i

“PENGARUH BELANJA MODAL, INTERGOVERNMENTAL

REVENUE, LEVERAGE, SIZE, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

KOTA DAN KABUPATEN DI PULAU JAWA TAHUN 2014 “

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :

ROKHIM NOVYANDRA

B 200 120 251

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Sesungguhnya Sholatku, ibadahku, hidupku, dan matiku hanyalah untuk Allah,

Tuhan semesta alam,”

(Q.S Al An‟am 162)

“Aku mengamati semua sahabat, dan tidak menemukan sahabat yang lebih baik

daripada menjaga lidah. Saya memikirkan tentang semua pakaian, tetapi tidak

menemukan pakaian yang lebih baik daripada taqwa. Aku merenungkan tentang

segala jenis amal baik, namun tidak mendapatkan yang lebih baik daripada

memberi nasihat baik. Aku mencari segala bentuk rezeki, tapi tidak menemukan

rezeki yang lebih baik daripada sabar”

(Umar Bin Khattab)

“Tidak ada kesia-sian yang menguras tubuh kecuali kekhawatiran, dan orang yang

punya keyakinan pada Tuhan seharusnya merasa malu kalau masih

mengkhawatirkan sesuatu”

(Mahatma Gandhi)

“Orang boleh pandai setimggi langit, tetapi selama tidak menulis ia kan hilang

didalam masyarakat dan dari sejarah. Menulis adalah bekerja untuk keabadian”

(Pramoeda Ananta Toer)

“Apabila didalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat

suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya

ia dengan kemajuan selangkah”

(Bung Karno)

“Kebahagiaan terbesar adalah kebahagian melihat dan menerima kuasa yang sang

illahi”

vi

PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmannirahim, dengan penuh kerendahan hati, kupersembahkan

karya kecil ini untuk:

1. ALLAH SWT, yang senantiasa memiliki kuasa atas segala sesuatu yang

telah mengaruniai kepada seluruh makhlukNya.

2. Rasulullah SAW, yang menjadi uswah hasanah bagi seluruh umat dan

semoga shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada beliau.

3. Orang tuaku tercinta, Bapak Yatin dan Ibu Riyatmi yang telah

memberikan dorongan materiil maupun non materiil dan yang senantiasa

memberikan motivasi dan selalu menyematkan do`a demi kesuksesan

anaknya.

4. Keluarga besarku yang selalu memberi dorongan, do‟a dan motivasi untuk

meraih kesuksesan.

5. Sahabat-sahabatku tersayang yang selalu memberikan kehangatan dan

kebersamaan.

6. Rekan-rekan Pengurus BEM FEB UMS periode 2014 dan 2015

7. Rekan-rekan Kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Kota Suarkarta,

Himpunan Mahasiswa Akuntansi FEB UMS dan Keluarga Mahasiswa

FEB UMS.

8. Rekan-rekan Kelas G Akuntansi angkatan 2012.

9. Almamater Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu`alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulillah kehadirat ALLAH SWT

atas segala limpahan rahmat dan hidayahNya, serta limpahan nikmatnya yang

mengantarkan penulis untuk selalu berikhtiar dengan sungguh-sungguh dalam

menyelesaikan skripsi ini, dengan judul “PENGARUH BELANJA MODAL,

INTERGOVERNMENTAL REVENUE, LEVERAGE, SIZE, DAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH KOTA DAN KABUPATEN DI PULAU JAWA

TAHUN 2014 “.

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang

tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah

membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi

ini. Ucapan terimakasih dan penghargaan yang tulus penulis sampaikan kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi FEB

UMS

viii

4. Bapak Drs. Mochammad Abdul Aris, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS.

5. Ibu Dra. Rina Trisnawati P.hD selaku Dosen Pembimbing Akademik yang

telah memberikan bimbingan arahan dan nasihat selama saya kuliah.

6. Bapak Drs. Atwal Arifin, Ak, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang

telah memberikan arahan dan nasihat dengan sabar dalam penyelesaian skripsi

ini.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan

kepada penulis selama menuntut ilmu di UMS.

