Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Melalui Pengembangan Wisata Bahari

8/19/2019 Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Melalui Pengembangan Wisata Bahari

1/25

1

PENGEMBANGAN WILAYAH PESISIR BERBASIS EKOWISATA

BAHARI

A. Pendahuluan

Wilayah pantai/pesisir mempunyai karakter yang spesifik

dibandingkan dengan kawasan yang lain. Wilayah ini merupakan agregasi

dari berbagai komponen ekologi dan fisik yang saling terkait dan saling

berinteraksi. Pembangunan dengan memanfaatkan sumberdaya pantai

tanpa memperhatikan prinsip-prinsip ekologis akan dapat merusak fungsi

ekosistem pantai.

Pengembangan wilayah pada kawasan pesisir sebagaimana

pengembangan wilayah pada kawasan lainnya, mempunyai tujuan utama

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kegiatan ini dilakukan

melalui perencanaan pengembangan dalam suatu proses yang

didalamnya terdapat berbagai pendekatan yang harus diperhatikan.

Dewasa ini pembangunan pada kawasan pantai berkembang

sangat pesat dan ditunjukkan dengan adanya multi kegiatan, misalnya

usaha tambak, nelayan, pengusaha industri, hotel dan rekreasi wisata,

dan usaha-usaha. Dengan semakin meningkat dan kompleksitas kegiatan

didalamnya maka perlu dilakukan perencanaan pengembangan kawasan

pantai/pesisir.

Pengelolaan wilayah pantai secara terpadu !ntergrated "oastal

#one $anagement% merupakan kunci bagi pembangunan melalui

pemecahan problem dan konflik di wilayah pantai yang sangat pelik dan

kompleks.

&idak sedikit warga negara dari berbagai penjuru dunia yang

pernah mengunjungi !ndonesia dan terpesona dengan keindahan

alamnya. Dari cerita-cerita mereka sehingga membuat teman, saudara


2/25

2

atau kolega mereka pun turut menjadikan alam !ndonesia sebagai pilihan

terbaik untuk berlibur atau sekedar pesiar atau bahkan tinggal menetap.

Kehadiran mereka tentu saja menyebabkan adanya pertukaran mata uang

dolar dengan rupiah dalam jumlah yang sangat banyak.&etapi sejauh

mana keindahan alam itu memberi dampak ekonomi bagi masyarakat di

sekitar tempat tersebut Dan sejauh mana perubahan yang telah

ditimbulkan dari upaya komersialisasi keindahan alam tersebut, baik

terhadap ekologi, maupun terhadapsosial dan budaya masyarakat

setempat.

'elama ini pariwisata bahari nasional umumnya dikomersilkan

dengan cara kon(ensional. Kesadaran tentang pelestarian lingkungan

juga masih minim, sehingga minimalisasi dampak kerusakan akibat

kehadiran para pengunjung objek wisata juga belum terpikirkan.yang

dirasakan masyarakat baru sebatas kegembiraan karena bisa melihat

ramainya orang yang berkunjung ke tempat mereka. 'ementara dampak

secara ekonomi masih jauh dari rasa yang menggembirakan. 'elama inikeuntungan lebih banyak diperoleh oleh pihak swasta yang mengelola

usaha tra(eling serta pihak dinas pariwisata dan imigrasi yang menangani

i)in pembukaan objek wisata dan retribusi serta keluar masuknya turis dari

mancanegara.

Dewasa ini karena kesadaran berbagai lapisan masyarakat

pemerhati kelautan atau pelestarian alam semakin tinggi maka dirasakan

bahwa peneglolaan wisata bahari perlu pengelolaan khusus yang lebih

baik. Kowisata kemudian menjadi solusi yang banyak diperbincangkan.

Para pelaku dan pakar di bidang ekowisata sepakat untuk menekankan

bahwa pola ekowisata sebaiknya meminimalkan dampak yang negatif

terhadap lingkungan danbudaya setempat dan mampu meningkatkan

pendapatan ekonomi bagi masyarakat setempat dan nilai konser(asi.


3/25

3

Pembangunan wilayah pesisir dan laut juga menghendaki adanya

kerjasama dari para pihak atau stakeholders pembangunan di kawasan

pesisir dan laut, yaitu pemerintah pusat dan daerah, masyarakat pesisir,

pengusaha dan lembaga swadaya masyarakat. Para pihak yang memiliki

kepentingan terhadap pemanfaatan sumberdaya alam di kawasan pesisir

dan laut harus menyusun perencanaan pengelolaan terpadu yang dapat

mengakomodir segenap kepentingan mereka dengan menggunakan

model pendekatan dua arah yaitu pendekatan top down dan bottom up.

Pembangunan wilayah pesisir juga menghendaki adanya keterpaduan

pendekatan sebab pengelolaan wilayah pesisisr dan laut memiliki

keunikan wilayah dan beragamnya sumberdaya yang mengisyaratkan

pentingnya pengelolaan wilayah tersebut secara terpadu.

