Upload
others
View
18
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PERANAN JAS DALAMMENGAWAL PENCEMARAN
PANTAIRosli bin Mustafa
Bahagian Air Dan MarinJabatan Alam Sekitar
18 Jun 2014
ESTABLISHMENT OF EQA 1974 & DOE
14March1974
1 April1975
15September1975
1 March1976
1983
27 March2004
Bahagian AlamSekitar di
bawah MOSTE
JabatanAlam Sekitar
Akta KualitiAlam Sekeliling
diwartakan(EQA)
EQAdikuatkuasa
Bahagian AlamSekitar di bawah
KementerianKerajaan
Tempatan DanAlam Sekitar
JAS dibawah KementerianSumber Asli dan Alam
Sekitar
Environmental Conservation for the well-being of the peoplePemuliharaan Alam Sekitar Untuk Kesejahteraan Rakyat
VISI
MISI
To ensure sustainabledevelopment in the
process of nationbuilding
MemastikanPembangunan
Lestari di dalamProses Memajukan
Negara
UNTUK MENERUSKAN KEMAJUAN EKONOMI, SOSIAL DANBUDAYA SERTA PENINGKATAN KUALITI HIDUP RAKYATMALAYSIA, MENERUSI KESEJAHTERAAN ALAM SEKITAR DANPEMBANGUNAN LESTARI
( Diluluskan oleh Kabinet pada 2 Oktober 2002 )
DASAR ALAM SEKITAR NEGARADASAR ALAM SEKITAR NEGARA
JAS adalah salah sebuah agensipenguatkuasaan di bawahKementerian Sumber Asli danAlam Sekitar
Pembangunan Lestari melalui PemuliharaanSumber Semulajadi Integrasi Faktor Alam Sekitar dalam Perancangan
Pembangunan Pencegahan dan Kawalan Pencemaran Promosi Pendidikan dan Kesedaran Alam Sekitar Kerjasama antara Agensi dan Persekutuan Negeri Penyertaan Awam dalam Pengurusan Alam Sekitar Kerjasama dan Hubungan Dua Hala, Serantau dan
Antarabangsa
Strategi Pengurusan Alam Sekitar
8
Sepintas lalu …
Malaysia adalah sebuah Negara Maritim (Maritime Nation)
Mempunyai 4,800 km pantai dan dikelilingi oleh Laut China Selatan,Selat Melaka dan Selat Johor
Menjadi tempat tinggal (host) kepada pelbagai hidupan marin
Pantai menjadi tarikan utama pelancongan
Membekalkan sumber makanan
Menjadi laluan perdagangan dan komunikasi
Antara aktiviti utama di laut adalah aktiviti pelayaran, carigali, perikanan,pelabohan, pelancongan/rekreasi, pembangunan kawasan pantai.
Pencemaran yangberpunca dari daratan
Pencemaran yangberpunca dari daratan
Jenis-jenis punca pencemaran
Punca TetapPencemar yang dilepaskanmelalui punca yang tertentudan tetap dan boleh diukur
• Punca Tidak TetapPencemar yangdilepaskan melalui puncatidak spesifik dan tidakdapat ditentukan dandikenalpasti
Pencemaran Punca Tetap
Loji Rawatan Kumbahan Private Septic Tanks Industri Bengkel Hotels Hospitals Loji Rawatan Air Minuman Restoran/Kedai Makan Pasar Ladang Penternakan Rumah Sembelihan Dobi. Dan Lain-lain
Water Treatment Plant (Loji Air),
Punca Pencemaran TidakTetap
Kawasan Pertanian Kawasan Perbandaran (surface runoff) Aktiviti Perlombongan Land clearing / Earth Work Kawasan Pembalakan Padang Golf
14
Punca-Punca PencemaranLaut/Pantai
Pencemaran Daripada Daratan :- Industri- Air limbah (sullage)- Loji Kumbahan (sewage)- Aktiviti Pertanian- Aktiviti pembalakan
Pencemaran Daripada Laut- Tumpahan Minyak dari kapal- Aktiviti bunkering- Aktiviti carigali- Pelantar Minyak
Kes Tumpahan Minyak Yang Dilaporkan
Lokasi\Tahun 2008 2009 2010 2011 2012
Selat Melaka 1 2 6 7 3
Laut China Selatan 7 6 6 5 6
Selat Johor 3 12 4 2 10
Laut Sulu DanSulawesi
1 1 - - 2
Jumlah 12 21 16 14 21
15
Aktiviti Pembukaan Tanah
Aktiviti Pelombongan Pasir
Aktiviti Kuari
Aktiviti Pertanian
Tapak Pelupusan Sampah
Ladang ternakan
Penyembelihan Sisa Kumbahan
Bengkel Kenderaan
Restoran dan Kedai Makan
Kerja Pembersihan dan Pencucian
Pembuangan sisa minyak
Pembuangan sampah sarap
Pelepasan kumbahan
Pembuangan/Tumpahan Minyak Kapal
Aktiviti Carigali Minyak
PELANGGARAN KAPALMEMBAWA MUATAN ‘NAPTHA’DI PORT DICKSON 2009
Kes Pelanggaran Kapal
Kes Pelanggaran Bunga kelana 3
KES DI NEGERI JOHOR :INSIDEN PERLANGGARAN KAPAL MT NEPTANK VIIDI PERAIRAN SINGAPURA BERHAMPIRAN PULAUSENTOSA PADA 12 JUN 2002.
