Upload
vandien
View
224
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Powerpoint TemplatesPage 1
Free Powerpoint Templates Page 1Free Powerpoint Templates
PENGANTAR PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH
Powerpoint TemplatesPage 2
Free Powerpoint Templates Page 2
Kedudukan Pengadaan Dalam Pelaksanaan APBN/APBD
Perencanaan (planning)
Pemrograman (programming)
Penganggaran (budgeting)
Pengadaan (procuremant)
Pelaksanaan kontrak dan pembayaran (contract
implementation and paymant)
Penyerahan pekerjaan/barang (handover)
Pemanfaatan dan pemeliharaan (operation and
maintenance)
Powerpoint TemplatesPage 3
Free Powerpoint Templates Page 3
Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
KEBUTUHAN
BARANG/JASA
PEMERINTAH
DIPERLUKAN
KEGIATAN
PENGADAAN
BAGAIMANA
CARA
PENGADAANNYA
PERATURAN
PERUNDANGAN
YANG TERKAIT
RENCANA UMUM
PENGADAAN
MELALUI
PENYEDIA
BARANG/JASA
MELALUI
SWAKELOLA
KEGIATAN
PENGADAAN
TATA NILAI
(PRINSIP dan
PROSEDUR)
PARA PIHAK
PENGGUNAAN
PRODUK DALAM
NEGERI
USAHA KECIL
PELELANGAN
INTERNASIONAL
PINJAMAN/HIBAH
KEIKUTSERTAAN
USAHA ASING
KONSEP RAMAH
LINGKUNGAN
PENGADAAN
SECARA
ELEKTRONIK
PEPRES NO 54 TAHUN 2010
Powerpoint TemplatesPage 4
Free Powerpoint Templates Page 4
Istilah Barang dan Jasa
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Kegiatan untuk memperoleh barang/jasa oleh
Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi
lainnya yang prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan
sampai diselesaikannya seluruh kegiatan memperoleh
Barang/Jasa.
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan
Barang/Jasa
UNIT LAYANAN PENGADAAN
Unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan
pengadaan Barang/Jasa di K/L/D/I yang bersifat permanen, dapat
berdiri sendiri, atau melekat pada unit yang sudah ada
BARANG
Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, bergerak
maupun tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai,
dipergunakan atau dimanfaatkan oleh Pengguna Barang.
Powerpoint TemplatesPage 5
Free Powerpoint Templates Page 5
Istilah Barang dan Jasa
PEKERJAAN KONSTRUKSI
Seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi
bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya.
JASA LAINNYA
Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang mengutamakan
keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah
dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan
dan/atau penyediaan jasa selain Jasa konstruksi, pelaksanaan
pekerjaan konstruksi dan pengadaan barang.
JASA KONSULTASI
Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu
diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir
(brainware).
