Upload
others
View
33
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
2
RINGKASAN
EKSEKUTIF
Menyingkap tabir sejarah, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak
beroperasi secara berasingan sebelum bergabung secara pentadbiran pada 1 Januari
2011 dan dikenali sebagai Jabatan Laut Malaysia (JLM). JLM telah menerima pelbagai
pengiktirafan dan penganugerahan di peringkat global, serantau dan kebangsaan. Antara
kemuncak pencapaian di peringkat global adalah menjadi ahli majlis kepada International
Maritime Organisation (IMO) dan International Association of Lighthouse Authorities
(IALA). Selaras dengan pencapaian dan perkembangan industri maritim yang dinamik,
JLM kemudiannya telah disusun semula pada 7hb Julai 2018. Antara perundangan utama
yang dikuatkuasakan oleh JLM adalah Ordinan Perkapalan Saudagar 1952, Ordinan
Perkapalan Saudagar 1960 (Sabah) dan Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 (Sarawak).
Cabaran dan perubahan persekitaran yang berlaku di peringkat global dan domestik
memerlukan satu anjakan paradigma supaya JLM kekal sebagai peneraju industri
maritim. Ini adalah selaras dengan ekspektasi dan harapan stakeholder yang semakin
meningkat. Justeru, JLM menyasarkan pertumbuhan sistem pengangkutan maritim yang
berdaya saing dengan menjalankan fungsi sebagai Pengawalselia, Pemberi Perkhidmatan
dan Pembangun Ekonomi Maritim. Nilai-nilai teras yang diterapkan oleh JLM bagi
mencapai visi dan misinya ialah Integriti, Profesionalisme, Sinergi, Inovatif dan
Stakeholder centric. Pelan Strategik ini merangkumi empat hala tuju iaitu Penerapan
Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara; Melaksanakan
Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras Dengan Revolusi Industri 4.0;
Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang Berkemahiran Tinggi Dalam
Industri dan Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk Persepsi
Positif Terhadap Jabatan Laut. Fasa pelaksanaan dan elemen kejayaaan dibincangkan
dalam pelan strategik ini.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
3
LATAR BELAKANG
JABATAN LAUT MALAYSIA
Jabatan Laut Malaysia adalah sebuah agensi Kerajaan yang terletak di bawah
Kementerian Pengangkutan Malaysia. Jabatan ini diwujudkan bagi mentadbir urusan
perkapalan dan pelabuhan serta hal ehwal maritim.
Sebelum Jabatan Laut Malaysia ditubuhkan, Jabatan Laut terdiri daripada Jabatan Laut
Semenanjung Malaysia, Jabatan Laut Sabah dan Jabatan Laut Sarawak yang masing-
masing mempunyai Ketua Perkhidmatan berasingan.
Pada 1 Januari 2011, ketiga-tiga Jabatan ini telah bergabung secara pentadbiran dengan
dikenali sebagai Jabatan Laut Malaysia dan mempunyai Ketua Pengarah Laut sebagai
Ketua Perkhidmatan.
Sejarah penubuhan ketiga-tiga Jabatan Laut Malaysia adalah seperti berikut:
● Jabatan Laut Semenanjung Malaysia
Sejarah penubuhan Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah bermula sejak zaman
Pemerintahan Kerajaan Melayu Melaka iaitu sekitar tahun 1450 Masihi. Pada ketika
itu, Melaka dikenali sebagai pusat pertukaran barangan antara Timur dan Barat.
Hasil daripada kemajuan ini, Melaka menjadi terkenal dan diiktiraf sebagai
pelabuhan yang penting. Pada ketika itu, Sultan telah melantik Syahbandar dan
diberi tanggungjawab dalam hal ehwal pelabuhan Melaka.
Seterusnya dengan penjajahan kuasa-kuasa barat dalam negeri-negeri Tanah
Melayu khususnya kuasa Inggeris, ia telah memberi impak yang penting dalam
aktiviti perdagangan dan perkapalan. Pada tahun 1800 Masihi peranan Syahbandar
yang ketika itu digelar sebagai Harbour Master semakin berkembang.
Semasa tertubuhnya negeri-negeri Melayu Bersekutu, peranan Syahbandar
dikendalikan oleh Pejabat-pejabat Pelabuhan negeri masing masing. Setelah
menyedari peranan kelautan semakin bertambah pesat dan perlunya mewujudkan
sistem pentadbiran yang lebih sistematik, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah
ditubuhkan di Pulau Pinang pada 1 Mac 1953 selaras dengan L.N.74/1953 yang
mewartakan The Merchant Shipping Ordinance 1952 (Ordinan Perkapalan
Saudagar). Pada tahun 1965, Ibu Pejabat Laut telah dipindahkan dari Bangunan
Tuanku Syed Putra, Lebuh Downing, Pulau Pinang ke Jalan Foreshore, Pelabuhan
Klang dan pada tahun 2002 ianya telah berpindah ke bangunan baharu di Jalan
Limbungan, Pelabuhan Klang.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
4
Pada tahun 1995, melalui penstrukturan semula, Jabatan Laut Semenanjung
Malaysia telah mewujudkan Jabatan Laut Wilayah iaitu Utara, Tengah, Selatan
dan Timur. Selepas itu Jabatan Laut Wilayah Persekutuan Labuan dan Institut
Latihan Pengangkutan Laut masing-masing telah ditubuhkan pada Mac 2001 dan
November 2007.
Senarai Pengarah Laut Semenanjung Malaysia adalah seperti berikut:
i. Kapten Alistair Angus Martin
ii. Kapten L.A. Hatcher
iii. Kapten R.E. Gee
iv. Kapten J. Groves
v. Kapten Othman Bin Darus
vi. Tuan Haji Ghazali Bin Abu Hassan*
vi. YM Raja Datuk Malik Saripulazan Bin
Raja Kamaruzaman*
vii. Dato’ Kapten Ahmad Bin Othman*
viii. Dato’ Baharin bin Dato’ Abdul Hamid*
(* Ketua Pengarah Laut)
1953 – 1958
1958 – 1961
1961 – 1965
1965 – 1969
1969 – 1987
1987 – 1998
1998 – 2006
2006 – 2014
2014 – kini
● Jabatan Laut Sabah
Sejarah penubuhan Jabatan Laut Sabah telah bermula sejak zaman
pemerintahan Kolonial British di Kepulauan Borneo Utara. Fungsi utamanya
pada ketika itu ialah memberikan perkhidmatan bantuan pelayaran seperti
rumah api dan alat bantuan pelayaran lain di perairan Borneo Utara. Rumah
Api yang pertama adalah di Pulau Kuraman, Labuan yang dibina pada tahun
1904. Pejabat pertama Jabatan Laut Sabah berada di Liberty Wharf, Labuan
yang merupakan sebuah bangunan yang diperbuat daripada kayu dan
beratapkan daun dan telah berpindah ke bangunan baharu pada April 1957.
Jabatan Laut Sabah pada ketika itu adalah sebuah agensi di bawah Kerajaan
Sabah dan mengguna pakai The Merchant Shipping Ordinance 1960 (Sabah).
Selepas Sabah menyertai pembentukan Malaysia pada 16 September 1963,
Jabatan ini telah diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan. Pada
Ogos 1995, di bawah penyusunan semula Jabatan Laut Sabah telah
mendapat kelulusan perjawatan bagi melaksanakan tugas-tugas
Persekutuan. Pada Januari 1996, Jabatan Laut Sabah telah mengambil alih
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
5
tugas-tugas Persekutuan sepenuhnya di semua Pejabat-Pejabat Pelabuhan
Cawangan.
Pada Januari 2000, Ibu Pejabat Jabatan Laut Sabah berpindah dari Wilayah
Persekutan Labuan ke Kota Kinabalu dengan menyewa pejabat di Bangunan
Gaya Center dan kemudian berpindah ke Kompleks Ibu Pejabat Jabatan Laut
Sabah, Jalan Sepanggar pada Julai 2002.
Senarai Pengarah Laut Sabah adalah seperti berikut:
i. Lieut Cdr. W. Gibson R.N.R
ii. A.H. Masterton Smith
iii. Kapten H.M. Stanfield
iv. Kapten J. Walls
v. Kapten J.M. Anggang
vi. Kapten James Wang Hing Lee
vii. Kapten Ahmad Bin Othman
viii.Awang Ismail Bin Haji Mohd Tahir ix.
Rossid Bin Musa
x. Zulkurnain Bin Ayub
xi.Benjamin Bernard Bijion
xii.Abdul Aziz Bin Haji Mahmud
xiii. Rosnan bin Fathlal
xiv.Abdul Nasar Bin Abdul Hadi
v. Norjipin Bin Saidi
1950 – 1962
1962 – 1969
1969 – 1975
1975 – 1977
1977 – 1981
1981 – 1993
1993 – 1995
1995
1995 – 1997
1997 – 2001
2002 – 2008
2009 – 2012
2012 – 2015
2015 – 2016
2017 – kini
● Jabatan Laut Sarawak
Sejarah penubuhan Jabatan Laut Sarawak telah bermula sejak zaman
pemerintahan keluarga Brooke di Sarawak iaitu sekitar tahun 1872. Pada masa
itu ia dikenali dengan nama The Shipping Office dan ditadbir oleh seorang
Shipping Master atau dikenali juga sebagai The Harbour Master. Beliau
bertanggungjawab dalam hal ehwal perkapalan Kerajaan dan sedikit sebanyak
dalam hal ehwal kapal perdagangan. Pada tahun 1874, The Shipping Office
ditempatkan bersama-sama dengan pejabat-pejabat Kerajaan lain di bangunan
The Public Office, berhadapan dengan Pangkalan Batu sekarang. Pada masa
tersebut bangunan ini telah menjadi Bangunan Mahkamah Tinggi (Lama).
