Pengantar - Kabupaten lebonglebongkab.go.id/wp-content/uploads/2019/07/Lakip-Kab... · 2019. 7. 17. · Pengantar i Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong

Pengantar

i Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah patut kita panjatkan kehadirat

Allah SWT, karena atas segala rahmat dan hidayah-Nya, Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Lebong

Tahun 2018 dapat diselesaikan tepat waktu. Laporan Kinerja Tahunan ini

memuat informasi kinerja Pemerintah Kabupaten Lebong dalam

menyelenggarakan pemerintahan sebagaimana tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lebong

Tahun 2016-2021.

Penyusunan LAKIP Kabupaten Lebong Tahun 2018 telah berpedoman pada Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah. LAKIP tahun 2018 telah disusun dengan menggunakan Indikator Kinerja Utama (IKU)

yang terdapat didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Tahun 2016-2021 sesuai dengan

Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 08 Tahun 2016.

Pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Lebong tidak

terlepas dari kerjasama dan kerja keras semua pihak yakni masyarakat, swasta dan aparat pemerintah

daerah baik dalam perumusan kebijakan, implementasi maupun pengawasannya, karenanya kami

mengucapkan terimakasih kepada semua pihak atas keterlibatan dan dukungannya dalam proses

pembangunan di Kabupaten Lebong. Bahwa kinerja pemerintah daerah Kabupaten Lebong masih belum

seperti yang diharapkan, hal tersebut merupakan bahan evaluasi bagi kami dalam melaksanakan proses

reformasi birokrasi untuk perbaikan dan perubahan ke arah yang lebih baik. Untuk itu pula, kami

mengharapkan masukan-masukan yang bersifat membangun dari semua pihak yang memiliki kepedulian

untuk perbaikan dan peningkatan kinerja pemerintah kabupaten Lebong.

Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong ini disusun, Semoga

bermanfaat dan dapat menjadi salah satu bahan masukan bagi upaya peningkatan / perbaikan Perencanaan,

Pengantar

ii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

pelaksanaan program dan kegiatan serta penilaian kinerja pemerintah dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Lebong pada tahun-tahun mendatang.

Pengantar

iii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

PEMERINTAH KABUPATEN LEBONG

I N S P E K T O R A T Jl. Raya Kompleks Perkantoran Dua Jalur Pelabai

TUBEI

Email : [email protected]

PERNYATAAN TELAH DIREVIU

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN LEBONG TAHUN ANGGARAN 2018

Kami telah mereviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong untuk Tahun Anggaran

2018 sesuai Pedoman Reviu atas Laporan Kinerja. Substansi informasi yang dimuat dalam Laporan Kinerja

menjadi tanggung jawab manajemen Pemerintah Daerah Kabupaten Lebong.

Reviu bertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan kinerja telah disajikan secara akurat,

andal, dan valid.

Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang menimbulkan perbedaan dalam

meyakini keandalan informasi yang disajikan di dalam laporan kinerja ini.

Pengantar

iv Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................... i PERNYATAAN TELAH DIREVIU ............................................................................................................................ iii DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................... iv DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................ viii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................................. ix IKHTISAR EKSEKUTIV .......................................................................................................................................... x I PENDAHULUAN I.I Latar Belakang ........................................................................................................................... 1 I.2 Bidang Kewenangan ................................................................................................................... 3 1.3 Gambaran Umum Kabupaten Lebong ....................................................................................................... . 4 1.4 Susunan Perangkat Daerah ....................................................................................................................... 8 1.5 Isu Strategis .............................................................................................................................. 9 1.6 Sumber Daya Aparatur ............................................................................................................................... 10 II PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA 2.1 Rencana Strategik ..................................................................................................................... 12 2.2 Visi dan Misi ............................................................................................................................... 12 2.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................................... 17 2.4 Prioritas Pembangunan 2016-2021 ............................................................................................ 19 2.5 Program Unggulan / Prioritas................................................................................................... 20 2.6 Rencana dan Perjanjian Kinerja ................................................................................................. 20 III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Kerangka Pengukuran Kinerja .................................................................................................... 24 3.2 Capaian Indikator Makro ............................................................................................................ 25 3.3 Evaluasi Pencapaian Kinerja Sasaran ........................................................................................ 30 A. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi I “ Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia” ....................................................... 32 B. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi II “ Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik” ............................................................. 33 C. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi III “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK ” ............................................................................................................. 37 D. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi IV “ Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan”.......................................................................... 42 E. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi V “ Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat” ............................................................... 46 3.4 Akuntabilitas Keuangan Daerah ................................................................................................. 48 3.5 Capaian Prestasi dan Penghargaan ........................................................................................... 51 V. PENUTUP ....................................................................................................................................... ..... 53 LAMPIRAN ................................................................................................................................................................... ................. 54

Pengantar

v Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Luas Wilayah menurut Kecamatan .................................................................................................... . 5 Tabel 1.2 Luas Kawasan Hutan Menurut Statusnya di Kabupaten Lebong ................................................ 6 Tabel 1.3 Luas Penggunaan lahan di Kabupaten Lebong ............................................................................... 6 Tabel 1.4 Luas Kawasan Hutan menurut Status dan Kecamatan di Kabupaten Lebong ....................... . 6 Tabel 1.5 Jumlah PNS berdasarkan Data SIMPEG Tahun 2018 .................................................................... 11 Tabel 2.1 Hubugan Antara RPJMD 2015-2021 dengan Misi, Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019 ........ 16 Tabel 2.2 Peerjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018 .......................................... 22 Tabel 3.1 Capaian Indikator Makro Kabupaten Lebong Tahun 2018 ..................................................... 26 Tabel 3.2 Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2017 .................................................................................................................. 27 Tabel 3.3 Distirbusi Persentase Sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2016-2017 ......................................... 28 Tabel 3.4 Angka IPM dan Peringkat IPM Menurut Kabupaten/ Kota di Provinsi Bengkulu ................... 29 Tabel 3.5 Angka Harapan Hidup (AHH), Indeks Kesehatan dan Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten Lebong Tahun 2016-2017 .................................................................................... 30 Tabel 3.6 Persentase Kategori Pencapaian Indikator Sasaran Tahun 2018 ........................................ 30 Tabel 3.7 Pencapaian Target Misi Tahun 2018 .................................................................................... 31 Tabel 3.8 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi I ......................................................... 32 Tabel 3.9 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi I Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD .............. 33 Tabel 3.10 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi II ........................................................ 34 Tabel 3.11 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi II Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............. 36 Tabel 3.12 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi III ....................................................... 37 Tabel 3.13 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi III Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............................................................................................. 41 Tabel 3.14 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi IV ....................................................... 42 Tabel 3.15 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi IV Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............ 45 Tabel 3.16 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi V ........................................................ 47 Tabel 3.17 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi IV Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............ 48 Tabel 3.18 Realisasi Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018..... 48 Tabel 3.19 Komposisi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018 ......................................... 49 Tabel 3.20 Komposisi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018 ......................................... 50 Tabel 3.21 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018 ......................... 50

Pengantar

vi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Lebong ................................................................................. 4 Gambar 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lebong Tahun 2010-2017 ...................................................................................................................... 26

Pengantar

vii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran I Indikator Kinerja Utama Kabupaten Lebong Tahun2018 ........................................... ........... 54 Lampiran II Perjanjian KInerja Tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Lebong................................... ...... 62 Lampiran III Pengukuran Pencapaian Kinerja berdasarkan Perjanjian Kinerja sesuai dengan Target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2018...................................................................................................................................... 66 Lampiran IV Laporan Hasil Penilaian Kapasitas APIP tahun 2018 ........................................................... 69 Lampiran V Permohonan QA penilaian SPIP tahun 2018 .......................................................................... 99

Pengantar

viii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

IKHTISAR EKSEKUTIF

Akuntabilitas didefinisikan sebagai suatu perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran-

sasaran yang telah ditetapkan melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik.

Kebijakan akuntabilitas menegaskan bahwa Sistem Akuntablitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) pada

dasarnya harus dapat menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang sebenarnya secara jelas

berdasarkan data yang tepat & akurat dan transparan kepada masyarakat dan pihak-pihak yang

berkepentingan mengenai keberhasilan dan kegagalan setiap pimpinan instansi pemerintah dalam

melaksanakan misi, tugas pokok, fungsi, dan kewenangannya.

Berdasarkan RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021 serta memperhatikan Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka pemerintah Kabupaten Lebong

telah melakukan penyusunan Laporan Akuntanilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 yang berisi

antara lain pencapaian sasaran yang telah ditetapkan. Pencapaian sasaran disajikan dalam bentuk informasi

mengenai pencapaian sasaran misi dalam RPJMD, realisasi pencapaian indikator sasaran disertai dengan

penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator makro dengan tahun

sebelumnya serta pertumbuhan ekonomi sebagai dampak kegiatan pembangunan yang dilaksanakan

pemerintah Kabupaten Lebong.

Capaian indikator makro yang diukur pada tahun 2017 meliputi pertumbuhan PDRB, PDRB Per

kapita juga angka usia harapan hidup menunjukan perkembangan yang positif. Pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Lebong pada tahun 2011 sampai 2013 mengalami pertumbuhan ekonomi yang meningkat positif,

namun pada tahun 2014 dan 2015 mengalami penurunan, kemudian pada tahun 2016 kembali meningkat

secara positif dengan capaian 5,21%, akan tetapi pada tahun 2017 mengalami penurunan kembali menjadi

5,14%. Berdasarkan tinggi rendahnya IPM, Kabupaten Lebong berada pada peringkat ke-tujuh dari sepuluh

kabupaten/kota se-Provinsi Bengkulu. Besaran IPM Kabupaten Lebong pada tahun 2017 termasuk kategori

Lambat, sekalipun demikian secara konsisten dari tahun ketahun mengalami peningkatan.

Pengantar

ix Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

Secara umum Pemerintah Kabupaten Lebong telah melaksanakan kegiatan pembangunan yang

sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong, dalam rangka

mencapai misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021.

Berdasarkan Indikator Kinerja Utama yang telah ditetapkan dalam Peraturan Bupati Terdapat 8 Tujuan, 11

Sasaran dan 22 indikator Kinerja yang menjadi tolak ukur keberhasilan program-program pembangunan

yang dilaksanakan, dengan rincian sebagai berikut : 2 indikator untuk Misi I, 2 indikator untuk Misi II, 11

indikator untuk Misi III, 3 indikator untuk Misi IV, 4 indikator untuk Misi V, dari ke-22 indikator kinerja yang

telah ditetapkan sebanyak 6 indikator kinerja sasaran capaiannya sesuai target, 7 indikator kinerja sasaran

belum mencapai target, 1 indikator kinerja sasaran melampaui target, dan 8 indikator sasaran belum

tersedia data untuk di analisa.

Secara keseluruhan capaian sasaran indikator kinerja pada tahun 2018 menunjukkan hasil sangat

baik dengan rata-rata capaian indikator kinerja 88,36%, meningkat bila dibandingkan dengan tahun 2017.

Keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung oleh adanya kerja sama yang sinergis dari seluruh jajaran

Perangkat Daerah dan pihak-pihak lain yang terkait, hal ini tercermin melalui hasil evaluasi Tim

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tahun 2018, bahwa Kabupaten

Lebong mendapatkan nilai SAKIP CC meningkat setelah beberapa tahun sebelumnya mendapat nilai C,

Keberhasilan dan kegagalan capaian kinerja tersebut harus dilakukan analisis dan evaluasi, untuk

menentukan langkah-langkah strategis yang akan dilaksanakan dalam meningkatkan capaian kinerja di

tahun-tahun yang akan datang.

Pendahuluan

1 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, Bupati menyusun Laporan Kinerja

Tahunan Pemerintah Daerah dan menyampaikannya kepada Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran

berakhir.

Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik setiap akhir tahun anggaran

tersebut menjadi media pertanggungjawaban dan sebagai perwujudan kewajiban Pemerintah Daerah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah

diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan

sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai

kinerja dan alat pendorong terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas berfungsi

sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

Penyusunan LAKIP Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018 dilaksanakan dengan berpedoman

kepada peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar pelaksanaannya, yaitu:

1. TAP MPR No.XI/MPR/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi

dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah dua kali

diubah terakhir dengan UU No. 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;

Pendahuluan


5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 29 tahun 2014 tentang sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

7. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;

9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah


Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan KInerja Instansi Pemerintah.


Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.


Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah.

13. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan

Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

14. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah;

15. Surat Edaran Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14

Tahun 2014 perihal Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012 dan Dokumen Penetapan

Kinerja Tahun 2014;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 08 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021;

Pendahuluan


17. Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Lebong;

18. Peraturan Bupati Lebong Nomor 36 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi Tata Kerja Perangkat

Daerah Kabupaten Lebong.

1.2. Bidang Kewenangan

Undang-undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 14 menyebutkan bahwa

urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota adalah :

1. Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan

2. Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan

3. Urusan Pemerintahan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

4. Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan dan Kawasan Pemukiman

5. Urusan Pemerintahan Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum

6. Urusan Pemerintahan Bidang Sosial

7. Urusan Pemerintahan Bidang Tenaga Kerja

8. Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

9. Urusan Pemerintahan Bidang Ketahanan Pangan

10. Urusan Pemerintahan Bidang Pertanian

11. Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup

12. Urusan Pemerintahan Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

13. Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

14. Urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

15. Urusan Pemerintahan Bidang Perhubungan

16. Urusan Pemerintahan Bidang Komunikasi dan Informatika

17. Urusan Pemerintahan Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

18. Urusan Pemerintahan Bidang Penanaman Modal

19. Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga

20. Urusan Pemerintahan Bidang Statistik

21. Urusan Pemerintahan Bidang Kebudayaan

22. Urusan Pemerintahan Bidang Perpustakaan

23. Urusan Pemerintahan Bidang Kearsipan

Pendahuluan


24. Urusan Pemerintahan Bidang Kelautan dan Perikanan

25. Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata

26. Urusan Pemerintahan Bidang Pertanian

27. Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan

28. Urusan Pemerintahan Bidang Perindustrian

29. Urusan Pemerintahan Bidang Transmigrasi

1.3. Gambaran Umum Kabupaten Lebong

Kabupaten Lebong adalah salah satu Kabupaten terletak disebelah Utara Provinsi Bengkulu atau di antara

garis 02o65’ sampai dengan 03

06’ lintang Selatan dan 101

0 sampai dengan 102

0 Bujur Timur pada peta bumi,

merupakan hasil pemekaran Kabupaten Rejang Lebong. Pembentukan Kabupaten Lebong berdasarkan Undang-undang

Nomor 39 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Lebong dan Kabupaten Kepahiang di Provinsi Bengkulu.

Ibukota Kabupaten Lebong adalah Tubei, berjarak sekitar 120 km dari Ibukota Provinsi Bengkulu.

Batas administratif Kabupaten Lebong dengan daerah sekitar adalah sebagai berikut :

1. Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Jambi

2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Rejang Lebong

3. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bengkulu Utara

4. Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Sumatera Selatan

Luas wilayah Kabupaten Lebong menurut data dari BPS Tahun 2018 kurang lebih 159.472 km2 yang terdiri

atas 12 Kecamatan. Dimana sebagian besar wilayah Kabupaten Lebong memiliki topografi bergunung- gunung yang

membentang dari utara ke selatan.

Gambar 1.1

Peta Administrasi Kabupaten Lebong

Sumber: Rancangan RTRW Kabupaten Lebong, 2012 – 2032

Pendahuluan


Topografi. Sebagian besar wilayah Kabupaten Lebong memiliki topografi hamparan yang

bervariasi, mulai dari bukit-bukit sampai dengan pegunungan dan didominasi oleh pegunungan yang

terbentang dari utara ke selatan serta terklarifikasi sebagai daerah bukit range pada ketinggian 500-

1000 dpl. Sebesar 58,80 persen wilayah Kabupaten Lebong berada pada ketinggian 500-1000 m

dpl, 33,44 persen berada pada 1000-1500 m dpl, dan sisanya pada 0-500 m dpl.

Geografi. Dilihat dari luas wilayah, maka Kabupaten Lebong termasuk Kabupaten terluas ketiga di

Bengkulu. Pertama adalah Kabupaten Bengkulu Utara (4.424,60 km2), kedua adalah Kabupaten Muko-muko

(4.036,70 km2) dan dilihat dari luas menurut Kecamatan di Kabupaten Lebong, maka yang terbesar adalah

Pinang Belapis (54.307 km2 atau 34,05 persen) dan kecamatan Lebong Selatan (27.982 km2 atau 17,54

persen), sedangkan sisanya tersebar pada 10 (sepuluh) kecamatan lainnya. Luas wilayah tersebut

berdasarkan hasil analisis sapasial tata guna tanah yang dilaksanakan oleh Badan Pertanahan Nasional /

Kantor PertanahaKabupaten Lebong tahun 2017.

Tabel 1.1

Luas Wilayah Menurut Kecamatan

Kecamatan

(District) Luas(km2)/Total Area

Persentase

(Persentage)

(1) (2) (3) Rimbo Pengadang 13,58 8,5

Topos 21,422 13,43

Lebong Selatan 27,982 17,54 Bingin Kuning 10,090 6,33

Lebong sakti 5,568 3,49

Lebong Tengah 7,126 4,47 Amen 1,658 1,04

Uram Jaya 7,158 4,49

Lebong Utara 3,713 2,33 Pinang Belapis 54,3071 34,05

Pelabai 3,860 2,42

Lebong Atas 3,040 1,91

Jumlah/Total 159,472 100

Sumber : Lebong Dalam Angka Tahun 2018

Kondisi geografi Kabupaten Lebong dikelilingi oleh hutan lindung dan TNKS dengan presentase

sebesar 84,96 persen sisanya adalah wilayah pemukiman, pertanian, rawa, sungai dan lainya. Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Pendahuluan


Tabel 1.2

Luas Kawasan Hutan Menurut Statusnya di Kabupaten Lebong

Status Hutan

(Forest Status)

Luas Kawasan

(Total Area)

Persentase

(Persentage)

(1) (2) (3) Hutan Negara - TNKS 140 563,45 65,3

- Hutan Lindung 29 069,62 13,51

- Cagar Alam 3 022,15 1,40

Hutan Produksi 42 506,00 19,76

Jumlah/Total 215 161,22 100


Tabel 1.3

Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Lebong

Penggunaan Lahan

(Land Use)

Luas Areal

(Total Area)

Persentase

(Persentage)

(1) (2) (3) Kawasan Hutan 215 161,22 84,96

Pemukiman 1 835,90 0,73

Pertanian 27 201,30 10,74

Rawa 1 774,23 0,70

Sungai Danau 697,00 0,28

Lainnya 6 562,68 2,59

Jumlah/Total 253 232,33 100


Kawasan hutan adalah wilayah tertentu yang berupa hutan, yang ditunjuk dan atau ditetapkan

oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap. Hal ini untuk menjamin

kepastian hukum mengenai status kawasan hutan, letak batas dan luas suatu wilayah tertentu yang sudah

ditunjuk menjadi kawasan hutan tetap.

Tabel 1 . 4

Luas Kawasan Hutan Menurut Status dan Kecamatan di

Kabupaten Lebong, 2017

Kecamatan

(District)

Status Hutan (Forest Status)

TNKS Hutan

Lindung Cagar Alam

Hutan Produksi

(1) (2)) (3) (4) (5) Rimbo Pengadang 4 216,34 3 136,46 - - Topos 20 000,54 - - - Lebong Selatan 10 784,78 11 175,56 2 817,63 - Bingin Kuning 5 665,93 1 057,00 - - Lebong sakti 3 411,47 - - - Lebong Tengah - 6 882,60 - -

Pendahuluan


Amen - - - - Uram Jaya 5 830,24 - - - Lebong Utara 1 536,64 - - - Pinang Belapis 57 816,39 - - - Pelabai - 661 204,52 - Lebong Atas - 1 232,00 - - Padang Bano 31 301,12 4 907 - 42 506 Jumlah/Total 140 563,45 29 051,62 3 022,15 42 506


Demografi Daerah. Penduduk merupakan salah satu faktor penentu pembangunan di masa

kini maupun masa yang akan datang. Hal tersebut dikarenakan penduduk merupakan subjek dan

objek dari pembangunan. Dalam konteks kemiskinan perkembangan penduduk sangat

mempengaruhi intensitas dan kegiatan wilayah di sekitarnya, dan lahan sebagai tempat untuk

melakukan setiap kegiatan/aktifitas hidupnya. Dalam penyusunan Dokumen SPKD Kabupaten

Lebong, kependudukan menjadi salah satu faktor yang sangat dipenting, agar pada masa

mendatang peningkatan jumlah penduduk dan kebutuhan lahannya dapat terkendali dengan baik.