8. Orang tuaku tercinta, Bapak Yatin dan Ibu Riyatmi yang tidak pernah

mengeluh dan selalu memberikan yang terbaik untuk kesuksesan anaknya dan

selalu menyematkan Do`a dan bimbingan untuk selalu berbuat kebaikan. Serta

keluarga besarku yang selalu menjadi penyemangatku dalam perjuangan ini.

9. Rekan-rekan Pengurus BEM FEB UMS 2014 Kabinet Representasi

Mahasiswa: kang Hidayat, Ayip, Kharis, Sofi, Sri W., Dyah Ayu., Silbi, Ririn,

Umar, Ilham, Fitri, Randi, Erien, Favian, Devi, Rinawati, Nanang, Mimi, Aini

Taufik, Niken, Aisha, Yurinda, Rian, Jauhar, Deavid, Ilham B.R.H, Ana Putri.

Keep on fighting together.

10. Rekan-rekan Pengurus BEM FEB UMS 2015 Kabinet Amanat Perjuangan:

Danang, Sina, Ponco, Lilik, Anis, Ilham, Della, Abid, Rudi, Wijay, Andy,

Mega, Julia, Randi, Iqbal, Aini, Joko, Kurnia, Asa, Nanang, Reno, Febri, Sari,

ix

Eko, Dhady, Deden, Lia , Ajeng, Wahyu. Thank you guys, you are the best

generations.

11. Rekan-rekan Kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah IMM Kom. Hatta FEB

UMS, Andy, Eko, Iham, Anggun, Mas Agus, Mas Amna, Asri, Dika, Ririn,

Iqbal, Latif, Ikka, Endah, Intan, Mas Binsar, Yogi, Ikhwan, Samsi terimakasih

atas dukungan kalian selama ini. Success for all

12. Rekan-rekan Kader HIMATANSI Juned, Ilham, Hilya, Winda, Angga, Nduty,

Subandono, Aldair, Wiwin, Tantri, Popo dan lainya yang tidak dapat saya

sebutkan satu-persatu terimakasih atas pengalaman dan kebersamaan kalian.

13. Rekan-rekan kelas G Akuntansi Angkatan 2012, Aqsho, Rengga, Wildan,

Daus, Alif, Arif, Rendy, Dyah, Lilis, Agustian, Dhyni, Hartoyo, Fida, Arap,

Fisa, Yuliana dan yang lain semuanya terimakasih kebersamaan kalian.

14. Seluruh civitas akademika Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

berjasa memberikan ilmu dan membantu kelancaran studi selama penulis

belajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak

kekurangan dan jauh dari sempurna, namun satu hal yang menjadi harapan

penulis, semoga skripsi ini bermanfaat bagi seluruh pihak.

Aamiin ya Robbal „alamin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 23 April 2016

Penulis,

Rokhim Novyandra

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

PESERTUJUAN ................................................................................................. ii

PENGESAHAN .................................................................................................. iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................. iv

MOTTO............................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv

ABSTRAKSI....................................................................................................... xvi

ABSTRACT ........................................................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7

E. Sistematika Penulisan.................................................................. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori ............................................................................ 10

xi

1. Teori Keagenan ..................................................................... 10

2. Akuntabilitas .......................................................................... 11

3. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................................. 12

4. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 17

5. Belanja Modal ....................................................................... 20

6. Intergovernmental Revenue ................................................... 22

7. Leverage ................................................................................ 24

8. Size ........................................................................................ 26

9. Pendapatan Asli Daerah ........................................................ 27

B. Penelitian Terdahulu .................................................................... 29

C. Kerangka Teoritis dan Pengembangan Hipotesis ........................ 34

1. Kerangka Teoritis .................................................................. 34

2. Pengembangan Hipotesis ....................................................... 35

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ............................................................................ 39

B. Populasi, sampel, dan Metode Pengambilan Sampel .................. 39

1. Populasi ................................................................................ 39

2. Sampel .................................................................................. 39

3. Metode Pengambilan Sampel ............................................... 40

C. Data dan sumber Data ................................................................. 40

D. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel............ 41

1. Variabel Dependen ............................................................... 41

2. Variabel Independen ............................................................. 42

xii

E. Metode Analisis Data .................................................................. 45

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Pengumpulan Data ........................................................... 50