KUANTITI MINYAK TUMPAH:450 TAN
PANJANG PANTAI TERJEJAS:2 KM PANTAI SG. RENGIT,PENGERANG, JOHOR
Kes Pelanggaran Kapal
Pelepasan Minyak
Pelepasan minyak di laut
Aktiviti Bunkering
Bunkering – kegiatanmemindahkan bahan api sepertifuel oil, marine diesel dari kapalpembekal ke kapal yangmemerlukan bahanapi atau jugadari kapal ‘mothership’
Aktiviti ‘Desloping’
Keadaan di atas kapal semasa kerja-kerja ‘Desludging’ dijalankan
Aktiviti ‘Desluging’
Kualiti bekalan air minuman menurun Peningkatan kos pembersihan air minuman Kepupusan sistem ekologi dan kepelbagaian biologi Kesihatan terganggu Banjir kilat Peningkatan kos penyelenggaraan/pembersihan Menjejaskan sektor pelancongan Menjejaskan kawasan rekreasi Menjejaskan sumber perikanan
KESAN PENCEMARAN
New Straits Times 15/03/2000
Utusan Malaysia 03/12/2000
Tumpahan/Pembuangan Minyak Di laut Menyebabkan Pantai
PERANAN JAS
Mentadbir dan melaksanakan kehendak-kehendak Akta Kualiti Alam Sekitar Sekeliling1974 dan Peraturan-peraturan di bawahnya danBahagian IV , Zon Ekonomi Eksklusif, 1984
Memantau kualiti air sungai dan air laut
Mengendalikan program kesedaran awam
Peruntukan Undang-Undang UntukMengawal Pencemaran Laut
Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974 Akta Zon Ekonomi Ekslusif, 1984
Lain-lain Perundangan :- Akta Perikanan1985, Seksyen 2 Akta Pelantar Benua 1966 Akta Perlombongan Petroleum 1966 Akta Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia, 2004
Konvensyen Antarabangsa• International Convention for the Prevention of Pollution from Ships 1973 (MARPOL)• International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Cooperation,
1990 (OPRC)• International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1992• International Convention on Establishment of an International Fund for Compensation for
Oil Pollution Damage, 1992
Peruntukan Di Bawah AKAS, 1974 BagiMengawal Pencemaran Di Laut:
Seksyen 27 : Melepaskan minyak ke dalam Perairan Malaysia adalah dilarang
Seksyen 29: Melepaskan buangan ke dalam Perairan Malaysia adalah dilarang
Seksyen 34B: Larangan terhadap penempatan, peletakan buangan terjadual
Seksyen 46A : Kuasa menyita kenderaan atau kapal
Seksyen 46E: Pampasan bagi kerugian atau kerosakan harta benda
Seksyen 47: Kuasa bagi menuntut kos dan perbelanjaan
41
Seksyen 27 (1) Tiada seseorang boleh, melainkan jikadilesenkan, melepaskan atau menumpahkan apa-apaminyak atau campuran yang mengandungi minyak ke dalamperairan Malaysia dengan melanggar syarat-syarat yangboleh diterima yang ditentukan di bawah Seksyen 21
Seksyen 27(2) Seseorang yang melanggar subseksyen (1)adalah melakukan kesalahan dan boleh didenda tidakmelebihi lima ratus ribu ringgit atau penjara tidak melebih 5tahun atau kedua-duanya.
Seksyen 27, AKAS 1974
Seksyen 29 (1) Melainkan jika dilesenkan, tiada seseoarangboleh melepaskan benda berbahaya kepada alam sekeliling,pencemar atau buangan-buangan ke dalam perairanMalaysia dengan melanggar syarat-syarat yang bolehditerima yang ditentukan di bawah Seksyen 21
Seksyen 29(2) Seseorang yang melanggar subseksyen (1)adalah melakukan kesalahan dan boleh didenda tidakmelebihi lima ratus ribu ringgit atau penjara tidak melebih 5tahun atau kedua-duanya.
Seksyen 29, AKAS 1974
Seksyen 34B (1) Tiada seseorang boleh:(a) menempatkan, meletakkan atau melupuskan, atau menyebabkan ataumembenarkan ditempatkan, diletakkan atau dilupuskan, kecuali di premis yangditetapkan sahaja, apa-apa buangan terjadual di darat atau ke dalam perairan Malaysia;(b)menerima atau menghantar, atau menyebabkan atau membenarkan diterima ataudihantar apa-apa buangan terjadual di dalam atau di luar Malaysia; atau(c ) mentransit atau menyebabkan atau membenarkan ditransit bungan terjadual
Tanpa terlebih dahulu mendapat kelulusan daripada Ketua Pengarah
Seksyen 34B(4) Mana-mana orang yang melanggar seksyen ini adalah melakukan satukesalahan dan apabila disabitkan hendaklah dihukum penjara tidak melebihi 5 tahundan denda tidak melebihi lima ratus ribu ringgit
Seksyen 34B AKAS 1974
Seksyen 46E, AKAS, 1974
Section 46E: Pampasan bagi kerugian atau kerosakan hartabendaSetelah seseorang disabitkan atas satu kesalahan terhadap Akta ini ataumana-mana peraturan yang dibuat di bawahnya, mahkamah sebagaitambahan kepada mengenakan penalti bagi kesalahan itu, boleh, jikamahkamah mendapati bahawa mana-mana orang lain telah, dengan itu,mengalami kerugian atau keroskakan kepada harta, memerintahkan orangyang disabitkan sedemikian untuk membayar kepada orang yang satu lagiitu kos atau perbelanjaan yang dilakukan atau pampasan bagi kerugian ataukerosakan kepada harta atau apa-apa kos lain, dalam amaun yangmahkamah fikirkan patut
45
Seksyen 47, AKAS, 1974
Section 47: Kuasa bagi menuntut kos dan perbelanjaan(1) Jika sesuatu segmen atau unsur alam sekeliling dicemari
oleh seseorang bersalahan dengan Akta ini atauperaturan yang dibuat di bawahnya, Ketua Pengarahboleh mengambil apa-apa tindakan yang perlu bagimenghapus, menyurai, membinasa atau mengurangkanpencemaran itu dan boleh menuntut daripada orang itusegala kos dan perbelanjaan yang dilakukan berhubungdengannya
46
Seksyen 10 (1): Jika mana-mana minyak, campuran berminyak atau pencemardilepaskan atau terlepas ke dalam ZEE dari mana-mana vesel, sumber yangbertempat atas tanah, pepasangan, alat atau pesawat udara, dari atau melalui udaraatau melalui pembuangan:
a. Pemunya atau nakhoda vesel itu, jika dilepaskan atau terlepas dari sebuah vesel;b. Pemunya atau penghuni tempat atas tanah, jika dilepaskan atau terlepas dari tanah;c. Pemunya atau orang yang bertanggungjawab mengenai pepasangan atau alat, jika
dilepaskan atau terlepas dari pepasangan atau alat; ataud. Pemunya atau juruterbang pesawat udara, jika dilepaskan atau terlepas dari
pesawat udara,
Adalah setiapnya melakukan suatu kesalahan dan boleh dikenakan denda tidak melebihisatu juta ringgit.
Peruntukan Akta Zon Ekonomi Eksklusif, 1984Bagi Mengawal Pencemaran Di Laut
Seksyen 12 (1) : Jika apa-apa minyak campuran minyak atau pencemardilepaskan atau terlepas dalam ZEE dari mana-mana vesel, sumber yangbertempat atas tanah, pepasangan, alat atau pesawat udara, pemunyaatau nakhoda vesel, pemunya atau penghuni tempat atas tanah,pemunya atau orang yang bertanggungjawab mengenai pepasanganatau alat atau pemunya atau juruterbang pesawat udara, mengikut manayang berkenaan, hendaklah melaporkan kejadian pelepasan atauterlepasnya itu kepada Ketua Pengarah dengan serta merta
Seksyen 12 (2): mana-mana orang yang gagal untuk mematuhi seksyen iniadalah melakukan suatu kesalahan dan boleh didenda tidak lebih RM10,000.
Seksyen 12, AZEE, 1984
Seksyen 18: Premis Yang Ditetapkan hendaklah dilesen
Seksyen 16(1) : Pemegang sesuatu lesen hendaklahmematuhi had-had dan syarat-syarat lesen
Seksyen 16(2) : Pelanggaran syarat lesen boleh dikenakandenda tidak lebih RM 25,000 atau penjaradua tahun atau kedua-duanya sekali
Peruntukan AKAS, 1974 BagiMengawal Pencemaran Daratan
Seksyen 25 (1) : Tiada seseorang boleh mengeluar, melepasatau meletakkan apa-apa benda berbahaya kepada alamsekeliling, pencemar atau buangan ke dalam mana-manaperairan daratan yang melanggar syarat-syarat yangditentukan di bawah seksyen 21
Seksyen 25(3) :Pelanggaran subseksyen (1) boleh dikenakandenda tidak melebihi RM 100,000 atau lima tahun penjaraatau kedua-duanya sekali
Seksyen 25, AKAS, 1974
Seksyen 31A(1) dan (2) : Perintah larangan terhadap lojiperindustrian atau proses perindustrian bagi menghalangpengendaliannya yang berterusan dan pelepasanpencemar kepada alam sekeliling sehingga pemulihan telahdilaksanakan
Seksyen 31A(3) : Pelanggaran subseksyen (1) dan (2) bolehdidenda tidak lebih RM 50,000 atau dua tahun penjara ataukedua-duanya sekali
Seksyen 31A, AKAS, 1974
Seksyen 34AA (1) Ketua Pengarah boleh mengeluarkan Perintah Laranganatau Perintah Berhenti Kerja kepada orang yang menjalankan Aktiviti YangDitetapkan.
Seksyen 34AA(3) Mana-mana orang yang melanggar seksyen ini bolehdidenda tidal melebihi RM 500,000.00 atau penjara tidak melebihi 5 tahun.
Seksyen 34A(7) : Penggerak projek hendaklah mematuhi syarat-syaratLaporan Penilaian Kesan kepada Alam Sekeliling
Seksyen 34A(8) : Pelanggaran seksyen 34A boleh didenda tidak lebih RM100,000 atau lima tahun penjara atau kedua-duanya sekali
Seksyen 34A, AKAS, 1974
Peraturan dan Perintah
a. Peraturan-Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Effluen Perindustrian) 2009
b. Peraturan-Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Kumbahan) 2009
c. Peraturan-Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Kawalan Pencemaran DaripadaStesen Pemindahan Sisa Pepejal Dan Kambus Tanah) 2009
d. Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Premis Yang Ditetapkan) (Getah AsliMentah) 1978
e. Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Premis Yang Ditetapkan) (Minyak KelapaSawit Mentah) 1977
f. Perintah Kualiti Alam Sekeliling ( Aktiviti Yang Ditetapkan)(Penilaian KesanKepada Alam Sekeliling)1989
Samples ready for preservation on site
Sample Preservation
pH measurement
Sample Preservation
ProgramPengawasan
59
Program Pengawasan
Pengawasan Air Marin- Pantai- Kuala- Pulau
Pengawasan Air Sungai Pengawasan Air Tanah
60
Bermula semenjak 1978, untuk pantai dan kuala, dan1998 untuk pulau Pulau-pulau yang dipantau di bahagikan kepada 4 kategori
iaitu: Pulau Pembangunan, Pulau Peranginan, Pulau Taman Laut
dan Pulau Yang Dilindungi In 2013, 155 pantai telah di pantau and 76 kuala dan 90
pulau terpilih
Sepintas lalu…
KelantanPantai : 5Kuala : 5Pulau : 2
TerengganuPantai : 8Kuala : 12Pulau : 9
PahangPantai : 11Kuala : 0Pulau : 8
JohorPantai : 42Kuala : 12Pulau : 8
PerlisPantai : 0Kuala : 2Pulau : 0
LangkawiPantai : 7Kuala : 0Pulau : 7
KedahPantai : 1Kuala : 2Pulau : 0
PerakPantai : 7Kuala : 6Pulau : 4
Pulau PinangPantai : 15Kuala : 7Pulau : 6
SelangorPantai : 4Kuala : 10Pulau : 3
N. SembilanPantai : 11Kuala : 2Pulau : 1
MelakaPantai : 6Kuala : 5Pulau : 3
Marine Water Quality Monitoring Stations in Peninsular Malaysia, 2013
N
SABAH
LAUT SULU
LAUT SULAWESI
SARAWAK
PULAU LABUAN
N
S
Marine Water Quality Monitoring Stations in Sabah, Sarawak andLabuan, 2013.