*mpat alasan yang mendasari pentingnya pengelolaan secara

terpadu yaitu+

•

secara empiris, terdapat keterkaitan ekologis baik antar ekosistem di dalam kawasan pesisir maupun antara

kawasan peisisir dengan lahan atas dan laut lepas. Dengan

demikian perubahan yang terjadi pada suatu ekosistem

pesisir, misalnya hutan mangro(e, cepat atau lambat akan

mempengaruhi ekosistem lainnya. Demikian pula halnya jika

pengelolaan kegiatan pembangunan misalnya industri,

pertanian, dan pemukiman, di lahan atas suatu daerah aliran

sungai tidak dilakukan secara arif atau berwawasan

lingkungan, maka dampak negatifnya akan merusak

tanaman dan fungsi ekologis kawasan pesisir.

• Dalam satu kawasan pesisir biasanya terdapat lebih dari

satu jenis sumberdaya alamiah, sumberdaya buatan dan

jasa-jasa lingkungan yang dapat dikembangkan untuk

kepentingan pembangunan.&iga, dalam suatu kawasan


4/25

4

pesisir biasanya terdapat lebih dari suatu kelompok

masyarakat yang memiliki kepeterampilan atau keahlian dan

kesenangan bekerja yang berbeda seperti petani sawah,

nelayan, petani tambak, petani rum put laut, pendamping

pariwisata, industri dan kerajinan rumah tangga dan

sebagainya.

• aik secara ekologis maupun secara ekonomis,

pemanfaatan suatu kawasan pesisir secara monokultur atau

single use sangat rentan terhadap perubahan internal

maupun eksternal yang menjurus pada kegagalan usaha.

• Kawasan pesisir merupakan sumberdaya milik bersama

yang dapat digunakan oleh siapa saja dimana setiap

pengguna sumberdaya pesisir biasanya berprinsip

memaksimalkan keuntungan. al ini menyebabkan kawasan

pesisir rawan terkena masalah pencemaran, o(er-eksploitasisumberdaya alam dan konflik pemanfaatan ruang. mbo

&uwo, 011%.

B. DEFINISI KONSEP WILAYAH PESISIR

$enurut Dahuri et al . 1223%, hingga saat ini masih belum ada

definisi wilayah pesisir yang baku. 4amun demikian, terdapat kesepakatan

umum di dunia bahwa wilayah pesisir adalah suatu wilayah peralihan

antara daratan dan lautan. pabila ditinjau dari garis pantai coast line %,

maka wilayah pesisir mempunyai dua macam batas boundaries % yaitu

batas yang sejajar garis pantai long shore % dan batas yang tegak lurus

garis pantai cross shore %.


5/25

5

Definisi wilayah seperti diatas memberikan suatu pengertian bahwa

ekosistem perairan pesisir merupakan ekosistem yang dinamis dan

mempunyaikekayaan habitat beragam, di darat maupun di laut serta

saling berinteraksi. 'elain mempunyai potensi besar wilayah pesisir juga

merupakan ekosistem yang mudah terkena dampak kegiatan manusia.

5mumnya kegiatan pembangunan secara langsung maupun tidak

langsung berdampak merugikan terhadap ekosistem perairan pesisir

Dahuri et al ., 1223%.

Perairan pesisir adalah daerah pertemuan darat dan laut, denganbatas darat dapat meliputi bagian daratan, baik kering maupun terendam

air yang masih mendapat pengaruh sifat-sifat laut, seperti angin laut,

pasang surut, dan intrusi air laut. Ke arah laut, perairan pesisir mencakup

bagian batas terluar dari daerah paparan benua yang masih dipengaruhi

oleh proses-proses alami yang terjadi didarat, seperti sedimentasi dan

aliran air tawar.

Dalam day-to-day management, pemerintah atau pihak pengelolamemiliki kewenangan penuh untuk mengeluarkan atau menolak i)in

kegiatan pembangunan. 'ementara itu, bila kewenangan semacam ini

berada di luar batas wilayah pengaturan (regulation zone), maka akan

menjadi tanggung jawab bersama antara instansi pengelola wilayah

pesisir dalam regulation zone dengan instansi/lembaga yang mengelola

daerah hulu atau laut lepas.

5ntuk kepentingan pengelolaan, batas ke arah darat suatu wilayahpesisir ditetapkan dalam dua macam, yaitu wilayah perencanaan

planning zone % dan batas untuk wilayah pengaturan regulation zone %

atau pengelolaan keseharian day-to-day management %. atas wilayah

perencanaan sebaiknya meliputi seluruh daerah daratan dimana terdapat

kegiatan manusia pembangunan% yang dapat menimbulkan dampak

secara nyata terhadap lingkungan dan sumberdaya diwilayah pesisir dan


6/25

6

lautan, sehingga batas wilayah perencanaan lebih luas dari wilayah

pengaturan.

