ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

160บาท

ขบวนการประชาธปไตย

เกาหล

ประวต

The History of the Democratization Movement in Korea

ผเขยน ลเมยงซกบรรณาธการ นอรแมน ธอรป

ผแปล กลชพ วรพงษ

ค�าอทศของผแปล

แด

รองศาสตราจารย ดร.อภญญา รตนมงคลมาศ

ครผเปนมตร และ มตรผเปนคร

ขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ประวต

ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ผเขยน ลเมยงซก

บรรณาธการ นอรแมน ธอรป

ผแปล กลชพ วรพงษ

ฉบบภาษาไทย

พมพครงแรก กรกฎาคม ๒๕๕๕

จดพมพโดย สถาบนศกษาการพฒนาประชาธปไตย

273/11 ซ.พงษเพชรนเวศน ถ.ประชาชน

แขวง/เขต จตจกร กทม. 10900

รปเลม ปฏภาณ สานแสงอรณ

พมพท บรษท พ.เพรส จ�ากด

โทรศพท ๐-๒๗๔๒-๔๗๕๔-๕

โทรสาร ๐-๒๓๓๑-๕๑๐๗

ราคา ๑๕๐ บาท

ขอมลทางบรรณานกรมของส�านกหอสมดแหงชาตNational Library of Thailand Cataloging in Publication Data

ลเมยงซก.

ประวตขบวนการประชาธปไตย.-- กรงเทพฯ : พ.เพรส , 2555.

160 หนา.

1. เกาหล--ประวตศาสตร. 2. เกาหล--การเมองและการปกครอง.

I. กลชพวรพงษ, ผแปล. II. .

951.9

ISBN 978-974-7216-82-0

๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ผเขยน ลเมยงซก (Myung-sik Lee)

ลเมยงซก จบการศกษาจากคณะนตศาสตร มหาวทยาลย

เกาหล เปนนกกจกรรมทอทศตนใหกบขบวนการประชาธปไตยในชวง

ปลายทศวรรษท ๑๙๗๐ และชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ และไดรบการ

ยกยองเชดชในฐานะทมคณปการตอประชาธปไตยจากเหตการณการ

ลกขนสของประชาชนกวางจเมอ ๑๘ พฤษภาคม เขาเปนหนงในคณะ

บรหารหนวยเยาวชนเพอขบวนการประชาธปไตยในชวงกลางทศวรรษท

๑๙๘๐ และในระหวางป ๒๕๔๓-๒๕๔๕ เขาด�ารงต�าแหนงเปนรองโฆษก

พรรคประชาธปไตย (Democratic Party) ปจจบนเขาด�ารงต�าแหนงเปน

ผอ�านวยการบรหารสถาบนส�านกในการกระท�า ซงจดตงขนเพอสบทอด

เจตนารมณของอดตประธานาธบดคมแดจงผไดรบรางวลโนเบลสาขา

สนตภาพในป ๒๕๔๓

บรรณาธการ นอรแมน ธอรป (Norman Thorpe)

นอรแมน ธอรป เปนผสอขาวประจ�ากรงโซลของหนงสอพมพ

ดอาเซยนวอลสตรทเจอรนล ซงตดตามการเคลอนไหวของขบวนการ

ประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ และตนทศวรรษท ๑๙๘๐ จบ

การศกษาปรญญาโททางดานเกาหลศกษา จากมหาวทยาลยวอชงตน

ปจจบนสอนหนงสอเกยวกบเกาหลทมหาวทยาลยวธเวอรท รฐวอชงตน

และทมหาวทยาลยฮนคก กรงโซล

ผแปล กลชพ วรพงษ

สถาบนศกษาการพฒนาประชาธปไตย

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๕

แมจะตองเผชญกบความยากล�าบากในชวงสงครามเกาหล,

ความแตกแยกภายในชาต, และทตงทางภมรฐศาสตรของคาบสมทรเกาหลเปน

ดานหนาของสงครามเยน แตประชาชนเกาหลกไดตอสอยางไมลดระครงแลว

ครงเลากบผปกครองเผดจการและน�าพาประเทศเขาสหนทางประชาธปไตย

ไดในทสด ประเทศชาตจะไมมวนบรรลถงความเปนประชาธปไตยและสงคม

ทมพลวตถาหากไมมผเสยสละอนสงสงในบรรดานกตอสเพอประชาธปไตย

และขบวนการตอตานเผดจการทเกดขนอยางไมขาดสาย

พวกเขาเหลานนไดโคนลมรฐบาลเผดจการซงมนรในระหวางการ

ปฏวตเดอนเมษายน ตอสคดคานรฐบาลปกจงฮในประเดนการเจรจาสงบศก

กบญปน คดคานการแกไขรฐธรรมนญเพอยดระยะเวลาการครองต�าแหนง

ประธานาธบด คดคานการเขาควบคมครอบง�ามหาวทยาลยโดยผานการ

อบรมวชาทหาร คดคานรฐธรรมนญยชนทเปนเผดจการเบดเสรจ ขบวนการ

ประชาธปไตยไดลกขนตอสกบเผดจการทหารในระหวางการลกขนสทเมอง

กวางจ และการเคลอนไหวระลอกแลวระลอกเลาในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐

ซงน�ามาสการลกขนสในเดอนมถนายน ๒๕๓๐

เราอยากจะแบงปนประสบการณอนยงใหญของการตอสเพอ

สรางสรรคประชาธปไตยทอาบดวยเลอดเนอและน�าตาของคนนบลาน

นกบเพอนมตรในทตางๆ ทวโลก ดวยหวงวาจะชวยเผยแพรความทรงจ�า

ทางประวตศาสตรอนชอบธรรมของเราในหม ผ อทศตนใหกบคณคา

ประชาธปไตยทวทกมมโลก ส�าหรบนกประชาธปไตยเกาหล เรากหวงวา

นจะเปนรากฐานของการยอนทบทวนความเปนมาของตนเอง

ค�าน�า

6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

หนงสอเลมนเขยนขนเพอใหชาวตางชาตไดเขาใจงายๆ และถกตองถง

การเปลยนแปลงไปสประชาธปไตยของเกาหล พรอมกบชวยใหมองเหนสภาวะของ

สงคมและประชาธปไตยในปจจบน หนงสอเลมนจะฉายภาพใหเหนถงความจ�าเปน

ทางประวตศาสตรของการเคลอนไหวประชาธปไตยในเกาหลโดยล�าดบเหตการณท

เปนพฒนาการส�าคญในแตละชวงและขอเทจจรงทางประวตศาสตรทอยเบองหลง

เหตการณเหลานน รวมทงจะอธบายถงทงผลส�าเรจและขอจ�ากดของการพฒนา

ประชาธปไตยในชวงกอนป ๒๕๓๐ ตลอดจนความทาทายในอนาคตทเผชญหนา

ประชาธปไตยในเกาหล

เหตการณรวมสมยเหลานนเมอไดกลายเปนสวนหนงของประวตศาสตร

จะเปนบอเกดของการทบทวนส�ารวจตน และเปนพนฐานของการกาวไปขางหนา เรา

หวงวาหนงสอเลมนจะท�าใหประวตศาสตรขบวนการประชาธปไตยทเราภาคภมใจ

กลายเปนสมบตทมคาของมนษยชาตทปรารถนาจะเหนโลกทดกวาน

เราหวงวา ผอานทวโลกมจะความสนใจในหนงสอเลมนและใหความ

เอาใจใสอยางตอเนองในการพฒนาประชาธปไตยและสนตภาพของเกาหล และ

ของโลก

สดทายน เราขอสงความปรารถนาดและเหนอกเหนใจกบผทก�าลง

อทศตนและเสยสละเพอบรรลซงประชาธปไตยในทตางๆ ทวโลก

เดอนพฤษภาคม ๒๕๕๓

บาทหลวงเซอง ฮม

ประธานมลนธประชาธปไตยเกาหล

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๗

ภาคท ๑ บทน�า ๑๒

พลงน�าในขบวนการประชาธปไตย ๑๕

พฒนาการของขบวนการประชาธปไตย ๑๘

ผลส�าเรจและสงทาทายขบวนการประชาธปไตย ๒๐

ภาคท ๒

สงคมเกาหลและขบวนการประชาธปไตย ๒๒

ในชวงทศวรรษท ๑๙๖๐ (๒๕๐๓-๒๕๑๒)

การปลดแอก การแบงแยก และสงครามเกาหล ๒๔

การคอรปชน ความไรประสทธภาพ ๒๗

ของรฐบาลซงมนร และความไมพอใจของประชาชน

การโกงเลอกตง ๑๕ มนาคม ๒๕๐๓ ๒๙

และการปฎวตเดอนเมษายน

สาธารณรฐทสอง : การเตบโตของประชาธปไตย ๓6

และการรฐประหาร ๑6 พฤษภาคม ๒๕๐๔

การจดตงรฐบาลปกจงฮ ๓๙

และการประทวงคดคานสนธสญญาเกาหล-ญปน

การใหสตยาบนสนธสญญาเกาหล-ญปน ๔๓

สงครามเวยดนาม และกฤษฎกาสงทหารประจ�าการ

การทจรตเลอกตง ๘ มถนายน ๒๕๑๐ และการ ๔๕

แกไขรฐธรรมนญเพอยดเวลาครองอ�านาจของปกจงฮ

สารบญ

๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๓ ขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) ๕๐

ลกษณะเดนของขบวนการประชาธปไตย ๕๒

ในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐

การเลอกตงในป ๒๕๑๔ และการระเบดขน ๕๔

ของความขดแยงทางสงคม

แถลงการณรวมของสองประเทศเกาหล ๕๘

และการปกครองภายใตรฐธรรมนญยชน

ขบวนการประชาธปไตยภายใตการปกครอง 6๑

โดยรฐธรรมนญยชน

กฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๑ และ ๔ 6๒

และการปราบปรามขบวนการประชาธปไตย

กฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๙ 66

และขบวนการประชาธปไตย

การขยายตวของขบวนการประชาธปไตย 6๙

การสนสดของการปกครองภายใตรฐธรรมนญยชน ๗๔

รฐประหารอกครงหนง คณะทหารชดใหม ๘๒

และฤดใบไมผลของกรงโซล

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๙

ภาคท ๔ ขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-๒๕๓๒) ๘๔

ปฐมบทกอนจะถงทศวรรษท ๑๙๘๐ ๘๗การลกขนสของประชาชนเมองกวางจ ๙๒

การขนครองของอำนาจของรฐบาลชนดฮวาน ๙๙

การฟนตวของขบวนการประชาธปไตย ๑๐๓

การเตบใหญของขบวนการประชาธปไตย ๑๐6

และการเลอกตงรฐสภาป ๒๕๓๐

พฒนาการของการตอสอยางมแนวรวม ๑๑๐

การเคลอนไหวเพอแกไขรฐธรรมนญ ๑๑๕

และวกฤตในขบวนการประชาธปไตย

การเสยชวตจากการทรมาน ๑๒๐

และค�าปฏเสธแกไขรฐธรรมนญของชนดฮวาน

การลกขนสเดอนมถนายน และค�าประกาศวนท ๒๙ มถนายน ๑๒6

๑๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๕ การเตบโตและสงทาทายของขบวนการประชาธปไตยเกาหล ๑๓๒

นบแตการลกขนสเดอนมถนายน

รฐบาลโรแตว : ชวงเปลยนผานการปกครอง ๑๓๔

จากโดยทหารมาเปนพลเรอน

รฐบาลคมยองซม : ผลส�าเรจและขอจ�ากด ๑๓๘

ของการปฏรปโดยรฐบาลพลเรอน

รฐบาลคมแดจง : ผลส�าเรจและขอจ�ากด ๑๓๙

ของรฐบาลของประชาชน

รฐบาลโรมฮยน : ผลส�าเรจและขอจ�ากด ๑๔๑

ของรฐบาลทสงเสรมการมสวนรวม

ภาคท ๖ บทสรป ๑๔๔

พฒนาการอยางมพลวตรของขบวนการประชาธปไตยเกาหล ๑๔6

ความทาทายของประชาธปไตยเกาหล ๑๕๐

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๑

Shenyang

PYONGYANG

SEOUL

Pusan

Fushun

Wonsan

Hamh≤ng

Kanggye

Ch'ongjin

Najin

Sin≤iju

Taejon

Taegu

Kangn≤ng

Inch'on

Masan

Mokp'o

Kwangju

Chonju

HiroshimaOkayama

Nagasaki

Sasebo

Kitakyùshù

Kumamoto

Òita

Matsuyama

Kagoshima

Cheju-Do

Oki-Shotò

Gotò-Rettò

Tsushima

Kyùshù

NORTHKOREA

SOUTHKOREA

JAPAN

Yalu

Tuman

Naktong

EAST CHINA SEA

YELLOWSEA

S E A O FJ A P A N

Kor

ea St

rait

0 km 100 200 300 km

GEOATLAS - Copyright1998 Graphi-Ogre

๑๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๑บทน�า

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๓

ภายหลงจากการปลดแอกจากการปกครองแบบอาณานคมของญปน

ในป ๒๔๘๘ เกาหลตองตอสดนรนทามกลางความแตกแยกในชาต สงคราม

ระหวางพนองรวมชาต และการปกครองภายใตอ�านาจเผดจการอยางยาวนาน

จนในทสดประเทศเกาหลจงไดเปลยนมาเปนชาตทมความเขมแขงทางเศรษฐกจ

มประชาธปไตยทมชวตชวา อนเปนผลส�าเรจทอกหลายประเทศซงไดรบเอกราช

ภายหลงสงครามโลกครงท ๒ ปรารถนาจะบรรลถงเชนเดยวกนแตไมอาจท�าได

การลกขนสเดอนเมษายน ๒๕๐๓

ภาคท ๑บทน�า

๑๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เบองหลงประวตศาสตรอนนาตนตาตนใจนคอประชาชนจ�านวนมาก

ทเปนวรชนนรนามผหลงเลอด หยาดเหงอและคราบน�าตาสรางความมหศจรรย

แหงลมน�าฮน บนเถาถานจากสงครามและการโคนลมผปกครองทรราชยทกดข คอรปชน และไรประสทธภาพครงแลวครงเลา

ความส�าเรจของประชาธปไตยในเกาหลเกดขนจากการตอสนานนบ

ครงศตวรรษ โดยมจดส�าคญคอ การปฏวตเดอนเมษายน ป ๒๕๐๓ การเคลอนไหว

ตอตานการปกครองระบอบยชนในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) การ

ลกขนสของประชาชนชาวกวางจในป ๒๕๒๓ และการลกขนสเดอนมถนายน

ป ๒๕๓๐ ประชาชนหลายสบลานคนไดเขารวมการตอสน และคนจ�านวนมาก

ไดเสยสละชวตและเลอดเนอไป

พลงน�าในขบวนการประชาธปไตยนกศกษาเปนผมบทบาทน�าในขบวนการประชาธปไตย ดวยจตใจบรสทธ

ความศรทธาและมงมนเพอความยตธรรม นกศกษาจงเปนพลงทเหนยวแนนทสด

ในสงคมในยามทขบวนการประชาสงคมยงไมเตบใหญเขมแขง และนกการเมอง

ยงไมแขงแกรงพอทจะเผชญกบอ�านาจเผดจการทโหดรายได

ในป ๒๕๐๓ นกศกษามหาวทยาลยและนกเรยนมธยมไดจดประกาย

การตอสทลามไปสการโคนลมประธานาธบดคนแรกของประเทศคอ ซงมนร ซงครอง

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๕

อ�านาจมายาวนานถง ๑๒ ป ทงในชวงทศวรรษท ๑๙6๐ (๒๕๐๓- ๒๕๑๒) และ

ทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) นกกจกรรมในมหาวทยาลยกเปนกองหนาของ

การตอสกบรฐบาลเผดจการปกจงฮ ในป ๒๕๒๒ การชมนมประทวงของนกศกษา

ในเมองปซานและเมองมาซานทางตอนใตของเกาหลเหมอนกบเปนการสนระฆง

มรณะใหกบการปกครองภายใตรฐธรรมนญยชนของปกจงฮ ในป ๒๕๒๓ คนหนมสาว

กเปนกองหนาของการตอตานการรฐประหารโดยชนดฮวาน และเปนแถวหนา

ในการลกขนสของประชาชนชาวกวางจ และในป ๒๕๓๐ นกศกษากเปนผน�า

การชมนมประทวงครงใหญทสดบนทองถนนซงน�าประชาธปไตยทางการเมอง

กลบคนมาสเกาหลในทสด

อยางไรกตาม ประชาธปไตยไดรบชยชนะมใชดวยพลงนกศกษาเพยง

อยางเดยวตลอดชวงประวตศาสตรน การเสยสละในเบองตนของนกศกษาท�าให

นกวชาการปญญาชน นกการเมอง และประชาชนพลเมองทมความโกรธแคน พา

กนเขารวมขบวนการตอส เมอประชาชนทกสาขาอาชพจบมอรวมกนกสามารถ

จะโคนลมเผดจการลงได

ในระหวางการปฏวตเดอนเมษายน ๒๕๐๓ สอมวลชนและปญญาชน

นกวชาการตางมบทบาทส�าคญ โดยเฉพาะอาจารยมหาวทยาลยซงไดลกขนตอส

กอนหนาทประธานาธบดซงมนรจะลงจากอ�านาจ ในชวงทศวรรษท ๑๙6๐ (๒๕๐๓-

๒๕๑๒) ปญญาชนนกวชาการ นกเขยน และกลมศาสนาตางกไดเขารวมการประทวง

อยางกวางขวางคดคานการฟนคนความสมพนธทางการทตปกตกบประเทศญปน

อดตเจาอาณานคม

ในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) ประชาชนผใชแรงงานได

ระเบดความโกรธแคนตอการด�าเนนนโยบายเศรษฐกจทกดขเอารดเอาเปรยบพวก

เขา มเหตการณส�าคญทเปนสญญลกษณ ๒ ครงทปลกนกศกษาใหเหนถงความทกข

ยากเดอดรอนของประชาชนภายใตรมเงาของการเตบโตทางเศรษฐกจ คอ การ

ประทวงคดคานของคนจนเมองเขตกวางจชานกรงโซล (ไมใชเมองกวางจทางตอนใต

เกาหลทเปนจดการลกขนสครงใหญในป ๒๕๒๓) และการฆาตวตายของชนแตอล

(Chun Tae-il) กรรมกรโรงงานตดเยบเสอผาทมสภาพแวดลอมการท�างานทหนกหนา

สาหสในกรงโซล หลงจากนนเปนตนมานกเคลอนไหวประชาธปไตยกไดน�าเอา

๑6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ประเดนปญหาชวตความเปนอยของชนชนลางเขามาเปนขอเรยกรองดวย กลมและ

องคกรทางศาสนาโดยเฉพาะพวกครสเตยนกมสวมรวมอยางแขงขนในขบวนการ

ประชาธปไตยและยงไดชประเดนความยตธรรมทางสงคมอกดวย

สวนในเวทการเมอง นกการเมองฝายคานเรมมบทบาทมากขนในชวงการ

หาเสยงเลอกตงประธานาธบดป ๒๕๐๔ จนไดรบการยอมรบวาเปนทางเลอกอกทาง

ทมความหมายนอกเหนอจากรฐบาลทเหยยบย�าประชาธปไตย การทมผน�าฝายคาน

คนส�าคญ ๒ คนคอ คมแดจง(Kim Dae-jung) และ คมยงซม (Kim Young-sam)

ซงไดผนกก�าลงกนกบขบวนการประชาธปไตยและน�าไปสการเขารวมการเคลอนไหว

ของประชาชนพลเมองอยางกวางขวาง กลายเปนพลงทาทายเผดจการทหาร

ทนาเกรงขามอนแสดงใหเหนจากเหตการณการชมนมประทวงในเมองปซานและ

มาซาน และการลกขนสของชาวเมองกวางจ รวมทงการลกขนสเพอประชาธปไตย

ในเดอนมถนายน ๒๕๓๐

นกเรยนมธยมเปนกองหนาของการเคลอนไหวประทวงคดคานการเลอกตงสกปรกป ๒๕๐๓

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๗

ทส�าคญกวากคอ นกกจกรรมนกศกษาในชวงทศวรรษท ๑๙6๐ และ

๑๙๗๐ เมอไดเขาไปท�างานประกอบอาชพในสวนตางๆ ของสงคมกไดสราง

ความเขมแขงและความหลากหลายใหกบขบวนการเคลอนไหวเพอประชาธปไตย

ภายหลงจากการลกขนสของพลเมองชาวกวางจป ๒๕๒๓ ไมประสบความส�าเรจ

นกเคลอนไหวเพอประชาธปไตยไดพยายามเขาหาสรางความเขาใจในหมประชาชน

ทวไป ความพยายามนไดบรรลผลในเดอนมถนายน ๒๕๓๐ เมอประชาชนกลมตางๆ

แทบทกสวนในสงคมไดผนกก�าลงกนรวมกบนกศกษา พลเมอง นกการเมองฝายคาน

ภายใตการน�าขององคกรประชาธปไตยทมฐานมวลชนกวางขวางทมชอวา ศนย

บญชาการการเคลอนไหวเพอใหไดรฐธรรมนญประชาธปไตยแหงชาต (National

Movement Headquarters to Win a Democratic Constitution)

พฒนาการของขบวนการประชาธปไตยการเคลอนไหวของนกศกษาทจดประกายการปฏวตเดอนเมษายน

๒๕๐๓ ซงบบบงคบใหซงมนรตองออกจากต�าแหนงนน เปนการเคลอนไหวทม

ลกษณะเปนไปเอง โดยเรมตนจากการประทวงเลกๆ ของนกเรยนมธยมคดคาน

การแทรกแซงการบรหารจดการสถานศกษาของรฐบาลและพฒนาไปเปน

การประทวงการโกงเลอกตงอยางกวางขวาง จนกลายเปนการลกขนสเพอปกปอง

หลกการประชาธปไตยทอ�านาจอธปไตยเปนของปวงชน เมอต�ารวจใชก�าลงปราบปราม

นกศกษาอยางรนแรงและรฐบาลใสรายปายสการเคลอนไหวของนกศกษาวา

เกดจากการยยงปลกป นของพวกคอมมวนสตยงท�าใหประชาชนพลเมองม

ความโกรธแคน และเมอมการพบศพนกศกษาทถกสงหารโดยฝมอต�ารวจทเมองมาซาน

การประทวงตอตานกลกลามกลายเปนการปฏวตเดอนเมษายน กลาวไดวาความเรยกรอง

ตองการความยตธรรมของนกเรยนนกศกษาสามารถโคนลมอ�านาจเผดจการของ

ซงมนรลงได ชวงเวลาหนงประหวางการปฏวตเดอนเมษายนจนถงการรฐประหาร

๑6 พฤษภาคม ๒๕๐๔ โดยนายพลปกจงฮเปนชวงเวลาส�าคญทชาวเกาหลมโอกาส

จะสะสมประสบการณประชาธปไตยและคดถงปญหาส�าคญของชาตซงรวมทง

การรวมประเทศกบเกาหลเหนอ ความส�านกเรองเอกราชของชาตนยงเพมทวมากขน

เมอเกดการรณรงคตอตานความพยายามผลกดนของรฐบาลปกจงฮทจะฟ น

๑๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ความสมพนธทางการทตระดบปกตกบญปน

ในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) กลมพลงประชาธปไตย

ไดเรมใหความสนใจกบปญหาความทกขยากของคนจนผใชแรงงาน พวกเขาได

เขาไปมสวนรวมกบการตอสเรยกรองของคนงานในโรงงาน เกษตรกร คนจนเมอง

ซงเทากบเปนการขยายขบวนการประชาธปไตยใหกวางขวางยงขน ขณะเดยวกน

ภายใตการปกครองเผดจการอยางโจงแจงของระบอบยชน ขบวนการประชาธปไตย

กขยายตวเตบใหญทงในแงปรมาณและคณภาพ เมอตองตอสกบความพยายามท

จะครองอ�านาจอยางยาวนานของปกจงฮท�าใหขบวนการประชาธปไตยจ�าเปนตอง

ท�าความเขาใจกบความขดแยงทางโครงสรางในสงคมและความสมพนธระหวาง

ประเทศทเกยวของกบคาบสมทรเกาหล รฐบาลปกจงฮไดจบกมคมขงและทรมาน

นกศกษา นกเขยน นกหนงสอพมพ และผน�าศาสนาจ�านวนมากโดยใชกฎหมาย

ภาวะฉกเฉนทใหอ�านาจอยางมาก แตความยากล�าบากนกลบหลอหลอมนกกจกรรม

เหลานใหมความเขมแขงแนวแนซงตอมาพวกเขาไดกลายเปนผน�าขบวนการ

ประชาธปไตยในสวนตางๆ ของสงคม

การลกขนสทกวางจในป ๒๕๒๓ ทจบลงดวยความพายแพไดชวย

ใหขบวนการประชาธปไตยมความเขาใจมากขนทงทางทฤษฎและการปฏบต

นกประชาธปไตยไดตระหนกแลววา ส�าหรบประเทศเกาหล ความเปนประชาธปไตย

มอาจแยกออกจากปญหาความเปนเอกราชของชาตและการรวมประเทศได การ

เคลอนไหวตอตานอเมรกาเรมขนในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-๒๕๓๒) จาก

ความสงสยถงบทบาทของทางการวอชงตนในการปราบปรามการลกขนสทกวางจ

อยางนองเลอด ประสบการณอนขมขนจากความพายแพครงนนยงใหบทเรยน

กบกลมพลงประชาธปไตยดวยวา เราไมอาจจะเอาชนะเผดจการทหารดวยการ

ตอสอยางโดดเดยวในทองถนแตละพนทได ทงยงเหนถงความส�าคญของการเขา

รวมของประชาชนพลเมองอกดวย ขบวนการประชาธปไตยไดเรมสรางพนธมตร

แนวรวมกบกลมการเมองกลมสงคมกลมศาสนาตางๆ ทวทกภาคสวนของสงคม

อนน�าไปสชยชนะครงยงใหญในป ๒๕๓๐

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๙

ผลส�าเรจและสงทาทายขบวนการประชาธปไตยนบแต การปฏวต เดอนเมษายนป ๒๕๐๓ จนถง การลกขนส

เดอนมถนายน ป ๒๕๓๐ นกกจกรรมนกศกษาเปนพลงขบเคลอนส�าคญของการ

เปลยนแปลงไปส ประชาธปไตยในเกาหล ไมเพยงแตจะชวยใหขบวนการ

ประชาธปไตยมขดความสามารถในการจดตงจดองคกรเทานน แตพวกเขายงได

กาวไปเปนผน�าขบวนการสงคมตางๆ อกดวย แตกระนนขบวนการประชาธปไตย

จะกาวหนาตอไปไดกตอเมอมประชาชนจากทกสาขาอาชพเขามารวมดวยเทานน

บาดแผลจากความแตกแยกในชาต สงครามเกาหลและการเผชญหนา

ระหวางสองประเทศเกาหลมผลใหกลมพลงการเมองทเปนตวแทนผใชแรงงาน

ไมสามารถเตบโตไดอยางเตมท ภายใตสภาพการณเชนน ดอกผลแหงชยชนะของ

ขบวนการประชาธปไตยในป ๒๕๐๓ และ ๒๕๓๐ จงถกแยงชงไปโดยนกการเมอง

ฝายคานในขณะนน นเปนสาเหตหนงทท�าใหในปจจบนประเทศเรายงไมม

ประชาธปไตยทางเศรษฐกจและสงคมอยางแทจรง

ภายหลงจากการลกขนส เดอนมถนายน ป ๒๕๓๐ ขบวนการ

ประชาธปไตยไดก าวส ขนตอนใหมของการพฒนาทท�าใหเกดการเลอกตง

ประธานาธบดโดยประชาชนโดยตรง และเสรมสรางความเขมแขงใหกบกระบวนการ

ประชาธปไตย เมอประธานาธบดทมาจากการเลอกตงสองคนไดบรหารประเทศ

คอ โรแตว และ คมยงซม จนครบวาระ การปกครองโดยพลเรอนกลงหลกปกฐาน

อยางมนคง ท�าใหไมมโอกาสทคณะทหารจะเขามาแทรกแซงการเมองไดอก และ

เมอมาถงสมยของประธานาธบดคมแดจง และประธานาธบดโรมฮยน การมสวนรวม

ของประชาชนกขยายตวไปอยางรวดเรว มกลมประชาสงคมเกดขนจ�านวนมาก

และเขมแขงขน โดยเฉพาะรฐบาลโรมฮยนไดกระจายอ�านาจทเคยรวมศนยอยท

ประธานาธบดไปใหหนวยงานของรฐตางๆ รบผดชอบตามหลกประชาธปไตย

แมเกาหลจะประสบผลส�าเรจในการสรางประชาธปไตยทางการเมอง แต

กยงลาหลงประเทศอนทมขนาดเศรษฐกจใกลเคยงกนในแงของความสนใจเรองสวนรวม

ความเทาเทยมกน ระบบสวสดการสงคม หรอในแงมมตางๆ ของประชาธปไตย

ทางเศรษฐกจและสงคม ชองวางทางรายไดและความแตกตางอยางสดขวของคนใน

สงคมไดทวความเลวรายมากขนในชวง ๒๐ ปทผานมานบแตประเทศเปลยนมา

๒๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เปนประชาธปไตย ภมหลงทางการศกษาและระดบรายไดของพอแมผปกครอง

สงผลตอโอกาสกาวหนาทางการศกษาของลกๆ อยางมาก ซงท�าใหพลกความเชอ

พนฐานทวา เมอประเทศกาวไปสความเปนสมยใหมแลวกจะยตความไดเปรยบ

ของชนชนน�าในสงคมทสามารถธ�ารงรกษาฐานะไดเปรยบเดมทเปนมรดกตกทอด

มาจากสมยศกดนาได

นกตอส เพอประชาธปไตยในปจจบนก�าลงเผชญกบสงทาทายใหม

ความกาวหนาของประชาธปไตยทางการเมองไมไดแผขยายไปสปรมณฑลทาง

เศรษฐกจและสงคม ตรงกนขาม ความมงคงและอภสทธกลบกระจกตวในหมชนชน

สงสวนนอยในสงคม นอกจากน การแลกเปลยนและความรวมมอระหวางสอง

ประเทศเกาหลทเคยเฟองฟสมยประธานาธบดคมแดจงและประธานาธบดโรมฮยน

กลดนอยถอยลง ท�าใหประเดนเรองเอกราช ประชาธปไตยและการรวมประเทศ

ทเคยเปนวาระแหงชาตในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ ยงไมบรรลผล สถานภาพของ

ประชาธปไตยในปจจบน และความยากจนของผใชแรงงาน และความชะงกงน

ของการปรบปรงความสมพนธระหวางสองประเทศเกาหล เชนนแสดงใหเหนวา

ขบวนการประชาธปไตยมใชเปนเรองของอดต หากแตเปนภารกจในปจจบน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๒๑

๒๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๒สงคมเกาหล และขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙6๐ (๒๕๐๓-๒๕๑๒)

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๒๓

การปลดแอก ความแตกแยก และสงครามเกาหลเกาหลไดรบการปลดแอกจากการปกครองแบบอาณานคมของญปน

ในวนท ๑๕ สงหาคม ๒๔๘๘ เมอญปนประสบความพายแพตอนสนสดสงครามโลก

ครงทสอง แตไมสามารถน�าพาประเทศไปสการก�าหนดอนาคตของตนเองทางการเมอง

หลงจากไดรบเอกราชได ยงผลใหเกดการแบงแยกเปนสองประเทศอยางนาเศรา

หลงจากทญปนยอมรบความพายแพตอฝายสมพนธมตรแลว ทหารอเมรกนและ

สหภาพโซเวยตกเขายดครองดนแดนสวนใตและสวนเหนอของคาบสมทรเกาหล

โดยมเสนขนานท ๓๘ เปนเสนแบงแยก สหภาพโซเวยตไดเขาปกครองดนแดนเกาหล

สวนเหนอโดยทางออม แตในภาคใตกองทพสหรฐอเมรกาไดเขาปกครองโดยตรง

โดยใชอดตขาราชการและต�ารวจทเคยรบใชญปนในสมยอาณานคม เพออาศย

ความช�านาญและประสบการณในการปราบปรามนกตอสเพอเอกราชใหเปนประโยชน

ในการปราบปรามกลมฝายซายทมพลง สหรฐอเมรกาผยดครองไดน�าเอาซงมนร

(Rhee Syng-man) ซงพ�านกอาศยอยในสหรฐอเมรกาและสนบสนนนโยบายขวาจด

กลบมาเกาหลเพอใหด�าเนนการบอนท�าลายฐานทางการเมองของกลมพลงฝายซาย

ยงมกลมการเมองสายกลางทพยายามด�าเนนการปองกนมใหเกดความ

แตกแยกในชาตโดยพยายามหาทางใหมการเจรจาระหวางภาคใตกบภาคเหนอ แต

กไมมพลงเพยงพอทจะยบยงการเผชญหนาระหวางกลมการเมองทมอดมการณ

สดขวทงสองขวซงมพลงมากกวาได

ภาคท ๒สงคมเกาหลและขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙6๐ (๒๕๐๓-๒๕๑๒)

๒๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคใตไดท�าลายความหวงทจะมรฐบาลเดยวลงโดยการประกาศจดตง

สาธารณรฐเกาหลเมอวนท ๑๕ สงหาคม ๒๔๙๑ โดยมซงมนรเปนประธานาธบด

คนแรก แลวภาคเหนอกประกาศตงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนเกาหล

เมอวนท ๙ กนยายน ๒๔๙๑ คมก (Kim Gu) ซงเปนประธานาธบดเฉพาะกาล

คนสดทายทมฐานในสมยอาณานคมอยทเมองเซยงไฮไดคดคานหวชนฝาตอการ

จดตงรฐบาลแยกกนในภาคใต เขาคาดการณวา “นจะน�าไปสความแตกแยก

อยางยาวนานภายในชาตและกอใหเกดสงครามระหวางพนองรวมชาตอยาง

นาเศรา” ความกงวลของเขากลายเปนความจรงเมอเกดสงครามเกาหลขนใน

วนท ๒๕ มถนายน ๒๔๙๓ สงครามทกนเวลาสามปนไดคราชวตผคนจ�านวนมาก

ท�าลายลางบานเมองทวทงคาบสมทรเกาหล และทงรอยบาดแผลทไมอาจลบเลอน

ในใจคนทงสองฝาย การแบงแยกประเทศระหวางสองชาตเกาหลกลายเปนสงถาวร

คนเกาหลในแตละภาคสะสมความเปนศตรอยางลกซงตอคนอกภาค ความขดแยงน

ท�าใหประธานาธบดซงมนรสามารถรวบอ�านาจมาไวในมอตนมากขนโดยการอาง

อดมการณตอตานคอมมวนสตอยางสดลมและอาศยการสนบสนนอยางเตมทจาก

สหรฐอเมรกาจนสามารถครองอ�านาจเผดจการอยางยาวนาน

การดนรนของประธานาธบดซงมนรทจะครองอ�านาจตอไปอกไดเรมขน

ในนครปซานซงเปนเมองหลวงชวคราวในป ๒๔๙๕

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๒๕

เมอซงมนรไดรบเลอกตงเปนประธานาธบดในป ๒๔๙๑ นนโดยผานการลง

คะแนนเสยงของสมาชกรฐสภาตามบทบญญตในรฐธรรมนญฉบบแรก ครนเมอระยะ

เวลาการด�ารงต�าแหนงประธานาธบดใกลจะหมดลง โอกาสทเขาจะไดรบเลอกใหม

มนอยมาก ดงนน ในระหวางสงครามเกาหลนนเอง ซงมนรกประกาศกฎอยการศก

และบบบงคบใหรฐสภาแกไขรฐธรรมนญเพอใหมการเลอกตงประธานาธบดโดยตรง

และเตรยมการรองรบแผนการนโดยใหคนของเขาตงพรรคเสรนยม (Liberal Party)

ขนแลวเขาควบคมรฐสภา ขณะเดยวกนรฐบาลกกวาดลางจบกมสมาชกรฐสภา

ฝายคาน บางกโดนจบกมดวยขอหามสวนเกยวของกบคอมมวนสตประมาณ ๑๐

คน สวนทเหลอกตองหลบหนไป

เมอการแกไขรฐธรรมนญส�าเรจผานพนไป ซงมนรกลงสมครและไดรบ

เลอกเปนประธานาธบดอยางทวมทนเมอวนท ๕ สงหาคม ๒๔๙๕ หลงจากนน

เขากไดขบผไมเหนดวยกบเขาในพรรคเสรนยมออกไปและตงมอขวาของเขาคอ

ยกปง (Yi Gi-bung) เปนผน�าหมายเลขสอง พอถงป ๒๔๙๗ ซงมนรกเสนอแกไข

รฐธรรมนญอกเพอหาทางหลกเลยงขอก�าหนดหามการด�ารงต�าแหนงประธานาธบด

เกนกวาสองสมย ในรางแกไขรฐธรรมนญนซงมนรตองการใหการด�ารงต�าแหนง

ประธานาธบดสมยแรกของเขาเปนขอยกเวนไมนบ เพอใหเขาครองอ�านาจตอไป

ไดอกยาวนาน กอนการเลอกตงสมาชกรฐสภาในป ๒๔๙๗ พรรคเสรนยมของเขา

บงคบใหผสมครทกคนตองท�าสญญาเปนลายลกษณอกษรวาจะสนบสนนการแกไข

รฐธรรมนญดงกลาว

พรรครฐบาลชนะการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรเมอวนท ๒๐

พฤษภาคม ๒๔๙๗ อยางทวมทนจากการทรฐบาลเขาแทรกแซงสนบสนนผสมคร

พรรครฐบาลอยางเตมท ยงกวานนพรรคยงดงสมาชกสภาผแทนราษฎรทเปน

ผสมครอสระเขามารวมอก ๓๐ คน เพอใหแนใจวาจะมเสยงสนบสนนรฐบาล ๑๓6

คน หรอสองในสามของจ�านวนสมาชกรฐสภาทงหมด ๒๐๓ คน อนเปนจ�านวนท

ตองการใหความเหนชอบเมอมการลงมตแกไขรฐธรรมนญ รางแกไขรฐธรรมนญ

นถกเสนอเขาทประชมรฐสภาในเดอนกนยายน ๒๔๙๗ และมมตไมเหนชอบเมอ

วนท ๒๗ พฤศจกายน ๒๔๙๗ เนองดวยคะแนนเสยงเหนชอบกบการแกไขรฐธรรมนญ

มไมถง ๑๓6 เสยง อนถอเปนจ�านวนสองในสามของสมาชกรฐสภาทงหมดโดยขาดไป

๒6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

๑ เสยง วนรงขนพรรครฐบาลแสดงการไมยอมรบผลการลงมตโดยอางวา จ�านวน

สองในสามของ ๒๐๓ ทถกตองแทจรงคอ ๑๓๕.๓๓๓ และควรจะปดเศษสวนใหเปน

๑๓๕ พรรครฐบาลประกาศวารางแกไขรฐธรรมนญผานความเหนชอบของรฐสภา

แลวหลงจากทสมาชกฝายคานประทวงเดนออกจากทประชม เหตการณครงนนซง

รจกกนในนาม การแกไขรฐธรรมนญโดยการปดเศษสวน เปนเหตการณอปยศทสด

อนหนงในประวตศาสตรการเมองเกาหล

การคอรปชน ความไรประสทธภาพของรฐบาลซงมนร และความไมพอใจของประชาชน

หลงจากปทางไปสการปกครองดวยอ�านาจเบดเสรจแลว รฐบาลซงมนร

กลบตกต�าถล�าลกดวยปญหาคอรปชน ความไรประสทธภาพ ไมสนใจไยดกบปญหา

ความทกขยากเดอดรอนของประชาชนอนเนองมาจากสงคราม เหลานท�าใหความ

ไม พอใจรฐบาลของประชาชนมเพมมากขนดงจะเหนได จากการเลอกตง

ประธานาธบดครงตอมาในวนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๔๙๙

กระแสความนยมในหมผมสทธเลอกตงไดเปลยนแปลงอยางรวดเรว

ไปในทางลบตอรฐบาลทครองอ�านาจอย ในเดอนมนาคมพรรครฐบาลไดเสนอชอ

ซงมนรเปนผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดอกสมยหนง และเสนอชอ ยกปง เปน

รองประธานาธบด สวนพรรคประชาธปไตยฝายคานเสนอชอ ชน อกฮ (Shin Ik-hi)

เปนประธานาธบดและจงเมยน (Jang Myeon) เปนรองประธานาธบด ในการ

รณรงคหาเสยงฝายคานใชค�าขวญวา “ทนไมไหวแลว ถงเวลาเปลยนแปลง”

ซงไดผลอยางนาประหลาดใจ คะแนนนยมของฝายคานเพมสงขนอยางมาก แตแลว

ชน อกฮ ผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดของฝายคานกลบเสยชวตอยางกระทนหน

ในระหวางการรณรงคหาเสยง ท�าใหผสมครอสระอกคนคอ โจบองอม (Jo Bong-um)

กลายมาเปนคแขงคนส�าคญของซงมนร ผลการเลอกตงปรากฏวาซงมนรชนะ

การเลอกตงไดเปนประธานาธบดดวยคะแนนเสยง ๕.๔ ลานคน ในขณะทโจบองอม

พายแพดวยคะแนนเสยง ๒.๑6 ลานคน และมผลงคะแนนเสยงใหชนอกฮทเสย

ชวตไปแลวถง ๑.๘๕ ลานคน เฉพาะในกรงโซลเมองหลวงมผลงคะแนนเสยง

ใหกบชนอกฮมากกวาประธานาธบดซงมนรเสยอก สวนในการแขงขนต�าแหนง

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๒๗

รองประธานาธบดปรากฏวาผสมครฝายคานคอ จงเมยน ชนะผสมครพรรครฐบาล

ดวยคะแนนเสยงมากกวา ๒๐๐,๐๐๐ คะแนน

เมอเปนเชนน พรรคเสรนยมของซงมนรจงชนะการเลอกตงเพยงครง

เดยว ทงความมอายมากของประธานาธบดซงมนรทมอายได ๘๑ ปแลวท�าใหรฐบาล

ตกอยในทนงล�าบาก ถาหากประธานาธบดเสยชวตลงหรอไมสามารถปฏบตหนาทได

รองประธานาธบดซงมาจากฝายคานจะไดขนท�าหนาทประธานาธบดแทน

ประธานาธบดซงมนรและพรรครฐบาลกดกนรองประธานาธบดจงเมยน

ทกวถทางมใหเกยวของกบการบรหารประเทศทกอยาง ในวนท ๒๘ กนยายน

๒๔๙๙ จงเมยนถกมอปนลอบยงไดรบบาดเจบเลกนอยในระหวางการประชมพรรค

ขณะเดยวกนในวนท ๑๐ พฤศจกายน อดตผสมครชงต�าแหนงประธานาธบด

อสระคอ โจบองอมและผสนบสนนไดประกาศจดตงพรรคกาวหนา (Progressive

Party) มนโยบายแบบสงคมประชาธปไตยและสนบสนนการรวมประเทศอยางสนต

ซงทงสองประเดนนเปนเรองตองหามทางการเมองนบแตสงครามเปนตนมา พอถง

ป ๒๕๐๑ กลมการเมองททาทายประธานาธบดซงมนรนกถกกวาดลางจบกมในขอหา

เปนสายลบใหกบเกาหลเหนอ หลงจากนนไมนานโจบองอมกถกประหารชวตใน

วนท ๓๑ กรกฎาคมปถดมา

การเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรในวนท ๒ พฤษภาคม ๒๕๐๑

เตมไปดวยการทจรตอยางมากมายและการใชก�าลงขมขคกคามคแขงของต�ารวจ

และอนธพาลการเมองทรฐบาลจางมา แมกระนนพรรคประชาธปไตยฝายคานกยง

ไดรบชยชนะในเมองใหญๆ รวมทงกรงโซลซงนกการเมองฝายคานชนะการเลอกตง

ใน ๑๔ เขตจากทงหมด ๑6 เขต ในทางตรงกนขามพรรคเสรนยมฝายรฐบาลไดรบ

ชยชนะสวนใหญในชนบทซงรฐบาลมอทธพลและการซอเสยงกระท�าไดงาย แต

ผลการเลอกตงกชใหเหนวาพรรคของซงมนรจะไมสามารถครองอ�านาจตอไปไดอก

ภายใตการเลอกตงโดยปกต

ซงมนรและพรรคเสรนยมปกใจเชอวา ความไมพอใจรฐบาลของ

ประชาชนเกดจากการโหมกระพอของสอมวลชนทวพากษวจารณรฐบาล เพอเตรยม

รบการเลอกตงประธานาธบดในป ๒๕๐๓ รฐบาลหาทางเพมมาตรการควบคม

สอมวลชนอยางเขมงวดเขาไปในกฎหมายความมนคงภายใน รวมทงหาทางยกเลก

๒๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

การเลอกตงทองถน ใหอ�านาจรฐบาลกลางในการแตงตงหวหนาผบรหารทองถน

มาตรการเหลานจะชวยใหรฐบาลสามารถแทรกแซงบงการการเลอกตงไดงายขน

สมาชกรฐสภาฝายคานตอสคดคานการแกไขกฎหมายความมนคงภายในนดวยการ

นงประทวงภายในหองประชมรฐสภาท�าใหรฐสภาเปนอมพาตไมสามารถประชมได

นานนบเดอน ในวนท ๒๔ ธนวาคม ๒๕๐๑ พรรครฐบาลระดมก�าลงทหาร ๓๐๐

คนมาสลายการประทวงของฝายคานและผลกดนใหรฐสภาผานกฎหมายแกไข

กฎหมายความมนคงภายใน ๒ ฉบบไปได ซงจะสงผลรายตอสงคมไปอกยาวนาน

กฎหมายความมนคงภายในทเขมงวดขนนถกใชเปนเครองมอปราบปรามกลมพลง

ประชาธปไตยเปนเวลากวา ๔๐ ป และการเลอกตงสวนทองถนกถกยกเลกไปนาน

ถง ๓๐ ป กวาจะรอฟนขนมาใหมกภายหลงการลกขนสเดอนมถนายน ๒๕๓๐

การโกงเลอกตง ๑๕ มนาคม ๒๕๐๓ และการปฏวตเดอนเมษายน

เดอนมนาคม ๒๕๐๒ เหลอเวลาอกหนงปจะถงการเลอกตงประธานาธบด

รฐบาลซงมนรเรมเตรยมการทจะสบทอดอ�านาจตอไปอกซงเปนเรองยากเยน

กวาเดมเมอความไมพอใจของประชาชนตอการอยในอ�านาจอยางยาวนานของ

ซงมนรมมากขน

รฐบาลตงคณะท�างานพเศษซงประกอบดวยรฐมนตรหกคนรวมทง

รฐมนตรกระทรวงความมนคงและยตธรรมเพอหาทางเอาชนะการเลอกตงดวย

ทกวถทางรวมทงการระดมขาราชการมาใชงาน พรอมกนนนประธานาธบดซงมนร

กแตงตงคนสนททภกดคอ โช อนเกยว (Choe In-gyu) ไปด�ารงต�าแหนงรฐมนตร

ความมนคงภายในเพอรบผดชอบแผนการหาเสยงเลอกตง

โช อนเกยวเรยกรองอยางเปดเผยใหขาราชการยงเกยวกบการเลอกตง

โดยบอกในวนแรกทรบต�าแหนงวา “เราตองท�าทกอยางทจ�าเปนเพอประธานาธบด

ซงมนร” เขาจดการโยกยายนายต�ารวจชนผใหญหลายคนและในเดอนพฤษภาคม

กแตงตงผวาราชการจงหวดคนใหมแทนคนเกาอก ๑๐ จงหวดเพอเตรยมรบการ

เลอกตง สมาชกพรรครฐบาลอยากจะเลอกใหยกปงเปนรองประธานาธบด เนองจาก

ซงมนรจะมอายถง ๘๔ ปในป ๒๕๐๓ แตเนองความนยมในตวยกปงตกต�าลงมาก

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๒๙

ทงยงเคยพายแพตอจงเมยนในการเลอกตงครงทแลวจงสรางความกงวลอยางมาก

ในหมสมาชกพรรครฐบาล

พรรคเสรนยมไดเสนอชอซงมนรและยกปงเปนตวแทนของพรรค

เมอวนท ๒๙ มถนายน ๒๕๐๒ และเรมระดมก�าลงกลไกของพรรครณรงคหา

เสยงเลอกตงกอน ในขณะทภายในพรรคประชาธปไตยฝายคานเกดปญหาขดแยง

ภายในระหวางกลมทน�าโดย โจเบยงออก (Jo Byeong-0k) กบกลมของ จงเมยน

(Jang Myeon) ท�าใหยงไมสามารถเสนอชอผเปนตวแทนของพรรคได จนกระทง

ในวนท ๑6 พฤศจกายน ๒๕๐๒ โจเบยงออก และ จงเมยน จงไดรบการเสนอชอเปน

ผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดและรองประธานาธบดตามล�าดบ

ประธานาธบดซงมนรประกาศในเดอนธนวาคมวา การเลอกตงจะมขน

กอนก�าหนด ซงสรางความกระอกกระอวนใหกบพรรคประชาธปไตยซงตองการ

เวลาเตรยมตวรณรงคเลอกตงมากกวาน โจ เบยงออก กลาวกอนเดนทางไปรกษาตว

ทสหรฐอเมรกาวา “การเลอกตงเรวขนกเหมอนการยงคน (ฝายคาน) ขางหลง”