B. Analisis Statistik Deskriptif ...................................................... 50

C. Pengujian Asumsi Klasik .......................................................... 54

1. Uji Normalitas ..................................................................... 54

2. Uji Multikolinieritas ............................................................ 54

3. Uji Heterokedastisitas ......................................................... 56

D. Pengujian Ketepatan Model ...................................................... 57

1. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ........................................ 57

2. Uji Koefisien Determinasi (R2) ........................................... 58

E. Pengujian Hipotesis ................................................................... 58

1. Uji Regresi Linier Berganda ............................................... 59

2. Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ........ 60

F. Pembahasan ............................................................................... 63

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................... 68

B. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 70

C. Saran .......................................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel IV.1 Proses pengambilan sampel jumlah Pemda .............................. 50

Tabel IV.2 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ..................................... 51

Tabel IV.3 Hasil Uji Normalitas ................................................................. 54

Tabel IV.4 Hasil Uji Multikolinieritas ........................................................ 55

Tabel IV.5 Hasil Uji Heterokedastisitas ...................................................... 56

Tabel IV.6 Hasil Uji F ................................................................................. 57

Tabel IV.7 Hasil Uji R2 ............................................................................... 58

Tabel IV.8 Hasil Uji Regresi dan Uji Statistik t .......................................... 59

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar II.1 Kerangka Pemikiran Teoritis .................................................... 34

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data LRA, Neraca dan IKP tahun 2014

Lampiran 2 Tabulasi Data

Lampiran 3 Hasil Output SPSS

Lampiran 4 Tabel Statistik

Lampiran 5 Surat Keterangan Validasi Data

xvi

ABSTRAKSI

Munculnya TAP MPR Nomor XV/MPR/1998 tentang “Penyelenggaraan

Otonomi Daerah, Pengaturan, Pembagian dan Pemanfaatan Sumber Daya

Nasional yang Berkeadilan Indonesia” telah memberikan tanggungjawab terhadap

pemerintah daerah yang cukup besar. Tanggungjawab tersebut salah satunya dapat

dibuktikan dengan kinerja pemerinrah daerah. Kinerja merupakan gambaran

tentang pencapaian visi, misi, dan tujuan dari suatu organisasi. Penelitian ini

dilakukan dengan tujuan untuk memperoleh bukti empiris terkait pengaruh belanja

modal, intergovernmental revenue, size, leverage dan pendapatan asli daerah

terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

Populasi dari penelitian ini adalah seluruh pemerintah daerah

kabupaten/kota dipulau jawa pada tahun anggaran 2014. Total sampel penelitian

ini adalah 43 pemerintah daerah kabupaten/kota yang diambil dengan

menggunakan purposive sampling. Data dianalisis dengan menggunakan analisis

regresi linier berganda Hasil penelitian menunjukkan bahwa belanja modal dan

intergovernmental revenue berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah

daerah kabupaten/kota di Pulau Jawa. Sedangkan, size, leverage dan pendapatan

asli daerah tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah

kabupaten/kota di Pulau Jawa.

Kata Kunci: belanja modal, intergovernmental revenue, leverage, size,

pendapatan asli daerah, kinerja pemerintah daerah.

xvii

ABSTRACT

The emergence of MPR Decree No. XV/MPR/1998 on "Implementation of

Autonomous Regions, Distribution and Utilization of National Resources Fair

Indonesia" has responsibility for local government that is big enough.

Responsibility is one of them can be evidenced by the performance of pemerinrah

area. Performance is the picture of the achievement of the vision, mission, and

goals of an organization. This research was conducted in order to obtain

empirical evidence related to the effect of capital expenditures, the

intergovernmental revenue, size, leverage and local revenues on the financial

performance of local governments.

The population of this research is all local government district / city island

of Java in fiscal year 2014. The total sample of this research are 43 local

government district / city are taken by using purposive sampling. Data were

analyzed using multiple linear regression analysis results showed that capital

spending and intergovernmental revenue significantly influence the financial

performance of local government districts / cities in Java. As for size, leverage

and local revenues do not affect the financial performance of local government

districts / cities in Java.

Keywords : capital expenditure, intergovernmental revenue, leverage, size, local

revenue, local government performance.