Setelah penubuhan The Sarawak Steamship Company pada 1 Julai 1875, bidang
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
6
kuasa seorang Harbour Master telah bertambah dan tugasnya meliputi hal
ehwal keselamatan kapal-kapal tempatan, bot-bot kecil, perahu penambang
dan kebajikan anak-anak kapal tempatan.
Pada tahun 1920, satu peraturan dinamakan “Aturan 1920” telah diperkenalkan.
Menurut peraturan tersebut, satu sijil kebenaran perlu didapati daripada The Shipping
Office dan pihak Trade and Custom Department sebelum sesebuah kapal itu
dibenarkan keluar atau masuk ke pelabuhan negeri Sarawak. The Shipping Office
beroperasi di Godown No. 6 di Main Bazaar, Kuching. Pada tahun 1961 The Marine
Department of Sarawak ditubuhkan dan pada ketika itu ia adalah sebuah agensi
dibawah Kerajaan Sarawak dan mengguna pakai The Merchant Shipping Ordinance
1960 (Sarawak). Selepas Sarawak menyertai pembentukan Malaysia pada 16
September 1963, Jabatan ini telah diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan.
Pada 31 Januari 1995, Jabatan Laut Sarawak berpindah ke Lot 683, Seksyen 66, Jalan
Utama, Tanah Puteh, Kuching, Sarawak.
Senarai Pengarah Laut Sarawak adalah seperti berikut:
i.Kapten Ian Nash
ii. Kapten Teo Choo Cheng
iii.Kapten Abdul Rahim Bin Akob
Iv. Muhammad Razif Bin Ahmad
v. Haji Zahidin Bin Haji Dor
vi.Haji Wan Endok Bin WanSalleh
vii.Haji Zahidin Bin Haji Dor
viii.Haji Dickson Bin Dollah
ix.Mohamad Marzuki Bin Brahim
1990 – 1996
1997 – 2002
2002 – 2004
2004 – 2011
2011 – 2014
2014 – 2017
2017 – kini
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
7
VISI, MISI, OBJEKTIF DAN MOTO
JABATAN LAUT MALAYSIA
Visi
Peneraju Sistem Pengangkutan Maritim.
Misi
Menetapkan Sistem Pengangkutan Maritim Berdasarkan Pembangunan dan Pemantauan
Standard Peringkat Nasional dan Antarabangsa.
Objektif
Memacu Pertumbuhan Maritim Kebangsaan Yang Berkualiti Melalui Pemerkasaan Sistem
Pengangkutan Maritim Yang Selamat, Sistematik dan Perlindungan Persekitaran Marin.
Moto
Safer Ships, Secure Ports, Cleaner Seas.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
8
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
9
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
10
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
11
FUNGSI
JABATAN LAUT MALAYSIA
● Mengawal Selia Perkapalan, Pelabuhan, Pelaut Dan Keselamatan Pelayaran
Fungsi ini berdasarkan punca kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar 1952 dan
Konvensyen Antarabangsa. Untuk menjalankan fungsi ini, Jabatan berperanan
untuk menggubal undang-undang, mendaftar kapal, memeriksa kapal,
menverifikasi pelabuhan, institut latihan, syarikat perkapalan dan menjalankan
siasatan kemalangan maritim, tumpahan minyak, pelanggaran sekuriti dan salah
laku hal ehwal kebajikan pelaut.
● Pemberi PerkhidmatanSektor Perkapalan, Pelabuhan Dan
Keselamatan Pelayaran
Fungsi ini berdasarkan punca kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar 1952 dan
Konvensyen Antarabangsa. Untuk menjalankan fungsi ini, Jabatan berperanan
untuk mengukur kedalaman alur pelayaran, mengendali pergerakan kapal-kapal
dan mengurus terminal penumpang, terminal kargo, alat bantuan pelayaran,
wisma pelaut dan tabung-tabung amanah.
● Pembangunan Ekonomi Maritim
Fungsi ini berdasarkan punca kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar 1952 dan
Konvensyen Antarabangsa. Untuk menjalankan fungsi ini, Jabatan berperanan
untuk membangunkan modal insan, pengembangan & pertumbuhan industri
maritim serta pemantapan infrastruktur.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
12
PUNCA KUASA
JABATAN LAUT MALAYSIA
● Ordinan PerkapalanSaudagar 1952
Ordinan ini memberi kuasa kepada Jabatan Laut Malaysia (JLM) mengawal selia aktiviti
maritim di dalam dan luar perairan Malaysia.
● Ordinan Perkapalan Saudagar1960 (Sabah dan Sarawak)
Ordinan ini memberi kuasa kepada Jabatan Laut Malaysia (JLM) mengawal selia aktiviti
maritim di perairan Sabah dan Sarawak.
● Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan
Perintah ini memberi kuasa kepada JLM untuk mengurus tadbir terminal feri,
menyelenggara alur pelayaran bagi memberi perkhidmatan kepada penumpang,
memastikan keselamatan pelayaran serta meningkatkan ekonomi industri maritim di
Malaysia.
● Pemakaian Konvensyen Antarabangsa
JLM mengawal selia konvensyen antarabangsa yang digunapakai oleh Malaysia.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
13
PELANGGAN DAN STAKEHOLDER
JABATAN LAUT MALAYSIA Stakeholder
● Kementerian Pengangkutan
● Jemaah Menteri
● Ketua Setiausaha Negara ● Badan Bukan Kerajaan Pelanggan
● Orang Awam
● Sektor Swasta
● Negara Luar
● Pemilik Kapal dan Pelaut
● Agensi Kerajaan
● Pelabuhan
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
14
LAKARAN KECEMERLANGAN
JABATAN LAUT MALAYSIA
Peringkat Global
• International Maritime Organisation (IMO) Council Member, Ahli Majlis Kategori C bagi sesi 2006-2020.
• International Association of Lighthouse Authorities (IALA) Council Member, Ahli Majlis bagi sesi 2002-2022.
• IMO Technical Cooperation Committee Bertindak sebagai Pengerusi bagi tempoh 2014-kini.
• Global Maritime Energy Effeciency Partnership (GloMEEP)
Bertindak sebagai Peneraju (Lead Pilot Country) bagi tempoh 2015-2018.
• Board of Governor of the World Maritime University
Dilantik sebagai ahli dalam Board of Governor bagi sesi 2015-2018.
• IMO Maritime Ambassador
Dilantik sebagai duta IMO pada 2017-kini.
• STRAITREP and VTS in Malacca Strait
Ditubuhkan pada 1998 untuk keselamatan maritim sejagat.
Bahagian Pembangunan Perkapalan Dan Pelaut
• STCW White List IMO
Diiktiraf oleh IMO semenjak 1998-kini.
Bahagian Keselamatan, Sekuriti & Alam Sekitar
• Quality Shipping In 21st Century Programme US Coast Guard
Diberi pengiktirafan oleh USCG pada 2014.
Institut Latihan Pengangkutan Laut
• Pusat Kecemerlangan Latihan Maritim
Dikreditkan sebagai Organisasi Latihan oleh IALA pada tahun 2016-kini.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
15
Peringkat Serantau
• Penganugerahan kedaulatan ke atas Pulau Ligitan dan Pulau Sipadan berperanan
dalam memberikan bukti kukuh (pentadbiran rumah api) dalam pertikaian kedaulatan
bersama Indonesia di Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) di Haque pada 2002.
Bahagian Kawalan Industri Maritim
• Tokyo Mou Committee Chairman
Berperanan sebagai Pengerusi bagi sesi 2013-2015.
• White List Tokyo MOU Port State Control
Penganugerahan sebagai white list flag semenjak 2013-kini.
Institut Latihan Pengangkutan Laut
• ASEAN VTS Regional Expert Group Committee
Berperanan sebagai Pengerusi Tetap semenjak tahun 2015-kini.
Bahagian Keselamatan Pelayaran & Komunikasi Maritim
• AIDS to Navigation Fund (ANF) Committee
Berperanan sebagai Pengerusi bagi sesi 2018-2020.
Peringkat Kebangsaan
• Pensijilan MS ISO 9001:2008
Diiktiraf oleh Loyd’s Register bagi tempoh 2000-2015 (rujukan 16).
• Pensijilan MS ISO 9001:2015
Diiktiraf oleh PSV bagi tempoh Jun-kini 2018 (rujukan 17).
• Pensijilan ISO 9001:2015 (Jabatan Laut Wilayah Sarawak)
Diiktiraf oleh Loyd’s Register bagi tempoh 2017-2020.
• Information Security Management System (ISMS) ISO/IEC 27001:2013 Diktiraf oleh
SIRIM bagi tempoh 2015-2018.
• Pencapaian Anugerah Kecemerlangan Pengurusan Kewangan berdasarkan
Indeks Akauntabiliti 5 Bintang
Diiktiraf oleh Jabatan Audit Negara pada 2015.
• Pencapaian Cemerlang Petunjuk Prestasi Utama (KPI) HRMIS
Diiktiraf oleh Kementerian Pengangkutan Malaysia pada 2015.
• Kumpulan Inovasi dan Kreatif (KIK)
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
16
Menjuarai pertandingan KIK Peringkat Kementerian Pengangkutan Malaysia
pada tahun 2017.
CABARAN-CABARAN JABATAN LAUT MALAYSIA
Perundangan maritim Negara lama dan berbeza Perundangan maritim negara lama dan berbeza antara Semenanjung Malaysia (MSO 1952), Sabah (MSO 1960 Sabah) dan Sarawak (MSO 1960 Sarawak) menyukarkan JLM untuk bergerak dalam satu entiti yang mengawal selia perkapalan, pelaut dan keselamatan pelayaran. Terdapat keperluan kelulusan aktiviti perkapalan dan keselamatan pelayaran yang berbeza antara Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak.
Terdapat konvensyen maritim antarabangsa yang telah di ratifikasi oleh
Malaysia tetapi tidak digubal sebagai undang-undang Negara
Konvensyen maritim antarabangsa sentiasa dikemaskini, bagaimanapun masih terdapat
konvesyen yang belum digubal sebagai akta atau undang-undang Negara. Mengawal
selia keperluan konvesyen dilakukan secara pentadbiran, tidak terikat dengan mana-
mana undang-undang atau akta dalam Negara.