Powerpoint TemplatesPage 6
Free Powerpoint Templates Page 6
Prinsip Pengadaan
Akuntabel
Efektif
Adil / tidak
diskriminatif
Bersaing
Terbuka
Transparan
Efisien
Prinsip Pengadaan
Powerpoint TemplatesPage 7
Free Powerpoint Templates Page 7
Ruang Lingkup Perpres 54/2010
Ruang Lingkup Pemberlakuan Kriteria Pembiayaan
Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan
Kementerian/ Lembaga/Dinas/Instansi
(K/L/D/I)
Pengadaan Barang/Jasa untuk
investasi dilingkungan Bank Indonesia,
BHMN, BUMN/BUMD
Sebagian atau seluruhnya dibebankan
pada APBN/APBD (termasuk PHLN)
Sebagian atau seluruhnya bersumber
dari APBN/APBD (termasuk PHLN)
Powerpoint TemplatesPage 8
Free Powerpoint Templates Page 8
Pihak Terkait Pengadaan Barang/Jasa
ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI PENYEDIA
PA
KPA
ULP/PEJABAT
PENGADAAN
KPA
PPK
KPA
PANITIA/PEJABAT
PENERIMA HASIL
PEKERJAAN
Keterangan :
PA Pengguna anggaran
KPA Kuasa Pengguna Anggaran
PPK Pejabat Pembuat Komitmen
ULP Unit Layanan Pengadaan
Powerpoint TemplatesPage 9
Free Powerpoint Templates Page 9
Pihak Terkait Pengadaan Barang/Jasa
ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI SWAKELOLA
PA / KPA
ULP/PEJABAT
PENGADAANPPK
TIM PERENCANA
TIM SWAKELOLA
Keterangan :
PA Pengguna anggaran
KPA Kuasa Pengguna Anggaran
PPK Pejabat Pembuat Komitmen
ULP Unit Layanan Pengadaan
TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS
Powerpoint TemplatesPage 10
Free Powerpoint Templates Page 10
TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN PA/KPA/PPK
1. Perencanaan umum
2. Pengendalian dan monitoring anggaran
3. Menetapkan PPK, PP, PPHP, Tim Teknis dan Tim Juri
4. Menetapkan pemenang pengadaan :
• Barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya diatas Rp
100 Milyar.
• Jasa konsultasi diatas Rp 10 Milyar
5. Pelaporan keuangan dan penyimpanan seluruh
dokumen
6. Menyelesaikan perselisihan pihak yang diangkat
PA/
KPA
1. Mengusulkan perubahan paket dan jadwal
2. Perencanaan teknis (spek teknis, HPS, rancangan
Kontrak)
3. Persiapan dan penandatangan kontrak
4. Pengendalian pelaksanaan kontrak
5. Melaporkan kemajuan pekerjaan dan hambatannya
6. Melaporkan pelaksanaan dan menyerahkan hasil
pekerjaan.
7. Menyimpan seluruh dokumen pelaksanaan
8. Menetapkan tim pendukung dan tim ahli pemberi
penjelasan.
PPK
Powerpoint TemplatesPage 11
Free Powerpoint Templates Page 11
TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN ULP/Pejabat Pengadaan
1. Wajib Melaksanakan Proses
pemilihan :
• Barang/pek.konst/jasa
lainnya diatas Rp100jt
• Jasa konsultasi diatas
Rp50jt
2. Menetapkan penyedia
• Barang/pek.konst/jasa
lainnya s.d. Rp100Milyar
• Jasa konsultasi s.d
Rp10M
3. Menjawab sanggah
ULP
1. Dapat melaksanakan proses
pemilihan :
• Barang/pek.konst/jasa
lainnya s.d Rp100jt
• Jasa konsultasi s.d.
Rp50jt
2. Menetapkan penyedia :
• Barang/pek.konst/jasa
lainnya s.d. Rp100jt
• Jasa konsultasi s.d.
