PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL, …eprints.umk.ac.id/8937/1/halaman judul.pdfdana alokasi umum, belanja modal, size (t otal aset) dan hasil pemeriksaan audit BPK

i

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,DANA BAGI HASIL, DANA ALOKASI UMUM,DANA ALOKASI KHUSUS, BELANJA MODAL,SIZE DAN HASIL PEMERIKSAAN AUDIT BPK

TERHADAP KINERJA KEUANGANPEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA

DI PROVINSI JAWA TENGAH

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syaratuntuk menyelesaikan jenjang pendidikanStrata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus

Diajukan oleh :DODIK AGYL MARTANTO

NIM. 2014-12-289

PROGRAM STUDI AKUNTANSIFAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUSTAHUN 2018

i







NIM. 2014-12-289



i







NIM. 2014-12-289



iiiiii

iii

iv

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Saya menyatakan bahwa yang tertulis didalam skripsi ini benar-benar hasil

karya saya sendiri, bukan jiplakan dari karya tulis orang lain, baik sebagian atau

seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam skripsi ini

dikutip atau dirujuk berdasarkan kode etik ilmiah. Apabila dikemudian hari

terbukti skripsi ini adalah jiplakan dari karya tulis orang lain, maka saya bersedia

menerima sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Kudus, Januari 2018

Dodik Agyl Martanto

NIM 2014-12-289

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi Rabbil’alamin Segala Puji bagi Allah SWT atas Rahmat dan

Pertolongannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dana

Alokasi Khusus, Belanja Modal, Size dan Hasil Pemeriksaan Audit BPK terhadap

Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa

Tengah.”

Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat meraih gelar Sarjana

Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

Penulis menyadari bahwa selama proses penulisan skripsi, penulis banyak

mendapatkan bantuan dari berbagai pihak. Karena itu, melalui tulisan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Rektor Universitas Muria Kudus, Dr. Suparnyo, SH, MS., yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di Universitas

Muria Kudus.

2. Dekan Fakultas Ekonomi, Dr. H. Mochammad Edris, Drs, M.M., yang telah

memberikan fasilitas-fasilitas selama masa akademik.

3. Ketua Program Studi Akuntansi, Sri Mulyani, SEI, M.Si., yang telah

memberikan petunjuk-petunjuk selama masa akademik.

4. Dosen Pembimbing, Dwi Soegiarto, SE, MM dan Zuliyati, SE, M.Si, Ak.,

yang telah meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan, arahan, serta

saran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

vi

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus, yang

telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan membantu kelancaran studi.

7. Keluarga yang senantiasa memberikan dukungan, semangat serta doa

kepada penulis.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuan dan dukungan hingga skripsi ini dapat terselesaikan.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh

karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun akan diterima dengan senang

hati oleh penulis, demi tercapainya kesempurnaan dalam skripsi ini. Semoga

skripsi ini dapat menyumbangkan sedikit manfaat baik secara teoritis maupun

praktis.

Kudus,Penulis

Dodik Agyl MartantoNIM 2014-12-289

vii

ABSTRACT

This research is related to the issue of financial performance of localgovernment in Indonesia which need to be improved after the existence of policyof regional autonomy. Local governments are required to create a managementsystem capable of supporting the operationalization of regional development inthe implementation of regional autonomy missions. many factors can affect thefinancial performance of local governments. The purpose of this research is toknow the influence of regional revenue (PAD), revenue sharing fund, specialallocation fund, general allocation fund, capital expenditure, size (total asset) andaudit result of BPK on local government financial performance either partially orsimultaneously. By using multiple regression analysis on 35 samples of localgovernment financial report in Province Central Java province in Indonesia2015. The result of research indicate that regional reveneu (PAD), profit sharingfund, special allocation fund, general allocation fund, size (total asset) and auditresult of BPK audit have no significant effect to financial performance of Regency/ City Government in Central Java Province, while for capital expenditure have asignificant effect to financial performance of Regency / City Government inCentral Java Province. The independent variables used in the study can onlyexplain 34.5% of the dependent variable. Meanwhile, the rest of 65.5% isexplained by other variables outside of this research model.

