118hb Jun 2008

BAHAGIAN PEMBANGUNAN BUMIPUTERAKEMENTERIAN KERJA

RAYA MALAYSIA

oleh,En. Zulkifli Bin Jahaya

STRATEGI DAN PELUANG YANG PERLU DI USAHAKAN OLEH

USAHAWAN-USAHAWAN BUMIPUTERA DALAM PROJEK-

PROJEK RMK9

2

PENDAHULUAN

Kerajaan amat mengambil berat tentang penglibatan Bumiputera dalam sektor binaan negara.

Selaras dengan itu, kerajaan ingin mewujudkan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB) sebagaimana yang terkandung dalam buku RMK9.

Dasar-dasar kerajaan yang telah digariskan adalah meliputi:

1. Penyertaan sekurang-kurangnya 30% Bumiputera di dalam projek RMK9. Ini termasuk di dalam komponen :

a. Pengurusan Syarikat;b. Sub Kontraktor;c. Pembekalan Bahan Binaan dan

d. Penggunaan Mesin/Jentera.

3

2. Penyertaan 10% Kontraktor kelas F dalam projek-projek besar.

Y.B. Menteri Kerja Raya mahu penglibatan kontraktor kelas F dalam projek besar dilaksanakan bagi memberi peluang kepada kontraktor kecil

4

3. Penglibatan 30% - 60% Bumiputera dalam syarikat konsesi kerajaan.

- Perkara ini ada dimasukkan di dalam klausa dokumen perjanjian konsesi.

5

PENGLIBATAN BUMIPUTERA

Kajian berkaitan dengan penglibatan Bumiputera dalam projek-projek kerajaan bagi mengukur paras ketirisan telah dilaksanakan oleh KKR

Kajian Pertama

Kajian ini telah dibuat pada 2004 yang melibatkan 15 sample. Kajian ini mendapati berlakunya ketirisan sebanyak 79 %.

Kajian ke-2

Kajian ini dilakukan pada tahun 2005/2006 dengan mengambil 56 sample. Hasil kajian menunjukan kadar ketirisan sebanyak 81%. Kajian ini telah dilaporkan dalam Mesyuarat NITF di mana ianya dipengerusikan oleh Y.A.B Perdana Menteri.

6

7

Kajian ke-3

Susulan daripada itu, YAB Perdana Menteri telah mengarahkan supaya KKR membentangkan laporan ketirisan bagi projek RMK-9 di bawah pelaksanaan KKR/JKR.

Kajian ini telah dibuat oleh KKR pada tahun 2007 yang melibatkan 604 sample. Walaubagaimanapun hanya 546 yang memberikan kerjasama.

8

HASIL KAJIAN 2006

PERATUS PENGLIBATAN BUMIPUTERA DAN KETIRISAN DALAM PROJEK JALANRAYA / JAMBATAN DAN

BANGUNAN (KKR/JKR)~51 SAMPEL KAJIAN /2006

Penglibatan Bumiputera

Pro jek Bangunan

25.27%

Penglibatan Bumiputera

Projek Jalan 17.68%

PENGLIBATAN KESELURUHAN =19%KETIRISAN KESELURUHAN = 81%

Ketirisan Projek

Bangunan 74.73%

Ketirisan Projek Jalan

82.32%

9

Data kajian 2007 Kajian melibatkan projek

i. Kementerian Kerja Rayaii. Kementerian Pelanggan

NEGERI

BILANGAN PROJEK

JUMLAHKKR KEM. PELANGGAN

KEDAH 12 30 42

PERLIS 6 10 16

PERAK 12 51 63

PAHANG 11 16 27

SELANGOR 31 42 73

JOHOR 26 75 101

TERENGGANU 29 32 61

KELANTAN 12 24 36

PULAU PINANG 8 24 32

MELAKA 7 26 33

N. SEMBILAN 8 11 19

W. PERSEKUTUAN 3 40 43

JUMLAH 165 381 546 ( RM9.8 B)

10

Hasil Kajian Keseluruhan

80% (RM 7.8 B)

20% ( RM 2 B)

Penglibatan Bumiputera

Bukan Bumiputera

Secara keseluruhan, target penyertaan Bumiputera sekurang-kurangnya 30% masih belum tercapai.