Dalam perencanaan pengembangan wilayah sering terlebih dahulu

dlakukan delineasi wilayah region% yang didalamnya terdapat kegiatan

untuk menentukan batas-batas wilayah. Penentuan batas wilayah dengan

memperhatikan terhadap konsep wilayah. Dalam kaitan ini, konsep

wilayah lebih menekankan wilayah sebagai suatu alat means% untuk

suatu tujuan dibandingkan dengan tujuannya sendiri. 'ebagai suatu

konsep, dapat ditunjukkan dengan mengambil contoh konsep wilayah

yang telah digunakan sebagai suatu metode klasifikasi melalui dua fase

yang berbeda, yaitu dari fase yang merefleksikan kemajuan ekonomi dari

suatu ekonomi agraris yang sederhana menuju suatu sistem perindustrian

yang kompleks . 6ase pertama memperlihatkan wilayah formal

menyangkut uniformitas, dan didefinisikan melalui homogenitas%,

sementara fase kedua menunjukkan perkembangannya sebagai wilayah

fungsional menyangkut interdependen, interrelationship dan didefinisikanberdasarkan hubungan internasional% .

'uatu wilayah formal merupakan suatu area geografis yang uniform

atau homogen dalam kriteria-kriteria tertentu. Kriteria yang utama adalah

secara fisik seperti topografi, iklim atau (egetasi% terkait dengan konsep

penentuan geografis. Dalam perkembangannya kriteria tersebut bergeser

dengan kriteria ekonomi termasuk jenis industri atau pertanian%, dan

kriteria sosial dan politik. 'uatu wilayah fungsional merupakan area

geografis yang menampilan suatu keterkaitan fungsional tertentu, suatu

interdependen bagian-bagian, dan didefinisikan berdasarkan kriteria-

kriteria tertentu. &erkadang menunjuk pada suatu wilayah nodal atau kutub

dan tersusun dari unit-unit heterogen seperti kota-kota atau pusat-pusat

kegiatan, desa-desa atau bagian-bagian wilayah yang secara fungsional

terkait. Keterkaitan ini biasanya terungkap dalam bentuk aliran-aliran,

dengan menggunakan kriteria sosio-ekonomi. Wilayah formal atau


7/25

7

fungsional, atau kombinasi keduanya dapat menghasilakn kerangka yang

bermanfaat.

Wilayah pantai/pesisir mempunyai karakter yang spesifik. Wilayah

ini merupakan agregasi dari berbagai komponen ekologi dan fisik yang

saling terkait dan saling mempengaruhi, serta secara ekologis sangat

rapuh. 'ebagaimana telah disinggung di depan bahwa pembangunan

sumberdaya alam yang tidak memperhatikan prinsip-prinsip ekologi akan

sangat mudah merusak proses atau berfungsinya ekosistem pantai. 'uatu

ekosistem pantai adalah komposisi dari berbagai komponen komponenekologi dan biologi, serta lingkungan fisik pantai % serta interaksinya.

Komponen ekologi dan biologi dari ekosistem pantai termasuk spesi

binatang, tumbuhan dan organisme. 'etiap spesi mempunyai peranan

fungsi yang unik di dalam ekosistem pantai dan mempunyai habitat

tertentu. 7ingkungan fisik pantai meliputi perairan pantai, muara sungai,

karang pantai. !nteraksi antar komponen dari ekosistem pantai terjadi

melalui pertukaran energi dan )at, yang dimulai dengan konser(asi

cahaya matahari, nutrien dasar, karbon dioksida dan mineral oleh

tumbuhan primary produsers% menjadi jaringan tumbuh-tumbuhan plant

tissues% yang merupakan bahan dasar makanan untuk binatang.

eberapa komponen dari ekosistem pantai berfungsi sebagai unit

yang menyimpan 8energy supply9. "adangan energi berfungsi

menstabilisasikan ekosistem dan sebagai 8buffer9 terhadap kebutuhan

energi yang besar yang terjadi pada musim atau periode waktu tertentu.Kombinasi dari masuknya air tawar ke perairan pantai, angin, ombak laut,

temperatur, kekeruhan sangat mempengaruhi berfungsinya proses

ekosistem pantai. Perubahan yang menonjol pada komponen dan rantai

interaksi utama ekosistem pantai, terutama diakibatkan oleh proses

pembangunan dan pendayagunaan sumber daya alam pantai, dapat

mengakibatkan terganggunya proses dan integritas ekosistem yang


8/25

8

selanjutnya menimbulkan degradasi lingkungan yang mengakibatkan

kerugian pada masyarakat di wilayah pantai.

Disamping itu ditunjukkan juga adanya komunitas dan multi

kegiatan pada wilayah pantai misalnya petambak, nelayan petani,

pengusaha industri, hotel dan rekreasi wisata, dan usaha-usaha yang

berhubungan dengan laut pesisir. Dalam hal ini, meningkatnya

kompleksitas didalamnya perlu diperhatikan melakukan perencanaan

pengembangan kawasan pantai/pesisir.