Jumlah penduduk Kabupaten Lebong pada tahun 2017 mencapai 107.600 jiwa (diluar

Kecamatan Padang bano) sedangkan pada tahun 2016 mencapai 111.063 jiwa (masih

termasuk Kecamatan Padang Bano). Dimana rasio jenis kelamin penduduk Kabupaten Lebong

pada tahun 2017 sebesar 104, hal ini menunjukkan bahwa setiap 100 penduduk perempuan

terdapat 104 penduduk laki-laki. Luas wilayah Kabupaten Lebong sebesar 159.472 Km2, maka

kepadatan penduduk Kabupaten Lebong 61,3 jiwa per kilometer persegi. Persebaran

penduduk Kabupaten Lebong tidak merata antar wilayah, kecamatan, desa/kelurahan,

maupun perkotaan dan pedesaan. Misalnya jumlah penduduk di Kecamatan Lebong Selatan

15.494 jiwa, Kecamatan Bingin Kuning mencapai 10.902 jiwa, Kecamatan Lebong Tengah 11.200

jiwa, Kecamatan Lebong Sakti 9.554 jiwa, Kecamatan Lebong Atas 5.456 jiwa, Kecamatan

Lebong Utara 17.236 jiwa, Kecamatan Pelabai 7.602 jiwa, Kecamatan Amen 7.983 jiwa,

Kecamatan Rimbo Pengadang 5.105 jiwa, Kecamatan Topos 6.453 jiwa, Kecamatan Pinang Belapis

4.933 jiwa dan Kecamatan Uram jaya 5.682 jiwa (sumber data Lebong Dalam Angka tahun

2018).

Pendahuluan


1.4. Susunan Perangkat Daerah

Susunan Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lebong berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daeah terdiri dari :

1. Sekretariat Daerah;

2. Sekretariat DPRD;

3. Inspektorat Daerah;

4. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

5. Dinas Pertanian dan Perikanan;

6. Satuan Polisi Pamong Praja;

7. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Perhubungan;

8. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;

9. Dinas Kesehatan;

10. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;

11. Dinas Ketahanan Pangan;

12. Dinas Lingkungan Hidup;

13. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan;

14. Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik dan Persandian;

15. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;

16. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

17. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi Usaha Kecil dan Menengah;

18. Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga;

19. Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Desa dan Sosial;

20. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

21. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

22. Badan Keuangan Daerah;

23. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia; dan

24. 12 Kecamatan

Pada tahun 2018 selain 23 Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan 12 Kecamatan yang terdapat

dalam Peraturan Daerah tersebut di atas terdapat 2 OPD yang menjalankan Tugas dan fungsi pemerintahan

Pendahuluan


di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lebong, yaitu Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

Kabupaten Lebong dan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol) Kabupaten Lebong.

1.5. Isu Strategis

Isu strategis daerah merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau belum dapat

diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan

pembangunan, sehingga perlu diatasi secara bertahap. Isu-isu strategis daerah yang sangat terkait dengan visi, misi

dan program Bupati dan Wakil Bupati Lebong periode tahun 2016-2021 diuraikan sebagai berikut :

1. Peningkatan Aksesibitas dan Konektivitas Wilayah

Kabupaten Lebong merupakan satu-satunya Kabupaten di Provinsi Bengkulu yang tidak dilalui

oleh akses Jalan Nasional, Akses jalan hanya melalui Kabupaten Rejang Lebong ke Lebong kemudian ke

Bengkulu Utara dengan kondisi jalan banyak tikungan tajam, sempit, berlubang, tidak berdrainase dan

rawan longsor, sehingga Kabupaten Lebong adalah daerah tujuan, orang yang datang ke Lebong apabila

ada urusan keluarga atau berbisnis, hal ini menyebabkan aspek daya saing Kabupaten lebih rendah

apabila dibandingkan dengan Kabupaten tentangga seperti Kabupaten Rejang Lebong, Kepahiang dan

Bengkulu Utara yang dilalui oleh akses Jalan Nasional. Sehingga pembukaan dan pembangunan akses

jalan baru dan peningkatan status jalan provinsi menjadi jalan Nasional mutlak dilakukan guna

peningkatan aspek daya saing daerah.

2. Optimalisasi Pengelolaan Sumber Daya Alam

Pengelolaan lahan pertanian dan perkebunan belum optimal hal ini ditandai dengan masih

adanya 6 kecamatan (Lebong Utara, Amen, Uram Jaya, Lebong Tengah, Bingin Kuning dan Lebong Sakti)

yang belum melaksanakan pola tanam 2 kali dalam setahun, hal ini menyebabkan sulitnya meningkatkan

angka produksi pertanian, terbukti Angka produksi padi sawah Kabupaten Lebong tahun 2017 sebanyak

66.14 ton dan Tahun 2018 hanya meningkat lebih kurang 4% yaitu menjadi 68,8 ton, dan juga masih

banyaknya lahan perkebunan yang tidak kelola dengan baik. Disamping itu potensi objek wisata seperti

Arum Jeram, Danau Tujuh Warna, Danau Tes, Air Terjun Ketenong dan objek wisata lainya belum dikelola

dengan baik sehingga belum bisa memberikan dampak ekonomi kepada masyarakat.

3. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia

Peningkatan kualitas sumber daya manusia multak dilakukan hal ini disebabkan rata-rata

lama sekolah anak usia sekolah di Kabupaten Lebong belum tuntas wajib belajar 9 tahun hanya 7,3

Tahun, disamping itu Angka Partisipasi Murni dari jenjang pendidikan Dasar/SD, Lanjutan/SLTP dan

Pendahuluan


Menengah/SLTA terus mengalami penurunan. Disamping itu laju pertumbuhan penduduk Kabupaten

lebong antara 1,5 – 2 % pertahun luas lahan usaha semakin berkurang.

4. Penanggulangan Kemiskinan Daerah

Berdasarkan Data BPS Kabupaten Lebong Tahun 2015, Dalam periode Tahun 2010 sampai dengan

Tahun 2014 persentase penduduk miskin di Kabupaten Lebong cenderung mengalami penurunan. Pada

Tahun 2010 persentase penduduk miskin di Kabupaten Lebong berjumlah 13.00 %, pada Tahun 2011

menurun menjadi 12,43%, pada Tahun 2012 menjadi 12,47%, pada Tahun 2013 menjadi 12,89%, pada Tahun

2014 menurun menjadi 12.44% atau terjadi penurunan 0,45%, seterusnya pada tahun 2017 menurun

menjadi 11,83% dan tahun 2018 menurun lagi menjadi 11,59%. Presentase jumlah penduduk miskin di

kabupaten Lebong masih dibawah rata-rata Provinsi, akan tetapi di atas rata-rata Nasional, hal ini

menjadikan pekerjaan rumah Pemerintah Daerah agar presentase penduduk miskin pada Tahun Akhir

perencanaan tahun 2019 sesuai dengan target Nasional yaitu 7 – 9 %

5. Peningkatan Tatakelola Pemerintahan yang baik

Opini BPK atas Laporan Pengelolaan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Lebong

mengalami pasang surut pada tahun 2011 mengalami Disclemear, pada tahun 2012 dan 2013 menjadi

WTP dan pada tahun 2014 dan 2015 mengalami penurununan opini menjadi WDP, sedangkan dari

laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah LAKIP mengalami kenaikan dimana pada tahun 2017

C pada tahun 2018 menjadi CC. Pada tahun-tahun berikut pengelolaan keuangan dan penilaian kinerja

ditargetkan mendapatkan opini WTP dan Nilai B.

6. Keterbatasan Lahan Budidaya/ APL

Luas wilayah Kabupaten Lebong 215.142,22 Ha dengan Kawasan Hutan Lindung dan TNKS sebesar

84,96 Persen, Pemukiman, 0,73 persen, Pertanian 10,74 persen, Rawa 0,70 Persen, Sungai dan Danau

0,28 Persen, lainya 2,59 persen. APL/kawasan Budidaya sangat terbatas sedangkan konversi lahan

pertanian ke pemukiman semakin tinggi, hal ini diperlukan kebijakan dalam penangganan konversi lahan,

dan intensifikasi dan ekstensifikasi bidang pertanian mutlak dilakukan guna peningkatan produktifitas

bidang pertanian.

1.6. Sumber Daya Aparatur

Salah satu instrumen penunjang pelaksanaan tugas dan fungsi Perangkat Daerah dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat adalah aparatur dengan

kuantitas dan kualitas yang memadai. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Pendahuluan


Lebong berdasarkan data SIMPEG Tahun 2018 sebanyak 2.412 orang yang terdiri dari laki-laki sebanyak

1.094 orang dan perempuan sebanyak 1 .318 orang. Jumlah tersebut mengalami pengurangan jika

dibandingkan dengan tahun 2017 yang berjumlah 2.511 orang, hal ini disebabkan oleh adanya Pegawai yang

memasuki usia pensiun, meninggal dunia dan pindah tugas.

Tabel 1.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil

Berdasarkan Data SIMPEG Tahun 2018

No Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan Total

1 SD/Sederajat 9 1 10

2 SLTP/Sederajat 18 1 19

3 SLTA/Sederajat 142 229 371

4 Diploma I 2 6 8

5 Diploma II 134 141 275

6 Diploma III 65 183 248

7 Diploma IV 5 7 12

8 Strata I 657 692 1349

9 Strata II 62 58 120

10 Strata III - - -

JUMLAH 1094 1318 2412

Sumber : Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BKPSDM)

Perencanaan Kinerja

12

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 menyebutkan bahwa perencanaan strategik merupakan

suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5

(lima) tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul.

Rencana strategik mengandung visi, misi, tujuan, sasaran, cara mencapai tujuan dan sasaran yang meliputi

kebijakan, program dan kegiatan yang realistis dengan mengantisipasi perkembangan masa depan (LAN,

2004).

2.1. Rencana Strategis

Perencanaan strategik instansi pemerintah merupakan integrasi antara keahlian sumberdaya

manusia dan sumberdaya lain agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategik,

nasional dan global serta tetap berada pada tatanan system manajemen nasional. Setiap instansi

pemerintah diharapkan dapat mengembangkan langkah-langkah strategik untuk meningkatkan pelayanan

kepada masyarakat sehingga terwujud suatu pelayanan prima. Selanjutnya melalui penyusunan Laporan

Akuntabuilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders) akan

mengetahui keberhasilan atau kegagalan yang bersangkutan dalam memberikan pelayanannya kepada

masyarakat.

LAKIP Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun Anggaran 2018 ini disusun berdasarkan pada Peraturan

Daerah Kabupaten Lebong Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016–2021. RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021 adalah

dokumen perencanaan strategis yang disusun dan dirumuskan setiap lima tahun yang menggambarkan

visi, misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan daerah. RPJMD secara sistematis mengedepankan isu-isu

lokal, yang diterjemahkan kedalam bentuk strategi kebijakan dan rencana pembangunan yang terarah,

efektif dan berkesinambungan sehingga dapat diimplementasikan secara bertahap sesuai dengan skala

prioritas dan kemampuan anggaran pembiayaan.

2.2. Visi – Misi Kabupaten Lebong

LAN (2004) menyatakan bahwa visi berkaitan dengan pandangan ke depan menyangkut ke mana

instansi pemerintah harus dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya secara konsisten dan dapat tetap

Perencanaan Kinerja

13


eksis, antisipatif, inovatif, serta produktif. Visi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa

depan yang berisikan cita-cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh instansi Pemerintah.

Dengan mempertimbangkan keadaan dan kondisi, serta permasalahan dan isu strategis yang

relevan, maka ditetapkan Visi Kabupaten Lebong 2016-2021 yaitu “ TERWUJUDNYA KABUPATEN LEBONG

MAJU, MANDIRI DAN SEJAHTERA ”

Pemerintahan yang amanah mengandung konsekuensi bahwa segala bentuk kebijakan yang

dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Lebong harus diarahkan sebesar-besarnya untuk kepentingan

masyarakat, dengan visi tersebut diharapkan pada akhir Tahun 2021 dapat tercapai kondisi Kabupaten

Lebong yang:

Maju dimaknai sebagai masyarakat yang makmur secara ekonomi sehingga perlu dikembangkan

pembangunan bidang perekonomian baik yang menyangkut industri, perdagangan, pertanian, dan sektor

jasa lainnya yang ditopang dengan pembangunan sarana prasarana dengan mengedepankan semangat

kerakyatan dan bukan kapitalisme. Daerah Kabupaten Lebong yang maju adalah juga masyarakat yang

tingkat pengetahuan dan kearifan tinggi yang ditandai dengan tingkat pendidikan dan tingkat partisipasi

pendidikan penduduknya serta jumlah dan kualitas tenaga ahli dan tenaga professional yang dihasilkan oleh

sistem pendidikan yang tinggi. Daerah Kabupaten Lebong yang maju juga merupakan masyarakat yang

derajat kesehatannya tinggi, laju pertumbuhan penduduk kecil, angka harapan hidup tinggi dan kualitas

pelayanan sosial baik. Di samping itu, Daerah Kabupaten Lebong yang maju adalah masyarakat yang

memiliki sistem dan kelembagaan politik dan hukum yang mantap, terjamin hak-haknya, terjamin keamanan

dan ketenteramannya, juga merupakan masyarakat yang peran sertanya dalam pembangunan di segala

bidang nyata dan efektif. Selain hal-hal tersebut, Daerah Kabupaten Lebong yang maju adalah masyarakat

kehidupannya didukung oleh infrastruktur yang baik, lengkap dan memadai. Daerah Kabupaten Lebong yang

Maju juga dimaknai sebagai masyarakat sejahtera secara ekonomis, karena pembangunan

perekonomiannya berbasis pada ilmu pengetahuan. Konsekuensinya lembaga pendidikan, pelatihan

dan penelitian masyarakat harus menjadi pusat keunggulan --center of excelence-- yang sekaligus

memiliki tiga predikat, sebagai teaching, research and entrepreneurial.

Kemandirian dan kemajuan masyarakat tidak hanya dicerminkan oleh perkembangan ekonomi

semata, tetapi mencakup aspek yang lebih luas. Kemandirian dan kemajuan juga tercermin dalam

keseluruhan aspek kehidupan, dalam kelembagaan, pranata-pranata, dan nilai-nilai yang mendasari

kehidupan politik dan sosial.

Perencanaan Kinerja

14


Mandiri adalah kondisi masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhannya (self-help), mampu

mengambil keputusan dan tindakan dalam penanganan masalahnya, mampu merespon dan berkontribusi

terhadap upaya pembangunan dan tantangan zaman secara otonom dengan mengandalkan potensi dan

sumberdaya yang dimiliki. Masyarakat sudah tidak bergantung sepenuhnya kepada pemerintah daerah

dalam menyelesaikan permasalahan-permasalahan dan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan.

Masyarakat Mandiri juga ditandai dengan civil society yang kuat, agar mampu menjalankan sebagai

jembatan antara rakyat dengan negara. Civil society yang mampu mencegah otoritas negara tidak

memasuki domain society secara berlebihan, dan yang mampu menjalankan peran sebagai suplemen dan

komplemen dari negara.

Sejahtera dimaknai sebagai kondisi masyarakat yang relatif terpenuhi kebutuhan hidupnya baik

spiritual maupun material secara layak dan berkeadilan sesuai dengan perannya dalam

kehidupan.

Misi Bupati Lebong masa jabatan tahun 2016-2021 adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya

yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan Misi memberikan kerangka bagi tujuan dan

sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai

visi. Adapun misi tersebut adalah :

1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas

Misi Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas dimaknai Peningkatan

profesionalise Aparatur dalam penyelenggaranaan pemerintah daerah, penghayatan dan pengamalan

nilai-nilai luhur keagamaan; peningkatan kualitas kesehatan masyarakat; meningkatkan kualitas

lingkungan hidup; meningkatkan kualitas SDM melalui pendidikan dan penguasaan iptek dalam

penerapan peranan masyarakat sipil.

2. Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik

Misi mewujudkan prasarana dan sarana infrastruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang

baik terutama infrastruktur dasar (Jalan, Jembatan, Sanitasi) dan membuka jalan-jalan baru guna

meningkatkan aksesibiltas arus barang dan jasa yang keluar masuk ke Kabupaten Lebong serta

membuka keterisolasian daerah, dan juga dimaknai sebagai misi yang diemban dalam upaya

meningkatkan pelayanan publik terutama penyediaan tempat-tempat perdagangan dengan

memperhatikan kelestarian lingkungan dan kesesuaian Tata Ruang. Misi ini juga mengemban upaya

dalam menyediakan layanan publik terutama pelayanan bidang pendidikan dan kesehatan yang

Perencanaan Kinerja

15


berkualitas yang sesuai dengan tata ruang, serta daya dukung dan daya tampung lingkungan.

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK

Misi mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK, dimaknai sebagai misi

yang diemban untuk mendorong pemerintah daerah ke arah katalisator dan mampu mengelola

pemerintahan secara efisien, efektif, mampu menggerakkan dan mendorong dunia usaha dan

masyarakat lebih mandiri yang berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi. Misi ini juga mengemban

upaya untuk menyelenggarakan pemerintahan yang bertanggung jawab, efektif, dan efisien. Misi ini juga

dimaknai sebagai upaya menjaga sinergitas interaksi yang konstruktif di antara domain negara, sektor

swasta, dan masyarakat, meningkatkan efektivitas layanan birokrasi yang responsif, transparan, dan

akuntabel, serta meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK.

4. Mewujudkan pengelolaan SDA dan komoditas Unggulan yang berdaya saing serta berwawasan

lingkungan

Misi Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan dimaknai

bawah pengelolaan sumber daya alam mengoptimalkan pemanfaatan Sumber Daya Alam dan

lingkungan hidup yang berkesinambungan, khususnya pengembangan potensi Sumber Daya Alam

diantaranya Panas Bumi seperti (Geothermal) dan Air dalam meningkatkan kapasitas sumber daya

energi bagi masyarakat, serta pemanfaatan Lingkungan TNKS sebagai pusat observatorium, Pusat

Penelitian dan Pariwisata Pendidikan (Research and Education Tour Centre) di Indonesia.

5. Mewujudkan tingkat kualitas hidup masyarakat yang lebih baik

Misi Mewujudkan tingkat kualitas hidup masyarakat yang lebih baik dimaknai didukung dengan

semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif, dimaknai sebagai misi yang diemban untuk meningkatan

daya saing pariwisata, pertanian dan perkebunan guna memacu pertumbuhan ekonomi daerah yang

berkualitas dan berkeadilan. Misi ini juga mengemban upaya untuk meningkatkan produktivitas rakyat

agar rakyat lebih menjadi subyek dan aset aktif pembangunan daerah dan mampumenciptakan

pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan merata, mengurangi tingkat kemiskinan, mengurangi

ketimpangan pendapatan dan tingkat pengangguran, serta membangkitkan daya saing agar makin

kompetitif.

Perencanaan Kinerja

16


Tabel 2.1 Hubungan antara RPJMD 2015-2020 dengan Misi,

Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019

Misi RPJMD Misi RPJMN Agenda Prioritas RPJMN

(Nawa Cita)

Sasaran Pembangunan

RPJMN

Misi I :Mewujudkan SDM yang berkulaitas

Misi II : Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum.

Agenda Prioritas VIII : Melakukan revolusi karakter bangsa

Sasaran II : Pembangunan Manusia dan Masyarakat

Misi II : Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik

Misi I : Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

Agenda Prioritas III : Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

Sasaran IV : Dimensi Pemerataan Sasaran VI : Pembangunan Wilayah dan antar wilayah

Misi III : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK

Misi III :Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

Agenda Prioritas IV : Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

Sasaran VI : Polilitik, hukum, pertahanan dan kemanan

Agenda Prioritas II : Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.

Agenda Prioritas IX : Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.

Misi IV : Mewujudkan pengelolaan SDA

Misi VI : Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang

Agenda Prioritas VII : Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan

Sasaran III : Pembangunan sektor unggulan

Perencanaan Kinerja

17


Misi RPJMD Misi RPJMN Agenda Prioritas RPJMN

(Nawa Cita)

Sasaran Pembangunan

RPJMN

yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan

mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.

menggerakkan sektor- sektor strategis ekonomi domestik.

