Upload
hoangdien
View
219
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
1
SosialisasiSosialisasiPeraturanPeraturan PresidenPresiden No. 8 Th. 2006No. 8 Th. 2006
TentangTentangPerubahanPerubahan KeempatKeempat
KeputusanKeputusan PresidenPresiden No. 80 Th. 2003No. 80 Th. 2003
PedomanPedoman PelaksanaanPelaksanaan PengadaanPengadaanBarang/JasaBarang/Jasa PemerintahPemerintah
ArdimansyahPranata Komputer Sekretariat Direktorat Jenderal
Jakarta, Mei 2006
2
MateriMateri SosialisasiSosialisasi PerpresPerpres 8/20068/2006
I.I. LatarLatar belakangbelakang penerbitanpenerbitan PerpresPerpres 8/2006 ;8/2006 ;
II.II. TujuanTujuan diberlakukannyadiberlakukannya PerpresPerpres 8/2006 ;8/2006 ;
III.III. BeberapaBeberapa istilahistilah ((terminologiterminologi) ) barubaru yang yang diadopsidiadopsi menjadimenjadi ketentuanketentuan dalamdalam PerpresPerpres8/2006 ;8/2006 ;
IV.IV. PokokPokok--pokokpokok pengaturanpengaturan PerpresPerpres 8/2006 8/2006 terhadapterhadap pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah ;;
V.V. BatasanBatasan waktuwaktu (cut(cut--off)off) mulaimulai berlakunyaberlakunyaPerpresPerpres 8/2006.8/2006.
3
LatarLatar BelakangBelakang TerbitnyaTerbitnya PerpresPerpres 8/2006 :8/2006 :
Perpres 8/2006Amandemen ke-4Keppres 80/2003
PerpresPerpres 8/20068/2006AmandemenAmandemen keke--44KeppresKeppres 80/200380/2003
SemangatTransparansi
danKompetisi
SemangatSemangatTransparansiTransparansi
dandanKompetisiKompetisi
Efisiensi danEfektifitas
PelaksanaanPengadaan Barang/
Jasa
EfisiensiEfisiensi dandanEfektifitasEfektifitas
PelaksanaanPelaksanaanPengadaanPengadaan BarangBarang//
JasaJasa
UU 17/2003UU 1/2004
UU 17/2003UU 17/2003UU 1/2004UU 1/2004
Penyempurnaan PelaksanaanPengadaan Barang/Jasa Pemerintah
FaktorFaktorLingkunganLingkungan
yangyangmempengaruhimempengaruhi
Keppres80/2003
KeppresKeppres80/200380/2003
PersfektifPersfektifPublikPublik
PersfektifPersfektifStakeholderStakeholder Memaksimalkan
PelaksanaanSertifikasi
MemaksimalkanMemaksimalkanPelaksanaanPelaksanaan
SertifikasiSertifikasi
KetentuanKetentuan ExistingExisting
II
4
MaksudMaksud dandan TujuanTujuan DiberlakukannyaDiberlakukannyaPerpresPerpres 8/2006 :8/2006 :
•• MaksudMaksud ::
UntukUntuk mengaturmengatur pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasayang yang sebagiansebagian atauatau seluruhnyaseluruhnya dibiayaidibiayai daridariAPBN/APBD, agar APBN/APBD, agar dapatdapat berjalanberjalan sesuaisesuai dengandenganketentuanketentuan yang yang berlakuberlaku. .
((khususnyakhususnya ketentuanketentuan terbaruterbaru didi bidangbidang pengelolaanpengelolaankeuangankeuangan negaranegara : UU 17/ 2003, UU 1/2004 : UU 17/ 2003, UU 1/2004 dandanUU 15/2004UU 15/2004).).
•• TujuanTujuan ::UntukUntuk lebihlebih meningkatkanmeningkatkan transparansitransparansi dandan kompetisikompetisidalamdalam pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah, , sertasertamewujudkanmewujudkan efisiensiefisiensi dandan efektifitasefektifitas pengelolaanpengelolaankeuangankeuangan negaranegara..
IIII
5
BeberapaBeberapa istilahistilah((terminologiterminologi) ) barubaru
yang yang diadopsidiadopsi menjadimenjadiketentuanketentuan
dalamdalam PerpresPerpres 8/20068/2006
IIIIII
6
BatasanBatasan PengertianPengertian SuratSurat KabarKabar NasionalNasionaldandan ProvinsiProvinsi ::
•• SuratSurat KabarKabar NasionalNasional adalahadalah SuratSurat KabarKabar yang yang memenuhimemenuhikriteriakriteria sebagaisebagai berikutberikut ::
beroplahberoplah besarbesar dandan ;;memilikimemiliki peredaranperedaran luasluas secarasecara NasionalNasional, , sertaserta ;;tercantumtercantum dalamdalam daftardaftar suratsurat kabarkabar nasionalnasional yang yang ditetapkanditetapkan oleholeh MenteriMenteri KomunikasiKomunikasi dandan InformatikaInformatika..
•• SuratSurat KabarKabar ProvinsiProvinsi adalahadalah SuratSurat KabarKabar yang yang memenuhimemenuhikriteriakriteria sebagaisebagai berikutberikut ::
beroplahberoplah besarbesar dandan ;;memilikimemiliki peredaranperedaran luasluas didi daerahdaerah ProvinsiProvinsi, , sertaserta ;;tercantumtercantum dalamdalam daftardaftar suratsurat kabarkabar yang yang ditetapkanditetapkanoleholeh GubernurGubernur
((PasalPasal 1 1 ayatayat 23 23 dandan 24 24 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
IIIaIIIa
7
BatasanBatasan PengertianPengertian WebsiteWebsite PengadaanPengadaanNasionalNasional ::
•• WebsiteWebsite PengadaanPengadaan NasionalNasional adalahadalah ::
WebsiteWebsite yang yang dikoordinasikandikoordinasikan oleholeh MenteriMenteriNegara Negara PerencanaanPerencanaan PembangunanPembangunanNasional/KepalaNasional/Kepala BappenasBappenas, ;, ;
untukuntuk mengumumkanmengumumkan rencanarencana pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa didi Departemen/Lembaga/KomisiDepartemen/Lembaga/Komisi/ / BI/BI/PemerintahPemerintah DaerahDaerah/BUMN/BUMD /BUMN/BUMD dandan ;;
untukuntuk mengumumkanmengumumkan kegiatankegiatan pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa PemerintahPemerintah..
((PasalPasal 1 1 ayatayat 25 25 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
IIIbIIIb
8
BatasanBatasan PengertianPengertian SertifikasiSertifikasi KeahlianKeahlianPengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa PemerintahPemerintah ::
•• SertikatSertikat KeahlianKeahlian PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/JasaPemerintahPemerintah adalahadalah ::
tandatanda buktibukti pengakuanpengakuan atasatas kompetensikompetensi dandan kemampuankemampuanprofesiprofesi didi bidangbidang pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah, ;, ;
diperolehdiperoleh melaluimelalui ujianujian sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa nasionalnasional, , dandan ;;
untukuntuk memenuhimemenuhi persyaratanpersyaratan seseorangseseorang menjadimenjadi PejabatPejabatPembuatPembuat KomitmenKomitmen atauatau Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan atauatauanggotaanggota ULP (ULP (Procurement UnitProcurement Unit).).
((PasalPasal 1 1 ayatayat 25 25 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
SebelumSebelum pelaksanaanpelaksanaan sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah dilakukandilakukan sesuaisesuai UU 13/2003 UU 13/2003 tentangtentang ketenagaketenaga kerjaankerjaan, ,
makamaka pelaksanapelaksana sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasadikoordinasikandikoordinasikan oleholeh MenteriMenteri Negara PPN/Negara PPN/KepalaKepala BappenasBappenas..
IIIcIIIc
9
BatasanBatasan PengertianPengertian AtasAtas PihakPihak--PihakPihak yang yang TerlibatTerlibat DalamDalam PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa ::
•• PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen adalahadalah PejabatPejabat yang yang diangkatdiangkatoleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/…… /…… sebagaisebagai pemilikpemilik pekerjaanpekerjaan, yang , yang bertanggungjawabbertanggungjawab atasataspelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa;;
•• KuasaKuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran adalahadalah PejabatPejabat yang yang ditunjukditunjukoleholeh PenggunaPengguna AnggaranAnggaran untukuntuk menggunakanmenggunakan anggarananggaranKementerian/Lembaga/SatuanKementerian/Lembaga/Satuan KerjaKerja;;
•• PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa adalahadalah badanbadan usahausaha atauatau orangorangperseoranganperseorangan yang yang kegiatannyakegiatannya menyediakanmenyediakan barang/jasabarang/jasa ;;
•• PanitiaPanitia PengadaanPengadaan adalahadalah Tim yang Tim yang diangkatdiangkat oleholehPenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/… /… untukuntukmelaksanakanmelaksanakan pemilihanpemilihan penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa;;
((PasalPasal 1 1 ayatayat 1a, 1c, 3 1a, 1c, 3 dandan 8 8 PerpresPerpres 8/2006)8/2006) SelanjutnyaSelanjutnya ….….