Dalam kacamata ekonomi wilayah, berbagai kawasan pesisir yangmemiliki posisi strategis di dalam struktur alokasi dan distribusi

sumberdaya ekonomi disebut memiliki locational rent yang tinggi. 4ilai

ekonomi kawasan pesisir, selain ditentukan oleh rent lokasi locational

rent %, setidak-tidaknya juga mengandung tiga unsur economic rent

lainnya, yakni+ ricardian rent , environmental rent dan social rent . Ricardian

rent adalah rent berdasarkan kekayaan dan kesesuaian sumberdaya yang

dimiliki untuk berbagai penggunaan akti(itas ekonomi, sepertikesesuaiannya suitability % untuk berbagai akti(itas budidaya tambak%,

kesesuaian fisik untuk pengembangan pelabuhan, dan sebagainya.

Environmental rent kawasan kawasan pesisir adalah nilai atau fungsi

kawasan yang didasarkan atas fungsinya di dalam keseimbangan

lingkungan, sedangkan social rent menyangkut manfaat kawasan untuk

berbagai fungsi sosial.

erbagai nilai-nilai budaya masyarakat banyak yang menempatkankawasan pesisir sebagai kawasan dengan fungsi-fungsi sosial tertentu

:ustiadi, 001%. Di dalam mekanisme pasar, pada umumnya hanya

locational dan ricardian rent yang telah terinternalisasi di dalam struktur

nilai pasar, akibatnya berbagai fungsi lingkungan dan sosial kawasan

pesisir banyak mengalami degradasi dan tidak mendapat penilaian yang

semestinya.


9/25

9

Peranan strategis wilayah pesisir hanya tercapai jika memenuhi

persyaratan-persyaratan berikut+

1% asis ekonomi economic base % wilayah yang bertumbuh

atas sumberdaya-sumberdaya domestik yang terbaharui

domestic renewable resources %,% $emiliki keterkaitan ke belakang backward lingkage % dan

ke depan forward lingkage % terhadap berbagai sektor

ekonomi lainnya didaerah yang bersangkutan secara

signifikan sehingga perkembangan sektor basis dapat

menimbulkan efek ganda multiplier effect % terhadap

perkembangan sektor-sektor lainnya di daerah yang

bersangkutan,;% *fek ganda multiplier effect % yang signifikan dari sektor

basis dan sektor-sektor turunan dan penunjangnya dengan

penciptaan tenaga kerja dan pendapatan masyarakat

sektor rumah tangga%, sektor pemerintah lokal/daerah

sektor pajak/retribusi% dan PD: wilayah,


10/25

10

justru dinikmati oleh penduduk di luar wilayah pesisir. =leh karena itu

kebijakan pembangunan dan pemanfaatan sumberdaya di wilayah pesisir

yang harus diterapkan adalah Direktorat >enderal Pembangunan Daerah,

122?% +

1. $eningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat

pesisir dan memastikan bahwa mereka mendapatkan

manfaat sebesar-besarnya dari kegiatan pembangunan

dan pengelolaan sumberdaya pesisir dan lautan.. $eningkatkan peran serta masyarakat pesisir dalam

pembangunan dan pengelolaan sumberdaya wilayah

pesisir dan lautan.;. $emasyarakatkan pembangunan masyarakat pesisir yang

berwawasan lingkungan yang diikuti oleh peningkatan

pendapatan.

". Definisi E !"isa#a

!stilah 8ekowisata9 dapat diartikan sebagai perjalanan oleh seorang

turis ke daerah terpencil dengan tujuan menikmati dan mempelajari

mengenai alam, sejarah dan budaya di suatu daerah, di mana pola

wisatanya membantu ekonomi masyarakat lokal dan mendukung

pelestarian alam, WW6-!ndonesia, 002%.

Pembangunan infrastruktur pariwisata secara berlebihan justrupada akhirnya menyebabkan perlindungan terhadap keunikan kawasan

wisata menjadi tersisih dikalahkan oleh industri pariwisata massal.

Padahal salah satu tujuan ekowisata harus mampu manjabarkan nilai

kearifan lingkungan dan sekaligus mengajak orang untuk menghargai

apapun yang walaupun tampaknya teramat sederhana. Pada hakikatnya

dengan kesederhanaan itulah yang menjadi pedoman masyarakat sekitar

kawasan wisata mempertahankan kelestarian alamnya.Dengan demikian


11/25

11

keterlibatan masyarakat sekitar sebagai pengawas menjadi teramat

penting. al lain yang harus diperhatikan adalah perkembangan budaya

dalam masyarakat asli di sekitar kawasan ekowisata yang berbeda

dengan budaya para wisatawan. Disadari atau tidak lambat laun akan

terjadi pergeseran budaya yang mungkin dapat melenyapkan budaya asli.

!dealnya dalam suatu kawasan ekowisata timbul suatu keterikatan dan

rasa saling menghormati antar komunitas penduduk asli dengan

wisatawan.