Misi VII : Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan

Agenda Prioritas I : Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.

Misi V : Mewujudkan tingkat kualitas hidup masyarakat yang lebih baik

Misi IV : Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.

Agenda Prioritas V: Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia

Sasaran II : Pembangunhan Manusia dan Masyarakat

Misi V :Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

Agenda Prioritas Agenda Prioritas VI : Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.

Sumber : RPJMD Kabupaten Lebong 2016-2021

2.3. Tujuan dan Sasaran

Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai dengan

5 tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu pada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu

dan analisis strategik. Sedangkan sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh instansi

pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan

(LAN, 2004). Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy

planning) yang memiliki kritikal poin dalam penyusunan RPJMD, hal ini untuk mempermudah

mengoperasionalisasikan visi dan misi kedalam sistem penyelenggaraan pemerintahan.

Perencanaan Kinerja

18


Dari satu visi dan enam misi Kepala Daerah Kabupaten Lebong kepemimpinan tahun 2016-2021

diuraikan menjadi 10 tujuan dan 28 sasaran yaitu sebagai berikut :

1. Tujuan

Ada 10 tujuan yang diuraikan dari 5 misi Bupati Lebong dalam RPJMD tahun 2016-2021 yaitu

sebagai berikut :

1. Terbentuknya SDM yang memiliki integritas/Jati diri, sikap dan prilaku yang baik berlandaskan

agama

2. Meningkatkan Derajat SDM yang berbudaya, berilmu, berketerampilan dan berdaya saing

3. Meningkatkan Infrastruktur Penujang Kehidupan dan Mobilitas Masyarakat

4. Meningkatnya layanan publik melalui tatakelola pemerintahan yang baik

5. Terwujudnya pengelolaan keuangan secara akuntabel

6. Meningkatkan Ketahanan Pangan Daerah

7. Optimalisasi Potensi Sumber Daya Alam Unggulan Daerah

8. Memperkuat iklim usaha UMKM dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat dan penurunan

angka kemiskinan

9. Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

10. Meningkatknya kesejahteraan sosial masyarakat.

2. Sasaran

Dari 10 tujuan yang diuraikan dari 5 Misi Bupati Lebong ditetapkan 28 sasaran dalam RPJMD

Tahun 2016 - 2021 yaitu sebagai berikut :

1. Tersedianya sarana dan prasarana peribadatan yang baik

2. Terselenggaranya aktivitas pendidikan agama di masyarakat yang baik

3. Meningkatkan implementasi kehidupan masyarakat berbasis budaya dan kearifan lokal

4. Meningkatnya daya saing Kepemudaan

5. Meningkatnya pengetahuan pemuda/pelajar terhadap bahaya penyalahgunaan narkotika dan

obat- obat terlarang lainnya sejak dini

6. Meningkatnya pelayanan dan Kualitas pendidikan untuk semua

7. Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar yang merata

8. Meningkatnya Sarana dan Prasarana Transportasi ( Urusan Perhubungan)

9. Meningkatnya Kualitas dan kuantitas Infrastruktur telekomunikasi

Perencanaan Kinerja

19


10. Meningkatnya Kualitas pelayanan publik yang prima

11. Meningkatnya tata pemerintahan yang baik dan bersih

12. Meningkatnya Fungsi kesekretariatan dan pengembangan lembaga pemerintah yang profesional,

efektif dan efisien

13. Mengoptimalkan pendayagunaan aparatur pemerintah daerah

14. Meningkatnya Peran Serta Lembaga Legislatif dalam penyelengaraan tugas pemerintahan dan

Peningkatan layanan kepada Masyarakat

15. Meningkatnya Kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan Masyarakat

16. Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

17. Meningkatnya produktifitas Sektor Pertanian dan perikanan

18. Pengelolaan sumberdaya hutan berbasis kelestarian lingkungan dan kemasyarakat

19. Meningkatnya Jumlah Wisatawan

20. Peningkatan pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Energi

21. Meyujudkan daya dukung lingkungan terhadap pelaksanaan pembangunan

22. Meningkatnya penyelenggaraan penanggulangan bencana

23. Meningkatnya koperasi, UMKM dan etos kewirausahaan dalam rangka peningkatan ekonomi

masyarakat

24. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

25. Meningkatnya pemberdayaan, kualitas kehidupan perempuan serta kesejahteraan dan

perlindungan anak untuk menunjang ketahanan keluarga

26. Pengendalian pertumbuhan penduduk

27. Terwujudnya Kesejahteraan sosial masyarakat yang lebih berkualitas

28. Meningkatkan kualitas dan kompetensi tenaga kerja serta penyediaan lapangan pekerjaan.

2.4. Prioritas Pembangunan Tahun 2016-2021

Prioritas pembangunan yang telah ditetapkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan Pembangunan Infrastrukur Dasar

2. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia

3. Penanggulangan Kemiskinan

Perencanaan Kinerja

20


2.5. Program Prioritas

Adapun Program unggulan ditetapkan sesuai dengan janji Bupati dan Wakil Bupati Lebong

selama kampanye pemilihan kepala daerah yang menjadi prioritas pertama program pembangunan

daerah tahun 2015-2021. Ada 16 pogram unggulan kepala daerah meliputi :

1. Lebong bebas buta huruf hijaiyah

2. Lebong bebas drop out pendidikan Dasar dan Pengembangan Sekolah Unggulan

3. Lebong memberi Beasiswa 150 Sarjana berprestasi

4. Lebong Berpretasi Olahraga

5. Lebong Sehat ( Bebas Gizi Buruk, Jemput Sakit Pulang Sehat)

6. Lebong Berhotmix dan Bebas Banjir

7. Lebong Bebas Krisis Air Bersih

8. Lebong Terang

9. Lebong Pemerintahan Bebasis IT

10. Lebong Pusat Budaya dan Bestinasi Wisata

11. Lebong Bebas Rumah Tidak Layak Huni

12. Lebong lumbung pangan dan energi

13. Lebong akan melakukan cetak sawah baru 2.500 Ha

14. Lebong memiliki 100 UKM dan IKM Produktif

15. Lebong Panen dan Tanam 2 dan 3 Kali Setahun

16. Lebong akan melakukan Pembentukan BUMD

2.6. Rencana dan Perjanjian Kinerja

Perencanaan Kinerja (performance planning) merupakan suatu hal penting bagi terselenggaranya

manajemen kinerja (performance management) yang baik. Proses penyusunan rencana kinerja merupakan

penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam dokumen RPJMD, yang akan

dilaksanakan oleh pemerintah daerah melalui berbagai kegiatan tahunan. Penyusunan rencana kinerja

dilaksanakan seiring dengan agenda penyusunan dari kebijakan anggaran serta merupakan komitmen bagi

pemerintah daerah untuk mencapainya dalam tahun tertentu. Untuk tahun 2018 pemerintah daerah

kabupaten Lebong telah menyusun Rencana Kerja yang dituangkan di dalam RPJMD Kabupaten Lebong

Tahun 2016-2021.

Perencanaan Kinerja

21


Di dalam Rencana Kinerja ditetapkan Rencana Capaian Kinerja Tahunan. Tahun 2018. Dokumen

rencana kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan,

indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya; program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja

dan rencana capaiannya. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan

tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.

Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen pimpinan yang mempresentasikan

tekat dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun

berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta mempertimbangkan sumber daya yang tersedia.

Tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja, yaitu:

1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk

meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur;

2. Menciptakan tolak ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;

3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran

organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;

4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi

dan supervisi atas perkembangan/ kemajuan kinerja penerima amanah.

Adapun Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabuaten Lebong Tahun 2018 dapat dilihat pada tabel

berikut ini:

Tabel 2.2 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

KABUPATEN LEBONG

MISI 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, sehat dan bermartabat.

Indeks embangunan Manusia (IPM).

Skala

68,90

Tingkat Pengangguran Terbuka.

% 2,97

Perencanaan Kinerja

22


MISI 2: Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik.

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target 1. Meningkatnya kuantitas layanan

publik Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik

Predikat

B

MISI 3: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK


1. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas

Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Predikat WTP

Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah

Predikat B

Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)

Level 3

Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)

Level 2

Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Nilai Tinggi

Anugrah Pangripta Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah

Peringkat 5

Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN

% 80

MISI 4: Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan


1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.

Presentase Pertumbuhan Ekonomi Daerah.

% 5,4

2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang.

Ketaan terhada RTRW.

% 100

Perencanaan Kinerja

23



3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan.

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

%

80

MISI 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat


1. Menurunnya tingkat kemiskinan masyarakat

Tingkat Kemiskinan/ Presentase Penurunan Angka Kemiskinan.

%

11,30

Selanjutnya, selain Indikator Kinerja yang diperjanjikan diatas Pemerintah Kabupaten Lebong juga

menyusun Penetapan indikator kinerja sasaran berdasarkan pada perkiraan yang realistis dengan

memperhatikan tujuan dan sasaran yang ditetapkan serta data pendukung yang harus di organisir.

Penetapan kinerja yang akan dicapai untuk tahun 2018 sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor

08 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun

2016 – 2021 antara lain terdapat pada lampiran II Laporan Kinerja ini.

Akuntabilitas Kinerja

24


BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan / kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-

tujuan dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungwaban secara periodik (Inpres

no 7 tahun 1999). Pemerintah Kabupaten Lebong selaku pengemban amanah masyarakat Kabupaten Lebong

melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Kabupaten Lebong Tahun 2018 yang merupakan tahun ketiga pelaksanaan RPJMD Kabupaten Lebong Tahun

2016-2021.

3.1. Kerangka Pengukuran Kinerja

Mengacu pada ketentuan yang berlaku dalam Inpres No. 7 Tahun 1999, Keputusan Kepala LAN No. 239

IX/6/8/2003 Tanggal 25 Maret 2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Penyusunan Penetapan Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah, kinerja Pemerintah Kabupaten Lebong diukur berdasarkan tingkat pencapaian sasaran

dan indikator sasaran serta menggambarkan pula tingkat capaian pada program/kegiatan. Untuk

mengetahui gambaran tingkat capaian dilakukan dengan membandingkan antara target serta realisasi pada

masing-masing indikator.

Pencapaian sasaran diperoleh dengan cara membandingkan target dengan realisasi Indikator

Sasaran melalui media formulir pengukuran kinerja. Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut

dilakukan evaluasi untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis yang terkait

dengan visi misi Bupati Lebong yang tercantum dalam RPJMD Tahun 2016-2021. Untuk mempermudah

interprestasi atas pencapaian indikator kinerja sasaran diberlakukan nilai disertai makna dari nilai tersebut

yaitu :

- 86 s.d. 100 : Baik Sekali

- 71 s.d. 85 : Baik

- 55 s.d. 70 : Cukup

- < 55 : Kurang


25


Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk

memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja

yang diharapkan. Indikator Kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat

pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, dengan memperhitungkan indikator masukan

(inputs), keluaran (outputs), dan hasil (outcomes), sementara Indikator Sasaran adalah sesuatu yang dapat

menunjukkan secara signifikan mengenai keberhasilan atau kegagalan pencapaian sasaran. Indikator

Sasaran dilengkapi dengan Target Kuantitatif dan satuannya untuk mempermudah pengukuran pencapaian

sasaran.

3.2. Capaian Indikator Makro

Tujuan pembangunan Kabupaten Lebong telah ditetapkan dan dituangkan dalam pernyataan visi dan

misi. Hal ini memberikan kejelasan bahwa arah pembangunan Kabupaten Lebong telah disusun dalam suatu

kebijakan yang bertahap, terstruktur dan berkesinambungan. Oleh karenanya, kebijakan yang telah

ditetapkan dalam kerangka kinerja pembangunan daerah harus dapat menginformasikan sejauhmana

kebijakan tersebut dalam mendukung tujuan pembangunan itu sendiri.

Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 08 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong tahun 2016-2021 menetapkan prioritas pembangunan daerah

Kabupaten Lebong sebagai berikut: Peningkatan Pembangunan Infrastrukur Dasar, Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia, Penanggulangan Kemiskinan. Ketiga prioritas pembangunan tersebut telah

dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bertanggung jawab terhadap prioritas masing-

masing.

Adapun representasi ketercapaian tujuan pembangunan daerah dapat dilihat dalam indikator makro

pembangunan daerah, yang akhirnya bermuara terhadap peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

Atas dasar telah ditetapkannya indikator tersebut, maka kinerja pembangunan daerah dapat diukur melalui

informasi gambaran ketercapaian dan permasalahan yang terjadi dari setiap indikator makro. Tetapi

persoalan yang perlu dicermati bersama adalah bahwa ketercapaian setiap indikator makro tersebut

merupakan akumulasi dari peran serta seluruh stakcholder pembangunan yang meliputi pemerintah, swasta

dan masyarakat.

Dalam penyajian Laporan Kinerja ini tidak dapat ditampilkan secara keseluruhan capaian indikator

makro kabupaten Lebong tahun 2018 kecuali data keuangan daerah, karena data yang diperlukan belum


26


diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Lebong. Namun dalam hal ini disajikan laporan capaian

indikator makro tahun 2017 sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.1 Capaian Indikator Makro Kabupaten Lebong

Tahun 2017 No Indikator Makro Capaian Tahun 2016* Capaian Tahun 2017**

I

II

III

Aspek Kesejahteraan Masyarakat

1. Laju Inflasi Kabupaten (%) NA NA

2. Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,21 5,14

3. PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku

23.350.000 25.250.000

4. IPM 65,58 65,87

Pendidikan

1. Angka Melek Huruf - 97,95 2. Angka Rata-rata Lama Sekolah 7,86 7,87

Kesehatan

Angka Usia Harapan Hidup 62,39 62,46

* Angka Sementara, ** Angka Sangat Semetara Sumber : BPS Kabupaten Lebong Dalam Angka TAhun 2018

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong pada tahun 2011 ke 2012 mengalami penurunan

pertumbuhan ekonomi, sedangkan pada Tahun 2012 ke 2013 mengalami peningkatan positif, sedangkan dari

Tahun 2013 sampai dengan 2015 mengalami penurunan, pada tahun 2016 mengalami peningkatan kembali,

hal tersebut dapat dilihat dari angka laju pertumbuhan ekonomi masing-masing dari tahun 2011 sampai 2016

sebesar 5,58, 5,43, 5,54, 4,99, 5,21 dan pada tahun 2017 kembali menurun 0,07% yaitu sebesar 5,14%.

Sumber : BPS Kabupaten Lebong Dalam Angka Tahun 2018


27


Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa laju pertumbuhan ekonomi kabupaten Lebong pada tahun

2016 mengalami pertumbuhan positif, mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya tahun 2015

yaitu sebesar 0,22%, dari 4,99% pada tahun 2015 menjadi sebesar 5,21% tahun 2016 akan tetapi di tahun

2017 mengalami sedikit penurunan sebesar 0,07%, yaitu menjadi 5,14%. Hal ini menunjukkan bahwa

pertumbuhan perekonomian Kabupaten Lebong tahun 2016 mengalami peningkatan dibandingkan tahun

sebelumnya tahun 2015, dan cenderung kembali menurun di tahun 2017. Hal ini dapat dilihat dari gambar

pada dua tahun terakhir pernah terjadi penurunan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 dibanding tahun

2014, namun pada tahun 2016 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong mengalami peningkatan kembali

dibandingkan tahun 2015, dengan menurunnya Capaian tahun 2017 tersebut maka akan semakin lambat untuk

mencapai angka capaian terbesar pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong sebagaimana yang pernah di

capai pada tahun 2011 yaitu sebesar 5,58%, hal ini akan menjadi Tugas Pemerintah Kabupaten Lebong dalam

rangka mempercepat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong (Badan Pusat Statistik Kabupaten Lebong

2018).

Tabel 3.2

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Tahun 2016 - 2017

Tahun 2016 Tahun 2017

PDRB (Juta Rp)

PDRB ADHB 2.593.898,4 2.854.019,1 PDRB AHK 1.836.451,7 1.930.869,1

PDRB per Kapita (Juta Rp)

PDRB per Kapita ADHB 21,34 23,35

PDRB per Kapita AHK 16,54 17,08 Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,21 5,14

Sumber : BPS Kabupaten Lebong Tahun 2018

Kinerja perekonomian Kabupaten Lebong pada tahun 2018 yang digambarkan oleh Produk Domestik

Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Hal

tersebut juga sejalan dengan peningkatan PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) akan tetapi belum

tercermin pada laju pertumbuhan ekonomi yang mengalami sedikit penurunan dari 5,21% pada tahun 2016

menjadi 5,14% pada tahun 2017 .

Meningkatnya besaran PDRB tentu berpengaruh terhadap PDRB perkapita masyarakat, baik nominal

maupun riil. Nilai nominal PDRB perkapita penduduk Kabupaten Lebong tahun 2017 sebesar 25,25 juta rupiah,


28


atau meningkat 1,89 persen dari tahun 2016. Sementara pendapatan perkapita riil penduduk Kabupaten

Lebong juga mengalami peningkatan sebesar 3,26 persen dari 16,54 juta rupiah menjadi 17,08 juta rupiah.

Tabel 3.3 Distribusi Persentase Sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Atas Dasar

Harga Berlaku Tahun 2016 – 2017

No Lapangan Usaha/ Sektor Tahun

2016* 2017**

SEKTOR PRIMER 48,80 48,26

1. Pertanian, Perikanan dan Kehutanan 43,14 42,65 2. Pertambangan dan Penggalian 5,66 5,61

SEKTOR SEKUNDER 14,66 14,91

1. Industri Pengolahan 5,55 5,66 2. Listrik,Gas dan Air Bersih 0,36 0,37

3. Kontruksi 8,75 8,88

SEKTOR TERSIER 36,54 35,84 1. Perdagangan, Hotel, Restoran, Real Estate 14,53 14,70

2. Pengangkutan dan Komunikasi 5,65 4,66

3. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial

11,18 11,31

4. Jasa-jasa 5,17 5,17 * Angka Sementara, ** Angka Sangat Semetara Sumber : BPS Kabupaten Lebong 2018

Bila diamati untuk setiap sektor/lapangan usaha, berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa

kontributor utama yang mendukung PDRB kabupaten Lebong adalah sektor pertanian. Sektor ini memberikan

kontribusi terbesar terhadap PDRB kabupaten Lebong pada tahun 2017 yakni sebesar 42,65, adapun komoditi

unggulan dari sektor ini adalah tanaman padi.

Pembangunan di Suatu Daerah dapat dinilai salah satunya melalui Indek Pembangunan Manusia,

Secara umum, pembangunan manusia di kabupaten/kota di Provinsi Bengkulu pada tahun 2017 berada pada

status sedang. Dari sepuluh kabupaten/kota yang ada di Provinsi Bengkulu, hanya pembangunan manusia di

Kota Bengkulu yang berada pada status“tinggi, sedangkan sembilan kabupaten yang lain berada pada

status“sedang. Peningkatan IPM di tingkat provinsi Bengkulu juga tercermin pada level kabupaten/kota.

Selama periode 2016 hingga 2017, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini,

tercatat dua kabupaten dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat yaitu Kabupaten Seluma

(1,48%) dan Kota Bengkulu (1,12%). Sedangkan pertumbuhan IPM Kabupaten Lebong tahun 2017 adalah

sebesar 0,44 lebih rendah dibanding pertumbuhan pada tahun 2016 yang mencapai 1,32. Hal ini


29


menggambarkan bahwa semakin lambat IPM Kabupaten Lebong untuk mencapai nilai maksimalnya. Kemajuan

pembangunan manusia di Kabupaten Kepahiang didorong oleh dimensi pendidikan (Rata-rata Lama Sekolah),

di Kabupaten Lebong didorong oleh dimensi pendidikan (Harapan Lama Sekolah), sementara di Kabupaten

Rejang Lebong didorong oleh dimensi standar hidup layak. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di

Kabupaten Kaur (0,74%), Kabupaten Bengkulu Utara (0,25%) dan Kabupaten Bengkulu Selatan (0,20%)

tercatat paling lambat selama tahun 2015-2016.