Rp50jt
PP
1. Mengusulkan perubahan
perencanaan teknis
2. Menyusun rencana pemilihan
3. Menetapkan dokumen
pengadaan
4. Menetapkan Nilai jaminan
penawaran
5. Menilai kualifikasi
6. Melakukan proses pemilihan
7. Membuat laporan proses dan
hasil pengadaan kepada
Menteri/Kepala
Daerah/Kepala Instansi
8. Membuat pertanggung
jawaban atas pelaksanaan
kegiatan pengadaan kepada
PA/KPA
Powerpoint TemplatesPage 12
Free Powerpoint Templates Page 12
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
• Penetapan rencana umum pengadaan
• Penyimpanan dan pemeliharaan seluruh dokumen
pengadaan barang/jasa
Dokumen penetapan
rencana umum
pengadaanPA
Dokumen
pelaksanaan kontrak
Dokumen rencana
pelaksanaan
pengadaan b/j
•Spesifikasi teknis barang/jasa
•Harga perkiraan sendiri (HPS)
•Rancangan kontrakPPK
Dokumen
pelaksanaan kontrak
•Pelaksanaan, pengendalian kontrak dengan
penyedia barang/jasa
•Laporan pelaksanaan/penyelesaian
pengadaan barang/jasa kepada PA/KPA
PPK
PPK
Powerpoint TemplatesPage 13
Free Powerpoint Templates Page 13
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
•Hasil pekerjaan pengadaan kepada
PA/KPA
Berita acara
penyerahanPA
Dokumen rencana
pemilihan penyedia
barang/jasa
Dokumen kemajuan
pekerjaan
•Laporan kemajuan pekerjaan termasuk
penyerapan anggaran dan hambatan
pelaksanaan pekerjaanPPK
Dokumen
pengadaan
•Susunan rencana pemilihan penyedia
barang/jasa
•Penetapan dokumen pengadaan
ULP
ULP
Powerpoint TemplatesPage 14
Free Powerpoint Templates Page 14
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
•Penetapan besaran nominal jaminan
penawaran
Dokumen
penawaranULP
Dokumen Kualifikasi
Dokumen pengumuman
pelaksanaan
pengadaan
•Pengumuman pelaksanaan pengadaan barang/jasa baik di
website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman
resmi untuk masyarakat serta menyampaikan ke LPSE untuk
diumumkan dalam Portal Pengadaan Nasional
ULP
Dokumen
administrasi
•Menilai kualifikasi penyedia barang/jasa
melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi
•Evaluasi administrasi, teknis dan harga
terhadap penawaran yang masuk.
ULP
ULP
Powerpoint TemplatesPage 15
Free Powerpoint Templates Page 15
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Penyedia Barang/Jasa
•Jawaban dari panitia pengadaan
mengenai sanggah yang dimasukkan
oleh penyedia jasa
Jawaban Sanggah ULP
Dokumen asli
Dokumen pemilihan•Salinan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa
kepada PPKULP
Dokumen proses
dan hasil
pengadaaan
•Pemilihan penyedia barang/jasa
•Laporan mengenai proses dan hasil
pengadaan kepada Menteri/Pimpinan
Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi
ULP
ULP
Powerpoint TemplatesPage 16
Free Powerpoint Templates Page 16
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Swakelola
•Laporan kemajuan pelaksanaan
keuangan secara berkala
Dokumen kemajuan
pelaksanaan
pekerjaan
Tim
swakelola
Dokumen
pencapaian target
fisik
Dokumen kemajuan
realisasi fisik dan
keuangan
•Laporan kemajuan realisasi fisik dan
keuanganPPk
Dokumen
pencapaian target
non-fisik
•Pencapaian target fisik yang dicatat setiap
hari dan hasil evaluasi
•Pencapaian target non-fisik dan hasil
evaluasi
Tim
Swakelola
Tim
swakelola
Powerpoint TemplatesPage 17
Free Powerpoint Templates Page 17
Pengelolaan Dokumen Pengadaan Melalui Swakelola
•penggunaan bahan, jasa lainnya,
peralatan/suku cadang, dan/atau
tenaga ahli perseorangan yang dicatat
setiap hari dalam laporan harian
Dokumen
penggunaan bahan,
jasa lainnya,
peralatan/suku
cadang, dan/atau
tenaga ahli
Tim
swakelola
Dokumen bulanan
Dokumen pekerjaan
•Laporan bulanan yang dibuat berdasarkan
laporan mingguan
•Administrasi dan foto pelaksanaan pekerjaan
Tim
Swakelola
Tim
swakelola
Powerpoint TemplatesPage 18
Free Powerpoint Templates Page 18
Program Pengelolaan/Penataan Dokumen Pengadaan Barang dan
Jasa
Proses Penyimpanan Dokumen :
Sistem sentralisasi
Sistem Desentralisasi
Sistem Kombinasi
Sistem Cara Kerja Penyimpanan:
Sistem hastawi (manual)
Sistem Barcoding
Powerpoint TemplatesPage 19
Free Powerpoint Templates Page 19
Etika Pengadaan
Kete
ntu
an
Ko
de
Eti
kP
en
gad
aan
Kete
ntu
an
Go
od
Go
vern
an
ce
ETIKA
Tidak menerima,
menawarkan atau
menjanjikan
Menghindari
penyalahgunaan
wewenang
Mencegah
pemborosan
Menghindari
conflict of interest
Menerima dan
tanggungjawab
Tidak saling
mempengaruhi
Profesional,
mandiri dan jujur
Tertib dan
tanggungjawab
Powerpoint TemplatesPage 20
Free Powerpoint Templates Page 20
Etika Pengadaan
Bagaimana & darimana
Uang-Barang- Fasilitas
hasil korupsi diperoleh
???
