Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    1/72

    NLOIHL MOYVB OC ZYHCWPHYFCG[ HCJ FTGDHCNF

    OM KCMOYBHZKOC MOY ZHT PVYPOWFW

    Pffy Yf}kf~ YfpoyzPdhwf 8Lfnhl hcj Yfnvlhzoy{ Myhbf~oye

    GH[BHC KWLHCJW

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    2/72

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    3/72

    Nloihl Moyvboc Zyhcwphyfcg{

    hcj Ftgdhcnfom Kcmoybhzkoc moy Zht

    Pvypowfw Pffy Yf}kf~w1Gh{bhc Kwlhcjw 9080

    PDHWF 8

    Wfpzfbify 9080$yfmlfgzkcn zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye

    hw hz Bh{ 9080+

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    4/72

    Zdkw ~oye kw pvilkwdfj oc zdf yfwpocwkiklkz{ om zdf Wfgyfzhy{"Nfcfyhl om zdf OFGJ#

    Zdf opkckocw ftpyfwwfj hcj hynvbfczw fbplo{fj dfyfkc jo coz cfgfwwhykl{ yfmlfgz

    zdf ommkgkhl }kf~w om zdf OFGJ oy om zdf no}fycbfczw om kzw bfbify govczykfw oy

    zdowf om zdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht

    Pvypowfw#

    KWIC ;>4";9"=:"0;6:4"; $pykcz+KWIC ;>4";9"=:"0;660"9 $PJM+

    Wfykfw1 Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw1 Pffy Yf}kf~wKWWC 998;":=48 $pykcz+KWWC 998;":=;T $oclkcf+

    Goyyknfcjh zo OFGJ pvilkghzkocw bh{ if movcj oc lkcf hz1 ~~~#ofgj#oyn/pvilkwdkcn/goyyknfcjh#

    OFGJ 9080

    [ov ghc gop{, jo~clohj oy pykcz OFGJ goczfcz moy {ovy o~c vwf, hcj {ov ghc kcglvjf ftgfypzw myob OFGJpvilkghzkocw, jhzhihwfw hcj bvlzkbfjkh pyojvgzw kc {ovy o~c jogvbfczw, pyfwfczhzkocw, ilonw, ~fiwkzfw hcjzfhgdkcn bhzfykhlw, pyo}kjfj zdhz wvkzhilf hgeco~lfjnbfcz om OFGJ hw wovygf hcj gop{ykndz o~cfy kw nk}fc#

    Hll yfxvfwzw moy pvilkg oy gobbfygkhl vwf hcj zyhcwlhzkoc ykndzw wdovlj if wvibkzzfj zo ykndzw@ofgj#oyn#Yfxvfwzw moy pfybkwwkoc zo pdozogop{ poyzkocw om zdkw bhzfykhl moy pvilkg oy gobbfygkhl vwf wdhll if hjjyfwwfj

    jkyfgzl{ zo zdf Gop{ykndz Glfhyhcgf Gfczfy $GGG+ hz kcmo@gop{ykndz#gob oy zdf Gfczyf myhchkw jftplokzhzkoc jvjyokz jf gopkf $GMG+ hz goczhgz@gmgopkfw#gob#

    Plfhwf gkzf zdkw pvilkghzkoc hw1

    OFGJ $9080+, Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw Pffy

    Yf}kf~w1 Gh{bhc Kwlhcjw 90801 Pdhwf 8, OFGJ Pvilkwdkcn#

    dzzp1//jt#jok#oyn/80#8>4>/;>4;9=:0;6609"fc

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    5/72

    ZHILF OM GOCZFCZW 7

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Zhilf om Goczfczw

    Hiovz zdf Nloihl Moyvb ################################################################################################# 6

    Ftfgvzk}f Wvbbhy{ ######################################################################################################### >

    Kczyojvgzkoc ###################################################################################################################### ;

    Kcmoybhzkoc hcj bfzdojolon{ vwfj moy zdf pffy yf}kf~ om zdf Gh{bhc Kwlhcjw ############ ;O}fy}kf~ om zdf Gh{bhc Kwlhcjw ################################################################################# 80

    Gobplkhcgf ~kzd zdf Wzhcjhyjw #################################################################################### 87

    H# H}hklhiklkz{ om Kcmoybhzkoc ################################################################################ 87

    O}fy}kf~ ###################################################################################################################### 87H#8# O~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc ################################################################### 8:

    H#9# Hggovczkcn yfgoyjw############################################################################################# 7:

    H#7# Ihcekcn kcmoybhzkoc########################################################################################### 7>

    I# Hggfww zo Kcmoybhzkoc ######################################################################################### 7;

    O}fy}kf~ ###################################################################################################################### 7;

    I#8# Gobpfzfcz Hvzdoykz{w hiklkz{ zo oizhkc hcj pyo}kjf kcmoybhzkoc #################### 7;I#9# Cozkmkghzkoc yfxvkyfbfczw hcj ykndzw hcj whmfnvhyjw ######################################## :9

    G# Ftgdhcnkcn Kcmoybhzkoc ##################################################################################### :6

    O}fy}kf~ ###################################################################################################################### :6

    G#8# Ftgdhcnf"om"kcmoybhzkoc bfgdhckwbw ############################################################# :=

    G#9# Ftgdhcnf"om"kcmoybhzkoc bfgdhckwbw ~kzd hll yflf}hcz phyzcfyw ##################### 60

    G#7# Gocmkjfczkhlkz{ ################################################################################################## 68

    G#:# Ykndzw hcj whmfnvhyjw om zhtph{fyw hcj zdkyj phyzkfw ######################################## 69G#6# Zkbflkcfww om yfwpocwfw zo yfxvfwzw moy kcmoybhzkoc######################################### 6:

    Wvbbhy{ om Jfzfybkchzkocw hcj Mhgzoyw Vcjfyl{kcn Yfgobbfcjhzkocw ############### 6>

    Hccft 81 Avykwjkgzkocw Yfwpocwf zo zdf Yf}kf~ Yfpoyz ############################################ =8

    Hccft 91 Lkwz om Hll Ftgdhcnf"om"Kcmoybhzkoc Bfgdhckwbw kc Moygf ################# =7

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    6/72

    : ZHILF OM GOCZFCZW

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Hccft 71 Lkwz om Hll Gvyyfcz Cfnozkhzkocw moy FOK Hnyffbfczw ########################## =6

    Hccft :1 Lkwz om Hll Lh~w, Yfnvlhzkocw hcj Ozdfy Bhzfykhl Yfgfk}fj ################ =>

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    7/72

    HIOVZ ZDF NLOIHL MOYVB 6

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Hiovz zdf Nloihl Moyvb

    Zdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht

    Pvypowfw kw zdf bvlzklhzfyhl myhbf~oye ~kzdkc ~dkgd ~oye kc zdf hyfh om zht

    zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kw ghyykfj ovz i{ o}fy ;0 avykwjkgzkocw

    ~dkgd phyzkgkphzf kc zdf ~oye om zdf Nloihl Moyvb oc hc fxvhl moozkcn#

    Zdf Nloihl Moyvb kw gdhynfj ~kzd kc"jfpzd bockzoykcn hcj pffy yf}kf~ om zdf

    kbplfbfczhzkoc om zdf wzhcjhyjw om zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zhtpvypowfw# Zdfwf wzhcjhyjw hyf pykbhykl{ yfmlfgzfj kc zdf 9009 OFGJ Bojfl

    Hnyffbfcz oc Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc oc Zht Bhzzfyw hcj kzw gobbfczhy{, hcj kc

    Hyzkglf 9= om zdf OFGJ Bojfl Zht Goc}fczkoc oc Kcgobf hcj oc Ghpkzhl hcj kzw

    gobbfczhy{ hw vpjhzfj kc 900:, ~dkgd dhw iffc kcgoypoyhzfj kc zdf VC Bojfl Zht

    Goc}fczkoc#

    Zdf wzhcjhyjw pyo}kjf moy kczfychzkochl ftgdhcnf oc yfxvfwz om moyfwffhil{

    yflf}hcz kcmoybhzkoc moy zdf hjbkckwzyhzkoc oy fcmoygfbfcz om zdf jobfwzkg zht lh~w

    om h yfxvfwzkcn phyz{# Mkwdkcn ftpfjkzkocw hyf coz hvzdoykwfj ivz hll moyfwffhil{

    yflf}hcz kcmoybhzkoc bvwz if pyo}kjfj, kcglvjkcn ihce kcmoybhzkoc hcj kcmoybhzkocdflj i{ mkjvgkhykfw, yfnhyjlfww om zdf ftkwzfcgf om h jobfwzkg zht kczfyfwz oy zdfhpplkghzkoc om h jvhl gykbkchlkz{ wzhcjhyj#

    Hll bfbifyw om zdf Nloihl Moyvb, hw ~fll hw avykwjkgzkocw kjfczkmkfj i{ zdfNloihl Moyvb hw yflf}hcz zo kzw ~oye, hyf ifkcn yf}kf~fj# Zdkw pyogfww kw vcjfyzhefc

    kc z~o pdhwfw# Pdhwf 8 yf}kf~w hwwfww zdf xvhlkz{ om h avykwjkgzkocw lfnhl hcj

    yfnvlhzoy{ myhbf~oye moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc, ~dklf Pdhwf 9 yf}kf~w looe hz

    zdf pyhgzkghl kbplfbfczhzkoc om zdhz myhbf~oye# Wobf Nloihl Moyvb bfbifyw hyf

    vcjfynokcn gobikcfj Pdhwf 8 plvw Pdhwf 9 yf}kf~w# Zdf vlzkbhzf nohl kw zo dflp

    avykwjkgzkocw zo fmmfgzk}fl{ kbplfbfcz zdf kczfychzkochl wzhcjhyjw om zyhcwphyfcg{ hcjftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw#

    Hll yf}kf~ yfpoyzw hyf pvilkwdfj ocgf hppyo}fj i{ zdf Nloihl Moyvb hcj zdf{

    zdvw yfpyfwfcz hnyffj Nloihl Moyvb yfpoyzw#

    Moy boyf kcmoybhzkoc oc zdf ~oye om zdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj

    Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw, hcj moy gopkfw om zdf pvilkwdfj yf}kf~

    yfpoyzw, plfhwf yfmfy zo ~~~#ofgj#oyn/zht/zyhcwphyfcg{#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    8/72

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    9/72

    FTFGVZK]F WVBBHY[ >

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Ftfgvzk}f Wvbbhy{

    8# Zdkw yfpoyz wvbbhykwfw zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye moy

    zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw#

    9# Zdf kczfychzkochl wzhcjhyj ~dkgd kw wfz ovz kc zdf Nloihl Moyvbw Zfybw

    om Yfmfyfcgf zo Bockzoy hcj Yf}kf~ Pyonyfww Zo~hyjw Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnfom Kcmoybhzkoc, kw gocgfycfj ~kzd zdf h}hklhiklkz{ om yflf}hcz kcmoybhzkoc ~kzdkc havykwjkgzkoc, zdf gobpfzfcz hvzdoykz{w hiklkz{ zo nhkc zkbfl{ hggfww zo zdhz

    kcmoybhzkoc, hcj kc zvyc, ~dfzdfy zdhz kcmoybhzkoc ghc if fmmfgzk}fl{ ftgdhcnfj

    ~kzd kzw ftgdhcnf om kcmoybhzkoc $FOK+ phyzcfyw# Nfcfyhll{, zdf Gh{bhc Kwlhcjw dhwh ~fll"jf}flopfj lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye, hlzdovnd zdf yfpoyz kjfczkmkfw h

    cvbify om hyfhw ~dfyf kzw lfnhl kcmyhwzyvgzvyf govlj if kbpyo}fj zo boyf

    fmmfgzk}fl{ kbplfbfcz zdf kczfychzkochl wzhcjhyj# Boyf wknckmkghczl{, kc yfwpfgz om

    zdf yfxvkyfbfczw zo bhkczhkc hggovczkcn kcmoybhzkoc, zdf Gh{bhc Kwlhcjw jofw coz

    pyfwfczl{ dh}f kc plhgf zdf lfnhl myhbf~oye zo bffz zdf kczfychzkochl wzhcjhyj#

    7# Kc yfwpfgz om zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc, zdf wzhcjhyj mogvwfw

    pyfjobkchczl{ oc oilknhzkocw kbpowfj jkyfgzl{ oc yflf}hcz fczkzkfw hcj

    hyyhcnfbfczw# Kc yfwpfgz om o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc, hw ~fll hw ihcekcnkcmoybhzkoc moy hggovcz doljfyw, zdfyf hyf yfxvkwkzf oilknhzkocw kc plhgf zo fcwvyf

    zdf h}hklhiklkz{ om zdkw kcmoybhzkoc# Do~f}fy, Pyk}hzf Zyvwz Gobphckfw hcjkcjk}kjvhlw ghyy{kcn oc zyvwz ivwkcfwwfw bh{ coz gocwkwzfczl{ if yfxvkyfj zo

    bhkczhkc kjfczkz{ hcj o~cfywdkp kcmoybhzkoc kc yfwpfgz om hll ftpyfww zyvwzw moy

    ~dkgd zdf{ hgz hw zyvwzffw# Zdkw kwwvf ~kll if fthbkcfj mvyzdfy kc zdf Pdhwf 9 Pffy

    Yf}kf~# Mkchll{, kc wobf ghwfw zdfyf hyf gvyyfczl{ co pfchlzkfw moy coc"gobplkhcgf~kzd oilknhzkocw zo bhkczhkc o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc kc zdf ghwf om

    gobphckfw hcj phyzcfywdkpw hcj kc zdfwf ghwfw, fmmfgzk}f whcgzkocw wdovlj ifkczyojvgfj# Zdf hiwfcgf om hppyopykhzf whcgzkocw kw om phyzkgvlhy gocgfyc nk}fc zdf

    cvbify om vcyfnvlhzfj bvzvhl mvcjw opfyhzkcn kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw, ~dkgd hyf coz

    wviafgz zo ozdfy kcmoybhzkoc yfzfczkoc bfhwvyfw#

    :# Hw gocgfycw hggovczkcn yfgoyjw, ~dklwz gobphckfw hyf yfxvkyfj zo

    bhkczhkc zdf yflf}hcz hggovczkcn yfgoyjw, zdfyf kw co ftpyfww yfxvkyfbfcz zdhz zdf{

    if yfzhkcfj moy 6 {fhyw# Zdf oilknhzkocw kbpowfj oc phyzcfywdkpw hcj zyvwzw jo cozgocwkwzfczl{ yfxvkyf zdf yfzfczkoc om zdf yflf}hcz hggovczkcn yfgoyjw# Kc wo mhy hw

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    10/72

    4 FTFGVZK]F WVBBHY[

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    zdfyf hyf co pfchlzkfw moy coc"gobplkhcgf ~kzd zdf ftkwzkcn hggovczkcn yfgoyj

    yfzfczkoc yfxvkyfbfczw, fmmfgzk}f whcgzkocw wdovlj if kczyojvgfj#

    6# Zdf oilknhzkocw kbpowfj jkyfgzl{ oc fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw hyf

    gobplfbfczfj i{ yfnvlhzoy{ lh~w kbpowfj oc h pfywoc gocjvgzkcn gfyzhkc

    ivwkcfwwfw wvgd hw ihcekcn, zyvwz wfy}kgfw, kcwvyhcgf, kc}fwzbfcz hcj gobphc{

    bhchnfbfcz, hw ~fll hw hc hczk"bocf{ lhvcjfykcn/govczfy mkchcgkcn om zfyyoykwb

    yfnkbf#

    =# Kc yfwpfgz om hggfww zo kcmoybhzkoc, zdf gobpfzfcz hvzdoykz{ om zdf

    Gh{bhc Kwlhcjw kw kc}fwzfj ~kzd iyohj po~fyw zo nhzdfy yflf}hcz kcmoybhzkoc# Zdfwf

    po~fyw hyf ftfygkwfj pyfjobkchzfl{ i{ kwwvkcn cozkgfw zo yfxvkyf zdf pyojvgzkoc omyflf}hcz kcmoybhzkoc5 hcj ~dkgd hyf gobplfbfczfj i{ po~fyw zdhz hyf o}fywffc i{

    h Govyz, zo wfhygd pyfbkwfw hcj wfkqf kcmoybhzkoc hw ~fll hw zo gobpfl oyhl

    zfwzkboc{# Fcmoygfbfcz om zdfwf pyo}kwkocw kw wfgvyfj i{ zdf ftkwzfcgf omwknckmkghcz pfchlzkfw moy coc"gobplkhcgf# Wfgyfg{ pyo}kwkocw kc Gh{bhc lh~ hyf

    o}fyykjjfc ~dfyf kcmoybhzkoc kw yfxvkyfj moy FOK pvypowfw, hcj h jobfwzkg zhtkczfyfwz yfxvkyfbfcz kw ftglvjfj#

    ># Zdf Gh{bhc Kwlhcjw cfz~oye moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc dhw

    jf}flopfj yhpkjl{ wkcgf Hpykl 900;# Fkndzffc hnyffbfczw dh}f iffc wkncfj, hmvyzdfy = hnyffbfczw dh}f iffc gocglvjfj, hcj cfnozkhzkocw hyf vcjfy~h{ ~kzd hc

    hjjkzkochl = avykwjkgzkocw# Zdf hnyffbfczw nfcfyhll{ mollo~ zdf OFGJ Bojfl

    ZKFH, hcj bffz zdf kczfychzkochl wzhcjhyj# Kc hjjkzkoc, zdf Gh{bhc Kwlhcjw dhwkbplfbfczfj h vcklhzfyhl bfgdhckwb i{ ~dkgd kz bh{ chbf Wgdfjvlfj Govczykfw

    zo ~dob kz ~kll pyo}kjf yflf}hcz kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw vpoc yfxvfwz#Pyfwfczl{, 89 avykwjkgzkocw hyf wgdfjvlfj kcglvjkcn 88 OFGJ bfbify govczykfw#