Tabel 3.4 Angka IPM dan Peringkat IPM Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Bengkulu Tahun 2015-2017

Kabupaten/ Kota Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Tahun 2015 Tahun 2016

Tahun 2017 Pertumbuha

n (%) Peringkat

Provinsi Bengkulu 68,59 69,33 69,96 0,91

Kabupaten Bengkulu Selatan 68,57 68,71 69,04 0,48 2

Kabupaten Rejang Lebong 67,51 68,34 68,61 0,39 3

Kabupaten Bengkulu Utara 67,46 67,63 67,80 0,25 4 Kabupaten Kaur 64,47 64,95 65,28 0,50 9

Kabupaten Seluma 63,41 64,04 65,00 1,48 10

Kabupaten Mukomuko 65,77 66,52 67,07 0,82 5

Kabupaten Lebong 64,72 65,58 65,87 0,44 7

Kabupaten Kepahiang 65,45 66,35 66,60 0,37 6

Kabupaten Bengkulu Tengah 64,68 65,44 65,80 0,55 8

Kota Bengkulu 77,16 77,94 78,82 1,12 1

Sumber : BPS Kabupaten Lebong 2017

Pengukuran keberhasilan pembangunan suatu daerah tidak hanya ditandai oleh tingginya

pertumbuhan ekonomi, tetapi juga mencakup kualitas manusianya. Pembangunan manusia yang mencakup

tiga dimensi pokok yaitu kesehatan, pendidikan, dan daya beli dapat dilihat dari perkembangan IPM. Mulai

tahun 2014, IPM dihitung dengan menggunakan metode baru, mengikuti rekomendasi dari UNDP. Perubahan

metode tersebut adalah pada penggunaan variabel rata-rata lama sekolah serta indeksnya dihitung dengan

rata-rata geometrik.

Nilai IPM Kabupaten Lebong tahun 2017 mencapai 65,87 persen dan berada di urutan ketujuh se-

Provinsi Bengkulu. Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) adalah 62,46 tahun. Harapan Lama Sekolah (HLS)

adalah selama 12,28 tahun atau di atas kelas 2 SMA. Sementara rata-rata lama sekolah (RLS) hanya 7,87

tahun, artinya tidak sampai selesai kelas 2 SMP. Rata-rata pengeluaran perkapita sebesar Rp.10.810.000 per

tahun atau sekitar Rp.900.000 per bulan per orang.


30


Tabel 3.5 Angka Harapan Hidup (AHH),Indeks Kesehatan dan

Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Lebong Tahun 2015-2016

Kabupaten/ Provinsi

AHH HLS RLS Pengeluaran per Kapita (Rp.000)

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

Lebong 62,39 62,46 12,15 12,28 7,86 7,87 10.68 10.81 Bengkulu 68,56 68,59 13,38 13,57 8,37 8,47 9.49 9.78

Sumber : BPS Kabupaten Lebong 2017 Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata lama sekolah 3.3. Evaluasi Pencapaian Sasaran dan Pengukuran Kinerja

Secara umum Pemerintah Kabupaten Lebong telah dapat melaksanakan kegiatan pembangunan

dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Indikator Kinerja Utama Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021. Dalam Peraturan Bupati

Nomor 40 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Bupati Nomor 08 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja

Utama (IKU) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021

telah ditargetkan untuk dicapai meliputi 22 indikator kinerja sasaran dengan rincian sebagai berikut :

1. 1 Tujuan 1 Sasaran 2 Indikator Kinerja





Jadi yang tertuang dalam IKU Kabupaten Lebong terdapat Total 8 Tujuan, 11 Sasaran dan 22 Indikator

Kinerja.

Tabel 3.6 Persentase Kategori Pencapaian Indikator Sasaran

Tahun 2018

No Kategori Jumlah Indikator Sasaran Persentase

Misi I (2 Indikator) 1. Baik Sekali 1 50

2. Baik 0 -


31


No Kategori Jumlah Indikator Sasaran Persentase

3. Cukup 0 -

4. Kurang 1 50

Misi II (2 Indikator) 1. Baik Sekali 1 50

2. Baik 0 0 3. Cukup 0 0

4. Kurang

1 50

Misi III (11 Indikator) 1. Baik Sekali 7 63,63 2. Baik 0 0

3. Cukup 0 0

4. Kurang 4 36,36

Misi IV (3 Indikator) 1. Baik Sekali 0 0

2. Baik 0 0 3. Cukup 3 100

4. Kurang 0 0

Misi V (4 Indikator) 1. Baik Sekali 1 25

2. Baik 0 0 3. Cukup 0 0

4. Kurang 3 75 Sumber : Data Diolah

Dari 22 indikator kinerja sasaran diatas, akumulasi pencapaian realisasi terhadap target yang sudah

ditentukan pada tahun 2018 dapat diketahui sebagai berikut :

Tabel 3.7 Pencapaian Target Misi

Tahun 2018

No Misi Jumlah

Indikator sasaran

Tingkat Pencapaian

Sesuai Target Belum Mencapai

Target Melampaui Target

Jml % Jml % Jml %

1. Misi 1 2 0 0 2 100 0 0

2. Misi 2 2 1 50 1 50 0 0 3. Misi 3 11 5 45,45 5 45,45 1 9,09

4. Misi 4 3 0 0 3 100 0 0 5. Misi 5 4 0 0 4 100 0 0

Sumber : Data Diolah


32


Hasil capaian indikator kinerja keseluruhan dapat diukur berdasarkan rata-rata capaian keseluruhan

indikator kinerja yaitu sebesar 92,54 dengan kategori Baik Sekali.

Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada tahun

2018, dengan membandingkan antara target dan realisasi capaian indikator kinerja sasaran, yang bertujuan

untuk dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi peningkatan kinerja pembangunan daerah dalam rangka

mencapai visi dan misi Bupati yang tertuang didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD),

sebagai berikut :

A. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi I “Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia”

Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Peningkatan peran, potensi dan prestasi

pemuda dan Memperluas dan memeratakan akses pendidikan. Perbandingan antara target dan capaian

indikator kinerja seluruh indikator kinerja sasaran pada misi I dapat dilihat pada tabel 3.8

Tabel 3.8 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran

Misi I. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia

No Indikator Sasaran Satuan Capaian

Tahun 2017 Th. 2018 Capaian

Th.2018 (%)

Target Real.

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

%

65,87

(95,18%)

68,90

Belum

tersedia

Belum

tersedia

2. Tingkat Pengangguran Terbuka.

% 3,57 2,97 6,34 46,84

Sumber : BPS Kabupaten Lebong

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada

misi I “Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia” pada tabel 3.8, untuk dijadikan bahan evaluasi

kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Indikator Sasaran Indeks Pembangunan Manusia.

Pertumbuhan IPM Kabupaten Lebong tahun 2017 adalah 65,87 meningkat 0,44% dibandingkan dengan

tahun 2016 yaitu 65,58, dengan realisasi capaian indikator kinerja 95,18 %, masuk dalam kategori Baik

Sekali. hal ini menggambarkan bahwa semakin lambat IPM Kabupaten Lebong untuk mencapai nilai

maksimalnya. Sedangkan realisasi pertumbuhan IPM Kabupaten Lebong tahun 2018 belum bisa di

tampilkan karena sampai saat disusunnya laporan ini belum ada data yang diterbitkan oleh Badan Pusat

Statistik, namun secara umum terlihat mengalami peningkatan yang tercermin pada angka harapan


33


hidup (AHH), Rata-rata Lama Sekolah (RLS), Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Indeks Pengeluaran

Perkapita pada tahun-tahun sebelumnya..

2. Indikator Sasaran Tingkat Pengangguran Terbuka.

Jumlah Pengangguran Terbuka Kabupaten Lebong tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar 2,77%

dibandingkan tahun 2017 sebesar 3,57% menjadi 6,34% pada tahun 2018. Dengan capaian indikator

kinerja tahun 2018 adalah 46,84% kategori Kurang, dengan kata lain belum mencapai target yang

telah ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 2,97%. Menurut kepala BPS Kabupaten Lebong Sriwiyana

Teguh Ananto, kenaikan presentase pengangguran terbuka kabupaten Lebong tahun 2018 ini di picu oleh

tingginya ketergantungan masyarakat untuk bekerja pada sektor tertentu, khususnya pada sektor

Pertanian dan Pertambangan, karena sebagian besar masyarakat tidak memiliki ketrampilan lain,

sehingga ketika sektor yang dipilih itu mengalami guncangan, seperti harga rendah dan biaya produksi

meningkat, maka mereka akan berhenti berusaha dan tidak beralih bekerja di sektor lain.

Sedangkan perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi I sampai dengan Tahun ini

dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.9

Tabel 3.9 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi I Tahun 2018

No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Th.

2018 Target Th.

2021

Capaian Tahun

2018 (%)

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

%

Belum tersedia

72,90

Belum

tersedia 2. Tingkat Pengangguran

Terbuka. % 6,34 2,37 46,84

Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - BPS Kabupaten Lebong

B. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi II “Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur

dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik”

Salah satu Strategi yang dilaksanakan oleh pemerintah Kabupaten Lebong untuk mencapai misi ini

antara lain adalah dengan membangun, mengembangkan dan memelihara infrastruktur dasar diseluruh

wilayah serta meningkatkan kualitas pelayanan publik di lingkungan instansi Pemerintah khususnya pada


34


unit-unit layanan publik yang bersentuhan langsung dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat. Adapun

perbandingan antara target dan capaian indikator kinerja pada misi II dapat dilihat pada tabel 3.10.

Tabel 3.10 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi II

Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik



(%) Target Real. 1. Indeks Kepuasan Masyarakat

(IKM) Bidang Layanan Publik

Predikat

B

B

B

90,44 2. Indeks Kepuasan Masyarakat

(IKM) Bidang Layanan Infrastruktur

Predikat

Belum di

ukur

NA

Belum di

ukur

Belum di

ukur

a. Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik

KM 273,719 (82,19%)

357,2 127.785

35,77

b. Jumlah Jembatan Kabupaten dalam kondisi Rusak

Unit 22 6 15 40

Sumber : OPD Terkait (Data Diolah)


misi II “Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik”

pada tabel 3.10, untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Sasaran meningkatnya Kualitas Layanan Publik dengan Indikator Sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat

(IKM) Bidang Layanan Publik.

Indeks Kepuasan masyarakat berdasarkan hasil survei yang telah dilaksanakan oleh 6 OPD / 6

unit layanan publik pada tahun 2018 diperoleh hasil rata-rata secara umum 80,494 dengan mutu

layanan B dan Predikat Baik, hal ini sejalan dengan target pemerintah tahun 2018 yaitu B dan

mendapatkan Penghargaan Predikat Kepatuhan Tinggi Tahun 2018 terhadap Standar Pelayanan

Publik dengan nilai 93,78 atau Zona Hijau dari Ombudsman Republik Indonesia. Namun demikian,

masih terus perlu dilakukan peningkatan pelayanan terhadap masyarakat agar kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan publik yang diberikan oleh Aparatur Sipil Negara yang bersentuhan langsung dengan

masyarakat terus meningkat. Sehingga dari hari ke hari kualitas pelayanan publik di Kabupaten Lebong

akan semakin lebih baik.


35




(%) Target Real.

1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik

Predikat

B

B

B

90,44

2. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Infrastruktur

Predikat Belum di ukur

Belum di ukur

Belum di ukur

Belum di ukur


36


a. Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik

KM 273,719 (82,19%)

357,2 127.550 35,77

b. Jumlah Jembatan Kabupaten dalam kondisi Rusak

Unit 22 6 15 40


2. Sasaran Meningkatnya kuantitas dan kualitas infratruktur dasar yang merata, dengan indikator

sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Infrastruktur. Sekalipun pada tahun

2018 belum dilakukan pengukuran terhadap IKM bidang layanan infrastruktur, namun secara umum dapat

dijelaskan kondisi infrastruktur Kabupaten Lebong, antara lain sebagai berikut:

- Indikator Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik tahun 2018 terealisasi 127,550 KM sama

dengan realisasi tahun 2017, hal ini terlihat lebih kecil dibandingkan realisasi Tahun 2016 yaitu

sepanjang 273,719 KM, capaian Tahun 2018 belum mencapai target yang telah ditetapkan pada Tahun

2018 yaitu sebesar 357,2 KM, dengan realisasi capaian kinerja 35,77% kategori kurang.

- Indikator jumlah jembatan kabupaten dalam kondisi rusak Realisasi 15 unit lebih kecil dibandingkan

realisasi Tahun 2017 yaitu 22 Unit, akan tetapi capaian Tahun 2018 masih belum mencapai target

yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 6 unit, dengan realisasi capaian 40% kategori

kurang.

Solusi

Pelaksanaan Program pembangunan jalan dan jembatan melalui perencanaan yang matang

menyesuaikan kondisi Kabupaten yang rawan bencana. Sedangkan perbandingan Realisasi indikator

kinerja sasaran pada misi II sampai dengan Tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat

dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-

2021 dapat dilihat pada tabel 3.11.


37


Tabel 3.11 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi II Tahun 2018

Terhadap Target Akhir


2018 Target Th. 2021

Capaian (%)

1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik

Predikat

B (80,494)

A (89)

90,44

2. Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik

KM 127,785

429,9

29,66

3. Jumlah Jembatan Kabupaten dalam kondisi Rusak

Unit 15 0 0

Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - OPD Terkait (Data Diolah)

C. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi III “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

berbasis IPTEK”

Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Peningkatan kinerja pelayanan

kelembagaan pemerintah, Peningkatan efektifitas dan Efisiensi tata kelola pemerintahan, Peningkatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dengan mengedepankan kebutuhan masyarakat, Optimalisasi

Penerimaan Daerah. Perbandingan antara target dan capaian indikator kinerja seluruh indikator kinerja

sasaran pada misi III dapat dilihat pada tabel 3.12.

Tabel 3.12 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi III

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK



(%) Target Real.

1. Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Predikat WTP WTP WTP 100

2. Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah

Predikat

C 46,87

B 60,01

CC 51,72

86,19

3. Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)

Level 2 3 3 100

4. Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)

Level 2 2 2 100


38


5. Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Level Tinggi Tinggi Tinggi 100

6. Anugrah Pangripta Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah

Peringkat

5

5

5

100

7. Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN

% NA 80 99 123,75



misi III “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK” pada tabel 3.12, untuk

dijadikan bahan evaluasi kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Sasaran Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah terdiri 1 indikator sasaran

yaitu indikator Opini atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah , capaian indikator kinerja Opini atas

laporan keuangan Pemerintah Daerah pada Tahun 2017 yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) capaian ini

melampaui capaian Tahun 2016 yaitu Wajar Dengan Pengecualian, Capaian Tahun 2017 juga melampaui

Target yang telah ditetapkan pada Tahun 2017 yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WDP), Capaian Tahun 2017

merupakan Capaian Standar Tertinggi Dari Menteri Keuangan, Capaian ini tidak terlepas dari penggunaan

Aplikasi SIMDA Keuangan yang diterapkan pada seluruh Organisasi Perangkat Daerah dalam rangka

pengelolaan Keuangan Daerah.


39


2. Sasaran Meningkatnya tata pemerintahan yang baik dan bersih

Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah yaitu Nilai Evaluasi

SAKIP Daerah, dapat dilihat pada tabel 3.12 capaian indikator kinerja ini belum mencapai target yang

telah ditetapkan, dengan realisasi capaian kinerja sebesar 86,19 % kategori baik sekali. Pada Tahun

2018 ditargetkan penilaian SAKIP Kabupaten Lebong adalah baik (B = 60,01 ) namun capaian

penilaian masih (CC = 51,).

Maturitas Penyelenggaraan Sistem Pengandalian Intern Pemerintah (SPIP) yaitu dengan nilai

evaluasi masuk dalam level 3 dengan realisasi capaian kinerja 100% kategori Baik Sekali. Dengan

demikian SPIP Kabupaten Lebong tahun 2018 mencapai target yang telah ditetapkan yaitu level 3.

Level Peningkatan Kapabilitas APIP, seperti halnya SPIP, Aparat Pengawasan Intern

Pemerintahan (APIP) juga telah mencapai target yaitu masuk dalam level 2 sesuai dengan target

yang telah ditetapkan pada tahun 2018 di level 2, dengan realisasi capaian kinerja 100% kategori

Baik Sekali

Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Sejalan dengan SPIP dan APIP maka

nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggara Pemerintah Daerah juga mencapai target yang telah ditetapkan

pada tahun 2018 yaitu dengan nilai Tinggi. Artinya realisasi capaian indikator kinerjanya 100%

dengan kategori Baik Sekali.

Anugrah Pangripta Nusantara/Penghargaan Perencanaan Daerah. Perencanaan Kinerja

(performance planning) merupakan suatu hal penting bagi terselenggaranya manajemen kinerja

(performance management) yang baik. Proses penyusunan rencana kinerja merupakan penjabaran


40


dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam dokumen RPJMD, yang akan dilaksanakan

oleh pemerintah daerah melalui berbagai kegiatan tahunan. Terkait dengan penyusunan

perencanaan daerah tersebut pada tahun 2018 pemerintah Kabupaten Lebong patut bersyukur atas

Anugrah Pangripta Nusantara / Penghargaan Perencanaan Daerah masuk dalam peringkat 5

Nasional sesuai dengan yang ditargetkan. Dengan demikian realisasi capaian kinerjanya 100%

kategori Baik Sekali.

Presentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN. Kepatuhan LHKPN dan LHKASN Kabupaten Lebong

tahun 2018 sangat tinggi 99% dibandingkan dengan yang ditargetkan yaitu 80%. Berarti realisasi

capaian kinerjanya adalah 123,75% kategori Baik Sekali.

3. Sasaran Meningkatnya kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan Masayarakat terdiri dari:

- Indikator Persentase penduduk yang memiliki akte kelahiran tahun 2018 Realisasi 38,50% meningkat

bila dibandingkan dengan realisasi pada Tahun 2017 sebesar 30,35%, capaian Tahun 2018, akan tetapi

belum melampaui target yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 48%, dengan realisasi

capaian kinerja 80,21% kategori Baik.

- Indikator Jumlah penduduk yang memiliki KTP elektronik tahun 2018 dengan Realisasi 88,37% jauh

meningkat dibandingkan realisasi pada Tahun 2017 sebesar 80,08%, capaian Tahun 2018 juga

melampaui target yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 85%, dengan realisasi capaian

kinerja 103,96% kategori Baik Sekali.

- Indikator Persentase penduduk yang memiliki Kartu Keluarga tahun 2018 dengan Realisasi 86,56%,

meningkat jika dibandingkan dengan capaian Tahun 2017 sebesar 83,01%, capaian Tahun 2018 juga


41


belum mencapai target yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 89,00%, dengan realisasi

capaian kinerja 97,26% kategori Baik Sekali.

- Indikator Presentase Penduduk yang memiliki Akta Nikah tahun 2018 dengan realisasi 0,09%

meningkat jika dibandingkan dengan capaian tahun 2017 sebesar 0,03%, akan tetapi masih jauh dari

target yang telah ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 46%, denganrealisasi capaian kinerja 0,20%

kategori Kurang.

Perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi III sampai dengan Tahun ini dengan target

jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)

Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.13.

Tabel 3.13 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi III Tahun 2018




Capaian (%)

1. Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah

%

WTP

WTP

100

2. Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah

Penilaian CC

51,72

B

86,19

3. Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)

Opini 3

3 100

4. Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)

% 2

3 100

5. Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

% Tinggi

Tinggi 100

6. Anugrah Pangripta Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah

% 5

III

100

7. Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN

% 99

100

123,75



42


D. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi IV “Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya

saing serta berwawasan lingkungan”

Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Optimalisasi revitalisasi sektor pertanian

dan perikanan, Penataan kawasan hutan yang bisa dikelola, Peningkatan Objek Wisata Unggulan, Optimalisasi

pengelolaan SDA pertambangan dan Energi, Meningkatkan kesiap siagaan, pengendalian dan pemulihan akibat

bencana. Perbandingan antara target dan capaian indikator kinerja seluruh indikator kinerja sasaran pada

misi IV dapat dilihat pada tabel 3.14.

Tabel 3.14 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi IV

Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan


Tahun 2017 Tahun 2018 Capaian

(%) Target Real.