รฐบาลไมใสใจเสยงคดคานและประกาศในวนท ๓ กมภาพนธ ๒๕๐๓ ใหมการเลอกตง

ประธานาธบดในวนท ๑๕ มนาคม ผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดของพรรค

ฝายคานเสยชวตลงทสหรฐอเมรกาในวนท ๑๕ กมภาพนธ หลงจากทไดลงทะเบยน

สมครแลวเพยง ๘ วน ซงหมายถงซงมนรไดเปนประธานาธบดโดยอตโนมต แตพรรค

รฐบาลกยงกงวลกบการเลอกตงรองประธานาธบด ฝายรฐบาลจงด�าเนนการทจะโกง

การเลอกตงโดยตงเปาทจะท�าใหไดคะแนนเสยงมากกวา ๘๕ เปอรเซนต กลวธทใช

มทงการลงคะแนนลวงหนาทมมากกวา ๔๐ เปอรเซนตของคะแนนทงหมด การยด

ใสบตรเลอกตงผ การขนคนลงคะแนนเปนกลม การใชอนธพาลการเมองขมขคกคาม

ผสนบสนนฝายคานและขบไลผสงเกตการณฝายคานไมใหอยในคหาเลอกตง การ

แทรกแซงบงการผลการเลอกตงของรฐบาลนไดเหยยบย�าหลกการอ�านาจอธปไตย

ของปวงชนและน�าระบอบซงมนรเขาใกลจดจบอนนาอนาถ

ความไมชอบมาพากลในการจดการเลอกตงไดจดกระแสความโกรธแคน

ในหมประชาชนทวไป เมอวนเลอกตงใกลเขามานกเรยนนกศกษาผมอดมการณ

เปนกลมแรกทลกขนทาทายรฐบาล ในวนท ๒๘ และ ๒๙ กมภาพนธนกเรยน

โรงเรยนมธยม 6 แหงในเมองแดก (Daegu) ไดกอหวอดประทวงหลงจากรฐบาล

๓๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

บงคบใหโรงเรยนจดสอบในวนอาทตยเพอปองกนมใหนกเรยนไปรวมการชมนม

ปราศรยหาเสยงของฝายคาน หลงจากนนไมนานการประทวงเรยกรองความเปน

อสระในการบรหารจดการโรงเรยนกพฒนาไปเปนขบวนการประชาธปไตยเรยกรอง

สทธเสรภาพและการเลอกตงทบรสทธยตธรรมในขอบเขตทวประเทศ เกดการ

ชมนมประทวงในกรงโซลเมอวนท ๕ มนาคม ทเมองแดเจน ในวนท ๘ มนาคม และ

ตามเมองใหญๆ เชน ปซาน แดเจน ซวอน เชงจ ชงจ เปนตน ในระหวางวนท

๑๐-๑๔ มนาคม

ตอนเรมแรกนนการประทวงน�าโดยนกเรยนมธยม พวกเขาวพากษ

วจารณนกศกษามหาวทยาลยททนนงเฉยตอความอยตธรรมในสงคม ผลการเลอกตง

ในวนท ๑๕ มนาคมพรรครฐบาลไดรบชยชนะอยางทวมทน ซงยงสรางความโกรธแคน

ใหกบผ เลอกตงและจดชนวนการประทวงตอตานอยางรนแรงโดยเฉพาะท

เมองมาซาน ในวนเลอกตงนนสมาชกพรรคประชาธปไตยฝายคานไดคดคานการ

ลงคะแนนเสยงทผดกฎหมายของพรรครฐบาลเมอเวลา ๑๐.๓๐ น. สาขาพรรค

ประชาธปไตยประจ�าทองถนไดเรยกรองใหคว�าบาตรการเลอกตง พอถงเวลา

บายโมงครงสาขาพรรคประจ�าจงหวดไดประกาศใหการเลอกตงเปนโมฆะ นกเรยน

นกศกษาและประชาชนไดเขารวมการชมนมประทวงทน�าโดยพรรคประชาธปไตย

ฝายคานเรยกรองใหมการเลอกตงใหม ครนเวลาหนงทมครงจ�านวนผประทวงเพม

ขนมากกวาหนงหมนคน เมอผประทวงเดนขบวนไปหนาศาลากลางจงหวดต�ารวจ

กเปดฉากยงใสฝงชน ผประทวงซงโกรธแคนไดบกเขาไปในส�านกงานหนงสอพมพ

ฝายรฐบาล ส�านกงานหาเสยงเลอกตงพรรคเสรนยมและปอมต�ารวจหลายแหง

ในระหวางการปะทะกนนมประชาชนเสยชวตไป ๙ คน และบาดเจบไมนอยกวา

๓ คน มผถกจบกมและถกต�ารวจทบตแกแคนอก ๒๕๓ คน ทางการกลาวหาวา

ผประทวงเปนกลมหวเอยงซายทบงการโดยองคกรคอมมวนสตใตดน ต�ารวจแถลงวา

สมาชกพรรคประชาธปไตยระดบทองถนเปนสายลบคอมมวนสตและเปนตวการ

วางแผนกอเหตความไมสงบน ค�าแถลงนท�าใหประชาชนหวาดกลวไปชวขณะ แตเมอ

คณะสอบสวนของพรรคประชาธปไตยซงประกอบดวยนกกฎหมายเปดเผยวา

สาเหตของการประทวงมาจากการทจรตการเลอกตงและต�ารวจใชก�าลงรนแรงเกน

กวาเหตรวมทงการยงปนใสประชาชนอยางไมเลอกหนาดวย หลงจากการเปดเผยน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๓๑

รฐมนตรความมนคงภายในกลาออกจากต�าแหนงในวนท ๓๐ มนาคม อยการ

กแถลงวา ไมปรากฏหลกฐานวามคอมมวนสตอยเบองหลงการประทวงทเมองมาซาน

การประทวงเกดขนอกในทตางๆ อยางประปราย และถาหากไมมคลน

ลกทสองของการประทวงทเมองมาซานแลว ผลการเลอกตงครงนนอาจจะไมมใคร

โตแยงได ในวนท ๑๑ เมษายนทเมองมาซานมการพบศพลอยน�ามาตดทาเรอ

นยนตาขางซายของรางผ นมวตถทเหมอนกระสนกาซน�าตาฝงอย ในเบาตา

หลงจากนนไมถงหนงชวโมงฝงชนทมทงนกเรยนนกศกษาประชาชนกพากนมาท

ทาเรอ ไมนานนกกพสจนทราบวาเปนศพของ คมจเยล (Kim Ju-yeon) นกเรยน

โรงเรยนมธยมทหายไปตงแตการประทวงวนท ๑๕ มนาคม ผคนพากนโกรธแคน

ทไดรวา คมจเยล ถกฆาตายในระหวางประทวงและต�ารวจพยายามจะปกปดการ

ตายโดยการน�ารางเขาไปโยนทงทะเล การคนพบนกระตนใหเกดการชมนมประทวง

ขนานใหญบนทองถนน แถวหนาของผประทวงคอบรรดาญาตพนองครอบครวของ

ผเสยชวตเมอวนท ๑๕ มนาคม

ถงเวลาหกโมงเยนผประทวงเพมจ�านวนเปนกวา ๓๐,๐๐๐ คน และ

เคลอนขบวนไปตามถนนทวเมองบกโจมตปอมยามต�ารวจและบานนกการเมอง

ฝายรฐบาล ต�ารวจกเปดฉากยงผประทวงเหมอนครงกอนสงหารประชาชนตาย

ไป ๒ คน การประทวงยงคงด�าเนนตอไปอกสองวน ต�ารวจกกลาวหาเหมอนเดม

วาคอมมวนสตมสวนเกยวของ แตยงสรางความโกรธแคนใหกบพลเมองมาซาน

ทตอนนไดกลายเปนสวนหนงของผประทวงแลว ขณะเดยวกนการประทวงแผขยาย

ออกไปเนองจากนกเรยนนกศกษาในเมองปซานและจนจทอยใกลเคยงไดออกมา

ประทวงบนทองถนนดวย

ในกรงโซลกเชนกน นกศกษามหาวทยาลยซงนงเฉยมาตลอดไดเรม

เขารวมการประทวง ในวนท ๑๘ เมษายนนกศกษามหาวทยาลยเกาหลไดกอการ

ประทวงดวยการนงชมนมหนารฐสภาแหงชาตเรยกรองค�าอธบายจากรฐบาล

เรองการทจรตการเลอกตง ในทายสดพวกเขายอมยตการประทวงตามค�าขอรอง

ของอธการบดและการปลอยตวนกศกษาบางคนทถกจบกม อยางไรกดในขณะท

นกศกษาก�าลงเดนทางกลบไปทมหาวทยาลยกถกดกทบตโดยอนธพาลการเมองท

เกยวของกบรฐบาล มผไดรบบาดเจบประมาณ ๒๐๐ คน ในจ�านวนน ๒๐ คน บาดเจบ

๓๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

สาหส การใชความรนแรงนเปนขาวพาดหวหนงสอพมพวนตอมายงสราง

ความโกรธแคนใหกบประชาชนมากขน

วนท ๑๙ เมษายน แถลงการณเรยกรองใหนกศกษารวมพลงกน

เคลอนไหวตอสถกปดประกาศไปทวมหาวทยาลย เมอเวลา ๐๘.๕๐ น. ครนถง

เวลา ๐๙.๒๐ น. นกศกษาจากวทยาลยศลปศาสตรและวทยาศาสตร มหาวทยาลย

แหงชาตกรงโซลซงเปนมหาวทยาลยชนน�าของประเทศไดเดนขบวนออกมายง

ทองถนนพรอมกบสมทบดวยนกศกษาจากโรงเรยนกฎหมายและวทยาลยวจตรศลป

นกศกษาประมาณ ๓,๐๐๐ คนไปรวมตวกนทรฐสภา ในเวลาเดยวกนนกศกษา

หลายพนคนจากมหาวทยาลยคอนคก มหาวทยาลยเกาหล มหาวทยาลยดองกก

มหาวทยาลยยอนเซ มหาวทยาลยชนกงกชมนมเดนขบวนประทวง และการ

ประทวงกยกระดบขนเมอนกศกษามหาวทยาลยดองกกเดนขบวนไปหนาท�าเนยบ

ประธานาธบดเมอเวลา ๑๑.๕๐ น. และยงมนกศกษาจ�านวนมากหลงไหลมา

ตามถนนทไปสท�าเนยบประธานาธบดเพมขนเรอยๆ การประทวงคดคานการโกง

การเลอกตงกกลายเปนขบวนการปฏวตทเรยกรองใหประธานาธบดลาออก เวลา

๑๓.๔๐ น. ต�ารวจกเปดฉากยงใสผประทวงหนาท�าเนยบประธานาธบดสงหาร

ประชาชนไป ๒๑ ราย และบาดเจบอก ๑๗๒ ราย

เวลา ๑๔.๓๐ น. จ�านวนผ ประทวงในเมองหลวงเพมขนเปนกวา

๒๐๐,๐๐๐ คน และสามารถท�าลายแนวตานทานของต�ารวจหลายจด เวลา ๑๔.๕๐ น.

ต�ารวจยงใสผชมนมยานใจกลางเมอง และกราดยงอยางไมเลอกหนาใสประชาชน

หนารานขายปนใกลกบทท�าการรฐบาลผประทวงตายไปอก ๘ คน พรอมกนนน

รฐบาลกด�าเนนมาตรการหลายอยางเพอหาทางควบคมการประทวง เวลา ๑๔.๔๐ น.

รฐบาลประกาศมาตรการกอนใชกฎอยการศกในกรงโซล ครนเวลา ๑๗.๐๐ น.

กประกาศกฎอยการศกในกรงโซลและเมองใหญอก ๔ เมอง ต�ารวจเปนผรบผดชอบ

โดยตรงตอการทจรตการเลอกตงและหนไปใชความรนแรงเพอควบคมการประทวง

แตกองทพยงคงนงเฉยและวางตวเปนกลางจงไมเกดความเสยหายมากไปกวาน

การประทวงอยางขนานใหญและการปะทะนองเลอดทเกดขนในหลาย

จงหวดรวมทงกรงโซล ในเมองกวางจนกเรยนมธยมไดเรมตนเดนขบวนประทวง

เมอเวลา ๑๐.๔๐ น. จนกระทงผประทวง ๕,๐๐๐ คน ไดเผชญหนากบต�ารวจ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๓๓

ทยานใจกลางเมอง การชมนมประทวงยงคงด�าเนนตอไปแมจะมการประกาศใช

กฎอยการศกและหามออกนอกบานในยามวกาลแลว เวลา ๒๑.๒๐ น.ต�ารวจยงใส

ผชมนมประทวงท�าใหมผเสยชวต 6 ราย และบาดเจบ ๗๐ ราย

ทเมองปซานนกเรยนมธยมเรมการเดนขบวนเมอเวลาหลง ๑๑.๐๐ น.

แลวประชาชนกเขารวม พอถงตอนบายการประทวงลกลามเปนความรนแรง

ผประทวงจดไฟเผารถจปต�ารวจและเดนขบวนไปยงสถานต�ารวจ เมอถกต�ารวจ

ยงกราดดวยปนกลท�าใหประชาชนเสยชวตไป ๑๓ คน และบาดเจบอกกวา 6๐ คน

การประทวงยงเกดขนในเมองแดก เชงจ อนชอน และเมองอนๆ อกหลายเมอง

สหรฐอเมรกาซงไดใหการสนบสนนซงมนรเรมจะเปลยนทาทหลงจากม

การใชกฎอยการศกและมพลเรอนเสยชวตจ�านวนมาก วนท ๒๐ เมษายน กระทรวง

ตางประเทศสหรฐอเมรกาออกแถลงการณเรยกรองใหรฐบาลเกาหลใชมาตรการ

เพอฟนฟประชาธปไตย

วนรงขน รฐมนตรทงหมดและขาราชการการเมองสงกดพรรคเสรนยม

ไดลาออกทงหมด วนท ๒๓ เมษายน ยกปงแสดงเจตนารมณทจะไมรบต�าแหนง

รองประธานาธบดทเพงจะไดรบเลอกตงวนท ๒๔ เมษายน ประธานาธบดซงมนร

ประกาศวา เพอใหสถานการณคลคลายเขาจะวางมอไมยงเกยวกบการแขงขน

ทางการเมอง แตเขายงไมตอบสนองความตองการของประชาชนทเรยกรองใหเขา

ลาออก และลงโทษผเกยวของกบการยงประชาชนโดยต�ารวจและการทจรตในการ

เลอกตงและใหมการเลอกตงใหม

หลงจากวนท ๑๙ เมษายน ซงเรยกกนว า “วนองคารเลอด”

การชมนมประทวงมสญญานวาจะแผวลง แตแลวการชมนมประทวงของอาจารย

มหาวทยาลยในวนท ๒๕ เมษายน กกระตนใหเกดการประทวงอยางกวางขวาง

อกระลอกและกระหน�าใสประธานาธบดซงมนรอยางหนก ในวนดงกลาวอาจารย

มหาวทยาลย ๓๐๐ คน ไดชมนมกนทมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลและมมต

ออกแถลงการณสนบสนนการเคลอนไหวของนกศกษา เรยกรองใหประธานาธบด

สมาชกรฐสภา และผพพากษาศาลสงลาออกทงหมด ใหมการเลอกตงประธานาธบด

และรองประธานาธบดใหม ใหมการลงโทษผเกยวของกบการโกงการเลอกตง หลงจาก

ทแถลงแลวอาจารยทงหมดกเดนขบวนออกจากมหาวทยาลยโดยมนกศกษาอก

๓๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

๕๐,๐๐๐ คน มารวมสมทบในทนท

วนรงขน ๒6 เมษายน จ�านวนประชาชนชมนมบนถนนในกรงโซลเพม

ขนเปน ๑๐๐,๐๐๐ คน หลงจากมการปะทะหนาสถานต�ารวจดองแดมนประชาชน

เสยชวตจากการถกยงเพมขนอก ๔ ราย และบาดเจบอก ๓๑ ราย และสถานต�ารวจ

ถกเผาวายวอดไป เวลานนทหารทมาตามค�าสงกฎอยการศกไมมทาทเปนปฏปกษ

กบขบวนการเรยกรองประชาธปไตย เดกวยรนบางคนยงปนขนไปบนรถถงของ

ทหารและตะโกนวา “ทหารอยขางเรา” ประธานาธบดซงมนรรแลววาไมมทหาร

ออกมาปกปองรฐบาลอกแลว เวลา ๑๐.๐๐ น. ตวแทนนกศกษาประชาชนไดเขา

พบซงมนรทท�าเนยบประธานาธบดและไดรบค�าแถลงเขยนวา ขาพเจาจะลาออก

จากต�าแหนง ถาหากเปนความตองการของประชาชน ๒๐ นาทตอมากองบญชาการ

กฎอยการศกประกาศวา ประธานาธบดก�าลงจะลาออก และมการออกขาว

การลาออกทางวทยในเวลา ๑๐.๓๙ น.

การปฏวตเดอนเมษายนซงเรมตนจากการประทวงการโกงเลอกตง แตลก

ไปกวานนมสาเหตมาจากความเปลยนแปลงอยางมากมายของสงคมเกาหล นบแต

สงครามเกาหลเปนตนมา เกาหลไดทวความเปนเมองอยางรวดเรว ชาวชนบทจ�านวน

มากพากนละทงบานเกดทล�าบากยากเขญเขามาหางานท�าในเมองโดยเฉพาะกรงโซล

ประชากรในเมองเพมจ�านวนจาก ๓.๔๗ ลานคน ในป ๒๔๘๘ เปน ๕.๒๘ ลานคน

ในป ๒๔๙๘ การศกษาขนสงกพฒนาไปอยางรวดเรว จ�านวนนกศกษาในวทยาลยและ

มหาวทยาลยไดเพมขน ๑๕ เทาจาก ๗,๘๐๐๐ คน ในป ๒๔๘๘ เปน ๑๔๐,๐๐๐ คน

ในป ๒๔๙๘ ผลกคอเกด “จตส�านกสาธารณะอยางวพากษวจารณ” รวมกนในหม

ประชาชนน�าโดยนกศกษา นกหนงสอพมพ และปญญาชนทมาบรรจบกนในกรงโซล

และเมองอนๆ ในชวงปลายทศวรรษท ๑๙๕๐ การเกดขนของกลมประชาสงคมใน

เมองเหลานคอผอยเบองหลงการปฏวตเดอนเมษายน ผมบทบาทหลกคอนกศกษา

ซงเปนกลมเดยวในสงคมทสามารถกอปฏบตการรวมหมขนาดใหญได

การปฏวตถกจดชนวนขนจากการประทวงของนกศกษาเมองแดก

ในวนท ๒๘ กมภาพนธ แลวขยายตวไปยงเมองมาซานในวนท ๑๕ มนาคม กลายเปนการ

ลกขนสทวประเทศในวนท ๑๙ เมษายน ซงถกเรยกวา วนองคารเลอด จนในทสด

น�าไปสการโคนลมรฐบาลซงมนรในวนท ๒6 เมษายน ซงเรยกกนวา วนองคาร

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๓๕

แหงชยชนะ นนมาจากการเสยสละอนสงสงของนกศกษาทสรางความสะเทอนใจ

ใหกบประชาชนลกขนมาตอตานขบไลรฐบาลเผดจการทครองอ�านาจมายาวนานถง

๑๒ ป กดหวก�าราบประชาชนดวยอดมการณตอตานคอมมวนสต สรางความเสยหาย

ใหกบประเทศชาตจากปญหาคอรปชนและความไรประสทธภาพ เชนเดยวกบ

เจตนารมณการเคลอนไหวของขบวนการเอกราช ๑ มนาคม ๒๔๕๒ ทเปนการลกขนส

ครงใหญของประชาชนตอตานการยดครองของญปนในอดต เจตนารมณของการ

ปฏวตเดอนเมษายนนไดปรากฏอยในรฐธรรมนญ เปนพนฐานทางจตวญญานของ

ขบวนการประชาธปไตยในเวลาอก ๓๐ ปตอมา

สาธารณรฐทสอง: การเตบโตของประชาธปไตย และการรฐประหาร ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๐๔

Military forces occupying downtown Seoul

วนท ๑๕ มถนายน ๒๕๐๓ รฐสภาไดผานความเหนชอบรางแกไข

รฐธรรมนญเพอกลบไปใชระบบคณะรฐมนตรทมาจากรฐสภา เมอมการเลอกตง

ทวไปในวนท ๒๙ กรกฎาคม พรรคประชาธปไตยไดรบชยชนะในการเลอกตง

ไดทนงในรฐสภา ๑๗๕ จากจ�านวนทงหมด ๒๓๓ ทนง

๓6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ในระหวางชวงเวลาหลงการปฏวตเดอนเมษายนตงแตวนท ๒6

เมษายน ๒๕๐๓ ถง ๑6 พฤษภาคม ๒๕๐๔ ชาวเกาหลไดลมลองเสรภาพและ

ประชาธปไตยอยางมากทสดนบแตมการจดตงสาธารณรฐในป ๒๔๙๑ ทวานกศกษา

ไมสามารถเขามามสวนรวมโดยตรงในกระบวนการทางการเมอง ทงรฐบาลทน�าโดย

พรรคประชาธปไตยมขอจ�ากดไมสามารถทจะผลกดนการเปลยนแปลงตาม

เจตนารมณของการปฏวตได หลงจากการปฏวตเดอนเมษายนรฐบาลเฉพาะกาล

ชวคราวยงน�าโดยนกการเมองกลมซงมนร พรรคประชาธปไตยไดขนครองอ�านาจ

หลงจากมการแกไขรฐธรรมนญเพอกลบมาใชระบบคณะรฐมนตรทมาจากรฐสภา

แตรฐบาลในสมยสาธารณรฐทสองซงประกอบดวยนกการเมองอนรกษนยมมงเนน

แตการพฒนาเศรษฐกจโดยละเลยปญหาทางการเมองทเปนความเรยกรองตองการ

ของการปฏวต ประชาชนพลเมองตางไมพอใจทเกดความลาชาในการด�าเนนการ

เอาผดลงโทษผเกยวของกบการโกงการเลอกตงและการทจรตคอรปชน เพยงแตเมอ

รฐบาลทนตอแรงกดดนทมากขนของสาธารณชนไมไหวจงเสนอรางแกไขรฐธรรมนญ

เพอเปดทางใหสามารถออกกฎหมายพเศษเพอลงโทษผทรยศตอชาต ตลอดจน

นกธรกจและเจาหนาทททจรตไดเมอวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๐๓

ความเรยกรองตองการของประชาชนวงการตางๆ ทถกปดกนมานานจน

มาปะทขนหลงจากการปฏวตแสดงใหเหนวา สงคมเกาหลถกกดทบบดเบยวภายใต

ระบอบเผดจการซงมนรทเตมไปดวยการคอรปชนเลนพรรคเลนพวกอยางมาก ซง

ผน�าการรฐประหาร ๑6 พฤษภาคมกไดใชความปนปวนโกลาหลเปนขออางในการ

ยดอ�านาจ โดยอางวาความปนปวนวนวายนเกดจากความตองการของประชาชน

ทตองการใหสอบสวนการสงหารพลเรอนในระหวางสงคราม การลอบสงหารคมก

(Kim Gu) และกรณของโจบองอมและพรรคกาวหนา ตลอดจนการพยายามลอบ

สงหารจงเมยน (Jang Myeon) ขอเทจจรงในเรองดงกลาวนควรจะไดรบการเปดเผย

โดยการสอบสวนของรฐสภาแตแลวกถกกลบฝงไปอกภายหลงการรฐประหาร

ขบวนการแรงงานไดเตบโตขยายตวมากหลงการปฏวตเดอนเมษายน

ทเหนไดชดคอ ครอาจารยซงประสบพบเหนความเสยสละของนกศกษาไดเคลอนไหว

จดตงองคกรของตนเอง เรมจากการจดตงสหพนธครอาจารยเมองแดกเมอวนท ๗

พฤษภาคม ๒๕๐๓ จากนนกระแสนกลามไปทวอยางรวดเรวยงผลใหมการประกาศ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๓๗

จดตงสนนบาตสหพนธครเกาหลแหงชาตเมอวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๐๓

ในชวงหลงการปฏวตน ประเดนการรวมประเทศกบเกาหลเหนอ

ซงเคยเปนเรองตองหามในสมยรฐบาลซงมนรไดผดขนมาเปนประเดนวาระแหงชาต

กอนหนานในสมยรฐบาลพรรคเสรนยม โจบองอมซงชประเดนการรวมประเทศ

อยางสนตกถกประหารชวตและพรรคกาวหนาของเขากถกประกาศใหเปนพรรค

นอกกฎหมาย แตหลงจากการปฏวตเดอนเมษายนนกการเมองและนกศกษาฝายกาวหนา

กหยบยกประเดนการรวมประเทศขนมาถกเถยงอยางหลากหลาย รวมทงขอเสนอ

จดตงรฐทรวมประเทศเปนหนงเดยวและเปนกลาง และเรยกรองใหรฐบาลจงเมยน

อยาปดกนขดขวางการถกเถยงประเดนน ระหวางเดอนกมภาพนธถงเดอนมนาคม

๒๕๐๔ กลมหวกาวหนากอการประทวงคดคานสนธสญญาทางเศรษฐกจระหวาง

เกาหลกบสหรฐอเมรกา คดคานรางกฎหมายตอตานคอมมวนสต คดคานแผนการ

ออกกฎหมายควบคมการประทวง ระหวางเดอนเมษายนถงพฤษภาคมนกศกษา

ขยายการเคลอนไหวสนบสนนการรวมประเทศ และเมอนกศกษามหาวทยาลย

แหงชาตกรงโซลไดเดนขบวนอยางเงยบสงบไปตามเสนทางทเคยเดนเมอปทแลวในวาระ

ครบรอบหนงปของการปฏวตเดอนเมษายน พวกเขากเรยกรองใหมการแลกเปลยน

นกศกษาและจดการประชมนกศกษาของสองประเทศเกาหลตรงเสนแบงพรมแดน

พวกเขาประกาศการตอสตอตานระบบศกดนา การแทรกแซงจากตางชาตและ

นายทนนายหนา ในระหวางการชมนมเตรยมการจดตงองคการนกศกษาระดบชาต

ในวนท ๕ พฤษภาคม ผแทนสภานกศกษา ๑๙ แหงไดเสนอใหจดการประชมนกศกษา

สองประเทศเกาหลทหมบานปนมนจอมทตงครอมพรมแดนภาคเหนอ-ภาคใต อยางไร

กด การเคลอนไหวเพอการรวมประเทศทขยายตวอยางรวดเรวกถกบดขยลงในเวลา

ไมกวนหลงรฐประหารทน�าโดยปกจงฮ

การรฐประหาร ๑6 พฤษภาคมมไดเกดขนเนองจากการเคลอนไหวรวม

ประเทศหรอเพราะความไมสามารถของรฐบาลจงเมยน หากแตคณะทหารไดเรม

พดคยถงการกอกบฏหลงจากการปฏวตเดอนเมษายนไดไมนาน นายทหารบางคน

ทจบจากโรงเรยนนายรอยมความไมพอใจคกกรนอยแลวจากการทไมไดรบการเลอน

ต�าแหนงเพราะเหตทจ�านวนทหารประจ�าการเพมขนอยางมากในระหวางและหลง

สงคราม คมจองปล (Kim Jong-pil) เสนาธการคนส�าคญทวางแผนยดอ�านาจไดดง

๓๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เอาปกจงฮ (Park Chung-hee) ลงเขยของตนมาเขารวมแผนการดวย

อกทงประธานาธบดจงเมยนยงลมเหลวในการควบคมก�ากบกองทพ แต

ปจจยแหงความส�าเรจของคณะรฐประหารมาจากการไดรบการรบรองอยางรวดเรว

จากทางการวอชงตนซงมอ�านาจควบคมสงการปฏบตการของทหารเกาหล

กลมนายทหารหนมทยดอ�านาจมความคดตอตานคอมมวนสตอยาง

สดโตง ปกจงฮกเชอเชนเดยวกบกลมนายทหารหนมของญปนทรงเกยจนกการเมอง

พลเรอนและรฐสภาแลวพยายามกอรฐประหารในญปนในวนท ๒6 กมภาพนธ

๒๔๗๙ ดงนนเพอสรางความชอบธรรมใหกบการรฐประหารปกจงฮจงเนนย�าถงการ

สรางระบบตอตานคอมมวนสตทแขงกราว เขาด�าเนนการกวาดลางจบกมนกการเมอง

และนกเคลอนไหวฝายกาวหนาจ�านวนมากทสนบสนนการรวมมอระหวางสอง

ประเทศเกาหล ภายใตขออางวาเพอสรางสงคมทบรสทธ คณะทหารไดกวาดลาง

จบกมกลมการเมองตางๆ และลงโทษผเกยวของกบการโกงเลอกตงเมอ ๑๕ มนาคม

แตฝายกาวหนาโดนเลนงานหนกกวาอดตเจาหนาทรฐบาลซงมนรทเกยวของกบ

การคอรปชนและการทจรตเลอกตง ในวนท ๔ กรกฎาคม ผน�ารฐประหารไดออก

กฎหมายปราบปรามคอมมวนสตและจดตงหนวยขาวกรองกลางเกาหล (Korean

Central Intelligence Agency-KCIA) อนทรงอทธพล คณะทหารไดสราง

การปกครองแบบขวาจดตอตานคอมมวนสตทเขมงวดกวาระบอบซงมนร ในการน

ปกจงฮตองการจะสรางความประทบใจใหกบสหรฐอเมรกาทคลางแคลงใจในตวเขา

ทเคยเกยวของกบกจกรรมฝายซายในอดตเมอป ๒๔๙๑

การรฐประหารจงเปนความตอเนองของระบอบเผดจการตอตาน

คอมมวนสตและทรยศตอการปฏวตเดอนเมษายน ในขณะทนกศกษาหนมสาวซง

เปนพลงขบเคลอนส�าคญของการปฏวตไมสามารถยกระดบการจดตงของตนเองไป

เปนพลงทางการเมองได กองทพจงสามารถยดอ�านาจและสรางก�าแพงปดกนไมให

สงคมเกาหลไดพฒนากาวหนาไปอยางปกตได

การจดตงรฐบาลปกจงฮและการประทวงสนธสญญาเกาหล-ญปนการลงประชามตในเดอนธนวาคม ๒๕๐๕ ไดใหความเหนชอบกบการ

แกไขรฐธรรมนญเพอเปลยนไปเปนระบอบประธานาธบด แลวผน�ารฐประหารก

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๓๙

ตระบดสตยทเคยสญญาวาจะกลบกรมกองเมอภารกจฟนฟความสงบเรยบรอย

บรรลแลว แตกลบยดกมอ�านาจไมยอมปลอย

หลงจากไดปราบปรามฝายกาวหนาและจ�ากดการเคลอนไหวของนกการเมอง

ทมชอเสยงแลว ผน�ารฐประหารกไดจดตงพรรคการเมองของตนเองคอ พรรค

สาธารณรฐประชาธปไตย (Democratic Republican Party) โดยมหนวย

ขาวกรองทหาร KCIA มบทบาทส�าคญอยเบองหลง พอวนท ๒๓ พฤษภาคม ๒๕๐6

พรรคกเสนอชอปกจงฮเปนผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดทจะมขนในวนท ๑๕

ตลาคม ยนโปเซน (Yun Bo-seon) ผสมครตวแทนพรรคฝายคานไดโจมตปกจงฮ

ในเรองทมสวนเกยวของกบการกอกบฏของทหารฝายซายกอนจะเกดสงคราม แต

วธการการโจมตอดมการณฝายซายนกลบมผลในทางตรงกนขามท�าใหปกจงฮได

รบคะแนนเสยงเพมขนโดยไมคาดหมายจากจงหวดภาคใตซงเปนฐานส�าคญของ

ฝายซาย ปกจงฮชนะเลอกตงดวยคะแนนเสยงมากกวาคแขง ๑๕๐,๐๐๐ คะแนน

ทวาเมอค�านงถงวาขนาดทหารควบคมสงคมทกสวนยงชนะไดเพยงแคน แสดงวา

ผชนะทแทจรงคอยนโปเซนแตไมไดอ�านาจในการบรหารประเทศ ในการเลอกตง

สมาชกรฐสภาวนท ๒6 พฤศจกายน ผสมครจากพรรคสาธารณรฐประชาธปไตยของ

ปกจงฮชนะการเลอกตง ๘๘ เขตจากทงหมด ๑๓๑ เขต และเมอรวมกบสมาชกแบบ

สดสวนอก ๒๒ คนท�าใหพรรคสาธารณรฐประชาธปไตยมทนงทงหมด ๑๑๐ ทนง

อยางมนคงในรฐสภา ชยชนะในการเลอกตงสมาชกรฐสภาของฝายรฐบาลมสาเหต

ส�าคญมาจากความแตกแยกในฝายคาน ปกจงฮเขารบต�าแหนงประธานาธบด

ในวนท ๑๗ ธนวาคม ๒๕๐6 สวนผรวมกอรฐประหารคนอนกเขารบต�าแหนง

ส�าคญในส�านกงานประธานาธบดทเรยกวา เจงวาแด (Cheong Wa Dae) และใน

หนวยขาวกรองกลาง (KCIA) และในพรรคสาธารณรฐประชาธปไตย (DRP) เมอ

ไดเปนประธานาธบดปกจงฮใหความส�าคญกบการสรางเศรษฐกจทพงตนเองได

ซงจ�าเปนตองไดเงนทนทจ�าเปนตอการพฒนาเศรษฐกจจากญปนนอกเหนอจาก

ความชวยเหลอทไดรบจากสหรฐอเมรกา

การเจรจาเพอรอฟนความสมพนธทางการทตกบประเทศญปนซงเคย

เปนเจาอาณานคมเกาหลมากอนไดเรมตนมาตงแตสมยรฐบาลซงมนร การประชม

ครงแรกมขนทกรงโตเกยวในเดอนธนวาคม ๒๔๙๔ ไดยตลงเมอหวหนาคณะผแทน

๔๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ญปนพยายามทจะบดเบอนวา การปกครองแบบอาณานคมของญปนเปนประโยชน

ตอเกาหล นอกจากนทงสองฝายยงตกลงกนไมไดในเรอง “เสนสนตภาพ” หรอ

เสนแบงเขตแดนระหวางสองประเทศในทะเล และกรรมสทธเหนอดนแดนหมเกาะ

ดอกโด (Dokdo Islets) รวมทงเรองการเยยวยาและคาชดเชย ในขณะทซงมนรน�าเอา

ผนยมญปนหลายคนมาเขารวมรฐบาลแตกใชประโยชนจากความรสกตอตานญปน

ของคนเกาหลมาสรางเสรมอ�านาจของตน รฐบาลจงเมยนพยายามจะด�าเนนการ

เจรจากบญปนตอ แตกยตไปเมอเกดรฐประหาร

คณะทหารของปกจงฮกระตอรอลนทจะผลกดนการเจรจาใหส�าเรจเพอ

ชดเชยสงทตนขาดความชอบธรรมในการปกครองประเทศ ปกจงฮสงคมจองปล

(Kim Jong-pil) ไปญปนในฐานะทตพเศษของรฐบาลทหารในเดอนตลาคมและ

พฤศจกายนป ๒๕๐๕ เพอเจรจาลบกบรฐมนตรตางประเทศมาซาโยช โอฮราของ

ญปน การเจรจานด�าเนนไปอยางรวดเรวเมอถงตนป ๒๕๐๗ หลงการเขารบต�าแหนง

ของประธานาธบดปกจงฮ ในค�าปราศรยเนองในวนปใหมในวนท ๑๐ มกราคม ๒๕๐๗

ประธานาธบดคนใหมประกาศค�ามนวา จะผลกดนนโยบายการทตทเนนเศรษฐกจ

เชงรกเพอดงดดนกลงทนตางประเทศใหเพมขนโดยมสงจงใจทดขน และยงประกาศ

อกวา จะผลกดนการเจรจาฟนความสมพนธทางการทตกบญปนใหส�าเรจโดยเรว

โดยค�านงถงเปาหมายทกวางกวาคอการสรางสนตภาพและความมนคงของภมภาค

เอเชยตะวนออกไกลดวยการรวมมออยางใกลชดในหมประเทศโลกเสร

พรรคการเมองฝายคาน ผน�าศาสนา ผน�าทางสงคมไดรวมกนจดตง

แนวรวมคดคานการเจรจาแตฝายเดยวกบญปนของปกจงฮ โดยกลาวหาวาเปน

“การทตทนาอปยศ” ตอมานกศกษาไดเขารวมการรณรงคทวประเทศน แมจะม

เสยงคดคานเพมขนจากพรรคฝายคานและสาธารณชนแตคมจองปลกเดนทางไป

ญปนอก เขาประกาศทโตเกยวในวนท ๒๓ มนาคมวา ประเทศทงสองจะลงนามสนธ

สญญาตอนตนเดอนพฤษภาคม วนรงขนนกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลได

เผาหนของคมจองปลและนายกรฐมนตรญปน นกศกษาประมาณ ๕,๐๐๐ คนจาก

มหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล มหาวทยาลยเกาหลและมหาวทยาลยยอนเซไดเดน

ขบวนไปตามถนนในกรงโซล การประทวงยตลงโดยไมมการปะทะ นกศกษาอางวา

พวกเขาไมไดตอตานรฐบาลและทางการอนญาตใหเดนขบวนอยางสงบได การเดน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๔๑

ขบวนครงนมขนาดใหญทสดนบแตวนท ๑๙ เมษายน ๒๕๐๓ เมอการประทวง

แผขยายไปทวประเทศรฐบาลกเรยกตวคมจองปลกลบมาอยางกระทนหนและ

ตงนกการทตอาชพไปแทน

การเจรจาไดยตลง และการประทวงของนกศกษากเบาบางลง แตแลว

ในวนท ๒๐ พฤษภาคม การประทวงรวมกนของนกศกษาทมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล

ไดกลายเปนการประทวงตอตานรฐบาล แนวรวมองคการนกศกษามหาวทยาลย

ตางๆ ไดจดพธศพหลอกเพอไวอาลยใหกบนโยบาย “ประชาธปไตยแหงชาต”

ของรฐบาลทน�ามาซงอดมการณการเมองทสบสน ความปนปวนวนวายไรระเบยบ

ไมมทสนสด การด�าเนนการทางการทตทตกเปนเบยลาง และความไรทศทาง ไร

ความเปนอสระ ไรภาวะผน�า นเปนการทาทายโดยตรงตอนโยบาย “ประชาธปไตย

แหงชาต” ของปกจงฮและคณะรฐประหาร นกศกษายงกลาวหารฐบาลวาตามกนญปน

และตามกนอเมรกา เชาตรวนตอมาทหารพลรมกลมหนงบกเขาไปในศาลเพอให

ออกหมายจบนกศกษาผประทวง วนท ๒๕ พฤษภาคม นกศกษาจดการชมนม

ประทวงทมหาวทยาลย ๒6 แหงทวประเทศ วนตอมาสภาอาจารยมหาวทยาลย

แหงชาตกรงโซลไดออกแถลงการณเรยกรองใหกองทพวางตวเปนกลาง เรยกรอง

ความเปนอสระของสถาบนการศกษา และปลดปลอยนกโทษทถกจบกม วนท ๓๐

พฤษภาคม นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลกลมหนงเรมอดอาหารประทวง

เรยกรองใหรฐบาลลาออกและยตการปราบปราม การอดอาหารประทวงซงมการ

อานบทกว เลนละคร การแสดงทองถน ไดมบทบาทส�าคญในการกระตนใหเกด

การประทวงในขอบเขตทวประเทศ การปะทะแตกหกเกดขนในวนท ๓ มถนายน

เมอนกศกษาประมาณ ๑๕,๐๐๐ คนจาก ๑๘ มหาวทยาลยในกรงโซลไดออกมา

ประทวงทามกลางสายฝนในเชาวนนนพรอมกบทอนๆ ในเมองตางๆ นกศกษา

ตะโกนค�าขวญ “ปกจงฮออกไป” แลวฝาดานต�ารวจยานใจกลางเมองมงหนา

ไปยงเจงวาแด ทท�าการประธานาธบด พรอมกบบกเขาโจมตสถานต�ารวจหลายแหง

คนนนเองประธานาธบดกประกาศกฎอยการศกทวทงกรงโซล ยตการประทวง

ทด�าเนนมากวา ๒ เดอนลงโดยสนเชง

๔๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

การใหสตยาบนสนธสญญาเกาหล-ญปน สงครามเวยดนาม และกฤษฎกาสงทหารประจ�าการ

การปะทะในวนท ๓ มถนายนแสดงใหเหนถงความกาวหนาครงใหญ

ของขบวนการนกศกษาซงมการจดตงทดขนและมความตระหนกในเปาหมายท

ชดเจนกวาการปฏวตเดอนเมษายน พวกเขารบรเขาใจในธาตแททเปนปฏปกษตอ

ประชาธปไตยและประเทศชาตของระบอบปกจงฮ ประธานาธบดฉวยโอกาสจาก

เหตการณ ๓ มถนายนท�าการปราบปรามกลมการเมองฝายคานและเสรมอ�านาจ

ของตนเองใหแขงแกรงขน หลงจากประกาศกฎอยการศกรฐบาลไดท�าการกวาดลาง

จบกม ผน�ากลมกาวหนาครงใหญตงขอหาวาฝาฝนกฎหมายความนคงภายใน และยง

พยายามจะออกกฎหมายควบคมกจกรรมนกศกษาและสอมวลชนทเขมงวดมากขน

อยางไรกดกฎหมายนถกแขวนการพจารณาในรฐสภา กฎหมายควบคมสอมวลชนแม

จะผานรฐสภาแลวแตเนองจากเสยงคดคานของเจาของธรกจสอมวลชนจงไมอาจน�า

มาใชในทางปฏบตได หนวยขาวกรองกลาง (KCIA) แถลงเมอวนท ๑๔ สงหาคมวา

ไดเขาทะลายทตงของพรรคประชาชนปฏวตและจบกมสมาชก ๔๗ คนในขอหาจดตง

พรรคตามแนวทางนโยบายของพรรคกรรมกรเกาหลเหนอ และพยายามกอกบฏ

และพยายามจะเชอมโยงผตองหานกบการเคลอนไหวตอตานการเจรจาเกาหล-ญปน

แตความพยายามนลมเหลวเมออยการปฏเสธทจะฟองผตองหาดวยขอหาทเสกสรร

ปนแตงขนโดยใหเหตผลวาไมมหลกฐานเพยงพอ ทงยงขวาจะลาออกถาโดนบบดวย

การเจรจาเกาหล-ญปนกลบมาเรมตนใหมหลงจากนายกรฐมนตรเออซาก

ซาโตะของญปนเขารบต�าแหนงในเดอนธนวาคม ๒๕๐๗ ทงสองฝายไดสรปขอตกลง

เบองตนเมอวนท ๒๐ กมภาพนธ ๒๕๐๘ และสามารถตกลงกนไดในเรองคาเยยวยา

ซงประกอบดวยเงนใหเปลา ๓๐๐ ลานเหรยญสหรฐฯ เงนกภาครฐบาล ๓๐๐ ลาน

เหรยญสหรฐฯ และเงนกภาคเอกชนอก ๓๐๐ ลานเหรยญสหรฐฯ ในเดอนมนาคม

ความกาวหนาในการเจรจาท�าใหพลงการเคลอนไหวตอตานออนก�าลง

ลง แนวรวมกลมตอตานสนธสญญาไดนดประชมอกครงและจดการชมนมในสนาม

กฬาเมอวนท ๒๐ มนาคมโดยมผรวมชมนมประมาณ ๓๐,๐๐๐ คน การประทวง

ตอตานยงเกดขนในเมองตางๆ อก ๒๒ เมองระหวางวนท ๒๗ มนาคมถง ๓ เมษายน

พอถงเดอนเมษายนนกศกษากเรมเคลอนไหวประทวงมากขนท�าใหเกดการปะทะ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๔๓

กบต�ารวจบอยครง วนท ๑๕ เมษายนนกศกษามหาวทยาลยดองกกชอ คมจงแบ

(Kim Jung-bae) เสยชวตลงหลงจากถกต�ารวจฟาดดวยกระบองระหวางประทวง

บนถนนเมอสองวนกอน ความตายของนกศกษายงเพมทวความโกรธแคนใหกบ

ผประทวงมากขน นกศกษากฎหมายของมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล ๕๐ คน