Keywords: regional revenue (PAD), revenue-sharing funds, special allocationfunds, general allocation funds, size (total assets), audit results of BPK andfinancial performance of regency / city government.

viii

ABSTRAKSI

Penelitian ini terkait dengan isu kinerja keuangan pemerintah daerah diIndonesia yang perlu ditingkat setelah adanya kebijakan otonomi daerah.Pemerintah daerah dituntut untuk menciptakan sistem manajemen yang mampumendukung operasionalisasi pembangunan daerah dalam pelaksanaan misiotonomi daerah. banyak faktor yang dapat mempengaruhi kinerja keuanganpemerintah daerah. Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahuipengaruh pendapatan asli daerah (PAD), dana bagi hasil, dana alokasi khusus,dana alokasi umum, belanja modal, size (total aset) dan hasil pemeriksaan auditBPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah baik secara parsial maupunsecara simultan. Dengan menggunakan analisis regresi berganda pada 35 sampellaporan keuangan pemerintah daerah di Provinsi Jawa Tengah provinsi diIndonesia tahun 2015. Hasil penelitian menunjukan bahwa pajak asli daerah(PAD), dana bagi hasil, dana alokasi khusus, dana alokasi umum, size (total aset)dan hasil pemeriksaan audit BPK tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerjakeuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah,sedangkan untuk belanja modal berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuanganPemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Variabelindependen yang digunakan dalam penelitian hanya bisa menjelaskan 34,5%variabel dependen. Sementara itu, sisanya sebesar 65,5% dijelaskan oleh variabellain diluar model penelitian ini.

Kata kunci : pajak asli daerah (PAD), dana bagi hasil, dana alokasi khusus, danaalokasi umum, size (total aset), hasil pemeriksaan audit BPK dan kinerjakeuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN................................................................. ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................ iv

KATA PENGANTAR ............................................................................ v

ABSTRACT .............................................................................................. vii

ABSTRAKSI.. ........................................................................................ viii

DAFTAR ISI........................................................................................... ix

DAFTAR TABEL.. ................................................................................. xiv

DAFTAR GAMBAR.. ............................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN........................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ..................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .............................................................. 10

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................... 10

1.4 Manfaat Penelitian .............................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................. 13

2.1. Teori Keagenan ................................................................. 13

2.1.1 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.................... 15

2.1.2 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ..................... 17

2.1.3 Pendapatan Asli Daerah ........................................... 21

2.1.4 Dana Bagi Hasil........................................................ 23

x

2.1.5 Dana Alokasi Umum ................................................ 24

2.1.6 Dana Alokasi Khusus ............................................... 26

2.1.7 Belanja Modal .......................................................... 28

2.1.8 Size............................................................................ 31

2.1.9 Hasil Pemeriksaan Audit BPK ................................. 32

2.1.9.1 Tipe-tipe Audit ............................................. 33

2.1.9.2 Tujuan Audit Operasional ............................ 34

2.2 Penelitian Terdahulu .......................................................... 35

2.3 Kerangka Pemikiran .......................................................... 38

2.4 Pengembangan Hipotesis ................................................... 39

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................... 49

3.1 Desain Penelitian ............................................................... 49

3.2 Populasi, Sample dan Teknik Sampling ............................ 49

3.3 Jenis dan Sumber Data....................................................... 50

3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel................. 51

3.4.1 Variabel Dependen ................................................... 51

3.4.2 Variabel Independen................................................. 52

3.4.2.1 Pendapatan Asli Daerah................................ 52

3.4.2.2 Dana Bagi Hasil............................................ 53

3.4.2.3 Dana Alokasi Umum .................................... 53

3.4.2.4 Dana Alokasi Khusus ................................... 54

3.4.2.5 Belanja Modal .............................................. 55

3.4.2.6 Size................................................................ 56

xi

3.4.2.7 Hasil Pemeriksaan Audit BPK ..................... 56

3.5 Metode Analisis Data......................................................... 58

3.5.1Statistik Diskriptif .................................................... 58