1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah. %

5,14

Data belum

tersedia

Data belum tersedia

Data belum tersedia

a. Produksi Tanaman Pangan dan hortikultura: - Padi

Ton

122,8 66,40

68,80

103,61

- Jagung Ton 5,4 33,15 186,18 561,63

- Kedelai Ton 1,3 2,84 17,60 619,72 - Kacang Tanah Ton 0 0 0 0

- Ubi Kayu Ton 24,8 283,36 283,36 100 - Ubi Jalar Ton 0 0 0 0

- Cabai Ton 10 73,90 24,62 33,31 - Jeruk

Ton 55,8 6.179,37 1.222,01 19,78

- Manggis Ton 19,04 530,12 119,58 22,56

b. Produksi Perkebunan Unggulan - Kopi

Ton

585,1

5.000

5.509,09

110,18

c. Produksi Daging Ternak - Sapi

Ton

5,57

51,0

49,35

96,76 - Kambing/ Domba Ton 6,84 2,0 2,34 117

- Unggas Ton 101,02 600 540 90 d. Produksi Perikanan Budi

Daya Ton 96,45 4.500 4.572,22 101,60


43


e. Jumlah Wisatawan yang datang berkunjung dalam setahun

Orang 25,96 15.000 3.950 26,33

2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang. - Ketaan terhada RTRW.

%

NA

100

60

60

3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan. Indeks - Kualitas Lingkungan Hidup

%

NA

80

50

62,5

Sumber : OPD terkait (Data Diolah)

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan

pada misi IV “Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan”

pada tabel 3.14, untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Sasaran Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.

Sasaran meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah tahun 2018 belum bisa di tampilkan data

capaiannya karena merupakan salah satu indikator makro yang belum diterbitkan oleh Badan Pusat

Statistik, akan tetapi dapat dilihat secara umum melalui capaian sasaran dari 3 indikator pendukung

pertumbuhan ekonomi daerah antara lain:

1. Meningkatnya produktifitas Sektor Pertanian dan perikanan

Indikator Produksi Tanaman Holtikultura terdapat 12 (Sembilan) indikator kinerja dengan rincian

capaian sebagai berikut :

- Produksi Padi Melampaui Target dengan capaian kinerja 103,61%

- Produksi Jagung Melampaui Target dengan capaian kinerja 561,63%

- Produksi Kedelai Melampaui Target dengan capaian kinerja 619,72%

- Produksi Kopi Melampaui Target dengan capaian kinerja 110,18%

- Produksi Ubi Kayu Mencapai Target dengan capaian kinerja 100%

- Produksi Ikan Melampaui Target dengan capaian kinerja 101,6%

- Produksi Daging Unggas Kurang dengan capaian kinerja 90 %

- Produksi Daging Sapi Kurang dengan capaian kinerja 96,76%

- Produksi Daging Domba/kambing Melampaui Target dengan capaian kinerja 117 %


44


- Produksi Cabai Kurang dengan capaian kinerja 33,31%

- Produksi Jeruk Kurang dengan capaian kinerja 19,78%

- Produksi Manggis Kurang dengan capaian kinerja 22,56%

Pertanian dan Perikanan merupakan bagian dari Sektor Primer PDRB Kabupaten Lebong, dan

merupakan penyumbang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Lebong yaitu Tanaman Padi, Diharapkan

OPD yang berkaitan langsung dengan indikator tersebut lebih aktif dalam mencapai target-target yang

telah ditentukan, dari sekian indikator terdapat indikator produksi tanaman pangan seperti padi, jagung

dan kedelai yang melampaui target, beberapa program yang dilaksanakan Dinas Pertanian dan Perikanan

dalam rangka peningkatan Produksi Tanaman Padi sudah mendapatkan progress hasil yang nyata,

diantara nya pembukaan petak sawah baru.

Semakin berkurangnya ketersediaan lahan untuk pertanian dan perkebunan akibat dari konversi

lahan ke pemukiman dan infrastruktur sebagai permasalahan pokok yang dihadapi dalam rangka

peningkatan produksi tanaman pangan, holtikultura dan produksi perkebunan unggulan, serta masih

kurangnya peternak yang memang secara khusus bermata pencaharian sebagai peternak, peternakan

lebih dianggap sebagai usaha sampingan.

Keberhasilan melamapui target capaian tanaman padi diharapkan juga diikuti oleh capaian

indikator produktivitas sektor pertanian dan perikanan lainnya, diharapkan OPD yang bertanggung

jawab dapat bekerja sama dan berkoordinasi dengan OPD yang berhubungan langsung dalam rangka

menyelesaikan permasalahan untuk mencapai target yang telah ditetapkan.

2. Jumlah Wisatawan yang berkunjung dalam satu tahun

Indikator jumlah wisatawan yang berkunjung dalam satu tahun belum mencapai target

yang telah ditetapkan pada tahun 2018 dengan capaian kinerja 26,33% kategori Kurang. Capaian

kinerja tahun 2018 sebesar 26,33% meningkat jika dibandingkan dengan capaian tahun 2017 yaitu

25,96%.

Promosi merupakan salah satu cara dalam rangka memberikan informasi tentang

keberadaan objek wisata di Kabupaten Lebong, peningkatan kawasan objek wisata dikabupaten

Lebong tidak diiringi dengan promosi yang cukup untuk menarik wisatawan berkunjung ke

Kabupaten Lebong, sehingga jumlah wisatawan yang datang dalam satu tahun belum mencapai

target yang telah ditetapkan.


45


2. Sasaran Meningkatnya Kesesuaian Pemanfaatan Ruang

Terdiri 1 indikator sasaran yaitu indikator Presentase Ketaatan terhadap RTRW belum mencapai target

yang telah ditetapkan Tahun 2018 dengan capaian kinerja 60% kategori Cukup. Capaia Tahun 2018

sebesar 60% yang perkirakan meningkat lebih besar jika dibandingkan dengan Capaian Tahun 2017 (data

belum tersedia).

3. Sasaran Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang

berkelanjutan.

Terdiri dari sasaran indikator Indeks Kualitas Lingkungan Hidup belum mencapai target yang

telah ditetapkan pada tahun 2018. Capaian kinerja tahun 2018 sebesar 62,5% kategori Cukup lebih kecil

dibandingkan dengan yang ditargetkan pada tahun 2018 sebesar 80%. Berdasarkan data yang ada di

Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan masih banyak terdapat pelaku usaha yang belum melapor dan

mengurus izin lingkungan, antara lain Bengkel, penggilingan padi dan unit-unit kesehatan masyarakat

(Puskesmas dan Rumah Sakit). Sampai tahun 2018 ini baru perusahan-perusahaan besar yang telah

melakukan dan mendapatkan izin lingkungan.

Perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi IV sampai dengan Tahun ini dengan

target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.15.

Tabel 3.15 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi IV Tahun 2017


No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Tahun

2018

Target Tahun 2021

Capaian Tahun 2018 (%)


%

NA

6,0

NA

b. Produksi Tanaman Pangan dan hortikultura: - Padi

Ton

68,80

123,603

103,61 - Jagung Ton 186,18 26,923 561,63

- Kedelai Ton 17,60 18,425 619,72

- Kacang Tanah Ton 0 - 0 - Ubi Kayu Ton 283,36 24,8 100

- Ubi Jalar Ton 0 - 0 - Cabai Ton 24,62 370,1 33,31

- Jeruk Ton 1.222,01

0 19,78


46


- Manggis Ton 119,58 19,04 22,56

b. Produksi Perkebunan Unggulan - Kopi

Ton

5.509,09

525,49 110,18

d. Produksi Daging Ternak - Sapi

Ton

49,35

60,66

96,76

- Kambing/ Domba Ton 2,34 75,75 117 - Unggas Ton 540 75,01 90

d. Produksi Perikanan Budi Daya

Ton 4.572,22 96,45

101,60

e. Jumlah Wisatawan yang datang berkunjung dalam setahun

Orang 3.950

26,33

2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang. - Ketaan terhada RTRW.

%

60

100

60

3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan. Indeks - Kualitas Lingkungan Hidup

%

50

90

62,5


E. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi V “Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat”

Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Pengoptimalan kapasitas industri yang

ada dan pengembangan potensi baru , Peningkatan akses dan iklim usaha UMKM dan koperasi yang sejalan

pengembangan dunia usaha, Peningkatan Upaya Pelayanan Kesehatan masyarakat, Peningkatan Peran aktif

Masyarakat dalam perlindungan perempuan dan anak serta peningkatan peran perempuan dalam

pembangunan, Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas tenaga kerja. Perbandingan antara target dan

capaian indikator kinerja seluruh indikator kinerja sasaran pada misi V dapat dilihat pada tabel 3.16.

Tabel 3.16 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi V

Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat


Tahun 2017 (%)

Tahun 2018 Capaian Tahun 2018

(%) Target Real.

1. Penurunan Angka Kemiskinan % 97,21 11,30 11,59 97,50


47


2. Persentase balita gizi buruk/gizi kurang

% 0,66 (4 orang)

0 3 orang 0,49

Sumber : OPD terkait (Data Diolah)


misi V “Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat” pada tabel 3.16, untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja

tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Sasaran Terwujudnya Kesejahteraan sosial masyarakat yang lebih berkualitas terdiri 1 indikator

sasaran yaitu indikator penurunan angka kemiskinan, Capaian Tahun 2018 hampir mencapai target yang

telah ditetpkan pada Tahun 2018 sebesar 11,30% dengan capaian kinerja 97,50% kategori Baik Sekali,

realisasi Tahun 2018 sebesar 11,59% lebih baik dibandingkan dengan capaian Tahun 2017 sebesar 11,83%.

2. Sasaran Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan Capaian indikator Persentase balita gizi

buruk/ gizi kurang belum mencapai Target yang telah ditetapkan Tahun 2018 dengan capaian kinerja

0,49% kategori kurang, Capaian Tahun 2018 sebesar 0,49% mendekati target tahun 2018 0% ,

meningkat jika dibandingkan capaian Tahun 2017 sebesar 0,66%, dengan kata lain kasus balita gizi buruk

di Kabupaten Lebong tahun 2018 menurun (3 kasus) bila dibandingkan dengan tahun 2017 (4 kasus).

Keterbatasan jumlah tenaga fungsional kesehatan yang terdapat dikabupaten Lebong mengakibatkan

belum terdistribusinya seluruh fungsional bidan secara merata keseluruh desa sehingga pelayanan yang

dilakukan belum dapat begitu maksimal seperti yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia No.741/MENKES/PER/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal yang harus

dicapai, yang berdampak masih terdapatnya kasus Balita Gizi Buruk.

Perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi V sampai dengan Tahun ini dengan target

jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)

Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.17.

Tabel 3.17 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi V Tahun 2017




Capaian (%)

1.

Penurunan Angka Kemiskinan

% 11,57 9 97,50

2. Persentase balita gizi buruk/gizi kurang

Orang/kasus 3 0 0,49



48


3.4. Akuntabilitas Keuangan Daerah

Dalam RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021 sumber pendapatan daerah terdiri dari

pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Dalam perencanaan

APBD terdapat target pendapatan daerah yang merupakan capaian yang harus diperoleh, masih kecilnya

proporsi Pendapatan Asli Daerah terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lebong,

mengakibatkan semakin tingginya ketergantungan Pemerintah Daerah terhadap Pemerintah Pusat melalui

kucuran dana perimbangan cukup besar. Namun untuk mewujudkan keberlanjutan pembangunan Kabupaten

Lebong dengan keterbatasan yang dimiliki berupaya menggali dana pembangunan dari berbagai sumber dari

sektor primer, sektor sekunder, dan sektor tertier lainnya.

A. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah

1. Pendapatan Asli Daerah

Realisasi perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Lebong selama periode tahun

2013-2018 dapat dilihat pada Tabel berikut :

Tabel 3.18 Realisasi Perkembangan Pendapatan Asli Daerah

Kabupaten Lebong Tahun 2013-2017

Tahun Pendapatan Capaian (%)

Target Realisasi

2013 15.095.557.259,42 15.723.374.105,18 104,1 2014 17.483.176.864,93 20.115.246.825,33 1,15

2015 21.992.706.907 19.870.205.120,59 90 2016 22.994.746.198,09 14.718.541.617,18 64,01

2017 661.950.429.252,86 644.062.182.933,63 97,30

2018 706.245.049.719,97* 652.448.164.830,60* 92,38* 2019 734.121.796.121,00* - -

*Angka Sementara Sumber : Badan Keuangan Daerah (Data diolah)

Dari tabel tersebut di atas terlihat bahwa realisasi PAD tahun 2018 sudah melampaui target yang

ditetapkan, dengan realisasi PAD pada Tahun 2018 Rp. 652.448.164.830,60,- meningkat dibandingkan tahun

sebelumnya 2017 yaitu sebesar Rp. 644.062.182.933,63,- akan tetapi capaian realisasi tahun 2018 sebesar

92,38% lebih kecil jika dibandingkan pada tahun 2017 dan 97,3%.


49


2. Dana Perimbangan

Dana perimbangan merupakan salah satu komponen yang cukup penting bagi Kabupaten Lebong.

Selama lima tahun terakhir Kabupaten Lebong mendapatkan alokasi dana perimbangan dengan prosentase

yang cukup tinggi rata-rata di atas 75% dari APBD keseluruhan. Hal tersebut terjadi mengingat masih

sangat kecilnya perolehan PAD Kabupaten Lebong, yang mengakibatkan Kabupaten Lebong sangat tergantung

terhadap Dana Perimbangan. Data perkembangan dana perimbangan kabupaten Lebong dari tahun 2013

sampai dengan 2018 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.19 Perkembangan Dana Perimbangan Kabupaten Lebong

Tahun 2013-2017

Tahun Dana Perimbangan Kenaikan/ Tahun (%)

2013 412.630.150.297,00 8,28

2014 459.484.708.932,00 11,35 2015 500.438.751.103,00 8,9

2016 623.250.858.165,00 24,5 2017 527.121.099.549,00 98,56

2018 516.194.934.411,00 99,36 Sumber : Badan Keuangan Daerah (Data diolah)

B. Pengelolaan Belanja Daerah

Dalam pengelolaan belanja daerah diupayakan agar alokasi belanja dapat dilakukan secara efisien,

efektif dan proporsional sesuai kebutuhan dan kemampuan daerah. Belanja daerah dikelompokkan ke dalam

Belanja Operasional, Belanja Modal dan Belanja Tidak Terduga yang masing-masing mempunyai fungsi untuk

meningkatkan pelayanan baik untuk aparatur maupun pelayanan kepada masyarakat. Komposisi dari belanja

daerah kabupaten Lebong dari tahun 2013 sampai dengan 2018 sebagaimana dapat dilihat pada tabel di

bawah ini.

Tabel 3.20 Komposisi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018

Th. Belanja Operasional (Rp Belanja Modal (Rp) Belanja Tak Terduga

(Rp) Jumlah (Rp)

2013 352.671.912.815 150.338.820,135 1.300.000.000 504.310.732.950

2014 418.443.114.059 166.686.546.570 1.000.000.000 586.129.660.629

2015 384.092.731.061 195.412.930.062 0 579.505.661.123

2016 361.477.741.327 247.469.234.799 0 608.946.976.126

2017 357.567.750.533 180.758.660.635 0 538.326.411.168,00

2018 409.864.252.015* 138.548.826.921,43* 0 548.413.078.936,43*



50


Komposisi belanja yang terdiri dari belanja operasional, modal dan tak terduga dialokasikan untuk

mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten yang terdiri dari urusan

wajib dan urusan pilihan. Sesuai dengan visi misi Bupati Lebong Tahun 2016-2021 yang dibagikan kepada

seluruh SKPD Penanggung Jawab sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat Kabupaten Lebong menganggarkan hampir setengahnya untuk

belanja modal, yang terdiri dari pembangunan jalan, jembatan, gedung kantor, tanah dll. Hal tersebut

dilakukan dalam rangka menunjang percepatan pertumbuhan ekonomi melalui pembangunan sarana dan

prasarana penunjang kegiatan perekonomian di Kabupaten Lebong.

Pada tahun 2018 penyerapan anggaran telah berjalan dengan lancar sebagaimana yang terjadi pada

tahun sebelumnya, hal tersebut dapat dilihat dari total penyerapan anggaran pada Tahun 2018 mencapai

91,07% sedikit menurun dibandingkan tahun 2017 mencapai 94,79%. Ketepatan waktu pengesahan anggaran

dan diterapkannya evaluasi dan monitoring penyerapan anggaran oleh Tim Evaluasi Penyerapan Realisasi

Anggaran (TEPRA) yang dipimpin langsung oleh Kepala Daerah mampu membuat kegiatan pembangunan

berjalan lebih lancar, realisasi belanja daerah dari tahun 2013 sampai dengan 2018 dapat dilihat pada tabell

dibawah ini.

Tabel 3.21 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018

Tahun Plafond Anggaran Realisasi (Rp) Persentase

2013 504.310.732.950,00 449.733.538.478,30 89,17

2014 541.147.697.887,93 529.240.692.390,80 97,79

2015 624.764.359.410 579.505.661.123 93

2016 685.166.923.358 624.088.182.919 91,09

2017 688.843.576.338,26 652.976.371.668,00* 94,79

2018 724.224.008.071,00* 659.570.368.636,43* 91,07*

2019 745.121.796.121,00* - -


Kebijakan umum belanja daerah tetap mengacu pada RPJMD 2016 – 2021. Belanja daerah diarahkan

pada peningkatan proporsi belanja untuk memihak kepentingan publik. disamping tetap menjaga eksistensi

penyelenggaraan pemerintah daerah. Dalam penggunaannya belanja daerah tetap mengedepankan prinsip-

prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Belanja daerah

harus diseimbangkan dengan jumlah pendapatan daerah yang ada, yang diharapkan dapat memberikan

dukungan pada program-program strategis daerah. Arah pengelolaan belanja daerah pada tahun 2018 dititik

beratkan pada upaya peningkatan fungsi APBD sebagai salah satu stimulus pertumbuhan ekonomi Kabupaten


51


Lebong dengan mengoptimalkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi dan akuntabilitas

penggunaan anggaran.

Mengingat keterbatasan jumlah anggaran dalam tahun anggaran 2018 yang masih belum mampu

membiayai secara menyeluruh program/kegiatan yang diharapkan, maka solusi yang telah dilakukan adalah

dengan memprioritaskan program dan kegiatan yang sesuai dengan dokumen-dokumen perencanaan (RPJP,

RPJMD, KUA-PPAS) dan yang berdampak langsung terhadap kesejahteraan masyarakat.

3.5. Capaian dan Prestasi Penghargaan

Sampai dengan Tahun 2017 Pemerintah Kabupaten Lebong telah mendapatkan beberapa penghargaan

dan prestasi, Adapun penghargaan dan prestasi yang telah diraih antara lain, sebagai berikut :

1. Penghargaan Sriwijaya International Expo 2011 mewakili Tim Kesenian Propinsi Bengkulu tanggal 12 - 20

Nopember 2011.

2. Penghargaan dari PT ASKES (Persero) atas Tertib Administrasi Keuangan dalam Penyetoran iuran

wajib Pemerintah Daerah PP 28 tahun 2011.

3. Penghargaan Pemerintah Propinsi Sumatera Barat atas partisifasi mensukseskan dan membantu

kelancaran penerbangan bagi calon Jemaah Haji Tahun 1432 H/2011 M 14 tanggal 14 Nopember 2011.

4. Penghargaan P2BN Tahun 2012 dari Presiden Republik Indonesia

5. Penghargaan Manggala Karya Kencana tanggal 6 Juni 2012.

6. Piala bergilir Lomba Kadarkum Tingkat Provinsi Bengkulu tahun 2012.

7. Piala Bergilir Gubernur Bengkulu Juara Umum Festival Pesisir Pantai Panjang Sport Centre Bengkulu

tahun 2012

8. Penghargaan dari Presiden RI dalam hal Peningkatan Produksi Beras di atas 5 persen tanggal 11 Juni

2012

9. Penghargaan perekaman E-KTP tahun 2012.

10. Penghargaan dari Badan Narkotika Nasional (BNN) Provinsi Bengkulu atas kepedulian terhadap narkoba

tanggal 18 Juni 2013

11. Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2012, Tahun

2013 dan tahun 2017-2018.

12. Juara I Tingkat Nasional Lomba Gerakan Sayang Ibu (GSI) oleh Kecamatan Topos dari Menteri

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dan Menteri Dalam Negeri, Nopember 2014


52


13. Penghargaan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI dalam Akuntabilitas

Kinerja Tahun 2013 dan 2018 dengan predikat nilai Cukup Baik (CC).