:umusan ekowisata sendiri sebenarnya pernah dikemukakan oleh

ector "eballos-7ascurain pada tahun 12?@ sebagai berikut+ 8*kowisata

adalah perjalanan ketempat-tempat yang masih alami dan relatif belum

terganggu atau tercemari dengan tujuan untuk mempelajari, mengagumi

dan menikmati pemandangan, flora dan fauna, serta bentuk-bentuk

manifestasi budaya masyarakat yang ada, baik dari masa lampau maupun

masa kini9, bagi kebanyakan orang, terutama para pencinta lingkungan,

rumusan yang dikemukakan oleh ector "eballos-7ascurain tersebutbelumlah cukup untuk menggambarkan dan menerangkan kegiatan

ekowisata. Penjelasan di atas dianggap hanyalah penggambaran dari

kegiatan wisata alam biasa. :umusan ini kemudian disempurnakan oleh

&he !nternational *cotourism 'ociety &!*'% pada awal tahun 1220,

sebagai berikut+ 8*kowisata adalah kegiatan wisata alam yang

bertanggung jawab dengan menjaga keaslian dan kelestarian lingkungan

dan meningkatkan kesejahteraan penduduk setempat9. Penjelasan inisebenarnya hampir sama dengan yang diberikan oleh ector "eballos-

7ascurain yaitu sama-sama menggambarkan kegiatan wisata di alam

bebas atau terbuka, hanya saja menurut &!*' dalam kegiatan ekowisata

terkandung unsur-unsur kepedulian, tanggung jawab dan komitmen

terhadap keaslian dan kelestarian lingkungan serta kesejahteraan

masyarakat setempat. *kowisata merupakan upaya untuk

memaksimalkan dan sekaligus melestarikan potensi sumber daya alam


12/25

12

dan budaya masyarakatsetempat untuk dijadikan sebagai sumber

pendapatan yang berkesinambungan, Putra lam, 01 %.

7ow "hoy dan eillbronn 1223%, merumuskan lima faktor batasan

yang mendasar dalam penentuan prinsip utama ekowisata, yaitu +

1. 7ingkunganA ecotourism bertumpu pada lingkungan alam,

budaya yang relatif belum tercemar atau terganggu.. $asyarakatA ecotourism harus memberikan manfaat ekologi,

social dan ekonomi langsung kepada masyarakat.

;. Pendidikan dan PengalamanA ecotourism harus dapatmeningkatkan pemahaman akan lingkungan alam dan budaya

dengan adanya pengalaman yang dimiliki.


13/25

13

pelaksanaan kegiatan ekowisata di seluruh dunia. Perkembangan

ekowisata didunia secara umum terasa cukup cepat dan mendapat

prioritas dan perhatian dari pemerintahan masing-masing negara yang

melaksanakannya. Walaupun dimulai dari belahan benua hitam frika,

ekowisata berkembang pesat dan bere(olusi secara menakjubkan justru

di merika 7atin.

D. PENGEMBANGAN WILAYAH PESISIR BERBASIS EKOWISATA

'ecara umum strategi pengembangan wisata bahari adalahmendorong dunia usaha dapat lebih aktif berperan membangun dan

mengembangkan pariwisata bahari di kawasan/jalur pengembangan

wisata bahari andalan serta utamanya untuk lima tahun mendatang

pemerintah harus memberikan dukungan dan insentif yang lebih besar

dengan mengefektifkan dan mensinergikan berbagai sumberdaya yang

ada di pusat dan daerah untuk secara terpadu membangun dan

mengembangkan pariwisata bahari di kawasan/ jalur pengembangan

wisata bahari nasional.

Pembangunan yang berpusat pada masyarakat lebih menekankan

pada pemberdayaan empowerment %, yang memandang potensi

masyarakat sebagai sumber daya utama dalam pembangunan dan

memandang kebersamaan sebagai tujuan yang akan dicapai dalam

proses pembangunan. $asyarakat pesisir adalah termasuk masyarakat

hukum adat yang hidup secara tradisional di dalam kawasan pesisir maupun di luar kawasan pesisir. =leh karena itu dalam rangka

pengelolaan kawasan wisata bahari maka prinsip dasar yang harus

dikembangkan adalah+

1. Prinsip co-ownership yaitu bahwa kawasan wisata bahari adalah

milik bersama untuk itu ada hak-hak masyarakat di dalamnya yang

harus diakui namun juga perlindungan yang harus dilakukan

bersama.


14/25

14

. Prinsip co-operation co-management yaitu bahwa kepemilikan

bersama mengharus-kan, pengelolaan pesisir untuk dilakukan

bersama-sama seluruh komponen masyarakat stakeholder % yang

terdiri dari pemerintah, masyarakat dan organisasi non pemerintah

=:4=P% yang harus bekerjasama.

;. Prinsip co-responsibility yaitu bahwa keberadaan kawasan wisata

bahari menjadi tanggung jawab bersama karena pengelolaan

kawasan wisata bahari merupakan tujuan bersama.

Ketiga prinsip tersebut dilaksanakan secara terpadu, sehinggafungsi kelestarian pesisir tercapai dengan melibatkan secara aktif peran

serta masyarakat sekitar pesisir. =leh karena itu agar masyarakat mampu

berpartisipasi, maka perlu keberdayaan baik ekonomi, sosial dan

pendidikan, untuk itu dibutuhkan peran pemerintah dalam

memberdayakan masyarakat sekitar pesisir agar meningkatkan

keseganteraannya melalui 3 prinsip pemberdayaan yaitu +

1. $odal masyarakat social capital % merupakan kerjasama dan nilai-

nilai yang disepakati.