    4# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw yfwpocwf zo zdf yfgobbfcjhzkocw kc zdkw yfpoyz hw

    ~fll hw zdf hpplkghzkoc om zdf lfnhl myhbf~oye zo zdf pyhgzkgfw om kzw gobpfzfcz

    hvzdoykz{ ~kll if gocwkjfyfj kc jfzhkl kc zdf Pdhwf 9 Pffy Yf}kf~ ~dkgd kw wgdfjvlfjmoy zdf wfgocj dhlm om 9089#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    11/72

    KCZYOJVGZKOC ;

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Kczyojvgzkoc

    Kcmoybhzkoc hcj bfzdojolon{ vwfj moy zdf pffy yf}kf~ om zdf Gh{bhc

    Kwlhcjw

    ;# Zdf hwwfwwbfcz om zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye om zdf Gh{bhc

    Kwlhcjw ~hw ihwfj oc zdf kczfychzkochl wzhcjhyjw moy zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om

    kcmoybhzkoc hw jfwgykifj kc zdf Nloihl Moyvbw Zfybw om Yfmfyfcgf, hcj ~hw

    pyfphyfj vwkcn zdf Nloihl Moyvbw Bfzdojolon{ moy Pffy Yf}kf~w hcj Coc"Bfbify Yf}kf~w# Zdf hwwfwwbfcz ~hw ihwfj oc kcmoybhzkoc h}hklhilf zo zdf

    hwwfwwbfcz zfhb kcglvjkcn zdf lh~w, yfnvlhzkocw, hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkochyyhcnfbfczw kc moygf oy fmmfgz hw hz Bh{ 9080, zdf Gh{bhc Kwlhcjw yfwpocwfw zo

    zdf Pdhwf 8 xvfwzkocchkyf hcj wvpplfbfczhy{ xvfwzkocw, kcmoybhzkoc wvpplkfj i{phyzcfy avykwjkgzkocw ozdfy yflf}hcz wovygfw wvgd hw yfgfcz yfpoyzw oc zdf Gh{bhcKwlhcjw i{ zdf Ghykiifhc Mkchcgkhl Hgzkoc Zhwe Moygf#

    80# Zdf Zfybw om Yfmfyfcgf iyfhe jo~c zdf wzhcjhyjw om zyhcwphyfcg{ hcj

    ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kczo 80 fwwfczkhl flfbfczw hcj 78 fcvbfyhzfj hwpfgzwvcjfy zdyff iyohj ghzfnoykfw1 $H+ h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc5 $I+ hggfww zo

    kcmoybhzkoc5 hcj $G+ ftgdhcnkcn kcmoybhzkoc# Zdkw yf}kf~ hwwfwwfw zdf Gh{bhcKwlhcjw lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye hnhkcwz zdfwf flfbfczw hcj fhgd om zdf

    fcvbfyhzfj hwpfgzw# Kc yfwpfgz om fhgd fwwfczkhl flfbfcz h jfzfybkchzkoc kw bhjfzdhz $k+ zdf flfbfcz kw kc plhgf, $kk+ zdf flfbfcz kw kc plhgf ivz gfyzhkc hwpfgzw om zdflfnhl kbplfbfczhzkoc om zdf flfbfcz cffj kbpyo}fbfcz, oy $kkk+ zdf flfbfcz kw coz kc

    plhgf# Zdfwf jfzfybkchzkocw hyf hggobphckfj i{ yfgobbfcjhzkocw moykbpyo}fbfcz ~dfyf yflf}hcz# H wvbbhy{ om zdf mkcjkcnw hnhkcwz zdowf flfbfczw kw

    wfz ovz oc phnf 6> om zdkw yfpoyz#

    88# Zdf hwwfwwbfcz ~hw gocjvgzfj i{ hc hwwfwwbfcz zfhb, ~dkgd gocwkwzfj

    om z~o ftpfyz hwwfwwoyw hcj ocf yfpyfwfczhzk}f om zdf Nloihl Moyvb Wfgyfzhykhz1

    Lhvyfcgf Wkboc"Bkgdfl, Wfckoy Zht Kcwpfgzoy kc zdf Myfcgd zht hjbkckwzyhzkoc

    $Jkyfgzkoc Ncyhlf jfw Mkchcgfw Pvilkxvfw+5 Owdch Bhdhyha, Bhchnfy omKczfychzkochl Jf}flopbfcz hcj Zyfhzkfw moy zdf Wovzd Hmykghc Yf}fcvf Wfy}kgf5 hcj

    Ghyolkcf Bhlgolb myob zdf Nloihl Moyvb Wfgyfzhykhz# Zdf hwwfwwbfcz zfhbhwwfwwfj zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye moy zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om

    kcmoybhzkoc hcj yflf}hcz FOK hyyhcnfbfczw kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    12/72

    80 KCZYOJVGZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    O}fy}kf~ om zdf Gh{bhc Kwlhcjw

    No}fychcgf hcj Fgocobkg Goczftz

    89# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw kw h wflm"no}fycfj o}fywfhw zfyykzoy{ om zdf Vckzfj

    Ekcnjob# Kz gocwkwzw om zdyff bhkc kwlhcjw $Nyhcj Gh{bhc, Lkzzlf Gh{bhc hcjGh{bhc Iyhg+ loghzfj kc zdf Ghykiifhc, hiovz 9:0eb wovzd om Gvih# Kc Jfgfbify

    9004, zdf popvlhzkoc ~hw fwzkbhzfj hz 6> 000, om ~dkgd 6=& hyf Gh{bhckhc

    gkzkqfcw# Kz dhw zdf wfgocj dkndfwz NJP pfy ghpkzh kc zdf Ghykiifhc $wfgocj zoIfybvjh+# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw dhw h gocwvbpzkoc ihwfj zhthzkoc w{wzfb5 moy

    fthbplf, gvwzob jvzkfw oc kbpoyzw, zovykwb"yflhzfj zhtfw, hcj wzhbp jvz{ oc yfhl

    pyopfyz{ zyhcwmfyw, hcj jofw coz kbpowf jkyfgz kcgobf oy ghpkzhl nhkcw zhtfw, coywhlfw zht## Zdf jfmkgkz om zdf gfczyhl no}fycbfcz ~hw fwzkbhzfj hz 6#4& hz fcj Avcf

    900;# Zdf gvyyfcg{ kw zdf Gh{bhc Kwlhcjw jollhy, mktfj hz E[J8 2 VWJ8#90 hcj hll

    hbovczw yfmfyyfj zo kc zdkw yfpoyz hyf kc Gh{bhc Kwlhcjw jollhyw, vclfww ozdfy~kwf

    kcjkghzfj#

    87# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw kw h phylkhbfczhy{ jfbogyhg{ bhjf vp om zdyffiyhcgdfw om no}fycbfcz1 avjkgkhl $om ~dkgd zdf VE Pyk}{ Govcgkl kw zdf dkndfwz

    govyz om hppfhl+5 ftfgvzk}f $zdf Ghikcfz+5 hcj zdf lfnkwlhzvyf $ocf dovwf om

    phylkhbfcz ocl{, zdf Lfnkwlhzk}f Hwwfbil{+# Zdf pyfwfcz no}fyckcn gocwzkzvzkocghbf kczo fmmfgz oc = Co}fbify 900;#

    8:# ^dklwz 90& om Gh{bhc Kwlhcjw. NJP kw nfcfyhzfj i{ zovykwb, mkchcgkhlwfy}kgfw hyf zdf bhaoy kcjvwzy{ kc zdf Kwlhcjw goczykivzkcn hiovz 6:& om NJP# Zdf

    kcjvwzy{ gocwkwzw om ihcekcn, kc}fwzbfcz mvcjw, ghpzk}f kcwvyhcgf, gobphckfw hcj

    phyzcfywdkpw, zyvwzw, wzyvgzvyfj mkchcgf hcj }fwwfl hcj hkygyhmz yfnkwzyhzkoc, hcj kz dhw

    iffc hmmfgzfj wkcgf zdf nloihl fgocobkg jo~czvyc gobbfcgfj kc 900># Kc 900;,

    zdf cvbify om ihcekcn hcj zyvwz lkgfcwfw kwwvfj jfglkcfj i{ :#7 Wlo~jo~cw~fyf hlwo yfgoyjfj kc wzoge ftgdhcnf lkwzkcnw $";#>&+ hcj cf~ gobphc{

    yfnkwzyhzkocw $"8=#>&+ hw hz Jfgfbify 9004#

    86# Kc yfwpfgz om bvzvhl mvcjw, zdf cfz hwwfz }hlvf om lkgfcwfj, hjbkckwzfyfjhcj yfnkwzfyfj bvzvhl yfnvlhzfj mvcjw jfglkcfj i{ 8:#;& zo VWJ8#> zykllkoc $nyoww

    VWJ9#6 zykllkoc+ kc 9004# Kc hjjkzkoc zo zdfwf mvcjw, h yfgfcz kcjvwzy{ wovygf

    fwzkbhzfj zdhz zdfyf hyf hiovz 7 000 ftfbpz bvzvhl mvcjw yfwkjfcz kc zdf Kwlhcjw#

    Ocl{ h wbhll pyopoyzkoc om zdf coc"ftfbpz bvzvhl mvcjw hyf dflj i{ lkgfcwfj mvcjw,

    hcj hyf zdfyfmoyf h}hklhilf moy whlf zo zdf pvilkg#

    8=# Kc yflhzkoc zo zdf kcwvyhcgf wfgzoy, hw hz Bhygd 9080 zdf zozhl hwwfzw dflji{ ghpzk}f kcwvyhcgf fczkzkfw ~hw VWJ::#; bkllkoc, ~dklwz hz Bhygd 900; zdf zozhl

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    13/72

    KCZYOJVGZKOC 88

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    hwwfzw dflj i{ lkgfcwfj ihcew hbovczfj zo hlbowz VWJ8#4 zykllkoc $hlzdovnd boyf

    zdhc dhlm om wvgd hwwfzw hyf dflj o}fyckndz kc w~ffp hggovczw om Gh{bhc Kwlhcjw

    iyhcgdfw om VW ihcew+#

    Lfnhl hcj Yfnvlhzoy{ Myhbf~oye

    8># Zdf Gh{bhc Kwlhcjw kw h gobboc lh~ avykwjkgzkoc ~dkgd jfyk}fw kzw lh~w

    myob Fcnlkwd gobboc lh~ hcj Gh{bhc Kwlhcjw wzhzvzfw#

    84# Zdf myhbf~oye moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw kw

    pyfwkjfj o}fy i{ zdf Gh{bhc Kwlhcjw. Zht Kcmoybhzkoc Hvzdoykz{ $GKZKH+ ~dkgd kw

    yfwpocwkilf moy hll hwpfgzw om kczfychzkochl go"opfyhzkoc kc zht bhzzfyw pvywvhcz zozdf Zht Kcmoybhzkoc Hvzdoykz{ Lh~ $900; Yf}kwkoc+ $ZKH Lh~+# Zdf GKZKH.w

    yfwpocwkiklkzkfw kcglvjf bhchnkcn zdf Gh{bhc Kwlhcjw yfpoyzkcn oilknhzkocwpvywvhcz zo zdf FV Wh}kcnw Jkyfgzk}f, ~dkgd kw kbplfbfczfj kc jobfwzkg lh~ i{ zdfYfpoyzkcn om Wh}kcnw Kcgobf Kcmoybhzkoc $Fvyopfhc Vckoc+ Lh~ $900> Yf}kwkoc+#

    Vcjfy zdf ZKH Lh~, zdf GKZKH dhw iffc nyhczfj po~fyw zo hggfww yflf}hcz

    kcmoybhzkoc moy zdf pvypowfw om yfwpocjkcn zo hc FOK yfxvfwz# Zdfyf kw cfkzdfy h

    jobfwzkg zht jhzhihwf coy h gfczyhl zht hjbkckwzyhzkoc moy jobfwzkg pvypowfw, kc zdf

    Gh{bhc Kwlhcjw#

    8;# Kc hjjkzkoc, zdf yfnvlhzoy{ myhbf~oye kcglvjkcn lkgfcwkcn hcj wvpfy}kwkoc

    om zdf mkchcgkhl wfy}kgfw wfgzoyw kw o}fywffc i{ zdf Gh{bhc Kwlhcjw Bocfzhy{Hvzdoykz{ $GKBH+# Kc hjjkzkoc zo kbplfbfczkcn hcj hjbkckwzfykcn zdf yflf}hcz

    wzhzvzfw, yfnvlhzkocw hcj yvlfw, zdf GKBH dhw hlwo jf}flopfj coc"ikcjkcn

    wzhzfbfczw om nvkjhcgf hcj pykcgkplfw zo hwwkwz zdowf ~oyekcn kc zdf kcjvwzy{ zo bffz

    zdfky lfnhl oilknhzkocw oc oizhkckcn, vpjhzkcn hcj yfzhkckcn yflf}hcz kcmoybhzkoc hcj

    yfgoyjw gocgfyckcn o~cfywdkp, kjfczkz{, hggovczkcn hcj ihce kcmoybhzkoc#

    90# H gobplfzf lkwz om hll zdf yflf}hcz lfnkwlhzkoc hcj yfnvlhzkocw, hw ~fll hwcoc"ikcjkcn wzhzfbfczw om nvkjhcgf hcj pykcgkplfw kw wfz ovz kc Hccft :#

    Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw

    98# Kc yfwpfgz om zdfky cfz~oye moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht

    pvypowfw, zdf Gh{bhc Kwlhcjw gvyyfczl{ gobikcfw iklhzfyhl hcj vcklhzfyhlbfgdhckwbw# Vcjfy zdf hvwpkgfw om zdf ZKH Lh~, zdf GKZKH bh{ ftgdhcnf

    kcmoybhzkoc ~kzd avykwjkgzkocw ~kzd ~dkgd zdf Gh{bhc Kwlhcjw dh}f fkzdfy fczfyfjkczo hc FOK hnyffbfcz, oy ~dkgd dhw iffc chbfj kc h Wgdfjvlf zo zdf ZKH Lh~# H

    gobplfzf lkwz om zdf FOK hnyffbfczw vcjfy ~dkgd zdf Gh{bhc Kwlhcjw dhw hnyffj zo

    ftgdhcnf kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw kw wfz ovz kc Hccft 9#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    14/72

    89 KCZYOJVGZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    99# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw dh}f phyzkgkphzfj kc zdf OFGJ.w ~oye oc wzhcjhyjw

    moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw o}fy zdf lhwz jfghjf# Kc Avcf 9000,

    kz bhjf hc hj}hcgf gobbkzbfcz zo zdf kczfychzkochl wzhcjhyjw moy zyhcwphyfcg{ hcj

    ftgdhcnf om kcmoybhzkoc, hcj ~fcz oc zo ~oye hw h Phyzkgkphzkcn Phyzcfy kc zdf

    oyknkchl Nloihl Moyvb oc Zhthzkoc fwzhilkwdfj lhzfy zdhz {fhy# Hw hc hgzk}f bfbifyom zdf ^oyekcn Nyovp oc Fmmfgzk}f Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc, zdf Gh{bhc Kwlhcjw

    hwwkwzfj kc jf}flopkcn zdf co~ ~kjfl{ vzklkwfj OFGJ Bojfl ZKFH mkchlkwfj kc9009# Kc hjjkzkoc, kz phyzkgkphzfj kc zdf Wvi"Nyovp oc Lf}fl Plh{kcn Mkflj Kwwvfw

    ~dkgd vwfj hc kcglvwk}f hppyohgd om OFGJ bfbify hcj coc"bfbify avykwjkgzkocw

    zo jf}flop h myhbf~oye moy gobbkzbfczw zo hcj kbplfbfczhzkoc om dknd wzhcjhyjwmoy ftgdhcnf ~kzdkc hc hggfpzhilf zkbflkcf# Zdkw lfj zo zdf jf}flopbfcz om zdf

    hccvhl Zht Go"opfyhzkoc Yfpoyz ~dkgd ~hw mkywz pvilkwdfj kc 900=# Oc 8: Hvnvwz

    900;, zdf Gh{bhc Kwlhcjw ~fyf yfgonckwfj hw dh}kcn wviwzhczkhll{ kbplfbfczfj zdf

    kczfychzkochl hnyffj zht wzhcjhyj i{ wknckcn 89 hnyffbfczw zo zdf wzhcjhyj# Zdkw

    ~hw yfmlfgzfj kc zdf OFGJ Pyonyfww Yfpoyz zdhz ~hw mkywz pvilkwdfj kc Hpykl 900;#

    Yfgfcz jf}flopbfczw

    97# Wkcgf Hpykl 900;, zdf Gh{bhc Kwlhcjw dh}f wkncfj 8> hnyffbfczw moy zdf

    ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw, iykcnkcn zdf zozhl cvbify om hnyffbfczw

    wkncfj zo 84 $wff mvyzdfy Hccft 9+# Zdkw kcglvjfw zdf bowz yfgfcz hnyffbfczw wkncfj~kzd Poyzvnhl oc 87 Bh{ 9080 hcj ~kzd Nfybhc{ oc 9> Bh{ 9080#