14. Penghargaan Pangribta raflesia 2016-2017.

15. Penghargaan rencana aksi Nasional HAM.

16. Penghargaan juara II BSPS bantuan stimulan perumahan swadaya tingkat Nasional tahun 2017.

17. Penghargaan kota/kabupaten peduli HAM tahun 2017 dari Presiden.

18. Penghargaan kepada pemerintah kabupaten Lebong atas keberhasilan dan menyajikan laporan

keuangan tahun 2016 dengan pencapaian standar tinggi a.n Menteri Keuangan.

19. Penghargaan atas prestasi lelang cepat diawal tahun versi 4.0 yang memenuhi 17 standar LPSE.

20. Penghargaan dari saksi Realisasi DAK 2017 tercepat urutan pertama periode Januari - Oktober 2017.

21. Juara II Klinik KB Mandiri Tingkat Nasional Tahun 2017.

22. Capaian target KB tertinggi seprovinsi Bengkulu.

23. Serapan anggaran DAK tertinggi No.3 Nasional Bidang Bina Marga.

24. Serapan anggaran DAK tertinggi No.2 Nasional bidang SDA.

25. Penghargaan Predikat Kepatuhan Tinggi 2018 terhadap Standar Pelayanan Publik dari Ombudman

Republik Indonesia.

Penutup


BAB IV. PENUTUP

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap Indikator Kinerja Utama secara umum Pemerintah Kabupaten

Lebong telah melaksanakan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong. Dalam rangka mencapai misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dalam RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021, Kabupaten Lebong telah menetapkan Indikator Kinerja Utama

melalui Peraturan Bupati Nomor 40 Tahun 2018 yang terdiri dari 8 Tujuan, 11 Sasaran dan 22 indikator Kinerja.

Yang menjadi tolak ukur keberhasilan program-program pembangunan yang dilaksanakan, dengan rincian

sebagai berikut : 2 indikator untuk Misi I, 2 indikator untuk Misi II, 11 indikator untuk Misi III, 3 indikator untuk Misi

IV, 4 indikator untuk Misi V, akan tetapi yang diperjanjikan dan tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kabupaten

Lebong Tahun 2018 hanya 6 Tujuan, 7 sasaran dan 14 indikator kinerja, selebihnya belum masuk dalam target

capaian tahun 2018.

Secara keseluruhan capaian sasaran indikator kinerja pada tahun 2018 menunjukkan hasil sangat baik

dengan rata-rata capaian indikator kinerja 88,36%, meningkat bila dibandingkan dengan tahun 2017.

Keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung oleh adanya kerja sama yang sinergis dari seluruh jajaran

Perangkat Daerah dan pihak-pihak lain yang terkait, hal ini tercermin melalui hasil evaluasi Tim Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tahun 2018, bahwa Kabupaten Lebong

mendapatkan nilai SAKIP CC meningkat setelah beberapa tahun sebelumnya mendapat nilai C, Keberhasilan dan

kegagalan capaian kinerja tersebut harus dilakukan analisis dan evaluasi, untuk menentukan langkah-langkah

strategis yang akan dilaksanakan dalam meningkatkan capaian kinerja di tahun-tahun yang akan datang.

Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong ini yang menggambarkan

keberhasilan dan kegagalan capaian kinerja tahun 2018, semoga dapat dijadikan sebagai acuan dalam rangka

untuk meningkatkan kinerja Pemerintah dengan lebih memprioritaskan indikator-indikator sasaran yang belum

mencapai target tanpa mengabaikan indikator-indikator lainnya yang telah ditetapkan.

Scanned by CamScanner








Lampiran II

62 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kab. Lebong Tahun2018

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 PEMERINTAH KABUPATEN LEBONG

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta

berorientasi kepada hasil, kami yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : H. ROSJONSYAH, S.IP., M.Si

Jabatan : BUPATI LEBONG

Pada tahun 2018 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai dengan lampiran

perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam

dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung

jawab kami.

Tubei, 27 Juli 2018

Lampiran II


Lampiran Perjanjian Kinerja Kabupaten Lebong Tahun Anggaran 2018

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 KABUPATEN LEBONG

VISI

“ TERWUJUDNYA KABUPATEN LEBONG MAJU, MANDIRI DAN SEJAHTERA“

MISI 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia


1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, sehat dan bermartabat.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

Skala

68,90

Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka.

% 2,97

MISI 2: Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik.


1. Meningkatnya kuantitas layanan publik

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik

Predikat

B





% 58%

Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah

Predikat B


Level B


Level 2

Lampiran II




Nilai Tinggi

Anugrah Pangrita Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah

Peringkat 5


% 80





% 5,4

2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang.

Ketaan terhada RTRW.

% 100

3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan.


% 80

MISI 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target 1. Menurunnya tingkat kemiskinan

masyarakat Tingkat Kemiskinan/ Presentase Penurunan Angka Kemiskinan.

% 11,30

Plafond Anggaran berdasarkan Urusan Pemerintahan Tahun 2018.

No Jenis Urusan Anggaran

1 Urusan Wajib Pelayanan Dasar 1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman 5. Ketentraman dan ketertiban Umum serta Perlindungan 6. Sosial

Rp. 387.340.184,8 Rp. 134.028.928.759,93 Rp. 85.256.048.228,92 Rp. 117.378.553.181,75 Rp. 4.195.447.938,80 Rp. 15.752.035.552,40 Rp. 729.171.000,00

2 Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar 1. Tenaga Kerja 2. Pemberdayaan Peremuan 3. Pangan 4. Pertanian 5. Lingkungan Hidup

Rp. 63.822.456.618,20 Rp. 3.311.566.029,05 Rp. 5.063.609.181,35 Rp. 2.971.272.873,55 Rp. 1.382.120.000,00 Rp. 9.046.542.448,75

Lampiran II


3 Urusan Pemerlntahan Daerah

1. Admlnlstrasl Kependudukan dan Capll 2. Pemberdayaan Masyarakat Desa

3. Pengendalian Penduduk clan Keluarga 4. Perkebunan 5. Komunlkasl dan lnformatlka 6. Koperasl, Usaha Kccil dan Mencngah 7. Penanaman Modal 8. Kepemudaan dan Olah Raga 9. Statistik 10. Kebudayaan 11. Perpustakaan 12. Kearsipan

Rp. 42.047.346.085,50 Rp. 5.066.832.284,00 Rp. 4.770.306.300,00 Rp. 4.155.290.000,00 Rp. 2.971.767.000,00 Rp. 7.341.263.327,50 Rp. 3.029.967.948,25 Rp. 8.949.618.297,15 Rp. 2.040.412.000,00 Rp. 79.590.000,00 Rp. 750.400.000,00 Rp. 2.349.298.927,65 Rp. 542.600.000,00

4 Urusan Pilihan 1. Kelautan dan Perikanan 2. Pariwisata 3. Pertanian 4. Energi dan Sumber Daya Mineral 5. Perdagangan 6. Perindustrian 7. Transmigrasi

Rp. 36.020.240.202.55 Rp. 1.696.800.000,00 Rp. 7.153.572.252,45 Rp.24.769.080.550,10 Rp. 368.775.000,00 Rp. 1.314.682.400,00 Rp. 660.540.000,00 Rp. 56.790.000,00

5 Urusan Pemerintahan dan Fungsi Penunjang 1. Administrasi Pemerintah 2. Pengawasan 3. Perencanaan 4. Keuangan 5. Keegawaian 6. Penelitian dan Pengembangan

Rp. 236.745.947.110,00 Rp. 97.742.742.511,05 Rp. 8.934.815.600,00 Rp. 10.327.659.111,75 Rp. 140.137.674.525,84 Rp. 6.517.703.398,40 Rp. 100.000.000,00

Jumlah Plafond Anggaran Tahun 2018 Rp. 720.928.828.593,00 ( Tujuh Ratus Dua Puluh Miliyar Sembilan Ratus Dua Puluh Delaan Juta Delapan Ratus Dua Puluh Delaan Ribu Lima Ratus Sembilan Puluh Tiga Rupiah) Tubei, 27 Juli 2018

Lampiran III


PENGUKURAN KINERJA PENCAPAIAN SASARAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN LEBONG TAHUN 2016 – 2021

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2018

No Sasaran

Target Realisasi Capaian Kinerja

(%) Kategori

Sasaran Strategis Indikator Sasaran Penjelasan Satuan

Misi I Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia 1. Meningkatkan Kualitas

Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, sehat dan bermartabat.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

Angka Publikasi BPS

Skala

68,90

Data Belum

Tersedia

Data Belum

Tersedia

Data Belum

tersedia

Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka.

Cukup Jelas % 2,97 6,34 46,84 Kurang

Misi 2 : Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik 1. Meningkatnya kuantitas

layanan publik Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik

Cukup Jelas

Predikat

B

B

90,44

Baik Sekali




Cukup Jelas

% WTP WTP 100

Baik Sekali

Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja

Cukup Jelas

Predikat

B 60,01

CC 51,72

86,19

Baik Sekali

Lampiran III


No Sasaran


(%) Kategori


Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah


Cukup Jelas Level

3 3 100

Baik Sekali


Cukup Jelas Level

2 2 100

Baik Sekali


Cukup Jelas Nilai Tinggi Tinggi 100

Baik Sekali

Anugrah Pangrita Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah

Cukup Jelas Peringkat

5

5

100

Baik Sekali


Cukup Jelas % 80 99 123,75

Baik Sekali




Angka Publikasi BPS

% 5,4

Data belum tersedia

Data belum tersedia

Data Belum Tersedia

Meningkatnya kesesuaian Ketaan terhada RTRW. Cukup Jelas % NA 100 60 Cukup

Lampiran III


No Sasaran


(%) Kategori


pemanfaatan ruang.

Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan.


Cukup Jelas

%

NA

80

50

Kurang

MISI 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat 1.

Menurunnya tingkat kemiskinan masyarakat

Tingkat Kemiskinan/ Presentase Penurunan Angka Kemiskinan.

Cukup Jelas % 11,30 11,59 97,50 Baik Sekali

Lampiran IV

69Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN PROVINSI BENGKULU

LAPORAN HASIL PENJAMINAN KUALITAS

(QUALITY ASSURANCE)

ATAS

PENILAIAN MANDIRI KAPABILITAS APIP PADA

INSPEKTORAT KABUPATEN LEBONG

Nomor : LQAPIP-0175/PW06/6/2018 Tanggal : 24 Agustus 2018

Lampiran IV

Lampiran IV

71Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018

Nomor Layanan Pengaduan 08116275706

2

Lampiran IV

B. Tujuan Penugasan

Kegiatan Quality Assurance (QA) ditujukan untuk memperoleh keyakinan bahwa

penilaian mandiri Kapabilitas APIP pada Inspektorat Kabupaten Lebong telah

dilakukan sesuai dengan prosedur yang berlaku sehingga hasil yang diperoleh

menggambarkan kapabilitas yang sebenarnya dan dapat dimanfaatkan sebagai

umpan balik dalam rangka merumuskan program Peningkatan Kapabilitas

Inspektorat Kabupaten Lebong.

C. Waktu Pelaksanaan

Kegiatan QA dilaksanakan selama sepuluh hari kerja mulai tanggal 3 Agustus

2018 sampai dengan tanggal 16 Agustus 2018, termasuk lima hari kerja pada


D. Ruang Lingkup Penugasan

Kegiatan QA dilakukan terhadap:

1. Hasil Penilaian Mandiri (self assessment) Kapabilitas Inspektorat Kabupaten

Lebong.

2. Kelengkapan Kertas Kerja pendukung Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat

Kabupaten Lebong.

3. Kecukupan bukti dan dokumen pendukung pencapaian outcome, penerapan

serta institusionalisasi Key Process Area (KPA) Kapabilitas Inspektorat

Kabupaten Lebong.

E. Metodologi Kegiatan

Kegiatan QA dilakukan dengan cara menganalisis bukti-bukti dan dokumen

pendukung serta hasil wawancara terbatas dengan personil di lingkungan internal

Inspektorat Kabupaten Lebong, untuk meyakini implementasi infrastruktur dan

pemenuhan Key Process Area (KPA) Level 2 pada enam elemen peningkatan

kapabilitas APIP. QA difokuskan pada pemenuhan 10 Key Process Area (KPA)

Kapabilitas APIP menuju Level 2 pada Inspektorat Kabupaten Lebong.

F. Gambaran Umum

1. Kronologi Pencapaian Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten

Lebong

Kegiatan yang telah dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten Lebong dan

Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu dalam pencapaian level Kapabilitas APIP

Level 2 disajikan sebagai berikut:

3

Lampiran IV

No Nomor dan Tanggal Surat Tugas

Nomor dan Tanggal Laporan

Keterangan

1 ST-0065/PW06/6/2018 Tanggal 1 Maret 2018

LBINAPIP- 0049/PW06/6/2018 Tanggal 16 Maret 2018

Bimbingan Teknis Level 2

2 - 800/98/INS/IV/2018 tanggal 30 April 2018

Laporan Hasil Peningkatan Kapabilitas APIP Level 2 (Infrastructure) pada Inspektorat Kabupaten Lebong (Self Assesment Inspektorat Kabupaten Lebong)

3 ST-0307/PW06/6/2018 tanggal 2 Agustus 2018

LQAPIP- 0175/PW06/6/2018 tanggal 24 Agustus 2018

Quality Assurance Peningkatan Kapabilitas APIP pada Inspektorat Kabupaten Lebong

2. Hasil Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat Kabupaten Lebong

Berdasarkan Penilaian Mandiri Kapabilitas APIP oleh Inspektorat Kabupaten

Lebong, diperoleh kesimpulan bahwa Kapabilitas Inspektorat Kabupaten

Lebong berada di “Level 2”, sebagaimana uraian berikut:

No Elemen Level Saat Ini

1 Peran dan Layanan 2

2 Manajemen Sumber Daya Manusia 2

3 Praktik Profesional 2

4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja 2

5 Budaya dan Hubungan Organisasi 2

6 Struktur Tata Kelola 2

Hasil penilaian menyimpulkan terdapat 6 elemen yang telah memenuhi Level 2

3. Hasil Quality Assurance Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu

Penjaminan Kualitas atas Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat Kabupaten

Lebong menyimpulkan bahwa Inspektorat Kabupaten Lebong berada pada

“Level 2”, sebagaimana uraian berikut:

No Elemen Level Saat Ini

1 Peran dan Layanan 2

2 Manajemen Sumber Daya Manusia 2

3 Praktik Profesional 2

4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja 2

5 Budaya dan Hubungan Organisasi 2

6 Struktur Tata Kelola 2

Hasil QA menyimpulkan bahwa semua elemen telah memenuhi Level 2.

4

Lampiran IV

G. Uraian Hasil QA

Kegiatan QA terhadap 10 Key Process Area (KPA) dari 6 elemen dengan 58

pernyataan untuk tingkat kapabilitas APIP menuju level 2, menyimpulkan bahwa

Inspektorat Kabupaten Lebong berada pada “Level 2”. Dari hasil QA, semua KPA

telah terimplementasikan secara baik dan terus menerus (institutionalized).

Rincian hasil QA dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut:

No

Elemen

KPA

Pernyataan

Simpulan (Level)

Sudah

terinsti

tusion

alisasi

Dalam

proses

Belum

diimpl

ement

asikan

Jml

1 Peran Layanan

1. Audit Ketaatan

9

-

-

9

Level 2

Sub Jumlah 9 - - 9

2

Pengelolaan Sumber Daya Manusia

2. Identifikasi dan rekrutmen SDM yang kompeten

5

-

-

5

Level 2 3. Pengembangan Profesi

Individu 7 - - 9

Sub Jumlah 12 12

3

Praktik Profesional

4. Perencanaan pengawasan berdasarkan prioritas manajemen/pemangku kepentingan

6

-

-

6

Level 2

5. Kerangka kerja praktik profesional dan prosesnya

7

-

-

7

Sub Jumlah 13 - - 13

4

Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja

6. Perencanaan kegiatan APIP

7 - - 7

Level 2 7. Anggaran operasional kegiatan APIP

3

-

-

3

Sub Jumlah 10 - - 10

5

Budaya dan Hubungan Organisasi

8. Pengelolaan organisasi APIP

6

-

-

6

Level 2

Sub Jumlah 6 - - 6

6 Struktur Tata Kelola

9. Hubungan pelaporan telah terbangun

5

-

-

5

Level 2 10. Akses penuh terhadap informasi organisasi, aset, dan SDM

3

-

-

3

Sub Jumlah 8 - - 8

Total Jumlah

58

-

-

58

Level 2

5

Lampiran IV

H. KPA yang Sudah Terimplementasikan Secara Baik dan Terus Menerus

(Institutionalized)

1. Elemen I – Peran dan Layanan

Elemen peran dan layanan APIP pada level 2 hanya terdiri dari satu Key

Process Area (KPA) yaitu Audit Ketaatan (compliance audit).

KPA : Audit Ketaatan

Tujuan KPA adalah agar APIP melaksanakan pengawasan yang fokus pada

audit ketaatan (compliance audit) pada area, proses, atau sistem tertentu

terhadap rencana, prosedur, peraturan, kontrak, atau ketentuan lain yang

berkenaan dengan area, proses atau sistem tersebut.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Audit Ketaatan, dapat diuraikan sebagai

berikut:

a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah melakukan kegiatan pengawasan

berupa audit atas transaksi atau dokumen tertentu untuk menilai akurasi

perhitungan. Hal ini terlihat antara lain dari dokumen penugasan audit

terhadap pelaksanaan pengelolaan keuangan pada Pemerintah Desa

Talang Baru I Kecamatan Topos Kabupaten Lebong yang telah

melaksanakan prosedur audit standar untuk menilai akurasi perhitungan.

b. Kegiatan pengawasan yang telah dilaksanakan oleh Inspektorat

Kabupaten Lebong telah bersifat audit ketaatan (compliance audit), hal ini

terlihat dalam PKPT Inspektorat.

c. Di dalam Internal Audit Charter (IAC), sudah dinyatakan tugas pokok dan

fungsi Inspektorat Kabupaten Lebong antara lain melakukan audit

ketaatan.

d. Penugasan pengawasan yang dilaksanakan oleh Inspektorat telah

menyusun rencana dan program kerja audit pada tingkat tim secara

terstruktur, hal ini terlihat antara lain dari dokumen surat perintah tugas

nomor 090/2104/INS/XI/2017 tanggal 25 November 2017 tentang Audit

Operasional dan Kas Opname terhadap Organisasi Perangkat Daerah

dan telah menyusun Kartu Penugasan, Alokasi Anggaran Waktu Audit,

Program Kerja Audit sesuai dengan Permenpan No. 19 tahun 2009

tentang Pedoman Kendali Mutu APIP.

e. Inspektorat telah melaksanakan penugasan pengawasan yang mencakup

prosedur pengawasan dan penyusunan kertas kerja (KKA).

6

Lampiran IV

f. Kegiatan pengawasan yang dilakukan, telah dipertanggungjawabkan

dalam bentuk laporan dan disampaikan kepada auditee dan Bupati.

g. Kegiatan pengawasan yang dilakukan APIP telah dapat memberikan

keyakinan bahwa aspek/area yang dilakukan pemeriksaan telah sesuai

ketentuan pelaksanaannya. Dalam pelaksanaan atas program kerja yang

disusun, APIP membandingkan kondisi yang ada pada audit dengan

kriteria/ketentuan/aturan.

h. Audit ketaatan yang dilakukan oleh Inspektorat telah dapat mencegah dan

mendeteksi penyimpangan, hal ini terlihat dari program kerja yang

disusun dalam SPT nomor 090/2104/INS/XI/2017.

i. Inspektorat telah memiliki SOP Pelaksanaan Tindak Lanjut Kegiatan

Pengawasan Tahun 2018.

2. Elemen II – Pengelolaan Sumber Daya Manusia (SDM)

Elemen Pengelolaan SDM mencakup dua Key Process Area (KPA) yaitu

Identifikasi dan Rekrutmen SDM yang kompeten dan Pengembangan Profesi

Individu.