Penggunaan teknologi baharu dalam industri maritim
Ledakan teknologi dalam industri maritim yang pantas memerlukan JLM bertindak balas
selari dengan keperluan industri yang terkini dan seterusnya memastikan industri
maritim tempatan mampu berdaya saing dengan negara lebih maju.
Membangunkan pegawai dan kakitangan berkemahiran tinggi
JLM perlu memperkasakan pengetahuan pegawai dan kakitangan yang berkemahiran
tinggi, inovatif dan kreatif untuk memastikan fungsi JLM dapat dilaksanakan dengan
efisien selari dengan perkembangan dan kehendak industri.
Penglibatan agensi lain dan pemain industri / stakeholder dalam menggubal
dasar atau perundangan maritim
Perkhidmatan maritim melibatkan proses dan kelulusan di bawah pelbagai agensi
mengikut undang-undang dan peraturan tersendiri yang mungkin menyukarkan JLM
melaksanakan aktiviti dan perkhidmatan perkapalan kepada industri.
Persepsi awam
Persepsi negatif awam terhadap budaya kerja kakitangan yang kurang membantu urusan
pelanggan. Penjenamaan yang baik boleh meningkatkan tahap persepsi yang positif
terhadap JLM. Ini adalah penting bagi mengekalkan kemampanan dan relevansi JLM
sebagai peneraju sistem pengangkutan maritim di Malaysia.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
17
RANGKA STRATEGIK
JABATAN LAUT MALAYSIA
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
18
TERAS STRATEGIK
JABATAN LAUT MALAYSIA
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
19
TERAS STRATEGIK
JABATAN LAUT MALAYSIA
Empat (4) Teras Strategik Utama yang dikenal pasti bagi mendokong usaha Jabatan Laut
Malaysia untuk melaksanakan peranan yang dipertanggungjawabkan serta menangani
cabaran-cabaran yang mendatang ke arah merealisasikan visi, misi dan objektif yang
ditetapkan.
Teras 1: Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang
Berkemahiran Tinggi Dalam Industri
Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang Berkemahiran
Tinggi Dalam Industri
Memantapkan modal insan yang berkemahiran tinggi adalah penting bagi JLM
untuk mencapai fungsi-fungsi yang telah ditetapkan khususnya dalam aspek
pembangunan sektor pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran. Teras hala
tuju ini boleh dicapai menerusi kerjasama dengan syarikat-syarikat industri /
organisasi maritim / institusi pengajian tinggi bagi tujuan peningkatan kemahiran
pegawai.
Program Meningkatkan Modal Insan
Membangunkan program strategik dengan semua pihak yang berkepentingan
supaya kemahiran modal insan dapat dipertingkatkan. Antara langkah yang
dilaksanakan dalam strategi ini termasuklah memeterai perjanjian persefahaman,
pertukaran pegawai, pemindahan teknologi dan perkongsian maklumat.
Program Pembangunan Modul Latihan
JLM perlu merangka dan menyediakan program pembangunan modal insan
dengan organisasi dan syarikat. Program pembangunan dan latihan yang akan
dijalankan dibuat secara berstruktur dan berkala selaras dengan perkembangan
industri maritim. Langkah strategi adalah tindak balas JLM dengan perkembangan
teknologi dan keperluan konvensyen maritim yang dinamik.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
20
Teras 2: Penerapan Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara
Penerapan Konvensyen–Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara
Selaras dengan visi dan misi yang ditetapkan, Jabatan Laut Malaysia (JLM) selaku agensi peneraju yang akan melaksanakan kawal selia dan memberi perkhidmatan sektor perkapalan, pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran berdasarkan kepada punca kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar, kaedah-kaedah dan peraturan-peraturan serta konvensyen-konvensyen Antarabangsa yang diratifikasi oleh Kerajaan. Usaha ini selaras dengan Dasar Pengangkutan Negara untuk memperkukuhkan dan menyelaras rangka kerja perundangan bagi mengurangkan ketidakcekapan dan kos mengendalikan perniagaan.
Mengukuhkan JLM Sebagai Agensi Peneraju DiSamping Memperkasakan Industri Maritim Negara Agar Dapat Berdaya Saing Di Peringkat Global
Jabatan Laut Malaysia merupakan agensi tunggal dalam memacu bidang perundangan dan perkembangan industri maritim di Malaysia selaras dengan perundangan negara. Ini diterjemahkan melalui penglibatan Malaysia menjadi wakil di dalam Ahli Majlis di dalam Pertubuhan Maritim Antarabangsa daripada tahun 2006 hingga 2019 dan Ahli Majlis The International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (IALA) dari tahun 2002 hingga 2019. Sasaran Jabatan adalah untuk menduduki 8 kedudukan teratas di dalam Kumpulan C di dalam Ahli Majlis Pertubuhan Maritim Antarabangsa. Selain itu, Jabatan juga menyasarkan untuk mengekalkan kedudukan 15 teratas keahlian di dalam Ahli Majlis IALA.
Pemudah Cara Ke Atas Proses Penerapan Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara Agar Lebih Efisien Dan Bersistematik
Proses penggubalan undang-undang mengambil masa yang panjang dan tiada pegawai spesifik untuk melihat proses penggubalan ini berjaya ke peringkat yang lebih jauh. Ini boleh dilihat apabila beberapa konvensyen utama yang telah diratifikasi oleh Jabatan masih belum diserap di dalam perundangan negara dengan lebih jelas. Oleh yang demikian, JLM berharap untuk menjadikan sekurang-kurangnya 3 konvensyen utama. di dalam tempoh 5 tahun diserap ke dalam undang-undang negara bagi memastikan Jabatan terus relevan sebagai badan pengawal selia industri maritim, di samping menyumbang kepada kelestarian ekonomi berteraskan industri ini.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
21
Mengurangkan Rintangan Industri Maritim Supaya Tidak Memberi Impak
Mendadak Kepada Kos Keseluruhan Yang Ditanggung Oleh Stakeholder
Dan Pelanggan
Penglibatan (engagement) dengan industri perkapalan perlu dilakukan untuk
mengurangkan rintangan daripada industri maritim kerana setiap konvensyen
yang telah diratifikasi oleh Kerajaan akan memberi impak kepada kos
keseluruhan yang ditanggung oleh stakeholder dan pelanggan serta tahap
kesedaran industri negara yang masih rendah berbanding dengan negara-negara
maju. Bagi mengatasi rintangan ini, sesi konsultasi, dialog, capacity building dan
program kesedaran dengan stakeholder, pelanggan dan badan bukan kerajaan
perlu diadakan.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
22
Teras 3: Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras Dengan
Revolusi Industri 4.0
Aplikasi Teknologi Dalam Memperkasa Fungsi Jabatan Laut Malaysia
Aplikasi teknologi untuk mencapai fungsi Jabatan dalam mengawal selia dan
memberi perkhidmatan kepada sektor perkapalan, pelabuhan, pelaut dan
keselamatan pelayaran serta pembangunan ekonomi maritim. Ini boleh dicapai
melalui konsep revolusi industri 4.0.
Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras Dengan
Revolusi Industri 4.0
Jabatan bergerak selari dengan perkembangan RI4.0 dalam memberi
perkhidmatan mengawal selia, memberi perkhidmatan kepada sektor
perkapalan, pelabuhan, pelaut, keselamatan pelayaran dan pembangunan
ekonomi maritim Negara.
Dalam tempoh 5 tahun (2019 – 2023), JLM merealisasikan pelaksanaan
Malaysia Marine Department Information System (MMDIS), 2 projek sistem di
dalam konsep e-navigation dan pangkalan data pengembangan bakat dalam
mengawal selia perkapalan dan pelabuhan serta bagi memacu pembangunan
ekonomi maritim.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
23
Teras 4: Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk
Membentuk Persepsi Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia
Meningkatkan Persepsi Positif Masyarakat Terhadap JLM
Persepsi awam ke atas JLM tentang perkhidmatan yang diberikan kepada
pelanggan berkepentingan dapat diperkasakan melalui penglibatan secara efisien
antara kedua pihak dan juga melalui komunikasi korporat yang berkesan.
Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk Persepsi
Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia
Usaha JLM menangani isu persepsi membolehkan JLM untuk mencapai objektif
penubuhannya. Beberapa inisiatif yang boleh ditangani dengan persepsi ini ialah
dengan mengadakan sesi libat urus (engagement) dengan orang ramai dan
stakeholder, kerjasama dengan pihak media dan membuat kajian kepuasan
pelanggan. Penggunaan saluran komunikasi yang berkesan dalam aspek
penyampaian maklumat untuk meningkatkan kesedaran dan kefahaman masing-
masing warga JLM dan pihak-pihak berkepentingan (stakeholder) dalam bidang
maritim.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
24
STRATEGI DAN PELAN TINDAKAN
JABATAN LAUT MALAYSIA
Teras 1: Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang
Berkemahiran Tinggi Dalam Industri
Memantapkan modal insan yang berkemahiran tinggi adalah penting bagi JLM
untuk mencapai fungsi-fungsi yang telah ditetapkan khususnya dalam aspek
pembangunan sektor pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran. Hala tuju ini
boleh dicapai dengan menjalankan kerjasama dengan industri maritim dan
membangunkan program latihan.
Strategi Pelan Tindakan
Program meningkatkan modal
insan Bekerjasama dengan syarikat-syarikat industri/
organisasi maritime/ institusi pengajian tinggi bagi
tujuan peningkatan kemahiran pegawai.