    9:# H mvyzdfy = FOK hnyffbfczw dh}f iffc gocglvjfj i{ zdf Gh{bhc Kwlhcjw,~kzd Kzhl{, Bftkgo, Ghchjh, Ahphc, Wovzd Hmykgh hcj Wovzd Eoyfh# Jobfwzkghppyo}hl pyogfwwfw hyf gvyyfczl{ ifkcn mkchlkqfj hcj hyyhcnfbfczw moy wknckcn om

    zdfwf hnyffbfczw hyf ifkcn pvz kc plhgf $wff mvyzdfy Hccft 7+#

    96# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw kw goczkcvkcn zo ~oye zo jf}flop kzw FOK cfz~oye,hcj kw gvyyfczl{ cfnozkhzkcn FOK hnyffbfczw ~kzd Hynfczkch, Iflnkvb, Gdkch, Kcjkh,

    Wphkc hcj zdf Gqfgd Yfpvilkg#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    15/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 87

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Gobplkhcgf ~kzd zdf Wzhcjhyjw

    H# H}hklhiklkz{ om Kcmoybhzkoc

    O}fy}kf~

    9=# Fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc yfxvkyfw zdf h}hklhiklkz{ om yflkhilfkcmoybhzkoc# Kc phyzkgvlhy, kz yfxvkyfw kcmoybhzkoc oc zdf kjfczkz{ om o~cfyw hcj

    ozdfy wzhefdoljfyw hw ~fll hw hggovczkcn kcmoybhzkoc oc zdf zyhcwhgzkocw ghyykfj ovz

    i{ fczkzkfw hcj ozdfy oynhckqhzkochl wzyvgzvyfw# Wvgd kcmoybhzkoc bh{ if efpz moyzht, yfnvlhzoy{, gobbfygkhl oy ozdfy yfhwocw# Km kcmoybhzkoc kw coz efpz oy zdf

    kcmoybhzkoc kw coz bhkczhkcfj moy h yfhwochilf pfykoj om zkbf, h avykwjkgzkocwgobpfzfcz hvzdoykz{ bh{ coz if hilf zo oizhkc hcj pyo}kjf kz ~dfc yfxvfwzfj# Zdkw

    wfgzkoc om zdf yfpoyz hwwfwwfw zdf hjfxvhg{ om zdf Gh{bhc Kwlhcjw lfnhl hcj

    yfnvlhzoy{ myhbf~oye oc h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc#

    9># Kc yfwpfgz om o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc, zdf oilknhzkocw kbpowfj

    oc gobphckfw, phyzcfywdkpw hcj zyvwzw hyf nfcfyhll{ wvmmkgkfcz zo bffz zdf

    kczfychzkochl wzhcjhyj# Do~f}fy, zdf hiwfcgf kc wobf ghwfw om pfchlzkfw moy coc"

    gobplkhcgf vcjfybkcfw zdf fmmfgzk}fcfww om zdfwf oilknhzkocw# Kc zvyc, wvgdwdoyzgobkcnw bh{ hmmfgz zdf h}hklhiklkz{ om yflf}hcz kjfczkz{ hcj o~cfywdkpkcmoybhzkoc moy zdf pvypowfw om ftgdhcnf om kcmoybhzkoc# ^kzd hc fwzkbhzfj 7 000

    vcyfnvlhzfj bvzvhl mvcjw yfwkjfcz kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw bhchnkcn hc vceco~c

    hbovcz om hwwfzw, zdkw jfmkgkfcg{ dhw pozfczkhll{ wknckmkghcz hj}fywf gocwfxvfcgfw#

    94# Kc hjjkzkoc zo zdf kcmoybhzkoc yfzfczkoc oilknhzkocw kbpowfj jkyfgzl{ oc

    yflf}hcz fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw, zdf Gh{bhc Kwlhcjw hlwo dhw yfnvlhzoy{ hcj hczk"bocf{ lhvcjfykcn/govczfy mkchcgkcn om zfyyoykwb yfnkbfw, ~dkgd hppl{ zo pfywocw

    ghyy{kcn oc yflf}hcz mkchcgkhl ivwkcfwwfw# Zdf{ kbpowf hjjkzkochl yfgoyj"effpkcnyfxvkyfbfczw moy yflf}hcz kcmoybhzkoc ~dkgd kw h}hklhilf moy zdf ftgdhcnf om

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    16/72

    8: GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw# Kc yfwpfgz om zyvwz ivwkcfwwfw do~f}fy, z~o pozfczkhll{

    wknckmkghcz obkwwkocw ftkwz, hw Pyk}hzf Zyvwz Gobphckfw hcj kcjk}kjvhlw ~do hyf

    ghyy{kcn oc zyvwz ivwkcfwwfw oy bfyfl{ hgzkcn hw zyvwzffw $ivz coz ghyy{kcn oc h zyvwz

    ivwkcfww+ hyf ftfbpz myob lkgfcwkcn yfxvkyfbfczw hcj zdf Bocf{ Lhvcjfykcn

    Yfnvlhzkocw $900; Yf}kwkoc+ $Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw+# Zdf pyhgzkghlwknckmkghcgf om zdfwf ftglvwkocw hcj om zdf gobboc lh~ oilknhzkocw oc zyvwzffw zo

    bhkczhkc zdkw kcmoybhzkoc ~kll if hwwfwwfj hw phyz om zdf Pdhwf 9 Pffy Yf}kf~ om zdfGh{bhc Kwlhcjw#

    9;# Zdf yfxvkyfbfczw vcjfy Gh{bhc lh~ kc yfwpfgz om hggovczkcn yfgoyjw hyf

    kcgocwkwzfcz, hcj kc nfcfyhl jo coz gyfhzf oilknhzkocw zo fcwvyf zdf bhkczfchcgf om

    yflkhilf hggovczkcn yfgoyjw kc yfwpfgz om phyzcfywdkpw hcj zyvwzw# ^dklwz gobphckfw

    hyf yfxvkyfj zo bhkczhkc zdf yflf}hcz hggovczkcn yfgoyjw, zdfyf kw co ftpyfww

    yfxvkyfbfcz zo yfzhkc zdfb moy h bkckbvb 6"{fhy pfykoj#

    70# Kc yfwpfgz om ihcew hcj ozdfy mkchcgkhl kcwzkzvzkocw, zdf gobikchzkoc om zdf

    hczk"bocf{ lhvcjfykcn/govczfy"mkchcgkcn om zfyyoykwb yfnkbf hcj lkgfcwkcnyfxvkyfbfczw nfcfyhll{ kbpowf hppyopykhzf oilknhzkocw zo fcwvyf zdhz hll yfgoyjw

    pfyzhkckcn zo gvwzobfyw hggovczw hw ~fll hw yflhzfj mkchcgkhl hcj zyhcwhgzkoc

    kcmoybhzkoc hyf h}hklhilf#

    H#8# O~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc

    Avykwjkgzkocw wdovlj fcwvyf zdhz o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc moy hll yflf}hczfczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw kw h}hklhilf zo zdfky gobpfzfcz hvzdoykzkfw#

    Gobphckfw $ZoY8 H#8#8+

    78# Zdf Gobphckfw Lh~ $900; Yf}kwkoc+ $Gobphckfw Lh~+ kw zdf gfczyhl

    pkfgf om lfnkwlhzkoc no}fyckcn zdf fwzhilkwdbfcz hcj bhchnfbfcz om goypoyhzkocw kc

    zdf Gh{bhc Kwlhcjw# Vcjfy zdf Gobphckfw Lh~, zdyff bhkc z{pfw om gobphckfwbh{ if moybfj1

    Gobphckfw lkbkzfj i{ wdhyfw, ~dkgd ghc kcglvjf wfnyfnhzfj poyzmolko

    gobphckfw

    Gobphckfw lkbkzfj i{ nvhyhczff

    Vclkbkzfj gobphckfw

    8

    Zfybw om Yfmfyfcgf zo Bockzoy hcj Yf}kf~ Pyonyfww Zo~hyjw Zyhcwphyfcg{hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    17/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 86

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    79# Fhgd om zdfwf z{pfw om gobphckfw bh{ hlwo if glhwwkmkfj hw mollo~w1

    Oyjkchy{ Yfwkjfcz ivwkcfww kw gocjvgzfj bhkcl{ ~kzdkc zdf Kwlhcjw#

    Coc"yfwkjfcz ivwkcfww kw gocjvgzfj bhkcl{ ovzwkjf om zdf Kwlhcjw,do~f}fy wobf lkbkzfj ivwkcfww bh{ if gocjvgzfj ~kzdkc zdf Kwlhcjw#

    Ftfbpzfj zdfwf gobphckfw hyf yfwzykgzfj myob zyhjkcn kc zdf Kwlhcjw

    ftgfpz kc mvyzdfyhcgf om ivwkcfww ghyykfj oc ovzwkjf om zdf Kwlhcjw#

    Opfyhzkcn hw hc ftfbpzfj gobphc{ hllo~w hc fczkz{ zo oizhkc h gfyzkmkghzf

    ftfbpzkcn kz myob hc{ mvzvyf Kwlhcjw zht moy vp zo 70 {fhyw#

    77# Zdfyf hyf z~o wvi"z{pfw om ftfbpzfj gobphckfw1 lkbkzfj jvyhzkoc

    gobphckfw hcj wfnyfnhzfj poyzmolko gobphckfw# Zdf wpfgkmkg yvlfw yflhzkcn zolkbkzfj jvyhzkoc gobphckfw $LJGw+ hyf wfz ovz kc Phyz ]KKK om zdf Gobphckfw Lh~#

    LJGw bh{ ocl{ if moybfj moy h pfykoj coz ftgffjkcn 70 {fhyw, hcj bvwz dh}f hzlfhwz z~o bfbifyw, ~do bh{ phyzkgkphzf kc zdf bhchnfbfcz om zdf gobphc{ kc zdf

    wz{lf om jkyfgzoyw oy ~do bh{ jflfnhzf bhchnfbfcz zo h iohyj om jkyfgzoyw#

    7:# Wfnyfnhzfj poyzmolko gobphckfw $WPGw+ hyf gobphckfw bhjf vp om

    kcjk}kjvhl poyzmolko gobphckfw, hcj zdf yvlfw pfyzhkckcn zo zdfb hyf hjjyfwwfj kc

    Phyz TK] om zdf Gobphckfw Lh~# Fhgd wfnyfnhzfj poyzmolko dhw kzw o~c hwwfzw

    ~dkgd bvwz if efpz wfphyhzfl{, hcj fhgd kw h wfphyhzf lfnhl fczkz{, ftgfpz hw hnhkcwzzdf WPG kzwflm# Vcjfy w998 om zdf Gobphckfw Lh~, gyfjkzoyw om h wfnyfnhzfj

    poyzmolko dh}f yfgovywf kc zdf mkywz kcwzhcgf hnhkcwz zdhz poyzmolkow hwwfzw, hcj kczvyc hnhkcwz zdf hwwfzw om zdf WPG ivz coz hnhkcwz hwwfzw dflj i{ hc{ om zdf ozdfy

    wfnyfnhzfj poyzmolkow# H wfnyfnhzfj poyzmolko bh{ if ~ovcj"vp ~dklwz zdf

    yfbhkcjfy om zdf WPG yfbhkcw hgzk}f# Zdf WPG kw h wkcnlf goypoyhzf fczkz{ ~kzd hwkcnlf iohyj om jkyfgzoyw# Wdhyfw bh{ do~f}fy if kwwvfj kc yfwpfgz om fhgd

    wfnyfnhzfj poyzmolko, hcj zdfyfmoyf zdfyf hyf coz cfgfwwhykl{ gocwkwzfcz wdhyfdoljfywhgyoww fhgd poyzmolko kc hc WPG#

    76# Vclfww ozdfy~kwf wpfgkmkfj zdf oilknhzkocw yfnhyjkcn yfzfczkoc omo~cfywdkp hcj hggovczkcn kcmoybhzkoc ~dkgd hyf hpplkghilf zo ftfbpzfjgobphckfw, hppl{ fxvhll{ zo LJGw hcj WPGw#

    7=# Zdfyf kw co oilknhzkoc zdhz gobphckfw kcgoypoyhzfj kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw

    bvwz dh}f yfwkjfcz jkyfgzoyw oy ommkgfyw# Hgzkcn hw zdf ommkgfy om h Gh{bhckhc

    yfnkwzfyfj gobphc{ moy pyomkz oy nhkc, yfnhyjlfww om zdhz ommkgfyw loghzkoc, ~kll mhll

    ~kzdkc zdf jfmkckzkoc om gocjvgzkcn h )yflf}hcz mkchcgkhl ivwkcfww) hcj zdvw zyknnfyzdf yfxvkyfbfczw om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw ~dkgd hyf jkwgvwwfj iflo~

    hz phyhnyhpd =8# Hw hz Jfgfbify 900;, zdfyf ~fyf hlbowz ;7 000 gobphckfw

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    18/72

    8= GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    yfnkwzfyfj kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw, om ~dkgd 40& ~fyf ftfbpzfj gobphckfw, 88&

    coc"yfwkjfcz gobphckfw hcj ;& oyjkchy{ yfwkjfcz gobphckfw#

    Gobphc{ o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if pyo}kjfj

    zo no}fycbfcz hvzdoykzkfw

    Gh{bhc gobphckfw1

    7># Hz zdf zkbf om yfnkwzyhzkoc, hll gobphckfw hyf yfxvkyfj i{ w9= om zdf

    Gobphckfw Lh~ zo pyo}kjf gfyzhkc kcmoybhzkoc zo zdf Yfnkwzyhy om Gobphckfw, hjfphyzbfcz ~kzdkc zdf Bkckwzy{ om Mkchcgf, kcglvjkcn1

    Bfboyhcjvb hcj hyzkglfw om hwwogkhzkoc5

    Chbfw hcj hjjyfwwfw om bfbifyw $zdf yfxvkyfbfczw moy ifhyfy wdhyfw hyf

    wfz ovz wfphyhzfl{ iflo~+5

    Zdf phyz om zdf Kwlhcjw kc ~dkgd zdf yfnkwzfyfj ommkgf kw zo if wkzvhzfj#

    74# H gobphc{ bh{ if moybfj ~kzdovz h gobphc{ moybhzkoc hnfcz km zdf

    pfywoc moybkcn zdf gobphc{ jofw coz jo wo moy pyomkz oy nhkc $ozdfy~kwf zdf{ ~ovljif wviafgz zo lkgfcwkcn yfxvkyfbfczw hcj zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw+#

    Pvywvhcz zo ww> hcj 88 om zdf Gobphckfw Lh~, f}fy{ Gh{bhc gobphc{ bvwzbhkczhkc h yfnkwzfyfj ommkgf kc zdf Kwlhcjw hcj zdhz hjjyfww bvwz if hj}kwfj zo zdfYfnkwzyhy $w68+# H gobphc{ zdhz mhklw zo bhkczhkc h yfnkwzfyfj ommkgf oy zo hj}kwf zdf

    Yfnkwzyhy om kzw hjjyfww oy gdhcnfw zo kzw hjjyfww ~kzdkc 70 jh{w kw lkhilf vcjfy ww60"68 zo h pfchlz{ om E[J 80 pfy jh{ kc jfmhvlz#

    7;# Kc hjjkzkoc, w:8 om zdf Gobphckfw Lh~ yfxvkyfw hll gobphckfw ozdfy zdhc

    ftfbpzfj gobphckfw zo mklf hc hccvhl yfzvyc ~kzd zdf Yfnkwzyhy kjfczkm{kcn hll lfnhl

    wdhyf o~cfywdkp jfzhklw hcj zo yfpoyz hc{ gdhcnfw# H gobphc{ zdhz mhklw zo pyo}kjf

    wvgd hc hccvhl yfzvyc zo zdf Yfnkwzyhy kw lkhilf moy h pfchlz{ om vp zo 800& om zdfhccvhl gobphc{ yfnkwzyhzkoc mff $pyfwfczl{ yhcnkcn myob E[J 860 zo E[J 6=6+#Zdf ocl{ kcmoybhzkoc zdhz hc ftfbpzfj gobphc{ kw hccvhll{ yfxvkyfj zo pyo}kjf zo

    zdf no}fycbfcz hvzdoykz{, kw h jfglhyhzkoc kcjkghzkcn zdhz zdfyf dhw iffc cohlzfyhzkoc zo kzw bfboyhcjvb om hwwogkhzkoc5 zo gocmkyb zdhz zdf gobphc{ dhw coz

    zyhjfj ~kzd hc{ pfywoc kc zdf Kwlhcjw $ftgfpz kc mvyzdfyhcgf om ivwkcfww ghyykfj oc

    ovzwkjf zdf Kwlhcjw+5 hcj zo gocmkyb zdhz ifhyfy wdhyfw hyf efpz i{ h gvwzojkhc#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    19/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 8>

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Moyfknc kcgoypoyhzfj Gobphckfw1

    :0# H moyfknc"kcgoypoyhzfj gobphc{ ~dkgd fwzhilkwdfw h plhgf om ivwkcfww oy

    gobbfcgfw ghyy{kcn oc ivwkcfww kc zdf Kwlhcjw kw wviafgz zo zdf wpfgkhl pyo}kwkocw

    wfz ovz kc Phyz KT om zdf Gobphckfw Lh~# ^kzdkc ocf boczd om fwzhilkwdkcn oygobbfcgkcn ivwkcfww kc zdf Kwlhcjw, w84= yfxvkyfw zdf gobphc{ zo pyo}kjf zdf

    mollo~kcn kcmoybhzkoc zo zdf Yfnkwzyhy1

    Gop{ om bfboyhcjvb hcj hyzkglfw om hwwogkhzkoc oy ozdfy gocwzkzvzkcnjogvbfcz5

    Lkwz om gobphc{ jkyfgzoyw5

    Chbfw hcj hjjyfwwfw om hz lfhwz ocf pfywoc yfwkjfcz kc zdf Kwlhcjw ~do ~kll

    hggfpz wfy}kgf oc ifdhlm om zdf gobphc{ $zdf loghl hnfcz+

    :8# Hc{ gdhcnf zo zdf kcmoybhzkoc pyo}kjfj zo zdf Yfnkwzyhy bvwz, pvywvhcz zo

    w84>, if hj}kwfj zo zdf Yfnkwzyhy ~kzdkc 98 jh{w# Wfgzkoc 8;7 kbpowfw h pfchlz{ om