KPA – Identifikasi dan Rekrutmen SDM yang Kompeten

Tujuan KPA adalah agar APIP mampu memilih dan merekrut pegawai yang

kompeten sesuai dengan kebutuhan dalam pelaksanaan kegiatan

pengawasan, sehingga kegiatan pengawasan dilaksanakan oleh auditor yang

memiliki kompetensi yang relevan.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Identifikasi dan Rekrutmen SDM yang

Kompeten, dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah mengidentifikasi kompetensi

(pengetahuan, keahlian teknis, sikap) dan kompetensi lain yang

dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan pengawasan. Hal ini terlihat dari

peta kompetensi Inspektorat yang didalamnya telah memuat jabatan,

diklat penjenjangan dan diklat substantif yang telah diikuti.

b. Inspektorat Kabupaten Lebong sudah memiliki uraian jabatan yang

memuat tugas pokok dan fungsi masing-masing jabatan.

c. Klasifikasi pemberian tunjangan untuk setiap posisi jabatan, di Inspektorat

Kabupaten Lebong telah diatur oleh Peraturan Bupati Lebong.

7

Lampiran IV

d. Inspektorat Kabupaten Lebong telah mengusulkan Permintaan

Penempatan Pegawai Negeri Sipil ke Bupati melalui melalui Kepala

BKPSDM.

e. Kegiatan pengawasan yang dilakukan sudah memenuhi kecermatan

profesi (due professional care) dimana dalam kegiatan pengawasan yang

dilakukan memperhatikan kompetensi dan latar belakang pendidikan

(memiliki sertifikasi auditor).

KPA – Pengembangan Profesi Individu

Tujuan KPA adalah untuk menilai apakah pegawai APIP telah memelihara dan

mengembangkan kapabilitas profesionalnya secara berkelanjutan.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Pengembangan Profesi Individu, dapat

diuraikan sebagai berikut:

a. Inspektorat telah memiliki dokumen rencana training, antara lain didalam

DPA 2018 telah dianggarkan dana untuk kegiatan diklat, Inspektorat telah

memiliki pedoman diklat dan pedoman PKS.

b. Inspektorat Kabupaten Lebong telah mendorong setiap auditor untuk

menjadi anggota profesi, antara lain dengan adanya Surat Edaran Inspektur

tentang Kesempatan Untuk Mengikuti Kegiatan yang Diselenggarakan

Organisasi Profesi.

c. Inspektorat telah menyusun Rencana Diklat Tahun 2018 untuk memantau

dan memastikan bahwa kebutuhan training setiap auditor telah terpenuhi.

d. Inspektorat telah meyakini bahwa kompetensi (keahlian, pengetahuan dan

perilaku) pada semua posisi telah memadai untuk melaksanakan tugas

pokok dan fungsi Inspektorat Inspektorat Lebong antara lain Inspektorat

memiliki Peta Kompetensi yang telah diperbaharui dengan uraian

kompetensi dan jumlah diklat yang telah diikuti oleh masing-masing

pegawai.

e. Setiap auditor memiliki komitmen untuk meningkatkan kompetensi

profesionalnya antara lain Inspektorat membuat Laporan Penilaian Angka

Kredit Tahun 2018 dan serta Laporan Pelaksanaan PKS Semester I Tahun

2018.

f. Pelaksanaan pengawasan dilaksanakan oleh pejabat yang memiliki

sertifikasi di bidang pengawasan internal pemerintah, seperti Sertifikat JFA

untuk auditor dan P2UPD.

8

Lampiran IV

g. Inspektorat Kabupaten Lebong telah menyusun rencana PKS Tahun 2018

dan telah menyusun Laporan Pelaksanaan PKS Semester I Tahun 2018.

3. Elemen III – Praktik Profesional

Elemen Praktik Profesional mencakup dua Key Process Area (KPA) yaitu

Perencanaan Pengawasan Disusun Berdasarkan pada Prioritas

Manajemen/Pemangku Kepentingan dan APIP Memiliki Kerangka Kerja

Praktik Profesional Berikut Prosesnya.

KPA - Perencanaan Pengawasan Berdasarkan Prioritas Manajemen/

Pemangku Kepentingan

Tujuan KPA adalah untuk meyakinkan bahwa rencana pengawasan telah

disusun secara periodik dan telah berdasarkan hasil konsultasi dengan

manajemen dan/atau pemangku kepentingan.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Perencanaan Pengawasan Berdasarkan

Prioritas Manajemen/Pemangku Kepentingan, dapat diuraikan sebagai

berikut:

a. Pengawasan yang dilaksanakan Inspektorat telah berdasarkan

perencanaan.

b. Inspektorat telah memiliki Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT)

Tahun 2018 Nomor 17 Tahun 2018 tanggal 28 Maret 2018.

c. PKPT yang disusun oleh Inspektorat telah mengidentifikasi semua unit

kerja (auditan) yang dapat dijadikan sasaran audit, hal ini terlihat dari

adanya audit universe tahun 2018.

d. Pengawasan yang dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten Lebong

berdasarkan PKPT yang telah disusun berdasarkan prioritas manajemen.

e. Dalam menyusun PKPT, Inspektorat Kabupaten Lebong telah

mempertimbangkan seluruh sumber daya yang diperlukan (SDM dan

Keuangan).

f. PKPT yang disusun telah disahkan oleh Bupati Lebong.

KPA – Kerangka Kerja Praktik Profesional dan Prosesnya

Tujuan KPA adalah untuk meyakinkan bahwa telah ada peningkatan kinerja

pengawasan intern dengan mewujudkan independesi dan objektivitas ‘due

professional care’ dengan ketersediaan kebijakan, proses, dan prosedur telah

memandu kegiatan APIP, mengembangkan program kerja pengawasan

intern, perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan hasil pengawasan intern.

9

Lampiran IV

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Kerangka Kerja Praktik Profesional dan

Prosesnya, dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Internal Audit Charter (IAC) Inspektorat Kabupaten Lebong telah memuat

tugas dan wewenang Inspektorat dalam melaksanakan pengawasan.

b. IAC Inspektorat Kabupaten Lebong telah mendapat persetujuan secara

formal dari Bupati Lebong.

c. Inspektorat telah memiliki kebijakan dalam bentuk peraturan yang

mendukung kegiatan pengawasan intern, seperti SOP tentang Kebijakan

Keuangan, antara lain SOP tentang Pertanggungjawaban Belanja, SOP

Pelaporan Keuangan, dan SOP Penyusunan RKA dan DPA; SOP tentang

Kebijakan Kepegawaian antara lain SOP Absensi/Kehadiran, SOP

Peremajaan Data Kepegawaian, SOP Pelaksanaan Penyiapan Usulan

Kenaikan Pangkat dan Kenaikan Jabatan, dan SOP Pembuatan Kartu

Pegawai, KARIS/KARSU.

d. Inspektorat telah memiliki pedoman/juklak pengawasan intern

(metodologi, standar, prosedur, perangkat dalam melakukan kegiatan

pengawasan intern), hal ini terlihat dari adanya SOP Penugasan

Pengawasan Tahun 2018.

e. Inspektorat telah memiliki dokumentasi atas kebijakan, proses, prosedur,

dan metodologi pengawasan dalam bentuk PKA dan KKA.

f. Inspektorat Lebong menerapkan standar kendali mutu serta memiliki

Pedoman Kendali Mutu yang tercantum dalam SOP Penerapan Kendali

Mutu Tahun 2018 dan Nota Dinas Nomor : 700/27/INS/IV/2018 tanggal 31

April 2018 tentang Pemberlakuan Kendali Mutu di Inspektorat Kabupaten

Lebong.

g. Penugasan pengawasan intern yang dilakukan telah mengacu pada

kebijakan, standar, pedoman dan prosedur yang ditetapkan, hal ini terlihat

dari adanya SOP Penugasan Pengawasan Tahun 2018

4. Elemen IV - Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja

Elemen Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja mencakup dua Key Process

Area (KPA) yaitu Perencanaan Kegiatan APIP dan Anggaran Operasional

Kegiatan APIP.

10

Lampiran IV

KPA – Perencanaan Kegiatan APIP

Tujuan KPA adalah untuk meyakinkan bahwa Rencana Kinerja Tahunan

(RKT) penugasan pengawasan telah mencakup seluruh sumber daya yang

dibutuhkan.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Perencanaan Kegiatan APIP, dapat


a. Inspektorat telah memiliki RKT yang di dalamnya telah

mengidentifikasikan sasaran dan hasil-hasil yang ingin dicapai.

b. Dalam RKT telah mempertimbangkan pelayanan penunjang dan

administrasi.

c. RKT Inspektorat Lebong telah mencakup penetapan capaian kinerja dan

menetapkan anggaran yang dibutuhkan untuk mencapai sasaran yang

telah ditetapkan.

d. RKT Inspekorat Lebong telah memuat langkah-langkah untuk mencapai

sasaran yang telah ditetapkan.

e. RKT yang disusun sudah menyediakan instrumen untuk mengendalikan

operasional kegiatan pengawasan (rencana/target, indikator

keluaran/output dan sasaran).

f. RKT telah ditandatangani oleh Inspektur Lebong.

g. Inspektorat telah memperoleh pengalokasian anggaran untuk kegiatan

pengawasan dan dapat mempergunakan anggaran tersebut untuk

merencanakan kegiatan pengawasan.

KPA – Anggaran Operasional Kegiatan APIP

Tujuan KPA untuk meyakinkan bahwa alokasi anggaran untuk kegiatan

pengawasan telah tersedia serta telah menggunakan anggaran tersebut untuk

merencanakan kegiatan pengawasan.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Anggaran Operasional Kegiatan APIP,

dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah menyusun anggaran secara

realistis/wajar untuk kegiatan-kegiatan dan sumber daya yang telah

diidentifikasikan dalam Renja.

b. Anggaran operasional dalam DPA telah disahkan oleh Sekretaris Daerah

Kabupaten Lebong.

11

Lampiran IV

c. Inspektorat Kabupaten Lebong telah melakukan reviu periodik terhadap

ketepatan/kecukupan anggaran operasional, hal ini dibuktikan dengan

adanya Nota Dinas nomor 700/150/INS/VII/2018 tanggal 5 Juli 2018

perihal Pelaksanaan Reviu Periodik. Berdasarkan nota dinas tersebut,

Inspektorat menyusun Laporan Hasil Reviu Periodik Anggaran

Operasional.

5. Elemen V - Budaya dan Hubungan Organisasi

Elemen Budaya dan Hubungan Organiasi hanya mencakup satu Key Process

Area (KPA) yaitu Pengelolaan Organisasi APIP.

KPA – Pengelolaan Organisasi APIP

Tujuan terbangunnya KPA ini antara lain APIP dapat berfungsi secara efektif

dalam memberikan nilai tambah kepada organisasi meliputi pembinaan dan

pembenahan hubungan dan infrastruktur di dalam lingkungan internalnya

sendiri, yang mencakup struktur organisasi, manajemen SDM, penyusunan

dan pemantauan anggaran, rencana tahunan, pemenuhan perangkat dan

teknologi pengawasan intern, dan pelaksanaan kegiatan pengawasan intern.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Pengelolaan Organisasi APIP, dapat


a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah memiliki struktur organisasi untuk

melaksanakan pengawasan intern sesuai Peraturan Bupati Lebong

Nomor 46 Tahun 2017 tanggal 4 Mei 2017 tentang Tugas dan Fungsi

Inspektorat Daerah Kabupaten Lebong.

b. Inspektorat telah mengidentifikasikan peran dan tanggung jawab seluruh

pejabat struktural di lingkungan Inspektorat Kabupaten Lebong.

c. Inspektorat Lebong telah memiliki aturan, arahan, dan sarana komunikasi

di lingkungan internal Inspektorat Kabupaten Lebong, antara lain adanya

SOP Pelaksanaan Ekspose Internal Hasil Pengawasan serta contoh

pelaksanaannya yaitu dengan adanya Nota Dinas

Nomor : 700/29/INS/I/2018 tanggal 31 Januari 2018 tentang Ekspos

Internal di Inspektorat Kabupaten Lebong.

d. Inspektorat telah membina hubungan dan mendorong komunikasi yang

efektif melalui SOP Pelaksanaan Ekspose Internal Hasil Pengawasan.

12

Lampiran IV

e. Inspektorat Kabupaten Lebong telah menggunakan perangkat berbasis

teknologi dalam melaksanakan kegiatan pengawasannya, yaitu dengan

menggunakan Aplikasi SIM-HP.

f. Struktur organisasi Inspektorat Lebong telah sesuai dengan peraturan

yang berlaku yang ditetapkan secara formal dalam bentuk peraturan atau

SK Bupati. Hal ini terlihat pada Peraturan Bupati Lebong Nomor 46 Tahun

2017 tanggal 4 Mei 2017 tentang Tugas dan Fungsi Inspektorat Daerah

Kabupaten Lebong.

6. Elemen VI - Struktur Tata Kelola

Elemen Struktur Tata Kelola mencakup dua Key Process Area (KPA) yaitu

Hubungan Pelaporan Telah Terbangun dan Akses Penuh Terhadap Informasi

Organisasi, Aset dan SDM.

KPA – Hubungan Pelaporan Telah Terbangun

Tujuan KPA ini adalah untuk menilai apakah laporan kegiatan organisasi,

termasuk laporan hasil pengawasan telah disusun dan disampaikan kepada

para pihak terkait.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Hubungan Pelaporan Telah Terbangun,

dapat diuraikan sebagai berikut:

a. IAC Inspektorat Lebong telah mencantumkan Visi, Misi dan Tujuan,

Wewenang dan Tanggung Jawab. IAC juga telah memperoleh

persetujuan dari Bupati Lebong tanggal 10 November 2016.

b. Tujuan, wewenang, dan tanggung jawab unit kerja APIP telah

dikomunikasikan ke seluruh organisasi K/L/Pemda, antara lain melalui

sosialisasi IAC yang dibuktikan dengan bukti tanda terima IAC kepada 49

OPD di lingkup Pemerintah Kabupaten Lebong.

c. Inspektorat telah memiliki sistem pelaporan kegiatan dan pelaporan

administrasi pengawasan secara formal kepada level pimpinan Pemda.

Prosedur/Sistem bahwa APIP menyampaikan hasil kinerja Inspektorat

kepada Pimpinan Daerah telah tertuang dalam SOP Laporan Ikhtisar

Hasil Pengawasan. Inspektorat juga telah melaporkan hasil kinerjanya

dalam bentuk Laporan Ikhtisar Hasil Pengawasan Inspektorat Kabupaten

Lebong Semester I Tahun 2018.

13

Lampiran IV

d. Internal Audit Charter dapat dijadikan dasar bagi manajemen organisasi

Pemda untuk mengevaluasi kegiatan Inspektorat, hal ini tercantum dalam

pembukaan IAC.

KPA – Akses Penuh Terhadap Informasi Organisasi, Aset dan SDM

Tujuan KPA ini adalah untuk meyakinkan bahwa APIP memiliki kewenangan

untuk mengakses informasi, aset, dan personil organisasi Pemda yang

dibutuhkan dalam melaksanakan tugas pengawasan internnya.

Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Akses Penuh Terhadap Informasi

Organisasi, Aset dan SDM, dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Internal Audit Charter telah mencakup kewenangan untuk mengakses

seluruh informasi, aset, dan personil organisasi Pemerintah Daerah.

b. Kebijakan terkait kewenangan untuk mengakses seluruh informasi, sistem

informasi, catatan, dokumentasi, aset, dan personil tertuang dalam IAC.

c. Inspektorat telah menetapkan prosedur yang harus diikuti jika auditi tidak

mengungkapkan dokumen yang diperlukan selama pelaksanaan tugas

pengawasan, antara lain Inspektorat telah memiliki Standar Operasional

Prosedur (SOP) apabila Auditee Menolak Audit yang berisi tentang apa

yang harus dilakukan auditor jika auditee tidak mengungkapkan dokumen

yang diperlukan selama pelaksanaan tugas pengawasan.

I. Hal-hal Lain Terkait Kapabilitas APIP

Setelah melakukan penilaian mandiri kapabilitas APIP dan selesainya

pelaksanaan penjaminan kualitas ini, langkah selanjutnya Inspektorat Kabupaten

Lebong dapat melanjutkan untuk melaksanakan self improvement peningkatan

kapabilitas APIP menuju level 3 melalui aplikasi penilaian mandiri dan

merumuskan serta menyusun rencana tindak yang diperlukan (action plan) untuk

menuju level 3. Penyusunan rencana tindak peningkatan kapabilitas tersebut tidak

perlu menunggu dilakukannya kegiatan penjaminan kualitas (quality assurance)

oleh BPKP.

14

Lampiran IV

Demikian laporan ini disampaikan, atas perhatian Saudara, kami mengucapkan terima

kasih.

Tembusan Yth.

1. Deputi Kepala BPKP Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah;

2. Deputi Kepala BPKP Bidang lnvestigasi Selaku Pembina;

3. Bupati Lebong.

Lampiran IV

Lampiran I : Hal 1 dari 1

Nama APIP : Inspektorat Kabupaten Lebong, Bengkulu

Tahun/Bulan : 2018 / 2

Level Assesmen : Menuju Level 2

Hasil Penjaminan Kualitas (QA)

No Elemen Level

1 PERAN DAN LAYANAN 2 2 PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA 2

3 PRAKTIK PROFESIONAL 2

4 AKUNTABILITAS DAN MANAJEMEN KINERJA 2

5 BUDAYA DAN HUBUNGAN ORGANISASI 2

6 STRUKTUR TATA KELOLA 2

Simpulan: Level 2

Penjelasan Usulan Perbaikan

idak Ya Sebagian Tidak Penjelasan

Sudah terdapat : 1) Pedoman

Pelaksanaan Pemeriksaan/audit

ketaatan pada OPD di Lingkungan

Pemerintah Daerah Kabupaten

Lebong. 2) SOP Laporan Ikhtisar

Hasil Pengawasan. 3) PKPT

Inspektorat Kabupaten Lebong

Tahun 2018.

x Sudah ada SOP Penugasan

Pengawasan Tahun 2018 yang berisi

Prosedur Perencanaan, Pelaksanaan

sampai Pelaporan Penugasan.

PKPT Inspektorat Kabupaten

Lebong Tahun 2018 yang memuat

Ruang Lingkup dan Sasaran,

Pelaksanaan Pemeriksaan, Hasil,

Tindak Lanjut, dan Koordinasi

Pengawasan.

x Inspektorat telah memiliki PKPT

Tahun 2018 berdasarkan Peraturan

Bupati Lebong Nomor 17 Tahun 2018

tanggal 28 Maret 2018 tentang PKPT

Piagam Audit Intern/IAC yang

sudah disahkan oleh Bupati

Lebong pada tanggal 4 Januari

2017

x Dalam Internal Audit Charter Tahun

2017, jasa assurance yang dapat

diberikan APIP dalam dokumen

tersebut termasuk audit kepatuhan

(compliance auditing ).

Telah disusun 1) SOP Penugasan

Pengawasan tahun 2018. 2) SOP

Laporan Ikhtisar Hasil

Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan

Tindak Lanjut Kegiatan

Pengawasan. 4) Pedoman


x Setiap tim yang melaksanakan

penugasan pengawasan telah

menyusun rencana dan program

kerja audit pada tingkat tim audit

sesuai dengan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi










ketaan pada OPD di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Lebong.

x Peraturan Bupati Lebong Nomor 64

Tahun 2017 tanggal 5 September

2017 tentang Standar Operasional

Prosedur Pengawasan Inspektorat

Kabupaten Lebong yang berisi : SOP

Pemeriksaan Reguler terhadap OPD

dan Desa, SOP Penanganan Kasus

Pengaduan di Lingkungan Pemda










x Laporan Hasil Pengawasan telah

sesuai dengan SOP Penugasan

Pengawasan yang dibuat oleh

Inspektorat









Pemerintah Kabupaten Lebong. 5)

Nota Dinas Inspektur Nomor

700/27/INS/2018 tanggal 31 April

x 1). Perencanaan pengawasan pada

tingkat tim audit sudah sesuai dengan

Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat

Pengawasan Instansi Pemerintah ; 2).

prosedur atau langkah2 audit yang

dituangkan dalam Program Kerja

Audit sudah dilakukan sesuai dengan

tujuannya; 3). mekanisme pelaporan

dan tindak lanjut sudah sesuai

dengan Pedoman Kendali Mutu Audit

Aparat Pengawasan Instansi














2018 perihal Pemberlakuan

Kendali Mutu di Inspektorat

Kabupaten Lebong. 6) Perbup

Nomor 19 Tahun 2018 tentang

Pedoman Kendali Mutu Audit

Aparat Pengawasan Intern

Pemerintah Inspektorat Kabupaten

Lebong

x 1). Perencanaan pengawasan pada

tingkat tim audit sudah sesuai dengan

Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat

Pengawasan Instansi Pemerintah ; 2).

prosedur atau langkah2 audit yang

dituangkan dalam Program Kerja

Audit sudah dilakukan sesuai dengan

tujuannya; 3). mekanisme pelaporan

dan tindak lanjut sudah sesuai

dengan Pedoman Kendali Mutu Audit

Aparat Pengawasan Instansi

Pemerintah; 4). LHA menunjukkan

bahwa area / proses / sistem yang

diaudit telah sesuai dengan ketentuan

pelaksanaannya.












