

sin que esto signifique que no puedan incorporarse nuevos proyectos que

sean acordados en los talleres participativos.

Cuadro No 33

PROYECTOS PRIRITARIOS A CORTO PLAZO

PROYECTOS COSTO US $

1. Programa de cultivos andinos 10,000

2. Capacitación y Asistencia Técnica Agrícola 13,500

3.- Capacitación y Asistencia Técnica Pecuaria 13,500

4.-Implementación con Botiquines Comunales

con medicina Veterinaria 30,000

5.- Asistencia Técnica Permanente en manejo de

suelos 18,000

6.- Construcción de Carretera Huayacundo Arma

– Paccha 8,400

7.- Construcción de la Iglesia del Capital del

Distrito 13.400

8.- Construcción de la I. E. No 22029 54,000

TOTAL 160,800

TIPO DE CAMBIO el Dólar $: 3.50 Nuevos Soles.

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FICHAS BASICA DEL PROYECTO

LINEA ESTRATEGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores

NOMBRE DEL PROYECTO: Programa Anual de Cultivos Andinos.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores

OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción de los Cultivos Andinos (Nativos)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste en la producción de los cultivos andinos en todo el distrito, en vista que el recurso suelo, es adecuado para la producción de estos cultivos, en esto estamos refiriendo, la siembra de papa nativa, tarhui, quinua, oca, mashua etc.

JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, su actividad principal, es la agricultura y la ganaderita, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar el cultivo de estos productos ecológicos en las diferentes zonas del distrito. La misma tiene aceptación en el mercado regional

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RESULTADOSLos resultados esperado es el incremento de la producción, en los cultivos andinos y que exista excedente para comercializar y mejorar sus ingreso económicos del campesino

TEMPORALIDAD: Este tipo de cultivo es rotativo y su periodo de crecimiento es temporal y la siembra también es temporal y no es permanente. DE acuerdo al Plan este programa se desarrollo en 4 años y por campaña

ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provinciade Huaytara

INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, siembra de diferentes cultivos en 237 has.

ACTIVIDADES: Las actividades se desarrollaran de acuerdo al cultivo y todo el proceso de cultivo hasta la cosecha y comercialización

- Siembra- Cosecha- Comercialización

FICHA BASICA DEL PROYECTO

COSTO ESTIMADO: Es de 10,000 Dólares

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NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación y Asistencia Técnica Agrícola.


OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción Agrícola

DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en Capitación y asistencia técnica a todos los productores agrícolas del distrito, con la finalidad de mejorar su producción e incrementar su productividad.

JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, su actividad principal, es la agricultura, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar el cultivo y mejorar su producción, para esto es necesario capacitar y dar asistencia técnica por parte del sector y otras organizaciones que estos comprometidos en el que hacer agrícola en el distrito. Los productores no tiene conocimiento el proceso productivo

RESULTADOSEl resultado esperado es, los productores están capacitados para producir e incrementar la producción y cuentan con asistencia de técnica de los especialistas.

TEMPORALIDAD: En esta parte del Perú, la agricultura es estacional.

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Pero la capacitación a los productores debe ser permanente, en consecuencia el Plan de Desarrollo, señala como mínimo los 9 primeros años.

ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliados potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytara. Las ONGs, Asociación de Profesionales, los residentes en otros Departamentos.

INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, 09 eventos.

ACTIVIDADES: Las actividades se desarrollara cada año una actividad, que consiste en capacitar a todo los productores agrícolas en el ámbito del distrito- Capacitación y asistencia técnica a 245 productores



NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación y Asistencia Técnica Pecuario.


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OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción y productividad Pecuaria

DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en Capacitación y asistencia técnica todo los productores Pecuarios del distrito, con la finalidad de mejorar su producción e incrementar su productividad y mejoramiento genético de sus animales

JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, otra de sus actividades principales, es la Ganadería, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar la crianza de ganados mejorados y capacitar en lo que es sanidad y asistencia técnica a los productores, por parte del sector y otras organizaciones que esta comprometidos en el que hacer Pecuario en el distrito.

RESULTADOSLos resultados esperado es, los productores están capacitados para producir e incremento de la producción y cuentan con asistencia de técnica de los especialistas y mejorar la crianza de sus animales, para los mercados regionales

TEMPORALIDAD: En esta parte del Perú, la ganadería se caracteriza por la crianza de animales criollos, por lo es necesario mejorar, por lo tanto la capacitación a los productores debe ser permanente, en consecuencia el Plan de Desarrollo, señala como mínimo los 9 primeros años.

ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytara. Las ONGs, Asociación de Profesionales, los residentes en otros Departamentos.