    E[J 800 moy mhklkcn zo gobpl{ ~kzd hc{ oilknhzkoc kbpowfj oc h moyfknc gobphc{

    i{ Phyz KT, ~kzd h mvyzdfy pfchlz{ om E[J 80 pfy jh{ kc jfmhvlz# Co kcmoybhzkoc oc

    zdf o~cfywdkp om h moyfknc"kcgoypoyhzfj gobphc{ kw yfxvkyfj zo if pyo}kjfj zo zdf

    Yfnkwzyhy# H pfywoc ~do hgzw hw zdf loghl hnfcz kw yfxvkyfj zo if lkgfcwfj vcjfy zdfGobphckfw Bhchnfbfcz Lh~, hcj ~kll hlwo if h Wfy}kgf Pyo}kjfy wviafgz zo zdf

    Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw yfnhyjkcn o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkocjfwgykifj iflo~#

    :9# Moyfknc gobphckfw ghyy{kcn oc yfnvlhzfj hgzk}kzkfw myob ~kzdkc zdf

    Kwlhcjw kcglvjkcn ihcekcn, kcwvyhcgf, zyvwz hcj kc}fwzbfcz wfy}kgfw bvwz if lkgfcwfji{ zdf GKBH hcj ~kll hlwo if wviafgz zo zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw#

    Gobphc{ o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if dflj i{

    gobphckfw:7# Hll Gh{bhc gobphckfw hyf yfxvkyfj zo bhkczhkc h yfnkwzfy om bfbifyw

    ~dkgd kcglvjfw zdf mollo~kcn kcmoybhzkoc1

    Chbfw hcj hjjyfwwfw om bfbifyw5

    Wdhyf ghpkzhl dflj i{ fhgd bfbify $zdf yfxvkyfbfczw moy ifhyfy wdhyfw hyf

    wfz ovz wfphyhzfl{ iflo~+5 hcj

    Jhzf oc ~dkgd fhgd bfbify gobbfcgfj hcj gfhwfj zo if h bfbify#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    20/72

    84 GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    ::# Zdf pfchlz{ moy h Gh{bhc gobphc{ zdhz mhklw zo effp h yfnkwzfy om

    bfbifyw kw E[J 80 pfy jh{ kc jfmhvlz# Pvywvhcz zo w::, zdf yfnkwzfy bvwz if efpz hz

    zdf gobphc{w yfnkwzfyfj ommkgf kc zdf Kwlhcjw, ftgfpz kc zdf ghwf om hc ftfbpzfj

    gobphc{ kc ~dkgd ghwf kz bh{ if efpz hz hc{ plhgf, ~kzdkc oy ~kzdovz om zdf Kwlhcjw#

    ^dfyf zdf yfnkwzfy kw coz efpz hz zdf gobphc{w yfnkwzfyfj ommkgf, hc ftfbpzfjgobphc{ kw coz yfxvkyfj zo hj}kwf zdf Yfnkwzyhy ~dfyf zdf yfnkwzfy kw efpz#

    :6# Moyfknc gobphckfw hyf yfxvkyfj zo bhkczhkc h loghl hnfcz kc zdf Kwlhcjw,hcj h pfywoc ~do hgzw hw wvgd hc hnfcz ~kll if h Wfy}kgf Pyo}kjfy hcj mhll ~kzdkc

    zdf oilknhzkocw kbpowfj i{ zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw jfwgykifj hz

    phyhnyhpd =8# Zdfyf hyf co wpfgkmkg oilknhzkocw kbpowfj jkyfgzl{ oc zdf moyfknc

    gobphc{ kzwflm zo yfzhkc wvgd kcmoybhzkoc#

    Cobkcff kjfczkz{ kcmoybhzkoc

    :=# Cobkcff o~cfywdkp kw pfybkzzfj vcjfy Gh{bhc lh~, hcj h cobkcff bh{

    zhef hc{ lfnhl moyb kcglvjkcn h chzvyhl pfywoc, ftfbpzfj gobphc{ oy coc"yfwkjfcz

    pfywoc# ^dfyf h pfywoc hgzw hw h cobkcff moy pyomkz oy nhkc, zdf{ hyf yfxvkyfj zo if

    lkgfcwfj vcjfy zdf Gobphckfw Bhchnfbfcz Lh~, hcj wviafgz zo zdf oilknhzkocw oc

    lkgfcwfj fczkzkfw jfwgykifj hz phyhnyhpd :;, hw ~fll hw ifkcn h yflf}hcz mkchcgkhlivwkcfww moy zdf pvypowfw om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw, hcj wviafgz zo

    zdowf oilknhzkocw jfwgykifj hz phyhnyhpd =8#

    Ifhyfy wdhyfw $ZoY H#8#9+

    :># Gh{bhc gobphckfw hyf pfybkzzfj zo kwwvf ifhyfy wdhyfw, hlzdovnd hgobphc{ zdhz jofw wo bh{ coz wkbvlzhcfovwl{ dolj lhcj kc zdf Kwlhcjw# Zdf gvwzoj{

    om ifhyfy wdhyfw kw no}fycfj i{ Phyz T] om zdf Gobphckfw Lh~# H gobphc{ bh{

    ocl{ kwwvf ifhyfy wdhyfw zo h gvwzojkhc ~dowf chbf ~kll if yfgoyjfj kc zdf Yfnkwzfy

    vpoc kcgoypoyhzkoc, hcj zdf{ bh{ ocl{ if zyhcwmfyyfj zo h gvwzojkhc, oy zo zdf

    gobphc{ kzwflm# Pvywvhcz zo w9 om zdf Gobphckfw Lh~, gvwzojkhcw hyf fkzdfyhvzdoykqfj gvwzojkhcw yfnvlhzfj i{ zdf GKBH pvywvhcz zo fkzdfy zdf Gobphckfw

    Bhchnfbfcz Lh~ oy zdf Ihcew hcj Zyvwz Gobphckfw Lh~5 oy yfgonckqfj

    gvwzojkhc ~do hyf ghyy{kcn oc ivwkcfww kc h wpfgkmkfj govczy{ hcj ~do dh}f iffchvzdoykqfj i{ zdf GKBH zo hgz hw h gvwzojkhc om ifhyfy wdhyfw#

    :4# Kc yfwpfgz om zdf yfnkwzfy om bfbifyw om h gobphc{ ~dfyf ifhyfy wdhyfw

    dh}f iffc kwwvfj, w:0 om zdf Gobphckfw Lh~ yfxvkyfw zdf jhzf om kwwvf, wdhyf

    cvbify hcj zdf gvwzojkhcw chbf zo if yfgoyjfj# Zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Nvkjhcgf

    Cozfw kcglvjfw zdf mollo~kcn wzhzfbfcz1

    Ifhyfy wdhyfw ghc if vwfj zo gocgfhl zdf kjfczkz{ om ifcfmkgkhlo~cfyw# Gobphc{ bhchnfyw wdovlj zdfyfmoyf ocl{ if h phyz{ zo

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    21/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 8;

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    zdf kwwvf om ifhyfy wdhyfw ~dfyf zdf wdhyfw hyf pd{wkghll{ dflj i{

    zdf gobphc{ bhchnfy oy i{ h gvwzojkhc hvzdoykqfj oy yfgonckqfj

    i{ zdf Bocfzhy{ Hvzdoykz{ zo zdf oyjfy om zdf ifcfmkgkhl o~cfy#

    Wvgd wdhyfw wdovlj coz if yflfhwfj zo zdf ifcfmkgkhl o~cfy

    Lkgfcwfj fczkzkfw

    :;# Kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw zdfyf hyf h cvbify om wfgzoyw ~dkgd hyf

    wpfgkmkghll{ yfnvlhzfj hcj yfxvkyf zdhz zdf ivwkcfww if ghyykfj oc i{ h lkgfcgfdoljfy# Zdf GKBH kw zdf o}fywkndz hvzdoykz{ moy lkgfcwffw, hcj zdf yfnvlhzkocw

    kbpowf hjjkzkochl kjfczkz{ hcj o~cfywdkp kcmoybhzkoc yfxvkyfbfczw hw h gocjkzkocom zdf lkgfcwf#

    60# Lkgfcwkcn kw yfxvkyfj moy pfywocw ghyy{kcn oc ivwkcfwwfw kc zdf mollo~kcnwfgzoyw1

    Ihcekcn hcj yflhzfj wfy}kgfw $f#n# gvyyfcg{ ftgdhcnf, jfpowkz zhekcn

    kcwzkzvzkocw, ivkljkcn wogkfzkfw+5

    Mkjvgkhy{ wfy}kgfw kcglvjkcn zyvwz ivwkcfww wfy}kgfw pyo}kjfyw $~kzd zdf

    ftgfpzkoc om kcjk}kjvhlw hcj pyk}hzf zyvwz gobphckfw+, hcj goypoyhzfbhchnfbfcz hcj goypoyhzf wfy}kgf pyo}kjfyw5

    Kcwvyhcgf wfy}kgfw5

    Kc}fwzbfcz mvcjw hcj mvcj hjbkckwzyhzoyw, wviafgz zo wobf ef{ ftfbpzkocw

    $wff phyhnyhpd 6= iflo~+5 hcj

    Wfgvykzkfw hcj Kc}fwzbfcz ivwkcfwwfw#

    68# Zdf ef{ pkfgfw om lfnkwlhzkoc ~dkgd no}fycw zdf lkgfcwkcn om zdfwf wfgzoyw

    hyf1

    Ihcew hcj Zyvwzw Gobphckfw Lh~

    Ivkljkcn Wogkfzkfw Lh~

    Bocf{ Wfy}kgfw Lh~

    Kcwvyhcgf Lh~

    Bvzvhl Mvcjw Lh~

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    22/72

    90 GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Gobphckfw Bhchnfbfcz Lh~

    Wfgvykzkfw Kc}fwzbfcz Ivwkcfww Lh~

    69# Zdfwf lh~w hyf wvpplfbfczfj i{ yfnvlhzkocw hcj yvlfw ~dkgd gyfhzfikcjkcn oilknhzkocw, hw ~fll hw nvkjhcgf zftzw kcglvjkcn Wzhzfbfczw om Nvkjhcgf hcj

    Wzhzfbfczw om Pykcgkplfw# ^dklwz wobf om zdf wpfgkmkg oilknhzkocw }hy{ hggoyjkcn zo

    zdf lkgfcgf z{pfw, zdfyf hyf wobf nfcfyhl zdfbfw hcj oilknhzkocw oc lkgfcwffw ~dkgd

    hyf wfz ovz iflo~#

    67# Lkgfcwkcn yfxvkyfw zdhz hpplkghczw hcj lkgfcwffw if mkz hcj pyopfy

    pfywocw ~kzd wvmmkgkfcz ftpfyzkwf zo gocjvgz zdf ivwkcfww kc xvfwzkoc# Zdf GKBHkw fbpo~fyfj zo nk}f jkyfgzkocw oy kbpowf whcgzkocw moy iyfhgdfw om zdf lkgfcwkcn

    yfxvkyfbfczw# Vpoc hpplkghzkoc moy h lkgfcgf, hc hpplkghcz bvwz pyo}kjf kcmoybhzkoc

    zo zdf GKBH kcglvjkcn1

    Chbf hcj hjjyfww om zdf lkgfcwff5

    Loghzkoc om zdf yfnkwzfyfj ommkgf om zdf lkgfcwff5

    Jhzf om kwwvhcgf om zdf lkgfcwf#

    6:# Zdfyf kw co yfxvkyfbfcz zdhz zdf yfnkwzfyfj ommkgf om zdf lkgfcwff kw kc zdf

    Kwlhcjw# H mhklvyf zo vpjhzf zdf kcmoybhzkoc ~dkgd kw yfxvkyfj zo if pyo}kjfj zo zdfGKBH ~kzdkc 8: jh{w om hc{ gdhcnf kw wviafgz zo h mkcf vpoc goc}kgzkoc om

    E[J 80 000# Mvyzdfy, h goypoyhzf lkgfcwff bvwz wffe hppyo}hl myob zdf GKBH kc

    hj}hcgf om hc{ kwwvf oy zyhcwmfy om wdhyfw kc zdf gobphc{, kcglvjkcn h zyhcwmfy,

    jkwpowhl oy ozdfy jfhlkcn ~kzd zdf ifcfmkgkhl o~cfywdkp om zdf wdhyfw# Kc zdf ghwf omh pvilkgl{ zyhjfj gobphc{, hppyo}hl myob zdf GKBH kw coz yfxvkyfj ivz h gdhcnf kc

    goczyollkcn o~cfywdkp bvwz if hj}kwfj zo zdf GKBH hw wooc hw yfhwochil{

    pyhgzkghilf hmzfy zdf f}fcz# H goczyh}fczkoc om zdkw yfxvkyfbfcz zo wffe hppyo}hl oy

    hj}kwf zdf GKBH ~kll if lkhilf moy h mkcf om E[J 90 000 oc wvbbhy{ goc}kgzkoc#

    66# Zdf kcjvwzy{ nvkjflkcfw kcglvjf wpfgkmkg yfmfyfcgfw zo kjfczkz{ hcj

    o~cfywdkp oilknhzkocw kc yfwpfgz om zyvwz ivwkcfwwfw $wff phyhnyhpd 4: hcjmollo~kcn+, hcj kc yfwpfgz om ihcew hcj jfpowkz gobphckfw $wff phyhnyhpd 886 hcj

    mollo~kcn+#

    Bvzvhl Mvcjw

    6=# Kc}fwzbfcz mvcjw hyf h gfczyhl phyz om zdf Gh{bhc mkchcgkhl wfy}kgfw

    kcjvwzy{, ~kzd hlbowz VWJ8#> zykllkoc $nyoww VWJ9#6 zykllkoc+ kc zozhl hwwfzw dflj i{yfwkjfcz, yfnvlhzfj bvzvhl mvcjw hw hz Jfgfbify 9004# Bvzvhl Mvcjw kw jfmkcfj kc

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    23/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 98

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    w9 om zdf Bvzvhl Mvcjw Lh~ hcj kcglvjfw dfjnf mvcjw# Yfnvlhzfj bvzvhl mvcjw

    bh{ if lkgfcwfj, hjbkckwzfyfj oy yfnkwzfyfj, ~dklwz wobf bvzvhl mvcjw hyf ftfbpz

    myob yfnvlhzkoc# Hz Bhygd 900;, zdfyf ~fyf ; 7>4 yfnvlhzfj bvzvhl mvcjw opfyhzkcn

    kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw, hcj ~dklwz zdf pyfgkwf cvbifyw hyf coz eco~c i{ zdf

    Kwlhcjw, h yfgfcz fwzkbhzf wvnnfwzw zdhz zdfyf hyf hc hjjkzkochl 7 000 ftfbpz bvzvhlmvcjw gvyyfczl{ opfyhzkcn#

    6># Wobf om zdf yfnvlhzfj bvzvhl mvcjw hyf coz jkyfgzl{ wviafgz zo fkzdfy

    lkgfcwkcn oy hczk"bocf{ lhvcjfykcn oilknhzkocw kc yflhzkoc zo kjfczkz{, o~cfywdkp hcj

    hggovczkcn yfgoyjw# Zdfyf hyf z~o pykcgkphl z{pfw om yfnvlhzfj bvzvhl mvcjw ~dkgd

    hyf coz jkyfgzl{ wvpfy}kwfj i{ zdf GKBH, ivz ~dkgd hyf kcjkyfgzl{ wvpfy}kwfj hw

    zdf{ hyf yfxvkyfj zo fcnhnf h lkgfcwfj Wfy}kgf Pyo}kjfy# Zdfwf hyf1

    Hjbkckwzfyfj mvcjw1 H mvcj ~dowf yfnkwzfyfj ommkgf kc zdf Gh{bhcKwlhcjw kw pyo}kjfj i{ h lkgfcwfj bvzvhl mvcj hjbkckwzyhzoy1 w:$8+$i+5

    Yfnkwzfyfj mvcjw1 H mvcj ~dfyf zdf bkckbvb pvygdhwhilf fxvkz{ kczfyfwzkw E[J 40 0001 w:$7+

    64# Kc hjjkzkoc, zdfyf hyf mvcjw ~dkgd hyf coz yfxvkyfj zo if wviafgz, jkyfgzl{

    oy kcjkyfgzl{, zo o}fywkndz i{ zdf GKBH oy h Wfy}kgf Pyo}kjfy1

    Ftfbpz mvcjw1 H mvcj dflj i{ 86 oy mf~fy kc}fwzoyw, h bhaoykz{ om~dob hyf ghphilf om hppokczkcn oy yfbo}kcn zdf opfyhzoy om zdf mvcj1w:$:+