. !nfrastruktur dan pengembangan lembaga-lembaga

kemasyarakatan informal yang berorientasi kepada kemajuan.

;. =rientasi kepemilikan asset orientation % yaitu pengembangan yang

bertumpu pada penggalian kemampuan masyarakat sebagai model

pengembangan.


15/25

15

Pengembangan *kowisata dapat menjamin keutuhan dan

kelestarian ekosistem pesisir dan laut. al ini didukung oleh keinginan para

pecinta *kowisata yang memang menghendaki syarat kualitas dan

keutuhan ekosistem. =leh karenanya ada beberapa prinsip

pengembangan *kowisata yang harus dipenuhi yaitu +

1. $encegah dan menanggulangi dampak dari akti(itas wisatawan

terhadap bentang alam dan budaya masyarakat lokal.

Pencegahan dan penanggulangan dampak harus dapat

disesuaikan dengan sifat dan karakter bentang alam dan

budaya masyarakat lokal.

. $endidik atau menyadarkan wisatawan dan masyarakat lokal

akan pentingnya konser(asi.

;. $engatur agar kawasan yang digunakan untuk ekowisata dan

manajemen pengelola kawasan pelestarian dapat menerima

langsung penghasilan atau pendapatan.:etribusi dan pajak

konser(asi dapat digunakan secara langsung untuk membina,

melestarikan dan meningkatan kualitas kawasan pelestarian.


16/25

16

@. Pembatasan pemenuhan permintaan, karena umumnya daya

dukung ekosistem secara alamiah lebih rendah daripada daya

dukung ekosistem buatan.

?. pabila suatu kawasan pelestarian dikembangkan untuk

*kowisata, maka de(isa dan belanja wisatawan dialokasikan

secara proporsional dan adil untuk pemerintah pusat dan

daerah, mbo &uwo, 011%.

pa yang dimaksud dengan ekowisata berbasis masyarakat danmengapa *kowisata harus berbasis masyarakat Pola ekowisata berbasis

masyarakat adalah pola pengembangan ekowisata yangmendukung dan

memungkinkan keterlibatan penuh oleh masyarakat setempat

dalamperencanaan, pelaksanaan, dan pengelolaan usaha ekowisata dan

segala keuntungan yang diperoleh. *kowisata berbasis masyarakat

merupakan usaha ekowisata yang memprioritaskan peran aktif

masyarakat.$asyarakat setempatlah yang memiliki pengetahuan tentang

alam serta budaya yang menjadi potensi dan nilai jual sebagai daya tarik

wisata, sehingga pelibatan masyarakat menjadi mutlak.Pelibatan

masyarakat dalam pengelolaan *kowisata berarti mengakui hak

masyarakat lokal dalam mengelola kegiatan wisata di kawasan yang

mereka miliki secara adat ataupun sebagai pengelola. $odel ini juga akan

mencegah terjadinya kecemburuan social dan adanya kemungkinan

upaya masyarakat melakukan aksi destruktif terhadap objek wisata atau

sarana yang ada pada objek wisata tersebut.

Dampak pengelolaan yang melibatkan masyarakat adalah

menciptakan kesempatan kerja bagi masyarakat setempat, dan

mengurangi kemiskinan, di mana penghasilan ekowisata adalah dari jasa-

jasa wisata untuk pengunjung seperti ongkos transportasiA penginapanA

menjual sou(enir, serta biaya buat pemandu wisata dll.


17/25

17

da kemungkinan apa yang dirasakan oleh wisatawan setelah

menikmati keindahan alam dan budaya akan sulit dia gambarkan dengan

kata-kata. 'ehingga rasa kagum dan senang yang dirasakannya ingin

segera diceritakannya kepada semua orang-orang dekatnya, bahkan

kepada semua orang dibelahan dunia. $aka segera mereka mencari apa

saja barang yang bisa menjadi tanda tentang tempat indah tersebut. agi

yang remaja mungkin akan segera mencari kartu pos yang berisi gambar

lokasi, sehingga dari kartu pos itu saja sudah melibatkan masyarakat

untuk jasa pos, percetakan, dan penjual. :emaja perempuan dan ibu-ibu

juga akan berlomba mencari tas, pakaian, dan perhiasan seperti cincin,

kalung, gelang bermotif khas wisata setempat. :emaja lelaki dan bapak-

bapak akan mencari topi atau kaos bergambar lokasi wisata. al-hal itu

saja sudah melibatkan masyarakat dalam jumlah banyak.

elum lagi, setelah berbelanja, wisatawan cenderung segera

mencari tempat melepas haus dan lapar. $aka ekowisata ini pun akan

menghidupkan industri dan jasa makanan dan minuman. ome stay,hotel, penginapan, dan restoran pasti tidak ketinggalan akan kebagian

re)eki besar dari adanya ekowisata ini. 'ehingga jika semua akti(itas

wisatawan dinilai dengan uang maka ekowisata di suatu objek wisata

akan memberi kontribusi yang sangat besar terhadap perekonomian

masyarakat setempat.