Program Pembangunan Latihan Membangunkan modul latihan untuk pegawai-pegawai JLM selaras degan keperluan industri.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
25
Teras 2: Penerapan Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam
Perundangan Negara
Selaras dengan visi dan misi yang ditetapkan, Jabatan Laut Malaysia (JLM) selaku agensi
peneraju yang akan melaksanakan kawal selia dan memberi perkhidmatan sektor
perkapalan, pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran berdasarkan kepada punca
kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar, Kaedahkaedah dan Peraturan-peraturan serta
Konvensyen-konvensyen Antarabangsa yang diratifikasi oleh Kerajaan. Usaha ini selaras
dengan Dasar Pengangkutan Negara untuk memperkukuhkan dan menyelaras rangka
kerja perundangan bagi mengurangkan ketidakcekapan dan kos mengendalikan
perniagaan.
Strategi Pelan Tindakan
Mengukuhkan JLM sebagai agensi
peneraju di samping memperkasakan
industri maritim negara agar dapat
berdaya saing di peringkat global
Memainkan peranan yang lebih berkesan di Peringkat Antarabangsa
Pemudah cara ke atas proses
penyerapan konvensyen
antarabangsa ke dalam
perundangan negara agar lebih
efisien dan bersistematik
Mengenal pasti, menyemak dan menyenarai akhir
konvensyen berdasarkan keutamaan yang perlu
diserap ke dalam perundangan negara dan
menyediakan draf akhir undang-undang bagi
konvensyen utama
Mengurangkan impak konvensyen
kepada industri maritim dari segi kos
operasi yang ditanggung oleh mereka
Mengadakan sesi konsultasi dan dialog dengan
stakeholder, pelanggan dan badan bukan kerajaan dan
pengukuran
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
26
Teras 3: Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras
Dengan Revolusi Industri 4.0
Aplikasi teknologi untuk mencapai fungsi Jabatan dalam mengawal selia dan memberi
perkhidmatan kepada sektor perkapalan, pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran
serta pembangunan ekonomi maritim. Ini boleh dicapai melalui revolusi industri, R & D
dan teknologi perkapalan.
Strategi Pelan Tindakan
Melaksanakan aplikasi teknologi
dalam sektor maritim selaras
dengan Revolusi Industri 4.0
Membangunkan sistem Menaiktaraf sistem
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
27
Teras 4: Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk
Persepsi Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia
Persepsi positif masyarakat terhadap aktiviti teras JLM dapat diperkasakan melalui
keterlibatan masyarakat dan komunikasi korporat.
Strategi Pelan Tindakan
Keterlibatan masyarakat dan
penglibatan media untuk
membentuk persepsi positif
terhadap JLM
Melaksanakan penglibatan masyarakat terhadap
JLM melalui:
• Program turun padang. • Tanggungjawab sosial • Pelantikan duta keselamatan maritim
Penglibatan pihak media melalui:
• Kolaborasi • Memaklumkan pencapaian dan kejayaan JLM
wawasan pelanggan (customer insights) dengan pendekatan mesra pelanggan, diwujudkan kod etika berurusan dengan pelanggan. Memaklumkan pencapaian dan kejayaan JLM SERTA
pemberitahuan segera insiden maritim.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
28
TERAS 1:
PEMBANGUNAN MODAL INSAN BAGI MELAHIRKAN
PEGAWAI YANG BERKEMAHIRAN TINGGI DALAM
INDUSTRI
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
29
Tera
s 1
: Pe
mb
angu
nan
Mo
dal
Insa
n B
agi M
elah
irka
n P
ega
wai
Yan
g B
erk
emah
iran
Tin
ggi D
alam
Ind
ust
ri
Stra
tegi
1: P
rogr
am m
enin
gkat
kan
mo
dal
insa
n
Mem
ban
gun
kan
pro
gram
str
ate
gik
den
gan
sem
ua
pih
ak y
ang
ber
kep
enti
nga
n s
up
aya
kem
ahir
an m
od
al in
san
dap
at
dip
erti
ngk
atka
n.
An
tara
lan
gkah
yan
g d
ilaks
anak
an d
alam
str
ate
gi in
i ter
mas
ukl
ah m
emet
erai
per
jan
jian
per
sefa
ham
an, p
ertu
kara
n
peg
awai
, pem
ind
ahan
tek
no
logi
dan
per
kon
gsia
n m
aklu
mat
.
Stra
tegi
1: P
rogr
am p
emb
angu
nan
mo
dal
lati
han
JLM
per
lu m
eran
gka
dan
men
yed
iaka
n p
rogr
am p
emb
angu
nan
mo
dal
insa
n d
enga
n o
rgan
isas
i dan
sya
rika
t. P
rogr
am p
emb
angu
nan
dan
lat
ihan
yan
g ak
an d
ijala
nka
n d
ibu
at s
ecar
a b
erst
rukt
ur
dan
ber
kala
sel
aras
den
gan
per
kem
ban
gan
in
du
stri
mar
itim
. La
ngk
ah
stra
tegi
ad
alah
tin
dak
bal
as J
LM d
enga
n p
erke
mb
anga
n t
ekn
olo
gi d
an k
ep
erlu
an k
on
ven
syen
mar
itim
yan
g d
inam
ik.
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
23
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1.
Lim
a (5
) o
ran
g ca
lon
set
ahu
n
2.
Lim
a (5
) o
rgan
isas
i/in
du
stri
mar
itim
e d
enga
n k
epak
aran
yan
g
ber
bez
a
3.
Lim
a (5
) M
oU
men
and
atan
gan
i
den
gan
ind
ust
ry/o
rgan
isas
i
mar
itim
4.
Lap
ora
n k
rite
ria
5.
Ber
pre
stas
i tin
ggi d
i per
ingk
at
glo
bal
KP
I
1.
Bila
nga
n c
alo
n
2.
Bila
nga
n in
du
stri
dan
org
anis
asi m
arit
im
3.
Bila
nga
n M
oU
4.
Ban
gun
kri
teri
a ke
laya
kan
5.
Jen
is s
yari
kat
Pe
lan
Tin
dak
an
Bek
erja
sam
a d
enga
n s
yari
kat-
syar
ikat
ind
ust
ri/o
rgan
isas
i
mar
itim
bag
i pen
emp
atan
(UP
SM)
Pem
ban
gun
an k
rite
ria
calo
n
(UP
SM)
Stra
tegi
Pro
gram
Men
ingk
atka
n
Mo
dal
Insa
n
(UP
SM)
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
30
Tah
un
Sasa
ran
20
19
- 2
02
3
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1.
Lim
a (5
) M
od
ul L
atih
an
2.
Pen
ingk
atan
seb
anya
k 7
0%
pen
geta
hu
an d
an 3
0%
kep
akar
an
KP
I
5.
Bila
nga
n li
bat
uru
s
ber
sam
a
org
anis
asi/
ind
ust
ri
mar
itim
e
•
Kes
esu
aian
Lati
han
•
Keb
erke
san
an
Lati
han
Pel
an T
ind
akan
Mem
ban
gun
kan
mo
du
l
kem
ahir
an y
ang
ber
kait
an
den
gan
per
kap
alan
, pel
aut,
pel
abu
han
un
tuk
mem
ber
i
lati
han
dan
so
ft s
kills
kep
ada
peg
awai
-peg
awai
JLM
sel
aras
den
gan
kep
erlu
an in
du
stri
Stra
tegi
Pro
gram
Pem
ban
gun
an
Lati
han
(MA
TRA
IN)
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
31
TERAS 2
PENERAPAN KONVENSYEN-KONVENSYEN ANTARABANGSA
KE DALAM PERUNDANGAN MALAYSIA
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
32
Tera
s 2
: P
en
era
pan
Ko
nve
nsy
en
- K
on
ven
sye
n A
nta
rab
angs
a K
e D
ala
m P
eru
nd
anga
n N
ega
ra
Stra
tegi
1:
Me
ngu
kuh
kan
JLM
se
bag
ai a
gen
si p
en
era
ju d
i sa
mp
ing
me
mp
erk
asak
an i
nd
ust
ry m
arit
ime
ne
gara
aga
r d
apat
be
rday
a
sain
g d
i pe
rin
gkat
glo
bal
.
Jab
atan
Lau
t M
alay
sia
mer
up
akan
age
nsi
tu
ngg
al d
alam
mem
acu
bid
ang
per
un
dan
gan
dan
per
kem
ban
gan
in
du
stri
mar
itim
di
Mal
aysi
a se
lara
s d
enga
n p
eru
nd
anga
n n
egar
a. I
ni
dit
erje
mah
kan
mel
alu
i p
engl
ibat
an M
alay
sia
men
jad
i w
akil
di
dal
am A
hli
Maj
lis d
i
dal
am P
ertu
bu
han
Mar
itim
An
tara
ban
gsa
dar
ipad
a ta
hu
n 2
00
6 h
ingg
a 2
01
9 d
an A
hli
Maj
lis T
he
Inte
rna
tio
na
l A
sso
cia
tio
n o
f M
ari
ne
Aid
s to
Na
vig
ati
on
an
d L
igh
tho
use
Au
tho
riti
es (
IALA
) d
ari
tah
un
20
02
hin
gga
20
19
. Sa
sara
n J
abat
an a
dal
ah u
ntu
k m
end
ud
uki
8
ked
ud
uka
n
tera
tas
di
dal
am
Ku
mp
ula
n
C
di
dal
am
Ah
li M
ajlis
P
ertu
bu
han
M
arit
im
An
tara
ban
gsa.
B
egit
u
juga
, Ja
bat
an
juga
men
yasa
rkan
un
tuk
men
geka
lkan
ked
ud
uka
n 1
5 t
erat
as k
eah
lian
di d
alam
Ah
li M
ajlis
IALA
.
