PEMBERDAYAAN LUMBUNG PANGAN PADA MASYARAKAT PERKOTAAN DALAM RANGKA MENDUKUNG KETAHANAN PANGAN

PENYUSUNAN NERACA BAHAN MAKANAN (NBM) DAN POLA PANGAN HARAPANUNIVERSITAS BRAWIJAYANuhfil Hanani ARGuru Besar Ekonomi Pertanian(Pokja Ahli Dewan Ketahanan Pangan Nasional)1NERACA BAHAN MAKANAN

PENYEDIAAN/PASOKANPENGGUNAAN2Latar BelakangNERACA BAHAN MAKANAN :

Penyajian data pangan dalam bentuk tabel yang dapat menggambarkan situasi dan kondisi ketersediaan pangan untuk konsumsi penduduk di suatu wilayah (Negara/Provinsi/Kabupaten) pada waktu tertentu.

NBM menyajikan angka rata-rata jumlah pangan yang tersedia untuk konsumsi penduduk per kapita (kg/kap/thn atau gr/kap/hr atau zat gizi tertentu kkal/kap/hr, gram protein/hr, gram lemak/hr) PENGERTIAN44Tujuan Penyusunan NBM :

Melihat perubahan jenis pangan yang tersedia/dikonsumsi dari tahun ke tahun;Tingkat kecukupan dibandingkan AKG;Meneliti/meramalkan situasi pangan suatu negara/daerah;Mengestimasi surplus/defisit suatu daerah;Menyusun proyeksi ketersediaan dan perdagangan;Mengevaluasi kebijakan pangan dan gizi;Bisa dikaitkan dengan kasus-kasus kelaparan dan kekurangan gizi;Ketergantungan impor; 551. Jenis Data----- Data Sekunder Produksi Perubahan stok (stok awal & akhir thn) Pakan Impor/ekspor Bibit Penggunaan untuk industri Tercecer Jumlah penduduk Konsumsi Pangan (bila diperlukan diproksi) Input-Output (bila diperlukan untuk proksi)

2. Persyaratan Data a. Jenis bahan makanan : Bahan makanan yang lazim dikonsumsi dan data tersedia secara kontinyu dan resmi b. Data penduduk :Data penduduk tengah tahunMETODE PENYUSUNAN NBM6Tabel Neraca Bahan Makanan

PenyediaanPenggunaanKetersediaan per kapitaJenis Bahan Makanan (kolom 1)Produksi, terdiri atas : input dan output (kolom 2 & 3)Perubahan Stok (kolom 4)Impor (kolom 5)Persediaan dalam negeri sebelum ekspor (kolom 6)Ekspor (kolom 7)Penyediaan dalam negeri (kolom 8)Pemakaian/penggunaan dalam negeri (kolom 9 s/d 14)Ketersediaan untuk konsumsi per kapita (kolom 15 s/d 19)Tabel NBM terdiri atas 19 kolom :8Jenis Bahan Makanan (Kolom 1)

10Produksi (Kolom 2 & 3) Jumlah hasil dari proses produksi pertanian baik belum/sudah mengalami proses pengolahan, terdiri atas : input dan output - Input (2): unsur produksi yg akan mengalami proses selanjutnya - Output (3): unsur produksi hasil turunan (perlu angka konversi)Perubahan Stok (Kolom 4)Selisih antara persediaan akhir periode dengan awal periode :(+) bila stok meningkat --> ketersediaan turun(-) bila stok turun --> ketersediaan meningkat

11Lanjutan Tabel NBMImpor (Kolom 5)Sejumlah bahan makanan yg masuk ke dalam negeri/wilayah dari negara/ wilayah administratif lain

Penyediaan dalam Negeri sebelum Ekspor (Kolom 6)Sejumlah bahan makanan yang berasal dari produksi (keluaran) dikurangi perubahan stok ditambah imporEkspor (Kolom 7)Jumlah pangan (menurut jenis) yg keluar negeri/wilayah administratif lain

Penyediaan dalam negeri (Kolom 8)Produksi (keluaran) - perubahan stok + impor - ekspor12Lanjutan Tabel NBMPemakaian/penggunaan dalam negeri (Kolom 9-14)Jumlah pangan yang digunakan di dalam negeri/wilayah administratif tertentu, mencakup :PakanBibit/benihPenggunaan untuk industri (makanan & non makanan)Penyusutan (tercecer)(Perlu faktor estimasi utk berbagai pemanfaatan tsb)Ketersediaan per kapita (Kolom 15-19)Sejumlah bahan makanan yang tersedia untuk dikonsumsi setiap penduduk suatu negara/daerah dalam suatu kurun waktu tertentu, dinyatakan dalam : 1) kg/kap/thn 2) zat gizi (energi, protein dan lemak perkapita/hari) perlu DKBM13Lanjutan Tabel NBMRumus Ketersediaan Pangan :Keterangan : TD = ketersediaan pangan utk dikonsumsi penduduk0= Produksi (masukan/keluaran)S = Perubahan stokM= ImporX= EksporP = PakanB = BibitI = Industri (makanan dan bukan makanan)C = Tercecer

TD = O (S) + M X (P+B+I+C)14APA YANG BISA DISAJIKAN DALAM NERACA BAHAN MAKANANPERKEMBANGAN PRODUKSI PANGANKomoditasProduksi (Ton)200520062007200820092010Beras73,22378,59683,23594,430106,744111,766Jagung54,84759,42475,65479,031103,15584,698Kedelai4,7755,5195,4575,7937,3132,083Kacang Tanah2,9813,8732,9432,0211,3333,033Kacang Hijau8530431612Ubi Kayu366,697394,206438,242495,738434,365326,596Ubi Jalar791999340345222400Daging1,5571,9511,5762,2051,3044,748Telur3,8793,8032,0742,4528988,282Susu1,9221,1702,6863,13411,3996,881Ikan8,92010,56314,17615,98117,97234,028Sayuran18,28627,62039,53127,54725,32447,811Buah28,07424,55033,22929,19628,86746,606Potensi PanganPerkembangan Produksi Beras dan JagungPerkembangan Produksi Kacang-kacanganPerkembangan Produksi Ubi-ubianNERACA PRODUKSI DAN KONSUMSI PANGANNeraca Produksi dan Konsumsi Beras dan JagungNeraca Produksi dan Konsumsi Kacang2anNeraca Produksi dan Konsumsi Ubi-ubianNeraca Produksi dan Konsumsi pangan Hewani dan IkanNERACA PRODUKSI DAN KONSUMSI PANGAN TINGKAT KECAMATANNERACA KETERSEDIAAN KALORI, PROTEIN DAN LEMAKKomoditasKetersediaan per KapitaDistribusi (%)KaloriProteinLemakLemakProteinLemakkkal/harikkal/hariGram/hr%%%Beras1343.78432.9475.18334.6037.9318.03Jagung716.25118.5627.86918.4421.3727.38Ubi jalar1.4990.0140.0040.040.020.02Ubi kayu1394.7629.0572.71735.9110.439.45Gula pasir101.8540.0000.0002.620.000.00Kacang tanah24.2131.3552.2930.621.567.98Kedelai25.5652.7111.1210.663.123.90Kacang hijau0.1280.0080.0010.000.010.00Buah-buahan73.4940.7830.4921.890.901.71Sayuran43.5403.0440.7191.123.502.50Daging38.0982.7272.9380.983.1410.22Telur37.9323.0152.6820.983.479.33Susu12.0410.6320.6910.310.732.40Ikan67.59912.0121.6361.7413.835.69Minyak dan Lemak3.5640.0020.3940.090.001.37Total Ketersediaan3884.32486.86828.739100100100NoKecamatanEnergiProteinLemakVitamin (mg/kap/hr)Mineral (gr/kap/hr)kkal/kap/hrgr/kap/hrgr/kap/hrAB1CKalsiumPhosporZat Besi1Panggul2,540.0058.4914.312,148.221.07133.74211.69994.879.182Munjungan 1,919.0045.039.69533.270.6952.7789.69717.395.493Watulimo1,842.00110.1120.252,231.600.9825.2855.25756.406.644Kampak1,695.0062.8940.687,583.700.9965.58175.05932.9510.245Dongko2,816.0043.3012.597,978.721.37380.80482.611,026.4314.406Pule4,697.0071.2925.3310,913.612.71691.05853.761,929.1928.197Karangan5,322.00131.7439.783,271.272.97357.77513.442,328.8024.158Suruh10,978.00244.46128.2715,154.567.271,010.911,640.915,705.1670.659Gandusari3,040.0089.5933.195,718.171.41150.23304.741,348.9013.6510Durenan4,797.00129.7367.314,512.592.03325.54520.562,037.4821.0411Pogalan2,303.0047.0511.071,170.021.04137.95187.30900.108.3512Trenggalek3,866.0086.3324.077,793.822.40197.74344.101,693.2817.6113Tugu6,552.00117.6938.773,615.043.87663.11849.102,786.3932.3814Bendungan11,099.00213.3082.9611,209.007.381,026.202,034.095,389.3059.00Kab Trenggalek3,884.0086.8728.7428.742.02314.41466.021,594.1917.77POLA PANGAN HARAPANNo.Kelompok PanganPola Pangan Harapan NasionalGramEnergi (kkal)% AKGBobotSkormaks1Padi-padian3001000500.5252Umbi-umbian10012060.52.53Pangan Hewani150240122244Minyak & Lemak20200100.555Buah/Biji Berminyak106030.516Kacang-cangan3510052107Gula3010050.52.58Sayur & Buah25012065309Lain-lain-60300Jumlah2000100100PPH konsumsi

BAspek Konsumsi4344Kelompok PanganKonsumsi AktualKonsumsi Idealgram kkal% AKGPPHgram kkal% AKGPPHPadi-padian452121055,02530010005025Umbi-umbian22452,0110012062,5Pangan hewani26441518,9241502401224,0Minyak dan lemak150,20,125200105,0Buah/biji berminyak11240,80,4106031,0Kacang-kacangan30813,77,435100510,0Gula281074,92,43010052,5Sayur dan buah36147421,530,0300120630Lain-lain41391,8086.56030Jumlah2.394108,890,32000100100KelompokpanganKonsumsi Per kapita Kapita/hariKapita/tahun Total/tahungramkgton(1)(2)(3)Padi-padian= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000Umbi-umbian= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000pangan hewani= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000minyak & lemak= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000Bh/bj berminyak= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000kacang-kacangan= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000gula= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000sayur & buah= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000lain-lain= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000Konsumsi aktualKonsumsi idealgap konsumsiKapitakapitatotalKapitakapitatotalKapitakapitatotalKelompok panganGr/hrKg/thton/thgr/hrKg/thton/thGr/hrKg/thTon/thPadi-padian45212519.1093008318.67315242.4436Umbi-umbian22163.4301007216.655-78-56-12.815Pangan hewani2648713.1501505011.229114271.920Minyak dan lemak10571253649-24-3-568Buah/bj berminyak11051003102Kacang-kacangan3041.3113592.076-5-5-551Gula2881.3533081.862-2-2-39.536Sayur dan buah36120269.42930018150.8891021269.540Lain-lain411263.04986,5153.464-45.5-1113.049PERENCANAAN KETERSEDIAAN PANGAN BERDASARKAN PPH KetersediaanPola Pangan Harapan (PPH) adalah susunan beragam pangan yang didasarkan pada sumbangan energi dari kelompok pangan utama baik secara absolut maupun dari suatu pola ketersediaan atau konsumsi panganNo.Kelompok PanganPola Pangan Harapan NasionalGramEnergi (kkal)% AKGBobotSkormaks1Padi-padian3001000500.5252Umbi-umbian10012060.52.53Pangan Hewani150240122244Minyak & Lemak20200100.555Buah/Biji Berminyak106030.516Kacang-cangan3510052107Gula3010050.52.58Sayur & Buah25012065309Lain-lain-60300Jumlah2000100100PPH konsumsiJenisgr/kap/hrkkalAKE (%)PPHPadi-padian32011005025Umbi-umbian10013262.5Pangan hewani1502641224Minyak & Lemak25220105Bh/bj berminyak106631Kacang-kacangan35110510Gula3011052.5Sayur dan buah300132630Lain-lain86.5663-2200100100Pola Pangan Harapan KetersediaanKelompok PanganKetersediaan Energi (kkal/kap)Aktual

Kondisi ideal

GapInterpretasiPadi-padian20611100961surplusUmbi-umbian18713255surplusPangan hewani252264-12defisitMinyak dan lemak106220-114defisitBuah/biji berminyak2166-45defsitKacang-kacangan16611056surplusGula4110-106defisitSayur dan buah112132-20surplusLain-lain066-66defisitTotal29092200-Jenisgr/kap/hrkkalAKE (%)PPHPadi-padian32011005025Umbi-umbian10013262.5Pangan hewani1502641224Minyak & Lemak25220105Bh/bj berminyak106631Kacang-kacangan35110510Gula3011052.5Sayur dan buah300132630Lain-lain86.5663-2200100100Pola Pangan Harapan KetersediaanKelompokpanganKetersediaan harapan (Ideal ) Kapita/hariKapita/tahun Total/tahungramkgton(1)(2)(3)Padi-padian320= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000Umbi-umbian100= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000pangan hewani150= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000minyak & lemak25= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000Bh/bj berminyak15= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000kacang-kacangan35= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000gula30= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000sayur & buah300= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000lain-lain86.5= (1) x364 /1000 = (2) x jumlah penduduk/1000KelompokpanganKetersediaan AktualKetersediaan harapan (Ideal )Gap ketersediaan Kapita/hariKapita/tahun Total/tahun Kapita/hariKapita/tahun Total/tahun Kapita/hariKapita/tahun Total/tahungramkgtongramkgtongramkgtonPadi-padian63623252.44132011726.39031611526.051Umbi-umbian1475412.088100317.01047225.078pangan hewani1234510.1441505512.370-27-10-2.226minyak & lemak1451.1552592.062-11-4-907Bh/bj berminyak836781561.237-7-3-577kacang-kacangan37143.05135132.93721114gula1022630112.485-29-11-2.259sayur & buah1836715.09230011024.741-117-43-9.6499lain-lain00086.5327.134-86,5-32-7.134KelompokpanganGap ketersediaanDefisit/surplus

Keterangan Total/tahunRekomendasitonTonPadi-padian26.051SurplusEkspor daerah lain dan cadangan panganUmbi-umbian5.078SurplusEkspor daerah lain dan cadangan panganpangan hewani-2.226Defisit Dicukupi sendiri/impor ?minyak & lemak-907DefisitDicukupi sendiri/impor ?Bh/bj berminyak-577DefisitDicukupi sendiri/impor ?kacang-kacangan114SurplusEkspor daerah lain dan cadangan pangangula-2.259DefisitDicukupi sendiri/impor ?sayur & buah-9.649DefisitDicukupi sendiri/impor ?lain-lain-7.134DefisitDicukupi sendiri/impor ?PERENCANAAN KETERSEDIAAN BERDASARKAN KONSUMSI AKTUAL DAN PPH KONSUMSIPERENCANAAN KETERSEDIAAN KONSUMSI AKTUAL : HANYA INTERVENSI ASPEK PRODUKSIPERENCANAAN KETERESDIAAN PPH KONSUMSI ( KONSUMSI IDEAL INTERVENSI PRODUKSI DAN KONSUMSIKelompok PanganProduksi AktualKonsumsi aktual Surplus/ defifit RekomendasiTon/tahunTon/tahunTon/th gramPadi-padian524411910933332Ekspor daerah lain dan cadangan panganUmbi-umbian1208834308658Ekspor daerah lain dan cadangan panganPangan hewani626321772-15509Dicukupi sendiri/impor ?Minyak & lemak994571423Ekspor daerah lain dan cadangan panganBh/biji berminyak678907-229Dicukupi sendiri/impor ?Kacang-kacangan302813111717Ekspor daerah lain dan cadangan panganGula831355-1272Dicukupi sendiri/impor ?Sayur dan buah3372969429-35700Dicukupi sendiri/impor ?Lain-lain03049-3049Dicukupi sendiri/impor ?PERENCANAAN KETERSEDIAAN BERDASARKAN KONSUMSI AKTUALKelompok PanganProduksi AktualKonsumsi Ideal Surplus/defifit RekomendasiTon/tahunTon/tahunTon/th gramPadi-padian524411867333768Ekspor daerah lain dan cadangan panganUmbi-umbian1208816655-4567Dicukupi sendiri/impor ?Pangan hewani626311229-4966Dicukupi sendiri/impor ?Minyak & lemak994649345Ekspor daerah lain dan cadangan panganBh/biji berminyak6783675Ekspor daerah lain dan cadangan panganKacang-kacangan30282076952Ekspor daerah lain dan cadangan panganGula831862-1779Dicukupi sendiri/impor ?Sayur dan buah3372950889-17160Dicukupi sendiri/impor ?Lain-lain03464-3464Dicukupi sendiri/impor ?PERENCANAAN KETERSEDIAAN BERDASARKAN KONSUMSI IDEALPERENCANAAN PANGAN MENDATANGPeramalan konsumsi PanganPeramalan untuk konsumsi menggunakan Ci t+1 = Popt (1+rct) x (Cticap)

Dimana : Ci t+1 = konsumsi total jenis pangan ke i pada tahun t +1 Popt = jumlah penduduk pada tahun ke trct = laju pertumbuhan penduduk (0.38 %/tahun)Cticap= konsumsi jeni pangan per kapita ke i pada tahun t

Cticap => konsumsi jenis pangan per kapita ke i bisa naik mengikuti tren atau diturunkan karena ada target skor PPHPeramalan Produksi PanganPeramalan untuk konsumsi menggunakan Qi t+1 = Li t+1 x Y i t+1Li t+1 = Lit (1+rLt)Yi t+1 = Yit (1+rYt)Dimana : Li t+1 = areal panen jenis pangan ke i pada tahun t +1 Lit = areal panen jenis pangan ke i pada tahun ke trLt = laju areal panen %/tahun)Yi t+1 = produktivitas panen jenis pangan ke i pada tahun t +1 Yit = produktivitas panen jenis pangan ke i pada tahun ke trYt = produktivitas areal panen %/tahun)

PERENCANAAN DENGAN TARGET POLA PANGAN HARAPANNoTahun20112012201320142015ASkor Pola Pangan HarapanSkor PPH88,189,891,693,395,0BKelompok Pangan(Satuan : gram/kapita/hari)1Padi-padian294.6289.7284.8279.90275.0Beras250.71247.79244.86241.93239.00Jagung15.5713.8312.0910.438.60Terigu28.3628.1427.9327.7127.502Umbi-umbian68.1773.6379.0984.5490.00Singkong5660.565.0069.5074.00Ubi jalar6.466.947.437.918.40Kentang55.45.86.206.60Umbi lainnya0.760.840.931.011.103Pangan hewani99.26109.44119.63129.81140.0Daging ruminansia5.776.236.697.147.60Daging unggas8.919.8910.8611.8312.80Telur21.3723.5325.6927.8430.00Susu7.037.778.519.2610.00Ikan56.362.268.1074.0079.90SASARAN PPHNoTahun20112012201320142015(Satuan : gram/kapita/hari)4Minyak dan Lemak20.1419.6619.1718.6925.00Minyak kelapa2.772.832.892.943.00Minyak sawit19.9420.3620.7721.1921.60Minyak lainnya0.340.360.370.390.405Buah/Biji berminyak8.149.449.639.8110.00Kelapa7.697.817.948.078.2Kemiri1.441.461.471.491.56Kacang-kacangan31.5731.2330.8930.5435.00Kedele30.2630.5430.8331.1131.40Kacang tanah3.663.663.663.662.00Kacang hijau1.141.161.171.191.20Kacang lainnya0.30.300.300.300.30NoTahun20112012201320142015(Satuan : gram/kapita/hari)7Gula28.5128.8929.2629.6330.00Gula pasir27.5127.7928.0628.3328.60Gula merah0.70.700.700.700.708Sayuran dan buah234.34233.26232.17231.09230.0Sayur160.09160.01159.94159.87159.80Buah74.2673.2472.2371.2170.209Lain-Lain41.1734.6328.0921.5415.00Minuman32.7627.4422.1316.8111.50Bumbu-bumbuan7.135.473.812.160.50 Sasaran Ketersediaan Pangan (ton)TahunTargetberasjagungkedelaiKacang tanahKacang hijauUbi KayuUbi Jalar2011Produksi757413056713724339282939341234055137899231502Konsumsi339528422331543392524481639080311592604surplus4178846544805739053624148610701543347841388982012Produksi772561257848004415303233281357455651589254652Konsumsi35049781999074415305286816728874592100366surplus42206345584893027046011901747769971542862013Produksi788012559004964492253556601493206216858280117Konsumsi35679891761104492255329117070947162108247surplus43121365724386030236913225052696961718702014Produksi803772760185064570163912261642526838543308129Konsumsi355351815191945701653717174161020836116247surplus44842095866587033750914683658177071918822015Produksi819072561330684648074220891772107378023332437Konsumsi363987122331546480754139177561092860124069surplus4550854590975303679511594546285163208368 Sasaran Ketersediaan Pangan Di Jawa Timur (ton) (LanjutanTahunTargetDagingTelurSusuIkan2011Produksi329364337145545714888159Konsumsi210613306495100799807417surplus11875130650444915807422012Produksi336924374144559982989085Konsumsi232950340131112344899168surplus10397434013447638899172013Produksi3446704117145746391091567Konsumsi255629374285124068992334surplus8904137429450571992332014Produksi3526094498605896871195627Konsumsi2786584089641359721086934surplus73951408964537151086932015Produksi3602624871456041501297331Konsumsi3011664428591476071179393surplus5909644286456543117939Terima kasih