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INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, 09 eventos.

ACTIVIDADES: Las actividades se desarrollara cada año una actividad, que consiste en capacitar a todo los productores pecuarios en el ámbito del distrito- Capacitación y asistencia técnica a 120 productores de la zona



NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación de botiquines comunales con medicina Veterinaria.


OBJETIVO DEL PROYECTO:


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Mejorar la producción y productividad Pecuaria

DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en Implementar con botiquines comunales con medicina veterinaria, para una atención oportuna y evitar la mortalidad de los animales, esto será descentralizados y en las zonas de mayor población pecuaria y en los anexos que tenga mayor concentración poblacional

JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, otra de sus actividades principales, es la Ganadería, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar la crianza de ganados mejorados y capacitar en lo que es sanidad y asistencia técnica a los productores, pero existe mortalidad de los animales, en consecuencia es necesario implementar botiquines con medicinas veterinarios, para una atención oportuna y adecuado a los productores ganaderos.

RESULTADOSLos resultados esperado es, los productores cuentan con un botiquín veterinario, a disposición y alcance de todos ellos para su curación de sus animales y evitar la mortalidad pecuaria.

TEMPORALIDAD: En esta parte del Perú, la ganadería se caracteriza por la crianza de animales criollos, por lo es necesario mejorar y los animales mejorado son mas delicados y estos requieren atención con medicinas para combatir sus enfermedades y el prevé realizar tres años consecutivos..

ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytará. Las ONGs, y otras instituciones que puedan colaborar en implementar los botiquines.


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INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 140 familias, 03 Botiquines.

ACTIVIDADES: Las actividades consisten en implementar botiquines descentralizados y donde exista mayor cantidad de población pecuaria de diferentes especies.- Implementación de botiquines



NOMBRE DEL PROYECTO: Asistencia Técnica Permanente en Manejo de Suelos.


OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción y productividad Agropecuaria

DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en recibir una asistencia técnica en el manejo de suelos, por los especialistas a todo los productores agropecuarios del distrito, esto significa que diferentes lugares tiene su particularidad, otros están aptos para un cultivo permanente y otros

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para cultivo temporal, en ese sentido se debe identificar y recomendar que clase cultivo se debe producir, así mismo en la ganadería, que clase de especie se adopta a este tipo de suelo, así mismo para la forestación y reforestación.

JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, como es de conocimiento general sus actividades principales, es la Agricultura y la Ganadería, pero sus suelos de esta comunidad de acuerdo a los estudios también son aptos para reforestación, en ese sentido es necesario que la población reciba asistencia técnica en lo que es manejo de suelos, para que sus producciones sean óptimas.

RESULTADOSLos resultados esperado es, los productores cuentan con asistencia técnica en lo que es el manejo de suelos, de esta manera su producción sea optimo y esta manera incrementar su producción los campesinos de la zona.

TEMPORALIDAD: Este tipo de proyecto es de fortalecimiento para una producción agropecuaria adecuada y otras actividades complementarias en lo se refiere en el manejo de suelos y se prevé realizar cinco años consecutivos...

ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytará. Las ONGs, y otras instituciones privadas que pueden colaborar en lo es Asistencia Técnica de suelos.

INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, 05 Talleres.


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ACTIVIDADES: Las actividades consiste en realizar la asistencia técnica permanente en el manejo de suelos a todo los productores agropecuarios, así mismo a la población en general, para un manejo adecuado de los suelos


LINEA ESTRATEGICA: Incremento de la Producción agrícola y ganadera que tiene como principal mercado región Ica y Ayacucho.

NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción de Carretera Huayacundo Arma - Paccha.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles internos como al eje vial Los Libertadores

OBJETIVO DEL PROYECTO: Construir una trocha carrozable de Huayacundo Arma – Paccha

DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en construir una trocha carrozable de la capital del distrito hacia el anexo de Paccha, que es uno de los anexos que tiene mayor cantidad de población, la misma que se dedica a la producción agropecuaria, por lo no tiene acceso vial para poder comercializar sus productos, así mismo su comunicación es por camino herradura y esa carretera estaría uniendo a los anexos de Carmen alto y Tantarpata.

JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, no tiene una

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comunicación directa y adecuado con sus anexos de Pacha, Carmen Alto y Tantarpata, por lo tanto sus productos no pueden comercializar a un precio justo, porque los intermediarios que recurren a estos anexos pagan lo quieren y el productor pierde, esto perjudica a las economía familiar de la población, este vía permitirá una comunicación fluido con el capital del distrito.