2018 perihal Pemberlakuan

Kendali Mutu di Inspektorat

Kabupaten Lebong. 6) Perbup

Nomor 19 Tahun 2018 tentang

Pedoman Kendali Mutu Audit

Aparat Pengawasan Intern

Pemerintah Inspektorat Kabupaten

Lebong

x Inspektorat Lebong telah memiliki

SOP Pelaksanaan Tindak Lanjut

Kegiatan Pengawasan


k Ya Sebagian Tidak Penjelasan

Telah disusun SOP Peta

Kompetensi dan Peta Kompetensi

Pegawai Inspektorat Kabupaten

Lebong Tahun 2018

x Inspektorat Lebong telah memiliki Peta

Kompetensi Pegawai Tahun 2018

Telah disusun Keputusan

Inspektur Inspektorat Kabupaten

Lebong Nomor 07.A tanggal 23

Februari 2018 Perihal Uraian

Tugas dan Jabatan di Lingkungan


x Inspektorat Lebong telah memiliki Surat

Keputusan Inspektur Inspektorat Kabupaten

Lebong Nomor 03.a Tahun 2017 tanggal 18

Januari 2017 tentang Uraian Tugas dan

Jabatan di Lingkungan Inspektorat Kabupaten

Lebong

Telah disusun Perbup Nomor 38

Tahun 2017 tentang Tambahan

Penghasilan Pegawai bagi

Pegawai Negeri Sipil di

Lingkungan Pemerintah

Kabupaten Lebong


Keputusan Bupati Lebong Nomor 226 Tahun

2017 tanggal 19 Juni 2017 tentang Besaran

Tambahan Penghasilan Pegawai Bagi

Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Lebong


Kompetensi, Peta Kompetensi

Pegawai, dan SOP Rekrutmen

Auditor dan Staffing.

x Inspektorat Lebong telah melakukan

Perhitungan Kebutuhan Pejabat / Pegawai

Tingkat Efisiensi Jabatan (EJ) dan Prestasi

Kerja Jabatan (PJ) dan membuat Rekapitulasi

Kebutuhan Pejabat / Pegawai Tingkat

Efisiensi Unit (EU) dan Prestasi Kerja Unit

(PU)


Kompetensi, Peta Kompetensi

Pegawai, dan SOP Rekrutmen

Auditor dan Staffing serta semua

auditor sudah bersertifikat JFA.

x Inspektorat Telah Memiliki SOP Rekruitmen

dan Staffing Pegawai Tahun 2018, auditor

yang ditugaskan telah memiliki sertifikat.

Telah disusun SOP Pelaksanaan

Diklat/Training

x Surat Nomor 800/39/INS/II/2018 perihal

Usulan Diklat Auditor, tanggal 9 Februari 2018

dan adanya Rencana Diklat dan Anggaran

Biaya Bagi ASN di Lingkungan Inspektorat

Kabupaten Lebong


k Ya Sebagian Tidak Penjelasan

Telah edarkan Surat Edaran

Inspektur Nomor 700/30/INS/2018

tanggal 31 Januari 2018 Perihal

Kesempatan untuk Mengikuti

Kegiatan yang diselenggarakan

Organisasi Profesi


Edaran Nomor : 700/30/INS/I/2018 tanggal 31

Januari 2018 hal Kesempatan Untuk

Mengikuti Kegiatan yang Diselenggarakan

Organisasi Profesi

Laporan Diklat/Training x Inspektorat Lebong telah memiliki Laporan

Pelaksanaan Pelatihan Kantor Sendiri (PKS)

Triwulan I Tahun 2018


Kompetensi dan Peta Kompetensi

Pegawai Inspektorat Kabupaten

Lebong Tahun 2018


Nomor 800/196.a/INS/II/2018 perihal

Permintaan Penempatan Pegawai Negeri

Sipil, tanggal 31 Juli 2018, dan Laporan

Penilaian Angka Kredit telah dibuat oleh tim

penilai angka kredit.

Penilaian Angka Kredit yang

dikeluarkan oleh Tim Penilai

Angka Kredit.

x Pengusulan Angka Kredit telah dilakukan

secara periodik.

Seluruh Auditor dan P2UPD telah

bersertifikat.

x Seluruh auditor telah bersertfikasi JFA.

Kami telah menyusun rencana

diklat bagi setiap auditor dan staf

minimal 1 (satu) kali dalam

setahun.


Rencana Diklat dan Anggaran Biaya

Bagi ASN di Lingkungan Inspektorat

Kabupaten Lebong

waban

Penjelasan

Usulan Perbaikan


agian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan


Lebong Tahun 2018 yang

memuat Ruang Lingkup dan

Sasaran, Pelaksanaan

Pemeriksaan, Hasil, Tindak

Lanjut, dan Koordinasi

Pengawasan.


Tahun 2018







Pengawasan.


Tahun 2018

Telah disusun 1) PKPT


Tahun 2018 yang memuat Ruang

Lingkup dan Sasaran,



Pengawasan. 2) SOP

Penyusunan Peta Auditan dan

PKPT.

x Audit universe menjadi acuan

dalam menyusun PKPT.







Pengawasan.


Tahun 2018

Telah disusun 1) PKPT


Tahun 2018 yang memuat Ruang

Lingkup dan Sasaran,



x PKPT Inspektorat telah

mempertimbangkan seluruh

sumber daya yang diperlukan

(mencakup : SDM, keuangan dan

sarana prasarana).

waban

Penjelasan

Usulan Perbaikan









Pengawasan.

x PKPT telah disetujui oleh Bupati

Lebong




2017.

x Dalam IAC sudah

mencantumkan: kewenangan

untuk mengakses catatan,

personil, kekayaan fisik;

kewenangan untuk hadir dalam

rapat terkait lingkup kegiatan

pengawasan intern; definisi

pengawasan intern; Kode Etik

dan Standar Pengawasan yang

digunakan.




2017.

x IAC telah ditandatangani oleh

Bupati Lebong

Telah disusun 1) SOP Nomor 26

Tahun 2018 tentang

melaksanakan peremajaan data

kepegawaian. 2) SOP Nomor 27

Tahun 2018 tentang

melaksanakan penyiapan usulan

kenaikan pangkat, kenaikan

jabatan. 3) SOP Nomor 28 Tahun

2018 tentang absensi/kehadiran.

4) SOP Nomor 29 Tahun 2018

tentang Penyiapan Kapeh, Karis.

5) SOP Pelaksanaan Review

Periodik Anggaran Operasional


kebijakan dalam bentuk SOP

yang mendukung kegiatan

pengawasan intern, antara lain

SOP Melaksanakan Penyiapan

Karpeg, Karis/Karisu; SOP

Melaksanakan Penyiapan Usulan

Kenaikan Pangkat, Kenaikan

Jabatan; SOP Melaksanakan

peremajaan data pegawai; SOP

Absensi/Kehadiran; SOP Tindak

Lanjut Hasil Pemeriksaan Badan

Pemeriksa Keuangan Republik

Indonesia; SOP

Pertanggungjawaban Belanja

(SPJ); dan SOP Pengadaan

Barang dan Jasa (Penunjukkan

Langsung)

waban

Penjelasan

Usulan Perbaikan



Telah disusun 1) SOP

Penugasan Pengawasan. 2) SOP


Pengawasan. 3) SOP

Pelaksanaan Ekspose Internal

Hasil Pengawasan. 4) SOP

Pelaksanaan Tindak Lanjut

Kegiatan Pengawasan.


Pengawasan Tahun 2018 yang

berisi Prosedur Perencanaan,

Pelaksanaan sampai Pelaporan

Penugasan.

Telah disusun 1) SOP

Penugasan Pengawasan. 2) SOP


Pengawasan. 3) SOP

Pelaksanaan Ekspose Internal

Hasil Pengawasan. 4) SOP

Pelaksanaan Tindak Lanjut

Kegiatan Pengawasan.





Penugasan.

Telah ada Nota Dinas Inspektur

Nomor 700/27/INS/2018 tanggal

31 April 2018 perihal

Pemberlakuan Kendali Mutu di


dan Perbup Nomor 19 Tahun

2018 tentang Pedoman Kendali

Mutu Audit Aparat Pengawasan

Intern Pemerintah Inspektorat

Kabupaten Lebong.

x APIP sudah menerapkan standar

kendali mutu pada setiap

penugasan audit

Telah ada Nota Dinas Inspektur

Nomor 700/27/INS/2018 tanggal

31 April 2018 perihal

Pemberlakuan Kendali Mutu di


dan Perbup Nomor 19 Tahun

2018 tentang Pedoman Kendali

Mutu Audit Aparat Pengawasan

Intern Pemerintah Inspektorat

Kabupaten Lebong.





Penugasan.

aban

Penjelasan

Usulan Perbaikan



Telah disusun 1) Keputusan

Inspektur Inspektorat Nomor 01.

a Tahun 2018 tentang Penetapan

Rencana Kinerja Tahunan (RKT)


2) DPA. 3) LAKIP Inspektorat

Kabupaten Lebong

x RKT Inspektorat telah

mengidentifikasikan sasaran dan

hasil-hasil yang ingin dicapai.

Keputusan Inspektur Inspektorat

Nomor 01.a Tahun 2018 tentang

Penetapan Rencana Kinerja

Tahunan (RKT) Inspektorat

Kabupaten Lebong dan DPA


Tahun 2018.

x RKT telah mempertimbangkan

pelayanan penunjang dan

administrasi yang dibutuhkan

untuk melakukan kegiatan yang

efektif.





Kabupaten Lebong

x RKT yang telah disusun oleh


mencakup penetapan jadwal dan

sumber daya yang dibutuhkan

untuk mencapai sasaran yang

telah ditetapkan.





Kabupaten Lebong

x Dalam RKT, Inspektorat telah

mengembangkan langkah-

langkah penting untuk mencapai

sasaran yang diharapkan.





Kabupaten Lebong

x RKT yang disusun sudah

menyediakan instrumen untuk

mengendalikan operasional

kegiatan pengawasan

(rencana/target atas inputs,

aban

Penjelasan

Usulan Perbaikan







Kabupaten Lebong

x RKT telah ditandatangani Oleh

Inspektur Lebong.





Kabupaten Lebong dan DPA


Tahun 2018.

x Inspektorat telah memperoleh

pengalokasian anggaran untuk

kegiatan pengawasan dan dapat

mempergunakan anggaran

tersebut untuk merencanakan

kegiatan pengawasan.

Telah disusun 1) Keputusan

Inspektur Inspektorat Nomor 01.

a Tahun 2018 tentang Penetapan

Rencana Kinerja Tahunan (RKT)


2) DPA. 3) LAKIP Inspektorat

Kabupaten Lebong

x

DPA Inspektorat Kabupaten

Lebong Tahun 2018

x Inspektorat mendapatkan

pengesahan Anggaran

Operasional oleh Kepala Daerah

Telah disusun SOP Pelaksanaan

Review Periodik Anggaran

Operasional.

x Sudah ada Nota Dinas nomor

700/150/INS/VII/2018 tanggal 5

Juli 2018 perihal Pelaksanaan

Reviu Periodik dan Laporan Hasil

Reviu Anggaran Operasional

Nomor 700/301/INS/VII/2018

tanggal 10 Agustus 2018

No.

Uraian/Pernyataan

Indikator yang Harus Dipenuhi Jawaban

Penjelasan

Usulan Perbaikan Hasil Penjaminan Kualitas (QA)

Ya Sebagian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan

1 Kami telah memiliki struktur

organisasi untuk melaksanakan

pengawasan intern sesuai

peraturan yang berlaku yang

ditetapkan secara formal dalam

bentuk peraturan atau SK

Pimpinan K/L/Pemda.

x Telah disahkannya Perbup Nomor

46 Tahun 2017 tentang Tugas

dan Fungsi Inspektorat Kabupaten

Lebong.

x Inspektorat telah memiliki

Peraturan Bupati Lebong Nomor

46 Tahun 2017 tanggal 4 Mei 2017

tentang Tugas dan Fungsi

Inspektorat Daerah Kabupaten

Lebong

2 Kami telah mengidentifikasikan

peran dan tanggung jawab seluruh

pejabat struktural di lingkungan

kami




Lebong dan Keputusan Inspektur


Nomor 07.A tanggal 23 Februari

2018 Perihal Uraian Tugas dan

Jabatan di Lingkungan Inspektorat

Kabupaten Lebong.

x Peran dan tanggungjawab pejabat

struktural sudah diuraikan di uraian

jabatan.

3 Kami telah memiliki aturan,

arahan, dan sarana komunikasi di

lingkungan internal APIP.

Misal: terdapat SOP mekanisme

rapat internal APIP secara

berkala

x Nota Dinas Nomor

700/29/INS/I/2018 tanggal 31

Januari 2018 perihal Ekspose

Internal di Inspektorat Kabupaten

Lebong.


SOP Pelaksanaan Ekspose

Internal Hasil Pengawasan.

4 Kami telah membina hubungan

dan mendorong komunikasi yang

efektif di lingkungan internal APIP.

Misal: terdapat suatu forum yang

mengumpulkan tim audit dalam

APIP untuk dapat saling berbagi

informasi; terdapat moment

pembekalan kepada tim audit oleh

pimpinan APIP; terdapat forum

ekspos hasil-hasil audit.

x Nota Dinas Nomor

700/29/INS/I/2018 tanggal 31

Januari 2018 perihal Ekspose


Lebong.

x contoh adanya Nota Dinas Nomor :

700/29/INS/I/2018 tanggal 31

Januari 2018 tentang Ekspos


Lebong.

5 Kami telah menganalisis

kebutuhan dan memperoleh

sumber daya dan perangkat

pengawasan intern termasuk

perangkat berbasis teknologi

untuk mengelola dan

melaksanakan kegiatan

pengawasan intern

1). Analisis kebutuhan sumber

daya didokumentasikan. 2). APIP

memiliki sumber daya dan

perangkat pengawasan intern

termasuk perangkat berbasis

teknologi sesuai yang dibutuhkan

x x Aplikasi SIM HP sudah mulai

diinstall

6 Struktur organisasi kami telah

tepat dan sesuai dengan

kebutuhan dan budaya organisasi

K/L/Pemda.

Struktur organisasi APIP

memungkinkan APIP untuk

berkomunikasi secara langsung

dengan pucuk pimpinan

organisasi, dan memungkinkan

APIP untuk dapat melakukan

pengawasan tanpa ada

pembatasan akses ke seluruh

unit organisasi.




Lebong.

x Inspektorat telah memiliki

Peraturan Bupati Lebong Nomor

46 Tahun 2017 tanggal 4 Mei 2017

tentang Tugas dan Fungsi

Inspektorat Daerah Kabupaten

Lebong

Lampiran VI : Hal 1 dari 1

FORMULIR PENJAMINAN KUALITAS HASIL PENILAIAN MANDIRI KAPABILITAS APIP

ELEMEN V: BUDAYA DAN HUBUNGAN ORGANISASI

Lampiran VII : Hal 1 dari 2

No.

Uraian/Pernyataan

Indikator yang Harus Dipenuhi

Jawaban

Penjelasan



1 Internal audit charter telah

mendefinisikan secara formal visi,

misi, tujuan, wewenang, dan

tanggung jawab unit kerja kami,

dan telah memperoleh persetujuan

secara formal dari pimpinan

organisasi K/L/Pemda.

x Piagam Audit Intern / IAC yang



2017

x Internal audit charter telah

mendefinisikan secara formal visi,

misi, tujuan, wewenang, dan

tanggung jawab unit kerja

inspektorat, dan telah memperoleh

persetujuan secara formal dari

pimpinan organisasi K/L/Pemda.

2 Tujuan, wewenang, dan tanggung

jawab unit kerja kami telah

dikomunikasikan ke seluruh

organisasi K/L/Pemda.

Komunikasi tsb bisa dalam bentuk

sosialisasi saat gelar pengawasan,

rapat pimpinan.




2017

x IAC telah diserahkan dan

disosialisasikan dengan bukti

Daftar Tanda Terima Buku Piagam

Internal Audit Charter (IAC)


3 Kami telah memiliki sistem

pelaporan kegiatan dan pelaporan

administrasi pengawasan

(functional and administrative

reporting) secara formal kepada

level pimpinan K/L/Pemda yang

memungkinkan kami

melaksanakan tanggung jawab

kami secara penuh.

Ada prosedur/sistem yang

menunjukan bahwa APIP melapor

secara fungsional ke Pimpinan

K/L/Pemda dan secara

administratif ke

SekJen/Sesma/Sekda




2017

x Inspektorat telah memiliki sistem

pelaporan kegiatan dan pelaporan

administrasi pengawasan

(functional and administrative

reporting) secara formal kepada

Bupati

4 Kami telah melakukan reviu dan

pemutakhiran internal audit charter

secara berkala dan mendapat

persetujuan pimpinan organisasi.




2017

x IAC merupakan produk pertama

kali, sehingga belum ada reviu

5 Internal audit charter dapat

dijadikan dasar bagi manajemen

organisasi K/L/Pemda untuk

mengevaluasi kegiatan kami.




2017

x Internal audit charter dapat

dijadikan dasar Kepala Daerah

untuk mengevaluasi kegiatan

Inspektorat.

6 Internal audit charter telah

mencakup kewenangan untuk

mengakses seluruh informasi,

aset, dan personil organisasi

K/L/Pemda.




2017

x Internal audit charter telah

mencakup kewenangan untuk

mengakses seluruh informasi,

aset, dan personil organisasi

K/L/Pemda.


ELEMEN VI: STRUKTUR TATA KELOLA

Lampiran VII : Hal 2 dari 2

No.

Uraian/Pernyataan

Indikator yang Harus Dipenuhi

Jawaban

Penjelasan



7 Kami memiliki kebijakan dan

prosedur formal terkait dengan

kewenangan untuk mengakses

secara penuh, bebas, dan tidak

terbatas atas seluruh catatan,

kekayaan fisik, dan personil

organisasi K/L/Pemda yang

diaudit, serta tidak ada intervensi

dan pembatasan ruang lingkup.




2017 dan Keputusan Inspektur

Nomor 700/05/INS/II/2018 tentang

Standar Operasional dan Prosedur

Penyelesaian Proses Pemeriksaan

yang terhambat karena Auditi tidak

bersedia diperiksa/dan atau tidak

menandatangani naskah hasil

pemeriksaan

x Sudah tertuang dalam IAC

8 Kami telah menetapkan prosedur

yang harus diikuti jika auditi tidak

mengungkapkan dokumen yang

diperlukan selama pelaksanaan

tugas pengawasan.

Terdapat SOP mengenai apa

yang harus dilakukan auditor jika

auditi tidak mengungkapkan

dokumen yang diperlukan selama

pelaksanaan tugas pengawasan.




2017 dan Keputusan Inspektur

Nomor 700/05/INS/II/2018 tentang

Standar Operasional dan Prosedur


yang terhambat karena Auditi tidak

bersedia diperiksa/dan atau tidak

menandatangani naskah hasil

pemeriksaan

x Keputusan Inspektur Kabupaten

Lebong Nomor :

700/05/INS/II/2018 tanggal 2

Januari 2018 tentang Standar

Operasional dan Prosedur


yang Terhambat Karena Auditi

Tidak Bersedia Diperiksa dan/atau

Tidak Menandatangani Naskah

Hasil Pemeriksaan.


ELEMEN VI: STRUKTUR TATA KELOLA

Lampiran V

Documents

Pengantar - Kabupaten lebonglebongkab.go.id/wp-content/uploads/2019/07/Lakip-Kab... · 2019. 7. 17. · Pengantar i Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong