i

PERAN BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN

KEPALA DESA

(StudyKasusdi desaWaru Barat KecamatanWaruKabupatenPamekasan)

SKRIPSI

“Diajukan sebagai salah satu Syarat Mengikuti Ujian Akhir Sarjana Strata

Satu (S-1) dalam rangka Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP)

dengan Konsentrasi Ilmu Pemerintahan”

Oleh:

TitisSukmaFajariyah

201010050311104

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2 0 1 4

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama :TitisSukmaFajariyah

Nim : 201010050311104

Jurusan :IlmuPemerintahan

Fakultas :IlmuSosial Dan IlmuPolitik

Judul: PERAN BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA

(StudiKasus di desaWaru Barat KecamatanWaruKabupatenPamekasan)

DisetujuiUntukDiujiDihadapanSidangDewanPengujiSekripsi

JurusanIlmuPemerintahanFakultasIlmuSosial Dan IlmuPolitik

UniversitasMuhammadiyah Malang

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. AsepNurjaman, M.Si Salahuddin, S.IP,M.Si

Mengetahui

Dekan FISIP UMM KajurIlmuPmerintahan

( Dr. AsepNurjaman, M.Si) (HeviKurniaHardini, MA.GOV)

iii

LEBAR PENGESAHAN

TelahdipertahankanDihadapanSidangDewanPengujiSkripsiJurusanIlmuPemerinta

hanFakultasIlmuSosial Dan IlmuPolitik

UniversitasMuhammadiyahMalangPada:

Hari : Selasa

Tanggal : 22 April 2014

Jam : 12.00

Tempat : Kantor JurusanIlmuPemerintahan

DewanPenguji

1. Drs. Krisno Hadi MA (..................................)

2. Drs.AchmadurRifa’i ,M.Si (..................................)

3. Dr.AsepNurjaman(..................................)

4. Salahudin S.IP, M.Si (..................................)

MengesahkanDekan

FakultasIlmuSosial Dan IlmuPolitik

UniversitasMuhammadiyah Malang

Dr. AsepNurjaman, M. Si

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : TITIS SUKMA FAJARIYAH

Tempat, TanggalLahir : Pamekasan 17 Oktober 1991

NIM : 201010050311104

Fakultas : IlmuSosialdanIlmuPolitik

Jurusan : IlmuPemerintahan

MenyatakanbahwaKaryaIlmiah/Skripsisaya yang berjudul: “PERAN

BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA

“Adalahbukankaryatulis orang lain, baiksebagianmaupunkeseluruhan,

kecualidalambentukkutipan yang telahsayasebutkansumbernya.

Demikiansuratpernyataaninisayabuatdengansebenar-

benarnyadanapabilapernyataaninitidakbenar,

sayabersediamendapatkansanksiakademiksebagaimanaberlaku.

Malang, 26 April 2014

Yang Menyatakan

TITIS SUKMA FAJARIYAH

v

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama :TitisSukmaFajariyah

Nim : 201010050311104

Jurusan : IlmuPemerintahan

Fakultas : IlmuSosial Dan IlmuPolitik

Judul:PERAN BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA

(StudiKasus di desaWaru Barat KecamatanWaruKabupatenPamekasan)

Pembimbing : 1. Drs. AsepNurjaman, M.Si

2. Salahudin, S.IP,M.Si

TanggalBimbing

an

ParafPembimbi

ng I

ParafPembimbi

ng II

KeteranganBimbing

an

25/01/2014 ACC BAB I

27/02/-03/032014 Perbaikan

05/03/2014 ACC BAB II

25/03/2014 ACC BAB III

25/0302/04/2014 Perbaikan

14/04/2014 ACC BAB IV

16/04/2014 ACC BAB V

&Abstraksi

Pembimbing I Pembimbng II

Dr. AsepNurjaman, M.SiSalahuddin, S.IP,M.Si

mengetahui

KetuaJurusanIlmuPemerintahan

(HeviKurniaHardini, Ma.Gov)

vi

MOTTO HIDUP

JadiDiriSendiri, CariJatiDiri, And DapetinHidup Yang MandiriOptimis, KaenaHidupTerusMengalir Dan

KehidupanTerusBerputarSesekaliLiatKeBelakangUntukMelanjutkanPerjalanan Yang TiadaBerujung.

Berangkatdenganpenuhkeyakinan Berjalandenganpenuhkeikhlasan Istiqomahdalammenghadapicobaan

Jadilahsepertikarang di lautan yang kuatdihantamombakdankerjakanlahhal yang

bermanfaatuntukdirisendiridan orang lain, karenahiduphanyalahsekali. Ingathanyapada

Allah apapundan di manapunkitaberadakepadaDia-lahtempatmemintadanmemohon.

LEMBAR PERSEMBAHAN

vii

Pujisyukuratasnikmatdankarunia Allah SWT.AKhirnyasayabisamenyelesaikantugasakhirsaya,

sukadukaslamaskripsitelahsayalewati, berdoadanbertawakalmerupakansalahsatuupaya yang

sayalakukanuntukmenujukesuksesan, duka yang sayarasakanketikaskripsi,

padasaattidakketemudosenpembimbingwaktunyampekampus,tetapihalinisudahwajarkarenalikalikuskripsimemangsepertiitu!!!!!!!!!!!!

!!!!!!!!!!! Tidaklupadenganselesainyaskripsiiniadanyamotivasidari orang-

orang tersayang QUE …… Yang pertamasayaucapkanterimakasihkepadakedua orang tuasaya

yang sudahmemberikandoadandukungannyasehinggasayadapatmenyelesai

kanskripsi…kepadaalmarhum ayah smogasenangbisalhatanakmusudahbisamenyelesaikangelar S1

nya…trimkasihjugabuatmbkq ANDRIANI SUSANTI

viii

Dan masqAgusSetyoDarmawan yang sudahmemberikandukungan, motivasidan do anyabuatque….

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya. Juga tak lupa Shalawat serta Salam

semuga tercurah-limpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW.

Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.

Skripsi yang berjudul; “PeranBotohDalam Proses

PemilihanKepalaDesa(Study Tentang Proses PemilihanKepalaDesaWaru

Barat),” terinspirasi olehkegelisahan seorang peneliti di tengah-tengah

kompleksitas persoalan pemilihan kepala Desa. Proses pemilihan memang

menjadi barometer implementasi dari semangat Berdemokrasidimana,

dimalamnyalahirbersamapersoalannya.Termasukperanbotoh yang

masihadapadasaatini, danSudah sejauhmanakah signifikansi pilkadessebagai pilar

demokrasi terhadap pelaksanaan PilkadesDesaWaru Barat KabupatenPamekasan.

Akhirnya, semoga Skripsi ini berguna dan dapat memberikan tambahan

ilmu pengetahuan demi perbaikan penulisan Skripsi selanjutnya. Untuk itu saran

dan kritik yang konstruktif dari pembaca selaku penulis

harapkan.Denganselesainyaskripsiinipastinyatidakterlepasdenganmotivasidandoad

arikeluaga, sahabatmaupunteman- temanQsemua.Ucapanterimaksih:

1. Kepadasmuakeluargasaya yang sudahmemberidukungandandoanya,

sehinggabisamenyelesaikanskripsi.Kepadaibudan (alm.ayahanda)

ix

terimakasih atas segala do’anya yang senantiasa dipanjatkan untuk

keberhasilan penulis serta atas dorongan baik moril maupun materiil

yang selalu tercurahkan.

2. Ucapan trimaksih juga tidak lupa kepada dosen pembimbing 1 Bapak

Asep, yang bisa menyempatkan waktunya buat membimbing saya,

meskipun tidak banyak waktu yang diluangkan kerena memang tugas

seorang dekan sangat sibuk, sehingga saya dapat menyelesaikan tugas

skripsi saya, kepada dospem 2 saya Bapak Salahudin ucapan

terimaksih saya sampaikan karena berkat saran dan dan masukan yang

bapak berikan juga membantu tugas akhir ini selesai. Meskipun

banyak suka duka yang dilewati selama skripsi itu merupakan seni

yang ada dalam menempuh skripsi.

3. Tidak lupa saya ucapkan banyak terimaksih juga buat teman-teman

IP.A dan IP.B. buat Rika, mila, ayu, rizta,dina, terimaksih sudah jadi

teman + sahabat dari semester awal sampe akhir, kebaikan kalian tidak

akan terlupakan, buat Mas novy dan Abah, terimaksih atas segala

dukungannya dan doanya.

x

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR JUDUL ........................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN.......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN .......................................................................... iv

BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................................. v

MOTO HIDUP .............................................................................................. vi

LEMBAR PERSEMBAHAN ....................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................. viii

DAFTAR ISI ................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii

ABSTRAKSI ................................................................................................ xiii

BAB I. PENDAHULUAN

A. LatarBelakang ............................................................................. 1

B. RumusanMasalah ........................................................................ 10

C. TujuanPenelitian ......................................................................... 10

D. ManfaatPenelitian ....................................................................... 11

E. DefinisiKonseptual ...................................................................... 11

F. DefinisiOperasional..................................................................... 13

G. MetodePenelitian......................................................................... 14

H. Sumer Data .................................................................................. 15

I. TeknikPengumpulan Data ........................................................... 16

J. TeknikAnalisa Data ..................................................................... 17

K. TeknikPemeriksaanKeabsahan Data………………………….. 19

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. TeoriBosisme ....................................................................... 20

B. DefinisiBotohdalamPilkades ................................................ 28

1.1 SejarahMunculnyaBotoh ........................................ 31

1.2 PeranBotohDalamPilkades ..................................... 32

C. MekanismePelaksanaanPilkades .......................................... 34

2.1 PemilihanKepalaDesa ............................................ 34

2.2 Kampanyepemilihan .............................................. 37

2.3 PartisipasiPolitikMasyarakat .................................. 38

2.4 KomunikasiPolitik ................................................. 43

D. PenyelenggaraanPilkades ..................................................... 46

E. PemungutandanPerhitunganSuaraPilkades .......................... 50

F. Proses Politikdalampilkades ................................................. 53

BAB III. DISKRIPSI WILAYAH

xi

A. SelitasSejarahDesaWaru Barat ............................................. 57

B. KondisiUmum Wilayah ....................................................... 58

3.1.1 Demografi ................................................................ 58

3.1.2 KeadaanGeografis .................................................... 61

C. SumberDayaManusia ........................................................... 62

3.2.1 Tingkat Pendidikan .................................................. 62

3.2.2 Kesehatan ................................................................. 64

3.2.3 KeadaanSosial .......................................................... 65

3.2.4 Kesenian Dan Kebudayaan ...................................... 67

3.2.5 KeadaanEkonomi ..................................................... 68

D. Pembagian Wilayah DesaWaru Barat .................................. 69

E. StrukturOrganisasiPemerintahanDesaWaru Barat ............... 70

F. Pilkades ................................................................................ 71

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. PeranBotohDalam Proses Pilkades .................................... 73

a. ObservasiCalon ............................................................ 73

b. Memanfaatkan Tim SuksesPilkades ............................ 75

B. PeranBotohPadaTahapPelaksanaanPilkades ...................... 76

a. Pengumpulanmassa ...................................................... 76

b. PenetapanJumlahSuara ................................................ 77

c. PenghitunganSuratSuara .............................................. 78

C. StrategiBotohDalamPemenanganPilkades ......................... 79

a. MenyiapkanPendanaanPilkades ................................... 79

b. MelakukanPendekatanPadaMasyarakat ....................... 81

D. ImplikasiPeranBotoh .......................................................... 83

a. Membudayanya Money Politics .................................. 83

b. MaraknyaPerjudianMassalDalamPilkades. ................. 86

c. BuruknyaKepemimpinanKepaladesa ........................... 88

E. Bentuk – BentukPelanggaranBotohDalammPilkades ........ 90

a. Adanya Money Politics dalamPilkades. ...................... 90

b. TerjadinyaPerjudianMassaldalampilkades .................. 91

F. PeranBotohPadaPascaPilkades .......................................... 92

a. PelanggaranPilkades .................................................... 92

b. KonflikPilkades ............................................................ 93

G. HubunganBotohDengan Stakeholder DalamPilkades ....... 94

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .......................................................................... 97

B. Rekomedasi .......................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Table 1 ........................................................................................................... 57

Table 2 ........................................................................................................... 60

Table 3 ........................................................................................................... 63

Table 4 ........................................................................................................... 69

Table 5 ........................................................................................................... 70

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah,Rozali2009. MewujudkanPemilu yang LebihBerkualitas:

PemiluLegislatif, Jakarta Rajawali Pers

Cangara, Hafied.KomunikasiPolitik: Konsep, TeoridanStrategi, Jakarta:

RajawaliPers, 2009.

Diamond, Larry. 2003. Developing Democracy Toward Consolidation.

Yogyakarta: IRE Press

Fathurrohman, Deden. &Wawan Sobrin. 2002.PengantarIlmuPolitik, Malang:

UMMPress.

Hamidi, 2004, MetodePenelitianKualitatif, AplikasiPraktisPembuatan Proposal

danLaporanPenelitian, Malang UMM Press

HadariNawawi, 1993,MetodePenelitianBidangSosial,Yogyakarta:UGM Press

Hewing, Alice. Something for Nothing: A Histori of Gambling. (Stanford & Susan

1996)

Idrus, Muhammad. MetodePenelitianIlmuSosial. Jakarta: Erlangga.

Ismail Mage, Ruslan. 2005.Komat-kamitPolitik, Jakarta: Citra Harta Prima,

Kansil C.S.T. 1985Desa Kita DalamPeraturan Tata PemerintahanDesa, Jakarta:

Ghalia Indonesia

Kansil, C.S.T.1986MemilihdanDipilih, Jakarta: PT. PradnyaParamita,

Lombard, Denys. 2000 Nusa Jawa: SilangBudaya, buku 3: WarisanKerajaan-

kerajaankonsentris. Jakarta: PT GramediaPustakaUtama,

Madekhan Ali,2007, Orang DesaAnakTiriPerubahan. Lamongan: PRAKARSA,

M. Natsir, 1998, MetodePenelitian, Jakarta:Ghalia Indonesia,

Pujileksono, Sugeng. 1996. Polemik Pesta Demokrasi. Malang: UMM Press

Prasojo, Eko.2009PemerintahanPolitik Local di JermandanPrancis, Jakarta:Sinar

Grafika

Sawitri, Isma. 2007.PerjalananSuaraNukitanCeritadanFaktaPemilihanUmum

2004, Jakarta: YayasanObor Indonesia

xiv

SalembaHumanika, 2009 PeraturanLengkapPilkada, Jakarta: SinarGrafika

Singarimbun, Masri. 1982. Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES

Undang-Undang

Perda daerah kabupaten pamekasan/Nomor 6 Tahun 2012/pasal 3

Undang-UndangRepublik Indonesia/TentangPenertibanPerjudian/ Nomor 7

Tahun 1974

UndangUndangDasar 1945, Pasal 8

Undang – UndangNomer 2 Tahun 2002 TentangKepolisian Negara Republik

Indonesia

Media Cetak

Abd.SidiqNotonegoro; AnggotaPanwasluKabupaten Gresik.KORAN SINDO, 19

April 2013

Alim, Abdul.MK BeriKepepastianKeadilanPemilu, Seputar Indonesia, Edisi 27

Oktober 2011.

Internet

http://happy-melani.blogspot.com/2009/12/pilkades-pesta-demokrasi-di-desa.html

di aksestanggal 3/01/2014

http://pilkades-vs-hati-bersih/2012/10/24 di akses 4/01/2014,Pukul : 18.30 Wib

Http://Berita-Kisruh-pilkades.html/29/01/2007/diakses, 20 januari 2014, Pukul : 13.30 Wib