ไดอดอาหารประทวง วนตอมาคอ ๑๗ เมษายน นกศกษาประชาชนในนามของ

แนวรวมกลมพลเมองไดจดการเดนขบวนครงใหญ ทมผเขารวมถง ๔๐,๐๐๐ คน

รฐบาลตอบโตโดยการสงปดมหาวทยาลยชวคราว มขาวลอดวยวา ทหารไดเขามา

ประจ�าการตามสถาบนการศกษาตางๆ การเคลอนไหวตางๆ จงยตลง

วนท ๒๒ มถนายน รฐมนตรตางประเทศของเกาหลและญปนไดลงนาม

ในสนธสญญาหลกพรอมกบความตกลงรวมกนอก ๓๐ ฉบบ และเอกสารแนบท

กรงโตเกยว สนธสญญานละเวนทจะไมกลาวถงความรบผดชอบตอการกระท�าผด

ในอดตของญปนอยางชดเจน ทงยงระบดวยวาเมอมการลงนามในสนธสญญา

นแลวประเดนการชดใชคาเสยหายเปนอนยต ซงท�าใหรฐบาลญปนใชเปนขออาง

ในการปฏเสธการชดใชคาเสยหายของพลเรอนในเวลาตอมา

การลงนามในสนธสญญาสงผลใหเกดการประทวงขนมาอก โดยนกศกษา

เกอบจะทกมหาวทยาลยออกมาชมนมประทวง กลมพลเมองและประชาสงคม

ตางกแสดงการคดคานการใหสตยาบน วนท ๑๑ กรกฎาคมนายทหารชนนายพล

ทเคยมต�าแหนงหนาทส�าคญทเกษยณแลว ๑๑ คน ไดออกค�าแถลงสนบสนนการ

เคลอนไหวคดคานสนธสญญา ตวแทนจากวงการวชาการ ศาสนา ธรกจ ศลปน

ตลอดจนทหารผานศกจ�านวน ๒๕๐ คน ไดรวมกนจดตงสมชชาแหงชาตเพอ

ตอตานสนธสญญา

แตพรรคการเมองฝายคานทส�าคญเกดความแตกแยกกนในประเดนน

วนท ๑๔ กรกฎาคมรฐบาลกเสนอญตตใหสตยาบนสนธสญญานพรอมกบ

รางกฎหมายอนมตใหสงทหารไปรบในสงครามเวยดนาม ดวยการตกลงลบๆ กบสมาชก

ฝายคานสายกลางรฐบาลกสามารถผานกฎหมายสงทหารไปเวยดนามไดในวนท ๑๓

สงหาคม และผานการใหสตยาบนสนธสญญาเกาหล-ญปนไดในวนท ๑๔ สงหาคม

หลงจากนกศกษากลบเขามหาวทยาลยเมอสนสดการปดเทอมฤดรอน

กไดเรมการเคลอนไหวเพอยกเลกการใหสตยาบนอก ในวนท ๒๓ และ ๒๔ สงหาคม

๔๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

พวกเขากเดนขบวนออกมาบนถนน ประกาศใหการใหสตยาบนเปนโมฆะ และ

เรยกรองใหยบสภาซงควบคมโดยพรรครฐบาลเพอใหมการเลอกตงสมาชกรฐสภา

ใหม วนท ๒6 สงหาคมรฐบาลประกาศกฤษฎกาสงทหารประจ�าการ และสงทหาร

เขาไปประจ�าตามมหาวทยาลยตางๆ และเรมการไลลาจบกมผน�าการประทวง

ขนานใหญ ทงสงปดมหาวทยาลยเกาหลและมหาวทยาลยยอนเซ

เนองจากมวแตสนใจเรองสนธสญญาเกาหล-ญปน พรรคฝายคานและ

กลมเคลอนไหวตางๆ จงไมไดใหความสนใจเพยงพอกบปญหาส�าคญยงอกเรองคอ

การสงก�าลงทหารไปเวยดนาม ซงท�าใหรฐบาลปกจงฮกระชบความสมพนธอยาง

เหนยวแนนกบทางการวอชงตนและวางพนฐานทแขงแกรงส�าหรบการรวบอ�านาจ

เผดจการของปกจงฮโดยการแกไขรฐธรรมนญในเวลาตอมา เงนดอลลารทไดมา

จากการแลกดวยเลอดของทหารเกาหลทหลงในสงครามเวยดนามเปนเงนทนทหนนสง

การพฒนาเศรษฐกจ แตการทเกาหลมสวนรวมในสงครามทไมเปนธรรมนนเปน

รอยดางของประวตศาสตรทไมอาจลบเลอนได

การทจรตเลอกตง ๘ มถนายน ๒๕๑๐ และการแกไขรฐธรรมนญเพอยดเวลาครองอ�านาจของปกจงฮ

มการเลอกตงประธานาธบดและสมาชกรฐสภาในป ๒๕๑๐ ปกจงฮ

ไดรบการเลอกตงเปนประธานาธบดตออกสมยหนงดวยคะแนนเสยงทชนะคแขง

มากถง ๑.๑6 ลานเสยง อทธพลของฝายคานไดลดลงและยนโปเซนเปนผสมคร

ฝายคานทมอายมากและไมเปนทนยมของผออกเสยง ความเตบโตทางเศรษฐกจก

เปนอกปจจยหนงทท�าใหปกจงฮชนะการเลอกตงอยางงายดาย

การเลอกตงสมาชกรฐสภาก�าหนดจะมขนในวนท ๘ มถนายน ซง

ปกจงฮตงเปาวาจะกวาดทนงใหไดสองในสามของทงหมดเพอใหเพยงพอกบการ

แกไขรฐธรรมนญเพอใหเขาสามารถสมครชงต�าแหนงประธานาธบดสมยทสามได

รฐธรรมนญในขณะนนจ�ากดการด�ารงต�าแหนงประธาธบดไมใหเกนสองสมย ปกจงฮ

และรฐบาลของเขาไดแทรกแซงการเลอกตงเชนเดยวกบทประธานาธบดซงมนร

กระท�าในการเลอกตงป ๒๔๙๗ กเพอจะแกไขรฐธรรมนญตอเวลาครองอ�านาจออก

ไป ปกจงฮไดเรมเดนสายหาเสยงในตางจงหวดตงแตวนท ๑๘ พฤษภาคมโดยโฆษณา

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๔๕

ถงโครงการพฒนาตางๆ รฐมนตรตางๆ กรบออกตางจงหวดเพอบบขาราชการให

สนบสนนพรรครฐบาล จากการใชวธการทกอยางนบแตการใชอ�านาจรฐ อ�านาจเงน

และโครงการหาเสยงตางๆ พรรครฐบาลจงชนะการเลอกตงอยางขาดลอยโดยได

ทนง ๑๐๓ จากทงหมด ๑๓๑ เขต

เมอบวกกบการยายขางของสมาชกบางคนและสมาชกแบบสดสวนอก

๒๓ คนท�าใหพรรครฐบาลมเสยงรวม ๑๓๐ เสยงในรฐสภาซงเพยงพอทจะผานความ

เหนชอบในการแกไขรฐธรรมนญได พรรคฝายคานมเสยงเพยง ๔๕ เสยง อยางไร

กตาม การเลอกตงครงนเปนการเลอกตงทมปญหามากทสดเปนอนดบสองรองจาก

การเลอกตง ๑๕ มนาคม ๒๕๐๓ นกศกษาและพรรคฝายคานและกลมทางสงคม

ไดประณามการเลอกตงทสกปรกนและกอการประทวงแทบทกวน พรรคฝายคาน

คอพรรคประชาธปไตยใหม (New Democratic Party) ไดประกาศใหการเลอก

ตงเปนโมฆะและจดการชมนมใหญในวนท ๑๘ มถนายน อยางไรกด ในวนท ๑6

มถนายนรฐบาลกสงปดมหาวทยาลย ๓๐ แหงกบโรงเรยนมธยมอก ๑๔๘ แหง

เปนการชวคราว หนวยขาวกรองกลางเกาหล (KCIA) พยายามจะหนเหความสนใจ

ของสาธารณชนไปจากการเลอกตงโดยแถลงเมอวนท ๘ กรกฎาคมวา ไดทะลาย

เครอขายสายลบเกาหลเหนอทมฐานอยทเบอรลนได และใชการสรางเรองนกลาวหา

ฝายตรงขามรฐบาลกวา ๑๐๐ คนรวมทง ยนอซง (Yun I-sang) นกดนตรชอ

กองโลก แตเมอผประทวงไมไดออนก�าลงลงรฐบาลกหนมาใชวธการประนประนอม

เพอทจะลดทอนความไมพอใจรฐบาลลงพรรคสาธารณรฐประชาธปไตยทมปกจงฮ

เปนประธานไดขบสมาชกรฐสภาฝายรฐบาลทเพงไดรบการเลอกตงออกจากพรรค

๑๓ คน และรฐบาลยงไดปลดเจาหนาทของรฐทมสวนเกยวของกบการทจรตการ

เลอกตงในเดอนกนยายน พอถงเดอนพฤศจกายนรฐสภากสามารถท�างานไดตาม

ปรกต และการประทวงกยตลง

ปกจงฮกบผสนบสนนรอเวลามาอกหนงปจงไดเรมเคลอนไหวแกไข

รฐธรรมนญเปนครงทสาม วนท ๑๗ ธนวาคม ๒๕๑๑ ยนชยอง (Yun Chi-

yong) รกษาการประธานพรรคสาธารณรฐประชาธปไตย (DRP) แถลงขาววา

ถาหากประชาชนตองการพรรคกจะผลกดนใหมการแกไขรฐธรรมนญเพอให

ประธานาธบดเปนตออกสมยเปนสมยทสามได ความพยายามของปกจงฮทจะตอ

๔6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

อายประธานาธบดของตนเองถกตอตานคดคานในทนท แมแตจากภายในพรรค

ของเขาเอง โดยเฉพาะอยางยงคมจองปลซงชวยปกจงฮวางแผนท�ารฐประหารและ

คาดหวงวาตนเองจะเปนทายาทสบตอจากปกจงฮไมพอใจการเคลอนไหวแกไขรฐ

ธรรรมนญครงน แตฐานะทางการเมองของคมจองปลกตกต�าลงนบแตคนของเขา

ถกถอดถอนออกจากต�าแหนงส�าคญในพรรคในเดอนพฤษภาคม ๒๕๑๑

พรรคฝายคานทส�าคญคอพรรคประชาธปไตยใหม (New Democratic

Party) ไดจดตงคณะกรรมการพเศษปกปองรฐธรรมนญขนเมอวนท ๑๔ มกราคม

๒๕๑๒ และในเดอนพฤษภาคมพรรคประชาธปไตยใหมและกลมประชาสงคมตางๆ

กไดรวมกนตอตานคดคานการแกไขรฐธรรมนญ นกศกษากเรมตนจดการประทวง

บนทองถนนอยางแขงขน ตนเดอนกรกฎาคมรฐบาลไดสงใหมหาวทยาลยและ

วทยาลยตางๆ ปดท�าการสอนเพอปองกนการประทวง และนกศกษากเรมหยด

พกผอนปดเทอมฤดรอน แมกระนน พนธมตรพรรคฝายคานกบกลมประชาสงคมกได

จดการชมนมหมนเวยนตามเมองตางๆ เรมจากกรงโซลในวนท ๑๔ กรกฎาคม แต

แมจะมเสยงคดคานมากมายแตพรรคสาธารณรฐประชาธปไตยกไดเสนอญตตใหม

การลงประชามตในรางแกไขรฐธรรมนญดงกลาวเมอวนท ๗ สงหาคมโดยมสมาชก

รฐสภารวมลงชอ ๑๒๑ คน วนตอมาสมาชกฝายคานไดเรมการนงประทวงภายใน

หองประชมรฐสภา ขณะทมหาวทยาลยไดเปดเทอมภาคฤดใบไมรวงนกศกษาก

กอหวอดการประทวงขนมาใหม มหาวทยาลยจงถกปดชวคราวอกครงหนง วนท ๑๔

กนยายน สมาชกรฐสภาสงกดพรรคสาธารณรฐประชาธปไตยไดจดการประชมกน

ทอาคารขางหองประชมรฐสภาและผานมตใหมการลงประชามตโดยไมมสมาชก

ฝายคานเขารวมประชม พรรคประชาธปไตยใหมประทวงโดยเดนขบวนออกไป

บนทองถนนและการชมนมประทวงอยางดเดอดกเกดขนตามมหาวทยาลยตางๆ

รฐบาลกเตรยมการส�าหรบการลงประชามตโดยเพมทวการปราบปราม สงก�าลง

ทหารไปประจ�าตามมหาวทยาลยและปดมหาวทยาลยอกครงหนง ผลการลงประชามต

ปรากฏวา มผ ใหความเหนชอบกบการแกไขรฐธรรมนญ 6๕.๑ เปอรเซนต

ของผมาใชสทธซงคดเปนจ�านวน ๗๗.๑ เปอรเซนตของผมสทธเลอกตง เทากบเปน

การใหความชอบธรรมแกปกจงฮในอนทจะยดระยะเวลาการครองอ�านาจ

ตอไปอก

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๔๗

ปจจยส�าคญอยางหนงของชยชนะของปกจงฮในการลงประชามตคอ

นโยบายเศรษฐกจ หลงจากทปกจงฮใชก�าลงยดอ�านาจโดยการรฐประหารทผด

กฎหมาย เขากพยายามสรางความชอบธรรมใหกบตนเองโดยการพฒนาเศรษฐกจ

ดวยแผน ๕ ป รฐบาลปกจงฮเดนตามแนวทางพฒนาเศรษฐกจทมงไปยงการคา

ตางประเทศ เนนการพฒนาอตสาหกรรมเพอการสงออก ยทธศาสตรนปรากฏวา

ไดผลอยางเหนไดชด ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจหาปฉบบแรก (๒๕๐๕-๒๕๐๙)

ผลตภณฑมวลรวมประชาชาตของเกาหลเพมขนโดยเฉลย ๘.๓ เปอรเซนต

ตอป และในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจหาปฉบบทสอง (๒๕๑๐-๒๕๑๔) เศรษฐกจ

เตบโตในอตรา ๙.๗ เปอรเซนตตอป สงกวาเปาหมายทตงไวท ๗ เปอรเซนตตอป

ความส�าเรจทางเศรษฐกจนไดเสรมความเขมแขงทางการเมองใหกบปกจงฮ ชวยให

เขาสามารถชนะการเลอกตงประธานาธบดอยางทวมทน รวมทงการแกไข

รฐธรรมนญเปดทางใหเขาครองอ�านาจตอเปนสมยทสาม

สมาชกรฐสภาฝายคานนงประทวงการแกไขรฐธรรมนญ เพอยดเวลาครองอ�านาจของประธานาธบดปกจงฮ

๔๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ระบอบปกจงฮ โดยเนอแทกคอ เผดจการทหาร ทสบทอดตอจาก

เผดจการตอตานคอมมวนสตของซงมนร รฐบาลปกจงฮอาจจดอยในประเภท

เผดจการทโหนกระแสการพฒนา เปนระบอบเผดจการทน�าเอาการพฒนาเศรษฐกจ

ซงเปนเปาหมายเชงบวกมาบงหนาแทนทการตอตานคอมมวนสตซงเปนเปาหมาย

เชงลบ และเกณฑเอาประชาชนชนทกคนกบใชทรพยากรของชาตเพอบรรล

เปาหมายน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๔๙

๕๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๓ขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒)

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๕๑

ลกษณะเดนของขบวนการประชาธปไตย ในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒)

การปกครองดวยก�าปนเหลกของระบอบปกจงฮ และการตอตานอยาง

ทรหดอดทนของกลมพลงประชาธปไตยเปนลกษณะส�าคญของการเปลยนแปลง

ทางการเมองในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐

รฐบาลปกจงฮซงเกดจากการรฐประหารป ๒๕๐๓ ทโคนรฐบาล

ประชาธปไตยอนเกดจากการปฏวตของประชาชนเดอนเมษายนไดเสรมอ�านาจ

ของตนทนทดวยการใชอดมการณตอตานคอมมวนสตและกระตนการเตบโตทาง

เศรษฐกจ ในป ๒๕๐๓ นนประชาชนพลเมองทวไปตางมความคาดหวงวา รฐบาล

ปกจงฮแมจะมาจากการยดอ�านาจดวยก�าลงแตกจะชวยปกปองระบบทไมเปน

คอมมวนสต ฉดดงประเทศใหพนจากความยากจนทสด ซงเปนเปาหมายส�าคญทสด

ของประเทศภายหลงจากสงครามเกาหล รฐบาลปกจงฮไดโหนกระแสการพฒนา

เศรษฐกจอยางรวดเรวเปนประวตการณนเอาชนะการเลอกตงสองครงทผานมาใน

ชวงทศวรรษทแลวได

อยางไรกด เมอยางเขาทศวรรษท ๑๙๗๐ รฐบาลเรมเผชญกบความเปนจรง

อนใหมคอ การตอตานคอมมวนสตทเบาบางลง การเตบโตทางเศรษฐกจทชาลง

การเกดขนของฝายคานทมพลง และความเรยกรองตองการทางสงคมทประทขน

ภาคท ๓ขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒)

๕๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

จ�านวนมาก เหลานท�าใหรฐบาลตองเผชญกบวกฤตการณครงใหญ ภาวะวกฤตน

ดานหนงกเปดโอกาสทเกาหลจะหลดพนจากอ�านาจเผดจการทหารและพฒนาไป

สประชาธปไตยได แตปกจงฮและพวกนายพลของเขาไมยนยอมใหสงนเกดขน

หลงจากปกจงฮชนะการเลอกตงประธานาธบดสมยทสามในป ๒๕๑๔

แลวกยงคงไมสนใจไยดกบความเรยกรองตองการของประชาชนทจะมประชาธปไตย

ตรงกนขามระบอบปกจงฮกลบเรมด�าเนนแผนการทสบทอดอ�านาจตอไปและ

ยดกมอ�านาจอยางเบดเสรจ วนท ๑๗ ตลาคม ๒๕๑๕ ปกจงฮไดท�ารฐประหาร

ตวเองโดยการงดใชรฐธรรมนญ และประกาศใชรฐธรรมนญยชนแทน (Yushin แปล

วา ฟนชวต) นบแตนนมาจนกระทงปกจงฮเสยชวตในวนท ๒6 ตลาคม ๒๕๒๒

ขบวนการประชาธปไตยกเคลอนไหวตอสกบระบอบปกครองทกดขปราบปราม

อยางทารณโดยมาตรการอ�านาจฉกเฉนของประธานาธบด ในการเคลอนไหวตอส

ครงนนกศกษากเปนกองหนาอกครงหนง โดยมปญญาชนทมจตส�านกผนกก�าลง

รวมมอกน ผใชแรงงาน กรรมกร เกษตรกร และคนจนเมองเรมตนตวตอสกบ

ผกดขปราบปราม ความส�านกแหงยคสมยทศวรรษท ๑๙๗๐ คอการตอสกบระบอบ

ยชนเพอฟนฟประชาธปไตย การอทศตนและการยนหยดตอสอยางเขมขนของ

นกประชาธปไตยเกาหลในยคนไดฝากรอยประทบไวในประวตศาสตรการตอสเพอ

ประชาธปไตยของโลก

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๕๓

การเลอกตงในป ๒๕๑๔ และการระเบดขนของความขดแยงทางสงคม

ตนศตวรรษท ๑๙๗๐ ประธานาธบดปกจงฮตองเผชญกบความ

เปลยนแปลงครงใหญทงในประเทศและตางประเทศ สงครามเยนก�าลงจะหมดไป

และโลกก�าลงเดนไปสยคของการปรองดอง การเจรจาลดอาวธยทธศาสตรระหวาง

สหรฐอเมรกากบสหภาพโซเวยตก�าลงด�าเนนไป ทางการวอชงตนกบทางการปกกง

ซงเคยรบกนในสมยสงครามเกาหลกสถาปนาความสมพนธทางการทตระหวางกน

ประธานาธบดรชารด นกสนของสหรฐฯไดประกาศนโยบายการทตใหม

ในป ๒๕๑๒ ซงสนคลอนความมนคงของระบอบปกจงฮอยางรนแรง เนองจาก

นโยบายใหมของสหรฐฯ ตามลทธนกสนนนจะจ�ากดการแทรกแซงในความขดแยง

ภายในภมภาคเอเซยลงรวมถงจ�ากดการสงก�าลงทหารเขาแทรกแซงดวย สหรฐฯ

เรยกรองใหพนธมตรประเทศอนรวมรบผดชอบตอความมนคงของประเทศตน

ทางการวอชงตนไดถอนก�าลงทหารสหรฐฯ ในเกาหลทมอย 6๐,๐๐๐ คน กลบไป

หนงในสามในระหวางป ๒๕๑๓-๒๕๑๔ ความเปลยนแปลงดงกลาวกระทบตอฐานะ

ของปกจงฮอยางมากเนองจากปกจงฮอางความชอบธรรมใหกบระบอบเผดจการ

ของตนดวยการเนนย�าถงภยคกคามจากเกาหลเหนอ

นอกจากน การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวของเกาหลกชา

ลงและเรมเขาสภาวะถดถอย อตราการเตบโตไดลดลงจาก ๑๓.๘ เปอรเซนตในป

๒๕๑๒ มาเปน ๙.๔ เปอรเซนตในป ๒๕๑๔ และเปน ๕.๘ เปอรเซนตในป ๒๕๑๕

การเจรญเตบโตทชะงกงนลงนสวนใหญเปนผลมาจากความออนแอทางโครงสราง

เศรษฐกจทขบเคลอนโดยการสงออกและเงนกตางประเทศในป ๒๕๑๕ หนเงนก

ตางประเทศมถง ๒.6 พนลานเหรยญสหรฐฯ หรอเทากบ ๒6.๕ เปอรเซนตของ

ผลตภณฑมวลรวมประชาชาต เมอก�าหนดช�าระหนทกมาอยางไมระวงมาถงกสงผล

ตอเศรษฐกจของประเทศ รวมทงการทสหรฐฯ ไดจ�ากดการน�าเขาสนคาอตสาหกรรม

เบาจากเกาหลกท�าใหเกดการปดกจการ ลมละลาย จนธนาคารเจาหนตองเขามา

บรหารกจการขนาดกลางและขนาดเลกเหลาน

เมอสองเสาหลกของระบอบปกจงฮ คอการตอตานคอมมวนสตและ

การเตบโตทางเศรษฐกจเรมสนคลอน ปกจงฮกหาทางทจะไดรบการเลอกตง

๕๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เปนประธานาธบดสมยทสามไดอก เดมคาดวาจะเปนการเลอกตงทไดรบชยชนะ

อยางงายดาย แตเมอการรณรงคหาเสยงด�าเนนไปการแขงขนกลบเปนไปอยางสสมาก

ผสมครฝายคานคอ คมแดจง (Kim Dae-jung) กลายเปนคแขงทนาเกรงขาม เขา

ไดรบการเสนอชอเปนตวแทนของพรรคประชาธปไตยใหม (NDP) ในเดอนกนยายน

๒๕๑๓ โดยเอาชนะคแขงคอ คมยงซม (Kim Young-sam) ซงเสนอขอเรยกรอง

ใหการเมองมผน�ารนใหมไดรบการยอมรบอยางกวางขวางอยางเฉยดฉว

คมแดจงใหค�ามนวาจะสงเสรมการแลกเปลยนทมใชเรองการเมอง

กบเกาหลเหนอภายใตการรบประกนความมนคงของคาบสมทรเกาหลโดยสชาต

มหาอ�านาจคอ สหรฐฯ ญปน จน รสเซย ซงสรางความแตกตางระหวางเขากบ

ปกจงฮทยงยดตดกบต�าราตอตานคอมมวนสต ในดานเศรษฐกจ คมแดจงกทาทาย

นโยบายเนนแตการเตบโตทางเศรษฐกจกอนของปกจงฮ โดยเสนอ “เศรษฐกจของ

ประชาชน” ทมงแกไขเศรษฐกจทรฐควบคมเสยใหม ลดชองวางระหวางคนรวยกบ

คนจน และสนบสนนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และครอบครวทมรายได

นอย แมวาฝายรฐบาลจะใชวธการกอกวนการหาเสยงของฝายคาน ใชการแจกเงนซอ

เสยง และการใหรายปายสเพอสรางความรสกดหมนระหวางภาค แตคมแดจงกไดรบ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๕๕

คะแนนความนยมอยางมากในการเลอกตง ๒๗ เมษายน ๒๕๑๔ โดยประธานาธบด

ปกจงฮชนะคมแดจงเพยง ๙๔๐,๐๐๐ คะแนน พรรคสาธารณรฐประชาธปไตยและ

หนวยขาวกรองกลางเกาหลซงมสวนเกยวของอยางมากในการเลอกตงตระหนกด

วา ประธานาธบดปกจะพายแพการเลอกตงอยางแนนอน ถาหากมการเลอกตงท

บรสทธยตธรรม

ฝายคานยงไดรบทนงเพมขนมากในการเลอกตงสมาชกรฐสภา

เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม พรรคประชาธปไตยใหมไดรบเลอกตง ๘๙ คนท�าใหเสยง

ขางมากของพรรคสาธารณรฐประชาธปไตยเหลอเพยง ๑๓๑ ทนงซงไมเพยงพอกบ

การแกไขรฐธรรมนญโดยล�าพง นาสงเกตวาพรรคประชาธปไตยใหมชนะการเลอกตง

๑๘ ทนงจากจ�านวน ๑๙ ทนงในเขตกรงโซล และชนะการเลอกตง ๔๗ เขตจาก

จ�านวน 6๔ เขตในเมองใหญอนๆ ผลการเลอกตงทงสองนแสดงถงความเอาใจออก

หางรฐบาลในหมประชาชน แตฝายผปกครองทเรมกงวลกบวกฤตทมาใกลตอบโต

ดวยการเสรมอ�านาจเผดจการมากขนไปอก ในระหวางการรณรงคหาเสยงเลอกตง

ประธานาธบด คมแดจงผสมครฝายคานไดเตอนวา ถาหากปกจงฮชนะการเลอกตง

จะเทากบเปนการเลอกตงประธานาธบดครงสดทาย เพราะปกจงฮจะครองอ�านาจ

ไปตลอดกาล สญญานเตอนในทางรายนปรากฏเปนจรงขนในอกหนงปถดมา

ขณะเดยวกนความขดแยงทางสงคมทสะสมมานานกเรมระเบด

ออกมา เมอชนแตอล (Chun Tae-il) คนงานโรงงานทอผานรกทตลาดเปยงวาใน

กรงโซลไดจดไฟเผาตวเองในวนท ๑๓ พฤศจกายน ๒๕๑๓ พรอมกบรองตะโกนวา

“เรามใชเครองจกร” “จงท�าตามกฎหมายแรงงาน” การเสยชวตของชนแตอลชใหเหน

ถงความยากล�าบากทคนงานไดรบจากคาแรงต�า เวลาท�างานยาวนาน และสภาพ

แวดลอมทท�างานทเสอมโทรมภายใตเงาระบบเศรษฐกจทเตบโตอยางรวดเรว

เดอนสงหาคม ๒๕๑๔ มชาวบานกวา ๑๔๐,๐๐๐ คนถกขบไลออกจาก

ชมชนแออดในกรงโซลใหไปอยทพนทรกรางนอกเมองกรงโซลในบรเวณกวางจ

จงหวดเกยงก พวกเขาไดกอการประทวงขนเมอทางการกรงโซลผดสญญาทรบปากวา

จะชวยจดหาทอยอาศยให

๕6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

กลมอนๆ กไดรบความล�าบากในการท�างานภายใตการควบคมของ

รฐบาล เดอนเมษายน ๒๕๑๔ ธรกจสอสารมวลชนรวมทงหนงสอพมพดองอาอลโบ

ทมผอานมากทสดไดรณรงคเรยกรองเสรภาพของหนงสอพมพเพอตอตานแรงกดดน

จากรฐบาล เดอนกรกฎาคมผพพาษาศาลชนตนไดลาออกเปนจ�านวนมากเพอ

ประทวงการแทรกแซงกระบวนการยตธรรมของรฐบาล เดอนสงหาคมกลมอาจารย

มหาวทยาลยกรณรงคเรยกรองความเปนอสระของมหาวทยาลย

แตทสรางความหนกใจใหกบรฐบาลมากทสดคอการประทวงอยางไม

หยดหยอนของนกศกษา ประเดนส�าคญในเวลานนคอการเรยกรองของนกศกษาให

ยกเลกการบงคบเรยนวชาทหารในโรงเรยนซงตงแตภาคฤดรอนป ๒๕๑๔ รฐบาลได

เพมชวโมงเรยนและสงครฝกทหารมาประจ�าโรงเรยน นกศกษาไดตอตานมาตรการ

นอยางสดเหวยงเพราะเหนวาเปนความพยายามทจะปดกนจตส�านกประชาธปไตย

ระหวางการรณรงคคดคานการฝกทหารตอนตนเดอนตลาคม นกศกษาบางคนได

จดท�าบญชรายชอชนชนอภสทธทคอรปชนมากทสดในชาตซงรวมผน�าทหารบางคน

ไวดวย รฐบาลตอบโตโดยสงก�าลงทหารเขาไปควบคมโรงเรยน ในวนท ๑๗ ตลาคม

รฐบาลประกาศกฤษฎกาสงทหารประจ�าการทวทงกรงโซล และสงก�าลงทหาร

ผคนจ�านวนมากมารวมพธศพชนแตอล คนงานโรงงานทอผานรกทเผาตวเองประทวง

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๕๗

เขาประจ�าการทมหาวทยาลย ๘ แหง ควบคมนกศกษามาสอบสวน ๑,๘๙๙ คน

และจบกมตวไป ๑๑๙ คน กระทรวงศกษาธการออกค�าสงไลออกผน�าการประทวง

๑๗๗ คนจากโรงเรยน ๒๓ แหงแลวบงคบเกณฑเปนทหาร ดวยวธการดงกลาว

รฐบาลจงสามารถบนทอนการเคลอนไหวของนกศกษาใหออนก�าลงลงกอนหนาการท�า

รฐประหารยชนในปตอมา ยงไปกวานนในวนท ๒๑ ธนวาคมรฐบาลไดประกาศ

ภาวะฉกเฉนทวประเทศโดยอางวาเกาหลเหนอไดยกระดบการเตรยมพรอมเพอ

รกราน วนเดยวกนนนรฐบาลกเสนอกฎหมายพเศษเพอความมนคงทใหอ�านาจ

ประธานาธบดในภาวะฉกเฉนอยางกวางขวางตอรฐสภา พรรครฐบาลไดผลกดน

กฎหมายฉบบนผานรฐสภาในอกสปดาหตอมาโดยไมมฝายคานเขารวมพจารณา ใน

สภาวการณทด�าเนนไปเชนน ความเรยกรองตองการประชาธปไตยของประชาชน

จงถกปฏเสธอยางสนเชงและประเทศชาตกตกอยภายใตเมฆทะมนของเผดจการ

แถลงการณรวมของสองประเทศเกาหล และการปกครองภายใตรฐธรรมนญยชน

หลงจากทมประสบการณจากการเลอกตงป ๒๕๑๔ รฐบาลปกจงฮกร

แลววาตนไมอาจจะปกครองประเทศตอไปภายใตการเลอกตงโดยปกตได จงไดเรม

วางแผนการใหมทจะครองอ�านาจอยางถาวร โดยโหมการตอตานคอมมวนสตและ

การรกษาความมนคงเพอสรางความชอบธรรมใหกบระบอบทไมเปนประชาธปไตย

แตเพอใหสอดคลองกบกระแสการเมองระหวางประเทศทเปลยนไป รฐบาลจงได

เปลยนทาทและหนมาใชประโยชนจากการเจรจาระหวางสองประเทศเกาหลเพอ

ขยายอ�านาจของตน

การเปลยนแปลงใหญในเวทการเมองระหวางประเทศก�าลงเรมตน

ขน เดอนกรกฎาคม ๒๕๑๔ ประธานาธบดรชารด นกสนของสหรฐฯ ประกาศ

วาจะเดนทางไปเยอนประเทศจนในตอนตนป ๒๕๑๕ เพอสถาปนาความสมพนธ

ทางการทตระหวางประเทศทงสอง การตดสนใจเปดการเจรจากบเกาหลเหนอ

ของประธานาธบดปกจงฮสวนหนงเปนการตอบสนองค�าแนะน�าของนกสนซง

หลงจากการเยอนกรงปกกงกแนะน�าใหทงสองเกาหลเปดการเจรจากนเพอลดความ

ตงเครยดบนคาบสมทรเกาหล

๕๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

สภากาชาดของท งสองเกาหล ได จดการประชมเตรยมการใน

เดอนกนยายน ๒๕๑๔ การประชมครงแรกไมไดผลสรปอะไรเปนชนเปนอน แต

ทางการกรงโซลและกรงเปยงยางกตกลงทจะจดตงชองทางการเจรจาทางการเมอง

และแลกเปลยนการเยยมเยอนเมองหลวงของทงสองฝาย วนท ๒ พฤษภาคม ๒๕๑๕

ลฮรก (Lee Hu-rak) หวหนาหนวยขาวกรองกลางเกาหล (KCIA) ไดไปเยอน

กรงเปยงยางอยางลบๆ และไดพบปะหารอกบคมอลซง (Kim Il-sung) ผน�า

เกาหลเหนอสองครง ในวนท ๒๙ พฤษภาคมรฐมนตรตางประเทศเกาหลเหนอกเดน

ทางมากรงโซลเพอพบปะกบประธานาธบดปกจงฮ หลงจากเจรจาอยางลบๆ ในทสด

ผน�าทงสองเกาหลกสามารถบรรลขอตกลงกนไดซงประกาศเมอวนท ๔ กรกฎาคม

๒๕๑๕ แถลงการณรวมระบวา เอกราช สนตภาพ และความเปนเอกภาพในชาต

เปนหลกการของการรวมประเทศ

ไมวาผน�าทงสองเกาหลจะคดอยางไรในใจ แตแถลงการณรวมกสราง

ความหวงในการรวมประเทศแกประชาชนทงสองฟากของพรมแดน และหลกการ

สามขอดงกลาวกเปนพนฐานส�าคญของการแกไขปญหาระหวางสองเกาหล ไมนา

แปลกใจทชาวเกาหลใตตางงนงงกบความเปลยนแปลงนซงเกดขนหลงจากผสมคร

ประธานาธบดคนหนงถกประหารชวตดวยขอหาเปนสายลบเกาหลเหนอเพยง ๑๐

ป และประชาชนจ�านวนมากถกลงโทษอยางรนแรงดวยขอหาเคลอนไหวสนบสนน

คอมมวนสต

รฐบาลยงสรางความประหลาดใจแกสาธารณชนเพมขนอกเมอ

วนท ๓ สงหาคม รฐบาลไดสงระงบการจายหนเงนกของบรษทใหญซงเรยกกนวา

เปน “การรฐประหารทางการเงน” หรอ “ระบอบยชนทางเศรษฐกจ” รฐบาลไดเขา

แทรกแซงธรกจภาคเอกชนโดยอางวาปญหาทางการเงนของบรษทเอกชนเปนวกฤต

ของชาต รฐบาลแกปญหาวกฤตนโดยใหความชวยเหลอทางการเงนจ�านวนมหาศาล

แกบรษทขนาดใหญ การทรฐเขาไปแบกรบภาระหนสนนท�าใหรฐบาลสามารถสราง

พนธมตรทแนบแนนกบกลมแชโบล (Chaebol) ซงเปนกลมธรกจขนาดใหญทม

เครอขายมากทสด เปนการวางฐานทางการเงนใหกบการรฐประหารยชนทจะมมา

ในสถานการณขณะทประเทศยงไมทนฟนตวจากวกฤตการณทางการเงน

รฐบาลกประกาศระงบการใชรฐธรรมนญในวนท ๑๗ ตลาคม ๒๕๑๕ และประกาศ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๕๙

ใชกฎอยการศกในภาวะฉกเฉน ทงประกาศแผนการทจะน�าเอาระบบการเมองใหมท

เรยกวา ระบบยชน มาใช (ยชนแปลวาการฟนชวตใหกบรฐธรรมนญ) ปกจงฮอางวา

เปนเรองจ�าเปนอยางหลกเลยงไมไดทจะตองใชระบบการเมองใหมเพอรบมอกบการ

เจรจาระหวางสองเกาหลและการรวมประเทศ วนท ๒6 ตลาคม รฐบาลประกาศ

ขอเสนอใหมรฐธรรมนญใหมซงใหมการเลอกตงประธานาธบดทางออม การลง

ประชามตเพอรบรฐธรรมนญใหมมขนภายใตกฎอยการศกเมอวนท ๒๑ พฤศจกายน

ผลกคอมผใหความเหนชอบรฐธรรมนญใหมอยางมากมายถง ๙๑.๕ เปอรเซนต

ของผมาใชสทธ และกฎอยการศกกถกยกเลกไปในวนท ๑๓ ธนวาคม

ภายใตรฐธรรมนญใหมนการเลอกตงประธานาธบดจะกระท�าโดย

องคกรใหมทเรยกวา สภาเพอความเปนอนหนงอนเดยวกนแหงชาต (National

Conference for Unification) การเลอกตงสมาชกสภาใหมนมขนในวนท ๑๕

ธนวาคม และสภาใหมนกจดการประชมเลอกประธานาธบดในวนท ๒๓ ธนวาคม

ปกจงฮเปนผสมครเพยงคนเดยว ทงไมมการปราศรยหรอแถลงนโยบายแตอยางใด

ปกจงฮไดรบเลอกดวยคะแนน ๙๙.๙ เปอรเซนต

การเลอกตงนเปนจดเรมตนของระบอบการปกครองทกดขปราบปราม

ทสดในประวตศาสตร การแกไขรฐธรรมนญใหมท�าใหการปกครองโดยประธานาธบด

มอ�านาจเพยงคนเดยวกลายเปนสถาบนทมนคง นอกจากจะสรางระบบการเลอกตง

ทไมเปนประชาธปไตยแลว รฐธรรมนญใหมยงท�าใหรฐสภาแหงชาตและศาลสง

ตกอยภายใตการควบคมของประธานาธบด ทงยงอนญาตใหประธานาธบดสามารถใช

มาตรการภาวะฉกเฉนทเหนอกวารฐธรรมนญอกดวย รฐธรรมนญใหมไมอนญาตให

มการคดคานหรอตอตานใดๆ การแกไขรฐธรรมนญใหมนเปนเรองท�าไมไดถาหาก

ประธานาธบดไมเหนชอบ ปกจงฮอางการเจรจาระหวางสองประเทศเกาหลเปน

เหตผลในการน�าระบอบยชนมาใช แตการเจรจาตองหยดชะงกลงเพราะระบอบท

กดขนปราบปรามประชาชนทไมเหนดวยอยางรนแรง ดงนนปกจงฮจงหนมาใชขออาง

วามภยคกคามจากเกาหลเหนอและฟนอดมการณตอตานคอมมวนสตขนมาใหม

6๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ขบวนการประชาธปไตยภายใตระบอบยชนเมอระบบการเมองทเผดจการมากทสดในประวตศาสตรเกาหลถกน�ามา

ใชนนแทบจะไมมการตอตานทมพลงเลย การลงประชามตกกระท�าภายใตกฎอยการ

ศกหนงสอพมพถกควบคมการเสนอขาว และการวจารณใดๆ ตอระบอบยชนไม

อาจกระท�าไดเลย ทส�าคญคอขบวนการนกศกษาไดถกท�าลายลงภายใตกฤษฎสง

ทหารประจ�าการในป ๒๕๑๔ อยางไรกตามในป ๒๕๑6 ขบวนการตอตานเผดจการ

กฟนคนกลบมาใหม นกศกษาของมหาวทยาลยชอนนามในเมองกวางจ จงหวด

เจลลาใต และมหาวทยาลยเกาหลในกรงโซลไดแจกใบปลวประณามแผนการราย

ของปกจงฮทจะครองอ�านาจตอไป และเรยกรองใหยกเลกระบบยชนเสย ในวนท

๒๒ เมษายน การชมนมตานระบอบยชนครงแรกกเกดขนในระหวางพธทางศาสนา

เทศกาลอสเตอรทลานแสดงดนตรกลางแจงบรเวณนมซานซงเปนเขาสงในกรงโซล

ตอนกลาง เหตการณนนอกจากจะสะทอนใหเหนถงกระแสการตอตานปกจงฮทฟน

กลบมาใหมแลว ยงแสดงใหเหนการเกดขนของกลมใหมในขบวนการเคลอนไหวเพอ

ประชาธปไตยคอ กลมศาสนาครสเตยน

วนท ๘ สงหาคม ๒๕๑6 หนวยขาวกรองกลางเกาหล (KCIA) ไดแอบ

ลกพาคมแดจงทเปนคแขงส�าคญของปกจงฮจากกรงโตเกยว ขณะทคมแดจงก�าลง

น�าการเคลอนไหวตอตานระบอบยชนในตางประเทศ เขาถกน�าลงเรอขามทะเลเอเชย

ตะวนออกและเกอบจะถกสงหาร แตกรอดมาถงกรงโซลในวนท ๑๓ สงหาคม มการ

เปดเผยในภายหลงวาเจาหนาทรฐบาลสหรฐฯ ไดเขาแทรกแซงชวยชวตไว

ความพยายามลอบสงหารผทาทายตอระบอบยชนททรงอทธพลนไดปลกเรา

การตอตานระบอบยชนใหมพลงขนมาอก วนท ๒ ตลาคมนกศกษามหาวทยาลย

แหงชาตกรงโซลไดจดการชมนมประทวงเปนครงแรกนบแตมการประกาศกฤษฎกา

สงทหารประจ�าการเมอสองปกอน พอเดอนตอมาการชมนมประทวงตอตาน

ระบอบยชนของนกศกษากเกดขนทวประเทศอยางมากมายทสดนบแตการปฏวต

เดอนเมษายน ๒๕๐๓ รฐบาลเกดความตนตระหนกตอการเคลอนไหวตอตานอยาง

เขมแขงน จงหนมาใชวธการประนประนอมโดยการปลอยนกศกษาทถกจบกมเมอ

วนท ๗ ธนวาคมทงหมด ขณะเดยวกนกวางแผนเตรยมกวาดลางใหญครงใหม

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) 6๑

ในขณะทการประทวงของนกศกษาเบาบางลงเพราะการใหอภยโทษและ

ถงชวงปดเทอมฤดหนาว วนท ๑๓ ธนวาคม ๒๕๑6 ผน�าสงคมทมชอเสยง ๑๑ คน

ซงรวมทงพระคารดนลสตเฟน คมซฮวาน (Cardinal Stephen Kim Su-hwan) ได

ออกจดหมายเปดผนกเรยกรองใหประธานาธบดปกจงฮฟนคนประชาธปไตย และ

วนท ๒๔ ธนวาคม ผน�าฝายประชาธปไตยซงรวมทง จงจนฮา (Jang Jun-ha) และ

แบกกวน (Baek Gi-wan) ไดเรมรณรงคลารายชอเพอขอใหมการแกไขรฐธรรมนญ

โดยจะยนตอประธานาธบดโดยตรงเนองจากภายใตระบอบยชน มแตประธานาธบด

คนเดยวเทานนทมสทธเสนอแกไขรฐธรรมนญ ในวนท ๒๘ ธนวาคม ๒๕๑6

กระทรวงวฒนธรรมและขาวสารไดออกมาปรามการรณรงคนโดยอางวา จะสราง

ความไมสงบและกระทบกระเทอนตอความมนคงของชาต วนตอมาปกจงฮกออก

ค�าแถลงเรยกรองใหหยดการรณรงคโดยทนท แตกระนนนกเขยนและปญญาชน

6๑ คน กไมน�าพาตอค�าขดงกลาวและไดออกแถลงการณสนบสนนการรณรงคใน

วนท ๗ มกราคม ๒๕๑๗ วนรงขนปกจงฮไดออกค�าสงประธานาธบดประกาศใช

กฤษฎกาฉบบท ๑ และ ๒ ซงสงหาม “การกระท�าใดๆ ทเปนการปฏเสธ คดคาน

บดเบอน หรอโจมตรฐธรรมนญแหงสาธารณรฐเกาหล” และหาม “โตแยง เสนอแนะ

หรอรองขอใหมการแกไขหรอยกเลกรฐธรรมนญ” ผใดกตามทฝาฝนค�าสงดงกลาวม

โทษสงสดถงจ�าคกเปนเวลา ๑๕ ป และตดสทธทางการเมองเปนเวลา ๑๕ ป มการ

จดตงศาลทหารชนตนและศาลอทธรณเพอพจารณาคดพลเรอนทกระท�าผดดงกลาว

กฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๑ และ ๔ และการปราบปรามขบวนการประชาธปไตย

จงจนฮาและแบกกวนซงเปนผน�าการรณรงคเปนกลมแรกทถกจบกมภายใต

กฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๙ ทงสองถกตดสนจ�าคก ๑๕ ป วนท ๑๗ มกราคม

๒๕๑๗ นกอาสาสมครครสเตยนกลมหนงไดออกแถลงการณประณามรฐธรรมนญ

ยชนและกฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๙ ท�าใหพวกเขา 6 คนถกจบกม วนท ๒๕

กมภาพนธ นกเขยน ๕ คนซงไดเขารวมการรณรงคกถกจบกมและตงขอหาวาเปน

สายลบเกาหลเหนอ

6๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ในระหวางการปดเทอมฤดหนาวจนถงการเปดเทอมใหมนกศกษาได

เตรยมทจะกอการประทวงครงใหญทมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลในวนท ๓