Penyuapan / bribery
Penyalahgunaan wewenang /
Abuse of Discretion
Penggelapan /
Emblezzlement
Komisi /
Commission
Pemerasan /
Extortion
Pilih kasih /
Favoritism
Pemalsuan / Fraud
Sumbangan Ilegal /
Illegal Contribution
Nepotisme /
Nepotism
DEFINISI KORUPSI
Setiap orang yang secara hukum memperkaya diri sendiri atau orang
lain, atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau
perekonomian negara (UU No.31 tahun 1999)
Powerpoint TemplatesPage 21
Free Powerpoint Templates Page 21
Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa
SANKSI
Perbuatan atau tindakan penyedia yang dapat dikenakan sanksi :
Perbuatan atau Tindakan
•Berusaha mempengaruhi ULP/PP/Pihak lain yang
berwenang untuk melanggar ketentuan.
•Melakukan persekongkolan dengan penyedia lain untuk
mengatur proses pengadaan
•Membuat dan/atau menyampaikan dokumen yang tidak
benar/palsu.
•Mengundurkan diri dari pelaksanaan kontrak dengan alasan
yang tidak dapat dipertanggungjawabkan/diterima oleh
ULP/PP
•Tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan
kontrak.
Perbuatan atau Tindakan
•Ditemukan adanya ketidaksesuaian dalam penggunaan
Barang/Jasa produksi dalam negeri
Administrasi dan/atau Daftar
Hitam dan/atau gugatan
secara perdata dan/atau
pelaporan secara pidana
SANKSI
SANKSI
Administrasi dan/atau Daftar
Hitam + Finansial
Powerpoint TemplatesPage 22
Free Powerpoint Templates Page 22
Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa
SANKSI
Perbuatan atau tindakan penyedia yang dapat dikenakan sanksi :
Perbuatan atau Tindakan
Terlambat menyelesaikan pekerjaan
Konsultan Perencana yang tidak cermat dan
mengakibatkan kerugian negara
Denda keterlambatan sebesar
1/1000/hari dari harga kontrak atau
bagian kontrak, maksimal sebesar
Jaminan Pelaksanaan
SANKSI
Menyusun kembali perencanaan
dengan biaya sendiri dan/atau
tuntutan ganti rugi
Powerpoint TemplatesPage 23
Free Powerpoint Templates Page 23
Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa
SANKSI
Perbuatan atau tindakan ULP yang dapat dikenakan sanksi :
Perbuatan atau Tindakan
Adanya pelanggaran dan/atau kecurangan
dalam proses pengadaan
Melakukan cedera janji terhadap ketentuan
yang termuat dalam kontrak (misalnya :
keterlambatan pembayaran)
Administratif, dituntut ganti
rugi dan/atau dilaporkan
secara pidana
SANKSI
Membayar bunga terhadap
nilai tagihan yang belum
dibayar atau membayar
Perbuatan atau tindakan PPK yang dapat dikenakan sanksi :
Powerpoint TemplatesPage 24
Free Powerpoint Templates Page 24
Jangan pernah berhenti berbuat kebaikan sekecil apapun... dan jangan pernah berhenti menghindari keburukan sekecil apapun....