Stra
tegi
2:
Pe
mu
dah
car
a ke
ata
s p
rose
s p
en
erap
an k
on
ven
sye
n a
nta
rab
angs
a ke
dal
am p
eru
nd
anga
n n
ega
ra a
gar
leb
ih e
fisi
en
dan
be
rsis
tem
atik
Pro
ses
pen
ggu
bal
an u
nd
ang-
un
dan
g m
enga
mb
il m
asa
yan
g p
anja
ng
dan
tia
da
peg
awai
sp
esif
ik u
ntu
k m
elih
at p
rose
s p
engg
ub
alan
ini
ber
jaya
ke
per
ingk
at y
ang
leb
ih ja
uh
. In
i bo
leh
dili
hat
ap
abila
beb
erap
a ko
nv
ensy
en u
tam
a ya
ng
tela
h d
irat
ifik
asi o
leh
Jab
atan
mas
ih
bel
um
dis
erap
di
dal
am p
eru
nd
anga
n n
egar
a d
enga
n l
ebih
jel
as.
Ole
h y
ang
dem
ikia
n,
JLM
ber
har
ap u
ntu
k m
enja
dik
an s
eku
ran
g-
kura
ngn
ya 3
ko
nve
nsy
en u
tam
a d
i d
alam
tem
po
h 5
tah
un
dis
erap
ke
dal
am u
nd
ang
-un
dan
g n
egar
a b
agi
mem
asti
kan
Jab
atan
ter
us
rele
van
seb
agai
bad
an p
enga
wal
sel
ia i
nd
ust
ri m
arit
im,
di
sam
pin
g m
enyu
mb
ang
kep
ada
kele
star
ian
eko
no
mi
ber
tera
skan
in
du
stri
ini.
Stra
tegi
3:
Me
ngu
ran
gkan
rin
tan
gan
in
du
stry
mar
itim
e s
up
aya
tid
ak m
em
be
ri i
mp
ak m
en
dad
ak k
ep
ada
kos
kese
luru
han
yan
g
dit
angg
un
g o
leh
sta
keh
old
er d
an p
ela
ngg
an
Pen
glib
atan
(en
ga
gem
ent)
den
gan
in
du
stri
per
kap
alan
per
lu d
ilaku
kan
un
tuk
men
gura
ngk
an r
inta
nga
n d
arip
ada
ind
ust
ri m
arit
im
kera
na
seti
ap k
on
ven
syen
yan
g te
lah
dir
atif
ikas
i o
leh
Ker
ajaa
n a
kan
mem
ber
i im
pak
ke
pad
a ko
s ke
selu
ruh
an y
ang
dit
angg
un
g o
leh
stak
eho
lder
dan
pel
angg
an s
erta
tah
ap k
esed
aran
in
du
stri
neg
ara
yan
g m
asih
ren
dah
ber
ban
din
g d
enga
n n
egar
a-n
egar
a m
aju
. B
agi
men
gata
si r
inta
nga
n i
ni,
sesi
ko
nsu
ltas
i, d
ialo
g, c
apac
ity
bu
ildin
g d
an p
rogr
am k
esed
aran
den
gan
sta
keh
old
er,
pel
angg
an d
an b
adan
bu
kan
ker
ajaa
n p
erlu
dia
dak
an.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
33
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
20
Sasa
ran
Ind
ikat
or
• A
hli
Maj
lis IM
O p
er s
esi
• A
hli
Maj
lis A
LA p
er s
esi
•
Seku
ran
g-ku
ran
gnya
1 w
akil
seti
ap
Jaw
atan
kuas
a K
ecil
IMO
pad
a se
tiap
tah
un
• Se
kura
ng-
kura
ngn
ya 1
wak
il h
adir
ke
per
sid
anga
n p
eri
ngk
at ja
wat
anku
asa
IALA
set
iap
tah
un
• (2
) ka
li p
emb
en
tan
gan
set
ahu
n
• (3
0)
Peg
awai
JLM
dan
(3
0)
sta
keh
old
er s
etah
un
• Se
tiap
wily
ah d
an Ib
up
ejab
at la
ut
men
gad
akan
sat
u (
1)
jela
jah
wila
yah
seta
hu
n
• M
enja
lan
kan
sek
ura
ng-
kura
ngn
ya 4
pro
gram
ban
tuan
tek
nik
al b
ersa
ma
org
anis
asi a
nta
rab
angs
a
KP
I
• A
hli
maj
lis d
i per
tub
uh
an
anta
rab
angs
a d
an P
akar
Ru
juk
Keb
angs
aan
•
Bila
nga
n p
eser
ta y
ang
men
yert
ai P
ers
idan
gan
Per
ingk
at J
awat
anku
asa
Per
tub
uh
an A
nta
rab
angs
a
• B
ilan
gan
Pem
ben
tan
gan
kep
ada
Sta
keh
old
er
• Je
laja
h W
ilaya
h
• P
rogr
am B
antu
an T
ekn
ikal
An
tara
ban
gsa
Pe
lan
Tin
dak
an
Mem
ain
kan
per
anan
yan
g le
bih
ber
kesa
n
di P
erin
gkat
An
tara
ban
gsa
Men
gen
al p
asti
,
men
yem
ak d
an
men
yen
arai
akh
ir
kon
ven
sye
n
ber
das
arka
n
keu
tam
aan
yan
g
per
lu d
iser
ap k
e
alam
per
un
dan
gan
neg
ara
dan
men
yed
iaka
n d
raf
akh
ir u
nd
ang-
un
dan
g
bag
i ko
nve
nsy
en
uta
ma
Stra
tegi
Men
guku
hka
n
JLM
Seb
agai
Age
nsi
Pen
eraj
u
Dis
amp
ing
Mem
per
kasa
ka
n In
du
stri
Mar
itim
Ne
gara
Aga
r D
apat
Ber
day
a Sa
ing
di P
erin
gkat
Glo
bal
Pem
ud
ah C
ara
Ke
Ata
s P
rose
s
Pen
erap
an
Ko
nve
nsy
en
An
tara
ban
gsa
Ke
Dal
am
Per
un
dan
gan
Neg
ara
Aga
r
Leb
ih E
fisi
en
D
an
Ber
sist
emat
ik
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
34
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
23
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1. T
uju
h p
ulu
h li
ma
per
atu
s
(75
%)
mak
lum
bal
as d
arip
ada
keh
adir
an k
on
sult
asi d
an d
ialo
g
seti
ap s
esi
KP
I
1.
Bila
nga
n m
aklu
m b
alas
dar
ipad
a
sesi
ko
nsu
ltas
i be
rsam
a in
du
stri
term
asu
k ko
nsu
ltas
i ber
kait
an
un
dan
g-u
nd
ang
2.
Men
ub
uh
kan
jaw
atan
kuas
a
teta
p u
ntu
k p
erb
inca
nga
n
men
gen
ai k
ese
lam
atan
,
pen
cem
aran
kp
al d
an la
in-l
ain
isu
an
tara
ban
gsa.
Pe
lan
Tin
dak
an
Men
gad
akan
se
si
kon
sult
asi d
an d
ialo
g
den
gan
sta
keh
old
er,
pel
angg
an d
an b
adan
b
uka
n k
eraj
aan
dan
pen
guku
ran
Stra
tegi
Men
gura
ngk
an im
pak
kon
ven
sye
n k
epad
a in
du
stry
mar
itim
dar
i seg
i ko
s o
pe
rasi
yan
g d
itan
ggu
ng
ole
h m
ere
ka
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
35
TERAS 3:
MELAKSANAKAN APLIKASI TEKNOLOGI DALAM
SEKTOR MARITIM SELARAS DENGAN REVOLUSI
INDUSTRI 4.0
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
36
Tera
s 3
: Mel
aksa
nak
an A
plik
asi T
ekn
olo
gi D
alam
Se
kto
r M
arit
im S
ela
ras
De
nga
n R
evo
lusi
Ind
ust
ri 4
.0
Stra
tegi
: Mel
aksa
nak
an a
plik
asi t
ekn
olo
gi d
alam
se
kto
r m
arit
im s
elar
as d
enga
n R
evo
lusi
Ind
ust
ri 4
.0
Jab
atan
ber
gera
k se
lari
den
gan
per
kem
ban
gan
RI4
.0 d
alam
me
mb
eri p
erkh
idm
atan
men
gaw
al s
elia
, me
mb
eri p
erkh
idm
atan
kep
ada
sekt
or
per
kap
alan
, pel
abu
han
, pel
aut,
kes
elam
atan
pel
ayar
an d
an p
emb
angu
nan
eko
no
mi m
arit
im N
egar
a.
Dal
am t
em
po
h 5
tah
un
(2
01
9 –
20
23
), J
LM m
erea
lisas
ikan
pel
aksa
naa
n M
alay
sia
Mar
ine
Dep
artm
ent
Info
rmat
ion
Sys
tem
(M
MD
IS),
2 p
roje
k
sist
em d
i dal
am k
on
sep
e-n
avig
atio
n d
an p
angk
alan
dat
a p
enge
mb
anga
n b
akat
dal
am m
en
gaw
al s
elia
per
kap
alan
dan
pel
abu
han
ser
ta b
agi
me
mac
u p
emb
angu
nan
eko
no
mi m
arit
im.
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
20
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1.P
rose
s p
end
afta
ran
kap
al d
ipen
dek
kan
dar
i 2 h
ari k
epad
a 1
har
i.
2.T
em
po
h p
enge
luar
an s
ijil m
od
ula
r
dip
end
ekka
n d
ari 7
har
i ke
3 h
ari.