RESULTADOSLos resultados esperado es, la comunicación adecuado y oportuno capital del distrito con sus anexos y lo mas importantes es los productores podrán trasladar sus productos para comercializar en diferentes mercados a un precio justo y mejorar su nivel de ingreso.

TEMPORALIDAD: Este tipo de proyecto contribuye a la producción y es una infraestructura económica para contribuir la producción y productividad agropecuaria y su comercialización.

ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliados potenciales para esta actividad la Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones y otras instituciones y otras instituciones privadas que pueden colaborar en lo es construcción de carreteras.

INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, la construcción es de 10 Km,.

ACTIVIDADES: Las actividades consiste en realizar la construcción de una trocha carrozable aun de los importantes anexos del distrito.


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6.4. Organización para la Gestión del Plan

La organización encargada de la gestión del Plan es el Comité de

Desarrollo Distrital

El comité de Desarrollo Distrital (CDD) esta integrado por representantes

de instituciones gubernamentales y sociales, quienes participaron en el

planteamiento estratégico de su localidad, elaborando la visión y objetivos

de desarrollo; además de identificar las estrategias de intervención para

alcanzar la visión consensuada.

Integrantes del comité de Desarrollo Distrital (CDD)

El comité esta integrado por representantes de organizaciones sociales,

productivas e instituciones públicas.

Este comité es de carácter consultivo en el organigrama funcional de la

municipalidad Distrital de Huayacundo Arma como espacio de

concertación,

El Comité de Desarrollo Distrital nombra una directiva formada por 01

presidente, 01 secretario y 02 vocales, siendo el alcalde Distrital quien

asume la presidencia.

Los cargos de la directiva del CDD son rotativos y tienen duración de dos

años, luego del cuál la municipalidad conjuntamente con el CCL

promoverá la participación de los actores locales para asumir la

renovación de estos cargos

Los cargos de la directiva son ad honorem y no generan ninguna

retribución económica por parte de la municipalidad.

Funciones

Las funciones señaladas para el comité de Desarrollo Distrital son:

En la Actualización y Mejoramiento del Plan

Participan activamente con los demás actores de las entidades del distrito

en proceso de mejoramiento y actualización del plan distrital, tienen

como encargo presentar las propuestas de ajuste y proponer la consulta

ciudadana.

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En la Gestión Financiamiento para los proyectos

Coordinar con la municipalidad Distrital para brindar su apoyo en la

gestión y búsqueda de financiamiento para los proyectos identificados en

el plan Distrital; además deben mantener una permanente comunicación

transparente con la población sobre las actividades realizadas ante

entidades de cooperación internacional.

En la Participación en la Ejecución del Plan

Participan en la ejecución del plan, organizan a la población y velan el

cumplimiento de los aportes locales de las comunidades para la

realización de una actividad o proyectos

En la Sostenibilidad de los Resultados

Los integrantes del CDD son los encargados que en las comunidades la

población se organice, de tal manera, contribuyan decididamente al logro

de metas planteadas, y que permita en el tiempo la sostenibilidad del

proyecto realizado en sus diferentes comunidades; por ella es importante,

su participación en todos los talleres de capacitación relacionada el

fortalecimiento organizacional

En la Evaluación y Seguimiento

Participa en las actividades de evaluación, actualización y programación

anual del Plan Distrital, conjuntamente con la autoridad municipal.

6.5 Estrategias para la Implementación del Plan Distrital

La implementación del plan de Desarrollo Distrital es competencia del

Comité Distrital de Desarrollo.

Las principales actividades que se proponen para implementar el plan de

desarrollo en Huayacundo Arma son:

Aprobación por el CCL y el Consejo Municipal del Plan de

Desarrollo del Distrito

Presentación pública del Plan de Desarrollo

Elección de la Directiva del Comité Distrital de Desarrollo, en

asamblea.

Presentación de los proyectos prioritarios en el proceso de

presupuesto participativo 2007.

6.6. Herramientas para el Seguimiento y Evaluación del Plan

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Para realizar el seguimiento y monitoreo nos permitirá contar con

información periódica respecto a los avances del plan de Desarrollo, para

ello se debe diseñar un Plan de Monitoreo.

Un plan de monitoreo se utiliza para planificar, administrar y documentar

el proceso de recopilación de datos, y permite velar por la recopilación

periódica y oportuna de datos comparables. Asimismo, determina los

indicadores que deberán hacerse objeto de monitoreo; especifica la

fuente, el método y el cronograma de recopilación de datos, y asigna

responsabilidades. El plan de ayuda a mantener el sistema de monitoreo

bien encaminado y a asegurarse de que los datos sean notificados en

forma periódica a los encargados de la ejecución del Plan de Desarrollo.