    6;# Zdfwf ftfbpz mvcjw hyf coz yfxvkyfj zo ivz bh{ fcnhnf Wfy}kgf Pyo}kjfyw

    ~do hyf wviafgz zo zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw, hcj bh{ hlwo if

    hjbkckwzfyfj i{ lkgfcwfj fczkzkfw#

    =0# Hll bvzvhl mvcjw ~kll zhef zdf lfnhl moyb om ocf om zdf fczkzkfw oy

    hyyhcnfbfcz jfwgykifj kc zdf yfpoyz, hcj ~kll if wviafgz zo zdf hpplkghilf o~cfywdkp

    hcj kjfczkz{ oilknhzkocw ~dkgd hyf jfwgykifj# Gobbocl{, h bvzvhl mvcj ~kll zhefzdf lfnhl moyb om hc ftfbpzfj gobphc{, hc WPG, h vckz zyvwz, oy hc ftfbpzfjlkbkzfj phyzcfywdkp# ^kzd hc fwzkbhzfj 7 000 ftfbpz bvzvhl mvcjw bhchnkcn hc

    vceco~c zozhl hwwfz }hlvf, gobikcfj ~kzd zdf }fy{ lo~ pfchlzkfw moy gobphckfw hcj

    phyzcfywdkpw zdhz jo coz gobpl{ ~kzd kcmoybhzkoc yfzfczkoc yfxvkyfbfczw, zdfyf hyf

    pozfczkhll{ wknckmkghcz hj}fywf gocwfxvfcgfw oc zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc kc

    yfwpfgz om zdfwf ftfbpz mvcjw# Zdf pyhgzkghl fmmfgz om zdkw obkwwkoc ~kll ifgocwkjfyfj kc zdf Pdhwf 9 Pffy Yf}kf~ om zdf Gh{bhc Kwlhcjw#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    24/72

    99 GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Wfy}kgf Pyo}kjfyw

    =8# Zdf yfnvlhzoy{ yfnkbf hpplkghilf zo Wfy}kgf Pyo}kjfyw kw h ef{ flfbfcz kc

    zdf Gh{bhc Kwlhcjw yfnkbf zo bhkczhkc kjfczkz{, o~cfywdkp hcj ihce kcmoybhzkoc

    hw ~fll hw hggovczkcn yfgoyjw ~dkgd bh{ if yflf}hcz zo zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc

    moy zht pvypowfw# Bowz pfywocw gocjvgzkcn ivwkcfww kc oy myob ~kzdkc zdf Kwlhcjw~kll dh}f wobf kc}ol}fbfcz ~kzd h Wfy}kgf Pyo}kjfy zdyovnd fkzdfy h ocf"ommzyhcwhgzkoc oy ocnokcn ivwkcfww yflhzkocwdkp# Kc fhgd om zdowf kcwzhcgfw, zdf yflf}hcz

    kcmoybhzkoc oilknhzkocw oc Wfy}kgf Pyo}kjfyw ~kll if zyknnfyfj#

    =9# Zdf yfnvlhzkoc om Wfy}kgf Pyo}kjfyw kw ihwfj oc kczfychzkochl hczk"bocf{

    lhvcjfykcn hcj govczfy mkchcgkcn om zfyyoykwb wzhcjhyjw, hcj kw hpplkghilf zo hll

    z{pfw om fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw ~dkgd pyo}kjf yflf}hcz wfy}kgfw# Wfy}kgf

    Pyo}kjfyw hw yfmfyyfj zo dfyfkc hyf zdowf pfywocw ~do hyf ghyy{kcn oc h yflf}hcz

    mkchcgkhl ivwkcfww hw jfmkcfj kc yfnvlhzkoc :$8+ om zdf Bocf{ LhvcjfykcnYfnvlhzkocw# Wfy}kgf Pyo}kjfyw kcglvjf lkgfcwfj ihcekcn hcj zyvwz ivwkcfwwfw,kcwvyhcgf, kc}fwzbfcz bhchnfbfcz hcj gobphc{ bhchnfbfcz ivwkcfwwfw# H

    Wfy}kgf Pyo}kjfy bh{ zhef hc{ lfnhl moyb kcglvjkcn h chzvyhl pfywoc, hc ftfbpzfj

    gobphc{, oy h coc yfwkjfcz pfywoc# Pvywvhcz zo yfnvlhzkoc 6$8+ om zdf Yfnvlhzkocw,~dfc zdf ivwkcfww kw ghyykfj ovz fkzdfy kc oy myob zdf Kwlhcjw, h Wfy}kgf Pyo}kjfy

    ~do gocjvgzw h ocf"omm zyhcwhgzkoc oy moybw h ivwkcfww yflhzkocwdkp ~kzd hchpplkghcz ~kll if wviafgz zo kjfczkmkghzkoc hcj yfgoyj"effpkcn yfxvkyfbfczw kc

    yfwpfgz om zdhz hpplkghcz# Zdhz kcmoybhzkoc kw coz yfxvkyfj zo if efpz kc zdf Gh{bhc

    Kwlhcjw#

    =7# Zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw wfz ovz zdf nfcfyhl oilknhzkocw oc

    Wfy}kgf Pyo}kjfyw, ~dklwz zdf Nvkjhcgf Cozfw oc zdf Pyf}fczkoc hcj Jfzfgzkoc om

    Bocf{ Lhvcjfykcn hcj Zfyyoykwz Mkchcgkcn kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw $Bocf{Lhvcjfykcn Nvkjhcgf Cozfw+ pyo}kjf boyf jfzhklfj nvkjhcgf oc ~dhz kw yfxvkyfj zo

    bffz zdf wzhcjhyjw# ^dklwz zdf{ hyf coc"ikcjkcn, oc pyowfgvzkoc moy coc"gobplkhcgf ~kzd zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw, h Govyz kw yfxvkyfj pvywvhcz

    zo yfnvlhzkoc 6$:+ zo zhef kczo hggovcz hc{ yflf}hcz wvpfy}kwoy{ oy yfnvlhzoy{

    nvkjhcgf hw ~fll hw hc{ ozdfy yflf}hcgf nvkjhcgf kwwvfj i{ h ioj{ $pykcgkphll{, zdf

    GKBH+ zdhz yfnvlhzfw h pyomfwwkoc, ivwkcfww oy fbplo{bfcz ghyykfj oc i{ zdhzpfywoc#

    =:# Phyz KKK om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw wfzw ovz zdf yfxvkyfbfczw

    kbpowfj oc Wfy}kgf Pyo}kjfyw kc yfwpfgz om kjfczkz{ kcmoybhzkoc om zdfky glkfczw#

    Yfnvlhzkoc > yfxvkyfw zdhz hw wooc hw yfhwochil{ pyhgzkghilf hmzfy goczhgz kw mkywzbhjf i{ hc hpplkghcz, h Wfy}kgf Pyo}kjfy bvwz fkzdfy1

    Yfxvkyf zdf hpplkghcz zo pyojvgf whzkwmhgzoy{ kjfczkz{ f}kjfcgf5 oy

    Zhef wvgd bfhwvyfw zo oizhkc whzkwmhgzoy{ kjfczkz{ f}kjfcgf#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    25/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 97

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    =6# Whzkwmhgzoy{ f}kjfcgf bfhcw pfy yfnvlhzkoc 88, zdhz zdf f}kjfcgf kw

    yfhwochil{ ghphilf om fwzhilkwdkcn zdhz zdf pfywoc kw ~do zdf{ glhkb zo if, hcj zdf

    Wfy}kgf Pyo}kjfy kw whzkwmkfj zdhz kz jofw fwzhilkwd zdhz mhgz# ^dfyf zdf hpplkghcz kw h

    lfnhl pfywoc oy hyyhcnfbfcz, yfnvlhzkoc >$>+ wpfgkmkfw zdhz wvgd f}kjfcgf wdhll

    kcglvjf kjfczkz{ f}kjfcgf om zdf pfywoc hgzkcn oc ifdhlm om zdf hpplkghcz hcj om zdfchzvyhl pfywoc ~do vlzkbhzfl{ o~cw oy goczyolw zdf hpplkghcz# Kc hjjkzkoc, zdf

    Bocf{ Lhvcjfykcn Nvkjhcgf Cozfw yfgobbfcj hz phyhnyhpd 7#78, zdhz Wfy}kgf

    Pyo}kjfyw oizhkc hcj bhkczhkc jfzhklw om goypoyhzf glkfczw pykcgkphl ifcfmkgkhlo~cfywdkp#

    ==# Vcjfy yfnvlhzkoc 6$7+, h Wfy}kgf Pyo}kjfy ~do goczyh}fcfw zdf Bocf{

    Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw kcglvjkcn zdf oilknhzkocw kc yfwpfgz om kjfczkz{ kcmoybhzkoc

    hcj yfgoyj"effpkcn, kw lkhilf oc wvbbhy{ goc}kgzkoc zo h mkcf coz ftgffjkcn

    E[J 6 000 oy, oc kcjkgzhilf goc}kgzkoc zo h mkcf, hcj kbpykwocbfcz coz ftgffjkcn9 {fhyw#

    =># Zdfyf hyf wobf fczkzkfw ~dkgd hyf coz go}fyfj i{ zdf Bocf{ LhvcjfykcnYfnvlhzkocw kcglvjkcn pyk}hzf zyvwz gobphckfw hcj kcjk}kjvhlw gocjvgzkcn zyvwz

    ivwkcfwwfw# Kc hjjkzkoc, zdf Yfnvlhzkocw pyo}kjf moy h cvbify om wkzvhzkocw ~dfyf

    zdf oilknhzkocw ~kll coz hppl{ oy ~dfyf h Wfy}kgf Pyo}kjfy bh{ hppl{ wkbplkmkfjkjfczkmkghzkoc yfxvkyfbfczw# Ftgfpzkocw zo zdf boyf wzykgz yfxvkyfbfczw oc kjfczkz{

    hcj yfgoyj"effpkcn yfxvkyfbfczw hyf wfz ovz kc yfnvlhzkocw >, 4 hcj 805 do~f}fy zdf

    wkbplkmkfj kjfczkmkghzkoc yfxvkyfbfczw bh{ coz if yflkfj vpoc ~dfyf zdf Wfy}kgf

    Pyo}kjfy dhw yfhwochilf nyovcjw zo hwwfww zdhz zdf ghwf pyfwfczw h dkndfy ykwe ombocf{ lhvcjfykcn# Wobf om zdf ef{ ftgfpzkocw zo zdf yfxvkyfbfcz zo yfzhkc kjfczkz{

    kcmoybhzkoc hyf1

    Kc kcwzhcgfw ~dfyf zdf ivwkcfww yflhzkocwdkp kw kczyojvgfj i{ h pfywoc~do dhw pyo}kjfj hc hwwvyhcgf, ~dkgd jofw coz cffj zo if kc ~ykzkcn,

    zdhz f}kjfcgf om zdf kjfczkz{ om zdkyj phyzkfw kczyojvgfj i{ dkb ~kll dh}fiffc oizhkcfj hcj yfgoyjfj i{ zdhz pfywoc $yfnvlhzkoc 80$8+$g++5

    Moy ocf"omm zyhcwhgzkocw ~dfyf zdf pfywoc jofw coz eco~ oy wvwpfgz zdfzyhcwhgzkoc kw ifkcn ghyykfj ovz moy zdf pvypowfw om bocf{ lhvcjfykcn oy

    jofw coz eco~ oy dh}f yfhwochilf ghvwf zo wvwpfgz zdhz zdf zyhcwhgzkoc kwifkcn ghyykfj ovz moy zfyyoykwb mkchcgkcn pvypowfw $yfnvlhzkoc >$9+ hcj

    $7++5

    Moy ocf"omm zyhcwhgzkocw om lfww zdhc E[J 86 000, ~dfyf zdf zyhcwhgzkocjofw coz hppfhy zo if lkcefj zo ozdfy zyhcwhgzkoc$w+ ~dfyf zdf zozhl ~ovljhbovcz zo boyf zdhc E[J 86 000 $yfnvlhzkoc >$:+ hcj $6++5

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    26/72

    9: GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    ^dfyf zdf hpplkghcz kw hgzkcn ozdfy~kwf zdhc hw h pykcgkphl, f#n# hc hnfcz,hcj zdfyf kw yfhwochilf nyovcjw moy iflkf}kcn zdhz zdf hpplkghcz kw

    yfnvlhzfj i{ hc o}fywfhw hvzdoykz{ wkbklhy zo zdf GKBH, zdf hpplkghcznk}fw h ~ykzzfc hwwvyhcgf zdhz zdf kjfczkz{ kcmoybhzkoc om zdf pykcgkphl ~kll

    dh}f iffc oizhkcfj hcj yfgoyjfj $yfnvlhzkoc 80$8+$h+ hcj $i++5

    ^dfyf zdf zkbfmyhbf moy zdf pyo}kjkcn om whzkwmhgzoy{ f}kjfcgf bh{ if}hykfj zo zhef kczo hggovcz kczfy hlkh ~dfzdfy kz kw pyhgzkghl zo oizhkc zdff}kjfcgf ifmoyf gobbkzbfczw hyf fczfyfj kczo oy ifmoyf bocf{ phwwfw

    $yfnvlhzkoc 88$9++#

    Phyzcfywdkpw $ZoY H#8#7+

    =4# Zdf ef{ lfnkwlhzkoc kc yfwpfgz om phyzcfywdkpw moybfj kc zdf Gh{bhcKwlhcjw kw zdf Phyzcfywdkpw Lh~ $9009 Yf}kwkoc+, Ftfbpzfj Lkbkzfj Phyzcfywdkp

    Lh~ $900> Yf}kwkoc+ hcj zdf Ftfbpzfj Lkbkzfj Phyzcfywdkp $Hbfcjbfcz+ Lh~#

    Zdfwf lh~w hllo~ zdf gyfhzkoc om zdyff z{pfw om phyzcfywdkpw1

    Nfcfyhl phyzcfywdkpw

    Lkbkzfj phyzcfywdkpw

    Ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkpw H wviwfz om lkbkzfj phyzcfywdkp ~dkgdbh{ coz ghyy{ oc ivwkcfww kc zdf Kwlhcjw, hcj bh{ wffe hc vcjfyzhekcn

    myob zdf No}fycoy ftfbpzkcn kz myob hc{ mvzvyf Kwlhcjw zht moy vp zo 60

    {fhyw $w8>, Ftfbpzfj Lkbkzfj Phyzcfywdkpw Lh~+

    =;# Hll phyzcfywdkpw, kcglvjkcn lkbkzfj phyzcfywdkpw hcj ftfbpzfj lkbkzfj

    phyzcfywdkpw bh{ if moybfj ~kzdovz vwkcn h Wfy}kgf Pyo}kjfy#

    Phyzcfywdkp o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo ifpyo}kjfj zo no}fycbfcz hvzdoykzkfw

    >0# Zdf o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc ~dkgd kw yfxvkyfj zo if pyo}kjfj

    zo no}fycbfcz hvzdoykzkfw }hykfw moy fhgd z{pf om phyzcfywdkp# Zdfyf hyf pyfwfczl{ :0

    lkbkzfj phyzcfywdkpw, hcj ; >9; ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkpw yfnkwzfyfj kc zdfGh{bhc Kwlhcjw#

    Nfcfyhl phyzcfywdkpw

    >8# H phyzcfywdkp $oy ozdfy fczkz{ oy hyyhcnfbfcz+ ~dkgd kw coz ozdfy~kwf

    wviafgz zo yfnvlhzkoc i{ zdf GKBH, bh{ ocl{ ghyy{ oc ivwkcfww kc zdf Gh{bhcKwlhcjw km kz oizhkcw h zyhjf hcj ivwkcfww lkgfcwf pvywvhcz zo zdf Zyhjf hcj Ivwkcfww

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    27/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 96

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Lkgfcwkcn Lh~ $900> Yf}kwkoc+# Vpoc hpplkghzkoc moy h lkgfcgf, zdf phyzcfywdkp

    bvwz hj}kwf zdf chbf om zdf phyzcfyw hcj zdf hjjyfww kc zdf Kwlhcjw myob ~dkgd zdf

    ivwkcfww kw zo if ghyykfj oc# Zdf lkgfcwff bvwz hj}kwf zdf Zyhjf hcj Ivwkcfww

    Lkgfcwkcn Iohyj om hc{ gdhcnfw zo zdf ivwkcfww hjjyfww $w90+, hcj kw hlwo yfxvkyfj

    vpoc zdf hccvhl yfcf~hl om zdf lkgfcgf, zo pyo}kjf zdf phyzcfyw chbfw $w87+# Zdfpfchlz{ vcjfy w9= moy bhekcn h mhlwf wzhzfbfcz kcglvjkcn kc yfwpfgz zo zdf zyvf

    kjfczkz{ om zdf phyzcfyw, kw h pfchlz{ vpoc goc}kgzkoc om E[J 6 000 oy kbpykwocbfcz

    moy 89 boczdw# Zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw jo coz hppl{ zo lkgfcwffw vcjfyzdf Zyhjf hcj Ivwkcfww Lkgfcwkcn Lh~#

    >9# ^dfyf zdf phyzcfywdkp kw ghyy{kcn oc h ivwkcfww om h z{pf ~dkgd kw

    yfxvkyfj zo if wpfgkmkghll{ lkgfcwfj, wvgd hw h zyvwz, ihcekcn oy kc}fwzbfcz ivwkcfww,

    zdfc zdf oilknhzkocw hpplkghilf zo lkgfcwfj fczkzkfw hw ~fll hw zdf Bocf{ Lhvcjfykcn