3.K
os
pen
jimat
an p
elan
ggan
seb
anya
k
RM
45
0 s
etia
p k
ali p
erkh
idm
atan
4.K
os
pen
gura
nga
n p
rose
s p
en
gelu
aran
sijil
seb
anya
k R
M5
.50
/siji
l
5.T
uju
h p
ulu
h r
ibu
(7
0,0
00
) se
tah
un
6.S
erat
us
(10
0)
syar
ikat
/pel
angg
an
seta
hu
n
7.S
erat
us
per
atu
s (1
00
%)
kese
dar
an
sist
em M
MD
IS
8.S
erat
us
per
atu
s (1
00
%)
pen
ggu
naa
n
sist
em M
MD
IS
KP
I
1.M
MD
IS
Masa u
rusa
n
perk
hid
mata
n p
erk
apa
lan
Kos p
erk
hid
mata
n
Bila
ngan
Pe
ng
gun
a M
MD
IS
Bila
ngan
Ku
mp
ula
n s
asar
Kesed
ara
n S
iste
m M
MD
IS
Guna p
akai S
iste
m M
MD
IS
Pe
lan
Tin
dak
an
Pem
ban
gun
an
sis
tem
Stra
tegi
Mel
aksa
nak
an
Ap
likas
i
Tekn
olo
gi D
alam
Sekt
or
Mar
itim
Sela
ras
Den
gan
Rev
olu
si In
du
stri
4.0
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
37
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
20
20
20
-20
23
20
19
- 2
02
0
20
19
- 2
02
1
20
20
-2
02
1
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1.K
awas
an P
erai
ran
Mir
i Sar
awak
1. S
erat
us
(10
0)
pen
ggu
na
dal
aman
2.T
iga
(3)
Age
nsi
luar
3.T
iga
ratu
s (3
00
) al
at
ban
tuan
p
elay
aran
d
ipan
tau
mel
alu
i sis
tem
1.P
engw
uju
dan
Sis
tem
pan
gkal
an d
ata
bag
i
mo
du
l pel
aut,
sya
rika
t d
an m
od
ul p
akar
2.M
asa
ber
kura
ng
dar
i 7 h
ari k
epad
a 1
har
i
4.D
ata
yan
g d
imas
ukk
an
1,0
00
p
elau
t,
10
ora
ng
dar
i sy
arik
at
dan
3
o
ran
g p
akar
seta
hu
n.
5.M
enam
bah
kan
ju
mla
h k
apal
ber
daf
tar
di
Mal
aysi
a d
en
gan
10
0,0
00
GT
seta
hu
n.
1.T
ahap
kep
uas
an/k
ual
iti
bek
erja
men
cap
ai
80
%.
KP
I
1.V
TS
2.K
awas
an
lipu
tan
p
erkh
idm
atan
VTS
diw
uju
dka
n
1.P
eman
tau
an K
apal
2.P
eman
tau
an k
apal
3.B
ilan
gan
p
engg
un
a si
ste
m
pem
anta
uan
kap
al
4.P
eman
tau
an J
arak
Jau
h
5.B
ilan
gan
ala
t b
antu
an p
elay
aran
dip
anta
u b
agi
tuju
an p
engu
rusa
n
pen
yele
ngg
araa
n
alat
b
antu
an
pel
ayar
an
1.P
angk
alan
D
ata
Pen
gem
ban
gan
Bak
at
2.S
iste
m
pan
gkal
an
dat
a m
od
ul
pel
aut,
mo
du
l sy
arik
at d
an m
od
ul
pak
ar.
3.B
ilan
gan
pel
aut
dan
sya
rika
t
1.K
ual
iti
bek
erja
(P
usa
t V
TS
Pel
abu
han
Kel
ang)
Pe
lan
Tin
dak
an
Pem
ban
gun
an
sist
em
Men
aikt
araf
sist
em
Stra
tegi
Mel
aksa
nak
an
Ap
likas
i
Tekn
olo
gi D
alam
Sekt
or
Mar
itim
Sela
ras
Den
gan
Rev
olu
si In
du
stri
4
.0
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
38
TERAS 4:
KETERLIBATAN MASYARAKAT DAN PENGLIBATAN
MEDIA UNTUK MEMBENTUK PERSEPSI POSITIF
TERHADAP JABATAN LAUT MALAYSIA
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
39
Ter
as 4
: Ket
erlib
atan
Mas
yara
kat
Dan
Pe
ngl
ibat
an M
ed
ia U
ntu
k M
em
ben
tuk
Pe
rse
psi
Po
siti
f Te
rhad
ap J
abat
an L
aut
Stra
tegi
1: K
ete
rlib
atan
mas
yara
kat
dan
pen
glib
atan
me
dia
un
tuk
me
mb
entu
k p
ers
ep
si p
osi
tif
terh
adap
Jab
atan
Lau
t
Mal
aysi
a U
sah
a JL
M m
enan
gan
i isu
per
sep
si m
emb
ole
hka
n J
LM u
ntu
k m
enca
pai
ob
jekt
if p
enu
bu
han
nya
. Beb
erap
a in
isia
tif
yan
g b
ole
h
dit
anga
ni d
enga
n p
erse
psi
ini i
alah
den
gan
men
gad
akan
se
si li
bat
uru
s (e
nga
gem
ent)
den
gan
ora
ng
ram
ai d
an s
take
ho
lder
,
kola
bo
rasi
den
gan
pih
ak m
edia
dan
mem
bu
at k
ajia
n k
epu
asan
pel
angg
an.
Pen
ggu
naa
n s
alu
ran
ko
mu
nik
asi y
ang
ber
kesa
n
dal
am a
spek
pen
yam
pai
an m
aklu
mat
un
tuk
men
ingk
atka
n k
ese
dar
an d
an k
efa
ham
an m
asin
g-m
asin
g w
arga
JLM
dan
pih
ak-
pih
ak b
erke
pen
tin
gan
(st
akeh
old
er)
dal
am b
idan
g m
arit
im.
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
23
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1.
Satu
(1
) p
rogr
am t
uru
n p
adan
g d
i set
iap
wila
yah
un
tuk
seti
ap t
ahu
n
2.
Lim
a (5
) p
rogr
am p
engl
ibat
an d
uta
kes
elam
atan
mar
itim
1.
Seri
bu
(1
,00
0)
ora
ng
pes
erta
p
rogr
am
turu
n
pad
ang
seta
hu
n
1.
Per
sep
si
awam
d
ari
pro
gram
tu
run
p
adan
g
men
cap
ai
65
%
kese
dar
an
(mel
alu
i h
elp
des
k,
mak
lum
bal
as a
wam
)
1.
Sko
r ke
fah
aman
te
nta
ng
kan
du
nga
n
vid
eo
dic
apai
65
%
KP
I
1.
Bila
nga
n
pro
gram
ya
ng
per
lu
dila
ksan
akan
.
2. B
ilan
gan
pes
erta
3.
Kes
edar
an p
erse
psi
mas
yara
kat
awam
dar
i p
rogr
am
turu
n
pad
ang
yan
g
dila
ksan
akan
4. K
eber
kesa
nan
vid
eo k
orp
ora
t
Pe
lan
Tin
dak
an
Mel
aksa
nak
an
pen
glib
atan
mas
yara
kat
terh
adap
JLM
mel
alu
i:
•Pro
gram
tu
run
pad
ang.
•Tan
ggu
ngj
awab
so
sial
•Pel
anti
kan
d
uta
ke
sela
mat
an
mar
itim
Stra
tegi
Ket
erlib
atan
Mas
yara
kat
Dan
P
engl
ibat
an
Med
ia
U
ntu
k M
emb
entu
k
Per
sep
si
Po
siti
f Te
rhad
ap J
LM
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
40
Tah
un
Sasa
ran
20
19
-20
23
Sasa
ran
Ind
ikat
or
1.
Satu
(1
) ka
li p
erju
mp
aan
den
gan
med
ia
seti
ap t
ahu
n
2.
Tem
po
h
ber
kola
bo
rasi
d
enga
n
pih
ak
med
ia t
idak
leb
ih d
ari 8
jam
1.
Tem
po
h
ber
kola
bo
rasi
d
enga
n
pih
ak
med
ia t
idak
leb
ih d
ari 8
jam
1.
Pen
yeb
aran
pen
cap
aian
dan
kej
ayaa
n
JLM
d
alam
te
mp
oh
1
2
jam
se
lep
as
insi
den
1. 0
.1%
dar
ipad
a ju
mla
h r
esp
on
den
2. 0
.1%
dar
ipad
a ju
mla
h r
esp
on
den
3. 0
.1%
dar
ipad
a ju
mla
h r
esp
on
den
1. K
epu
asan
pe
lan
ggan
70
%
1.
Emp
at
bel
as
(14
) M
yste
ry
sho
pp
ing
seta
hu
n
KP
I
1. B
ilan
gan
ko
lab
ora
si d
enga
n p
ihak
med
ia
2.
Tem
po
h m
asa
pen
yam
pai
an m
aklu
mat
yan
g te
pat
kep
ada
pih
ak b
erke
pen
tin
gan
3. K
ecep
atan
pen
yeb
aran
4. B
ilan
gan
ora
ng
shar
e
5. B
ilan
gan
ora
ng
like
6. B
ilan
gan
ora
ng
kom
en
1.I
nd
eks
kep
uas
an
pel
angg
an
(cu
sto
mer
sa
tisf
acti
on
ind
ex)
2. K
eter
sed
iaan
sis
tem
3. B
ilan
gan
mys
tery
sh
op
per
4.
Ind
eks
pen
glib
atan
p
eke
rja
(em
plo
yee
enga
gem
en
t
ind
ex)
1. E
mp
at (
4)
star
1. 1
00
% p
emat
uh
an p
iaga
m p
elan
ggan
Pe
lan
Tin
dak
an
Pen
glib
atan
pih
ak
med
ia m
elal
ui:
•Ker
jasa
ma
•Mem
aklu
mka
n
pen
cap
aian
dan
keja
yaan
JLM
Waw
asan
pel
angg
an
(cu
sto
mer
insi
ghts
)
Stra
tegi
Ket
erlib
atan
Mas
yara
kat
Dan
Pen
glib
atan
Med
ia
Un
tuk
Mem
ben
tuk
Per
sep
si P
osi
tif
Terh
adap
JLM
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
41
Teras Hala Tuju Satu: Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang Berkemahiran Tinggi Dalam Industri
Fasa 1: Mengadakan Libat Urus Bersama Dengan Pihak Berkepentingan Bagi Penempatan Silang Yang Berkaitan Dengan Perkapalan, Pelaut Dan Pelabuhan Usaha libat urus adalah untuk membangunkan kerangka modal insan bagi menghasilkan
pegawai yang berkemahiran tinggi. Kerangka modal insan yang dibangunkan ini akan
meliputi bidang latihan yang bertujuan untuk memberi pengetahuan dan meningkatkan
kemahiran serta menambah pengalaman dalam sektor pelabuhan, perkapalan dan
keselamatan pelayaran.Untuk melaksanakannya tempoh latihan minimum ditetapkan di
syarikat dari industri maritim yang terpilih bagi memastikan pegawai memperoleh
pendedahan dan pengalaman yang mencukupi. Syarikat-syarikat tersebut dipilih kerana
mereka adalah syarikat peneraju dalam sektor pelabuhan, perkapalan pembinaan atau
penyelenggaraan kapal, badan klasifikasi kapal, industri gas dan minyak serta logistik
maritim. Melalui kerangka ini, jabatan akan dapat membangunkan pegawai-pegawai yang
berkemahiran tinggi, mempunyai sikap kerja yang baik, kurang membuat kesilapan dan
mesra pelanggan.