danya pola ekowisata berbasis masyarakat bukan berarti bahwa

masyarakat akan menjalankan usaha ekowisata sendiri, tetapi secara

simultan dan terintegrasi menjalankannya bersama segenap penggiat

wisata di tempat itu. $ulai dari le(el komunitas, masyarakat, pemerintah,

dunia usaha dan organisasi non pemerintah. !mplementasi ekowisata

perlu dipandang sebagai bagian dari perencanaan pembangunan terpadu

yang dilakukan disuatu daerah. 'ehingga pelibatan para pihak terkait

diharapkan membangun suatu jaringan dan menjalankan suatu kemitraan

yang baik sesuai peran dan keahlian masing-masing.


18/25

18

*kowisata membawa dampak positif terhadap pelestarian

lingkungan dan budaya asli setempat yang pada akhirnya diharapkan

akan mampu menumbuhkan jati diri dan rasa bangga antar penduduk

setempat yang tumbuh akibat peningkatan kegiatan ekowisata.Di

kawasan ekowisata juga terdapat kawasan three in one, yaitu berbuat

satu dapat tiga manfaat. >ika pemerintah dan masayarakat dapat

mengembangkan *kowisata pesisir dan laut, maka akan diperolah tiga

manfaat sekaligus, yaitu kelestarian sumberdaya pesisir dan laut terjamin,

kesejahteraan masyarakat meningkat, dan satu bonus tidak perlu

mengeluarkan biaya konser(asi sumberdaya pesisir dan laut, karena

kelestarian sumberdaya akan terjaga dengan sendirinya jika dikelola

dengan baik.

'ejak 12@0an, organisasi konser(asi mulai melihat ekowisata

sebagai alternatif ekonomi yang berbasis konser(asi karena tidak

merusak alam ataupun tidak 8ekstraktif9 denganberdampak negatif

terhadap lingkungan seperti penebangan dan pertambangan.*kowisata juga dianggap sejenis usaha yang berkelanjutan secara ekonomi

danlingkungan bagi masyarakat yang tinggal di dalam dan di sekitar

kawasan konser(asi.4amun agar ekowisata tetap berkelanjutan, perlu

tercipta kondisi yang memungkinkandi mana masyarakat diberi wewenang

untuk mengambil keputusan dalam pengelolaanusaha ekowisata,

mengatur arus dan jumlah wisatawan, dan mengembangkanekowisata

sesuai (isi dan harapan masyarakat untuk masa depan.*kowisatadihargai dan dkembangkan sebagai salah satu program usaha

yangsekaligus bisa menjadi strategi konser(asi dan dapat membuka

alternatif ekonomi bagimasyarakat.Dengan pola ekowisata, masyarakat

dapat memanfaatkan keindahan alamyang masih utuh, budaya, dan

sejarah setempat tanpa merusak atau menjual isinya.

Kegiatan wisata saat ini telah menjadi kebutuhan primer, yang

dalam implementasinya kembali disesuaikan dengan kekuatan ekonomi


19/25

19

masing-masing. Di !ndonesia isu wisata bahari dalam kurun waktu B tahun

ini naik seiring dengan naiknya isu terumbu karang. al ini berdampak

pada meningkatnya jumlah wisatawan. al ini dikhawatirkanakan melebihi

daya dukung lingkungan. Dengan meningkatnya wisatawan maka jumlah

sampah juga akan semakin meningkat dan jumlah air semakin terbatas.

'elain itu, penambangan pasir dan terumbu untuk pembangunan

penginapan juga terjadi.'ehingga dengan demikian, sebuah rencana

mejadikan suatu kawasan wisata menjadi *kowisata harus terprogram.

'ebagai sebuah percontohan pengembangan ekowisata berbasis

masyarakat adalah ekowisata di Kepaulauan 'eribu. 'ecara keseluruhan

program ekowisata di wilayah tersebut melewati empat tahap program

yakni+

1. Perencanaan dan pembentukan kelompok.6ormulasi penentuan

ekowisata berbasis masyarakat dan pembentukan kelompok

dirumuskan pada tahap ini melalui lokakarya dan diskusi.

. Pengembangan ekowisata berbasis masyarakat .Pada tahap ini

ekowisata diperkenalkan kepada pelaku-pelaku usaha terkait

wisata, yaitu pemilik penginapan, penyedia jasa catering,

penyedia kapal dan para pemandu lainnya melalui sosialisasi

dan pelatihan.'elain itu pada tahap ini juga diupayakan adaya

dukungan pemerintah untuk keberlanjutan pengembangan

ekowisata berbasis masyarakat di objek wisata dimaksud.

;. Penguatan kapasitas aggota kelompok. erbagai pelatihan

untuk meningkatkan kapasitas terkait kegiatan ekowisata untuk

anggota kelompok diberikan.