    Yfnvlhzkocw ~kll hppl{#

    Lkbkzfj Phyzcfywdkpw

    >7# Vpoc moybhzkoc, w:; om zdf Phyzcfywdkpw Lh~ yfxvkyfw h lkbkzfjphyzcfywdkp zo mklf h jfglhyhzkoc ~kzd zdf Yfnkwzyhy om Lkbkzfj Phyzcfywdkpw $~do kw

    hlwo zdf Yfnkwzyhy om Gobphckfw+, ~dkgd kcglvjfw zdf mollo~kcn kcmoybhzkoc1

    Chbf om zdf phyzcfywdkp5

    Hjjyfww om zdf phyzcfywdkpw pykcgkphl plhgf om ivwkcfww kc zdf Kwlhcjw5

    Chbf hcj hjjyfww om fhgd phyzcfy $nfcfyhl hcj lkbkzfj+5

    Moy fhgd lkbkzfj phyzcfy, zdf hbovcz om zdhz phyzcfyw ghpkzhl goczykivzkoc#

    >:# Hc{ gdhcnf zo zdf kcmoybhzkoc pyo}kjfj zo zdf Yfnkwzyhy vpoc moybhzkoc

    bvwz pvywvhcz zo w68 if hj}kwfj zo zdf Yfnkwzyhy i{ ~h{ om jfglhyhzkoc i{ zdf

    nfcfyhl phyzcfyw ~kzdkc > jh{w# Mhklvyf zo mklf wvgd h jfglhyhzkoc ~kll yfwvlz kc f}fy{

    phyzcfy zdfyfhmzfy ifkcn h nfcfyhl phyzcfy, hw ~fll hw lkhiklkz{ oc fhgd phyzcfy om hE[J 600 pfchlz{ plvw h mvyzdfy E[J 60 pfy jh{ kc jfmhvlz#

    >6# Hc ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkp kw moybfj i{ h nfcfyhl phyzcfy mklkcn

    ~kzd zdf Yfnkwzyhy h jfglhyhzkoc pvywvhcz zo w; om zdf Ftfbpzfj Lkbkzfj

    Phyzcfywdkpw Lh~ ~dkgd kcglvjfw zdf mollo~kcn kcmoybhzkoc1

    Chbf om zdf phyzcfywdkp5

    Hjjyfww om zdf phyzcfywdkpw yfnkwzfyfj ommkgf kc zdf Kwlhcjw5

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    28/72

    9= GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Chbf hcj hjjyfww om fhgd om zdf nfcfyhl phyzcfyw5 hcj

    Vcjfyzhekcn zdhz zdf phyzcfywdkp wdhll coz vcjfyzhef ivwkcfww kc zdf Kwlhcjw

    vclfww kc mvyzdfyhcgf om kzw ivwkcfww ftzfykoy zo zdf Kwlhcjw#

    >=# H nfcfyhl phyzcfy om hc ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkp kw yfxvkyfj zo hj}kwf

    zdf Yfnkwzyhy om hc{ gdhcnfw zo zdf kcmoybhzkoc pyo}kjfj vpoc moybhzkoc# Vcjfy w80

    om zdf Ftfbpzfj Lkbkzfj Phyzcfywdkp Lh~, h phyzcfywdkp ~dkgd mhklw zo hj}kwf zdf

    Yfnkwzyhy om hc{ wvgd gdhcnf kw lkhilf zo h pfchlz{ om E[J 96 pfy jh{ kc jfmhvlz#

    ^dfyf zdf gdhcnf yflhzfw zo zdf yfbo}hl om h phyzcfy myob h phyzcfywdkp, kz bvwz if

    cozkmkfj ~kzdkc 86 jh{w# Zdfyf kw co zkbf lkbkz ~kzdkc ~dkgd zdf Yfnkwzyhy bvwz ifhj}kwfj om ozdfy gdhcnfw#

    Phyzcfywdkp o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if dflji{ zdf phyzcfywdkp

    >># Zdf oilknhzkocw kbpowfj oc phyzcfywdkpw zo pyo}kjf hcj bhkczhkc

    o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc }hy{ hggoyjkcn zo zdf z{pf om phyzcfywdkp# Hw

    ~kzd ozdfy fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw, ~dfyf h phyzcfywdkp kw h lkgfcwfj fczkz{ $wff

    phyhnyhpd :;+ oy fcnhnfw h Wfy}kgf Pyo}kjfy kc yfwpfgz om fkzdfy h ocf"omm

    zyhcwhgzkoc oy h ivwkcfww yflhzkocwdkp $wff phyhnyhpd =8+, hjjkzkochl kjfczkz{ hcj

    o~cfywdkp oilknhzkocw hppl{#

    Nfcfyhl Phyzcfywdkpw

    >4# Moy zdowf phyzcfywdkpw ~dkgd hyf ghyy{kcn oc h ivwkcfww oy zyhjf, kc oyjfy

    zo bffz zdf oilknhzkocw om zdf Zyhjf hcj Ivwkcfww Lkgfcwkcn Lh~, zdf phyzcfywdkpbvwz dh}f ocnokcn eco~lfjnf om zdf kjfczkz{ om hll zdf phyzcfyw, hcj zdf ivwkcfww

    hjjyfww om zdf phyzcfywdkp kc zdf Kwlhcjw# Zdfyf hyf co hjjkzkochl oilknhzkocw yflhzkcn

    zo o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc kbpowfj oc nfcfyhl phyzcfywdkpw#

    Lkbkzfj Phyzcfywdkpw

    >;# Kc oyjfy zo bffz zdf oilknhzkoc kc w68 om zdf Phyzcfywdkpw Lh~ zo hj}kwf

    zdf Yfnkwzyhy om hc{ gdhcnfw zo zdf kcmoybhzkoc jfglhyfj vpoc yfnkwzyhzkoc, zdf

    nfcfyhl phyzcfy$w+ kc h lkbkzfj phyzcfywdkp bvwz dh}f ocnokcn eco~lfjnf om zdfkjfczkz{ om hll ozdfy phyzcfyw, zdfky yfwkjfczkhl hjjyfww hcj zdfky ghpkzhl goczykivzkocw#

    Zdfyf hyf co hjjkzkochl oilknhzkocw yflhzkcn zo o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc

    kbpowfj oc lkbkzfj phyzcfywdkpw#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    29/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 9>

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Ftfbpzfj Lkbkzfj Phyzcfywdkp

    40# Zdf nfcfyhl phyzcfy$w+ om hc ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkp bvwz bhkczhkc

    h yfnkwzfy hz zdf yfnkwzfyfj ommkgf kc zdf Kwlhcjw ~dkgd goczhkcw zdf mollo~kcn

    kcmoybhzkoc1

    Chbf hcj hjjyfww om fhgd phyzcfy $nfcfyhl hcj lkbkzfj+

    Jhzfw hcj hbovczw om fhgd phyzcfyw ghpkzhl goczykivzkoc, hw ~fll hw hc{

    hbovcz om zdf ghpkzhl goczykivzkoc ~dkgd dhw iffc yfzvycfj zo zdf phyzcfy#

    48# Hc ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkp ~dkgd mhklw zo bhkczhkc wvgd h yfnkwzfy~kll if lkhilf zo h pfchlz{ om E[J 96 pfy jh{ kc jfmhvlz#

    Zyvwzw $ZoY H#8#:+

    49# Jfyk}kcn myob fxvkz{ vcjfy Fcnlkwd lh~, zyvwzw hyf yfgonckqfj, hcj ghc if

    gyfhzfj vcjfy Gh{bhc Kwlhcjw lh~# Kc hjjkzkoc zo zdf gobboc lh~ pykcgkplfw,zyvwzw hyf no}fycfj i{ zdf Zyvwzw Lh~ $900; Yf}kwkoc+, ~dkgd jofw coz kcglvjf h

    jfmkckzkoc om h zyvwz oy zyvwzff# H zyvwzff om h Gh{bhc Kwlhcjw zyvwz bh{ if h chzvyhl

    oy goypoyhzf fczkz{, hcj jofw coz dh}f zo if h yfwkjfcz om zdf Kwlhcjw# Zdf Zyvwzw

    Lh~ kw zdf myhbf~oye moy zdf zdyff z{pfw om zyvwz ~dkgd bh{ if fwzhilkwdfj kc zdf

    Gh{bhc Kwlhcjw1

    Oyjkchy{ zyvwzw1 co moybhl yfnkwzyhzkoc kw yfxvkyfj, hcj zdf yvlf hnhkcwz

    pfypfzvkzkfw kw o}fyyvlfj zo hllo~ h bhtkbvb jvyhzkoc om wvgd zyvwzw om

    860 {fhyw# Vcjfy w9;, zdf wfzzloy bh{ yfwfy}f wobf po~fyw kc yfwpfgz om

    zdf zyvwz#

    WZHY zyvwzw $Wpfgkhl Zyvwzw Hlzfychzk}f Yfnkbf+1 h moyb om oyjkchy{

    zyvwz ~dkgd kw wviafgz zo hjjkzkochl wzhzvzoy{ pyo}kwkocw wfz ovz kc Phyz ]KKK

    om zdf Zyvwzw Lh~# Zdfwf kcglvjf hllo~kcn zdf zyvwz zo if moybfj moy hpvypowf $gdhykzhilf oy coz+ oy pfywocw, oy iozd# Zdf ykndz zo fcmoygf h

    WZHY zyvwz kw }fwzfj kc hc fcmoygfy# H WZHY zyvwz bh{ hlwo if hc

    ftfbpzfj zyvwz#

    Ftfbpzfj zyvwzw1 h moyb om oyjkchy{ zyvwz ~dkgd kw wviafgz zo gfyzhkc

    hjjkzkochl wzhzvzoy{ pyo}kwkocw kc Phyz ]K om zdf Zyvwzw Lh~, kcglvjkcn moy

    jkwgyfzkochy{ zyvwzw, h yfwzykgzkoc vcjfy w47 oc zdf ykndzw om zdfifcfmkgkhy{$w+ zo fcmoygf zdf zyvwz# Hc ftfbpzfj zyvwz kw gyfhzfj ~dfc hc

    hpplkghzkoc kw bhjf hcj zdf Yfnkwzyhy kw whzkwmkfj zdhz zdf ifcfmkgkhykfw hyf

    coz oy hyf coz lkefl{ zo kcglvjf pfoplf yfwkjfcz oy jobkgklfj kc zdf Kwlhcjw

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    30/72

    94 GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    $wff ww>: hcj 47+# Hc ftfbpzfj zyvwz bh{ wffe hc vcjfyzhekcn myob zdf

    No}fycoy ftfbpzkcn kz myob hc{ mvzvyf Kwlhcjw zht moy vp zo 60 {fhyw#

    47# Pfywocw pyo}kjkcn zyvwz wfy}kgfw bh{ if wviafgz zo yfnvlhzkocw hw h

    gocwfxvfcgf om doljkcn h lkgfcgf zo gocjvgz h zyvwz ivwkcfww hcj bh{ hlwo if

    wviafgz zo zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw#

    Lkgfcwfj zyvwz ivwkcfwwfw

    4:# H gobphc{ ~dkgd ghyykfw oc h zyvwz ivwkcfww $zdf ivwkcfww om hgzkcn hw

    zyvwzff, ftfgvzoy oy hjbkckwzyhzoy, hw jfmkcfj kc w9 om zdf Ihcew hcj Zyvwz

    Gobphckfw Lh~+, hyf yfxvkyfj zo if lkgfcwfj i{ zdf GKBH# Kcjk}kjvhlw hcj Pyk}hzfZyvwz Gobphckfw $PZGw+ ~dkgd hyf ghyy{kcn oc h zyvwz ivwkcfww, hw ~fll hw

    kcjk}kjvhlw ~do hyf hgzkcn hw zyvwzffw $ivz coz ghyy{kcn oc h zyvwz ivwkcfww+ hyfftfbpz myob zdf lkgfcwkcn yfxvkyfbfczw do~f}fy PZGw yfbhkc wviafgz zo gfyzhkcyfnkwzyhzkoc yfxvkyfbfczw#

    46# ^dfc hppl{kcn moy h lkgfcgf, h goypoyhzf zyvwzff bvwz pyo}kjf zo zdfGKBH zdf kcmoybhzkoc wfz ovz kc zdf Wgdfjvlf zo zdf Ihcew hcj Zyvwz Gobphckfw

    $Lkgfcgf Hpplkghzkocw hcj Mffw+ Yfnvlhzkocw, kcglvjkcn1

    Chbf om zdf zyvwz gobphc{5

    Hjjyfww om zdf gobphc{w yfnkwzfyfj ommkgf kc zdf Kwlhcjw5

    Hjjyfww om zdf gobphc{w pykcgkphl ommkgf $k#f# plhgf om ivwkcfww+ km

    jkmmfyfcz5

    Chbf om hc{ hnfczw om zdf gobphc{ kc zdf Kwlhcj5 hcj

    Gdhyhgzfy hcj mkchcgkhl wzhcjkcn yfmfyfcgfw moy fhgd jkyfgzoy, bhchnfy,

    ommkgfy, hcj zdowf wdhyfdoljfy $kcglvjkcn ifcfmkgkhl wdhyfdoljfy+ dh}kcn

    boyf zdhc 80& om wdhyf ghpkzhl oy }ozkcn ykndzw#

    4=# Zdf zyvwz ivwkcfww lkgfcwff bvwz hj}kwf zdf GKBH ~dfc zdkw kcmoybhzkoc

    gdhcnfw# Kc hjjkzkoc, zdf Ihcew hcj Zyvwz Gobphckfw Lh~ yfxvkyfw zdhz h lkgfcwfjzyvwz ivwkcfww wffew hppyo}hl myob zdf GKBH kc yfwpfgz om h gdhcnf om jkyfgzoyw

    $w8=+ hcj hll gdhcnfw zo wdhyfdoljkcnw $w>+ om zdf lkgfcwff#

    4># H PZG kw jfmkcfj kc yfnvlhzkoc 9 om zdf Pyk}hzf Zyvwz Gobphckfw

    Yfnvlhzkocw 9004 hcj kw hc fczkz{ ~dkgd kw gocjvgzkcn h zyvwz ivwkcfww ocl{ moy

    zyvwzw ~dowf hwwfzw hyf goczykivzfj i{ pfywocw ~do hyf goccfgzfj $moy fthbplf,mhbkl{ bfbifyw, oy h zyvwz ~kzdkc zdf whbf goypoyhzf nyovp+ zo zdhz zyvwz# Vcjfy

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    31/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 9;

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    yfnvlhzkoc 7, h PZG bvwz bhkczhkc h yfnkwzfyfj ommkgf hz zdf ommkgf om h gobphc{

    ~dkgd doljw h zyvwz ivwkcfww lkgfcgf, hcj bvwz hlwo if yfnkwzfyfj ~kzd zdf GKBH

    pvywvhcz zo yfnvlhzkoc :$9+ ~dkgd kcglvjfw pyo}kjkcn zdf mollo~kcn kcmoybhzkoc oc

    hc hccvhl ihwkw1

    Chbf om zdf PZG, hcj kzw jkyfgzoyw5

    Chbf om zdf lkgfcwfj zyvwz gobphc{ ~dkgd kw pyo}kjkcn zdf yfnkwzfyfjommkgf hw yfxvkyfj5

    Jfglhyhzkoc zdhz zdf PZG kw kc gobplkhcgf ~kzd zdf yfxvkyfbfczw om zdf

    Pyk}hzf Zyvwz Gobphckfw Yfnvlhzkocw#

    44# Zdfyf kw co mkchcgkhl whcgzkoc moy coc"gobplkhcgf ~kzd zdkw hccvhlyfxvkyfbfcz# Zdf GKBH bh{ ghcgfl zdf yfnkwzyhzkoc om hc{ PZG ~dkgd mklfw mhlwf,

    bkwlfhjkcn oy kchggvyhzf kcmoybhzkoc pvywvhcz zo yfnvlhzkoc :$7+ om zdf PZGYfnvlhzkocw# H PZG ~dkgd kw h Gh{bhc gobphc{ ~kll hlwo if wviafgz zo zdf

    oilknhzkocw kc yfwpfgz om o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc kbpowfj zdfyfoc $wff

    phyhnyhpd 78+#

    Wfy}kgf Pyo}kjfyw ghyy{kcn oc h zyvwz ivwkcfww

    4;# Zdf ghyy{kcn oc om h zyvwz ivwkcfww i{ hc fczkz{ $ozdfy zdhc hc kcjk}kjvhloy h PZG+ kw h yflf}hcz mkchcgkhl ivwkcfww hw jfmkcfj kc yfnvlhzkoc :$8+ om zdf

    Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw hcj wviafgz zo zdf oilknhzkocw oc wvgd Wfy}kgfPyo}kjfyw yflhzkcn zo o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc hw jfwgykifj hz phyhnyhpd

    =8#

    ;0# Wpfgkmkghll{ kc yfwpfgz zo zyvwzw, zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Nvkjhcgf Cozfwpyo}kjf zdhz phyzkgvlhy ghyf wdovlj if zhefc i{ zyvwz ivwkcfww Wfy}kgf Pyo}kjfyw

    zo }fykm{ zdf kjfczkz{ om zdf wfzzloy, kcglvjkcn cf~ wfzzloyw hmzfy zdf kckzkhlgyfhzkoc om zdf zyvwz5

    zo }fykm{ zdf wovygf om wfzzlfj hwwfzw, oc hc ocnokcn ihwkw5

    kc kcwzhcgfw kc}ol}kcn dknd ykwe kcjkghzoyw, wvgd hw h zozhl gdhcnf om

    ifcfmkgkhykfw, vcftplhkcfj yfxvfwzw moy hcoc{bkz{5 ifcfmkgkhykfw ~kzdovz

    hpphyfcz goccfgzkoc zo zdf wfzzloy, oy vcftplhkcfj vynfcg{#

    ;8# Zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Nvkjhcgf Cozfw hlwo yfgobbfcj hz phyhnyhpd