Fasa 2: Membuat Pencalonan Pegawai Untuk Penempatan Silang Bagi Kesesuaian Padanan Penempatan Pegawai
Melalui pencalonan yang tersusun yang melepasi tahap kriteria yang ditetapkan boleh
memberikan impak yang boleh memastikan penempatan silang dapat dilaksanakan dengan
kesesuaian padanan penempatan pegawai. Pencalonan pegawai untuk mengikuti
penempatan silang ini hendaklah memenuhi kriteria-kriteria tertentu yang ditetapkan oleh
jabatan. Kriteria-kriteria tersebut termasuklah markah Laporan Prestasi Tahunan (LNPT),
bebas daripada tindakan tatatertib, bebas sebagai peminjam tegar, lulus penilaian sikap
dan melepasi penilaian integriti. Penentuan kriteria ini dibuat bagi memastikan hanya
pegawai yang cemerlang, berintegriti dan berfikiran positif sahaja yang terpilih.
Fasa 3: Membuat Penilaian Impak Sebelum, Semasa Dan Selepas Penempatan Silang
Bagi melaksanakan penilaian kesan impak sosial terhadap penempatan silang, pegawai-
pegawai akan dinilai dari segi prestasi kerja, kemahiran dan sikap kerja. Penilaian tersebut
merangkumi penilaian sebelum, semasa dan selepas penempatan silang bagi memastikan
pegawai memperoleh kemahiran yang diperlukan. Penilaian sebelum penempatan silang
akan dibuat secara pengisian borang mengikut skala iaitu kemahiran yang dimiliki oleh
pegawai sebelum mengikuti penempatan silang dan jangkaan yang bakal diperolehinya.
Semasa penempatan silang pula, pegawai dan syarikat yang menerima pegawai tersebut
dikehendaki mengisi borang penilaian mengikut skala yang ditetapkan. Setelah tamat
tempoh penempatan silang pegawai akan menilai sendiri penempatan silang yang telah
diikutinya. Akhir sekali penyelia di jabatan asalnya akan menilai penempatan silang yang
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
42
telah diikutinya. Selain dari itu setiap peserta perlu menghantar laporan yang mempunyai
output fizikal dalam bentuk projek untuk tambah baik perkhidmatan jabatan silang yang
telah diikutinya. Akhir sekali penyelia di jabatan asalnya akan menilai penempatan silang
yang telah diikutinya. Selain dari itu setiap peserta perlu menghantar laporan yang
mempunyai output fizikal dalam bentuk projek untuk tambah baik perkhidmatan jabatan.
Teras Hala Tuju Dua: Penerapan Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara
Fasa 1: Kehadiran Ke Persidangan Antarabangsa
Adalah sangat penting bagi JLM untuk hadir ke persidangan antarabangsa seperti
International Maritime Organization (IMO) dan International Association of Marine Aids
to Navigation dan Lighthouses (IALA), agar apa jua konvensyen yang diterima pakai kelak
dapat memberi manfaat kepada negara.
Untuk melaksana perkara ini, sebuah Pasukan Khas (Taskforce) yang dianggotai oleh
pegawai-pegawai jabatan perlu diwujudkan dan berhubung secara tetap setiap suku
tahun dengan Pegawai Attache Maritim Malaysia di London. Tugas Pasukan Khas ini ialah
untuk mengumpul, menyelaras dan menganalisis maklumat awal berhubung konvensyen
antarabangsa yang akan dibentang pada persidangan akan datang.
Semua maklumat awal konvensyen akan diagih dan dikaji secara lebih dalam oleh
Kumpulan Pakar (Expert Group) sebelum ianya diterima pakai oleh negara dan mengukur
sejauh mana kesannya kepada industri maritim.
Sebagai sebuah negara kelautan yang ekonominya bergantung penuh kepada
perdagangan antarabangsa, kehadiran dan keanggotaan Malaysia di peringkat
antarabangsa sebegini bukan sahaja memberi kelebihan bersuara semata-mata, bahkan
menjadi forum untuk menjaga kepentingan ekonomi negara-negara di rantau Asia
Pasifik.
Kejayaan Malaysia untuk menjadi ahli majlis pertubuhan antarabangsa tidak akan kekal
jika negara-negara dirantau Asia Pasifik tidak memberi sokongan apabila Malaysia tidak
lagi menjuarai kepentingan bersama. Oleh sebab yang demikian, negara perlu
menyediakan pelan latihan modal insan berterusan, pembinaan prasarana latihan
teknikal dan memperuntukkan sumber kewangan.
Fasa 2: Konsultasi Dan Kajian Impak Konvensyen Terhadap Industri Maritim
Konsultasi dan kajian impak konvensyen antarabangsa maritim ini adalah amat penting
dilaksanakan bagi memastikan industri maritim negara adalah mematuhi konvensyen
maritim yang berkuat kuasa pada peringkat nasional dan antarabangsa.
Kapal-kapal Malaysia yang beroperasi di dalam dan luar negara akan menerima kesan
langsung seperti kehilangan peluang perdagangan, sekiranya negara terkeluar dari senarai
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
43
negara “IMO white list”. Sejumlah lebih kurang 4,600 buah kapal dagang yang beroperasi di
bawah pendaftaran Malaysia akan menerima kesan perlaksanaan konvensyen
antarabangsa.
Selain itu, pelaut-pelaut Malaysia juga akan menerima kesan langsung seperti sukar
mendapat pekerjaan dalam sektor maritim kerana tidak mematuhi keperluan persijilan
pelaut yang mematuhi konvensyen maritim antarabangsa. Sejumlah lebih kurang 50,000
orang pelaut Malaysia akan menerima kesan kesukaran mencari pekerjaan hasil daripada
implementasi konvensyen maritim antarabangsa.
Dalam konteks ini, konsultasi dan kajian impak konvensyen antarabangsa maritim
hendaklah dilaksanakan terlebih dahulu. Tanpa sesi konsultasi dan kajian ini, tahap
kesediaan kapal-kapal dagang Malaysia dan peluang pekerjaan pelaut-pelaut Negara sukar
diramal dan mungkin menerima kesan yang buruk dan keadaan ini secara langsung
memberi impak yang negatif kepada ekonomi Negara.
Untuk menjayakan penerapan konvensyen utama ini ke dalam undang-undang negara,
pasukan khas task force bersama dengan kumpulan pakar expert group akan mengadakan
beberapa siri konsultasi dan kajian impak bersama pihak berkepentingan untuk mengukur
maklum balas dari pemain industri, kesan atau impak ke atas modal dan kos operasi.
Oleh sebab yang demikian Negara perlu melaksanakan konsultasi dan kajian impak
konvensyen antarabangsa ini, menerapkan konvensyen maritim dalam perundangan negara
serta menyediakan keperluan kewangan yang mencukupi untuk melaksanakan program ini
dalam tempoh 5 tahun.
Fasa 3: Kerangka Kertas Kerja Dan Draf Undang-Undang
Konvensyen yang telah diterima pakai oleh Negara mestilah diserapkan ke dalam undang-
undang agar industri maritim Negara tidak ketinggalan dan berupaya untuk terus berdaya
saing di peringkat global. Bagi meneruskan proses berikutnya konvensyen-konvensyen ini
akan dipilih dan di senarai akhir dalam kerangka kertas kerja penyediaan draf akhir undang-
undang.
Sekiranya tanpa kerangka, penyenaraian konvensyen-konvensyen tidak akan mengikut
keutamaan dan sukar untuk mencapai tempoh akhir (deadline). Melalui kerangka yang siap,
penyenaraian akhir konvensyen utama dapat dipermudahkan menjadi draf akhir undang-
undang. Draf akhir undang-undang ini pula bermatlamat untuk menjadikan Negara
bersedia lebih awal dari segi perundangan dan jika tiada perubahan, ianya selaras dengan
dasar pengangkutan Negara serta memberi nilai
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
44
Teras Hala Tuju Tiga: Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras
Dengan Revolusi Industri 4.0
Fasa 1: Pembangunan Sistem
Asas Revolusi Industri 4.0 (RI4.0) merupakan satu konsep yang digunakan oleh JLM dalam
membangunkan satu sistem berteknologi digital untuk digunakan oleh pekerja industri
maritim. Selaras dengan RI4.0 ini, JLM telah merancang untuk membangunkan beberapa
sistem digital untuk menyokong semua fungsi JLM dari aspek keselamatan pelayaran,
pemantauan kapal dan alat bantuan pelayaran, persijilan kapal, perakuan pelaut dan
pangkalan data pegawai JLM.
Pembangunan MMDIS adalah bertujuan untuk memberi perkhidmatan yang efisien kepada
pelanggan JLM di mana semua urusan berkaitan perkapalan dan pelaut dilakukan secara
atas talian. Hal ini menyumbang secara langsung kepada pengamalan harian secara digital
sebagaimana disarankan dalam RI4.0.