SABAHPantai : 24Kuala : 2Pulau : 17
W. P. LABUANPantai : 5Kuala : 0Pulau : 4
SARAWAKPantai : 16Kuala : 13Pulau : 3
Indeks Kualiti Air Marin IKAM digunakan untuk mengambarkan status kauliti air marin
yang dipantau. Tujuh parameter yang diambilkira adalah : Oksigen Terlarut (DO), Nitrat (NO3), Fosfat (PO4), Ammonia Tidak
Terion (NH3), Feacal Coliform, Minyak dan Gris dan JumlahPepejal Terampai
Marine Water Quality Index
Category Index Value
Terbaik 90-100
Baik 80-<90
Sederhana 50-<80
Tercemar 0-<50
Malaysia: Marine Water Quality Index Trend for Coastal Area in Malaysia (2010-2012)
64
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012
124 3
39 39 32
96102
111
8 10 9
Num
ber
of S
tatio
ns
Year
EXCELLENT GOOD MODERATE POOR
Malaysia: Marine Water Quality Index Trend for Estuary Area (2010-2012)
65
0
10
20
30
40
50
2010 2011 2012
4 1 17 6 8
45 50
48
13 12 12
Num
ber
of S
tatio
ns
Year
EXCELLENT GOOD MODERATE POOR
Malaysia: Marine Water Quality Index Trend for Island (2011-2012)
66
0
10
20
30
40
50
60
2011 2012
1713
1718
5052
2 3
Num
ber
of S
tatio
ns
Year
EXCELLENT GOOD MODERATE POOR
PerananPihak Berkuasa Tempatan
Penguatkuasaan ke atas Premis Yang Dilesenkan bagi memastikan airlimbahan dan kumbahan disalurkan kepada Sistem Pembentungan
Mempertimbangkan aspek penjagaan alam sekitar , pengezonan(zoning)dan zon penampan di peringkat perancangan atau pelesenan
Mensyarat dan menguatkuasakan peralatan pencegahan/pengawalanpencemaran yang mencukupi dan diselenggara secara berkala
Mengwujudkan /(pengezonan) kawasan perniagaan yang mempunyaisistem rawatan air limbahan/kumbahan berpusat
Menyediakan kemudahan dan infrastruktur yang mencukupi
Menanam sikap prihatin dan kesedaran alam sekitar
Mengalakan konsep kitar semula – anugerah/pengiktirafan
Peranan PBT Bagi Mengawal Pencemaran
POLLUTIONSOURCES
WHAT DO THEY DO? MEASURES TO BE TAKEN
Residential Sewage, Sullage Connect all to STP
Wet market SlaugtheringWashing
Treated (Treatment System) &connect to STP
Restaurant Cooking,Washing Pre-treated (FOG Trap) & connectto STP, BMPs, Collection & disposal
Slaughterhouse SlaughteringWashing
Treated (Treatment System) &connect to STP
Quarry Blasting, Crushing,Conveyors, Lorry
Wash trough, covered conveyors,stockpile cover
Car wash facilities Washing Oil/sand interceptor & connect toSTP
Clinics/Hospitals Sewage, SullageClinical Waste
Connect all to STPSchedule waste management
Institution Sewage, Sullage Connect all to STP
Developmentprojects
Earthwork Proper control of erosion &sediment control
Non Point sources Runoff Retention ponds, GPT, Log Boom,BMPs
Typical Oil/Silt Interceptor Trap for Workshops and CarWash Areas
“Telah nampak kerosakan di daratan dan lautan disebabkanperbuatan manusia, supaya Allah merasakan sebahagiandari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali (ke
jalan yang benar)” Surah Ar Rum, Ayat 41
یذیقھم ظھر الفساد في البر والبحر بما كسبت أیدي الناس ل
بعض الذي عملوا لعلھم یرجعون
Pemuliharaan Alam Sekitar Tanggungjawab Bersama