Preferentemente, la elaboración de dicho plan debe realizarse dando

participación a todos los actores locales interesados en el Plan de

Desarrollo Distrital. En general, los integrantes del CDD y que incluya

además la asistencia técnica de los profesionales de la municipalidad de

Huayacundo Arma, esto es un buen mecanismo participativo para hacer

un seguimiento del avance del plan. Este esquema permite tener un

criterio compartido sobre la planificación y sobre los indicadores del

monitoreo, y ofrece asimismo la oportunidad para que todos los

participantes intercambien puntos de vista sobre obstáculos y soluciones

posibles.

Los siguientes elementos deben integrar el plan de monitoreo

o Indicadores de desempeño y sus definiciones

datos de referencia básicos (punto de inicio de actividad

o proyecto)

o Metas de desempeño (resultado que se debe lograr en

un periodo)

o Fuente de datos (lugar de ubicación de datos)

o Método de recopilación de datos (fuente primaria o

secundaria)

o Frecuencia y cronograma de recopilación de datos.

o Responsabilidades en cuanto a la adquisición de datos.

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El análisis de los resultados del monitoreo supone, básicamente,

comparar el desempeño real de las actividades con lo planificado en el

plan, analizando cualquier desviación o discrepancia. Ello se puede

expresar tanto en palabras como mediante cuadros y diagramas. Por lo

general, los cuadros y gráficos resultan más fáciles y rápidos de

interpretar, e ilustran claramente la comparación entre las actividades del

plan y resultados.

Evaluación

La evaluación es la valoración periódica de la ejecución del plan en

función a los objetivos definidos, respecto a la eficacia, eficiencia e

impacto de las actividades que se van realizando.

Una evaluación es una estimación de los cambios en el bienestar de las

personas que se pueden atribuir a la realización de un proyecto o

actividad en determinada comunidad. Al proveer información durante la

vida de la intervención, el impacto de la evaluación ayuda a mejorar la

efectividad de la realización del plan de desarrollo. Es una herramienta

que ayuda a los responsables a tomar decisiones y hace que los actores

locales sientan confianza respecto a la implementación del plan

La información generada por las evaluaciones influye en las decisiones

para ampliar, modificar o eliminar una actividad o proyecto y se utiliza

para priorizar otras actividades no previstas.

Algunas de las preguntas que se debe realizar durante las evaluaciones:

¿Alcanza la ejecución de la actividad o proyecto el objetivo

previsto?

¿Pueden ser explicados los cambios de resultados en la

pobreza por el proyecto son el resultado de otros factores

que ocurren simultáneamente?

¿Varían los impactos de los proyectos según los diferentes

grupos de beneficiarios (hombres, mujeres, comunidades

rurales), al pasar el tiempo? ¿Si es así, cuales son los

factores culturales, económicos y políticos que limitan la

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plena participación de las mujeres o de otros grupos

vulnerables en el grupo de beneficiarios?

¿Existen algunos efectos no previstos del proyecto, bien sea

positivos o negativos?

¿cuán efectivo es el proyecto en comparación con otras

intervenciones?

¿Vale la pena realizar el proyecto por los recursos que

cuesta?

El monitoreo y la evaluación son dos actividades diferentes pero

sumamente complementarias. Ambas están dirigidas a la recopilación y al

análisis sistemático de la información que tiene un proyecto sobre

cambios en el nivel de vida de la población beneficiaria. Sin embargo,

difieren en sus necesidades de información, en las cuestiones

metodologiítas y en su uso final. El monitoreo requiere generalmente a

nivel regional, local y familiar que se recopilen a intervalos frecuentes.

Para algunos resultados, como la diferencia en el acceso a los servicios

según el sexo, los datos se podrían necesitar para cada miembro de una

familia. La metodología es relativamente sencilla: al nivel más básico,

implica una comparación del nivel alcanzado con un nivel de meta (o nivel

pasado) predeterminado. Las condiciones para la evaluación de datos

son siempre más exigentes, y su metodología es a menudo compleja.

Elementos básicos de un sistema de monitoreo y evaluación:

Diagnostico Situacional (línea basal)

Plan de inversión Anualizados por ejes Estratégicas.

Plan de trabajo de Monitoreo y evaluación

Informes periódicos de monitoreo y evaluación

Fichas de encuestas.

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ANEXOS: A Proceso Metodológico para la elaboración del plan Distrital

B Galería de Fotos de Realización.

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ANEXO A: Proceso Metodológico para la elaboración del plan Distrital .

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B.-GALERIA DE FOTOS

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Documents

PDC Huayacundo Arma[1]