เมษายน แตหนวยขาวกรองกลางเกาหล (KCIA) ลวงรแผนการนกอนจงสงก�าลง

ต�ารวจเขาประจ�าในมหาวทยาลยกอนนกศกษาจะมาถง แมการชมนมประทวงจะ

กระจดกระจายไมเปนกลมกอนแตนกศกษากไดออกแถลงการณในนามของสหพนธ

นกศกษาเยาวชนประชาธปไตยแหงชาต (National League of Democratic

Youth and Students) แจกจายไปทววทยาเขตตางๆ ประธานาธบดออกค�าสงใช

กฤษฎกาฉบบท ๔ ใหมผลทนทเมอเวลา ๒๒.๐๐ น.คนนน ภายใตอ�านาจกฤษฎกา

นรฐบาลไดออกกวาดลางจบกมผน�านกศกษาขนานใหญ พรอมกบขวาใครทไมมา

รายงานตวจะไดรบโทษถงตาย

ชนจกซ (Shin Jik-soo) หวหนาหนวยขาวกรองกลางเกาหลแถลงใน

วนท ๒๕ เมษายนวา สหพนธนกศกษาเยาวชนประชาธปไตยแหงชาตถกจดตงขน

รวมกนโดยพรรคประชาชนปฏวต (People’s Revolutionary Party) และกลม

โจชองเนยน (Jochongnyeon) ซงเปนชาวเกาหลในญปนทนยมเกาหลเหนอ และ

พรรคคอมมวนสตญปน รวมกบกลมหวรนแรงฝายซายในประเทศ ดงนนจงเปนพวก

ตอตานรฐบาลทไมบรสทธทพยายามจะโคนลมรฐบาลในวนท ๓ เมษายน เนองจาก

ถกควบคมบงการโดยพวกตอตานรฐบาลทไมบรสทธใชเปนบนไดกาวแรกของการ

กอการปฏวตของแนวรวมคอมมวนสตเกาหลเหนอ ผใดกตามทเขารวม สนบสนน

ทางการเงน ยกยองเชดชและชกชวนใหเขารวม หรอพบปะสมาชกของกลม จะถก

ลงโทษสงสดถงประหารชวต และไมวาจะเกยวพนกบกลมดงกลาวหรอไม นกศกษา

คนใดทจดการชมนม ประทวง วพากษวจารณ หรอนงประทวง ไมวาในหรอนอก

โรงเรยนกจะถกลงโทษสงสดถงประหารชวตเชนเดยวกน

รฐบาลพยายามจะใชกรณนเปนโอกาสทจะปราบปรามการเคลอนไหว

ตอตานระบอบยชนลงใหได ต�ารวจไดเรยกคนไปสอบสวน ๑,๐๒๔ คน และจบกม

ไว ๒๐๓ คน น�าตวขนฟองศาล ๓๒ คน ศาลทหารชนตนตดสนลงโทษประหารชวต

นกศกษา ๗ คน ศาลทหารชนสงไดลดโทษเหลอจ�าคกตลอดชวต 6 คนและยนยนค�า

ตดสนประหารชวต ๑ คน ขณะเดยวกนนกกจกรรม ๒๒ คนถกน�าตวขนศาลในขอหา

ทปนแตงขนวาพยายามฟนพรรคประชาชนปฏวต และถกตดสนประหารชวต ๗ คน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) 6๓

อยางไรกตาม การปราบปรามอยางเหยมโหดนไมอาจกดขวญขบวนการ

ประชาธปไตยลงได การประทวงเรยกรองใหปลอยตวผถกจบกมเกดขนไปทว

โดยเฉพาะในมหาวทยาลยและวงการศาสนา การกวาดลางจบกมใหญนยงกลาย

เปนปญหาทางการทตเมอเสยงเรยกรองจากนานาชาตตางพากนประณามการกระท�า

ของรฐบาล และสมาชกรฐสภาสหรฐอเมรกาบางคนเรยกรองใหตดงบประมาณ

ความชวยเหลอทางทหารและเศรษฐกจทใหเกาหลลงอยางมากดวย

การปราบปรามของรฐบาลเกดผลสะทอนยอนกลบเขาหาตวเอง แทนท

จะสามารถตดรากถอนโคนขบวนการตอตานระบอบยชนได แตกลบท�าใหกลมพลง

ประชาธปไตยตางๆ รวมตวกนเหนยวแนนมากขน นกกจกรรมกวา ๒๐๐ คน ทถก

จบกมจากทวประเทศเมอไดรบการปลอยตวกรวมมอกนสรางเปนเครอขายและน�า

การตอสตอตานรฐบาลในภมภาคและวงการตางๆ อยางกวางขวาง

พวกเขามคณปการส�าคญตอการพฒนาขบวนการประชาธปไตย

และการสรางองคกรระดบชาต นอกจากน การทรฐบาลกลาวหากลมแคธอลก

โปรแตสแตนท และกลมประชาสงคมอนๆ วาเปนผยยงปลกปนนกศกษาท�าใหกลม

ตางๆ เหลานเกดการรวมมอกน พฒนาการทส�าคญคอการจดตงสมาคมบาทหลวง

แคธอลกเพอความยตธรรม (Catholic Priests Association for Justice) เมอ

วนท ๒6 กนยายน ๒๕๑๗ ซงในอนาคตจะเตบโตเปนกลมพลงส�าคญทสดกลมหนง

ททาทายระบอบยชน

ขณะเดยวกน กลมพลงประชาธปไตยอนๆ กเกดขนราวกบดอกเหด ใน

วนท ๒๔ ตลาคม ผสอขาวหนงสอพมพดองอาอลโบประกาศการเคลอนไหวเรยก

รองเสรภาพของหนงสอพมพ และมนกหนงสอพมพจ�านวนมากจากคายอนเขารวม

วนท ๑๘ พฤศจกายน ผเกยวของกบวงการนกเขยนวรรณกรรมจ�านวน ๑๐๑ คน

กออกแถลงการณเรยกรองประชาธปไตย และในวนท ๒๑ พฤศจกายน ผน�ากลม

ประชาสงคม ๗๑ คนจากวงการตางๆ กประกาศจดตงสภาแหงชาตเพอฟนฟ

ประชาธปไตย (National Council for Democracy Restoration) ซงจะท�าหนาท

เปนศนยกลางน�าการเคลอนไหวตอตานระบอบยชน ประกอบไปดวยผแทนจาก

พรรคการเมอง กลมแคธอลก กลมโปรแตสแตนท กลมพทธ สอมวลชน นกวชาการ

นกเขยน นกกฎหมาย กลมสตร ท�าใหกลมพลงประชาธปไตยทเคยกระจดกระจาย

6๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

มการจดตงเปนองคกรทเขมแขงมประสทธภาพมากขน

รฐบาลเรมกดดนบบคนผน�าสภาฟนฟประชาธปไตยทนท วนท ๒๓

ธนวาคมรฐบาลใชวธการใหมกดดนสอมวลชนโดยจ�ากดการโฆษณาในหนงสอพมพ

การกดดนของรฐบาลท�าใหมการถอนโฆษณาในหนงสอพมพดองอาอลโบจ�านวน

มากจนประสบวกฤตทางการเงน แตกมผเหนใจมาลงโฆษณาสนบสนนจ�านวน

มากจากกลมพลเมองและกลมสงคมตางๆ ทแสดงความตองการประชาธปไตยโดย

ผานการรณรงคชวยเหลอหนงสอพมพดองอาอลโบซงด�าเนนไปเปนเวลาสามเดอน

จนกระทงผบรหารยอมแพเลกสนใจเสรภาพและไลนกขาวออกจ�านวนมาก หลงจาก

นนหนงสอพมพโชซนอลโบกท�าตามอยาง ตอมานกขาวดองอาอลโบ ๑6๓ คน ท

ถกไลออกกรวมตวกนเปนสมาคมเพอตอสเรยกรองเสรภาพ เชนเดยวกบนกขาว

โชซนอลโบ ๓๓ คน ทถกไลออกกท�าอยางเดยวกน

เดอนกมภาพนธ ๒๕๑๘ รฐบาลยอมออนขอตามแรงกดดนจากทงภายใน

และนานาชาต ปลอยนกศกษาและนกกจกรรมทถกจบกมภายใตกฤษฎกาฉบบท ๔

แตกลมทถกขอหาเกยวพนกบพรรคประชาชนปฏวตไมไดรบการอภยโทษ

การประทวงของนกศกษาด�าเนนตอไปในภาคเรยนฤดใบไมผลป ๒๕๑๘

โดยการเรยกรองใหมหาวทยาลยรบนกกจกรรมนกศกษาทถกปลอยตวจากเรอนจ�า

กลบเขาไปเรยนดงเดม วนท ๗ และ ๘ เมษายน นกศกษามหาวทยาลยเกาหล

กอการชมนมประทวงอยางดเดอดเรยกรองใหยกเลกรฐธรรมนญยชน และใหรฐบาล

เผดจการทหารลาออกทงคณะ ปกจงฮตอบโตดวยค�าสงกฤษฎกาฉบบท ๗ ซงพง

เปาไปทมหาวทยาลยอยางเดยว การประชมและการชมนมในมหาวทยาลยถกหาม

มหาวทยาลยตองปดตวลงชวคราว ทหารถกสงไปประจ�าตามวทยาเขตตางๆ ทง

ทภายใตรฐธรรมนญยชนกฤษฎกาค�าสงพเศษของประธานาธบดจะใชไดกตอเมอ

ความมนคงของชาตหรอความสงบเรยบรอยของสงคมถกคกคามเทานน แตคราวน

ประธานาธบดออกกฤษฎกาเพยงเพอควบคมการประทวงในมหาวทยาลยแหงเดยว

ขณะเดยวกน วนท ๘ เมษายนศาลสงไดยนยนตามค�าตดสนของศาล

ทหารในคดสหพนธนกศกษาเยาวชนประชาธปไตยและคดพรรคประชาชนปฏวต

ในกรณทถกเรยกวาเปนการฆาตกรรมโดยกฎหมายน ผตองหา ๘ คนถกประหาร

ชวตในเชาวนรงขน และศพของพวกเขาถกฌาปนกจในทนท ครนวนท ๑๑ เมษายน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) 6๕

นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลชอ คมซงจน (Kim Sang-jin) ไดกระท�า

อตวนตบาตกรรมโดยการควานทองตนเองในระหวางการประทวงตอตานรฐธรรมนญ

ยชน สรางความสะเทอนใจใหกบคนทวทงประเทศ

กฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๙ และขบวนการประชาธปไตยในวนท ๓๐ เมษายน เวยดนามใตยอมแพใหกบฝายคอมมวนสต

ซงสามารถยดครองคาบสมทรอนโดจนทงหมดได รฐบาลปกจงฮฉวยโอกาสน

โหมกระพอกระแสภยตอความมนคง การตอตานระบอบยชนจงหยดชะงกลงชวคราว

ปกจงฮยงออกกฤษฎกาฉบบท ๙ ก�าหนดใหการกระท�าใดๆ ทเปนการคดคาน

รฐธรรมนญเปนการกระท�าทผดกฎหมาย และหามการเสนอขาวกจกรรมคดคาน

รฐธรรมนญ ผฝาฝนจะถกจบกมโดยไมตองมหมายจบของศาลและถกลงโทษจ�าคก

ได กฤษฎกานมผลบงคบใชนานถง ๕ ปจนกระทงปกจงฮเสยชวตลงในป ๒๕๒๒ การ

ปราบปรามผเคลอนไหวอยางโหดเหยม การปดกนการเสนอขาว และการสอดแนม

ความเคลอนไหวของพลเมอง กลายเปนเรองปกต ชวงเวลาอนหดหนถกเรยกวาเปน

ยคสมยของกฤษฎกาภาวะฉกเฉน และเยาวชนทเขาเรยนตอในมหาวทยาลยชวงนถก

66 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เรยกวาเปน รนกฤษฎกาภาวะฉกเฉน ยงกวานนรฐบาลยงผลกดนใหมหาวทยาลย

กลายเปนโรงเรยนทหารเพอควบคมนกศกษาอยางใกลชด วนท ๒๐ พฤษภาคม

รฐบาลประกาศแผนการรอฟนกองยวชนทหารซงถกยบเลกไปหลงการปฏวต

เดอนเมษายน และเพมการเรยนวชาทหารมากขน

ขบวนการนกศกษาไมไดหวาดหวนตอการปราบปรามทรนแรงขน การ

ชมนมประทวงครงแรกภายใตกฤษฎกาฉบบท ๙ มขนในวนท ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๑๘

ทมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล นกศกษาประมาณ ๔,๐๐๐ คนไดเดนขบวนแสดง

พลงหลงจากพธไวอาลยมรณกรรมของคมซงจน คณะนาฏศลปหนากากซงเปนการ

แสดงพนบานทเปนทนยมในหมนกศกษาสมยนนไดเขารวมการชมนมดวย รฐบาล

แสดงความดอดานดวยการควบคมตวผชมนมมากกวา ๘๐ คน ไวสอบสวนและ

สงคมขงนกศกษา ๒๙ คน ในเดอนมถนายนกลมนกศกษาคาธอลกทมเครอขาย

ทวประเทศถกจบกมขณะเตรยมการประทวงครงใหญและถกคมขงไว ๒๓ คน

วนท ๑๗ สงหาคม จงจนฮา (Jang Jun-ha) ผจดพมพวารสาร “ซาแซงกย” (Sasanggye)

(โลกแหงความคด) ทมชอเสยงในทศวรรษท ๑๙6๐ และ ๑๙๗๐ และเปนผน�าการ

รณรงคลารายชอตอตานระบอบยชนไดเสยชวตอยางปรศนาขณะไปไตเขา

การเสยชวตของจงจนฮาสรางความตนตระหนกและท�าใหกลมตอตาน

เคลอนไหวหนกขนมผลใหเกด “ค�าประกาศวนท ๑ มนาคมเพอประชาธปไตยและ

การกชาต” ในป ๒๕๑๙ ค�าประกาศของผน�าทางสงคมนตรงกบวนครบรอบปท

๕๗ ของขบวนการตอสเพอเอกราชจากการยดครองของญปนเมอวนท ๑ มนาคม

๒๔6๒ ไดเรยกรองใหลมเลกระบอบยชน ฟนประชาธปไตยและรบประกนสทธ

ของผใชแรงงาน นอกจากนยงโจมตการรวมมอทางเศรษฐกจกบญปนและนโยบาย

การพฒนาทพงพงเงนกตางประเทศ ค�าประกาศนลงนามโดยผมชอเสยงจากวงการ

การเมอง ศาสนา และวชาการ แตรฐบาลกลบปายสวาเปนความพยายามทจะยยง

ใหประชาชนกอกบฏโคนลมระบบของชาต และยดอ�านาจทางการเมอง ผมสวนรวม

ในค�าประกาศนถกจบกมไป ๑๑ คนรวมทงคมแดจงดวย

หลงเหตการณดงกลาวรฐบาลปกจงฮกควบคมการเคลอนไหวของกลม

ตอตานทกฝกาว ในเดอนสงหาคม ๒๕๑๙ ทหารรกษาชายแดนเกาหลเหนอยง

ทหารอเมรกนตายไป ๒ คนในเขตปลอดทหารตรงบรเวณหมบานปนมนจอมทใช

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) 6๗

เปนสถานทพบปะเจรจา รฐบาลรบโหมโฆษณาชวนเชอสรางกระแสความหวาดกลว

ราวกบวาเกาหลเหนอก�าลงจะบกเขามารกราน ขบวนการนกศกษากออนก�าลงลง

เนองจากแกนน�าหลายคนถกจบกมและไลออกจากมหาวทยาลยจากการกวาดลาง

จบกมหลายตอหลายครงทผานมา

การควบคมสอมวลชนอยางเขมงวดกท�าใหนกศกษาตกอยในความมด

ไมรสถานการณทเกดขนในมหาวทยาลยอน ดงนนแทนทจะเคลอนไหวประทวง

ขนาดใหญ นกกจกรรมนกศกษากหนมาเนนการแลกเปลยนขอมลและกระจาย

ขาวสารผานใบปลว และจดกลมศกษาแบบลกเพอตดอาวธความคดทางดานทฤษฎ

ทกาวหนาและยทธศาสตรยทธวธใหกบตนเอง ในเวลานนนกศกษาจ�านวนมากถก

จบกมภายใตกฤษฎกาฉบบท ๙ เนองจากแจกจายใบปลวใตดน

การตอสกบอ�านาจรฐทใชกฤษฎกาภาวะฉกเฉนทโหดรายเปนเครองมอ

ตองการความเสยสละอยางมาก นกศกษามโอกาสเสยงทจะถกจองจ�านานหลาย

ปและถกไลออกจากมหาวทยาลยซงเทากบหมดอนาคต ในอนทจะแสวงหาความ

ยตธรรม พวกเขาจ�าเปนตองท�าลายความหวงของพอแม ยอมเสยโอกาสหาความ

ส�าเรจและความมนคงในชวต และตองทนรบความเจบปวดทงทางกายและทางสงคม

ในวนท ๘ ธนวาคม นกศกษากฎหมายปสดทายของมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล

เปนกองหนาของการประทวงตอตานระบอบยชน พวกเขาถกจบกมและคมขงใน

ขณะทเหลออกเพยงสองเดอนกจะจบการศกษาแลว

ในขณะทขบวนการนกศกษาซบเซาลง กลมพลเมองอนๆ กลมศาสนา

และปญญาชนตางกตอสคดคานกฤษฎกาอยางไมลดละตามแนวทางค�าประกาศ

๑ มนาคม ๒๕๑๙ พระคารดนลสตเฟน คมซฮวาน กออกค�าแถลงสนบสนน

ค�าประกาศในวนท ๑๕ มนาคม และในวนท ๒๓ มนาคมกลมคาธอลกและ

โปรแตสแตนทกไดรวมกนจดตงองคกรเพอรบมอกบการจบกมผน�าศาสนาเมอวนท

๑ มนาคม สวนสมาคมครอบครวนกโทษการเมองกถกจดตงขนในวนท ๑๔ ตลาคม

เมอศาลสงไดยกค�ารองอทธรณของ ๑๘ ผตองหาทถกขอหาเกยวพนกบ

ค�าประกาศ ๑ มนาคม ๒๕๑๙ ในวนท ๒๒ มนาคม ๒๕๒๐ ผน�าคนส�าคญฝายตอตาน

รฐบาล ๑๐ คนรวมทงอดตประธานาธบดยนโปเซน (Yun Bo-seon) ไดออก

แถลงการณฉบบใหมเรยกรองใหยกเลกรฐธรรมนญยชน และยตการทรมาน การ

6๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ควบคมสอดสองและการปราบปรามพลเมองในทนท แมวารฐบาลจะกวาดลางจบกมอก

แตแถลงการณนกแพรหลายไปอยางกวางขวางในหมนกศกษาและประชาชน

การปราบปรามของรฐบาลยงกระทบตอนกเขยนและปญญาชนทม

มโนธรรมส�านก ในวนท ๑๓ มถนายน ๒๕๒๐ ยงซงว (Yang Sung-woo) กวและ

ครโรงเรยนมธยมโดนไลออกและถกจบกมเนองจากไดเขยนบทกว “สาธารณรฐ

ฤดหนาว” และ “สมดบนทกของทาส” ลยองไฮ (Li Young-hi) อาจารยมหาวทยาลย

ฮนยางทโดนไลออกผเขยน “ตรรกะของการเปลยนแปลงยคสมย” และแบกนกเชง

(Baek Nak-cheong) อาจารยมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลทถกไลออกและ

ผจดพมพวารสารฝายกาวหนา “สรางสรรคและวจารณ” ถกต�ารวจควบคมตวไป

สอบสวนในวนท ๒๓ และ ๒6 พฤศจกายนตามล�าดบ ลยองไฮถกจบกมคมขงสวน

แบกนกเชงถกแจงขอหาฝาฝนกฎหมายปราบปรามคอมมวนสต ในวนท ๒ ธนวาคม

๒๕๒๐ อาจารยมหาวทยาลยทโดนไลออกไดรวมตวกนจดตงเปนสมาคมและออก

แถลงการณเรยกรองใหปลอยตวและคนสถานะเดมใหกบนกศกษา นกกจกรรม

และอาจารยทงหมด

ในระหวางครงปแรกของป ๒๕๒๐ การประทวงขนาดใหญมขนหลายครง

ตามมหาวทยาลยใหญๆ ในกรงโซล วนท ๒๒ ตลาคม นกศกษามหาวทยาลย

ยอนเซ ๒,๐๐๐ คนไดเดนขบวนประทวงบนถนนหนามหาวทยาลยเปนเวลา ๔ ชวโมง

และผประทวงถกจบกมไป ๗ คน นเปนการประทวงของนกศกษาครงใหญทสด

ภายใตกฤษฎกาฉบบท ๙

การขยายตวของขบวนการประชาธปไตยยางเขาป ๒๕๒๑ อนเปนปทจะมการเลอกตง การเคลอนไหวตอตาน

รฐบาลไดขยายตวออกไปมากขน การเลอกตงสมาชกสภาแหงชาตเพอการ

รวมประเทศ (National Conference for Unification) ก�าหนดจะมขนใน

เดอนพฤษภาคม การเลอกตงประธานาธบดคนท ๗ จะมขนในเดอนกรกฎาคม และการ

เลอกตงสมาชกรฐสภาชดท ๑๐ จะมขนในเดอนธนวาคม ปฏทนการเมองดงกลาว

ไดฟนความสนใจของประชาชนทมตอความอยตธรรมของระบอบยชนขนมาอก และ

กระตนใหเกดการเคลอนไหวเพอประชาธปไตยอยางคกคกขนมาใหม

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) 6๙

เดอนกมภาพนธเกดการปราบปรามอยางปาเถอนตอคนงานสตรทรวม

ตวเปนสหภาพแรงงานของโรงงานทอผาดองกล สงผลใหเกดการรวมมอกนอยาง

ใกลชดระหวางขบวนการแรงงานและขบวนการประชาธปไตย ในจ�านวนคนงาน

๑,๓๐๐ คนของโรงงานทอผาดองกลทตงอยในเมองอนชอนนนเปนผหญงเสย

๑,๐๐๐ คน ในป ๒๕๑๕ พวกเขาไดเลอกประธานสหภาพแรงงานทเปนสตรคนแรก

เปนจดเรมตนของขบวนการแรงงานสตร ผบรหารกจการพยายามทกวถทางทจะ

ท�าลายสหภาพแรงงานรวมทงการจดตงสหภาพแรงงานฝายผบรหารขนมาแขงขน

ดวย คนงานผหญงเหลานนตองตอสอยางหนกหนวงเพอปกปองสหภาพแรงงาน

ของตนโดยตองใชแมแตการประทวงกงเปลอยกงโป วนท ๒๑ กมภาพนธ

๒๕๒๒ เมอคนงานสตรก�าลงจะลงคะแนนเสยงเลอกตงกรรมการสหภาพแรงงาน

คนงานชายและอนธพาลทผบรหารจางมาสาดน�าอจาระปสสวะใสคนงานหญงเหลา

นน และส�านกงานใหญสหภาพแรงงานอตสาหกรรมทอผากปลดกรรมการบรหาร

สหภาพแรงงานดองกลออกหมด วนท ๒๑ มนาคม คนงาน อาจารยมหาวทยาลย

ทถกไลออก กลมเยาวชน ผน�าศาสนา กลมสทธสตร ไดรวมตวกนจดตงเปน

คณะกรรมการเฉพาะกจเพอรบมอกบเหตการณนท�าใหรฐบาลยอมรบปากวาจะ

อนญาตใหกรรมการบรหารสหภาพกลบเขาท�าหนาทได แตรฐบาลกลบผดสญญา

วนท ๒6 เมษายน บรษทไดไลคนงาน ๑๒6 คนออกจากงานและส�านกงานใหญ

สหภาพแรงงานอตสาหกรรมทอผากแจกจายรายชอคนงานทถกไลออกนไปยง

โรงงานอนทวประเทศเพอปองกนมใหคนงานเหลานสมครงานทไหนได กลมสงคม

อนๆ ไดเขามารวมการตอสคดคานการบอนท�าลายสหภาพแรงงานอสระและการ

จดท�าบญชด�า สงผลใหเกดการผกเปนพนธมตรทแนนแฟนขนระหวางขบวนการ

แรงงานกบขบวนการประชาธปไตย

เดอนเมษายน ๒๕๒๒ ผน�าจ�านวนหนงของสมาคมเกษตรกรคาธอลก

เกาหลสาขาเมองชนชอน จงหวดกงวอน ถกจบกมเนองจากท�าจดหมายขาวแจกจาย

ขณะเดยวกนในระหวางพธทางศาสนาคาธอลกในเมองกวางจ จงหวดเจลลาใต เมอ

วนท ๒๔ เมษายน มเกษตรกรประมาณ ๗๐๐ คนมาชมนมเรยกรองใหรฐบาลชดเชย

คาปลกมนฝรงหวานในบรเวณฮมเปยงทอยใกลเคยง ผปลกมนฝรงหวานรองเรยนวา

พวกเขาไดรบความเสยหายหลงจากส�านกงานสหพนธชมนมสหกรณแหงชาตประจ�า

๗๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ทองถน (Nonghyup) ไมปฏบตตามสญญาทจะซอผลตผลทงหมด พวกเขายงเรยกรอง

ใหรฐบาลหยดยงการคกคามสมาคมเกษตรกรและปลอยตวเกษตรกรทถกจบกม

อกดวย พวกเขาขอพบปะหารอกบหวหนาสหพนธชมนมสหกรณแหงชาตประจ�า

จงหวด เมอถกขดขวางจากต�ารวจเกษตรกรบางคนเรมการอดอาหารประทวงและ

สงจดหมายขอการสนบสนนไปยงสมาคมเกษตรกรทวประเทศ วนท ๑ พฤษภาคม

ประชาชนจ�านวน ๑,๕๐๐ คนรวมทงบาทหลวงอก ๔๐ ทานไดนดชมนมสวดมนต

และเรยกรองใหปลอยตวผประทวงทถกจบกมกอนหนาน และพวกเขาไดรวมตว

จดตงเปนคณะกรรมการแหงชาตเพอสทธมนษยชนของเกษตรกร เหตการณน

ไดกอใหเกดความสมพนธทแนนแฟนระหวางขบวนการเกษตรกรกบขบวนการ

ประชาธปไตย ปญหาชวตความเปนอยของคนงานและเกษตรกรไดกลายเปน

ปญหาส�าคญทไดรบความสนใจไมเพยงแตในวงการศาสนา กลมสทธสตรและกลม

สทธมนษยชนเทานน แมแตขบวนการนกศกษากไดเรมเขารวมอยางเตมทกบการ

เคลอนไหวตอสของคนงานและเกษตรกร

ขบวนการนกศกษาเองกเรมเคลอนไหวอยางคกคก วนท ๑๗ เมษายน

๒๕๒๒ ไดมการแจกจายใบปลวเรยกรองใหต อส เพอความเปนอสระของ

มหาวทยาลยทวไปในมหาวทยาลยแหงชาตปซาน (Pusan National University)

เปนสญญานของการฟนตวของขบวนการนกศกษาซงถกปราบปรามจนสงบราบคาบ

เมอครงทมการเคลอนไหวของสหพนธนกศกษาและเยาวชนประชาธปไตยแหงชาต

วนท ๘ พฤษภาคม นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลประมาณ ๑,๕๐๐ คน ได

กอการชมนมประทวงขนเรยกรองใหยกเลกรฐธรรมนญยชน ปลดปลอยนกกจกรรม

นกศกษาทถกจบกม รอฟนสภานกศกษาทถกสงปดไป คนสถานะนกศกษาใหกบ

ผทถกลงโทษ รบรองสทธขนพนฐานของคนงาน และเสรภาพของสอมวลชน พวก

เขายงไดประกาศแผนปฏบตการเคลอนไหวซงรวมทงการประทวงไมเขาหองเรยน

เพอคดคานการเลอกตงสภาแหงชาตเพอการรวมประเทศ และสนบสนนการตอส

ของคนงานดองกล ทงจะเพมความพยายามชกชวนนกศกษาใหเขารวมขบวนการ

ประชาธปไตยมากขน พวกเขาเรมตนการประทวงไมเขาหองเรยนในวนท ๑๙

พฤษภาคม การประทวงของนกศกษายงเกดขนทมหาวทยาลยสตรเอหวา (Ewha

Womans) มหาวทยาลยดองกก มหาวทยาลยฮนชน และทอนๆ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๗๑

วนท ๑๒ มถนายน การประทวงขนาดใหญเกดขนทมหาวทยาลย

แหงชาตกรงโซลโดยมผเขารวมประมาณ ๕,๐๐๐ คน นกศกษาเสนอใหจดการชมนม

ใหญประทวงรฐบาลรวมกบประชาชนพลเมองทจตรสกวางวานม ในเขตกรงโซล

ตอนกลางในวนท ๒6 มถนายน และแมจะถกขมขคกคามอยางหนกจากทางการ

แกนน�าบางคนถกควบคมตวไวในบาน และการปดกนถนน แตนกศกษาประมาณ

๔,๐๐๐ คน กสามารถฝาดานต�ารวจเดนขบวนไปถงทชมนมยานกลางเมองไดจนถง

เวลา ๔ ทม นบเปนการเดนขบวนประทวงบนถนนใจกลางเมองครงแรกนบแตป

๒๕๑๕ เปนตนมา ความลมเหลวของรฐบาลทจะขดขวางการเดนขบวนประทวงน

สะทอนใหเหนถงความรสกตอตานรฐบาลของประชาชนทมมากเกนกวาจะควบคม

ไดแลว การประทวงของนกศกษาในภมภาคตางๆ กเกดขนเปนระยะๆ

วนท ๒๗ มถนายน อาจารยมหาวทยาลยแหงชาตชอนนาม เมองกวางจ

กลมหนงไดประกาศแนวทางการศกษาทางเลอกซงไดวพาษวจารณแผนการศกษา

แหงชาตทไมเปนประชาธปไตย เรยกรองใหมหาวทยาลยมความเปนประชาธปไตย

มากขน ใหปลอยตวนกศกษาทถกจบกม และมการศกษาทสรางจตส�านก อาจารย

กลมนทงหมดถกไลออกจากงาน และถกจบกมตวไป ๒ คน วนท ๒๙ มถนายน

นกศกษามหาวทยาลยชอนนามไดนงประทวงภายในหองสมดเพอคดคานการ

ใชอ�านาจอยางไมเปนธรรมกบอาจารย ต�ารวจไดบกเขามาและขบไลนกศกษา

แตกกระเจง นกศกษาจงชมนมประทวงบนถนนเปนเวลา ๒ วน ตามมาดวยการ

ชมนมในมหาวทยาลยโชซนในเมองเดยวกนในวนท ๓ กรกฎาคม ขณะเดยวกนกม

การแจกจายใบปลวขององคกรนกศกษาเพอประชาธปไตยระดบชาตในมหาวทยาลย

อนๆ อก 6 แหง

วนท ๕ กรกฎาคม ผแทนกลมสงคมวงการตางๆ ๔๐๒ คนไดรวมกน

จดตงสภาแหงชาตเพอประชาธปไตย (National Council for Democracy) เพอ

ท�าหนาทตอจากสภาแหงชาตเพอฟนฟประชาธปไตย (National Council for

Democratic Restoration) ซงตงขนในป ๒๕๑๗ สภาใหมนเปนความกาวหนา

อยางมากดวยจะเปนการวมตวเปนพนธมตรอยางมนคงถาวรขององคกรตางๆ ทม

ตวแทนจากกลมสงคมใหญๆ แตละภาคสวน ๑๒ กลม เปนการผนกก�าลงกนอยาง

แนนแฟนของกลมตางๆ ทเคลอนไหวตอตานระบอบยชนทกกลม แมวาจะถกรฐบาล

๗๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ปราบปรามอยางหนกแตอาจารยมหาวทยาลย นกหนงสอพมพ นกเขยน และ

นกศกษากผนกก�าลงกนไดอกครงหนง

เนองจากสมาชกหลายคนถกควบคมตวในบาน สภาใหมนจงไมสามารถ

จดการประชมประกาศการกอตงไดแตกไดออกค�าประกาศประชาชนประชาธปไตย

(Democratic People’s Declaration) และเปดเผยชอสมาชกอยางกลาหาญ

ค�าประกาศชใหเหนถงทศทางของขบวนการประชาธปไตยทมงไปสประชาธปไตย

ประเทศชาต และความอยดกนดของประชาชน ส�าหรบเปาหมายเฉพาะหนานนได

ย�าถงการตอสเพอยตระบอบยชน และยกเลกกฎหมายทไมเปนประชาธปไตยตลอด

จนกลไกรฐทละเมดสทธมนษยชน

ชมชนชาวครสเตยนกเพมระดบการเคลอนไหวประทวง ชาวคาธอลก

ไดจดการชมนมในเมองเจนจ (Jeonju) ในวนท ๕ กรกฎาคม วนตอมาต�ารวจก

บกเขาวดคาธอลกและท�ารายพระบาดเจบสาหสไป ๑ รป วนท ๑๐ กรกฎาคม

ประชาชนกวา ๑,๕๐๐ คนรวมทงบาทหลวง ๘๐ ทานไดประทวงการกระท�าท

รนแรงของต�ารวจและบางคนไดไปเยยมพระทนงประทวงอย ต�ารวจกบกเขาทบต

ผประทวงอยางรนแรงอกครงหนง บรรดาพระในเขตสงฆมณฑลเจนจไดท�าการ

อดอาหารประทวงเปนเวลา ๘ วน จนกวาผบญชาการต�ารวจภธรจะขอโทษ วนท ๑6

สงหาคม สมาชกกลมเยาวชนของโบสถเพรสไบทเรยน ๔๐๐ คน ไดชมนมประทวง

บนถนนหลงจากกระท�าพธสวดเพอสทธมนษยชน ต�ารวจจบกมผประทวงไป ๙๘ คน

สวนทยงเหลออยกไดนงประทวงตอไป การเผชญหนาด�าเนนตอไปเปนเวลา ๗ วน

ในระหวางการเจรจากบผน�าศาสนาและนกสทธมนษยชนต�ารวจใหสญญาวาจะไม

จบกมผประทวงเพมถาหากยอมสลายการชมนมเอง แตเมอผประทวงยอมท�าตาม

ต�ารวจกลบจบกมผประทวงเพมอก 6 คน และรฐบาลยงบบบงคบใหมหาวทยาลย

ไลผประทวงออกอกดวย วนท ๔ กนยายน องคกรและสมาชกของกลมศาสนาได

กลบมานงประทวงอกครง เรยกรองใหรฐบาลยตการคกคามขเขญกลมศาสนาและ

ระงบการลงโทษทเปนการแกแคน

การเคลอนไหวตอตานของนกศกษากเพมมากขนในเดอนกนยายน ใน

การชมนมประทวงภายในมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลเมอวนท ๑๓ กนยายน

นกศกษาไดวพากษประณามอาจารยบางคนทยอมเปนเครองมอรบใชระบอบ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๗๓

เผดจการในการเขาควบคมมหาวทยาลยอยางเขมงวด พวกเขาเปดเผยรายชอ

อาจารยเหลานและเรยกรองใหนกศกษาตอตานไมเขาเรยนในวชาทสอน นกศกษา

ยงประกาศวาจะจดการชมนมใหญทจตรสกวางฮวามนยานกลางเมองในวนท

๑๗ ตลาคมซงเปนวนครบรอบการประกาศจดตงระบอบยชน วนท ๑๔ กนยายน

นกศกษามหาวทยาลยเกาหลไดชมนมเดนขบวนออกจากมหาวทยาลย เมอถก

ขดขวางจากต�ารวจปราบจลาจลพวกเขากไดท�าลายปอมยามต�ารวจดานหนาประต

มหาวทยาลย

การชมนมใหญทก�าหนดจะมขนในวนท ๑๗ ตลาคมถกหยดยงขดขวาง

โดยต�ารวจไดเขาควบคมตวผน�านกศกษา ๒๐ คน กกบรเวณผน�ากลมพลเมอง

ไมใหออกจากบาน ๓๐๐ คน และตงดานสกดทกเสนทางทไปสสถานทชมนม

วนท ๗ พฤศจกายน นกศกษาประมาณ ๒,๐๐๐ คน ไดปะทะกบต�ารวจบนถนนแดก

และไดท�าลายปอมยามต�ารวจและรถต�ารวจเสยหายไป ๘ คน มผไดรบบาดเจบ

จ�านวนมากทงสองฝาย นกศกษาถกต�ารวจควบคมตวชวคราวประมาณ ๒๐๐ คน

จดจบของระบอบยชนการเลอกตงสมาชกรฐสภาในวนท ๑๒ ธนวาคม ๒๕๒๑ พรรค

ประชาธปไตยใหมฝายคานไดรบคะแนนเสยงสนบสนนมากกวาพรรครฐบาล ๑.๑

เปอรเซนต ทงทรฐบาลควบคมกลไกสถาบนตางๆ ในสงคมอยางเขมงวด ผลการเลอก

ตงเชนนจงสรางความสนสะเทอนและแสดงใหเหนถงความไมพอใจการปกครองมา

ยาวนานของปกจงฮ และสรางขวญก�าลงใจใหกบกลมประชาชนทตอตานรฐบาล

และพรรคการเมองฝายคานซงไดจดขบวนเคลอนไหวใหมโดยรวมกนจดตงพนธมตร

เพอประชาธปไตยและความเปนอนหนงอนเดยวกนแหงฃาต โดยมประธานรวมคอ

ฮมซคเฮน (Ham Suk-heon) ยนโปเซน (Yun Bo-seon) และคมแดจง

(Kim Dae-jung) องคกรพนธมตรใหมนประกาศตนเปนศนยกลางน�าการเคลอนไหว

ตอตานระบอบยชนอยางแทจรง ในค�าประกาศจดตงนนไดระบเปาหมายเฉพาะหนา

คอ การก�าจดระบอบยชนและจดตงรฐบาลประชาธปไตยโดยการตอส อยาง

สนตวธ อกทงยงไดชประเดนการรวมประเทศซงภายใตระบอบยชนไมถกน�าขนมา

เปนประเดนสาธารณะ

๗๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

รฐบาลไดสรางเรองปลกผคอมมวนสตขนมาใหมเพอใชปราบปราม

ขบวนการประชาธปไตย ในวนท ๙ มนาคม ๒๕๒๒ หนวยขาวกรองกลางเกาหล

(KCIA) ไดสอบสวนสมาชกสถาบนศกษาศาสนาคาธอลก ๓๐ คน และจบกมตวไว

หลายคนในขอหาเคลอนไหวจดตงองคกรนยมคอมมวนสต แตเมอถงการพจารณา

ในศาลการณกลบกลายเปนวา ผตองหาถกทรมานโดยเจาหนาทหนวยขาวกรองให

ยอมรบสารภาพผด

วนท ๕ พฤษภาคม โอวอนชน (Oh Won-chun) เยาวชนอาสาสมครของ

สมาคมเกษตรกรคาธอลคเกาหลเขตอนดองไดหายตวไป เขาเปนผน�าการเคลอนไหว

ของเกษตรกรทเรยกรองใหรฐบาลชดเชยราคาขาวทตกต�าและปฎรปหนวยงาน

สหกรณของรฐ (Nonghyup) ใหเปนประชาธปไตย หลงจากนน ๒๙ วนส�านกงาน

ทองถนของสมาคมเกษตรกรคาธอลคเกาหลไดประกาศการหายตวไปของเขาและ

เรยกรองค�าอธบายจากต�ารวจ แตต�ารวจกลบจบกมบาทหลวงคนหนงและอาสา

สมครอกหลายคนในขอหาปลอยขาวลอทไมมมลความจรง และกลาวหาวาเปน

พวกคอมมวนสต เหตการณนไดลกลามกลายเปนการเผชญหนาระหวางเผดจการ

ทหารกบศาสนจกรคาธอลค ตอมาบาทหลวง ๗๐๐ รปจาก ๑๔ สงฆมณฑลได

ชมนมประทวงทโบสถเมยงดอง (Myeongdong Cathedral) ซงเปนวดคาธอลค

ทส�าคญในกรงโซล

การเลอกตงสมาชกรฐสภาไดชบชวตใหมใหกบพรรคประชาธปไตยใหม

ฝายคานซงไมอาจมบทบาทภายใตอ�านาจเผดจการอยางโหดรายได ในการประชม

ใหญของพรรคเมอวนท ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๒๒ คมยงซม (Kim Young-sam) ผซง

เรยกรองใหใชทาทแขงกราวตอรฐบาลไดรบเลอกใหเปนผน�าพรรคโดยชนะคแขงท

มทาทประนประนอมกบรฐบาล ปกจงฮจงตองเผชญกบการตอตานไมเพยงจาก

นกศกษาและกลมประชาชนตางๆ แตยงมปรปกษทางการเมองทเขมแขงในเวท

การเมองระดบชาตดวย

การเคลอนไหวของฝายประชาธปไตยไดเพมมากขนกอนหนาการเยอน

กรงโซลของประธานาธบดจมม คารเตอรแหงสหรฐอเมรกาในวนท ๒๙ มถนายน

ปกจงฮมความสมพนธใกลชดกบทางการวอชงตนนบแตไดสงทหารไปรวมรบใน

สงครามเวยดนามชวงปลายทศวรรษท ๑๙6๐ แตเรมมปญหาความหางเหนในชวง

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๗๕

ตนทศวรรษท ๑๙๗๐ เมอสหรฐฯ ประกาศนโยบายลทธนกสนและลดก�าลงทหาร

สหรฐฯ ในเกาหลลง และความสมพนธยงตกต�าลงเมอมการบงคบใชรฐธรรมนญ

ยชน รอยราวในความสมพนธระหวางประเทศทงสองดจะยงเพมขนเมอคารเตอร

ซงประกาศนโยบายตางประเทศทใหความส�าคญกบสทธมนษยชนและจะลดก�าลง

ทหารสหรฐฯ ในเกาหลลงอกมาเปนประธานาธบด กลมพลงประชาธปไตยได

แสดงการคดคานการมาเยอนของคารเตอร คมยงซมผน�าฝายคานคนใหมกลาวเมอ

วนท ๑๑ มถนายนวาชาวเกาหลจะผดหวงอยางมากถาการมาเยอนของคารเตอร

เปนการชวยเหลอระบอบยชน ผสนบสนนรฐบาลกลมหนงบกเขาโจมตทท�าการ

พรรคประชาธปไตยใหมเพอประทวงค�าพดของคมยงซง ในทสดคารเตอรกมาเยอน

กรงโซลตามก�าหนดการ

ความตงเครยดทางการเมองในกรงโซลมมากขนอกจากการเคลอนไหว

ประทวงครงใหญของผใชแรงงานในชวงฤดรอน วนท ๙ สงหาคมคนงานหญง

ของโรงงานทอผาวายเอช (YH Corporation) ไดนงประทวงททท�าการพรรค

ประชาธปไตยใหมฝายคานเพอคดคานการทนายจางปดโรงงานไมใหคนงานกลบ

เขาท�างานโดยไมรตว ซงพรรคประชาธปไตยใหมใหการสนบสนนคนงาน วนท ๑๑

สงหาคมเวลาบายสองโมง ต�ารวจปราบจลาจล ๑,๐๐๐ นาย ไดบกเขาสลายการ

ชมนมในอาคารทท�าการพรรคเปนเหตใหคนงานหญงคนหนงเสยชวตจากการตกตก

และมผ บาดเจบอกเปนจ�านวนมากซงรวมทงคนงานหลายราย สมาชกพรรค

ประชาธปไตยใหม ๓๙ คน รวมทงสมาชกรฐสภาดวย และนกขาว ๑๒ คน สมาชก

พรรคประชาธปไตยใหมจงไดนงประทวงตอ โฆษกกระทรวงตางประเทศสหรฐฯ ได

ออกค�าแถลงซงไมคอยจะเกดขนวา สหรฐฯ รสกเสยใจทต�ารวจเกาหลใชก�าลงอยาง

รนแรงเกนกวาเหตและเรยกรองใหมการลงโทษอยางเหมาะสม รฐบาลตอบโตโดย

การเกลยกลอมใหผน�าสาขาพรรคประชาธปไตยใหม ๓ คนทาทายคมยงซม โดย

ในวนท ๑๓ สงหาคมพวกเขาไดยนค�ารองตอศาลแขวงกรงโซลขอคมครองชวคราว

ใหคมยงซมและกรรมการบรหารพรรคประชาธปไตยใหมหยดการปฏบตหนาท

ชวคราว ศาลมค�าสงอนญาตตามค�ารองและตงใหประธานทประชมพรรคเปนรกษา

การหวหนาพรรค พรรคประชาธปไตยใหมจงแตกเปนสองฝาย โดยฝายคมยงซมม

จ�านวนสมาชกรฐสภามากกวาฝายคแขงทรฐบาลหนนหลง คมยงซมประกาศในวนท

๗6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

๑๐ กนยายนวา พรรคจะสามคคกบทกคนทปรารถนาประชาธปไตยและเคลอนไหว

กนทวทงประเทศเพอโคนลมรฐบาลปกจงฮ ในการใหสมภาษหนงสอพมพนวยอรคไทมส

เมอวนท ๑๕ กนยายน คมยงซมเรยกรองใหประธานาธบดคารเตอรถอนการสนบสนน

รฐบาลปกจงฮซงเขาเรยกวาเปนเผดจการทแปลกแยกจากประชาชนมากขนทกท

พรรครฐบาลและสมาชกรฐสภาทรฐบาลแตงตงไดเสนอญตตลงโทษคมยงซมโดย

การขบออกจากรฐสภา วนท ๔ ตลาคมมการระดมหนวยรกษาความปลอดภยมา

ควบคมการประทวงของสมาชกรฐสภาฝายคาน และด�าเนนการผานความเหนชอบ

ขบคมยงซมออกจากการเปนสมาชกรฐสภา คมยงซมประกาศยนยนความมงมนท

จะตอสกบรฐบาลตอไป และกลมพลงประชาธปไตยทงหมดกใหการสนบสนนผน�า

ฝายคานอยางเตมท

เมอวกฤตการณทางการเมองมมากขนการประทวงตอตานของนกศกษา

กยงเพมขน ในเดอนกนยายนและตลาคมนกศกษาไดเคลอนไหวอยางกวางขวางทว

ประเทศเรยกรองใหปกจงฮยกเลกกฤษฎกาภาวะฉกเฉนฉบบท ๙ ยกเลกรฐธรรมนญ

ยชน และลงจากอ�านาจ กลางเดอนตลาคมเกดการประทวงหลายครงในเมองปซาน

และมาซานทอยใกลเคยง ซงสรางความสนสะเทอนอยางหนกหนวงรนแรงทสด

ตอรฐบาล

วนท ๑6 ตลาคม นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตปซานไดเรมการเดน

ขบวนประทวงเมอเวลา ๑๐ โมงเชา ผประทวงเพมจ�านวนเปน ๔,๐๐๐ คน อยาง

รวดเรว พวกเขาฝาดานกดขวางของต�ารวจออกไปยงถนนใหญได เวลาบาย ๒ โมง

ผประทวงมาชมนมกนทหนาศาลากลางจงหวดและรองตะโกน “ลมระบอบยชน”