11

Hasil Kajian mengikut negeri

19% (RM 45 J)

11% (RM 169 J)

8% ( RM 54 J)

14% ( RM 93 J)

35 % (188 J)

24% ( RM 108 J)

28% (RM 206 J)

24 % (RM 430 J)

26% ( RM 236 J)

11 % ( RM 47 J)

22%(RM302J)

30 % (RM121 J

81% (RM193 J)

89% (RM 1.4 B)

92 % ( RM 640 J)

86% ( RM 559 J)

65% (RM 350 J)

76% (RM 341 J)

72% (RM 540 J)

76 % ( RM 1.3 B)

74 % ( RM 677 J)

89 % ( RM 370 J)

78% ( RM1 B )

70% (RM 288 J)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Perlis

Kedah

P. Pinang

Perak

Selangor

W. Persekutuan

N. Sembilan

Melaka

Johor

Pahang

Terengganu

Kelantan

Bukan Bumiputera

Bumiputera

Berdasarkan kajian, negeri yang menunjukan penglibatan melebihi 30 % ialah Melaka dan Perlis. Negeri-negeri lain masih belum mencapai sasaran tersebut.

12

Hasil Kajian mengikut komponen

0.2

9 %

( R

M 1

9 J

)

1.3

% (

RM

12

7 J

)

13

% (

1.3

B)

3.9

% (

RM

39

1 J

)

0

2

4

6

8

10

12

14

PengurusanSyarikat

SubKontraktor

Bahan Binaan Mesin&Jentera

Pengurusan Syarikat

Sub Kontraktor

Bahan Binaan

Mesin& Jentera

Kajian menunjukan, peratusan penglibatan Bumiputera masih rendah bagi komponen Bahan Binaan dan Mesin/Jentera.

13

MONOPOLI BAHAN MENTAH OLEH

BUKAN BUMIPUTERA/ ORANG ASING

MEMPUNYAI STIGMA INDUSTRI INI

BUKAN UNTUK BUMIPUTERA

SIKAP MEMENTINGKAN DIRI SENDIRI USAHAWAN

DAN TIDAK SUKA BERSAING SECARA ADIL

KURANG RANGKAIAN PERNIAGAAN

TIDAK BERANI/ TIDAK MAHU

MENANGGUNG RISIKO

ISU-ISU DAN

CABARAN

ISU-ISU DAN

CABARAN

INDUSTRI BINAAN

KURANGNYA ILMU PENGETAHUAN &

PERNIAGAAN DALAM INDUSTRI BINAAN

Source: FAMA Analysis

KURANGNYA USAHA YANGBERSUNGGUH DARI KERAJAAN UNTUK MEMBANGUNKAN INDUSTRI INI UNTUK BUMIPUTERA

ISU DAN CABARAN

14

1. Menjalankan auditan syarikat Kontraktor Utama tentang pelaksanaan dasar 30 % penglibatan Bumiputera

2. Mengadakan Program Match Making untuk menemukan antara kontraktor dengan Pengeluar/Pembekal bahan binaan Bumiputera supaya adanya pembelian bahan- bahan binaan.

3. Mewujudkan Trading HUB di setiap negeri bagi menguatkan rangkaian niaga dikalangan usahawan binaan dan persatuan-persatuan.

4. Meminta kontraktor utama supaya menawarkan kerja 10% Nilai Projek kepada Kelas F

LANGKAH-LANGKAH BAGI MENINGKATKAN PENGLIBATAN BUMIPUTERA

15

16

17

18

19

20

21

PROGRAM - PROGRAM MESYUARAT DAN TAKLIMAT KERJA BAGI BANTUAN PINJAMAN SKIM KUMPULAN WANG AMANAH KONTRAKTOR (SKWAK)

22

23

AUDIT PROJEK DAN AUDIT SYARIKAT KONTRAKTOR / PEMBEKAL

24

25

5. Menggalakkan kontraktor meminjam dari tabung SKWAK.

6. Menggalakkan kerja-kerja piling dilakukan oleh kontraktor Bumiputera.

7. Menggalakkan syarikat kontraktor menceburi dalam bidang pembekalan bahan binaan.

8. Mewujudkan satu sistem “STAR RATING” untuk meningkatkan daya saing dikalangan kontraktor Bumiputera.

9. Menerbitan risalah menyenai program-program berhubungkait dengan pembangunan Bumiputera.

26

TERIMA KASIH