    >#> zdhz ~dfyf h zyvwz ivwkcfww kw pyo}kjkcn yfnkwzfyfj ommkgf wfy}kgfw zo h PZG, zdhz

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    32/72

    70 GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    kz wdovlj yfxvfwz h jfglhyhzkoc oy hc vpjhzf myob zdf PZG oc h wfbk"hccvhl ihwkw, zo

    fcwvyf zdf PZG gobplkfw ~kzd kzw oilknhzkoc zo bhkczhkc vp zo jhzf gopkfw om zdf

    zyvwz jffj hcj ozdfy zyvwz yflhzfj jogvbfczw hz zdf yfnkwzfyfj ommkgf#

    Zyvwz o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if pyo}kjfj zono}fycbfcz hvzdoykzkfw

    ;9# Oyjkchy{ zyvwzw kcglvjkcn WZHY zyvwzw hyf coz wviafgz zo hc{ yfnkwzyhzkoc

    yfxvkyfbfczw#

    ;7# Hc ftfbpzfj zyvwz kw yfxvkyfj pvywvhcz zo w>= om zdf Zyvwzw Lh~ zo lojnf

    hll jogvbfczw yfgoyjkcn zdf zyvwzw po~fyw hcj pyo}kwkocw ~kzd zdf Yfnkwzyhy om

    Zyvwzw# Zdfyf kw co wpfgkmkg yfxvkyfbfcz zdhz zdfwf jogvbfczw kjfczkm{ zdf wfzzloy,

    zyvwzff oy ifcfmkgkhy{ om zdf zyvwz# Gdhcnfw zo zdfwf jogvbfczw hyf coz yfxvkyfj zo ifhj}kwfj zo zdf Yfnkwzyhy, do~f}fy vcjfy w>> oc yfxvfwz i{ zdf Yfnkwzyhy zdf zyvwzff

    bvwz mvyckwd wvgd hggovczw, bkcvzfw hcj kcmoybhzkoc yflhzkcn zo zdf zyvwz hw zdfYfnkwzyhy bh{ yfxvkyf#

    Zyvwz o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if dflj i{ zdf

    zyvwz

    ;:# Zdfyf hyf co wzhzvzoy{ oilknhzkocw kbpowfj kc yfwpfgz om oyjkchy{ zyvwzw moy

    hc{ pfywoc wvgd hw zdf zyvwzff zo bhkczhkc hc{ phyzkgvlhy kjfczkz{ oy o~cfywdkpkcmoybhzkoc yflhzkcn zo zdf zyvwz kcglvjkcn kzw wfzzloyw oy ifcfmkgkhykfw# ^dklwz hll

    zyvwzffw hyf wviafgz zo zdf gobboc lh~ yfxvkyfbfczw zo dh}f eco~lfjnf om hll

    jogvbfczw pfyzhkckcn zo zdf moybhzkoc hcj bhchnfbfcz om h zyvwz, zdf ftzfcz om

    wvgd yfxvkyfbfczw govlj coz if hwgfyzhkcfj jvykcn zdf Pdhwf 8 Pffy Yf}kf~# Hc kc"

    jfpzd hwwfwwbfcz om zdf fmmfgzk}fcfww om zdkw gobboc lh~ yfnkbf ~kll if

    gocwkjfyfj hw phyz om zdf Pdhwf 9 Pffy Yf}kf~ om zdf Gh{bhc Kwlhcjw#

    ;6# Kc yfwpfgz om WZHY zyvwzw, hz lfhwz ocf zyvwzff bvwz if h ioj{ goypoyhzf

    ~kzd hc ommkgf kc zdf Kwlhcjw ~dkgd kw fkzdfy lkgfcwfj zo ghyy{ oc h zyvwz ivwkcfww$zdfyfmoyf wviafgz zo lkgfcwkcn hcj hczk"bocf{ lhvcjfykcn oilknhzkocw+ oy kw h PZG#

    Vcjfy w806 om zdf Zyvwzw Lh~, zdf zyvwzff$w+ om h WZHY zyvwz bvwz yfzhkc hz zdf

    ommkgf kc zdf Kwlhcjw om zdf goypoyhzf zyvwzff, h jogvbfczhy{ yfgoyj om zdf mollo~kcn

    kcmoybhzkoc1

    Zdf zfybw om zdf zyvwz5

    Kjfczkz{ om zdf zyvwzff$w+ hcj fcmoygfyw5

    Kjfczkz{ om hll wfzzloyw5

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    33/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 78

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Jfwgykpzkoc om zdf pyopfyz{ wfzzlfj kc zdf zyvwz5

    Hccvhl hggovcz om zdf zyvwz pyopfyz{, kcglvjkcn h yfgoyj om hll jkwzykivzkocw

    om zyvwz pyopfyz{#

    ;=# Zdf pfchlz{ vcjfy w806$6+ moy h WZHY zyvwzff ~do eco~kcnl{ mhklw zo

    effp wvgd h yfgoyj kw h E[J80 000 mkcf# Do~f}fy, w806$7+ hllo~w h Govyz zo

    whcgzkoc coc"gobplkhcgf ~kzd zdkw yfgoyj yfxvkyfbfcz km zdf Govyz kw whzkwmkfj zdhz

    zdf ftfgvzkoc om zdf zyvwz ~kll coz if pyfavjkgfj#

    ;># Kc yfwpfgz om hc ftfbpzfj zyvwz, zdfyf hyf co oilknhzkocw kbpowfj moy hc{

    pfywoc zo yfzhkc hc{ wpfgkmkg kcmoybhzkoc kc yfwpfgz om zdf zyvwz# Do~f}fy, vpocyfxvfwz i{ zdf Yfnkwzyhy om Zyvwzw h zyvwzff om hc ftfbpzfj zyvwz kw yfxvkyfj i{ w>>

    zo mvyckwd wvgd kcmoybhzkoc yflhzkcn zo zdf zyvwz hw zdf Yfnkwzyhy bh{ myob zkbf zozkbf yfxvkyf# H zyvwzff ~do mhklw zo gobpl{ ~kzd zdkw yfxvkyfbfcz ~kzdkc 94 jh{w

    bh{ pvywvhcz zo w>4 hcj oc hpplkghzkoc i{ zdf Yfnkwzyhy, if yfbo}fj hw zyvwzff oc

    zdf oyjfy om h Govyz hcj wviafgz zo gowzw oyjfyw# I{ w40, zdf pyo}kwkoc zo zdfYfnkwzyhy om eco~kcnl{ mhlwf kcmoybhzkoc bh{ if whcgzkocfj vpoc goc}kgzkoc i{

    fkzdfy oy iozd h mkcf coz ftgffjkcn E[J 8 000 hcj 7 boczdw kbpykwocbfcz#

    Movcjhzkocw $ZoY H#8#6+

    ;4# Zdfyf hyf co lfnkwlhzk}f oy gobboc lh~ pykcgkplfw ~dkgd pfybkz zdffwzhilkwdbfcz om movcjhzkocw vcjfy Gh{bhc Kwlhcjw lh~# Wkbklhyl{, zdfyf hyf co

    lh~w pvywvhcz zo ~dkgd hc{ pfywoc oy fczkz{ kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw ~do kw h

    movcjfy, bfbify oy ifcfmkgkhy{ om h movcjhzkoc moybfj vcjfy zdf lh~w om hcozdfy

    avykwjkgzkoc, kw yfxvkyfj, oc zdf ihwkw om zdhz yflhzkocwdkp, zo yfzhkc hc{ o~cfywdkp oy

    kjfczkz{ kcmoybhzkoc yflhzkcn zo zdhz movcjhzkoc# ^dfyf zdf movcjhzkoc kw h glkfcz om

    h Wfy}kgf Pyo}kjfy, zdfc zdf yfxvkyfbfczw oc zdf yfzfczkoc om o~cfywdkp hcjhggovczkcn kcmoybhzkoc ~kll hppl{#

    Ozdfy Yflf}hcz Fczkzkfw hcj Hyyhcnfbfczw $ZoY H8+

    ;;# Zdfyf hyf co ozdfy yflf}hcz fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw pfybkzzfj zo if

    moybfj vcjfy Gh{bhc Kwlhcjw lh~#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    34/72

    79 GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Fcmoygfbfcz pyo}kwkocw zo fcwvyf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc $ZoYH#8#=+

    800# Zdf ftkwzfcgf om hppyopykhzf pfchlzkfw moy coc"gobplkhcgf ~kzd ef{

    oilknhzkocw kw hc kbpoyzhcz zool moy avykwjkgzkocw zo fmmfgzk}fl{ fcmoygf zdf

    oilknhzkocw zo yfzhkc kjfczkz{ hcj o~cfywdkp kcmoybhzkoc#

    808# Vcjfy Gh{bhc lh~, kc wobf ghwfw zdfyf hyf pfchlzkfw zo whcgzkoc coc"

    gobplkhcgf ~dklwz kc ozdfy kcwzhcgfw zdfyf kw co hpplkghilf pfchlz{# ^dfyf pfchlzkfw

    hyf h}hklhilf, kc zdf bhaoykz{ om ghwfw zdf{ hyf mktfj hz h lf}fl ~dkgd kw kchjfxvhzf zohjjyfww zdf ykwe om coc"gobplkhcgf# Coc"gobplkhcgf hmmfgzw ~dfzdfy zdf

    kcmoybhzkoc kw h}hklhilf zo hllo~ zdf Gh{bhc Kwlhcjw zo yfwpocj zo h yfxvfwz moykcmoybhzkoc i{ kzw FOK phyzcfyw, zo zdf kczfychzkochl wzhcjhyj# Zdkw ykwe zo FOK

    phyzcfyw zdhz yflf}hcz kcmoybhzkoc ~kll coz if h}hklhilf kw wknckmkghczl{ fthgfyihzfj

    i{ zdf lhynf hbovczw om hwwfzw yflhzkcn zo kc}fwzbfcz mvcjw zdhz hyf dflj kc zdfKwlhcjw, pyfjobkchczl{ i{ ftfbpzfj gobphckfw, ftfbpzfj phyzcfywdkpw hcj vckz

    zyvwzw, ~dkgd bh{ if ftfbpz myob lkgfcwkcn hcj hczk"bocf{ lhvcjfykcn yfnvlhzkocw#

    Zdf lhge om pyopoyzkochzf pfchlzkfw kw zdfyfmoyf om wfykovw gocgfyc#

    809# Zdf fcmoygfbfcz pyo}kwkocw ~dkgd hjjyfww zdf ef{ kcmoybhzkoc

    oilknhzkocw hyf wfz ovz iflo~1

    H gobphc{ zdhz mhklw zo effp h yfnkwzfy om bfbifyw kw wviafgz zo h pfchlz{

    om E[J 80 pfy jh{ kc jfmhvlz#

    H Wfy}kgf Pyo}kjfy ~do goczyh}fcfw zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw kw

    lkhilf oc wvbbhy{ goc}kgzkoc zo h mkcf coz ftgffjkcn E[J 6 000 oy, ockcjkgzhilf goc}kgzkoc zo h mkcf, hcj kbpykwocbfcz coz ftgffjkcn 9 {fhyw#

    H lkbkzfj phyzcfywdkp ~dkgd mhklw zo hj}kwf zdf Yfnkwzyhy om gdhcnfw zo zdf

    pyfwgykifj kcmoybhzkoc ~kzdkc wf}fc jh{w ~kll yfwvlz kc f}fy{ phyzcfy

    zdfyfhmzfy ifkcn h nfcfyhl phyzcfy, hw ~fll hw lkhiklkz{ oc fhgd phyzcfy moy hpfchlz{ om E[J 600 kbpowfj, ~kzd h mvyzdfy E[J 60 pfy jh{ kc jfmhvlz#

    Hc ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkp zdhz mhklw zo hj}kwf zdf Yfnkwzyhy om

    gdhcnfw zo zdf pyfwgykifj kcmoybhzkoc kw lkhilf zo h pfchlz{ om E[J 96 pfyjh{ kc jfmhvlz#

    Hc ftfbpzfj lkbkzfj phyzcfywdkp ~dkgd mhklw zo bhkczhkc h yfnkwzfy om kzw

    nfcfyhl hcj lkbkzfj phyzcfyw ~kll if lkhilf zo h pfchlz{ om E[J 96 pfy jh{kc jfmhvlz#

    H WZHY zyvwzff zdhz mhklw zo effp h yfgoyj om zdf pyfwgykifj kcmoybhzkocyflhzkcn zo zdf zyvwz $kcglvjkcn kjfczkz{ om zdf zyvwz fcmoygfyw, wfzzloyw hcj

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    35/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 77

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    hc hccvhl hggovcz om zdf zyvwz jkwzykivzkocw+ kw lkhilf zo h mkcf om

    E[J 80 000# Do~f}fy, coc"gobplkhcgf ~kzd zdkw oilknhzkoc bh{ if

    pfybkzzfj i{ zdf Govyz kc gfyzhkc gkygvbwzhcgfw#

    807# Zdf fmmfgzk}fcfww om zdf fcmoygfbfcz pyo}kwkocw ~dkgd hyf kc plhgf kc zdfGh{bhc Kwlhcjw ~kll if gocwkjfyfj hw phyz om zdf Pdhwf 9 Pffy Yf}kf~#

    Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

    Jfzfybkchzkoc

    Zdf flfbfcz kw kc plhgf, ivz gfyzhkc hwpfgzw om zdf lfnhl kbplfbfczhzkoc om zdfflfbfcz cffj kbpyo}fbfcz

    Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

    Yfgobbfcjhzkocw

    Kc wobf ghwfw, zdfyf hyfgvyyfczl{ co pfchlzkfw moy coc"gobplkhcgf ~kzd oilknhzkocw zobhkczhkc o~cfywdkp hcjkjfczkz{ kcmoybhzkoc kc zdf ghwfom gobphckfw hcjphyzcfywdkpw# Zdkw kw omphyzkgvlhy gocgfyc kc yfwpfgz om

    vcyfnvlhzfj bvzvhl mvcjw~dkgd bh{ bhchnf hwknckmkghcz zozhl hwwfz }hlvf#

    Kc wo mhy hw zdfyf hyf co pfchlzkfw pyo}kjfj,kczyojvgf fmmfgzk}f whcgzkocw hnhkcwzgobphckfw hcj phyzcfywdkpw ~dfyf zdf{ mhkl zogobpl{ ~kzd yfxvkyfbfczw zo bhkczhkco~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc hwyfxvkyfj#

    Kjfczkz{ hcj o~cfywdkpkcmoybhzkoc bh{ cozgocwkwzfczl{ if h}hklhilf kcyfwpfgz om hll ftpyfww zyvwzw~kzd yfwpfgz zo ~dkgd Pyk}hzfZyvwz Gobphckfw hcjkcjk}kjvhlw ghyy{kcn oc zyvwz

    ivwkcfwwfw, hgz hw zyvwzffw#

    9

    Pyk}hzf Zyvwz Gobphckfw hcj kcjk}kjvhlwghyy{kcn oc zyvwz ivwkcfwwfw wdovlj ifyfxvkyfj zo bhkczhkc yflf}hcz kjfczkz{ hcjo~cfywdkp kcmoybhzkoc#

    Zdfyf hyf gvyyfczl{kcgocwkwzfcz oilknhzkocw occobkcffw zo bhkczhkco~cfywdkp hcj kjfczkz{kcmoybhzkoc kc yfwpfgz om hllpfywocw moy ~dob zdf{ hgz hwzdf lfnhl o~cfy#

    Hc oilknhzkoc wdovlj if fwzhilkwdfj moycobkcffw zo bhkczhkc yflf}hcz o~cfywdkp hcjkjfczkz{ kcmoybhzkoc ~dfyf zdf{ hgz hw zdflfnhl o~cfy oc ifdhlm om hc{ ozdfy pfywoc#

    9Wff phyhnyhpd ;:#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    36/72

    7: GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    H#9# Hggovczkcn yfgoyjw

    Avykwjkgzkocw wdovlj fcwvyf zdhz yflkhilf hggovczkcn yfgoyjw hyf efpz moy hllyflf}hcz fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw#

    Nfcfyhl yfxvkyfbfczw $ZoY H#9#8+, Vcjfyl{kcn jogvbfczhzkoc$ZoY H#9#9+ hcj zdf 6"{fhy yfzfczkoc wzhcjhyj$ZoY H#9#7+

    Gobphc{ hggovczkcn yfgoyjw

    80:# Hll gobphckfw moybfj hcj yfnkwzfyfj vcjfy zdf Gobphckfw Lh~ bvwzpvywvhcz zo w6;, effp pyopfy iooew om hggovczw ~dkgd yfmlfgz h zyvf hcj mhky }kf~ om

    zdf gobphc{w hmmhkyw hcj zyhcwhgzkocw, kcglvjkcn wfzzkcn ovz hll wvbw om bocf{w

    yfgfk}fj hcj ftpfcjfj5 hll whlfw hcj pvygdhwfw5 hcj zdf hwwfzw hcj lkhiklkzkfw om zdfgobphc{# Zdfyf kw co wpfgkmkfj pfykoj moy ~dkgd wvgd iooew om hggovczw bvwz if

    efpz# Zdf mhklvyf zo gobpl{ ~kzd zdkw oilknhzkoc gyfhzfw h lkhiklkz{ moy h pfchlz{ om

    E[J 800 pvywvhcz zo w>> om zdf Gobphckfw Lh~#

    Hggovczkcn yfgoyjw yfxvkyfj zo if efpz i{ lkgfcwfj fczkzkfw

    806# Lkgfcwkcn yfxvkyfbfczw hyf kbpowfj oc gfyzhkc kcjvwzykfw kc zdf Kwlhcjw

    $ihcekcn, mkjvgkhy{, kcwvyhcgf, hcj kc}fwzbfcz hcj wfgvykzkfw ivwkcfwwfw+ hw

    ftplhkcfj hz phyhnyhpd :;# Kc hjjkzkoc zo kjfczkz{ hcj o~cfywdkp kcmoybhzkocyfxvkyfbfczw, zdf lkgfcwkcn gocjkzkocw hlwo kbpowf hjjkzkochl oilknhzkocw oc

    lkgfcwffw kc yfwpfgz om hggovczkcn yfgoyjw# Lkgfcwkcn lh~w hyf wvpplfbfczfj i{yfnvlhzkocw hcj yvlfw hw ~fll hw nvkjhcgf movcj kc zftzw kwwvfj i{ zdf GKBH wvgd hw

    Wzhzfbfczw om Pykcgkplfw hcj Nvkjhcgf# ^dklwz wobf oilknhzkocw kc yfwpfgz om

    hggovczkcn kcmoybhzkoc }hy{ hggoyjkcn zo zdf lkgfcgf z{pfw, zdfyf hyf wobf nfcfyhlzdfbfw hcj oilknhzkocw ~dkgd hyf wfz ovz iflo~#

    80=# Hz lfhwz f}fy{ z~o {fhyw, lkgfcwffw hyf yfxvkyfj zo pyo}kjf h gobplkhcgfgfyzkmkghzf wkncfj i{ zdf lkgfcwff oy h jkyfgzoy om h goypoyhzf lkgfcwff, wzhzkcn zdhz

    zdf{ dh}f gobplkfj ~kzd zdf yflf}hcz lkgfcwkcn lh~w# H pfywoc ~do eco~kcnl{ wkncw

    h gobplkhcgf gfyzkmkghzf goczhkckcn mhlwf kcmoybhzkoc bh{ if lkhilf moy pfchlzkfwkcglvjkcn h mkcf om E[J 6 000 hcj lkgfcgf yf}oghzkoc# H lkgfcwff bvwz hlwo pyo}kjf

    hc hvjkzoyw gfyzkmkghzf gocmkybkcn zdhz zdf lkgfcwff dhw hjfxvhzf pyogfjvyfw kc

    plhgf zo fcwvyf gobplkhcgf ~kzd hc{ hpplkghilf Gojf om Pyhgzkgf# Zdfyf kw copfchlz{ moy mhklvyf zo pyo}kjf hc hvjkzoyw gfyzkmkghzf#

    80># Kc hjjkzkoc, lkgfcwffw zdhz pyo}kjf boyf gobplft wfy}kgfw wvgd hwgobphc{ bhchnfbfcz wfy}kgfw hyf wviafgz zo hjjkzkochl yfxvkyfbfczw, hw ~fll hw

    hjjkzkochl pfchlzkfw, kcglvjkcn hc oilknhzkoc zo pyo}kjf hccvhl hvjkzfj hggovczw zozdf GKBH#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    37/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 76

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Hggovczkcn yfgoyjw yfxvkyfj zo if efpz i{ Wfy}kgf Pyo}kjfyw

    804# Yfnvlhzkoc 89 om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw yfxvkyfw zdhz Wfy}kgf

    Pyo}kjfyw bvwz yfzhkc h yfgoyj om hc{ yflf}hcz hggovcz mklfw hcj ivwkcfww

    goyyfwpocjfcgf, hw ~fll hw jfzhklw yflhzkcn zo hll zyhcwhgzkocw# ^dklwz wknckmkghcz, kzkw coz glfhy kc hll ghwfw zdhz zdf yflf}hcz hggovcz mklfw hcj ivwkcfww

    goyyfwpocjfcgf ~dkgd hyf yfmfyyfj zo kc yfnvlhzkoc 89, hyf zdf whbf hw zdowf zdhz

    bvwz if bhkczhkcfj vcjfy zdf wzhcjhyj wfz ovz kc H9#8 hcj H9#9 om zdf Zfybw om

    Yfmfyfcgf#

    80;# Hc kcjkghzkoc om zdf z{pf om hggovcz kcmoybhzkoc ~dkgd kw gocwkjfyfj

    yflf}hcz moy zdfwf pvypowfw kw wfz ovz kc Wfgzkoc > om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn

    Nvkjhcgf Cozfw# Zdkw kcglvjfw1

    hll cfgfwwhy{ yfgoyjw oc zyhcwhgzkocw zo if hilf zo gobpl{ w~kmzl{~kzd kcmoybhzkoc yfxvfwzw myob zdf gobpfzfcz hvzdoykzkfw# Wvgd

    yfgoyjw wdovlj if wvmmkgkfcz zo pfybkz zdf yfgocwzyvgzkoc om

    kcjk}kjvhl zyhcwhgzkocw wo hw zo pyo}kjf, km cfgfwwhy{, f}kjfcgf moy

    pyowfgvzkoc om gykbkchl hgzk}kz{# Mkchcgkhl Wfy}kgf Pyo}kjfyw

    wdovlj hlwo effp yfgoyjw om kjfczkmkghzkoc jhzh oizhkcfj zdyovnd zdf

    gvwzobfy jvf jklknfcgf pyogfww, hggovcz mklfw hcj ivwkcfww

    goyyfwpocjfcgf# Zdkw kcglvjfw yfgoyjw pfyzhkckcn zo fcxvkykfw

    hiovz gobplft, vcvwvhl lhynf zyhcwhgzkocw, hcj vcvwvhl phzzfyw om

    zyhcwhgzkocw#

    880# Yfnvlhzkoc 89$9+ om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw pyo}kjfw zdhzhggovczkcn yfgoyjw if yfzhkcfj moy h bkckbvb pfykoj om 6 {fhyw myob zdf jhzf oc

    ~dkgd zdf yflf}hcz ivwkcfww oy zyhcwhgzkoc ~hw gocglvjfj# Zdfyf kw co yfxvkyfbfcz

    zo effp zdfwf yfgoyjw ~kzdkc zdf Kwlhcjw#

    Phyzcfywdkp hggovczkcn yfgoyjw

    888# Wfgzkoc 94 om zdf Phyzcfywdkpw Lh~ yfxvkyfw iozd nfcfyhl phyzcfywdkpw hcjlkbkzfj phyzcfywdkpw zo yfcjfy zyvf hggovczw om zdf phyzcfywdkp zo hc{ phyzcfy#

    Wfgzkoc 69 hlwo pyo}kjfw h ykndz zo h lkbkzfj phyzcfy kc h lkbkzfj phyzcfywdkp zokcwpfgz zdf iooew om zdf phyzcfywdkp hz hc{ zkbf# Wfgzkoc 89 om zdf Ftfbpzfj

    Lkbkzfj Phyzcfywdkpw Lh~ hllo~w h lkbkzfj phyzcfy om hc ftfbpzfj lkbkzfj

    phyzcfywdkp zo jfbhcj zyvf hcj mvll kcmoybhzkoc yfnhyjkcn zdf wzhzf om zdf ivwkcfwwhcj mkchcgkhl gocjkzkoc om zdf phyzcfywdkp#

    889# Kc co kcwzhcgf kw zdfyf h wzhzvzoy{ yfxvkyfbfcz moy phyzcfywdkpw zo bhkczhkchggovczkcn yfgoyjw moy hc{ wpfgkmkfj lfcnzd om zkbf, coy zo yfzhkc vcjfyl{kcn

    jogvbfczhzkoc#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    38/72

    7= GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    Zyvwz hggovczkcn yfgoyjw1

    887# Vcjfy Gh{bhc lh~, zdfyf hyf co wzhzvzoy{ yfxvkyfbfczw moy oyjkchy{ oy

    ftfbpzfj zyvwzw kc yfwpfgz om hggovczkcn yfgoyjw kcglvjkcn vcjfyl{kcn

    jogvbfczhzkoc# Zyvwzffw om WZHY zyvwzw hyf yfxvkyfj vcjfy w806 om zdf Zyvwzw Lh~

    zo bhkczhkc kc zdf Gh{bhc Kwlhcjw moy hc vcwpfgkmkfj pfykoj, h jogvbfczhy{ yfgoyjom zdf pyopfyz{ wviafgz zo zdf wpfgkhl zyvwz hz zdf fcj om fhgd om kzw hggovczkcn{fhyw5 hcj hll jkwzykivzkocw oy hpplkghzkocw om zdf zyvwz pyopfyz{# Zdf pfchlz{ vcjfy

    w806$6+ moy h WZHY zyvwzff ~do eco~kcnl{ mhklw zo effp wvgd h yfgoyj kw h

    E[J 80 000 mkcf, do~f}fy vcjfy w806$7+ h Govyz bh{ whcgzkoc coc"gobplkhcgf~kzd zdfwf yfxvkyfbfczw km kz kw whzkwmkfj zdhz zdf ftfgvzkoc om zdf zyvwz ~kll coz if

    pyfavjkgfj#

    88:# Hz gobboc lh~, hll zyvwzffw om Gh{bhc Kwlhcjw zyvwzw hyf wviafgz zo h

    mkjvgkhy{ jvz{ zo zdf ifcfmkgkhykfw zo effp pyopfy yfgoyjw hcj hggovczw om zdfkyzyvwzffwdkp#

    Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

    Jfzfybkchzkoc

    Zdf flfbfcz kw coz kc plhgf#

    Mhgzoyw vcjfyl{kcn

    yfgobbfcjhzkocw

    Yfgobbfcjhzkocw

    Zdfyf kw gvyyfczl{ coyfxvkyfbfcz moy gobphckfw zoyfzhkc zdfky hggovczkcn yfgoyjwmoy h bkckbvb 6 {fhy pfykoj#

    Kczyojvgf h 6 {fhy bkckbvb yfzfczkocpfykoj moy zdf yflf}hcz hggovczkcn yfgoyjwzdhz gobphckfw hyf yfxvkyfj zo bhkczhkc#

    Zdfyf hyf gvyyfczl{ cogocwkwzfcz oilknhzkocw oc hllz{pfw om phyzcfywdkpw hcjzyvwzw zo yfzhkc yflf}hczhggovczkcn yfgoyjw, kcglvjkcn

    vcjfyl{kcn jogvbfczhzkoc moy hbkckbvb pfykoj om 6 {fhyw#

    Kczyojvgf h wpfgkmkg oilknhzkoc oc hll z{pfwom phyzcfywdkpw hcj zyvwzw zo yfzhkc yflf}hczhggovczkcn yfgoyjw, kcglvjkcn vcjfyl{kcnjogvbfczhzkoc moy h bkckbvb pfykoj om 6{fhyw#

    Kc wobf ghwfw zdfyf hyfgvyyfczl{ co pfchlzkfw moy coc"gobplkhcgf ~kzd oilknhzkocw zobhkczhkc hggovczkcn yfgoyjwi{ hll z{pfw om fczkzkfw hcjhyyhcnfbfczw kc zdf ghwf omgobphckfw hcj phyzcfywdkpw#

    Kc wo mhy hw zdfyf hyf co pfchlzkfw pyo}kjfj,kczyojvgf fmmfgzk}f whcgzkocw hnhkcwzfczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw ~dfyf zdf{ mhkl zogobpl{ ~kzd yfxvkyfbfczw zo bhkczhkc hcjpyo}kjf o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    39/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC 7>

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    H#7# Ihcekcn kcmoybhzkoc

    Ihcekcn kcmoybhzkoc wdovlj if h}hklhilf moy hll hggovcz"doljfyw#

    Yfgoyj"effpkcn yfxvkyfbfczw $ZoY H#7#8+

    886# Pfywocw ghyy{kcn oc ihcekcn ivwkcfwwfw hyf wviafgz zo iozd lkgfcwkcn

    yfxvkyfbfczw hw ~fll hw zdf oilknhzkocw kbpowfj oc Wfy}kgf Pyo}kjfyw# Zdf yflf}hcz

    nfcfyhl kjfczkz{ hcj hggovcz kcmoybhzkoc oilknhzkocw kbpowfj oc Wfy}kgf Pyo}kjfyw

    hyf jfzhklfj hz phyhnyhpdw =8 hcj 804 ~dklwz zdf nfcfyhl oilknhzkocw oc lkgfcwfj

    fczkzkfw hyf jfwgykifj hz phyhnyhpdw :; hcj 806# Zdf wpfgkmkg nvkjhcgf kbpowfj ocihcekcn ivwkcfwwfw pvywvhcz zo Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw hyf ftplhkcfj

    iflo~#

    Wfy}kgf Pyo}kjfyw ghyy{kcn oc ihcekcn ivwkcfww

    88=# Zdf ghyy{kcn oc om h ihcekcn ivwkcfww kw h yflf}hcz mkchcgkhl ivwkcfww hwjfmkcfj kc yfnvlhzkoc :$8+ om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Yfnvlhzkocw# Kc hjjkzkoc zo zdf

    jfwgykpzkoc om yflf}hcz hggovcz mklfw hcj ivwkcfww yfgoyjw zdhz bvwz if efpz i{ hll

    Wfy}kgf Pyo}kjfyw movcj kc wfgzkoc > om zdf Bocf{ Lhvcjfykcn Nvkjhcgf Cozfw,wfgzkoc 4 nk}fw wpfgkmkg nvkjhcgf kc yfwpfgz om pfywocw gocjvgzkcn ihcekcn

    ivwkcfwwfw# Zdkw kcglvjfw phyzkgvlhy yfgobbfcjhzkocw oc zdf kjfczkz{ }fykmkghzkoc

    yfxvkyfbfczw jfpfcjkcn oc zdf lfnhl moyb om zdf glkfcz5 zdf hppyopykhzf gkygvbwzhcgfwmoy yfl{kcn oc kjfczkz{ kcmoybhzkoc pyo}kjfj i{ h zdkyj phyz{5 zdf vwf om fcdhcgfj jvf

    jklknfcgf kc gfyzhkc kcwzhcgfw5 hcj zdf }fykmkghzkoc yfxvkyfbfczw kc yfwpfgz omphyzkgvlhy zyhcwhgzkocw#

    Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

    Jfzfybkchzkoc

    Zdf flfbfcz kw kc plhgf#

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    40/72

  • 8/7/2019 Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework - Cayman Islands

    41/72

    GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 HGGFWW ZO KCMOYBHZKOC 7;

    PFFY YF]KF^ YFPOYZ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE GH[BHC KWLHCJW OFGJ 9080

    I# Hggfww zo Kcmoybhzkoc

    O}fy}kf~

    88># H }hykfz{ om kcmoybhzkoc bh{ if cffjfj kc yfwpfgz om zdf hjbkckwzyhzkochcj fcmoygfbfcz om yflf}hcz zht lh~w hcj avykwjkgzkocw wdovlj dh}f zdf hvzdoykz{ zo

    hggfww hll wvgd kcmoybhzkoc# Zdkw kcglvjfw kcmoybhzkoc dflj i{ ihcew hcj ozdfymkchcgkhl kcwzkzvzkocw hw ~fll hw kcmoybhzkoc gocgfyckcn zdf o~cfywdkp om gobphckfw

    oy zdf kjfczkz{ om kczfyfwz doljfyw kc ozdfy pfywocw oy fczkzkfw# Zdkw wfgzkoc om zdf

    yfpoyz fthbkcfw ~dfzdfy zdf Gh{bhc Kwlhcjw lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye nk}fwzo zdf hvzdoykzkfw hggfww po~fyw zdhz go}fy zdf ykndz z{pfw om pfywocw hcj

    kcmoybhzkoc, hcj ~dfzdfy zdf ykndzw hcj whmfnvhyjw zdhz hyf kc plhgf ~ovlj ifgobphzkilf ~kzd fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc#

    884# Zdf Gh{bhc Kwlhcjw gobpfzfcz hvzdoykz{ dhw h iyohj po~fy zo oizhkc

    yflf}hcz kcmoybhzkoc myob hc{ pfywoc ~do doljw zdf kcmoybhzkoc# Kc bowz ghwfw, zdkwpo~fy kw ftfygkwfj i{ kwwvf om h cozkgf yfxvfwzkcn zdf pyojvgzkoc om zdf kcmoybhzkoc,

    ~dfyf coc"gobplkhcgf ghc if whcgzkocfj ~kzd wknckmkghcz pfchlzkfw# Zdf gobpfzfcz

    hvzdoykz{ hlwo dhw zdf po~fy zo wfhygd pyfbkwfw hcj wfkqf kcmoybhzkoc hcj zo oizhkcw~oyc zfwzkboc{, ~kzd zdf o}fywkndz om h Govyz#

    88;# Ftkwzkcn wfgyfg{ pyo}kwkocw kc Gh{bhc lh~ hyf ftglvjfj myob fmmfgz~dfyf kcmoybhzkoc kw wovndz kc yfwpfgz om hc FOK yfxvfwz, ~dklwz zdf lkbkzfj

    cozkmkghzkoc ykndz ~dkgd kw hmmoyjfj zo zdf wviafgz om h yfxvfwz, kw ihlhcgfj ~kzd hc

    hppyopykhzf pyogfww zo fmmkgkfczl{ hjjyfww hc{ oiafgzkoc zo zdf pyojvgzkoc omkcmoybhzkoc#

    I#8# Gobpfzfcz Hvzdoykz{w hiklkz{ zo oizhkc hcj pyo}kjf

    kcmoybhzkoc

    Gobpfzfcz hvzdoykzkfw wdovlj dh}f zdf po~fy zo oizhkc hcj pyo}kjf kcmoybhzkoc zdhzkw zdf wviafgz om h yfxvfwz vcjfy hc ftgdhcnf om kcmoybhzkoc hyyhcnfbfc