“เผดจการจงออกไป” โดยมประชาชนทมายนดปรบมอใหก�าลงใจ ตอมานกศกษา

มหาวทยาลยดองอากมาสมทบและตลอดชวงบายนกศกษาจากวทยาลยสองแหง

กหลอกลอหลบเลยงการปดกนของต�ารวจผานตรอกซอยเขามารวมชมนมได เมอ

ถงเวลา ๕ โมงเยนจ�านวนผประทวงเพมเปน ๕๐,๐๐๐ คน โดยมประชาชนทเลก

งานแลวเขามารวม การประทวงเรมรนแรงขน ผประทวงไดขวางกอนอฐใสปอมยาม

ต�ารวจ สถานวทยโทรทศน ส�านกงานหนงสอพมพ และเผารถต�ารวจ การประทวง

ด�าเนนไปจนถงเวลาต ๒ คนนน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๗๗

วนรงขน มหาวทยาลยแหงชาตปซานถกปดชวคราว แตการประทวงของ

นกศกษาไดขยายตวกลายเปนการลกขนสของประชาชนแลว สถานต�ารวจและท

ตงหนวยงาน สถานทราชการ และส�านกงานสอมวลชนเกอบทงหมดถกโจมต ใน

ระหวางสองวนของการประทวง รถต�ารวจถกเผาวอดไป 6 คน และถกท�าลายเสย

หายอก ๑๒ คน ปอมยามต�ารวจถกเผาและท�าลายไป ๒๑ จด นกศกษากวา ๑๐๐

คนและประชาชนและเจาหนาทต�ารวจไดรบบาดเจบอกหลายราย ในจ�านวนนม ๑๘

คน บาดเจบสาหส รฐบาลประกาศกฎอยการศกทวทงเมองในวนท ๑๘ ตลาคมและ

สงทหารพลรม ๕,๐๐๐ คน จากแนวหนาเขามารกษาการณ

ในขณะทการประทวงในเมองปซานซาลง การประทวงขนาดใหญกเกด

ขนในเมองมาซานซงอยหางออกไปไมไกลนกในวนเดยวกนนน เรมจากนกศกษา

มหาวทยาลยยงนามแลวมประชาชนเขารวม ผประทวงปะทะกบต�ารวจในยาน

กลางเมองและเขาโจมตสถานต�ารวจยอย อาคารสถานวทยโทรทศน และทท�าการสาขา

พรรครฐบาล การตอสทวความรนแรงขนในวนตอมา รฐบาลเกรงวาลกจางคนงาน

ในเขตอตสาหกรรมสงออกมาซานจะมาเขารวมประทวงกบนกศกษาจงประกาศ

ใชกฤษฎกาสงทหารเขาประจ�าการ (Garrison Decree) ในเขตเมองมาซานและ

ชงวอนทอยใกลเคยงในวนท ๒๐ ตลาคม ในชวงของการประทวงเปนเวลา ๔ วน

นน มนกศกษาถกจบกมตวไป ๑,๐๕๘ คนในเมองปซาน และอก ๕๐๕ คนถกจบกม

ในเมองมาซาน และถกน�าตวขนศาลทหาร ๘๗ คน

คนจ�านวนมากไมคาดคดวามหาวทยาลยแหงชาตปซานจะกลายเปน

จดเรมตนของการลกขนส ครงใหญของประชาชนทน�าไปส จดจบของระบอบ

ปกจงฮ มหาวทยาลยทเคยถกเยยหยนวา “มหาวทยาลยยชน” เนองจากนกศกษา

มหาวทยาลยนแทบจะไมเคยเคลอนไหวประทวงภายใตระบอบเผดจการเลย สาเหต

สวนหนงมาจากการทคมยงซมผน�าฝายคานซงเปนเลอดเนอเชอไขของคนภาคน

ถกคกคามรงแกไดสรางความโกรธแคนใหกบพลเมองชาวปซาน แตทส�าคญกวา

นนคอ การเคลอนไหวของนกศกษาไดจดชนวนความเคยดแคนชงชงเผดจการท

ฝงมานานของพลเมองชาวปซานและมาซานซงเคยมบทบาทส�าคญในการโคนลม

รฐบาลซงมนรในป ๒๕๐๓ ใหปะทขน การลกขนสทเมองปซาน-มาซานไดแสดงให

เหนพลงอนยงใหญของพนธมตรนกศกษาประชาชนทกลาตอสกบอ�านาจเผดจการ

๗๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ทกดขปราบปราม

ดเหมอนวาเวลาอกไมนานตอจากน เพลงแหงการตอสของผตอตานซง

ถกจดขนทสองเมองทางภาคใตจะไหมลามไปทวประเทศ ทรายกวานนรอยราว

ในความสมพนธระหวางทางการวอชงตนกบทางการกรงโซลจะยงปรแตกมากขน

ภายหลงการขบคมยงซมผน�าฝายคานออกจากรฐสภา เพอปองกนไมใหกระแส

การประทวงในเมองปซาน-มาซานลกลามไปยงเมองอนๆ ใกลเคยง รฐบาลไดสงปด

มหาวทยาลยและวทยาลยในเมองแดก และจงหวดเกยงซงเหนอ แตปกจงฮไมรวา

ความไมลงรอยกนในหมคนสนทใกลชดเขานนรนแรงยงขนในเรองทจะจดการกบ

การประทวงตอตานอยางไร คมแจเกยว (Kim Jae-gyu) หวหนาหนวยขาวกรอง

กลางเกาหล (KCIA) ซงเปนมอขวาของปกจงฮมาชานานขดแยงอยางหนกกบชาจเชล

(Cha Ji-cheol) หวหนาองครกษประธานาธบดซงเปนสายเหยยว และเมอถงชวง

จดสงสดของความขดแยงภายใน คมแจเกยวไดยงทงปกจงฮและชาจเชลตายทงคใน

ระหวางทนงรบประทานอาหารค�าเมอวนท ๒6 ตลาคม ๒๕๒๒ เปนการสนสดลง

อยางกระทนหนของระบอบยชน คมแจเกยวในภายหลงไดปกปองการกระท�าของ

เขาวาเปนการกระท�าทหลกเลยงไมไดเพอปองกนมใหเกดความสญเสยใหญหลวง

ต�ารวจปราบจลาจลบกสลายการชมนมประทวงในทท�าการพรรคฝายคาน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๗๙

รฐประหารอกครง คณะทหารชดใหม และฤดใบไมผลแหงกรงโซล

หลงจากสงหารปกจงฮ คมแจเกยวตงใจจะกลบไปทหนวยขาวกรองกลาง

เกาหล แตเมอไดรบค�าสงจากเสนาธการทหารบกเขาจงเดนทางไปทกองบญชาการ

กองทพบกซงทนนเขาถกจบกมตวเมอเวลา ๒๔.๒๐ น. ในเวลา ๐๔.๐๐ น. ทวทง

ประเทศยกเวนเกาะเจจถกประกาศกฎอยการศกและนายกรฐมนตรโชเกยวฮา

(Choe Gyu-ha) ไดเปนรกษาการประธานาธบด ชนดฮวาน (Chun Doo-hwan)

หวหนากองอ�านวยการรกษาความมนคงภายในและหวหนาชดสอบสวนการลอบ

สงหารปกจงฮของกองบญชาการกฎอยการศก ไดแถลงผลสรปการสอบสวนใน

วนท 6 พฤศจกายน

วนท ๑๑ พฤศจกายน รกษาการประธานาธบดโชเกยวฮาประกาศวา

การเลอกตงประธานาธบดคนใหมจะมขนภายใตรฐธรรมนญยชนเดม และการแกไข

รฐธรรมนญจะกระท�าโดยประธานาธบดคนใหม วนตอมาแนวรวมเพอประชาธปไตย

และการรวมประเทศแหงชาตไดประณามโชเกยวฮาทยงจะรกษาระบอบยชนอนขด

ตอเจตนารมณของประชาชนดงทไดแสดงใหเหนจากกรณการประทวงของคนงาน

วายเอชและการลกขนสทเมองปซาน-มาซาน แนวรวมฯ เรยกรองใหจดตงองคกร

สถาบนประชาธปไตยขนใหมภายใน ๓ เดอนแลวจงจดการเลอกตงประธานาธบด

โดยเรวทสด อาจารยมหาวทยาลยทถกไลออกและนกเขยนฝายกาวหนารวมถงอดต

นกหนงสอพมพโชซนอลโบและดองอาอลโบทถกไลออกไดรวมกนออกค�าแถลงเรยก

รองใหฟนคนประชาธปไตย วนท ๒๒ พฤศจกายนนกศกษามหาวทยาลยแหงชาต

กรงโซลไดชมนมเรยกรองใหแกไขรฐธรรมนญโดยเรวแลวจงเลอกตงสมาชกรฐสภา

วนท ๒๔ พฤศจกายนการชมนมทางการเมองครงแรกภายหลงการสงหารปกจงฮได

มขนโดยอ�าพรางเปนการจดพธแตงงานทหอประชมวายเอมซเอ (YMCA) ในกรงโซล

ในระหวางการชมนมนผน�าสงคมและนกกจกรรมนกศกษาไดกลาวปราศรยโจมต

การเลอกตงประธานาธบดโดยทางออมภายใตระบอบยชนและเรยกรองใหแกไข

รฐธรรมนญตามเจตนารมณประชาธปไตยของประชาชน ทหารจากกองบญชาการ

กฎอยการศกไดบกเขาไปในทชมนมและจบกมผชมนมไป ๑๔๐ คนและน�าตวขน

ศาลทหาร ๑๘ คน สวนผทหลบหนไปไดกถกออกหมายจบ เหตการณนไดเปดเผย

๘๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ใหเหนธาตแททเปนปฏปกษตอประชาธปไตยและใชความรนแรงของโชเกยวฮาและ

คณะทหารชดใหม

หลงจากนนไมถงสปดาหโชเกยวฮาไดรบเลอกจากสภาแหงชาตเพอ

การรวมประเทศใหเปนประธานาธบด และชนดฮวานกกระท�ารฐประหารใน

วนท ๑๒ ธนวาคม ในการกอกบฏนชนดฮวานและพรรคพวกซงรวมอยในสมาคม

ฮานาโฮ (สมาคมเพอความเปนหนง) ซงเปนสมาคมลบของนายทหารทใกลชดกบ

ปกจงฮไดปลดชงเซงวา (Chung Seung-wa) เสนาธการทหารบกซงใหสญญาหลง

การตายของปกจงฮวา “จะคนประชาธปไตยใหกบประชาชน” ออกจากต�าแหนง

ในระหวางการรฐประหารผบญชาการทหารสหรฐฯในเกาหลซงมอ�านาจควบคม

การปฏบตการของทหารเกาหลมไดขดขวางโรแตว (Roh Tae-woo) สมาชกคน

ส�าคญของคณะรฐประหารทน�าทหารกองพล ๙ ของเขาจากแนวหนาเขามายง

กรงโซลเพอใชในการกอกบฏ การวางตวไมยงเกยวของผบญชาการทหารสหรฐฯ ก

มผลเทากบการเหนชอบโดยนยกบการเคลอนไหวทางทหารน หลงจากยดอ�านาจใน

กองทพไดชนดฮวานกเตรยมการสบทอดอ�านาจตอจากปกจงฮ กลมฝายคาน กลม

สงคม และนกศกษาซงไมเฉลยวใจถงความทะเยอทะยานของชนดฮวานตางเกด

ความหวงทจะเหนการฟนคนประชาธปไตยหลงจากพายแหงความปนปวนวนวาย

ตลอดชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ ใกลจะสงบลง

ลกษณะเดนของขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ คอ

การเขารวมอยางแขงขนของกลมศาสนาครสเตยนซงมความเชอมโยงกบเครอขาย

ตางประเทศจงท�าใหรฐบาลไมกลาจะใชก�าลงปราบปรามอยางรนแรงมากนก กลม

ศาสนาเหลานทงใหการสนบสนนและเขารวมการเคลอนไหวเรยกรองประชาธปไตย

บทบาทของกลมศาสนาเรมเดนชดขนเมอศาสนจกรโปรแตสแตนทและคาธอลก

ไดรวมกนท�าพธสวดมนตเทศกาลอสเตอรในเดอนเมษายน ๒๕๒๐ และไดประณาม

ระบอบยชนอยางรนแรง กลมศาสนายงมสวนส�าคญในการสนบสนนการเตบโตของ

ขบวนการทางสงคมอนๆ รวมทงขบวนการแรงงานในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐

ครงหลงของทศวรรษท ๑๙๗๐ เปนยคของการเตบใหญขยายตวของ

ขบวนการทางสงคม หลงการเผาตวตายของชนแตอล (Chun Tae-il) การเคลอนไหว

จดตงของคนงานอตสาหกรรมและเกษตรกรกเกดขนโดยการสนบสนนของนกศกษา

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๘๑

และกลมศาสนา ขบวนการทางสงคมเตบโตกาวหนาอยางมากในชวงปลายทศวรรษ

ท ๑๙๗๐ กจกรรมการเคลอนไหวของนกศกษากมสวนสนบสนนขบวนการทางสงคม

โดยเฉพาะอยางยงสหภาพแรงงานอนเปนการสรางรปแบบใหมของความรวมมอเปน

พนธมตร นกศกษาหลายคนไดเขาไปท�างานในฐานะผใชแรงงานในโรงงานตางๆ และ

มบทบาทส�าคญในการจดตงสหภาพแรงงานและองคกรแรงงานตางๆ

คมแจเกยวท�าแผนประกอบค�าสารภาพสงหารปกจงฮ

๘๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๘๓

นกศกษาประชาชนเมองกวางจไดใชอาวธทยดมาไดจากต�ารวจ

ในการปกปองเมองจากการบกโจมตของทหาร

๘๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๔ขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-๒๕๓๒)

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๘๕

เกาหลในชวงประวตศาสตรสมยใหมตองเผชญกบความเปลยนแปลง

อยางขนานใหญแทบจะทกๆ ๑๐ ป ซงมนรถกโคนลมในป ๒๕๐๓ ปกจงฮท�าลาย

ลางประชาธปไตยโดยการแกไขรฐธรรมนญในป ๒๕๑๒ และ ๒๕๑๕ เหตการณ

ส�าคญทจะสงผลอยางมากตออนาคตของเกาหลในภายภาคหนากก�าลงจะเกดขน

ในป ๒๕๒๓

ตรงจดหวเลยวหวตอทางประวตศาสตรแตละครงนน ความปรารถนา

อนแรงกลาของประชาชนทเรยกรองตองการการเปลยนแปลงถกบดขยลงอยางไม

ปราณปราศรยโดยเผดจการ ประวตศาสตรนหวนกลบมาซ�ารอยอกในป ๒๕๒๓

ความลมสลายของระบอบปกจงฮไดจดความหวงทจะกลบไปสประชาธปไตย แต

แลว “ฤดใบไมผลของกรงโซล” ซงเปนชอเรยกชวงเวลาทมองโลกในแงดขณะ

นนกอยไดไมนาน ความเรยกรองตองการประชาธปไตยถกท�าลายลงโดยการ

รฐประหารครงใหมทน�าโดยนายพลชนดฮวาน และเมอการลกขนสของประชาชน

เมองกวางจถกปราบปรามอยางนองเลอด ในทสดชนดฮวานกเถลงอ�านาจส�าเรจ

แตการเปนประธานาธบดของเขาแปดเป อนดวยอาชญากรรมทเมองกวางจ

อยางไมอาจดนหลด ในขณะทขบวนการประชาธปไตยกถกหลอกหลอนจาก

ความทรงจ�าทเจบปวดของเหตการณกวางจ แตเมอไดเรยนรบทเรยนจากความ

พายแพครงนนขบวนการประชาธปไตยกเตบใหญเขมแขงขนอก ในแงหนงการตอส

ของเมองกวางจมไดยตลง กลมพลงประชาธปไตยทงหลายยงยนหยดขยายการตอส

ภาคท ๔ขบวนการประชาธปไตยในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-๒๕๓๒)

๘6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ท ชาว เมองกวางจ เร มต นข น

ไปยงทอนๆ ทวประเทศ เพอน�าตว

ผ รบผดชอบตอการสงหารหม

ชาวเมองกวางจมาเขาสกระบวนการ

ยตธรรมใหจงได และในทสด

ขบวนการประชาธปไตยกไดรบ

ชยชนะเหนอระบอบเผดจการ

ทหารเมอเกดการลกขนส เดอน

มถนายน ๒๕๓๐

ปฐมบทกอนชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ชวงเวลาตงแตการลอบสงหารปกจงฮในวนท ๒6 มถนายน ๒๕๒๒

จนถงชวง “ฤดใบไมผลของกรงโซล” ราวตนป ๒๕๒๓ เกาหลถกปกคลมดวยความ

ขดแยงอยางตงเครยดระหวางพลงสองฝาย คอ ฝายทตองการจะสบทอดอ�านาจของ

ระบอบยชนตอไป (ชนชนปกครอง และกลมทอางตนเปนทายาททางการเมองของ

ปกจงฮ) กบฝายทตองการใหประเทศเปนประชาธปไตย (พรรคการเมองฝายคาน

และขบวนการประชาธปไตย) การหายไปจากเวทการเมองของปกจงฮมไดหมาย

ถงการเกดขนของประชาธปไตยในทนท ระบอบปกจงฮพงทะลายลงในทามกลาง

ชวง ๗ วนทนกศกษาประชาชนชาวกวางจ

ยดครองเมองได

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๘๗

แรงกดดนทเพมขนของกลมทไมพอใจ แตไมไดเปนผลโดยตรงจากการเคลอนไหว

ตอตานของกลมฝายคาน ท�าใหหนทางกาวหนาไปสประชาธปไตยมความเสยงทจะ

ไปไดหลายทศทาง สถานการณเชนนคลายคลงกบชวงกอนการปลดแอกจากการเปน

อาณานคมในป ๒๔๘๘ ซงเหตทไดรบเอกราชมาจากความยนยอมของมหาอ�านาจ

ตางชาตท�าใหชาวเกาหลไมสามารถจะก�าหนดชะตากรรมของตนเองได และตอง

ตกอยในภาวะอบจนเมอเผชญกบความแตกแยกภายในชาตและสงครามกลางเมอง

ทตามมา ในท�านองเดยวกน ทามกลางความปนปวนวนวายหลงจากการตายของ

ปกจงฮ ขบวนการประชาธปไตยกไมอาจผนกก�าลงกนอยางเหนยวแนนและน�าพา

สงคมใหรอดพนจากสถานการณทอบจนนไปได

การเสยชวตของผน�าทรวบอ�านาจทงหมดไวกบตนเองท�าใหเกดสญญากาศ

ทางอ�านาจทนากลวในหมชนชนปกครอง แตนนไมไดหมายถงการแตกสลายของ

ระบอบปกครองเดม ในขณะทเปดพนททางการเมองอยางจ�ากดใหกบฝายคานบาง

กลมอ�านาจเกากเคลอนไหวอยางรวดเรวเพอสถาปนาระเบยบอ�านาจใหม ขน สวน

ผน�าขบวนการประชาธปไตยสวนใหญกมความคาดหวงในแงด โดยเชอวาประชาชน

จะสามารถชวงชงอ�านาจโดยผานการเลอกตงอยางเสรและดวยการสนบสนน

จากสหรฐอเมรกา กลมพลงประชาธปไตยลงเลทจะยกระดบการตอสเพอสราง

ประชาธปไตยทมนคงแขงแรงดวยเกรงวาจะเปนการยวยฝายทหาร พรรคฝายคาน

พงความสนใจไปทการแกไขรฐธรรมนญเพอใหมการเลอกตงประธานาธบดโดยตรง

คมยงซมและคมแดจง สองผน�าฝายคานทเกบความบาดหมางระหวางกนไวกอน

ในขณะทตอสกบระบอบยชนกเรมแขงขนเพอใหไดรบการเสนอชอเปนตวแทนชง

ต�าแหนงประธานาธบดกอนเวลาอนควร ขณะเดยวกนพนธมตรเพอประชาธปไตย

และความเปนอนหนงอนเดยวกนแหงฃาตและกลมสงคมพลเมองตางๆ กยงอย

ระหวางการฟนตวจากการถกปราบปรามอยางหนกหลงการชมนมประทวงทแฝงตว

ในรปพธแตงงานปลอมทวายเอมซเอเมอเดอนพฤศจกายน ๒๕๒๒ และยงคงไมมการ

เคลอนไหวอะไรจนกระทงนกศกษาเรมตนการประทวงอกครงในเดอนพฤษภาคม

๒๕๒๓ ชวงเดอนมนาคม ๒๕๒๓ นกศกษาก�าลงเพลดเพลนกบบรรยากาศของ

สญญานใหมประชาธปไตยทเรยกกนวา “ฤดใบไมผลของกรงโซล” นกศกษาและ

อาจารยทถกไลออกจากมหาวทยาลยกไดรบสถานะเดมกลบคน นกศกษาเรม

๘๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

การรณรงคสรางประชาธปไตยในโรงเรยนและมหาวทยาลย กอตงสภาองคการ

นกศกษาขนมาใหม และกดดนใหปลดอาจารยทรวมมอสมคบกบระบอบยชนออก

จากต�าแหนง ชวงแรกๆ นกศกษาพยายามหลกเลยงการเคลอนไหวทรนแรงซงจะ

มผลรายยอนกลบและเชอเชญใหทหารเขามาแทรกแซง แตหลงจากทชนดฮวานได

มาเปนหวหนาหนวยขาวกรองกลางเกาหล (KCIA) พรอมกบควบต�าแหนงหวหนา

กองอ�านวยการรกษาความมนคงภายในเดมดวยเมอวนท ๑๔ เมษายน นกศกษา

ทเคลอนไหวกเรมถกเถยงหารอถงการตอสทางการเมองยกใหมอยางจรงจงมากขน

ขณะเดยวกน วนท ๒๑ เมษายน คนงานเหมองถานหนดองวอน เขต

ซาบก จงหวดกงวอน ๓๐ คนไดนงประทวงคดคานขอเสนอเรองคาแรงของ

สหภาพแรงงานฝายนายจาง ต�ารวจไดบกเขาสลายการประทวงจงสรางความโกรธ

แคนใหกบคนงานและครอบครว จนน�าไปสการชมนมประทวงบนถนนและใจกลาง

เมอง ตกกลางคนคนงานทประทวงไดบกโจมตบานของผบรหารบรษทและเจาหนาท

สหภาพ การประทวงขยายตวใหญขนในวนตอมามผชมนมถง ๕,๐๐๐ คน การ

ปะทะอยางรนแรงท�าใหต�ารวจเสยชวตไป ๑ รายและบาดเจบอก ๗๐ คน วนท ๒๔

เมษายน คนงานยอมสลายการชมนมทใจกลางเมองหลงจากตกลงกบทางการได แต

ทวาในวนท ๗ พฤษภาคมคณะกรรมการสอบสวนของทหาร อยการและต�ารวจได

จบกมตวผรวมประทวงไป ๗๐ คนและน�าขนฟองศาลทหาร ๒๕ คน

แมจะถกปราบปรามอยางไรแตการเคลอนไหวเรยกรองสทธของคน

งานกรรมกรกมเพมขนเรอยๆ องคการจดตงของคนงานทเปนอสระซงเรมมขน

ตงแตชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ พยายามตอสอยางจรงจงเพอใหมสภาพแรงงานทเปน

ประชาธปไตย เรยกรองการรบคนงานทถกไลออกกลบเขาท�างาน และปรบปรง

สภาพแวดลอมการท�างานใหดขน สหภาพแรงงานอสระจ�านวนมากไดถกจดตงขน

ท�าใหขบวนการแรงงานซงถกกดทบไวภายใตระบอบยชนเตบโตอยางรวดเรว

การเขารบต�าแหนงหวหนาหนวยขาวกรองกลางเกาหลของชนดฮวาน

ท�าใหแนวโนมทจะเกดการปะทะแตกหกใกลจะเปนจรงขน เมอนกศกษาไดหน

ความสนใจจากเรองภายในมหาวทยาลยมาสการตอสทางการเมอง เรยกรองใหม

การลงโทษเจาหนาทของระบอบยชน ยกเลกกฎอยการศก และเรงท�าการปฏรป

การเมองทหยดชะงกลง

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๘๙

วนท ๒ พฤษภาคม นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล ๑๐,๐๐๐ คน

ไดบอยคอตไมเขาเรยนวชาทหาร และประกาศเรมตนการรณรงคทางการเมอง

วนตอมาผแทนของสภาองคการนกศกษาทตงขนใหมไดประชมหารอแผนการตอส

รวมกน สหภาพแรงงานอสระกเรมหาทางจดตงองคกรพนธมตรระดบชาตเพอ

ยกระดบขบวนการแรงงานไปสการเคลอนไหวเปลยนแปลงการเมองสงคมขน

พนฐานวนท ๔ พฤษภาคม พนธมตรเพอประชาธปไตยและความเปนอน

หนงอนเดยวกนแหงฃาตไดประกาศเขารวมการเคลอนไหวโดยเรยกรองใหม

ประชาธปไตยในมหาวทยาลย ยกเลกกฎอยการศกซงบงคบใชมาตงแตเมอ

เกดการสงหารปกจงฮในเดอนตลาคม ความตงเครยดมาถงจดสงสดในวนท

๑๒ พฤษภาคมเมอมขาวลอวาทหารก�าลงจะกอรฐประหารและแนวโนมของ

การรกรานจากเกาหลเหนอซงกระทรวงตางประเทศสหรฐฯ ชวยโหมกระพอ

มากขนจากขาวมการยงปนขามพรมแดน ซงวนตอมากลบกลายเปนเรอง

หลอกลวง วนพธท ๑๔ พฤษภาคม นกศกษาประมาณ 6๐,๐๐๐ คนไดเดน

ขบวนตามทองถนนทวประเทศ ผ น�าสภาองคการนกศกษา ๒๗ แหงไดออก

แถลงการณรวมวนเดยวกนนนประกาศวา นกศกษาจะไมอยแตในมหาวทยาลยอก

ตอไปแลว แตจะเคลอนไหวออกมาบนทองถนนอยางสงบสนตและมมนษยธรรม

วนพฤหสบดท ๑๕ พฤษภาคม การประทวงบนทองถนนลกลามมากขนในเมอง

ใหญหลายเมอง เฉพาะกรงโซลมนกศกษากวา ๑๐๐,๐๐๐ คน เดนขบวนไปตาม

ถนนสายส�าคญหลายสายโดยมประชาชนกลมใหญเขารวมทสถานรถไฟกรงโซลเมอ

เวลาประมาณ ๑ ทม อยางไรกด ดวยความกลววาจะเกดการปะทะกบทหารท�าให

ผน�านกศกษาตดสนใจสลายการชมนมในตอนกลางคนและกลบไปยงมหาวทยาลย

ผน�านกศกษาสงเกตเหนสญญานไมปรกตในฝายทหารจงไดระงบการชมนมเดน

ขบวนบนทองถนนในวนศกรท ๑6 พฤษภาคม ผแทนสภาองคการนกศกษาได

ประชมกนทมหาวทยาลยสตรเอหวาเพอหารอถงแนวทางการเคลอนไหวตอไป

ทวาในขณะนนก�าลงทหารไดเขาประจ�าการณตามจดส�าคญๆ แลวรอเวลาทจะกอ

รฐประหารครงใหม

เดอนพฤษภาคมชนดฮวานและคณะทหารชดใหมไดจดท�าแผนการ

ยดอ�านาจครงใหมอยางลบๆ ส�าเรจแลวและเรมด�าเนนการตามแผน วนท ๑๔

๙๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

พฤษภาคมกองพลเคลอนททางอากาศทสามไดเคลอนก�าลงมาอยทอนสรณสถาน

แหงชาตทางตะวนออกของกรงโซล วนท ๑๕ พฤษภาคมกองพลทยสบซงมฐานท

ตงอยทยงเปยงใกลกบกรงโซลกเคลอนก�าลงมาอยทสนามกฬาจมซลและเฮยวชง

ในเมองหลวง วนอาทตยท ๑๗ พฤษภาคม เวลา ๑๑.๐๐ น. ผบญชาการหนวยรบ

๔๔ คนไดประชมกนทกระทรวงกลาโหมแลวตดสนใจทจะขยายการประกาศ

กฎอยการศกใหครอบคลมทวทงประเทศ จดตงศนยอ�านวยการบรหารราชการ

ในภาวะฉกเฉน และยบเลกรฐสภาแหงชาต คณะรฐมนตรมมตรบรองมาตรการ

ดงกลาวเมอเวลา ๒๑.๓๐ น.วนนน

คณะทหารทกอรฐประหาร ๑๒ ธนวาคม ๒๕๒๒

คนท ๔ จากซายมอแถวหนาคอชนดฮวาน ดานขวามอของเขาคอโรแตว

เปนทรบรอยางแพรหลายวา การรฐประหารไมอาจจะเกดขนไดถาหาก

ไมไดรบความเหนชอบจากสหรฐอเมรกาซงเชอวารฐบาลทหารทนยมสหรฐฯ จะเปน

ผลดตอผลประโยชนของสหรฐฯ ประเทศญปนกใหการสนบสนนอยางแขงขนตอ

คณะทหาร ในระหวางชวงเวลาตงแตการกอกบฏยดอ�านาจของคณะทหารเมอวนท

๑๒ ธนวาคม ๒๕๒๒ จนถงการรฐประหาร ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๒๓ ทางการโตเกยว

ไดปอนขอมลขาวกรองใหกบคณะทหารเกาหลเกยวกบการเคลอนไหวเชงรกของ

เกาหลเหนอซงมาจากแหลงขาวทนาสงสย ญปนยงมความเชอดวยวารฐบาลทหารท

ตอตานคอมมวนสตของเกาหลจะเปนประโยชนตอญปนยงกวารฐบาลประชาธปไตย

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๙๑

การลกขนสของประชาชนเมองกวางจ

ในขณะทการประทวงก�าลงด�าเนนไปในกรงโซลและทอนๆ การ

เคลอนไหวอยางเรารอนกเกดขนในเมองกวางจทางภาคตะวนตกเฉยงใตของ

เกาหล วนพธท ๑๔ พฤษภาคมนกศกษาประมาณ 6,๐๐๐ คนจากมหาวทยาลย

แหงชาตชอนนมไดเดนขบวนไปตามถนนและไปชมนมกนทหนาศาลากลางจงหวด

โดยมประชาชนสงเสยงสนบสนน วนตอมาผประทวงเพมขนเปน ๑๕,๐๐๐ คน

เมอนกศกษาจากมหาวทยาลยอนๆ มาเขารวม วนศกรท ๑6 พฤษภาคมนกศกษา

จ�านวน ๓๐,๐๐๐ คน จาก ๙ มหาวทยาลยในเมองกวางจไดชมนมในวาระครบรอบ

การรฐประหารและยงไดเผาหนของผน�าคณะทหารทกอกบฏ กอนจะยตการชมนม

นกศกษาไดใหสญญาแกกนวา ถาม “เหตการณไมปรกต” เกดขนพวกเขาจะกลบมา

เจอกนอกทประตหนาของมหาวทยาลยแหงชาตชอนนมในวนรงขน

สงทพวกเขาเกรงกลวไดกลายเปนความจรง เมอเทยงคนวนท ๑๗

พฤษภาคมกฎอยการศกไดประกาศใชทวประเทศ กลมฝายคานและผน�าการ

ประทวงหลายรอยคนถกจบกมรวมทงคมแดจงผน�าฝายคานทมาจากบรเวณ

ใกลเคยงเมองกวางจ ทหารพลรมเคลอนก�าลงเขามาประจ�าการทมหาวทยาลยในเมอง

กวางจ เชาวนอาทตยท ๑๘ พฤษภาคม นกศกษาเรมจบกลมชมนมกนทมหาวทยาลย

นกศกษายดอาวธจากต�ารวจระหวางการลกขนสทกวางจ

๙๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เมอจ�านวนเพมขนเปน ๒-๓๐๐ คน พวกเขากพากนรองตะโกน “เลกกฎอยการ

ศก” “ชนดฮวานออกไป” แลวทหารพลรมพเศษกบกเขาทบตนกศกษาอยางทารณ

นกศกษาแตกหนกระจายไปตามตรอกซอกซอยและปากอนหนใสทหาร ซงทหาร

กตอบโตดวยการฟนแทงดวยไมกระบองปลายโลหะแหลมจนนกศกษาลมลงแลว

ลากรางทโชกไปดวยเลอดไปตามทาง นกศกษาไดรวมตวกนใหมเดนขบวนไปยง

ถนนกมนมใจกลางเมองแลวนงประทวง รถทหารขนทหารมาเพมยงทเกดเหตแลว

ใชดาบปลายปนและกระบองทบตฟนแทงผประทวงและผยนดอยางไมเลอกหนา

เชาวนร งขนประชาชนพลเมองตางโกรธแคนเมอทราบขาวความ

โหดเหยมทารณของทหาร ชาวเมองกวางจ ๔,๐๐๐ คนไดชมนมกนทถนนกมนม

ในเวลา ๑๐ โมงเชา เมอทหารหนวยรบพเศษบกเขามาทบตท�ารายอก ผประทวงก

แตกกระจายกนไป ทหารรกตอโดยเขาตรวจคนบานเรอนบรเวณใกลเคยงและลาก

ดงคนหนมสาวออกมากองบนถนน จบถอดเสอผาจนเหลอแตชดชนในและบงคบให

คลานไปในขณะทสองมอถกมดดวยเชอก ประชาชนพยายามตอสดวยไมกระบอง

และทอนไม เมอการตอสลกลามไปพลเมองจากหลายสาขาอาชพไดเขารวมมากขน

ประชาชนพลเมองไมไดยนดอยเฉยๆ อกตอไป แตไดเขารวมตอสตอตานอยางแขงขน

วนตอมา วนองคารท ๒๐ พฤษภาคม รานคาตางๆ ไดปดตวเองลงและ

เจาของรานไดเขารวมการประทวงดวย การชมนมของชาวเมองกวางจไดเพมขนเปน

๑๐๐,๐๐๐ คน และเพอตอบโตกบการโฆษณาบดเบอนของสอของรฐ ผประทวง

ไดพมพใบปลวและจดหมายขาวแจกจายไปทวเมอง คนขบรถแทกซ ๒๐๐ คน

ไดเขารวมการประทวงโดยการเปดไฟหนาและบบแตรเปนสญญาน ผประทวง

ใชทอเหลกและระเบดเพลงเปนอาวธตอสกบต�ารวจและทหารทยงกาซน�าตาใส

คนนนประชาชนกวา ๒๐๐,๐๐๐ คน ไปรวมตวกนเตมถนนกมนมและเขา

ครอบครองบางสวนของศาลากลางจงหวดเมอเวลา ๓ ทม จากนนในเวลา ๔ ทม

ผประทวงไดเขายดสถานต�ารวจ ๒ แหง และจดไฟเผาสถานวทยโทรทศนเอมบซซง

เปนสถานวทยโทรทศนทองถนทชาวเมองเกลยดชงเพราะเผยแพรแตขาวโคมลอย

ทไมเปนความจรง

การตอสอยางดเดอดรนแรงเกดขนทหนาสถานรถไฟกวางจในอกชวโมง

ตอมา ทหารพลรมยงปนใสรถยนตของผประทวงทขบฝาดานเขามายงกลมทหาร

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๙๓

เสยงปนของทหารดงตอเนองเปนชวโมงในบรเวณตางๆ หลายทท�าใหมประชาชน

เสยชวตและบาดเจบเปนจ�านวนมาก พอถงเวลาตสองทหารเรมสญเสยการควบคมพนท

จดส�าคญหลายแหง คงเหลอแตศาลากลางจงหวด สถานรถไฟกวางจ มหาวทยาลย

ชอนนม มหาวทยาลยโชซน และเรอนจ�าจงหวด บายวนท ๒๐ พฤษภาคมคณะ

รฐมนตรลาออกทงคณะเพอแสดงความรบผดชอบตอเหตการณกวางจ ในวนพธท

๒๑ พฤษภาคมผประทวงไดจดตงคณะกรรมการเจรจาหาขอยตและเรยกรองให

รฐบาลขอโทษตอเหตการณรนแรงทเกดขนและถอนทหารออกไปภายในเวลาเทยงวน

ทหารตอบกลบโดยการยงปนใสฝงชนเมอเวลาบายโมงสงหารชวตประชาชนไป ๕๐

คน โรงพยาบาลเตมไปดวยผบาดเจบ พอถงเวลา ๑6.๐๐ น. ทหารพลรมกถอนก�าลง

ออกจากเมองและพลเมองกวางจกเขาควบคมอาคารศาลากลางจงหวดไดทงหมด

วนรงขนเปนวนพฤหสบด พลเมองกวางจชวยกนท�าความสะอาดถนน

และฟนคนความสงบเรยบรอย ผน�ากลมพลงประชาธปไตยทองถนไดรวมกนจดตง

คณะกรรมการเจรจาหาขอยตและเสนอขอเจรจากบทางฝายทหาร นกศกษากจด

ตงองคการของตนเองเพอดแลความสงบเรยบรอย วนเดยวกนนนกองบญชาการ

กฎอยการศกแถลงสงทเรยกวาเปนผลการสอบสวนคมแดจงในขอหา “พยายาม

กอกบฏ” โดยกลาวหาวาคมแดจงเปนผบงการเบองหลงการลกขนสซงยงสราง

ความโกรธแคนใหกบพลเมองกวางจมากขนไปอก แมวาทหารจะสงหามการเสนอ

ขาวโดยสนเชงและปดลอมเมองกวางจ แตขาวคราวเหตการณความรนแรงของ

ทหารกไปถงเมองมอกโป นาจ และเมองอนทอยใกลเคยงในจงหวดเจลลาใต ทหาร

ปดลอมสงหามคนเขาออกเมองกวางจเพอปองกนมใหการประทวงลกลามไปยงท

อนๆ และไดสงหารคนทฝาฝนดวย ความสญเสยจ�านวนมากเกดขนทบรเวณเรอนจ�า

จงหวด และทรายแรงคอการททหารยงปนใสรถโดยสารอยางไมยงทชานเมองยง

ผลใหมผโดยสารเสยชวต ๑๕ คน วนศกรท ๒๓ พฤษภาคมพลเมองชาวกวางจกวา

๑๐๐,๐๐๐ คน ไดชมนมใหญทหนาศาลากลางจงหวด คณะกรรมการเจรจาหา

ขอยตไดเกบรวบรวมอาวธปนกวา ๒,๕๐๐ กระบอก ซงเปนจ�านวนครงหนงของ

อาวธทกองทพประชาชนมในครอบครองขณะนน

ในขณะททหารปฏเสธการเจรจาและตระเตรยมปฏบตการกวาดลาง

ใหญ พลเมองชาวกวางจเรมเสยขวญหมดก�าลงใจ วนท ๒๕ พฤษภาคมนกศกษา

๙๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ซงยนยนจะตอสจนถงทสดไดจดตงกลมแกนน�าใหมขน แมกระนนในระหวางวนท

๒๒ ถง ๒๕ พฤษภาคม พลเมองชาวกวางจกไดชนชมกบ “การปลดแอก” ชวคราว

น พวกเขาสามคคกนเปนน�าหนงใจเดยวดวยตวเอง และแสดงใหเหนจตใจกลา

เสยสละเพอปกปองชวตและศกดศรของประชาชน ชาวกวางจจ�านวนมากเขาแถว

รอคอยทจะบรจาคโลหตเพอชวยผบาดเจบและยงแบงปนของกนของใชใหกนและกน

ไมมใครกอความวนวายในเมองหรอท�ารายผอน วนท ๒๕ พฤษภาคม เวลา ๑๘.๐๐ น.

ประธานาธบดโชเกยวฮาพรอมกบรฐมนตรกลาโหมไดเดนทางมายงเมองกวางจ

ประธานาธบดเดนทางกลบกรงโซลทนทหลงจากรบฟงการบรรยายสรป

สนๆ จากผบญชาการกฎอยการศกในพนท เวลา ๑๗.๓๐ น. ของวนท ๒6 พฤษภาคม

กองพลทยสบไดเคลอนก�าลงทหารทน�าโดยรถถงเขาประจ�าทชานเมองหลายจด ใน

เวลา ๑ ทมของวนท ๒๕ เมอเหนสญญานวาทหารก�าลงเตรยมจะบกเขาเมอง ผน�า

การลกขนสไดบอกใหนกเรยนมธยมและผหญงออกจากศาลากลางจงหวดซงใชเปน

กองบญชาการของฝายตอตานรฐบาล เชามดวนท ๒6 พฤษภาคมทหารเปดฉากการ

บกโจมตเมอเวลา ๐๓.๐๐ น. และเขาลอมศาลากลางจงหวดเมอเวลา ๐๔.๐๐ น. แลว

ชาวเมองกวางจนบแสนชมนมประทวงทจตรสหนาศาลากลางจงหวด

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๙๕

ยงถลมใสนกศกษาประชาชนทพยายามตอสดวยอาวธทยดมาไดซงใชศาลากลาง

จงหวดเปนทมน การปะทะกนสนสดลงภายในเวลา ๑ ชวโมงครง ระหวางการตอส

นมประชาชนตายเพมขนอกอยางนอย ๑๔ คน ผทรอดชวตกถกจบกมไปคมขงใน

คายทหารดวยขอหาวามอาวธตองหามในครอบครองและกอการกบฏ

ฉะน การลกขนสทเมองกวางจจงยตลงอยางนาเศราดวยการปราบปราม

อยางโหดเหยมทารณของกลมผน�าทหารชดใหม โดยทเมองกวางจถกปดลอมให

โดดเดยวและขอเทจจรงถกปดบงกลบเกลอนโดยสนเชง รายงานขาวของ

หนงสอพมพถกทางการเซนเซอรอยางเขมงวด และรฐบาลใหขาวรายละเอยดของ

เหตการณนอยมาก โดยกลาวหาวาการลกขนสของประชาชนเปนการกอจลาจลของ

พวกอนธพาลซงถกยยงบงการจาก “สายลบเกาหลเหนอ” และ “พวกคอมมวนสต”

อกหลายปตอมากวาทชาวเกาหลจะร ความจรงของเหตการณนองเลอดครงน

ในทสดเมอมรฐบาลประชาธปไตยแลวจงไดมการสอบสวนขอเทจจรงอยางเปน

ทางการถงเหตการณทเกดขน

จากรายงานการสอบสวนของทางการทแถลงเมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๔

มผเสยชวตในเหตการณครงนน ๑๙๕ ราย เปนพลเรอน ๑6๘ คน ทหาร ๒๓ คน

๙6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๙๗

และต�ารวจ ๔ คน ในขณะทมประชาชนไดรบบาดเจบ ๔,๗๘๒ คน ทางการยงได

รบรายงานวามผสญหาย ๔๐6 คน แตในจ�านวนนรฐบาลยอมรบวามเพยง ๗๐ คน

ทยนยนไดวาเปนเหยอของเหตการณปราบปรามประชาชน

การประทวงเรยกรองประชาธปไตยในเดอนพฤษภาคม ๒๕๒๓ นน

เกดขนทวทงประเทศ แตท�าไมมแตเมองกวางจทลกลามกลายเปนการลกขนสของ

ประชาชน ในวนท ๑๘ พฤษภาคมนกศกษาไดรวมตวกนหนามหาวทยาลยชอนนม

ตามทไดประกาศ และทหารพลรมไดใชก�าลงปราบปรามอยางรนแรงท�าใหนกศกษา

เคลอนออกมาบนทองถนนกอใหเกดการลกขนสของคนทงเมอง กอนหนาการจบกม

คมแดจงซงจะท�าใหเกดการประทวงตอตานอยางรนแรง ชนดฮวานและคณะทหาร

ไดวางก�าลงทหารพลรมทฝกมาอยางดไวทเมองกวางจ กองก�าลงหนวยรบพเศษนได

ใชกระบองพเศษและดาบปลายปนท�ารายนกศกษาและประชาชนคนธรรมดาอยาง

รนแรงดวยหวงจะสลายการชมนมตอตานตงแตตอนเรมตน แตการใชก�าลงอยาง

โหดเหยมกลบสงผลยอนกลบ พลเมองชาวกวางจกลบลกขนตอสเพอปกปองชมชน

ของเขา ในท�านองเดยวกบการคกคามปราบปรามคมยงซมทท�าใหเกดการลกขนส

ทเมองปซาน-มาซาน การจบกมคมแดจงกท�าใหความโกรธแคนของชาวเมองกวางจ

๙๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ซงถกแบงแยกกดกนทงทางการเมองและเศรษฐกจมาเปนเวลานานระเบดออกมา

เปนทนาสงเกตวาการลกขนสของชาวเมองกวางจด�าเนนมาเปนเวลา

๑๐ วน โดยปราศจากผน�าทเดนชดแนนอน เมอเหตการณขยายตวไปจงมการ

จดตงคณะกรรมการเจรจาหาขอยตแตกไมอาจจะพดไดวา คณะกรรมการชดน

เปนผน�าประชาชนตลอดทงเหตการณ สงทนาทงคอมการแบงงานกนท�าอยางด

ระดบหนง แมแตการจดพธศพ การประชาสมพนธ การจดหายานพาหนะ พลเมอง

ทกคนชวยกนรกษาความสงบเรยบรอยและมความเปนน�าหนงใจเดยวกนอยางมาก

คณะทหารชดใหมทครองอ�านาจเฉลมฉลองชยชนะในการปราบปราม

ประชาชนโดยการมอบเหรยญกลาหาญสดดแกทหาร 66 คน พวกเขาไมไดตระหนก

เลยวานเปนความพายแพทางการเมองในระยะยาว บทเรยนอนเจบปวดจาก

เหตการณกวางจไดสรางความเขมแขงขนอยางมากใหกบขบวนการประชาธปไตย

ในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ ตอมา ความโหดเหยมทารณของฝายทหารกลายเปน

เสยนต�าเทารฐบาลชนดฮวานทถอนไมออก ท�าใหรฐบาลทหารไมสามารถหา

การสนบสนนทกวางขวางกวาเดมได นอกจากนสาธารณชนยงกงขาตอบทบาท

ของสหรฐอเมรกาในเหตการณปราบปรามการลกขนส เมองกวางจท�าใหกล ม

พลงประชาธปไตยในเวลาตอมาไดหยบยกประเดน “ความเปนเอกราช” ขนมาเปน

ขอเรยกรองดวย

การขนครองอ�านาจของรฐบาลชนดฮวานหลงจากปราบปรามการลกขนสทเมองกวางจลงไดคณะผน�าทหารชด

ใหมกไดเรงด�าเนนการเพอยดอ�านาจ พวกเขาเพมการควบคมรฐบาลอยางเขมงวด

ระงบกระบวนการทางการเมองโดยปกต เขาควบคมครอบง�าสอมวลชน และ

ขมขคกคามกลมประชาสงคม วนท ๒6 พฤษภาคมคณะทหารเสนอใหจดตง

คณะกรรมการพเศษเพอใชมาตรการเพอความมนคงของชาต และชกจงใหคณะ

รฐมนตรมมตเหนชอบตามนในวนถดมา คณะกรรมการทชนดฮวานเปนประธาน

นจงเรมปฏบตงานในวนท ๓๑ พฤษภาคมและยนยนอกครงวา คมแดจงและพรรคพวก

เปนผอยเบองหลงเหตการณกวางจ วนท ๔ กรกฎาคมคณะกรรมการนไดยน

ฟองตอศาลบคคล ๓6 คน ซงรวมทงคมแดจงและมนอกฮวานในขอหาวางแผน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๙๙