Penggunaan sistem ini secara mandatori akan memberi kesan yang besar kepada pemilik-
pemilik kapal di mana kegagalan pematuhan dalam persijilan kapal, standard keselamatan
dan pelaut yang kompeten boleh menyebabkan kapal-kapal tidak dibenarkan belayar ke
mana-mana pelabuhan. Natijahnya, penghantaran kargo tidak dapat dibekalkan dan
seterusnya boleh mengganggu keadaan ekonomi.
Manakala, pembangunan Pusat VTS dan pemantauan AIS adalah sangat penting dalam
memastikan keselamatan pelayaran adalah terjamin dan di samping itu mengurangkan
risiko pelanggaran kapal yang akan mengakibatkan impak yang besar terhadap persekitaran
marin terutamanya industri perikanan dan pelancongan. Pencemaran minyak yang serius ke
atas persekitaran marin termasuk persisiran pantai akibat pelanggaran kapal boleh
menyebabkan kemusnahan kepada sistem ekologi marin secara keseluruhan. Punca
pendapatan nelayan akan terganggu dan keadaan ini juga boleh mencacatkan industri
pelancongan.
Pertumbuhan industri maritim yang sangat pesat untuk memenuhi permintaan global dari
segi kenderaan laut telah menyumbang kepada peningkatan dari segi jumlah bilangan
kapal. Pengaliran trafik maritim yang tinggi memerlukan satu sistem pemantauan dan
pengawalan pergerakan kapal yang lebih efektif dan bersistematik. Kemalangan kapal akan
memberi kesan katastrofik sekali gus akan menjejaskan penghantaran kargo dan
berkemungkinan tidak boleh dihantar langsung. Ini boleh memberi impak yang tinggi dari
segi ekonomi dan pendapatan negara.
Selain itu, penggunaan sistem ini juga boleh membantu dalam menentukan lokasi sesuatu
kapal yang memerlukan bantuan segera semasa kecemasan dan memaklumkan agensi
berkaitan untuk tindakan serta merta bagi meminimumkan impak terhadap keselamatan
nyawa dan harta benda serta persekitaran marin.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
45
Pengurusan latihan pegawai JLM yang efisien, kos efektif dan sistematik dapat
dilaksanakan melalui pembangunan Sistem Pangkalan Data Berpusat yang komprehensif.
Pangkalan data ini juga dapat membantu dalam menganalisis dan merangka keperluan
kursus dan latihan kepada semua pegawai JLM. Pangkalan data ini juga boleh dikemaskini
sepanjang masa. Ketiadaan pangkalan data berpusat ini boleh menjejaskan pengurusan
latihan pegawai serta merugikan dari segi kos JLM.
Fasa 2 : Menaik Taraf Sistem
VTS merupakan satu sistem pemantauan trafik marin yang dibangunkan dan dikendalikan
oleh JLM untuk memantau pergerakan kapal-kapal dan memberikan khidmat
pemakluman keselamatan pelayaran bagi sesuatu alur navigasi.
Selaras dengan konsep RI4.0 di mana perkembangan teknologi digital yang pesat, sistem
VTS sedia ada perlu dinaiktaraf bagi mengimbangi kemajuan teknologi digital yang
mempunyai pelbagai aplikasi yang dapat menyediakan maklumat bermanfaat.
Kegagalan mengikuti perkembangan teknologi digital ini boleh menyebabkan sistem sedia
ada akan ketinggalan dan tidak bermanfaat kepada pengguna. Pemantauan akan menjadi
kurang efektif dan tidak dapat menepati kehendak kapal-kapal yang menggunakan alur
navigasi di bawah kawalan Pusat VTS.
Keadaan ini boleh menyebabkan peningkatan risiko pelanggaran kapal yang menggunakan
alur navigasi di bawah rangkaian VTS tersebut. Kemalangan katastrofik akan berlaku dan
memberikan impak negatif yang besar kepada ekonomi negara.
Fasa 3 : Menjalankan Kajian Keberkesanan Sistem
Semua sistem yang hendak dibangunkan akan terlebih dahulu dibuat kajian
kebolehlaksanaan (Feasibility Study) dan kajian capaian sistem (Accessibility Study) bagi
memastikan semua sistem akan memberi impak yang positif kepada sosioekonomi dan
value for money.
Kajian yang komprehensif memerlukan penelitian faktor-faktor yang boleh menjejaskan
keputusan kajian seperti ekonomi, teknologi, perundangan dan penjadualan.
Pembangunan sistem ini tanpa kajian yang baik boleh menyebabkan sistem yang
dibangunkan tidak memberikan faedah dan matlamat yang disasarkan. Kerugian yang
besar kepada kos kerajaan dan tidak dapat digunakan oleh komuniti perkapalan akan
menyebabkan impak sosioekonomi yang tidak dapat digambarkan.
Kriteria-kriteria seperti bilangan dan kekerapan pengguna yang menggunakan sistem
perlu diambil kira bagi memastikan hasil kajian yang lebih tepat dan memberikan impak
yang positif kepada JLM dan stakeholder keseluruhannya.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
46
Teras Hala Tuju Empat: Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk Persepsi Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia
Fasa 1: Menubuhkan Pasukan Prime Mover Menangani Persepsi Masyarakat
Pasukan Prime Mover ditubuhkan di setiap wilayah dan ia bertanggungjawab mempromosi fungsi dan peranan JLM. Pasukan ini ditugaskan untuk menyediakan pelan operasi, jadual pelaksanaan dan memantau pencapaian program-program bagi strategi keterlibatan masyarakat dan penglibatan media untuk membentuk persepsi positif terhadap JLM seperti berikut:
1. Program Turun Padang
2. Program Tanggungjawab Sosial Korporat
3. Program Kolaborasi Dengan Pihak Media
4. Indeks Kepuasan Pelanggan
5. Indeks Kepuasan Pekerja
Peranan yang dimainkan oleh pasukan ini amat penting bagi memastikan kejayaan pelaksanaan semua program ini supaya dapat membentuk persepsi positif terhadap jabatan. Selain itu, pasukan Prime Mover sentiasa bertindak sebagai penggerak dan pengukur mutu pelaksaan program-program dalam jabatan supaya program tersebut sentiasa bermutu tinggi dan bukan sekadar menjalankan program semata-mata.
Fasa 2: Melaksana Program Turun Padang
Program Turun Padang berupaya menghasilkan impak positif kepada JLM kerana isu atau
permasalahan pelaksanaan yang wujud diperingkat akar umbi sama ada di peringkat
masyarakat atau jabatan dapat difahami.
Bagi mendekati pelanggan dan masyarakat, program yang dijalankan adalah seperti kempen keselamatan, hari bertemu pelanggan dan sesi town hall. Manakala program seperti hari keluarga dan perhimpunan bulanan pula dijalankan bagi mendekati warga jabatan.
Menerusi program ini, jabatan berpeluang untuk mendekati masyarakat dan warga jabatan dengan lebih dekat supaya perkhidmatan yang ditawarkan menepati keperluan mereka dan mengenalpasti kekangan yang dihadapi dalam menyampaikan perkhidmatan kepada mereka. Pendekatan ini membolehkan sebarang ruang yang berpotensi untuk ditambah baik dikenal pasti lebih awal dan ditangani serta merta dengan melibatkan mereka dalam penyelesaian bersama berkaitan penyampaian perkhidmatan Jabatan. Isu-isu yang dibangkitkan semasa aktiviti-aktiviti ini akan diberikan maklum balas dengan segera dan diikuti dengan tindakan susulan.
Perkhidmatan talian helpdesk juga diwujudkan untuk membolehkan pelanggan dan
masyarakat membuat pertanyaan atau mendapatkan maklumat perkhidmatan Jabatan
dengan lebih cepat, tepat dan berkesan. Urusan pelanggan yang tidak dapat diselesaikan
oleh helpdesk dengan serta merta akan dirujuk kepada pegawai yang bertanggungjawab
atau mereka yang pakar dalam bidang berkenaan untuk diselesaikan.
PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA
Volume 2/10/2019
47
Fasa 3: Melaksana Program Tanggungjawab Sosial Korporat (CSR)
Penjenamaan semula jabatan akan membentuk persepsi positif masyarakat terhadap
jabatan. Ini boleh dilakukan dengan melaksanakan program-program CSR yang disasarkan
kepada pelanggan dan masyarakat.
Program myDolphin memberikan peluang kepada masyarakat setempat mendapat manfaat
daripada fasiliti dan kemahiran yang dimiliki oleh warga jabatan dari segi kemahiran asas
berenang dan asas keselamatan diri supaya mereka boleh menggunakan kemahiran
tersebut.
Program Elite Eye akan melibatkan penyertaan daripada sepasukan pelajar universiti
tempatan yang dilatih untuk bersama-sama warga jabatan bagi menjalankan pemantauan
di jeti-jeti yang menjadi tumpuan pengunjung terutama ketika Cuti Umum dan
Persekolahan. Program ini membantu pihak pengunjung mengelak risiko bahaya akibat
kesesakan di terminal penumpang dan sekaligus meningkatkan mutu perkhidmatan
Jabatan.
Fasa 4: Melaksana Program Libat Urus (Engagement) Dengan Pihak Media
mengenai Pencapaian Dan Kejayaan JLM
Kerjasama yang baik dengan pihak media ini bertujuan bagi mengukuhkan imej dan
reputasi jabatan pada pandangan masyarakat. Penglibatan dengan pihak media dalam
mempromosikan pencapaian dan kejayaan Jabatan Laut dilaksanakan melalui newsletter,
press release dan sidang media. Selain itu, aktiviti libat urus bersama dengan pihak media
dalam operasi teknikal di atas kapal jabatan di setiap pejabat wilayah dapat memberi
pendedahan mengenai perkhidmatan yang diberikan. Hari bersama media akan dijalankan
supaya membawa media mengikut aktiviti harian pegawai laut supaya mereka dapat
memahami tanggungjawab dan cabaran pegawai laut dengan lebih mendalam.