20/25

20

pemerintah dan kelompok masyarakat lainnya, mempromosikan

kelompok kepada pasar, serta meningkatkan peran organisasi

dalam pengelolaan objek wisata, udi 'antoso dkk, 010%.

Program pengembangan ekowisata tidak akan berjalan secara

efektif jika tidak ada kerjasama dengan berbagai pihak. =leh karena itu

segenap pihak yang memiliki keterkaitan erat dengan keberhasilan

ekowisata harus dilibatkan.

1. Pemerintah untuk penyedia fasilitas dan infrastruktur,dukungan kebijakan, dan untuk pelestarian ekosistem

yang ada pada objek wisata.

. 5ni(ersitas atau Perguruan &inggi apa saja yang ada di

sekitar atau dekat dengan objek wisata. isa juga alai

Diklat yang melatih tentang konser(asi dan ekowisata.

&ujuannya untuk penyediaan narasumber/pelatih

peningkatan kapasitas kelompok dan pelestarian

ekosistem yang ada pada objek wisata.

;. Kelompok masyarakat. Kelompok nelayan atau karang

taruna apa saja yang ada pada masyarakat. &ujuannya

untuk melakukan pengamatan ekosistem pada objek

secara bersama dan berkala.


21/25

21

&idak sedikit manfaat yang telah diperoleh dari kegiatan *kowisata,

namun tidak sedikit pula kerugian yang ditimbulkannya. Dampak positif

yang dapat dirasakan dari kegiatan *kowisata dapat berupa +

1% peningkatan penghasilan dan de(isa 4egaraA

% tersedianya kesempatan kerja baruA

;% berkembangnya usaha-usaha baruA


22/25

22

&erlepas dari dampak positif yang diperoleh, beberapa hasil kajian

menunjukkan bahwa pengelolaan *kowisata yang kurang baik dapat

melupakan kepentingan ekonomi masyarakat lokal.

*kowisata adalah konsep yang pling tepat untuk pengelolaan suatu

objek wisata yang sekaligus memiliki fungsi ekonomis bagi masyarakat

dan fungsi konser(asi untuk sumberdaya yang ada di dalamnya. 'ecara

umum, bila sebuah program ekowisata ingin diterapkan di suatu objek

atau kawasan wisata, maka ada beberap rekomendasai yang bisa

dilaksanakan para pendesain program, yaitu +

• $elakukan kajian apakah kegiatan ekowisata memang

dibutuhkan di lokasi tersebut.

• $engkaji apakah masyarakat secara sadar tertarik terhadap

kegiatan ekowisata, sebab pelibatan masayarakat secara

aktif adalah kunci keberhasila program.

• $engidentifikasi apakah fasilitas pendukung kegiatan

ekowisata tersedia memadai.

'elanjutnya, menurut mbo &uwo 011%, menyangkut

kelangsungan pertumbuhan kawasan ekowisata dan juga tentunya akan

menyangkut kelangsungan para pelaku wisata yang ada dalam kawasan

tersebut, hal yang perlu diperhatikan adalah+ jumlah wisatawanAkarakteristik wisatawan dengan berbagai keinginan untuk berwisataA tipe

dari akti(itas ekowisata yang dapat ditawarkan pada sebuah kawasan

ekowisataA struktur masyarakat yang berada pada kawasan ekowisataA

kondisi lingkungan sekitar yang berada pada kawasan tersebutA

kemampuan masyarakat untuk beradatasi terhadap perekembangan

kepariwisataan, sehingga diperlukan sebuah analisa dampak wisata pada

setiap objek dan daya tarik wisata.


23/25

23

DAFTAR P$STAKA


24/25

24

mbo &uwo. 011. Pengelolaan *kowisata Pesisir dan 7aut. rilian

!nternasional, 'urabaya

udi 'antoso dkk. 010. Pembelajaran Pengelolaan &erumbu Karang di

Kepulauan 'eribu 00 - 002 $elalui Pendekatan Pengelolaan

Perikanan =rnamental, Pendidikan dan Pelatihan, dan

*kowisata erbasis $asyarakat. ayasan &erangi, >akarta.

Dahuri, :.,>. :ais, '.P. Einting dan $.>. 'itepu, 1223. Pengelolaan

'umberdaya Wilayah Pesisir dan 7autan 'ecara &erpadu,Pradnya Paramita, >akarta.

Putra lam. 01 . *kowisata. http+//id.wikipedia.org

:ustiadi, *., 001. Pengembangan Wilayah Pesisir sebagai Kawasan

'trategis Pembangunan Daerah. Pelatihan Pengelolaan dan

Perencanaan Wilayah Pesisir secara &erpadu !"#$%. DKP.

WW6-!ndonesia. 002. Prinsip dan kriteria*kowisata erbasis

$asyarakat. kerjasamaDirektorat Produk PariwisataDirektorat

>enderal Pengembangan Destinasi PariwisataDepartemen

Kebudayaan dan Pariwisata dan WW6-!ndonesia.

http+//www.bappenas.go.id/files/;B1;/B0 /30B /pesisirFF 00?11 ;


25/25

25

Documents

Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Melalui Pengembangan Wisata Bahari