กอกบฏและละเมดกฎหมายความมนคงของชาตและกฎหมายปองกนปราบปราม

คอมมวนสต คณะทหารเดนหนาเขาควบคมการเมองโดยการยบพรรคการเมองและ

หามการเคลอนไหวของนกการเมองหลายคน บคคลทมบทบาทส�าคญในระบอบยชน

บางคน เชน คมจองปลถกกดดนใหหายไปจากวงการการเมอง คมยงซมไดลาออกจาก

การเปนผน�าพรรคประชาธปไตยใหมฝายคานและประกาศวางมอจากการเมอง

ถดจากนนคณะทหารกเรมด�าเนนการปดปากสอมวลชนทวพากษวจารณ

นกหนงสอพมพ ๙ คน ซงพยายามจะเปดเผยขอเทจจรงของเหตการณกวางจก

ถกจบกมในขอหาเผยแพรขาวลอ นตยสาร ๑๗๒ ฉบบรวมทงวารสารสรางสรรค

และวจารณถกสงปด คณะท�างานฝายควบคมหนงสอพมพในคณะกรรมการของ

ชนดฮวานไดบบบงคบเจาของหนงสอพมพใหปลดนกขาวออกจากงาน ๒๙๘ ราย

กองอ�านวยการรกษาความมนคงไดเขาควบคมสถานวทยโทรทศนของเอกชนทง

สถานโทรทศนทบซ และสถานวทยดบเอส ซงเปนสอมวลชนระดบชาตและบงคบ

ใหควบรวมกจการ ตลอดจนสงปดบรษทกระจายเสยงและสงพมพจ�านวนมาก

นกหนงสอพมพหลายรอยคนตองตกงานจากการกระท�าน คณะกรรมการของชนดฮวาน

ยงไดกระชบควบคมสงคมอยางเขมงวดโดยกระบวนการทเรยกวา “ขบออก” และ

“ช�าระลาง” มาตรการทเรยกวา “การปฏรปการศกษา ๓๐ กรกฎาคม” ไดยกเลก

การสอบเขามหาวทยาลยทด�าเนนการโดยมหาวทยาลยแลวใชระบบโควตารบ

นกศกษาแทน นกศกษาและอาจารยมหาวทยาลยกวา ๑ พนคนถกขบออกจาก

มหาวทยาลย คณะทหารไดละเมดสทธมนษยชนอยางรายแรงโดยใชขออางการ

ก�าจดอนธพาลและภยสงคมทงสงใหสถานต�ารวจท�าการจบกมใหไดตามจ�านวนทสง

มา ประชาชนกวา 6 พนคนถกจบกม และถกกกตวไวสอบสวนกวา ๓ พนคน ผถก

จบกมกวา ๔ พนคนถกสงไปคายทหารทหางไกลเพอรบการอบรมทเรยกวา “การ

ใหการศกษาแบบซมเชง (แปลวา ความบรสทธ ๓ ประการ)” ประชาชนผบรสทธ

จ�านวนมากตองทนทกขทรมานจากการคกคามท�ารายและการทรมาน ผถกจบกม

คมขงหลายคนทไมยอมสยบกถกทบตหรอยงทง มประชาชนเกอบ ๓ พนคนทได

รบความเจบปวดยาวนานและทเสยชวตไปมถง ๓๓๙ คน นกกจกรรมจ�านวนมาก

ถกไลออกเนองจากมสวนรวมกบการเคลอนไหวของสหภาพแรงงานและสหพนธ

ชาวนาชาวไรแลวถกสงไปเขาคายอบรมของทหาร

๑๐๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ประธานาธบดโชเกยวฮาลาออกจากต�าแหนงเมอวนท ๑6 สงหาคม

และในวนท ๒๗ สงหาคมชนดฮวานกไดรบเลอกใหเปนประธานาธบดจากสมชชา

แหงชาตเพอการรวมประเทศดวยคะแนนเสยง ๙๙.๙ เปอรเซนต โดยเปน

ผสมครเพยงคนเดยว หลงจากพธรบต�าแหนงประธานาธบดชนดฮวานกประกาศ

ใชรฐธรรมนญฉบบใหมซงมเคาโครงเหมอนกบรฐธรรมนญยชนและไดผานการ

ลงประชามตทวประเทศเมอวนท ๒๒ ตลาคม

ภายใตรฐธรรมนญทแกไขใหมนประธานาธบดในอนาคตจะถกเลอก

โดยคณะผเลอกตงจ�านวนกวา ๕ พนคน ประธานาธบดมสทธประกาศใชมาตรการ

ภาวะฉกเฉนและยบรฐสภาแหงชาตได ประธานาธบดจะอยในต�าแหนงไดเพยง

วาระเดยว ๗ ป จะลงสมครรบเลอกตงอกไมได การจ�ากดวาระการด�ารงต�าแหนง

ประธานาธบดเพยงสมยเดยวสวนหนงเปนเพราะตองการลางภาพความไมชอบ

ธรรมของชนดฮวาน สมาชกรฐสภาแหงชาตจ�านวนสองในสามมาจากการเลอกตง

ของประชาชนซงแตละหนวยเลอกตงมผแทนได ๒ คน สมาชกรฐสภาอกหนงใน

สามมาจากพรรคการเมองตามสดสวนทค�านวณจากทนงในรฐสภาทไดจากการ

ชาวเมองกวางจแบกรางผเสยชวตจากการปราบปราม

ไปยงจตรสกลางเมองเพอท�าพธไวอาลย

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๐๑

๑๐๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เลอกตง พรรคการเมองทชนะเลอกตงไดทนงมากทสดจะไดทนงของสมาชกแบบ

สดสวนจ�านวนสองในสาม สภารางกฎหมายเพอความมนคงแหงชาตซงจดตงขน

เมอวนท ๒๗ ตลาคม ไดผานกฎหมายเลวทรามหลายฉบบรวมทงกฎหมายปกปอง

สงคม ซงใหอ�านาจคมขงผกระท�าผดซ�าโดยไมมก�าหนด กฎหมายสอมวลชนพนฐาน

ซงมวตถประสงคเพอควบคมสอมวลชน กฎหมายแรงงานสมพนธซงควบคมจ�ากด

การเคลอนไหวของขบวนการแรงงาน ภายใตรฐธรรมนญฉบบใหมชนดฮวานไดรบ

เลอกเปนประธานาธบดอกครงหนงโดยเปนผสมครเพยงคนเดยวเชนเดมโดยคณะผ

เลอกตงชดใหมจ�านวน ๕,๒๗๘ คน ทเปนตรายางใหในวนท ๒๕ กมภาพนธ ๒๕๒๔

การฟนตวของขบวนการประชาธปไตยการตอตานชนดฮวานและคณะทหารเรมปะทขนทนทหลงจากการลก

ขนสทกวางจถกปราบลง ในขณะทการตอสของชาวกวางจก�าลงด�าเนนไปนกศกษา

ในกรงโซลพยายามทจะเผยแพรขอเทจจรงโดยใชใบปลว แตความพยายามดงกลาว

กถกปดกนอยางสนเชงโดยทางการกฎอยการศก วนท ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๒๓

คมอยก (Kim Eui-gi) นกศกษามหาวทยาลยโซกงไดกระท�าอตวนจบาตกรรมโดย

กระโดดลงมาจากตกในกรงโซล ทงจดหมายลาตายทมขอความประทวงการปราบปราม

ชาวเมองกวางจ วนท ๙ มถนายน คมจองแต (Kim Jong-tae) อดตทหาร

นกเคลอนไหวแรงงานไดเผาตวตายในกรงโซลหลงจากแจกใบปลวมขอความ

ประณามการสงหารประชาชนกวางจและเรยกรองใหปลอยนกโทษการเมอง

วนท ๒๔ มถนายนประชาชน 6 คน ถกจบกมเนองจากพยายามเขายดเวทประกวด

นางงามจกรวาลเพอประทวงการสงหารหมประชาชนของคณะทหาร หลงจาก

มหาวทยาลยเปดเทอมภาคฤดใบไมรวงเรมขนในเดอนกนยายน ๒๕๒๓ มการ

แจกจายใบปลวในมหาวทยาลยหลายแหงในกรงโซลเรยกรองใหมการสอบสวน

การสงหารประชาชนเมองกวางจ และคดคานการยดอ�านาจของคณะทหาร วนท

๑๗ ตลาคมนกศกษามหาวทยาลยเกาหลไดชมนมเรยกรองใหนกศกษาประชาชน

ตอสคดคานเผดจการ มหาวทยาลยถกสงปดชวคราวและนกศกษาจ�านวนหนงถก

จบกมตว วนรงขนนกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลไดเดนขบวนประทวง

ถดจากนนวนท ๑๑ ธนวาคม นกกจกรรมนกศกษาของมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๐๓

กลมหนงไดแจกจายแถลงการณประกาศการตอสกบจกรพรรดนยมและเผดจการ

ฟาสซสต รฐบาลใชเรองนเปนขออางในการกวาดลางจบกมขนานใหญ ทางการ

กลาวหานกศกษาวาเปนพวกฝายซายและจบกมสมาชกองคการนกศกษาใตดนน

ไปคมขงหรอบงคบไปเปนทหารเกณฑ นกกจกรรมนกศกษามหาวทยาลยแหงชาต

กรงโซลกลมใหมซงจดตงขนในเดอนกมภาพนธ ๒๕๒๔ ไดออกมาประณามการ

กวาดลางจบกมครงกอน พอเดอนมถนายนพวกเขากถกจบกมดวย ในชวงป ๒๕๒๓

นกศกษากลมตางๆ ไดเรมถกเถยงทางทฤษฎกนอยางเผดรอนยงผลใหเกดการเตบโต

ทางคณภาพ แตในขณะเดยวกนกกลายเปนขออางทรฐบาลใชสรางความชอบธรรม

ในการปราบปรามขบวนการนกศกษา

ป ๒๕๒๔ การประทวงของนกศกษาคงด�าเนนตอไปแตออนก�าลงลง

เนองจากนกกจกรรมนกศกษาจ�านวนมากในมหาวทยาลยตางๆ ถกไลออก วนท ๑๒

พฤษภาคมนกศกษามหาวทยาลยซงยนกวานในกรงโซล ไดกอการชมนมประทวง

บนถนนเปนหนแรกหลงจากการลกขนสทกวางจ และผน�านกศกษา 6 คนถกจบกม

ในระหวางการท�าพธไวอาลยผสญเสยชวตทเมองกวางจทมหาวทยาลยแหงชาต

กรงโซล ในวนท ๒๗ พฤษภาคม นกศกษาชอคมแตฮน (Kim Tae-hoon) ไดกระโดด

ตกฆาตวตายหลงจากตะโกน “ชนดฮวานออกไป” ในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-

๒๕๓๒) มนกศกษาและประชาชนหลายคนไดกระท�าอตวนจบาตกรรมเพอเปนการ

ประทวงแสดงถงความโกรธแคนตอผสงฆาสงปราบปรามประชาชนชาวเมองกวางจ

และความผดหวงอยางรนแรงกบความพายแพของการลกขนสของประชาชน

เดอนมถนายน ๒๕๒๔ รฐบาลไดปราบปรามท�าลายองคการนกศกษา

และองคการแรงงานระดบชาตสองแหง ผน�าหลายคนถกต�ารวจจบกมและทรมาน

อก ๓๐ คนถกจบกมคมขง ระหวางป ๒๕๒๔ ถง ๒๕๒6 รฐบาลชนดฮวานไดบงคบ

ใหนกกจกรรมนกศกษา ๔๔๗ คนไปเปนทหาร กองอ�านวยการรกษาความมนคงได

เรมโครงการทเรยกวา การปลกปา ในป ๒๕๒6 เพอใชบงหนาการอบรมลางสมอง

ผทถกบงคบเกณฑมาเปนทหารเพอใหเปนสายลบคอยสงขาวการเคลอนไหวของ

นกศกษาใหรฐบาล ในระหวางการอบรมนมนกศกษาจ�านวนหนงเสยชวตโดยไม

ทราบสาเหต ในป ๒๕๒๗ การบงคบเกณฑทหารนกไดยตลงเนองจากขาวการเสย

ชวตอยางมเงอนง�าไดถกเผยแพรออกไป หลงจากรฐบาลอนญาตใหนกศกษาทถก

๑๐๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ไลออกกลบเขาเรยนตามเดม

วนท ๑๘ มนาคม ๒๕๒๕ นกศกษาจ�านวนหนงไดจดไฟเผาตกส�านก

ขาวสารอเมรกนในเมองปซานสรางความตนตระหนกไปทวประเทศ รฐบาลไดเคย

ปกปดขาวการลอบวางเพลงอาคาร

ส�านกขาวสารอเมรกนในเมองกวางจ

เมอเดอนธนวาคม ๒๕๒๓ แตกรณ

วางเพลงทเมองปซานนรายแรงเกนกวา

จะปกปดไดและรฐบาลกตดสนใจใช

มาตรการรนแรงปราบปรามการกระท�า

น ผ ประทวงอางว าสหรฐอเมรกา

ใหการสนบสนนคณะทหารทปราบปราม

ประชาชน เมองกวางจจงประกาศ

การตอส ตอตานอเมรกา รฐบาลได

จบกมมนบชก (Mun Bu-shik) และ

คนอนๆ ทเปนผน�าการเคลอนไหว รวมทง

บาทหลวงโชกชก (Choe Ki-shik) แหง

โบสถคาธอลกเขตวอนจซงเปนผ ให

ทพกพงแกผประทวงเหลาน ซงท�าใหวงการศาสนาพากนประทวงคดคานในทนท

วนท ๒๒ เมษายน ๒๕๒๕ นกศกษามหาวทยาลยกงวอนประมาณ ๑๐๐ คน ได

ชมนมตอตานอเมรกาและเผาธงชาตสหรฐฯ ในเดอนกนยายนป ๒๕๒6 ไดเกด

ระเบดลกลบขนทหนาส�านกขาวสารอเมรกนในเมองแดก ขณะเดยวกนกรณพพาท

แรงงานหลายครงกเกดขนทบรษทคอนโทรลดาตา โรงงานทอผาขนสตววอนพง และ

บรษทอนๆ คนงานทเคลอนไหวเรยกรองถกคกคามท�ารายโดยต�ารวจและอนธพาล

ทบรษทจางมา คนงานจ�านวนมากถกไลออกจากงานและถกจบกม กลมศาสนาและ

นกศกษาไดเขารวมสนบสนนการเคลอนไหวของคนงานดวย

คมยงซม ซงเกบตวเงยบมาตลอดเวลาทถกสงกกบรเวณในบานไดเรม

อดอาหารประทวงในวนท ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๒6 ซงเปนวนครบรอบสามปของการ

ลกขนสของประชาชนชาวเมองกวางจ การอดอาหารประทวงของคมยงซมด�าเนน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๐๕

ไปได ๒6 วนจนถงวนท ๙ มถนายน คมแดจงซงไดรบการผอนปรนไมด�าเนนคด

และไปลภยอยในสหรฐอเมรกาตงแตเดอนธนวาคม ๒๕๒๕ ไดออกแถลงการณ

สนบสนนการตอสของคมยงซม ผน�าฝายประชาธปไตยทมชอเสยง ๕ คนรวมทง

ฮมซอกเฮน (Ham Seok-heon) ฮองนมซน (Hong Num-sun) และมนอกฮวาน

(Mun Ik-hwan) กเรมการอดอาหารประทวงตงแตวนท ๓๑ พฤษภาคม วนท ๑๕

สงหาคมอนเปนวนครบรอบการปลดแอกจากการปกครองอาณานคมของญปน

คมยงซมและคมแดจงไดออกแถลงการณรวมเรยกรองประชาธปไตย ความรวมมอ

ของทงสองผ น�าประชาธปไตยน�าไปส การจดตงสภาสงเสรมประชาธปไตยใน

วนท ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๒๗

วนท ๓๐ กนยายน ๒๕๒6 อดตนกกจกรรมนกศกษาในยคทศวรรษ

ท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) ไดรวมกนจดตงองคการเยาวชนเพอขบวนการ

ประชาธปไตย อนถอเปนความกาวหนาส�าคญทางดานการจดตงของขบวนการ

ประชาธปไตย ซงแตกตางจากกลมเยาวชนอนๆ ในยคทศวรรษท ๑๙๗๐ องคการ

นมสมาชกทเปนนกกจกรรมนกศกษาจ�านวนไมนอยและมการบรหารจดการทม

ประสทธภาพท�าใหสามารถด�าเนนกจกรรมไดอยางตอเนอง องคการนมบทบาท

น�าและสนบสนนกลมเคลอนไหวเพอประชาธปไตยอนๆ หลงจากการจดตงองคการ

เยาวชนเพอขบวนการประชาธปไตยไมนานประธานองคการคอ คมกนแต (Kim

Guen-tae) และกรรมการบรหารคนอนกถกต�ารวจจบกมแตไมนานนกกไดรบ

การปลอยตว ซงสะทอนใหเหนถงความเปลยนแปลงในทาทของฝายรฐบาลใน

การจดการกบฝายคาน หลงจากนนไมนานรฐบาลชนดฮวานกหนไปใชนโยบาย

ประนประนอมโดยถอนก�าลงต�ารวจออกจากมหาวทยาลย ยนยอมใหอาจารยและ

นกศกษาทถกไลออกกลบเขาเรยนและสอนตามปกต และระงบยบยงการจบกม

ผประทวง

การเตบใหญของขบวนการประชาธปไตย และการเลอกตงรฐสภาป ๒๕๓๐

ปลายป ๒๕๒6 รฐบาลเรมคดไดวาไมอาจใชนโยบายแขงกราวเพอรกษา

อ�านาจไดอกตอไป เมอมก�าหนดการเยอนกรงโซลของประธานาธบดโรนลดรแกน

๑๐6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

แหงสหรฐฯ ในเดอนพฤศจกายน ทงกระแสการตอตานอเมรกากมมากขน และ

ก�าลงจะมการเลอกตงสมาชกรฐสภาตอนตนป ๒๕๒๘ การฟนตวทางเศรษฐกจใน

ชวงทชนดฮวานเปนประธานาธบดไดสรางความมนใจใหกบรฐบาลวาจะควบคม

อ�านาจทางการเมองตอไปได แมหากจะเปดพนททางการเมองใหกบฝายคานบางเลกนอย

ทส�าคญกวานนกคอ การใชนโยบายผอนปรนดเหมอนเปนการประนประนอม

ชวคราวของฝายรฐบาลจะชวยทดแทนความชอบธรรมทางประชาธปไตยทรฐบาล

ขาดแคลนไดบาง

ขบวนการประชาธปไตยใชโอกาสทรฐบาลผอนปรนการปราบปรามลง

ขยายตวเตบใหญอยางเหนไดชด ในป ๒๕๒๗ นกศกษาไดจดตงองคกรเคลอนไหว

เรยกรองความเปนอสระของสถาบนการศกษาและยกเลกมาตรการควบคมนานา

ชนดของรฐบาลทท�าใหมหาวทยาลยไมมเสรภาพ กอนหนานขบวนการนกศกษา

จะมจ�ากดอยแตในมหาวทยาลยใหญๆ และเนนแตเรองเกยวของกบการศกษา

มาถงตอนนขบวนการนกศกษาไดขยายตวไปทวประเทศและยกระดบการเรยกรอง

ไปส ปญหาการเมองและสงคมอนๆ ดวย โดยเฉพาะนกศกษาไดเรมเขาไปม

สวนรวมกบการเรยกรองชวตความเปนอยทดขนของผใชแรงงาน และพยายามกอตง

องคกรระดบประเทศเพอสรางความเปนเอกภาพของขบวนการใหมากขนกวาการ

รวมมอกนท�ากจกรรมในประเดนเฉพาะเรองเทานน ขบวนการทางสงคมกเรมม

การเคลอนไหวมากขน เรมตนจากองคการเยาวชนเพอขบวนการประชาธปไตยมา

สกลมแรงงาน วฒนธรรม ศลปน สอมวลชน และกลมกจกรรมอนๆ ไดผนกก�าลง

กนเปนพนธมตรทเหนยวแนนขน

นอกจากนยงมการเคลอนไหวของกลมตางๆ ในภมภาคอนๆ ทวประเทศ

ความเตบใหญขยายตวนเปนผลมาจากอดตนกกจกรรมนกศกษายคทศวรรษท

๑๙6๐ และ ๑๙๗๐ ทอทศตนใหกบการเคลอนไหวทางสงคมและการเคลอนไหว

ในภมภาค เดอนมนาคม ๒๕๒๗ มการจดตงสภาเพอสวสดการแรงงานแหงชาต

เกาหล โดยนกกจกรรมแรงงานและอดตนกกจกรรมนกศกษาเพอเปนองคกรน�าของ

ขบวนการแรงงาน เดอนเมษายนคนงานและนกศกษาไดรวมกนเคลอนไหวตอสเพอ

ฟนคนสหภาพแรงงานสงทอเชงก (Cheonggye Textile Labor Union) ขบวนการ

แรงงานพยายามทจะจดตงสหภาพแรงงานขนใหมและปฏรปสหภาพแรงงานท

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๐๗

ควบคมโดยนายทนเสยใหม ในป ๒๕๒๗ จ�านวนสหภาพแรงงานทตงขนใหมใน

ปนนมมากกวาจ�านวนสหภาพแรงงานทตงขนในชวงสปกอนหนานน กลมกจกรรม

ตางๆ เหลานตางตระหนกถงความจ�าเปนทจะตองมองคกรทจะประสานงานและ

สรางความเปนเอกภาพใหกบขบวนการตางๆ ทงสวนกลางและสวนภมภาค โดย

การน�าขององคการเยาวชนเพอขบวนการประชาธปไตยจงมการประกาศจดตง

สภาแหงขบวนการเพอประชาธปไตยของประชาชนเมอเดอนมถนายน ๒๕๒๗

นบเปนการจบมอเปนพนธมตรของกลมกจกรรมตางๆ เปนครงแรกโดยมจด

มงหมายทจะสรางขบวนการเคลอนไหวมวลชนทมการจดตงอยางเปนระบบ ใน

ขณะเดยวกนกลมประชาสงคมอนๆ ทไดรวมมอกบขบวนการประชาธปไตยคดคาน

การเยอนญปนของชนดฮวานเมอเดอนกนยายน กไดรวมกนจดตงสมชชาแหงชาต

เพอประชาธปไตยและการรวมประเทศในเดอนตลาคมโดยมผน�ากลมประชาสงคม

ทมชอเสยงหลายคนเขารวม

สวนในภาคการเมอง นกการเมองฝายคานทเคยถกสงหามเคลอนไหว

ทางการเมองกมอสระทจะท�ากจกรรมทางการเมองอกครงหนงไดรวมกนกอตง

สภาสงเสรมประชาธปไตย (Council for Promotion of Democracy) ใน

เดอนพฤษภาคม ๒๕๒๗ อนเปนพลงการเมองทเขมแขงทเปนอกทางเลอกหนงซง

น�าโดยคมยงซมและคมแดจง กลมฝายคานนมแนวโนมทจะสนคลอนฐานะครอบง�า

ทางการเมองของพรรคประชาธปไตยยตธรรม ( Democratic Justice Party) ของ

ชนดฮวาน พรรครฐบาลยงมบทบาทครอบง�าพรรคฝายคานอกสองพรรคคอพรรค

ประชาธปไตยเกาหลและพรรคชาตนยมเกาหล แตนบจากนพรรคประชาธปไตย

ยตธรรม จกตองเผชญกบการทาทายทนาเกรงขามจากกลมฝายคานใหมในขณะท

ก�าลงจะมการเลอกตงทวไปในวนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๒๘

ในชวงครงหลงของป ๒๕๒๗ ในขณะทกลมขบวนการประชาธปไตย

ก�าลงเตบใหญขยายตว รฐบาลกหนกลบไปด�าเนนนโยบายแขงกราวอก หลงจากท

นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลไดท�ารายและคมตวชายคนหนงทเชอวาเปน

สายลบต�ารวจ ในวนท ๑๗ กนยายนรฐบาลกเรมกวาดลางจบกมผน�านกศกษาอก

และยงสงก�าลงต�ารวจปราบจลาจลเขาไปประจ�าในมหาวทยาลยและปราบปรามการ

ชมนมของนกศกษาอยางรนแรง แตขบวนการประชาธปไตยมความเขมแขงมากขน

๑๐๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

แลวจากการท�ากจกรรมรวมกนระหวางกลมเคลอนไหวตางๆ ซงไดรบการสนบสนน

จากสาธารณชนกวางขวางขนยงสรางความกดดนตอรฐบาล นกศกษามการจดตงท

เขมแขงและสรางพนธมตรอยางกวางขวางกบกลมองคกรอนๆ วนท ๓ พฤศจกายน

มการประกาศจดตงสหพนธนกศกษาแหงชาตเพอตอสเพอประชาธปไตย และใน

วนท ๑๓ พฤศจกายนซงเปนวนครบรอบ ๑๔ ปการเสยชวตของชนแตอล นกศกษา

และคนงานไดรวมกนเคลอนไหวประทวงทงทยานกลางเมองและยานโรงงานใน

กรงโซล วนท ๑๔ พฤศจกายนนกศกษาไดบกเขายดครองส�านกงานใหญของพรรค

ประชาธปไตยยตธรรม (DJP) ฝายรฐบาล

ในชวงทใกลจะมการเลอกตงทวไปกลมเคลอนไหวฝายประชาธปไตย

ตางถกเถยงกนหนกวาควรจะมทาทและการเคลอนไหวอยางไรด สภาสงเสรม

ประชาธปไตยเกดความแตกแยกในหมสมาชกในเรองทาทตอการเลอกตง ฝายหนง

เรยกรองใหเคลอนไหวอยางเตมทในเวทเลอกตง เพราะเหนวาเปนโอกาสส�าคญยง

ทจะกาวเดนไปบนหนทางประชาธปไตย อกฝายหนงแยงวาการเขารวมการ

เลอกตงของสภาสงเสรมประชาธปไตยจะเปนการชวยใหฝายเผดจการทหารม

ความชอบธรรมทางการเมองและสามารถครองอ�านาจตอไปอก ในทสดสภา

สงเสรมประชาธปไตยกมมตเขารวมการเลอกตงและจดตงพรรคประชาธปไตยใหมขน

(New Democratic Party) ซงเปนชอพรรคฝายคานส�าคญในอดตในวนท ๑๘

มกราคม ๒๕๒๘ ซงเปนเวลากอนวนเลอกตงทวไปเพยงสามสปดาหเทานน

กลมเคลอนไหวเพอประชาธปไตยบางกลมมความสงสยไมแนใจการเลอกตง

จงเรยกรองใหบอยคอตการเลอกตง แตเมอเหนสาธารณชนมความสนใจการเลอกตง

เพมขน กล มประชาธปไตยจงตดสนใจใชโอกาสนเพอผลกดนใหมความเปน

ประชาธปไตยมากขน วนท ๑๔ มกราคมนกศกษาไดรวมมอกนสรางแนวรวมกบ

กลมองคกรตางๆ เพอน�าการเคลอนไหวในชวงการรณรงคหาเสยงเลอกตง วนท ๕

กมภาพนธนกศกษาประชาชนพลเมองและคนงานไดชมนมประทวงบนถนนหนา

สวนสาธารณะเจดย (Pagoda Park) ในกรงโซลหลงจากทต�ารวจไดขดขวางการ

เดนขบวนทน�าโดยสมชชาแหงชาตเพอประชาธปไตยและการรวมประเทศ นกศกษา

โหไลผสมครพรรคประชาธปไตยยตธรรมของรฐบาล (DJP) และพรรคประชาธปไตย

เกาหล สงทสะทอนความปรารถนาจะเหนประชาธปไตยของประชาชนเกาหลอยาง

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๐๙

ชดเจนคอ จ�านวนผมสทธเลอกตงทมาฟงการปราศรยหาเสยงในยานจองโนกลาง

กรงโซลมถง ๑๐๐,๐๐๐ คน ความสนใจตอการเลอกตงของสาธารณชนเพม

มากขนไปอกเมอคมแดจงกลบมาจากการลภยในสหรฐฯ ในวนท ๘ กมภาพนธ

หลงจากการเลอกตงทวไป ในวนท ๑๒ กมภาพนธพรรคประชาธปไตยใหม (New

Democratic Party) ไดเกดเปนกลมฝายคานใหญทสดในรฐสภา แมวาพรรคประชาธปไตย

ยตธรรม (DJP) จะไดเสยงขางมาก แตผลการเลอกตงครงนชชดวาเปนความพายแพ

ของฝายรฐบาล ผลการเลอกตงสะทอนถงความปรารถนาอยางแรงกลา

ของชาวเกาหลทจะมประชาธปไตยแมจะอยภายใตระบอบเผดจการ

พฒนาการของการตอสอยางมแนวรวมหลงจากความถดถอยในการเลอกตง ชนดฮวานไดแตงตงผ รวมท�า

รฐประหารคอ นายพลโรแตว (Roh Tae-woo) ใหเปนผน�าพรรครฐบาลเหมอนกบ

จะบอกเปนนยๆ วาเขาคอทายาททางการเมอง ประธานาธบดชนดฮวานประกาศ

รบรองวา “ปญหาการเมองทกอยางจะแกไขดวยการเจรจาถกเถยงกนภายใต

ขอบเขตของรฐธรรมนญและหลกการการเมองระบบรฐสภาและพรรคการเมองโดย

๑๑๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ปราศจากความรนแรงของการเมองขางถนน” ค�าแถลงนแสดงถงความตงใจของ

ชนดฮวานทจะขดขวางความรวมมอระหวางพรรคฝายคานใหญกบกลมองคกร

ประชาสงคมฝายประชาธปไตยทงหลาย อยางไรกตามพรรคประชาธปไตยใหมซง

ไดก�าลงใจจากการสนบสนนของสาธารณชนไดตงเปาหมายทจะใชบทบาทในรฐสภา

เพอรณรงคแกไขรฐธรรมนญเพอน�าการเลอกตงประธานาธบดโดยตรงกลบมาใชอก

กลมสทธพลเมองตางๆ ไดผนกก�าลงกนรวมตอสเพอใหความปรารถนา

ของประชาชนทแสดงออกในระหวางการเลอกตงกลายเปนขบวนการมวลชนท

กวางขวาง สภาแหงขบวนการประชาธปไตยประชาชน และสมชชาพอประชาธปไตย

และการรวมประเทศไดผนกรวมกนจดตงเปนองคกรชอ พนธมตรเพอการรวม

ประเทศทเปนประชาธปไตยและขบวนการประชาชน (Coalition for Democratic

Reunification and the People’s Movement) และประกาศวาจะเปนองคกรน�า

ทรวมเอากลมพลงประชาธปไตยทงหมดเขามาอยภายใตรมธงอนเดยวกนคอ

โคนลมเผดจการทหารลงใหจงได องคกรใหมนทงรวมมอและโตแยงกบพรรค

ประชาธปไตยใหมฝายคาน และพยายามทมเทสรรพก�าลงไปทการตอสเรยกรอง

ใหแกไขรฐธรรมนญและขบไลเผดจการทหารออกไป

วนท ๑๗ เมษายนผน�านกศกษามหาวทยาลยตางๆ ไดกอตงองคกร

นกศกษาระดบชาตขนใหมเรยกวา สมาคมนกศกษาแหงชาต (National Student

Association) โดยมองคกรในสงกดทท�าหนาทเคลอนไหวจดตงการชมนมเดน

ขบวนเรยกวา คณะกรรมการตอสเพอการรวมประเทศประชาธปไตยและปลด

ปลอยประชาชน ในเดอนพฤษภาคมขบวนการประชาธปไตยไดเนนการเคลอนไหว

ไปทการเปดเผยขอเทจจรงเบองหลงการสงหารหมประชาชนเมองกวางจ การ

ประทวงของนกศกษากเกดขนทวประเทศ ผน�าพนธมตรเพอการรวมประเทศทเปน

ประชาธปไตยและขบวนการประชาชนจ�านวน ๔๐ คน ไดเรมตนการนงประทวง

วนท ๒๓ พฤษภาคมนกศกษาทสงกดคณะกรรมการตอสเพอการรวมประเทศ

ประชาธปไตยและปลดปลอยประชาชนจ�านวน ๗๓ คนไดบกเขาไปยดครองทท�าการ

ส�านกขาวสารอเมรกนในกรงโซล โดยประกาศในแถลงการณวา นกศกษาจาก ๕

มหาวทยาลย (มหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล มหาวทยาลยเกาหล มหาวทยาลย

ยอนเซ มหาวทยาลยโซกง และมหาวทยาลยซงเกยนกวาน) ขอเรยกรองใหทางการ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๑๑

สหรฐฯ ประกาศขอโทษอยางเปนทางการทไดใหการสนบสนนการสงหารหม

ประชาชนเมองกวางจ หยดยงการสนบสนนเผดจการทหารชนดฮวาน และมความ

จรงใจทจะสถาปนาความสมพนธทถกตองระหวางเกาหลกบสหรฐฯ

นกการเมองฝายคานรวมทงคมยงซมและคมแดจงและสภาเพอสงเสรม

ประชาธปไตย ประกาศวาเหนดวยกบขอเรยกรองของนกศกษาแตไมสนบสนนวธ

การตอสของนกศกษา ในขณะทพนธมตรเพอการรวมประเทศทเปนประชาธปไตย

และขบวนการประชาชนรวมกบกลมประชาสงคมแสดงการสนบสนนนกศกษาอยาง

เตมทและเรมการเคลอนไหวประทวงอยางสอดคลองประสาน เจาหนาททางการ

สหรฐฯ ไดบอกกบนกศกษาวาทางการวอชงตนเพงรบรสถานการณของเมองกวางจ

หลงจากเกดเหตการณผานไปแลวและผบญชาการกองก�าลงผสมไดสงใหถอนก�าลง

จากเมองกวางจในตอนนนดวย ดงนนจงไมมเหตผลทสหรฐฯ จะตองขอโทษ เมอ

นกศกษาไดยตการนงประทวงโดยสมครใจหลงจากครบสวน ผน�านกศกษา ๒๕

คนถกจบกมด�าเนนคดสวนทเหลอไดรบการปลอยตวหลงจากถกคมขงอยหลายวน

การบกเขายดครองส�านกงานขาวสารอเมรกน ไดสรางความสนใจในหมสอมวลชน

ในประเทศและตางประเทศและเผยใหเหนธาตแทของรฐบาลชนดฮวานทกดข

ขมเหงประชาชนและความไมรบผดชอบของทางการสหรฐฯ ตอเหตการณสงหาร

หมประชาชนเมองกวางจ

วนท ๑๘ กรกฎาคม รฐบาลไดกลาวหาสมาคมนกศกษาแหงชาตและ

คณะกรรมการตอส ซงเปนองคกรในสงกดวาอยเบองหลงการบกยดส�านกขาวสารสหรฐฯ

และไลลาจบกมผน�าองคกรทงสองขนานใหญ ในระหวางปดเทอมภาคฤดรอน

รฐบาลยงพยายามทจะออกกฎหมายทเรยกวา กฎหมายสรางความสงบในสถาบน

การศกษา ซงจะมบทลงโทษตอนกศกษาทกอการประทวงทรนแรงยงกวากฎหมาย

วาดวยการชมนมและเดนขบวนทมอยแลว กฎหมายฉบบนซงประกาศเมอวนท

๗ สงหาคมนนระบวานกศกษาทเขารวมการประทวงอาจถกจ�าคกถง ๑๐ ป และ

ทางการยงสามารถจบผทมแนวโนมจะกอการประทวงไปเขาคายอบรมพเศษนาน

ถง ๓ เดอนได และรฐมนตรศกษายงมอ�านาจทจะสงปดมหาวทยาลยทอาจเกดการ

ประทวงไดดวย รางกฎหมายนมมาตรการปราบปรามทรนแรงเหมอนกบมาตรการ

ภาวะฉกเฉนในระบอบยชน กลมพลงประชาธปไตยรวมทงพรรคการเมองฝายคานได

๑๑๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

รวมมอกนอยางเหนยวแนนมนคงเคลอนไหวตอตานกฎหมายน วนท ๑๒ สงหาคม

กลมพลงประชาธปไตย ๓๙ กลม ไดรวมกนจดตงคณะกรรมการพเศษเพอคดคาน

การออกกฎหมายน เมอเผชญกบการตอตานอยางหนกหนวงรฐบาลจงประกาศใน

วนท ๑๗ สงหาคมวาจะระงบการออกกฎหมายนไปกอนซงความจรงกคอยกเลกไป

นนเอง ประสบการณจากการรวมมอกนเปนพนธมตรระหวางกลมพลงประชาธปไตย

ตางๆ จนสามารถหยดยงความพยายามทจะใชนโยบายรนแรงของรฐบาลไดใหบทเรยน

ส�าคญส�าหรบการตอสในอนาคตซงน�าไปสการลกขนสเดอนมถนายน ๒๕๓๐

ในชวงเวลานขบวนการแรงงานกพฒนายกระดบการตอสประสานกบ

กลมประชาธปไตยอนๆ อยางไมเคยมมากอน ภายใตนโยบายผอนปรนของรฐบาล

การเคลอนไหวของขบวนการแรงงานไดขยายตวไปอยางมาก รฐบาลจงเรมคกคาม

ปราบปรามผน�าแรงงานในเขตอตสาหกรรมกโรในกรงโซล ในขณะทก�าลงเตรยม

การเคลอนไหวรวมกนในเดอนเมษายนและพฤษภาคม ๒๕๒๘ วนท ๒๒ มถนายน

ต�ารวจไดจบกมเจาหนาทสหภาพแรงงานเสอผาแดวสามคน ในขอหาเคลอนไหว

เรยกรองคาแรงอยางผดกฎหมาย วนท ๒๔ มถนายนคนงานโรงงานแดวไดเรมตน

การนงประทวงเรยกรองใหปลอยตวผน�าสหภาพแรงงานทงสามคน ขณะเดยวกน

สมาชกสหภาพแรงงานอนๆ เชน เฮยวซงเทรดดง การบองอเลคโทรนคส และ

ซนลเทกซไทลกไดนดหยดงานเพอแสดงการสนบสนน วนท ๒๕ และ ๒6 มถนายน

สหภาพแรงงานอนๆ ในเขตอตสาหกรรมกเขารวมการเคลอนไหวนงประทวง

เรยกรองสทธแรงงานมากขน นบเปนการเคลอนไหวนดหยดงานอยางกวางขวาง

เปนครงแรกนบแตป ๒๕๐๓ กลมประชาสงคม กลมศาสนา กลมสทธมนษยชน และ

องคกรนกศกษาตางแสดงการสนบสนนขบวนการแรงงาน นกศกษาไดปนขนไปบน

ปลองโรงงานและตะโกนค�าขวญประทวงการปราบปรามของรฐบาล สหภาพแรงงาน

อสระในเขตภมภาคกแสดงการสนบสนน ต�ารวจไดจบกมผน�าสหภาพแรงงาน

ตอนกลอตสาหกรรมในเมองชงวอน ในขณะเตรยมการเคลอนไหวสนบสนน เมอ

คลนการนดหยดงานไดยตลงหลงจากผานไปหนงสปดาหมคนงานถกจบกมไป ๔๔

คนและอก ๑,๓๐๐ คนถกไลออกจากงาน การเคลอนไหวนดหยดงานอยางเปน

เอกภาพนไดสรางความตนตวส�านกทางการเมองใหแกคนงานทเปนสมาชกสหภาพ

วนท ๒๕ สงหาคมคนงานทถกไลออกไดรวมตวกนกอตงสหพนธสหภาพแรงงาน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๑๓

กรงโซลประกาศวาจะเปนองคกรทางการเมองของผใชแรงงานแหงแรก

ในชวงครงปหลงของป ๒๕๒๘ รฐบาลชนดฮวานไดท�าการกวาดลาง

ปราบปรามผตอตานคดคานรฐบาลขนานใหญ วนท ๔ กนยายน คมกนแต (Kim

Geun-tae) ประธานสหพนธเยาวชนเพอขบวนการประชาธปไตยไดถกจบกม

ไปไวทกองบงคบการต�ารวจในขอหาฝาฝนกฎหมายความมนคงของชาต ตอมา

ในระหวางการพจารณาคดคมกนแตไดเปดเผยถงความทกขทรมานจากการถก

ทรมานในระหวางการสอบสวนทส�านกงานสบสวนการกระท�าทเปนคอมมวนสต

วนท ๑๗ ตลาคมพนธมตรเพอการรวมประเทศทเปนประชาธปไตยและขบวนการ

ประชาชนและสภาเพอสงเสรมประชาธปไตย ผน�าศาสนาครสต ญาตพนองของ

นกโทษการเมอง และกลมประชาสงคมอนๆ ไดรวมกนจดตงคณะกรรมการเพอ

คดคานการทรมานและสรางขอกลาวหาเทจทรฐบาลใชด�าเนนคดกบผเคลอนไหว

เพอประชาธปไตย องคกรนมบทบาทเปนสะพานเชอมตอนกการเมองฝายคาน กลม

ประชาสงคมและขบวนการนกศกษา ทงยงมบทบาทส�าคญในการเคลอนไหวทน�าไป

สการลกขนสเดอนมถนายน ๒๕๓๐ เมอถงปลายป ๒๕๒๘ กลมพลงประชาธปไตย

ไดกระชบความรวมมอและผนกก�าลงกนอยางแนนแฟนเพอเตรยมการตอสอยาง

สดตวเพอแกไขรฐธรรมนญ

๑๑๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

การเคลอนไหวเพอแกไขรฐธรรมนญ และวกฤตในขบวนการประชาธปไตย

พรรคการเมองฝายคานคอพรรคประชาธปไตยใหม (NDP) เปนกลม

แรกทเสนอประเดนการแกไขรฐธรรมนญ เพราะเหนวารฐบาลก�าลงใชวธการ

แขงกราว เชน รางกฎหมายสรางความสงบในสถาบนการศกษา การปราบปรามการ

นดหยดงานของคนงานกโรอยางรนแรง การกวาดลางจบกมผน�าสหพนธเยาวชน

เพอขบวนการประชาธปไตย เหลานเพอเตรยมรบการเลอกตงประธานาธบดในป

๒๕๓๐ พรรคประชาธปไตยใหมพยายามทจะผลกดนใหเกดกระแสเรยกรองใหม

การเลอกตงประธานาธบดโดยตรง และจดตงคณะกรรมาธการวสามญของรฐสภา

เพอแกไขรฐธรรมนญ

หลงจากทพรรคประชาธปไตยใหมแสดงเจตนารมณชดเจนทจะแกไข

รฐธรรมนญโดยผานการเจรจาตอรองทางการเมอง แตกลมพลงประชาธปไตยอนๆ

ตางกมแนวทางเคลอนไหวของตนเองซงตางกนลบลบ บางกลมตงเปาหมายทจะ

ปฏรประบบเลอกตง แตสวนใหญในขบวนการประชาธปไตยตงเปาหมายทกวางกวา

คอการแกไขรฐธรรมนญซงไมเพยงแตจะน�าเอาการเลอกตงประธานาธบดโดยตรงมา

ใชเทานน แตยงรวมถงประเดนเรองความเปนอสระ ประชาธปไตย การรวมประเทศ

และการมประชาชนเปนศนยกลางอกดวย ความขดแยงนขยายตวใหญขนในอก

หลายเดอนถดมากอใหเกดความแตกแยกและสบสนภายในฝายพลงประชาธปไตย

นกศกษาประกาศวา จะตอสเพอยกเลกรฐธรรมนญเผดจการฟาสซสต

แลวแทนทดวยรฐธรรมนญทเปนประชาธปไตย เพอประชาชนและความเปน

เอกราชของชาต กลมผใชแรงงานซงไดรวมกนจดตงเปนสหพนธสหภาพแรงงาน

กรงโซล เมอวนท ๑๕ ตลาคม ๒๕๒๘ ไดประกาศแนวทางการเมองทตางจากพรรค

ประชาธปไตยใหม โดยเหนวาขอเรยกรองใหมการเลอกตงประธานาธบดโดยตรง

ของพรรคประชาธปไตยใหมเปนไปเพอประชาธปไตยของนายทน กลมประชา

สงคมสวนใหญมความสงสยไมแนใจขอเรยกรองของพรรคประชาธปไตยใหมจงคง

เนนเปาหมายทการโคนลมเผดจการทหาร ซงจะเปดทางใหมการแกไขรฐธรรมนญ

ทเปนประชาธปไตยและจดตงรฐบาลประชาธปไตยขนได ในวนท ๒๐ พฤศจกายน

พนธมตรเพอการรวมประเทศทเปนประชาธปไตยและขบวนการประชาชนไดจด

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๑๕

ตงองคกรทจะน�าการตอสเพอโคนลมเผดจการและสถาปนารฐธรรมนญทเปน

ประชาธปไตย อยางไรกตาม การชมนมเดนขบวนครงแรกทก�าหนดใหมในวนท ๒๐

ธนวาคมตองลมเหลวลงเมอถกต�ารวจปดกน

เมอรฐบาลเมนขอเสนอของพรรคประชาธปไตยใหมทใหมคณะ

กรรมาธการวสามญรฐสภาเพอแกไขรฐธรรมนญ เดอนธนวาคมพรรคจงตดสนใจ

เคลอนไหวรณรงคขนานใหญ เรยกรองตอสาธารณชนใหมการปฏรปรฐธรรมนญ

รฐบาลชนดฮวานตอบโตดวยการประกาศในวนท ๑6 มกราคม ๒๕๒๙ วาจะยตการ

ถกเถยงเรองการแกไขรฐธรรมนญไวกอนจนกวาจะถงป ๒๕๓๒ นอกจากนยงขมข

คกคามประชาชนอกวา “ถามการลกขนสดวยก�าลงอาวธเมอใด ประชาชนจะตก

เปนเหยอ” แตทวาทาทแขงกราวกลบสงผลรายตอรฐบาล ประชาชนสวนใหญเหน

วาทาทของรฐบาลแสดงถงความไมใยดตอความปรารถนาทจะเหนประชาธปไตยท

แสดงออกในชวงการเลอกตงทวไปสมาชกรฐสภาทผานมา พวกเขาจงเรมเขารวมกบ

การรณรงคแกไขรฐธรรมนญ ขณะเดยวกนกลมศาสนาครสตกไดเรมการรณรงคใน

วนท ๒๐ มกราคม เรยกรองใหประชาชนพลเมองปฏเสธไมจายคาธรรมเนยมสมาชก

สถานวทยโทรทศนของรฐบาล (KBS-TV) สอมวลชนทอยภายใตการควบคมของ

รฐบาลกไดโฆษณาชวนเชอตามทรฐบาลสงโดยเฉพาะเคบเอสท�าไดแยทสด

ในทสดการเคลอนไหวเพอปฏรปธรรมนญอยางใหญโตมพลงกเกดขน

โดยนกศกษา ในวนท ๔ กมภาพนธนกศกษาจากหามหาวทยาลยประมาณพน

คน ไดชมนมกนทมหาวทยาลยแหงชาตกรงโซล รฐบาลจบกมผประทวงไป ๑๘๙

คน แตการปราบปรามกไมสามารถหยดยงการประทวงทขยายตวไปอยางรวดเรว

ได พรรคประชาธปไตยใหมเรมการรณรงคเรยกรองปฏรปรฐธรรมนญในวนท

๑๒ กมภาพนธ ตอมากลมประชาสงคม กลมโปรแตสแตนท กลมแคธอลก กลม

พทธ และกลมผหญงกเขารวมรณรงคลารายชอผเรยกรองน เดอนมนาคมอาจารย

มหาวทยาลย ๗๘๓ คนจากมหาวทยาลย ๒๙ แหงไดออกแถลงการณหลายฉบบ

เรยกรองการปฏรปรฐธรรมนญ ปลายเดอนมนาคมพรรคประชาธปไตยใหมไดจด

งานเปดทท�าการส�านกงานรณรงคลารายชอในเมองตางๆ มประชาชนเขารวมอยาง

คกคก วนท ๑๗ มนาคมพรรคประชาธปไตยใหมรวมกบกลมประชาสงคมตางๆ จด

ตงส�านกงานประสานงานเพอใหการเคลอนไหวเปนไปอยางสอดคลองมพลง แลว

๑๑6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

พรรคประชาธปไตยใหมกเรมจดการชมนมใหญทเมองปซานในวนท ๒๓ มนาคม

ครงตอมาในวนท ๓๐ มนาคมเปนการจดงานเปดส�านกงานรณรงคทเมองกวางจ

ภายหลงการชมนมใหญ ๒ ครงน ส�านกงานสาขาในภมภาคตางๆ ของพนธมตร

เพอการรวมประเทศทเปนประชาธปไตยและขบวนการประชาชนกเคลอนไหวเขา

รวมกบกจกรรมของพรรคประชาธปไตยใหมอยางแขงขนมากขน รวมทงเมองแดก

แดเจอน และเชงจ กมการชมนมเดนขบวนเกดขน

การชมนมทน�าโดยพรรคประชาธปไตยใหมทขยายไปทวประเทศ ตลอด

จนการรณรงคเลอกตงสมาชกรฐสภาป ๒๕๒๘ ไดสรางความตนตวทางการเมองใน

หมประชาชนทสนบสนนการโคนลมเผดจการและจดตงรฐบาลประชาธปไตย ในชวง

ทการเคลอนไหวเรยกรองใหแกไขรฐธรรมนญขนสกระแสสงสด พรรคประชาธปไตย

ใหมวางแผนทจะจดงานเปดส�านกงานใหญของการเคลอนไหวรณรงคใน

เมองอนชอนในวนท ๓ พฤษภาคม กลมพลงประชาธปไตยทมฐานอยในกรงโซลและ

บรเวณใกลเคยงทงหมดกจะไปชมนมพรอมกนทนน แตในกลมพวกเขายงคงมความ

เหนแตกตางกนตอการรณรงคของพรรคประชาธปไตยใหมและกลายเปนความขดแยง

เมอส�านกงานประสานงานของพรรคฝายคานและกลมประชาสงคมบางกลมแสดง

ความไมเหนดวยกบทาทตอตานอเมรกน นยมคอมมวนสต และการใชความรนแรง

หลงจากทนกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลสองคนคอ ลแจโฮ (Lee Jae-ho)

และ คมเซจน (Kim Se-jin) ไดกระท�าอตวนจบาตกรรมในระหวางการประทวงการ

บงคบนกศกษาเขาอบรมวชาทหารในวนท ๒๘ เมษายน ระหวางนนรฐบาลพยายาม

ทสรางความแตกแยกระหวางพรรคประชาธปไตยใหมกบขบวนการประชาธปไตย

โดยการยอมรบขอเสนอของพรรคฝายคานทใหจดตงคณะกรรมาธการวสามญของ

รฐสภา ผน�าพรรคประชาธปไตยใหมเวลานนคอ ลมนว (Lee Min-woo) แสดง

ความยนดตอทาทของรฐบาลและต�าหนการเคลอนไหวของนกศกษาทมลกษณะ

รนแรง วนท ๑ พฤษภาคมพนธมตรเพอการรวมประเทศทเปนประชาธปไตยและ

ขบวนการประชาชนประกาศถอนตวจากส�านกงานประสานงานและวพากษวจารณ

พรรคประชาธปไตยใหมทหนไปเอยงขางกลมอนรกษนยม อยางไรกตามเมอกลม

พลงประชาธปไตยไดเตรยมการเคลอนไหวในวนท ๓ พฤษภาคมทงทยงไมมจดยน

รวมกนทเปนเอกภาพและมความไมไววางใจพรรคการเมองฝายคานพวกเขาทงหมด

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๑๗

กเขารวม

ในระหวางงานพธน กลมพลงประชาธปไตยไดชค�าขวญทแตกตางกน

รวมทงการเรยกรองความเปนอสระจากการครอบง�าของอเมรกา คดคานการ

แกไขรฐธรรมนญทยอมตามเงอนไขของฝายอนรกษนยม บางกเรยกรองใหจด

ตงสภารางรฐธรรมนญใหม และบางกลมกเรยกรองสทธและผลประโยชนของ

ผใชแรงงาน รฐบาลไดฉวยโอกาสทเกดความแตกแยกระหวางพรรคฝายคานกบ

กลมพลงประชาธปไตยท�าการกวาดลางใหญโดยพงเปาไปทพนธมตรเพอการรวม

ประเทศทเปนประชาธปไตยและขบวนการประชาชนซงเปนสะพานเชอมระหวาง

พรรคฝายคานกบขบวนการประชาธปไตย การกวาดลางจบกมของรฐบาลยงมงไป

ทขบวนการนกศกษาซงสามารถจะเคลอนไหวชมนมขนาดใหญได รฐบาลกลาวหา

การชมนมทเมองอนชอนวาเปนความพยายามบอนท�าลายระบบกลไกรฐ และสง

จบกมผน�านกศกษาและกลมประชาสงคมโดยเฉพาะผทมความเชอมโยงกบกลม

กาวหนาประชาธปไตยของประชาชน ต�ารวจจบกมนกศกษาและคนงาน ๑๕๙ คน

ดวยขอหาวาปายค�าขวญทพวกเขาชในระหวางชมนมคลายคลงกบค�าขวญโฆษณา

ของเกาหลเหนอ รฐบาลพยายามจะใชกรณนใหเปนประโยชนทางการเมอง แมวา

กลมศาสนาและสภาสงเสรมประชาธปไตยพยายามอยางยงทจะระงบยบยงการ

ปราบปรามทรนแรงมากยงขน แตกไมสามารถทดทานกระแสการโฆษณาชวนเชอ

ขนานใหญของรฐบาลได เหตการณอนชอนเปนเครองยนยนถงความกาวหนา

เตบใหญอยางรวดเรวของขบวนการประชาธปไตย ขณะเดยวกนกสะทอนใหเหน

อยางนาเศราวา เมอใดทในฝายประชาธปไตยเกดความสบสนแตกแยกแบงเปน

ฝกเปนฝายกไมอาจหลกเลยงทจะถกโดดเดยวจากประชาชน นกเคลอนไหวเพอ

ประชาธปไตยยงไดเรยนรถงอนตรายของการเคลอนไหวอยางไรทศทาง มแตการ

ชค�าขวญทสาธารณชนไมยอมรบและโจมตนกการเมองฝายคาน ไมวาอยางไร

ขบวนการประชาธปไตยจะสามารถขามพนขอจ�ากดตางๆ โดยผานการปฏบตและ

สรปบทเรยนครงแลวครงเลาไดในทสดเมอถงการลกขนสเดอนมถนายน ๒๕๓๐

ในขณะทขบวนการประชาธปไตยก�าลงเพลยงพล�าเสยหายจากการ

ปราบปราม ในวนท ๒๗ พฤษภาคมคมแดจงกบคมยงซมยอมรบขอเสนอทจะจดตง

คณะกรรมาธการวสามญของรฐสภา พอถงวนท ๒๔ มถนายนพรรครฐบาลกบพรรค

๑๑๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ฝายคานกบรรลขอตกลงรายละเอยดการจดตงได อยางไรกดในวนท ๑๗ สงหาคม

รฐบาลกบพรรคประชาธปไตยยตธรรมไดยนญตตแกไขรฐธรรมนญเพอน�าระบบ

คณะรฐมนตรทมาจากรฐสภามาใช แตพรรคฝายคานยงยนยนใหมการเลอกตง

ประธานาธบดโดยตรง ในขณะทคณะกรรมาธการวสามญกไมมความกาวหนาและ

ไมเคยมการประชมอยางเปนทางการอกเลย

ระหวางทเกดความชะงกงนนกมการเปดเผยในวนท ๓ กรกฎาคม ๒๕๒๙ วา

ควอนอนซก (Kwan In-suk) นกศกษาหญงผผนตวเองมาเปนนกกจกรรมแรงงาน

ไดถกต�ารวจกระท�าทารณกรรมทางเพศในระหวางการสอบสวนทเมองบเชน

(Bucheon) กลมประชาสงคมและพรรคฝายคานไดหนมาจบมอรวมกนอกครง

หนงรอฟนคณะกรรมการตอตานการทรมานและจดการชมนมประทวงรวมกบ

กลมสทธสตร เหตการณนไดน�าพรรคฝายคานและกลมพลงประชาธปไตยกลบมา

รวมกนตอสเพอประชาธปไตยอกครงหนง แมวากลมพลงประชาธปไตยจะออนก�าลง

ลงเนองจากถกจบกมกวาดลางใหญในชวงครงหลงของป ๒๕๒๙ แตคณะกรรมการ

ตอตานการทรมานกท�างานอยางเตมทสรางชองทางความรวมมอระหวางพรรค

ฝายคานกบขบวนการประชาธปไตย

วนท 6 กนยายน วารสารของสภาการหนงสอพมพประชาธปไตยชอ มล

(Mal) ไดตพมพค�าสงของรฐบาลทเรยกวา “แนวทางการเสนอขาว” ซงแสดงใหเหน

อยางชดเจนวารฐบาลควบคมการรายงานขาวอยางไร รฐบาลไดจบกมอดต

นกหนงสอพมพทเกยวของกบการเปดเผยขาวน หลงจากสนสดกฬาเอเชยนเกมสใน

เดอนธนวาคมรฐบาลกทวการปราบปรามเพมขน ในเดอนตลาคมและพฤศจกายน

สมาชกของกลมองคกรหวกาวหนาหลายคนโดนจบกมและพนธมตรเพอการรวม

ประเทศทเปนประชาธปไตยและขบวนการประชาชนไดรบค�าสงใหยบเลก การ

ปราบปรามยงสงผลกระทบตอพรรคฝายคาน ในวนท ๑๓ ตลาคมสมาชกรฐสภา

พรรคประชาธปไตยใหมคนหนงถกจบกมหลงจากปราศรยในทประชมรฐสภาวา การ

รวมประเทศควรจะเปนวาระส�าคญของชาตยงกวาการตอตานคอมมวนสต วนท ๕

พฤศจกายนโฆษกของสภาสงเสรมประชาธปไตยถกจบกมในขอหาฝาฝนกฎหมาย

ความมนคงของชาต เมอเขากลาวสนบสนนนกศกษาทถกคมขงในขอหากอความ

ไมสงบโดยการชมนมประทวงเมอปลายเดอนตลาคม

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๑๙

พรรคการเมองฝายคานและกลมประชาสงคม ไดผนกก�าลงกนอก

ครงเมอเผชญกบการปราบปรามอยางรนแรงเชนน ตวแทนของสภาสงเสรม

ประชาธปไตย พรรคประชาธปไตยใหม กลมศาสนาพนธมตรเพอการรวมประเทศ

ทเปนประชาธปไตยและขบวนการประชาชน และครอบครวของนกโทษการเมอง

จ�านวน ๔๐ คน ไดจดการประชมขนเมอวนท ๒๔ พฤศจกายน แลวประกาศแผนการ

ทจะจดการชมนมใหญตอตานเผดจการขนทกรงโซลในวนท ๒๙ พฤศจกายน พวก

เขาสญญาวาจะทงความมไมลงรอยกนไวเบองหลงเพอรวมมอกนกาวไปขางหนา

พวกเขายงยนยนวาจะตอสอยางสนตอหงสาอกดวย และเรยกรองใหนกศกษาระงบ

ยบยงการกระท�าและค�าพดทรนแรงสดขว แตการชมนมใหญถกปดกนขดขวางจน

เหลอแตเพยงการชมนมประทวงอยางประปรายทวทงเมอง

เมอประสบความส�าเรจในการขดขวางการชมนมใหญพรรครฐบาลก

จดการใหกฎหมายงบประมาณผานรฐสภาไดส�าเรจในวนท ๑ ธนวาคมแลวกเรมกล

อบายสรางความแตกแยกในหมฝายคาน วนท ๒๔ ธนวาคม ลมนว (Lee Min-woo)

ซงท�าหนาทหวหนาพรรคประชาธปไตยใหมในนามของคมยงซมและคมแดจงได

ประกาศวา เขาจะยอมรบระบบคณะรฐมนตรทมาจากรฐสภาตามทฝายรฐบาลเสนอ

นเปนผลจากจากการเคลอนไหวลบๆ ของรฐบาลและพรรคการเมองฝายรฐบาลใน

อนทจะกดกนคมยงซมและคมแดจงออกจากการมบทบาทน�าและดงนกการเมอง

ฝายคานบางคนมาอยฝายรฐบาล ค�าประกาศของลมนวกอใหเกดการโตเถยงอยาง

เผดรอนภายในพรรคประชาธปไตยใหมซงน�าไปสการแยกตว เมอถงปลายป ๒๕๒๙

นนกลมพลงประชาธปไตยกเผชญกบวกฤตการณทหนกหนวง นอกจากจะแตกสลาย

ไปไมนอยจากการปราบปรามอยางไมปราณของรฐบาลแลวยงมความไมลงรอยกน

ภายในขบวนการประชาธปไตยซงเคลอนไหวไดอยางกระทอนระแทนเมอใกลจะถง

ฤดกาลเลอกตงในป ๒๕๓๐

การเสยชวตจากการทรมาน และค�าปฏเสธแกไขรฐธรรมนญของชนดฮวาน

หลงจากประสบผลส�าเรจในการแบงแยกและปราบปรามกลมฝายคาน

รฐบาลกมความมนใจมากขนทจะเดนหนาแผนการครองอ�านาจตอไปอก อยางไรกด

๑๒๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๒๑

การด�าเนนมาตรการแขงกราวไดสงผลเสยยอนกลบ วนท ๑๔ มกราคม ๒๕๓๐

ปกจองเชล (Pak Jong-cheol) นกศกษามหาวทยาลยแหงชาตกรงโซลไดเสยชวตลง

จากการถกทรมานในระหวางทต�ารวจท�าการสอบสวน เหตการณนไดเผยใหเหน

ความโหดรายไรศลธรรมของรฐบาลชนดฮวานและท�าใหสาธารณชนตระหนกถง

ความจ�าเปนตองลกขนตอตานระบอบเผดจการ ต�ารวจแถลงวานกศกษาปกจองเชล

เสยชวตอยางกระทนหนเมอต�ารวจทสอบสวนทบโตะ ซงตอมาขอกลาวอางนถก

พสจนวาไมเปนความจรง ค�าแถลงของต�ารวจสรางความโกรธแคนใหกบประชาชน

ในท�านองเดยวกบการคนพบศพของคมจเยลทเมองมาซานในป ๒๕๐๓ มแตเมอ

ผเชยวชาญนตเวชทไดชนสตรพลกศพไดแถลงโดยไมหวนเกรงการขมขของรฐบาล

วา ปกจองเชลเสยชวตลงเนองจากขาดอากาศหายใจ ต�ารวจจงยอมรบวาเขาเสย

ชวตเนองจากถกจบกรอกน�า

วนท ๗ กมภาพนธกลมประชาสงคมและพรรคฝายคานไดรวมกนจด

พธไวอาลยปกจองเชล และจดการชมนมเดนขบวนเรยกรองใหยกเลกการทรมาน

ในวนท ๓ มนาคม ซงประชาชนจ�านวนมากไดเขารวมเดนขบวนอยางสงบ ตลอด

การเคลอนไหวนกลมพลงประชาธปไตยมความมนใจมากขนเมอสามารถจดการเดน

ขบวนอยางพรอมเพรยงกนในทตางๆ ทวประเทศแมจะเผชญกบการปดกนขดขวาง

ของต�ารวจ ในวนท ๗ กมภาพนธมการชมนมเดนขบวนเกดขน ๑6 แหงทวประเทศ

และมากกวา ๔๐ แหงในวนท ๓ มนาคม นเปนประสบการณทมคายงของขบวนการ

ประชาธปไตยกอนทจะเกดการลกขนสเดอนมถนายน

วนท ๑๓ เมษายน ชนดฮวานคดวากระแสการตอตานก�าลงลดลงจง

ประกาศโดยไมคาดฝนหามการอภปรายเกยวกบการแกไขรฐธรมนญ และการเลอกตง

ประธานาธบดในป ๒๕๓๐ จะมขนภายใตรฐธรรมนญปจจบน นนหมายความวา

ประธานาธบดคนใหมกจะมาจากการเลอกตงอยางแกนๆ โดยมผสมครเพยงคนเดยว

อก และคณะทหารของชนดฮวานจะยงคงครองอ�านาจตอไปอก

ค�าประกาศนลบลางความหวงของประชาชนทจะไดเหนประชาธปไตย

กลบฟนคนมาโดยผานการปฏรปรฐธรรมนญ ชนดฮวานแสดงออกอยางชดเจน

วาจะบดขยความทาทายใดๆ ทขดขวางการสบทอดอ�านาจ การปฏเสธทจะแกไข

รฐธรรมนญท�าใหกล มพลงประชาธปไตยทงหมดผนกก�าลงกนอยางแนนแฟน

๑๒๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

กลมตางๆ ในวงการศาสนา กฎหมาย

วชาการ วรรณกรรม สาธารณสข

ภาพยนตรละคร ศลปะ และอาชพอนๆ

ตางสงเสยงแสดงความไมเหนดวยกบ

ชนดฮวาน นกหนงสอพมพของหนงสอ

พมพใหญๆ ฮนกก โชซน ดองอา

และจงอง ไดออกแถลงการณปกปอง

เสรภาพของหนงสอพมพ พนกงาน

ของสถานโทรทศนเอมบซทวกเขารวม

การตอสดวย

สมาช ก ร ฐสภาในกล ม

ของคมยงซมและคมแดจงทแยกตว

ออกมาจากพรรคประชาธปไตยใหม

เนองจากลมนวหวหนาพรรคไปยอม

ประนประนอมกบรฐบาลไดประกาศ

จดต งพรรคประชาธปไตยท เป น

อนหนงอนเดยวกน (Reunification

Democratic Party) หรอ RDP ขนในวนท ๘ เมษายน พรรคประชาธปไตยทเปน

อนหนงอนเดยวกนไดเคลอนไหวผลกดนในรฐสภาเพอใหมการแกไขรฐธรรมนญแต

ความพยายามของพวกเขาพายแพตอเสยงขางมากในรฐสภา ซงพรรครฐบาลครอง

อยและยงถกกลนแกลงคกคามอยางโจงแจง พรรคประชาธปไตยทเปนอนหนงอน

เดยวกนจงหนมาตอสนอกรฐสภารวมกบกลมประชาสงคมอนๆ เพอใหไดมาซงการ

เลอกตงประธานาธบดโดยตรง

การเคลอนไหวตอตานรฐบาลเรมคกคกขนเมอมขอมลใหมกรณการเสย

ชวตจากการทรมาน ต�ารวจนายหนงทถกจบกมในขอหาทรมานปกจองเชลเปดเผย

วา ขอเทจจรงเกยวกบการตายไดถกปกปดและบดเบอน และผมสวนรบผดชอบใน

กรณนไมไดถกลงโทษแตอยางใด ถอยแถลงของเขาไดรบการเปดเผยโดยสมาคมสอ

คาธอลกเพอยตธรรมในระหวางพธไวอาลยผเสยชวตในเหตการณกวางจ ขาวนสราง

นกศกษาประชาชนชมนมจดเทยนไวอาลย

เพอประทวงการเสยชวตของปกจองเชล

จากการทรมานโดยต�ารวจ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๒๓

ความสนสะเทอนอยางมากแกรฐบาลซงตกเปนเปาการวพากษวจารณจากกรณการ

ทรมานคมกนแตและการกระท�าทารณกรรมทางเพศอยแลว เมอการเคลอนไหว

ตอตานรฐบาลกาวหนาไป กลมพลงประชาธปไตยกเรมสรางองคกรใหมทจะมาน�า

การเคลอนไหวลกขนสของประชาชนเพอโคนลมเผดจการลงใหจงได

กลมพลงประชาธปไตยหลายกลมยงคงระแวงสงสยพรรคประชาธปไตย

ทเปนอนหนงอนเดยว (RDP) ขณะทพรรคฝายคานเองกรสกวาจะเปนภาระมากกวา

ถาหากผกตดกบขบวนการประชาธปไตย ทงสองฝายยงมความเหนตางกนใน

ประเดนการเลอกตงประธานาธบดโดยตรง แตทงสองฝายตางกตองการความเปน

เอกภาพของฝายประชาธปไตยเพอตานทานการปราบปรามของรฐบาล และเพอ

ผนกก�าลงจากทกภาคสวนใหไดมากทสด กลมประชาสงคมตางๆ ไดชวยประสานทง

สองฝายใหไววางใจและยอมรบความแตกตางของกนและกน ในทสดพวกเขากตกลง

กนไดในหลกการเกยวกบการปฏรปการเลอกตงและไดจดตงศนยบญชาการการ

เคลอนไหวแหงชาตเพอใหไดมาซงรฐธรรมนญประชาธปไตยในวนท ๒๗ พฤษภาคม

ชวงเวลาเดยวกนนกศกษากลมทเนนแสวงหาการสนบสนนอยางกวางขวาง

จากประชาชนมากกวาเนนทเปาหมายทกาวหนามากๆ ไดน�าการชมนมใหญใน

กรงโซลเมอวนท ๑๘ พฤษภาคม ในวาระครบรอบการลกขนสทเมองกวางจ โดยม

ผเขารวมกวา ๒๐,๐๐๐ คน วนท ๒๙ พฤษภาคมนกกจกรรมนกศกษาไดประกาศ

จดตงสภาผแทนนกศกษามหาวทยาลยของกรงโซลขนเพอเปนตวแทนเจตนารมณ

ของนกศกษาทวไปและผกเปนพนธมตรกบศนยบญชาการการเคลอนไหวแหงชาต

ซงตอมาจะเปนองคกรทมบทบาทส�าคญในการจดการชมนมใหญในวนท ๙ และ

๑๐ มถนายน ครนถงวนท ๕ มถนายนตวแทนนกศกษาจาก ๑๓ มหาวทยาลยได

เรมตนการอดอาหารประทวง

ระหวางการชมนมประทวงในวนท ๙ มถนายน นกศกษามหาวทยาลย

ยอนเซชอ ลฮนเยล (Lee Han-yeol) ถกกระสนกาซน�าตาทต�ารวจยงไดรบบาดเจบ

สาหสถงขนอาการโคมา ชางภาพคนหนงไดถายรปทมพลงของเพอนนกศกษา

ก�าลงชวยเหลอลฮนเยลซงไดรบบาดเจบใกลหมดสต เมอลฮนเยลเสยชวตแลว

ภาพนไดถกน�ามาประดษฐานบนแผนปายขนาดใหญและกลายเปนสญลกษณ

ของการตอส เมอพรรคฝายคานเขารวมการเคลอนไหวนอกสภา รฐบาล

๑๒๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาพลฮนเยลนกศกษามหาวทยาลยฮอนเซถกกระสนกาซน�าตาทเบาตา

และเสยชวตในเวลาตอมาซงกลายมาเปนภาพโปสเตอรทมพลงปลกประชาชน

เขารวมขบวนการตอสเพอประชาธปไตยจนน�าไปสการเปลยนแปลงไปสประชาธปไตย

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๒๕

กตองเผชญกบความโกรธแคนชงชงของประชาชนโดยตรง โดยปราศจากเกราะ

ปองกนทางการเมอง กล มพลงประชาธปไตยวางแผนจะจดการชมนมใหญ

วนทสองใหทวประเทศในวนท ๑๐ มถนายน ในขณะทพรรครฐบาลกก�าหนด

จะเลอกผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดในนามของพรรคในวนเดยวกน ดงนน

ทงสองฝายก�าลงเดนไปสจดปะทะแตกหกพรอมๆ กน

การลกขนสเดอนมถนายนและค�าประกาศวนท ๒๙ มถนายน

เวลา 6 โมงเยนของวนท ๑๐ มถนายน เมอทราบขาววาพรรค

ประชาธปไตยยตธรรมไดเลอกโรแตวเปนผสมครชงต�าแหนงประธานาธบดในการ

ประชมทสนามกฬากรงโซล ถนนทกสายในเมองใหญๆ กคลาคร�าดวยผประทวง

จ�านวนมากพากนหลงไหลออกมาเรยกรองเปลยนแปลงรฐธรรมนญและขบไล

เผดจการ ประชาชนประมาณ ๒๔๐,๐๐๐ คน ไดเขารวมการประทวงในทตางๆ

ทวประเทศ ๒๒ แหง มผถกต�ารวจน�าตวไปสอบสวน ๓,๘๐๐ คนและม ๒๒๐ คน

รวมทงผน�าศนยกลางการเคลอนไหวถกจบกม นกศกษาและประชาชนจ�านวนหนง

ไดหลบเขาไปนงประทวงบนสนามหญาหนาโบสถเมยงดอง ซงเปนศนยกลางศาสนา

คาธอลกในกรงโซลท�าใหกระแสการเคลอนไหวในวนตอๆ ไปไมลดลง เมอต�ารวจยง

กาซน�าตาใสผประทวงพระคารดนลสตเฟน คมซฮวาน (Stephen Kim Su-hwan)

และสมาคมบาทหลวงคาธอลกเพอยตธรรมไดออกมาปกปองท�าใหต�ารวจไมสามารถ

บกโจมตตอได ในเวลาตอมาเขตเมยงดองจงไดกลายเปนลานประชาธปไตยท

นกศกษา คนงาน พนกงาน และประชาชนไดมาชมนมแสดงความเหนใจทกวน วน

ท ๑๕ มถนายนผประทวงไดยตการนงประทวงโดยสงบ แตการเคลอนไหวตอตาน

รฐบาลไดขยายตวไปทวประเทศ

การประทวงด�าเนนไปในแทบจะทกเมองใหญรวมทงเมองปซานและ

กวางจ วนท ๑๗ มถนายนนกศกษาไดชมนมในสถาบนการศกษาตางๆ ๗๐ แหง

ทวประเทศ ศนยกลางการเคลอนไหวแหงชาตไดตระเตรยมการเดนขบวนอยางสงบ

สนตในวนท ๒6 มถนายน แตดวยกระแสความไมพอใจรฐบาลของประชาชนมมาก

ขนเรอยๆ ศนยฯ จงรบเรงจดการชมนมคขนานคดคานการใชกาซน�าตาในวนท ๑๘

๑๒6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

มถนายน ประเมนกนวามประชาชนประมาณ ๑.๕ ลานคนเขารวมการชมนมประทวง

ในเมองตางๆ ๑6 เมอง ทเมองปซานยานใจกลางเมองเมอเวลา ๑ ทม มประชาชน

มาชมนมถง ๓๐๐,๐๐๐ คน จนต�ารวจไมสามารถควบคมขดขวางได

มขาวลอแพรกระจายวา ทหารจะเคลอนก�าลงออกมาในเรวๆ น และ

สหรฐฯ กเคลอนไหวอยางหนก สมาชกพรรคฝายคานบางคนแนะน�าใหยตการ

ประทวงเพอเปดการเจรจาทางการเมองโดยอางวารฐบาลก�าลงจะประกาศใช

มาตรการภาวะฉกเฉน แตกลมตางๆ ในขบวนการประชาธปไตยแยงวา การยต

การประทวงจะท�าใหรฐบาลยงฮกเหมทจะใชก�าลงอยางโหดเหยมและขบวนการ

ประชาธปไตยไมอาจจะหยดยงการตอสโดยปราศจากชยชนะในระดบหนงได

วนท ๑๙ มถนายนคณะกรรมการบรหารศนยบญชาการการเคลอนไหวแหงชาต

ตดสนใจเดนหนาแผนการชมนมเดนขบวนใหญในวนท ๒6 มถนายนตามทก�าหนด

ชนดฮวานไดนดประชมสองตอสองกบคมยงซมทท�าเนยบประธานาธบดเจงวาแด

ในวนท ๒๔ มถนายนแตปฏเสธทจะยอมรบแนวคดใหเลอกตงประธานาธบดโดยตรง

ในวนท ๒6 มถนายนการประทวงเกดขนตามทวางแผนโดยมประชาชนเขารวม ๑.๕

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๒๗

ลานคนใน ๓๓ เมองและในอก ๔ ประเทศ อนเปนการชมนมอยางพรอมเพรยงกน

ทใหญโตทสดในประวตศาสตรของประเทศ ต�ารวจไมอาจทดทานประชาชนจ�านวน

มากในหลายทองทและกาซน�าตากถกใชไปจนหมด ผประทวงจ�านวน ๓,๔6๗ คน

ถกควบคมตวไปสถานต�ารวจ และทท�าการเทศบาล ๔ แหง ส�านกงานสาขาพรรค

ประชาธปไตยยตธรรม ๔ แหง สถานต�ารวจ ๒ แหงและปอมต�ารวจ ๒๙ แหงรวม

ทงรถต�ารวจ ๒๐ คนถกท�าลายและถกเผา

รฐบาลเหลอทางเลอกเพยง ๒ ประการ คอ ยอมตามความตองการของ

ประชาชน หรอใชก�าลงทหารเขาควบคมสถานการณ แตทางเลอกทจะใชก�าลงทหาร

นนไมอาจท�าได เพราะสหรฐฯ แสดงความไมเหนดวย รวมทงจะกระทบกระเทอน

ตอกฬาโอลมปกทจะมขนทกรงโซลในป ๒๕๓๑ ในทสดรฐบาลชนดฮวานยอม

โอนออนผอนตาม โดยใหโรแตวผ สมครชงต�าแหนงประธานาธบดของรฐบาล

ประกาศเมอวนท ๒๙ มถนายนสญญาวา รฐบาลจะน�าเอาการเลอกตงประธานาธบด

โดยตรงมาใช ฟนคนสทธทางการเมองใหกบคมแดจง และปลดปลอยนกโทษ

การเมอง พลงประชาธปไตยไดรบชยชนะแลว

การลกขนสเดอนมถนายนเปนชยชนะของพลงประชาชน หากแตการ

ทรฐบาลยอมโอนออนผอนตามกเนองจากมความเชอวา จะสามารถตอกลมให

เกดรอยราวระหวางพรรคฝายคานกบกลมพลงประชาธปไตย และสรางความเปน

ปฏปกษระหวางคมยงซมกบคมแดจง บางกลมในขบวนการประชาธปไตยอางวา

ค�าประกาศของโรแตวไมมประโยชนอะไรนอกจากจะเปนความพยายามเอาตวรอด

จากวกฤตการณ และเรยกรองใหตอสตอไปเพอลมลางระบอบเผดจการใหหมดไป

แตกระนนพรรคฝายคานกเรมตระเตรยมทจะเจรจาแกไขรฐธรรมนญ และประชาชน

กพอใจกบผลส�าเรจทไดมาจงหนไปใหความสนใจกบการเลอกตงประธานาธบดท

จะมาถง

ชยชนะของขบวนการประชาธปไตยเกาหลครงนกลาวไดวาเปนผลมา

จากการสรปบทเรยนจากความโดดเดยวและคบแคนของการลกขนสทเมองกวางจ

ในป ๒๕๒๓ และความแตกแยกไรทศทางของการชมนมประทวงทเมองอนชอนในวน

ท ๓ พฤษภาคม ๒๕๒๙ และประสบการณทไดจากการสะสมชยชนะอยางตอเนองใน

การเคลอนไหวประทวงทวประเทศในวนท ๗ กมภาพนธและวนท ๓ มนาคม ๒๕๓๐

๑๒๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ขบวนการประชาธปไตยไดเรยนรจากประสบการณตนเองวา ค�าขวญและการ

กระท�าจะตองแตกตางออกไปในเวลาทท�า “สงครามชงพนท” (War of Position)

ในปรมณฑลตางๆ ทพวกเขามสวนเกยวของ และเมอถงเวลาชเปนชตายกตองทม

ก�าลงทงหมดเขาตอสอยางสดตว ทส�าคญทสดพวกเขาไดเรยนรจากการปฏวตเดอน

เมษายน การลกขนสทเมองปซาน-มาซาน และการลกขนสของประชาชนเมองกวางจ

วา มแตเมอประชาชนคนธรรมดาทวทงประเทศโดดเขารวมการตอส เมอนนจงจะ

สามารถเอาชนะฝายเผดจการได ขอเรยกรองใหมการเลอกตงประธานาธบดโดยตรง

โดยประชาชนเปนเปาหมายทสามารถรวมประชาชนทกคน ซงไมเคยไดเลอกผน�า

ประเทศเลยนบแตป ๒๕๑๔ เปนตนมา เขาเปนอนหนงอนเดยวกน

ดวยความหวงทจะมการเลอกตงทเปนประชาธปไตย นกการเมองท

มชอเสยงหลายคนไดแสดงบทบาทในกระบวนการทางการเมอง ในขณะทกลม

พลงประชาธปไตยไมไดเตรยมพรอมส�าหรบการเมองเรองเลอกตงจงไดเปนแคคน

ดอกครงหนง วนท ๙ กรกฎาคมประชาชนจ�านวนมากไดชมนมกนทวประเทศเพอ

แสดงความไวอาลยแกลฮนเยล นกศกษามหาวทยาลยยอนเซ (กรงโซลมจ�านวน ๑

ขบวนแหศพลฮนเยลนกศกษาทเสยชวตจากกระสนกาซน�าตา

มประชาชนจ�านวนมากมารวมพธ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๒๙

ลานคน ปซาน ๕๐๐,๐๐๐ คน และกวางจ ๓๐๐,๐๐๐ คน)

ผคนจ�านวนมากมายทมารวมชมนมแสดงถงพลงทนาเกรงขามทรฐบาล

จะตองเผชญถาหากไมยอมตามความตองการของประชาชน ขบวนการแรงงานท

ถกกดทบมายาวนานกฟนตวและกอการนดหยดงานเปนระลอกๆ ระหวางเดอน

กรกฎาคมถงสงหาคมซงเรยกขานกนวา การตอสทยงใหญของคนงาน พนธมตร

เพอประชาธปไตยทเปนอนหนงอนเดยวกนและขบวนการประชาชน ตลอดจน

กลมประชาสงคมตางๆ พยายามทจะรกษาพลงฮกหาวเหมหาญของการลกขนส

เดอนมถนายนไว และขยายประเดนขอเรยกรองไปสการรวมประเทศ แตเมอ

การเลอกตงใกลเขามาสมาชกของขบวนการประชาธปไตยเกดความไมลงรอยกนใน

เรองจะสนบสนนใครเปนประธานาธบด ทงคมยงซมและคมแดจงไมยอมถอนตวจาก

การสมครชงต�าแหนงประธานาธบดทงค ขบวนการประชาธปไตยจงมทาทแตกตาง

กน ๓ อยาง หนง ใหการสนบสนนอยางมเงอนไขตอคมแดจงซงคอนขางจะกาวหนา

สอง ตองการสงผสมครของขบวนการประชาธปไตยเพอใหฝายคานมผสมครเพยง

คนเดยว และ สาม เรยกรองใหนกการเมองทงสองตกลงและรวมมอกนใหได แตกระ

นนทงคมยงซมและคมแดจงตางกลงสมครชงต�าแหนงประธานาธบดในการเลอกตง

เดอนธนวาคมดวยกนทงค ท�าใหเสยงสนบสนนฝายคานแตกออกเปนสองสวนสงผล

ใหโรแตว ทายาทชนดฮวานชนะการเลอกตงเปนประธานาธบด

ดวยเหตน การลกขนสเดอนมถนายน สามารถชวงชงชยชนะทไดน�า

การเลอกตงประธานาธบดโดยตรงมาใช แตกลบจบลงดวยชยชนะเพยงครงเดยว

กระนนกตาม ตลอดชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-๒๕๓๒) ขบวนการประชาธปไตย

ไดพฒนากาวหนาไปอยางมากมาย แมจะถกฉดรงดวยความตนตระหนก ความ

โศกเศรา ความโกรธแคนจากการทการลกขนสของประชาชนเมองกวางจทจบลง

ดวยความพายแพ ในชวงหนงทศวรรษนขบวนการประชาธปไตยไดววฒนมาเปน

ขบวนการมวลชนทเขมแขงในเชงคณภาพอยางเหนไดชด

กล มพลงประชาธปไตยโดยเฉพาะนกกจกรรมนกศกษาได เรม

กระบวนการหลอหลอมตนเองให “กาวหนา” และ “เปนวทยาศาสตร” และ

ทาทายโจมตระบอบเผดจการอยางดเดอดรนแรงยงกวาในอดต ขณะเดยวกนกตด

อาวธทางปญญาใหกบตนเองดวยทฤษฎ ความคดทางการเมอง ยทธศาสตรยทธวธ

๑๓๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ทกาวหนาทนสมย

นอกจากน ขบวนการประชาธปไตยยงมขอบขายทกวางขวางขน ไมได

จ�ากดอยแตเพยงนกเรยนนกศกษาและนกกจกรรมสงคม หากยงมสหภาพแรงงาน

และกลมเคลอนไหวทางสงคมอนๆ เขามารวมดวย นกการเมองฝายคานซงถกหาม

ด�าเนนกจกรรมทางการเมองไดรบคนสทธทางการเมองในการเลอกตงสมาชกรฐสภา

ป ๒๕๒๘ กไดเขารวมกบการเคลอนไหวตอสคดคานอ�านาจเผดจการดวย ทงหมดน

ยงผลใหนกศกษา กลมสทธพลเมอง กลมกจกรรมทางสงคมและพรรคการเมองฝายคาน

สามารถผนกก�าลงกนเปนแนวรวมเพอประชาธปไตยอนกวางใหญไพศาลทสดได

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๓๑

๑๓๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท ๕ความเตบโตและอปสรรคของประชาธปไตยเกาหลนบแตการลกขนสเดอนมถนายน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๓๓

การลกขนสเดอนมถนายนเปนหลกหมายส�าคญของประชาธปไตยเกาหล

เทยบไดกบการปฏวตเดอนเมษายนป ๒๕๐๓ เปนจดเรมตนของจดจบของเผดจการ

ทหารทครองอ�านาจมายาวนานถง ๒6 ป และเปดศกราชใหมของยคสมยทการ

รฐประหารโดยคณะทหารเปนสงทไมมใครคดวาจะเปนไปได ดงนนในระหวางป

๒๕๓๐ ถง ๒๕๔๕ ประชาธปไตยในเกาหลไดพฒนากาวหนาไปผานการเลอกตง

ประธานาธบด ๔ ครง แตความกาวหนานมไดเปนเสนตรงหากแตมความชะงกงน

และสบสนหลายตอหลายครง ระบบการเมองทเกดขนในป ๒๕๓๐ ด�ารงอยมา

มากกวา ๒๐ ป แตประชาธปไตยของเกาหลยงจะตองเผชญกบการทาทายทส�าคญ

หลายอยาง มความตงเครยดในคาบสมทรเกาหลและการเผชญหนาในภมภาคทยง

ไมไดรบการแกไข ทงความแตกแยกทางเศรษฐกจและสงคมรนแรงยงขน

รฐบาลโรแตว: ชวงเปลยนผานการปกครองจากโดยทหารมาเปนพลเรอน

โรแตว อดตนายพลและทายาทของชนดฮวานชนะการเลอกตงไดเปน

ประธานาธบดในวนท ๑๒ ธนวาคม ๒๕๓๐ โดยใชประโยชนจากความแตกแยก

ระหวางผน�าฝายประชาธปไตยสองคนคอ คมยงซมและคมแดจง ชยชนะของ

โรแตวและความแตกแยกในฝายประชาธปไตยชะลอความกาวหนาและสรางความ

เสอมโทรมใหกบพฒนาการประชาธปไตย อกทงความแตกแยกระหวางภาคตางๆ ท

ภาคท ๕ความเตบโตและอปสรรคของประชาธปไตยเกาหลนบแตการลกขนสเดอนมถนายน

๑๓๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

เพมมากขน อนเนองมาจากการหาเสยงเลอกตงกเปนความทาทายใหมของเสนทาง

ไปสประชาธปไตยของเกาหล

สาธารณรฐทหกภายใตการปกครองของโรแตวเปนตวแทนของชวง

เปลยนผานจากการปกครองของทหารมาสรฐบาลพลเรอน ดวยเหตทมาจากการ

เลอกตงประธานาธบดโดยตรงของประชาชนทเกดขนใหมหลงจากการลกขนสเดอน

มถนายน โรแตวจงสามารถอางความชอบธรรมไดมากกวารฐบาลทหารชดกอนๆ

อนทจรงในชวงการปกครองของโรแตวระยะแรกๆ โรแตวพยายามแยกตวออกจาก

การเกยวของกบสาธารณรฐทหา โดยการสอบสวนปญหาคอรปชนและการกระท�า

ผดทเกดขนในชวงรฐบาลชนดฮวาน และไดปลดเจาหนาทระดบสงต�าแหนงส�าคญ

ทมาจากรฐบาลชนดฮวานไปหลายคน

การเลอกตงสมาชกรฐสภาสมยท ๑๓ ในป ๒๕๓๑ ยงสรางความไม

ลงรอยกนในบรรดาพรรคการเมอง พรรคฝายคานตางๆ ไดทนงรวมกนมากกวา

พรรคประชาธปไตยยตธรรมของประธานาธบดโรแตว พวกเขาไดจบมอกนรวม

เปนแนวรวมฝายคานในรฐสภาเพอคานอ�านาจฝายบรหารและทบทวนแกไขยกเลก

กฎหมายทชวรายตางๆ เปนทนาสงเกตวานบแตเดอนพฤศจกายนป ๒๕๓๑ รฐสภา

ไดท�าการสอบสวนเหตการณกวางจและการใชอ�านาจอยางฉอฉลในชวงสาธารณรฐ

ทหา การไตสวนของรฐสภานมการถายทอดสดทางวทยโทรทศนสงผลสะเทอน

อยางลกซงตอสาธารณชน พฒนาการของเหตการณเหลานท�าใหโรแตวเปลยน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๓๕

ยทธวธจบขวการเมองใหมเพอพลกฐานะทตกเปนรองในรฐสภา เขาจดการรวม

พรรคประชาธปไตยยตธรรมเขากบพรรคประชาธปไตยของคมยงซมและพรรค

สาธารณรฐประชาธปไตยใหมของคมจองปลเปนพรรคฝายรฐบาลอนใหมชอ พรรค

เสรภาพประชาธปไตย (Democratic Liberty Party) ในเดอนกมภาพนธ ๒๕๓๓

กลมพนธมตรใหมฝายอนรกษนยมน ขดขวางการปฏรปประชาธปไตยและโดดเดยว

พรรคประชาธปไตยกาวหนาของคมแดจงทคอนขางกาวหนากวา

ขณะเดยวกน การลกขนสเดอนมถนายนไดท�าใหขบวนการประชาธปไตย

ขยายประเดนเรยกรองไปสเรองการรวมประเทศ รฐบาลในขณะทพยายามจะจ�ากด

การเคลอนไหวกประกาศนโยบายการทตกบเกาหลเหนอใหมเมอวนท ๗ กรกฎาคม

ซงรวมทงการสถาปนาความสมพนธทางการทตกบประเทศจนดวย เปาหมายของ

นโยบายตางประเทศใหมน กเพอโดดเดยวเกาหลเหนอในเวทระหวางประเทศ

ดวยการสถาปนาความสมพนธทางการทตกบประเทศคอมมวนสตตางๆ โดยใช

อ�านาจทางเศรษฐกจ สรางความไดเปรยบเหนอเกาหลเหนอในหมประชาคมโลก

ในป ๒๕๓๒ มนอกฮวาน (Mun Ik-hwan) บาทหลวงหวกาวหนาและอมซเกยง

(Im Su-kyeong) นกกจกรรมนกศกษาไดเดนทางไปเยอนเกาหลเหนอโดยไมไดรบ

อนญาต รฐบาลฉวยโอกาสจากเหตการณนด�าเนนการควบคมสงคมอยางเขมงวด

มากขน อยางไรกตามความสมพนธระหวางสองเกาหลกดขนเมอมการเจรจาระหวาง

เจาหนาทระดบสงในเดอนกนยายนและตลาคม ๒๕๓๓ ทงสองประเทศเกาหลเขา

เปนสมาชกองคการสหประชาชาตพรอมกนในวนท ๑๗ กนยายน ๒๕๓๔ ในระหวาง

การเจรจาระดบสงครงท ๕ เมอวนท ๑๓ ธนวาคมนายกรฐมนตรของเกาหลใตและ

เกาหลเหนอไดลงนามในสนธสญญาเหนอ-ใตวาดวยการรวมประเทศ การไมรกราน

กน และการแลกเปลยนและรวมมอกน ซงท�าใหสองประเทศเกาหลตกลงยอมรบ

การด�ารงอยและเคารพซงกนและกน และไมแทรกแซงกจการภายในของทงสอง

ประเทศ ขอตกลงนยงระบหลกการไมรกรานกนและกนและการแลกเปลยนและ

ความรวมมอดานตางๆ

ในชวงรฐบาลโรแตว ขบวนการประชาธปไตยไดพฒนากาวหนาทงทาง

ปรมาณและคณภาพ ความส�าเรจทส�าคญมากคอการออกหนงสอพมพทกาวหนา

ชอ ฮนเกยวเร (Hankyoreh) การจดตงสหภาพครอาจารยและนกการศกษาเกาหล

๑๓6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

และเดอนมกราคม ๒๕๓๓ กมการกอตงสภาแหงชาตสหภาพแรงงาน ซงตอมากลาย

เปนสหพนธสหภาพแรงงานเกาหล

ระหวางเดอนเมษายนถงมถนายน ๒๕๓๔ นกกจกรรมสงคมไดจดการ

ชมนมประทวงครงใหญสดนบแตการลกขนสเดอนมถนายนเรยกรองใหโรแตว

ลาออก แตการเคลอนไหวนไมไดรบการสนบสนนจากประชาชน การปฏรป

การเมองและการเลอกตงทเปนประชาธปไตยท�าใหสาธารณชนไมใหความสนใจ

กบการเคลอนไหวทางการเมอง รวมทงการไมไดรบการสนบสนนจากพรรคฝายคาน

ท�าใหพลงประชาธปไตยออนแอลง เมอใกลจะถงการเลอกตงประธานาธบดใน

เดอนพฤษภาคม ๒๕๓๕ พรรครฐบาลไดเสนอชอคมยงซมเปนตวแทนชงต�าแหนง

ประธานาธบดในนามพรรคเสรภาพประชาธปไตย (DLP) ดวยคะแนนเสยง 66.๓

เปอรเซนตของสมาชกพรรค กลมของคมยงซมในพรรคเสรภาพประชาธปไตยม

สมาชกรฐสภาในสงกดจ�านวนนอยกวา และฐานอ�านาจกเลกกวาคแขงคนอนใน

พรรค แตคมยงซมไดรบการยอมรบวามแตเขาเทานนทจะสามารถแขงขนกบคมแดจง

ในการเลอกตงประธานาธบดได ในทสดคมยงซมอดตผน�าฝายคานกชนะการเลอก

ตงไดเปนประธานาธบดปลายปนนในฐานะตวแทนพรรครฐบาล และประชาธปไตย

เกาหลกรดหนาตอไปทามกลางความยากล�าบากและการเปลยนแปลงโดยไมคาดฝน

สามคมทมบทบาททางการเมองอยางสงในชวงเปลยนผาน : คมจองปล คมแดจง คมยงซม

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๓๗

รฐบาลคมยงซม : ผลส�าเรจและขอจ�ากดของการปฏรปโดยรฐบาลพลเรอน

การขนสอ�านาจของรฐบาลคมยงซมในป ๒๕๓6 ไดเปดศกราชใหมของ

การมรฐบาลพลเรอน หลงจากทปกครองโดยนายพลและทหารแทรกแซงการเมอง

มาหลายทศวรรษ คมยงซมไดด�าเนนการโดยทนทเพอควบคมกองทพใหอยในรอง

ในรอย โดยยบเลกสมาคมอทธพลของนายทหารทมความทะเยอทะยานทางการ

เมองชอ ฮานาโฮ (Hanahoe) และลดทอนอ�านาจของกองอ�านวยการรกษา

ความมนคง (Defense Security Command)