3.5.1.1 Uji Asumsi Klasik ........................................ 58

3.5.1.2 Pengujian Regresi Berganda......................... 61

3.5.1.3 Uji Goodness of Fit Model ........................... 61

BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................ 66

4.1 Deskripsi Data ................................................................... 66

4.1.1 Seleksi Sampel ....................................................... 66

4.1.2 Statistik Deskriptif ................................................... 66

4.1.3 Uji Asumsi Klasik ................................................... 69

4.1.3.1 Uji Normalistas............................................. 70

4.1.3.2 Uji Autokorelasi .......................................... 71

4.1.3.3 Uji Multikolinieritas ..................................... 72

4.1.3.4 Heterokedastisitas ......................................... 73

4.1.4 Pengujian Regresi Linear Berganda ........................ 74

4.1.5 Uji Goodness of Fit Model ....................................... 77

4.1.5.1 Uji Koefisien Determinasi (R²) .................... 77

4.1.5.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ... 79

4.1.5.3 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Satistik t) 80

4.1.5.4 Uji Hipotesis ................................................. 82

4.1.5.4.1 Pengujian Hipotesis Pertama (H1)

pendatapatan asli daerah (PAD) tidak

xii

berpengaruh terhadap kinerja keuangan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di

Provinsi Jawa Tengah .................. 82

4.1.5.4.2 Pengujian Hipotesis Kedua (H2)

dana bagi hasil (DBH) berpengaruh

terhadap kinerja keuangan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi

Jawa Tengah ............................... 82

4.1.5.4.3 Pengujian Hipotesis Ketiga (H3)

dana alokasi umum (DAU) tidak




4.1.5.4.4 Pengujian Hipotesis Keempat (H4)

dana alokasi khusus (DAK) tidak



Provinsi Jawa Tengah. ................. 83

4.1.5.4.5 Pengujian Hipotesis Kelima (H5)

belanja modal (BM) berpengaruh

terhadap kinerja keuangan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi

Jawa Tengah ............................... 83

xiii

4.1.5.4.6 Pengujian Hipotesis Keenam (H6)

Size (total aset) berpengaruh terhadap

kinerja keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa

Tengah.......................................... 84

4.1.5.4.7 Pengujian Hipotesis Ketujuh (H7)

hasil pemeriksaan audit BPK tidak




4.2 Pembahasan ...................................................................... 84

BAB V PENUTUP................................................................................. 92

5.1 Kesimpulan ....................................................................... 92

5.2 Keterbatasan dan Saran ..................................................... 93

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Hasil Penelitian Terdahulu ............................................. 36

Tabel 4.1 Statistik Diskriptif .......................................................... 67

Tabel 4.2 Hasil perhitungan Uji Normalitas................................... 70

Tabel 4.3 Hasil Perhitungan Uji Autokorelasi................................. 71

Tabel 4.4 Hasil Perhitungan Uji Multikolinierita............................ 72

Tabel 4.5 Hasil Uji Perhitungan Uji Heterokedastisitas.................. 74

Tabel 4.6 Hasil Perhitungan Uji Regresi Linear Berganda............. 75

Tabel 4.7 Hasil Perhitungan Uji Koefisien Determinasi................. 78

Tabel 4.8 Hasil Perhitungan Uji Signifikansi Simultan

(Uji Statistik F)................................................................ 79

Tabel 4.9 Hasil Perhitungan Uji Signifikansi Parameter Individual

(Uji Statistik t).................................................................. 81

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Kerangka Pikir Peneliti . ........................................................ 39

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Nama-nama Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota

Lampiran 2 Hasil SPSS

Documents

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL, …eprints.umk.ac.id/8937/1/halaman judul.pdfdana alokasi umum, belanja modal, size (t otal aset) dan hasil pemeriksaan audit BPK