คมยงซมประสบผลส�าเรจในการจ�ากดอทธพลของกลมพลงการเมองท

มฐานอยในภาคตะวนออกเฉยงใตซงครอบง�าการเมองของประเทศมากวา ๓๐ ป

ภายใตการปกครองของปกจงฮ ชนดฮวานและโรแตว เขาไดแกไขกฎหมายวาดวย

จรยธรรมของเจาหนาทรฐ ซงก�าหนดใหเจาหนาทรฐกวา ๙๐,๐๐๐ ต�าแหนง ตอง

แจงรายการทรพยสน และเจาหนาทรฐระดบสงตองเปดเผยทรพยสนทแจงดวย

ในเดอนสงหาคม ๒๕๓๗ ประธานาธบดไดประกาศค�าสงฉกเฉนก�าหนดใหธรกรรม

ทางการเงนทงหมดตองกระท�าโดยใชชอ-นามสกลจรง เพอปองกนการเคลอนยาย

เงนทไดมาอยางผดกฎหมายและธรกรรมการเงนทผดปกตซงมกจะกระท�าผาน

ธนาคารโดยใชชอปลอมหรอชอผอน ในป ๒๕๓๘ อดตประธานาธบดชนดฮวานและ

โรแตวถกจบกมในขอหายกยอกเงนสบราชการลบมลคาหลายแสนลานวอนในขณะ

ทอยในต�าแหนง หลงจากนนอดตประธานาธบดทงสองรวมทงนายทหารอก ๑๔ คน

ทมสวนรวมในการกอกบฏยดอ�านาจในป ๒๕๒๒ และการสงหารหมประชาชน

เมองกวางจกถกด�าเนนคดในขอหากบฏ

แมจะไดด�าเนนการปฏรปเพอฟนฟประชาธปไตยหลายประการ แตรฐบาล

คมยงซมกยงไมไดก�าหนดทศทางนโยบายทชดเจนเกยวกบเกาหลเหนอ หลงจาก

คมอลซงผน�าเกาหลเหนอเสยชวตอยางกระทนหนกอนหนาการประชมสดยอดสอง

ประเทศเกาหล ครงแรกคมยงซมกด�าเนนนโยบายแขงกราวตอทางการเปยงยาง เมอ

เวลาผานไปรฐบาลของเขากถดถอยจากการปฏรปตามแรงกดดนของพวกอนรกษ

นยม เดอนธนวาคม ๒๕๓๙พรรครฐบาลไดผลกดนออกกฎหมายแรงงานทเขมงวด

สรางความโกรธเคองแกกลมพลงประชาธปไตย ในป ๒๕๔๐ คมยงซมกลายเปน

๑๓๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

รฐบาลเปดงอยทามกลางปญหาคอรปชนมากมาย คนสนทของประธานาธบดคมยงซม

ถกจบกมในขอหาพวพนกบการกยมทผดกฎหมาย เดอนพฤษภาคมลกชายของ

คมยงซมซงใชอทธพลอยางมากจนถกขนานนามวา “ประธานาธบดนอย” กถกจบกม

ในขอหาคอรปชน เมอใกลจะสนสดวาระการด�ารงต�าแหนงประธานาธบดของคมยงซม

เกาหลกเผชญกบวกฤตการณทางการเงนทรายแรงทสด การทรฐบาลมงเปดรบ

กระแสโลกาภ วตน อย า ง ไม ระมดระว ง เป นต น เหตของว กฤตหน ส น

ตางประเทศ แตปจจยเอออ�านวยคอโครงสรางทางการเงนของธรกจเกาหล

ทอ อนแอและไม โปร ง ใสอน เป นผลจากความเ กยวพน กบอ� านาจทาง

การเมองอย างฉ อฉลของกล มแชโบล (Chaebol) อนเป นกล มธรกจ

ขนาดใหญทควบคมเศรษฐกจประเทศ ตลอดจนการก�ากบควบคมธนาคาร

ของร ฐบาล ในสถานการณ ท ป นป วนน ค มแดจ งชนะการ เล อกต ง

ประธานาธบดในป ๒๕๔๐ แสดงถงการเปลยนผานรฐบาลอยางสนตโดยการ

เลอกตงเมอคมแดจงขนสอ�านาจตอนตนป ๒๕๔๑ นน เปนครงแรกในประวตศาสตร

เกาหลทมการเปลยนผานอ�านาจอยางสนตจากพรรครฐบาลมาเปนพรรคฝายคาน

รฐบาลคมแดจง : ผลส�าเรจและขอจ�ากดของรฐบาลของประชาชน

การเลอกตงคมแดจงมาเปนประธานาธบดเปนเหตการณส�าคญของ

การเมองเกาหล เปนการเปลยนกลมอ�านาจทางการเมองจากเขตเยองนมภาคตะวนออก

เฉยงใตมาเปนกลมโฮนมภาคตะวนตกเฉยงใต รฐบาลคมยงซมยงเปนรฐบาลแรกท

มฐานสนบสนนจากกลมชายขอบ ทงทางดานสงคมและเศรษฐกจอกดวย

เนองจากเหนโอกาสทจะชนะการเลอกตงมนอยถายงอาศยแตฐาน

ผสนบสนนในเขตโฮนมเทานน คมแดจงจงจบมอเปนพนธมตรกบคมจองปลซงมฐาน

ผสนบสนนในเขตชนเชองตอนกลางของประเทศ การรณรงคหาเสยงของคมแดจงก

ใชประโยชนจากความแตกแยกในพรรครฐบาลซงเปลยนชอเปนพรรคเกาหลใหม

(New Korea Party) จากการเสนอชอ ลฮอยชาง (Lee Hoi-chang) เปนผสมคร

ชงต�าแหนงประธานาธบด ท�าใหคแขงของลฮอยชางผละออกจากพรรค แลวลง

แขงขนเลอกตงในฐานะผสมครอสระ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๓๙

เพอทจะเอาตวรอดจากวกฤตการณเศรษฐกจโดยขอความชวยเหลอจาก

กองทนการเงนระหวางประเทศ รฐบาลคมแดจงไดด�าเนนมาตรการปรบโครงสราง

ธรกจเอกชนอยางขนานใหญ แปรรปรฐวสาหกจจ�านวนมาก และอดฉดเงนจ�านวน

มากเขาไปพยงธรกจทประสบปญหา ผลกคอประเทศฟนตวอยางรวดเรวและ

สามารถใชหนไอเอมเอฟไดหมดในเดอนสงหาคม ๒๕๔๔ แตเศรษฐกจของชาตกได

รบผลกระทบจากนโยบายเสรนยมใหมรวมทงการปลดคนงานออกจ�านวนมาก เกด

ความไมมนคงอยางสงในอาชพการท�างาน มการลดคาจางคาแรงทเกดจากการปรบ

โครงสรางใหเกดความยดหยนของแรงงาน รวมทงเปดตลาดหนและบรษทมหาชน

ใหกบนกลงทนตางชาต ทงรฐบาลยงสงเสรมการใชบตรเครดตอยางกวางขวางเพอ

กระตนการใชจายในประเทศ สงเสรมวสาหกจขนาดกลางขนาดยอม และภาระหนสน

ของครวเรอนทเพมขนมากหลงจากวกฤตการณเศรษฐกจ แมคมแดจงจะขนมาม

อ�านาจดวยการสนบสนนของชนชนกลางและชนชนลาง แตการแกไขวกฤตการณ

เศรษฐกจของเขายงผลใหชนชนกลางตองลมละลายและเพมชองวางทางสงคม

มากขน

รฐบาลคมแดจงไดผลกดนนโยบายใหมทเรยกวา นโยบายตะวนสาดแสง

(Sunshine Policy) เพอหาทางปรองดองกบเกาหลเหนอ กลมธรกจฮนไดไดเรมจด

ทวรเทยวภเขากมกง (Geumgang) และคมแดจงกรเรมการจดประชมสดยอดสอง

ประเทศเกาหลครงแรกขนเมอวนท ๑๕ มถนายน ๒๕๔๓ แมจะถกกดดนจากลม

อนรกษนยมในประเทศ ในแถลงการณ ๑๕ มถนายนครงประวตศาตรน ผน�าเกาหล

ทงสองประเทศตกลงทจะแกไขปญหาระหวางสองประเทศเกาหลอยางเปนอสระ

และหาทางรวมประเทศอยางสนตโดยผานระบบสหพนธรฐ หลงการประชมสดยอด

ความสมพนธระหวางสองประเทศเกาหลกดขนอยางรวดเรวโดยบางครอบครวทแยก

กนอยในสองประเทศนบแตสงครามเกาหลกไดกลบมาอยรวมกนอก และโครงการ

เชอมทางรถไฟขามพรมแดน

รฐบาลยงผอนปรนกฎระเบยบทเกยวกบสนคาวฒนธรรม ปทางให

กบการเฟองฟ ฮลเลยว (Hallyu) หรอกระแสความนยมเพลง ละคร ภาพยนตร

เกาหล โดยเฉพาะในเอเชย นอกจากนยงสงเสรมใหเกดอตสาหกรรมไอท

(Information Technology) สรางความเขมแขงใหกบขดความสามารถในการ

๑๔๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

แขงขนของอตสาหกรรมเกาหลในเวลาตอมา แตในดานการปฏรปทางการเมองม

ความกาวหนานอยมาก ในการเลอกตงสมาชกรฐสภาเดอนเมษายน ๒๕๔๓ ผสมคร

จ�านวนมากยงมาจากการเสนอชอของผมอ�านาจอทธพลในพรรค ทงการแบงแยก

เขตอทธพลทางการเมองในเวลาเลอกตงตามภมภาคตางๆ ของประเทศมมากขน ใน

ชวงสดทายของการด�ารงต�าแหนง คมแดจงสญเสยฐานสนบสนนทางการเมองของ

เขาไปมากเมอเกดปญหาคอรปชนมากมายเกยวพนกบคนสนทและลกชายของเขา

ระหวางการแขงขนฟตบอลโลกทเกาหลและญปนเปนเจาภาพรวมกนใน

เดอนมถนายน ๒๕๔๕ ชาวเกาหลตนเตนประทบใจกบผลงานยอดเยยมของทมชาต

เกาหลซงผานเขารอบกอนรองชนะเลศได มหกรรมการกฬาครงนมผลสะเทอนตอ

สงคมเกาหลอยางมาก เสยงตะโกนเชยร “ปศาจแดง” ดงกระหมไปทวเกาหล และ

ค�าขวญวา “แดฮนมนกก” (สาธารณรฐเกาหล) กลายเปนสญลกษณของความเปน

อนหนงอนเดยวกนในชาต ในเดอนมถนายนปทมการเลอกตงนน เดกนกเรยนหญง

สองคนเสยชวตจากอบตเหตรถยนตทหารสหรฐฯ ขบชน ท�าใหเกดคลนการประทวง

ดวยแสงเทยน การชมนมประทวงดวยการจดเทยนร�าลกครงใหญสดเกดขนในวนท

๔ ธนวาคม ทตอนกลางกรงโซลมผเขารวมถง ๕๐,๐๐๐ คน

ในระหวางการแขงขนชงเปนตวแทนพรรคประชาธปไตยแหงสหสวรรษ

(Millennium Democratic Party) ฝายรฐบาลในการเลอกตงประธานาธบดปรากฏ

วา โรมฮยน (Roh Moo-hyun) ผสมครมามดไดรบการคดเลอกโดยไมคาดฝน ใน

การเลอกตงประธานาธบดเดอนธนวาคมนน ลฮอยชาง (Lee Hoi-chang) ตวแทน

พรรคอนรกษนยมฝายคานไดรบการคาดหมายวาจะชนะการเลอกตง แตโอกาสของ

โรมฮยนมเพมขน เมอผสมครอสระถอนตวท�าใหโรมฮยนทมความคดเสรนยมชนะ

การเลอกตงไดเปนประธานาธบด

รฐบาลโรมฮยน : ผลส�าเรจและขอจ�ากดของรฐบาลทสงเสรมการมสวนรวม

การเลอกตงประธานาธบดโรมฮยน มความหมายแตกตางจากสมยคมแดจง

ซงหลงจากทลงสมครแขงขนกบปกจงฮในการเลอกตงประธานาธบดป ๒๕๑๔

คมแดจงไดกลายเปนนการเมองททรงอทธพลมากทสด แตโรมฮยนไมคอยเปนทรจก

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๔๑

ในหมประชาชน ทงมฐานทางการเมองเลกกวาคแขงมาก เมอโรมฮยนกระโดดลง

มาแขงขนชงเปนตวแทนพรรคกมสมาชกรฐสภาสนบสนนเขาเพยงไมกคน สงเดยว

ทสาธารณชนรจกโรมฮยนกคอกจกรรมในฐานะนกสทธมนษยชน การท�าหนาทอยาง

นาประทบใจระหวางการไตสวนของรฐสภา และความมงมนของเขาทจะลบลางการ

แบงแยกทางการเมองตามภมภาค การขนสต�าแหนงประธานาธบดของโรมฮยน

แสดงถงการเปลยนยายกระบวนการทางการเมองของเกาหล เปนการสนสดยคสมย

ของการครอบง�าการเมองโดยผยงใหญทางการเมองทชอคมทงสามคน

เมอมฐานทางการเมองทเลกฐานะความเปนประธานาธบดของโรมฮยน

จงถกทาทายและยากล�าบากตอการท�างานตงแตเรมตน รฐบาลโรมฮยนตองเผชญ

กบการทาทายอยางหนกจากพรรคอนรกษนยมฝายคาน ซงขณะนนเปลยนชอใหม

เปน พรรคชาตทยงใหญ (Grand National Party) แตโรมฮยนกสามารถด�าเนนการ

บรหารประเทศไดโดยการสนบสนนของพรรคเลกๆ ชอพรรคยร (Uri Party) ซงแยก

ตวออกมาจากพรรคประชาธปไตยแหงสหสวรรษ พรรคฝายคานไดยนญตตถอดถอน

ประธานาธบด ในขอหาละเมดกฎหมายเลอกตง แตผลกลบเปนตรงกนขามเมอม

การเลอกตงสมาชกรฐสภาครงท ๑๗ ปรากฏวาพรรคยรฝายรฐบาลไดรบเสยงขาง

มากอยางไมคาดคด การเลอกตงครงนยงแสดงใหเหนความกาวหนาทางการเมอง

ดวย การใชจายเงนหาเสยงเลอกตงอยางผดกฎหมายกลดนอยลง พรรคการเมอง

ตางหนมาใชการลงคะแนนเสยงในพรรคเพอเลอกผสมครรบเลอกตงแทนทจะเปน

ผน�าพรรคไมกคนเปนผเลอก ในทสดศาลรฐธรรมนญกมมตใหยกค�ารองถอดถอน

ประธานาธบด

หลงจากการเลอกตงโรมฮยนและพรรคยรไดพยายามผลกดนมาตรการ

ปฏรปหลายอยางรวมทงยกเลกกฎหมายความมนคง แตความพยายามของพวก

เขามกจะถกขดขวางทงจากการตอตานของพวกอนรกษนยมและการขาดความเปน

เอกภาพในพรรครฐบาล รฐบาลยงไดจดตงคณะกรรมการคนหาความจรงและการ

ปรองดอง (Trurh and Reconciliation Commission) เพอสอบสวนการสงหาร

หมบนเกาะเจจทางตอนใตหลงการปลดแอกในป ๒๔๘๘ การสงหารพลเรอนในชวง

สงครามเกาหล และกรณการเสยชวตอยางเปนปรศนาและการละเมดสทธมนษยชน

ในชวงรฐบาลเผดจการทผานมา รฐบาลโรมฮยนยงไดท�าใหหนวยขาวกรองกลาง

๑๔๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

อยการและหนวยงานอนๆ ทถกเคยถกใชเปนเครองมอค�าจนอ�านาจทางการเมอง

มความเปนอสระปลอดจากการแทรกแซงทางการเมอง แมจะมความพยายาม

ดงกลาวแตรฐบาลโรมฮยนยงถกโจมตจากผสนบสนนสวนทกาวหนา ในกรณการ

สงทหารไปรวมรบในสงครามอรก และการท�าสญญาการคาเสรกบสหรฐอเมรกา

เมอโรมฮยนเสนอใหมการจดตงรฐบาลผสมระหวางพรรครฐบาลกบพรรคฝายคาน

เขากลบถกโจมตจากทงฝายอนรกษนยมและฝายกาวหนา รฐบาลโรมฮยนไดเพม

งบประมาณทางดานสวสดการสงคมและใหการคมครองผทชวยเหลอตนเองไม

ได แตความแตกแยกทางสงคมกลบมเพมมากขนในชวงทเขาด�ารงต�าแหนง ในป

๒๕๕๐ ลเมยงบก (Lee Myung-bak) นกธรกจอดตนายกเทศมนตรนครกรงโซลได

รบเลอกตงเปนประธานาธบด และเมอเขาเขารบต�าแหนงตอนตนป ๒๕๕๑ เกาหล

กไดเปลยนผานอ�านาจอยางสนตอกครงหนงจากพรรครฐบาลมาเปนพรรคฝายคาน

และจากรฐบาลฝายกาวหนามาเปนรฐบาลฝายอนรกษนยม

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๔๓

๑๔๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ภาคท 6บทสรป

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๔๕

พฒนาการอยางมพลวตรของประชาธปไตยเกาหลเกาหลไดบรรลถงความเปนประชาธปไตย โดยผานการตอส ของ

ประชาชนอยางยาวนานถงสามทศวรรษ นบแตการปฏวตเดอนเมษายน ๒๕๐๓

จนถงการลกขนสเดอนเมษายน ๒๕๓๐ ในชวงเดยวกนนเศรษฐกจของประเทศก

เตบโตกาวหนาอยางใหญหลวง

หลงการปลดแอกในป ๒๔๘๘ เกาหลตองเผชญกบความทกขยากล�าบาก

จากความแตกแยกในชาต สงครามเกาหลและการปกครองอยางแขงกราวของ

เผดจการซงมนร ประชาชนตองตอสดนรนในภาวะยากจนขนแคนและทามกลาง

การครอบง�าของอดมการณตอตานคอมมวนสต ประชาชนไมอาจจะทนอยใตรฐบาล

ทไรประสทธภาพและคอรปชนในชวงทศวรรษท ๑๙๕๐ (๒๔๙๓-๒๕๐๒) ได เมอ

ซงมนรพยายามทจะยดระยะเวลาครองอ�านาจตอไปอก โดยการโกงการเลอกตงป

๒๕๐๓ ประชาชนกระเบดความโกรธแคนออกมาเปนการลกขนสของประชาชนซง

กแสดงถงความเหลออดของประชาชนทโหยหาชวตความเปนอยทดขน ซงไมอาจ

เปนไปไดดวยความออนดอยประสทธภาพของรฐบาล

ความยากจนเปนปญหาใหญของคนเกาหลในเวลานน ทงรฐบาลจงเมยน

ซงตงขนภายหลงการปฏวตเดอนเมษายน ๒๕๐๓ และรฐบาลปกจงฮซงยดอ�านาจ

โดยการรฐประหาร ๒๕๐๔ ไดใหความส�าคญกบนโยบายฟนฟเศรษฐกจ การท

รฐบาลปกจงฮมเสถยรภาพในชวงทศวรรษท ๑๙6๐ (๒๕๐๓-๒๕๑๒) กเนองมาจาก

ภาคท 6บทสรป

๑๔6 ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรว แตการพฒนาเศรษฐกจนตองแลก

มาดวยการเสยสละของคนงาน เกษตรกร คนจนเมอง จนกระทงเกดการประทวง

ตอตานในชวงทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) อนแสดงออกอยางเหตการณ

ประทวงการไลทในเมองกวางจ และการฆาตวตายประทวงของชนแตอล ขบวนการ

ประชาธปไตยในทศวรรษท ๑๙๗๐ (๒๕๑๓-๒๕๒๒) ไดเรมเชอมโยงกบปญหาชวต

ความเปนอยของประชาชนคนธรรมดาสามญ ทงปญญาชนและนกศกษาไดจบมอ

เปนพนธมตรกบชนชนคนงานเพอตอสกบเผดจการและบรษทขนาดใหญ ภายใต

การปกครองอยางกดขของระบอบยชน นกศกษา ปญญาชน คนงานและเกษตรกร

จ�านวนนบไมถวนถกจบกมคมขงและไลออก และจ�านวนไมนอยกถกสงหารเสยชวต

ในขณะทเผชญกบการตอตานอยางเขมแขง รฐบาลปกจงฮกลมลงโดยกระทนหน

จากความขดแยงภายใน หากแตสงทตามมามใชเปนประชาธปไตย แตเปนเผดจการ

ทหารอกชดหนง ชนดฮวานและคณะทหารชดใหมทมความทะเยอทะยานทางการ

เมองไดยดอ�านาจโดยการกอกบฏในกองทพและการสงหารหมประชาชนอยาง

นองเลอดในเหตการณกวางจ นบแตวนแรกทด�ารงต�าแหนงประธานาธบดชนดฮวาน

กตองเผชญกบการตอตานคดคานอยางหนกหนวง

ในชวงทศวรรษท ๑๙๘๐ (๒๕๒๓-๒๕๓๒) ขบวนการประชาธปไตย

มพฒนาการทกาวหนาอยางมาก ปรมณฑลการเคลอนไหวไดขยายไปจากเรอง

การเมองและเศรษฐกจสประเดนปญหาความเปนเอกราชของชาต และการรวม

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๔๗

เปนประเทศเดยวในคาบสมทรเกาหล นกกจกรรมนกเคลอนไหวเพอประชาธปไตย

ตางเชอวาสหรฐอเมรกาตองรบผดชอบตอการท�ารฐประหารของคณะทหาร

และการปราบปรามประชาชนเมองกวางจ ยงผลใหเกดความส�านกวาความเปน

ประชาธปไตยมความสมพนธโดยตรงกบปญหาเอกราชของชาตซงไมอาจแยกออก

จากความส�าเรจในการยตการแบงแยกภายในชาต

พฒนาการของขบวนการประชาธปไตยเปนผลมาจากการสรปบท

เรยนจากความลมเหลวของการลกขนสของประชาชนเมองกวางจ บทเรยนแรก

คอ การตอสอยางโดดเดยวในพนทเดยวไมอาจจะเอาชนะก�าลงอนแขงแกรงของ

เผดจการทหารได ดวยเหตนการตอสเพอประชาธปไตยตองด�าเนนไปทวทงประเทศ

บทเรยนทสองคอ ประชาชนพลเมองทกชนชนตองเขารวมการตอส ดงนนประเดน

ขอเรยกรองของขบวนการประชาธปไตยตองเปนทยอมรบอยางกวางขวางของ

ประชาชน บทเรยนอนมคานน�าไปสชยชนะอยางยงใหญในเหตการณการลกขนส

เดอนมถนายน ๒๕๓๐ ดวยกลมพลงประชาธปไตยสามารถผนกก�าลงประชาชน

กลมตางๆ น�าการตอสโดยผานศนยบญชาการการเคลอนไหวแหงชาต (National

Movement Headquarters) ชยชนะครงนไดสรางระบบการเมองทไมอาจจะม

ใครยดอ�านาจไดโดยไมผานการเลอกตงทเปนประชาธปไตย และการท�ารฐประหาร

ของทหารจะไมมทางประสบความส�าเรจอกตอไป

นบแต การลกขนส เ ดอนมถนายนเป นต นมาได มการเลอกต ง

ประธานาธบดแลว ๕ ครง รฐบาลโรแตวโดยเนอแทกเปนความสบเนองของรฐบาล

ชนดฮวาน แตกระนนกไมอาจหลกเลยงทจะไมด�าเนนมาตรการปฏรปบางอยาง

ได คมยงซมเขารวมกบรฐบาลโรแตวโดยการรวมพรรคสามพรรคเขาดวยกนและ

ชนะการเลอกตงประธานาธบด ครงถดมากลายเปนประธานาธบดพลเรอนคนแรก

นบแตป ๒๕๐๔ เปนตนมา เขาไดรบการสนบสนนจากประชาชนเมอพยายามลด

อ�านาจกองทพลง และผลกดนการปฏรปหลายอยางรวมทงการก�าหนดใหธรกรรม

การเงนตองใชชอจรงเทานน แตขอจ�ากดภายในของรฐบาลคมยงซมซงตองพงพง

การสนบสนนของฝายอนรกษนยมท�าใหเกดความแตกแยกภายในฝายรฐบาล ใน

ชวงครงหลงของวาระการด�ารงต�าแหนงประธานาธบดซงจบลงดวยวกฤตการณ

เศรษฐกจทรายแรงทสด

๑๔๘ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

การขนด�ารงต�าแหนงประธานาธบดของคมแดจง แสดงใหเหนการเปลยน

ผานอ�านาจจากฝายรฐบาลมาเปนฝายคานอยางสนตเปนครงแรก แมวาคมแดจงจะ

จบมอเปนพนธมตรกบคมจองปลผน�าส�าคญในการท�ารฐประหารป ๒๕๐๔ เพอให

สามารถชวงชงชยชนะในการเลอกตง แตการเปนประธานาธบดของคมแดจงนนม

ความหมายตอประชาธปไตยอยางมาก รฐบาลของเขาสามารถแกไขปญหาวกฤต

เศรษฐกจไดและสรางความสมพนธอนดกบเกาหลเหนอ เมอมการประชมสดยอด

สองผน�าประเทศเกาหล แตมาตรการนโยบายเศรษฐกจแบบเสรนยมใหมของรฐบาล

ทมงฟนฟเศรษฐกจไดสรางชองวางความแตกตางทางสงคมมากขน ตลอดจนกรณ

การคอรปชนทเกยวพนกบผใกลชดประธานาธบดไดบนทอนความเปนผน�าของเขา

ในชวงครงหลงของการด�ารงต�าแหนง

รฐบาลโรมฮยนทเนนการมสวนรวมของประชาชน เปนสญลกษณของ

การสนสดยคสมยของสามคม (คมยงซม คมแดจง คมจองปล) ซงครอบง�าการเมอง

มานานหลายทศวรรษ โรมฮยนไดลมเลกการปกครองแบบเผดจการลงหมดและ

สรางความเปนผน�าแบบใหมทแตกตางจากการเปนประธานาธบดแบบจกรพรรดใน

ยคสมยของสามคม รฐบาลโรมฮยนก�าหนดบทบาทตนเองวาเปนผช�าระลางสงตกคาง

จากระบอบเกาและเปดศกราชของการเมองแบบใหม แตการรกอยางตอเนองจาก

ทงฝายอนรกษนยมและฝายกาวหนาท�าใหรฐบาลโรมฮยนมโอกาสจะท�าตามนโยบาย

ทประกาศไดนอย ฝายกาวหนามความโกรธแคนกบการสงทหารเกาหลไปรวมรบ

ทอรกและการท�าสญญาการคาเสรกบสหรฐอเมรกา ในขณะทความพยายามของ

รฐบาลทจะยกเลกกฎหมายความมนคงและสอบสวนกรณการเสยชวตทเปนปรศนา

ในชวงเผดจการทผานมากถกคดคานตอตานอยางมากจากฝายอนรกษนยม การ

เลอกตงครงลาสดทได ลเมยงบก (Lee Myung-bak) เปนประธานาธบดเปนการ

แสดงใหเหนอกครงหนงถงการเปลยนผานอ�านาจจากฝายรฐบาลมาเปนฝายคาน

อยางสนต

หาสบปหลงจากการปฏวตเดอนเมษายนและกวายสบปหลงจากการ

ลกขนสเดอนมถนายน ในทสดประชาธปไตยกหยงรากลกลงในสงคมไดอยาง

มนคง การละเมดสทธมนษยชนโดยรฐซงเคยเกดขนอยางกวางขวางในสมยรฐบาล

ปกจงฮและชนดฮวานกลดลงอยางเหนไดชด อทธพลของกลมธรกจใหญแชโบลทเคย

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๔๙

ครอบง�าการเมอง โดยผานการบรจาคเงนใหนกการเมองชนน�ากลดลงในสมยของ

ประธานาธบดคมยงซม คมแดจงและโรมฮยนจนเกอบจะหมดไปในปจจบน ระบบ

การเมองดงเดมทตงอยบนฐานของความสมพนธสวนตวระหวางกลมการเมอง ธรกจ

ใหญ และสอมวลชนกเปลยนแปลงไปดวย แตสงคมเกาหลยงคงเผชญกบปญหาท

คกคามประชาธปไตยทยงแกไมตก ปญหาชวตความเปนอยของประชาชน ความ

สมพนธอยางสงบสนตระหวางเกาหลสองประเทศ และการรวมประเทศ หนทางไปส

ความส�าเรจในการสรางประชาธปไตยทางเศรษฐกจสงคม โดยยกระดบคณภาพชวต

ของคนรากหญายงอกยาวไกล ปญหาความสมพนธระหวางสองประเทศเกาหลยงม

ความยงยากรออย เมอตอยอดจากผลส�าเรจทเกดขนเกาหลตองสงเสรมการพฒนา

ประชาธปไตยอยางมคณภาพ ยกระดบชวตความเปนอยของผใชแรงงานโดย

ผสมผสานการเตบโตทางเศรษฐกจกบการกระจายรายไดอยางสมดล และสงเสรม

การสรางความไววางใจ การแลกเปลยน การรวมมอระหวางสองประเทศเกาหล

อนจะน�าไปสการรวมประเทศ มแตกระท�าเชนนเกาหลจงจะสรางคณปการตอ

สนตภาพและความเจรญร งเรองรวมกนของทงโลกในฐานะทเปนสมาชกของ

ประชาคมโลกในศตวรรษท ๒๑

ความทาทายของประชาธปไตยเกาหลขบวนการประชาธปไตยเกาหลกอนจะถงจดเปลยนไปสประชาธปไตย

ในป ๒๕๓๐ มลกษณะดงตอไปน

ประการแรก ในแงของการจดตง การเคลอนไหวเพอประชาธปไตยเกาหล

เกดขนจากพนธมตรระหวางกลมองคกรตางๆ ทหลากหลายมากกวาจะเปนองคกร

เดยวหรอชนชนเดยว กลมองคกรทเขารวมเปนพนธมตรสามารถรกษาความเปน

เอกภาพของตนเองในระดบหนงได ดวยความปรารถนาและความงมนในคณคา

ประชาธปไตย พนธมตรขององคกรประชาธปไตยนประกอบดวยนกศกษา กลมสทธ

พลเมอง กลมศาสนาและภาคประชาสงคม หลงจากการเลอกตงสมาชกรฐสภาในป

๒๕๒๘ พรรคการเมองฝายคานไดมาเขารวมเปนผลใหมการจดตงองคกรพนธมตร

ของกลมพลงประชาธปไตยทใหญโตทสด กอนหนาการลกขนสเดอนมถนายน

๑๕๐ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ประการทสอง การเคลอนไหวทน�าโดยกล มพลงประชาธปไตยใน

สถานการณปกตจะพฒนาไปเปนการตอสของประชาชนพลเมองขนาดใหญไดเมอ

เกดวกฤตการณส�าคญ ดงจะเหนไดจากการปฏวตเดอนเมษายนป ๒๕๐๓ และ

การลกขนสของประชาชนเมองกวางจในเหตการณ ๑๘ พฤษภาคมป ๒๕๒๓ และ

การลกขนสเดอนมถนายนป ๒๕๓๐ การเคลอนไหวตอตานเผดจการของกลมพลง

ประชาธปไตยเหลานไดบนทอนอ�านาจและน�าไปสการโคนลมรฐบาลเผดจการหลาย

ชด แตชยชนะของพลงประชาธปไตยกถกปลนไปโดยการรฐประหารของทหาร

จนกระทงเมอมการลกขนสเดอนมถนายนป ๒๕๓๐ ซงประชาชนพลเมองหลาย

ลานคน เขารวมท�าใหสายธารประชาธปไตยไมอาจหวนกลบคนอกไดและแผวถาง

ทางไปสการเปลยนแปลงไปเปนประชาธปไตยอยางตอเนอง

สภาวะแวดลอมทางการเมองไดเปลยนแปลงอยางส�าคญหลงจดเปลยน

ไปสประชาธปไตยป ๒๕๓๐ การแกไขรฐธรรมนญในป ๒๕๓๐ ไดท�าใหระบอบ

รฐธรรมนญกลบเขาสภาวะปรกต ดงนนการใชอ�านาจรฐตามอ�าเภอใจกมนอยลง

อยางมาก กลมสทธพลเมองและประชาสงคมทพนจากการกดขปราบปรามของ

เผดจการกหนไปใหความส�าคญกบประเดนการพฒนาสงคมตามปรกต และแมวา

ความคดแบบภมภาคนยมจะยงคงหลงเหลออยแตการด�าเนนการของพรรคการเมอง

โดยทวไปจะแสวงหาการสนบสนนจากสาธารณชนอยางกวางขวาง ภาคประชา

สงคมสามารถฟนความเปนอสระเปนตวของตวเองเกดการรวมกลมจดตงเปนองคกร

และขบวนการมากมาย

นบแตเหตการณป ๒๕๓๐ เปนตนมา เรามอาจมองปญหาความขดแยง

และการปะทะทางสงคมในกรอบเดยว คอประชาธปไตยกบเผดจการไดอกตอไป

หากแตตองมองในหลายกรอบหลายมต ขบวนการประชาธปไตยซงสะทอนถงความ

เปลยนแปลงในสงคมกมความหลากหลายเชนกน ความเปลยนแปลงทเหนไดชดคอ

การเกดขนของกลมประชาสงคมตางๆ อยางมากมายโดยเฉพาะในชวงทศวรรษท

๑๙๙๐ ซงกอนหนาป ๒๕๓๐ นนไมเคยมในเกาหล ในป ๒๕๓๒ มการจดตงแนวรวม

พลเมองเพอความยตธรรมทางเศรษฐกจ ตามมาดวยการจดตงสหพนธขบวนการ

สงแวดลอมเกาหลในป ๒๕๓6 และขบวนการผนกก�าลงประชาชนเพอประชาธปไตย

แบบมสวนรวมในป ๒๕๓๗ กลมองคกรภาคประชาสงคมขยายตวไปทวทกภาคสวน

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๕๑

กลายเปนพลงเกดใหมทมชวตชวาในสงคม รายงานการส�ารวจในป ๒๕๔๙ แสดง

จ�านวนองคกรภาคประชาสงคมในเกาหลไดเพมขนจาก ๑,๒๓๕ แหงในป ๒๕๔๒

เปน ๓,๙๓๗ แหงในป ๒๕๔๕ และ ๕,๕๕6 แหงในป ๒๕๔๘

ขบวนการประชาชนแตดงเดมทน�าโดยสหภาพแรงงานกขยายตวเตบ

ใหญดวยเชนกน ขบวนการแรงงานไดขยายตวอยางรวดเรวภายหลงเหตการณการลก

ขนสเดอนมถนายนและการเคลอนไหวประทวงตอสของผใชแรงงานทเกดขนตอมา

จ�านวนสหภาพแรงงานไดเพมจ�านวนเปนสามเทาจาก ๒,6๗๕ แหงในป ๒๕๓๙

เปน ๗,๘๘๓ แหงในป ๒๕๓๒ จ�านวนสมาชกสหภาพแรงงานกเพมขนจาก ๑.๐๓6

ลานคนเปน ๑.๙๓๒ คนในชวงเวลาเดยวกน แมจะเกดความเปนประชาธปไตย

แลวแตกจกรรมของสหภาพแรงงานกยงถกจ�ากดควบคมโดยรฐบาล อยางไรกตาม

ขบวนการสหภาพแรงงานทกาวหนากเตบโตขยายตวจนเกดการจดตงเปนสมาพนธ

สหภาพแรงงานเกาหล (Korean Confederation of Trade Unions) ทมสมาชก

๔๒๐,๐๐๐ คนในเดอนพฤศจกายน ๒๕๓๘

สมาพนธสหภาพแรงงานเกาหล (KCTU) ทคอนขางกาวหนา และสหพนธ

สหภาพแรงงานเกาหลทเปนสายกลาง (Federation of Korean Trade Unions)

ไดกลายเปนสองเสาหลกของขบวนการแรงงานเกาหล ในทามกลางการตอสกบการ

ปราบปรามของรฐบาล ขบวนการแรงงานไดเรมมความส�านกทางการเมองมากขน

และเรมด�าเนนการจดตงพรรคการเมองทกาวหนาทเปนอสระป ๒๕๔๓ กมการ

จดตงพรรคแรงงานประชาธปไตยขนและไดรบเสยงสนบสนนถงเกอบ ๑ ลานเสยง

ในการเลอกตงประธานาธบดป ๒๕๔๕ และสามารถมทนงในรฐสภาแหงชาตในการ

เลอกตงป ๒๕๔๗ ได

ขบวนการชาวไรชาวนากมความกาวหนาอยางมากเมอมการจดตง

สหพนธสมาคมเกษตรกรแหงชาตในเดอนเมษายนป ๒๕๓๓ นอกจากนกลมองคกร

ขบวนการทางสงคมอนๆ กเกดขนและเตบใหญเขมแขงและมทศทางการเมองท

แจมชด เชน สหภาพแรงงานคร กลมคนจนในเมอง

พรอมกนนน กล มพลงประชาธปไตยไดพฒนาเปนขบวนการเรยก

รองการรวมประเทศ เมอสงครามเยนใกลจะสนสดลงและรฐบาลโรแตวพยายาม

ปรบปรงความสมพนธกบเกาหลเหนอ รสเซย และจน กลมชาตนยมในขบวนการ

๑๕๒ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ประชาธปไตยพยายามทจะเรยกรองใหมการรวมประเทศอยางเปนอสระและเกด

การปรองดองกบเกาหลเหนอ ป ๒๕๓๒ บาทหลวงมนอกฮวานซงเปนผน�าขบวนการ

ประชาธปไตยคนหนงไดไปเยอนกรงเปยงยางเมองหลวงของเกาหลเหนอ และอมซเกยง

(Im Su-kyung) นกศกษามหาวทยาลยไดไปรวมงานเทศกาลนกศกษาเยาวชนโลกท

จดขนทเมองหลวงเกาหลเหนอในฐานะตวแทนของสภาผแทนนกศกษามหาวทยาลย

แหงชาต การเดนทางไปเกาหลเหนอโดยไมไดรบอนญาตของคนทงสองกอใหเกดการ

คกคามจบกมนกกจกรรมหลายคน แตกสรางความสนใจในขบวนการเรยกรองการ

รวมประเทศและพฒนาขบวนการสนตภาพใหกาวหนาไปอก

ชวงเวลานยงเกดการเปลยนแปลงทส�าคญในขบวนการประชาธปไตย

สวนท เป นพลงน�า ทส�าคญคอนกกจกรรมนกศกษาซงเปนผ น�าขบวนการ

ประชาธปไตยมาตงแตเรมตนไดลดบทบาทลงและเปลยนมาเปนกลมองคกรภาค

ประชาสงคมและขบวนการแรงงานทมบทบาทน�าแทน โดยกลมองคกรภาคประชา

สงคมมบทบาทส�าคญในการปฏรปการเมองและการเปลยนผานมาสประชาธปไตย

หลงป ๒๕๓๐ และขบวนการแรงงานทน�าโดยคนงานและเกษตรกรเปนพลงหลก

ในการสรางประชาธปไตยทางเศรษฐกจและสงคม

ประชาธปไตยของเกาหลและขบวนการประชาธปไตยในประเทศนก�าลง

จะเผชญกบจดเปลยนส�าคญอกครงหนง

ประการแรก ขบวนการประชาธปไตยเกาหลมความโดดเดนทความ

เขมขนและความตอเนอง ขบวนการประชาธปไตยไดตอสอยางไมหยดยงนบแต

ประเทศตกอยภายใตการปกครองของเผดจการและมกจะน�ามาซงเหตการณส�าคญ

เชน การปฏวตเดอนเมษายน ๒๕๐๓ การลกขนสของประชาชนเมองกวางจในวนท

๑๘ พฤษภาคม ๒๕๒๓ และการลกขนสเดอนมถนายน ๒๕๓๐ ในชวงการปกครอง

ของเผดจการทผานมานกประชาธปไตยนบรอยนบพนไดถกจบกมทกปเพงจะมาลด

ลงเมอมรฐบาลพลเรอนประชาธปไตยหลงป ๒๕๓๐ แตกระนนประชาชนจ�านวน

มากยงคงถกคมขงดวยเหตทตอสเพอวถชวตและสทธประชาธปไตยของตน

ประการทสอง ขบวนการประชาธปไตยเกาหลยดถอแนวทางสนตอหงสา

โดยสวนใหญ เปนความจรงทวา นกเคลอนไหวบางคนใชระเบดเพลงและทอน

เหลกเพอตอสตานทานการปราบปรามอยางรนแรงของต�ารวจ พลเมองชาวกวางจ

ลเมยงซก (Myung-sik Lee) ๑๕๓

ไดจบอาวธขนตอสกบก�าลงทหารอาวธครบมอในป ๒๕๒๓ แตกรณเหลานเปนขอ

ยกเวนและเกดขนเพอตอตานการใชความรนแรงอยางโหดเหยมของรฐเผดจการ

ในสถานการณทคบขนอยางมากบางครงนกเคลอนไหวเพอประชาธปไตยเกาหลได

เลอกหนทางตอสโดยไมใชความรนแรง และยงใชวธการเสยสละตนเอง เชน การฆา

ตวตาย ประเพณการตอสโดยไมใชความรนแรงนยงคงสบเนองมาถงการเคลอนไหว

ประทวงดวยแสงเทยนซงกลายเปนรปแบบการตอสทนยมใชตงแตตนทศวรรษน

ประการทสาม บทบาทการน�าของนกศกษาในการจดกระแสการ

เคลอนไหวกเปนลกษณะส�าคญของขบวนการประชาธปไตยเกาหล ตลอดชวงสาม

ทศวรรษของประวตศาสตรประชาธปไตยเกาหลน (๑๙๗๐-๒๐๐๐) ขบวนการ

ประชาธปไตยสวนใหญเกดขนและน�าโดยนกกจกรรมนกศกษาทเพงจะมาลดลง

หลงป ๒๕๓๐ เปนตนมา มนกศกษาทตอสเพอประชาธปไตยมากกวา ๑๔,๐๐๐

คนถกจบกม

ประชาธปไตยเกาหลไดกาวหนาไปอยางมากเมอมการปฏรปภาย

ใตรฐบาลเสรนยมสองชด รฐบาลคมแดจงประกาศใชนโยบายตะวนสาดแสง

(Sunshine Policy) ซงไมเพยงแตจะชวยปรบปรงความสมพนธระหวางสองประเทศ

เกาหลแตยงชวยขจดความรสกตอตานคอมมวนสตในสงคมเกาหลใหหมดไปอกดวย

รฐบาลโรมฮยนยงไดด�าเนนการปฏรปขนานใหญทชวยขจดซากเผดจการในระบบ

การเมองและระบบราชการ ในแงนประเทศชาตไดผานพนขนตอนส�าคญของการ

พฒนาประชาธปไตยทงทางการเมองและทางการสรางความเปนสถาบน

ทวาประชาธปไตยทางดานเศรษฐกจสงคมยงคงอย ในขนเรมตน

โดยเฉพาะอยางยงการเปดรบกระแสโลกาภวตนอยางไมลมหลมตาไดเพมชองวาง

ระหวางคนรวยกบคนจนใหมากขนและน�าไปสคณภาพชวตของสงคมทเลวรายยง

ขน ยงเกาหลมระบบสวสดการทออนดอยจงมใชเรองงายทจะพฒนาประชาธปไตย

ทางเศรษฐกจสงคมใหกาวหนาไดในเวลาอนสน อยางไรกดเปาหมายนจะบรรลได

กดวยระบบการเมองและสถาบนทเปนประชาธปไตย ดงนนผลส�าเรจดงกลาวจะ

เปนเรองส�าคญของประเทศเกาหลทจะตองพยายามท�าใหไดในอนาคตของการ

สรางเสรมและวางรากฐานประชาธปไตยทสมบรณ.

๑๕๔ ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

“เพอลบรอยคราบน�าตาประชาราษฎร

สกพนชาตจกสมวยดวยหฤหรรษ

แมนชพใหมมเหมอนหวงอกครงครน

จกนอมพลชพนนเพอมวลชน”

โดย อาเวตก อสากยน (Awetik Issaakjan) กวประชาชนชาวอารเมเนย

แปลโดย ศรนาคร (จตร ภมศกด)

“To banish the trace of a tear from eyes;

A thousand deaths would I gladly die;

If one more life were granted me;

I’d spend that life in serving thee.”

By Awetik Issaakjan

ประวตขบวนการประชาธปไตยเกาหล

ราคา 160 บาท

จดพมพโดยสถาบนศกษาการพฒนาประชาธปไตย273/11 ซ.พงษเพชรนเวศน ถ.ประชาชน

แขวง/เขต จตจกร กทม. 10900

หนงสอเล มนจะฉายภาพใหเหนถงความจ�าเปนทาง

ประวตศาสตรของการเคลอนไหวประชาธปไตยในเกาหล

โดยล�าดบเหตการณทเปนพฒนาการส�าคญ ในแตละชวง

และขอเทจจรงทางประวตศาสตรทอย เบองหลงเหตการณ

เหลานน รวมทงจะอธบายถงทงผลส�าเรจและขอจ�ากดของ

การพฒนาประชาธปไตยในชวงกอนป ๒๕๓๐ ตลอดจน

ความทาทายในอนาคตทเผชญหนาประชาธปไตยในเกาหล