IIIdIIId
10
BatasanBatasan PengertianPengertian AtasAtas PihakPihak--PihakPihak yang yang TerlibatTerlibat DalamDalam PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa ::
•• Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ((Procurement UnitProcurement Unit)) adalahadalah ::satusatu unit yang unit yang terdiriterdiri pegawaipegawai--pegawaipegawai yang yang telahtelah memilikimemilikisertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah, ;, ;
dibentukdibentuk PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/…/…
bertugasbertugas secarasecara khususkhusus untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pemilihanpemilihanpenyediaanpenyediaan barang/jasabarang/jasa didi lingkunganlingkungan DepartemenDepartemen/ / LembagaLembaga/…. ./…. .
•• PejabatPejabat PengadaanPengadaan adalahadalah 1 (1 (satusatu) ) orangorang yang yang diangkatdiangkatoleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/… /… untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa dengandengan nilainilaisampaisampai dengandengan 50 50 jutajuta rupiahrupiah..
((PasalPasal 1 1 ayatayat 8a 8a dandan 9 9 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
LanjutanLanjutan ….….
IIIeIIIe
11
BatasanBatasan PengertianPengertian PelelanganPelelangan UmumUmum dandanPelelanganPelelangan TerbatasTerbatas ::
•• PelelanganPelelangan UmumUmum adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa yang yang dilakukandilakukan secarasecara terbukaterbuka dengandenganpengumumanpengumuman secarasecara luasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsuratkabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..
•• PelelanganPelelangan TerbatasTerbatas adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa yang yang dilakukandilakukan secarasecara terbatasterbatas ((karenakarena jumlahjumlahpenyediapenyedia barang/jasabarang/jasa yang yang diyakinidiyakini mampumampu terbatasterbatas dandanuntukuntuk pekerjaanpekerjaan yang yang komplekskompleks) ) dengandengan pengumumanpengumuman secarasecaraluasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasionaldan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi dengandengan mencantumkanmencantumkanpenyediapenyedia barang/jasabarang/jasa yang yang telahtelah diyakinidiyakini mampumampu, , gunagunamemberimemberi kesempatankesempatan kepadakepada penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa lainnyalainnyayang yang memenuhimemenuhi kualifikasikualifikasi..
((PasalPasal 17 17 ayatayat 2 2 dandan 3 3 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
IIIfIIIf
12
BatasanBatasan PengertianPengertian SeleksiSeleksi UmumUmum dandanSeleksiSeleksi TerbatasTerbatas ::
•• SeleksiSeleksi UmumUmum adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia jasajasakonsultasikonsultasi yang yang daftardaftar pendekpendek persertanyapersertanya dipilihdipilih melaluimelaluiprosesproses prakualifikasiprakualifikasi yang yang diumumkandiumumkan secarasecara luasluassekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atausatusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..
•• SeleksiSeleksi TerbatasTerbatas adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia jasajasakonsultasikonsultasi untukuntuk pekerjaanpekerjaan komplekskompleks dandan diyakinidiyakini jumlahjumlahpenyediapenyedia jasajasa yang yang mampumampu melaksanakanmelaksanakan pekerjaanpekerjaantersebuttersebut terbatasterbatas, , dandan diumumkandiumumkan secarasecara luasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsuratkabarkabar provinsiprovinsi dengandengan mencantumkanmencantumkan penyediapenyedia jasajasa yang yang mampumampu, , gunaguna memberimemberi kesempatankesempatan kepadakepada penyediapenyedia jasajasalainnyalainnya yang yang memenuhimemenuhi kualifikasikualifikasi..
((PasalPasal 22 22 ayatayat 2 2 dandan 3 3 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
IIIgIIIg
13
BatasanBatasan PengertianPengertian PrakualifikasiPrakualifikasi, , PascakualifikasiPascakualifikasi dandan PekerjaanPekerjaan KompleksKompleks ::
•• PrakualifikasiPrakualifikasi adalahadalah prosesproses penilaianpenilaian kompetensikompetensi dandankemampuankemampuan usahausaha sertaserta pemenuhanpemenuhan persyaratanpersyaratan tertentutertentulainnyalainnya daridari penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa sebelumsebelum memasukkanmemasukkanpenawaranpenawaran ;;
•• PascakualifikasiPascakualifikasi adalahadalah prosesproses penilaianpenilaian kompetensikompetensi dandankemampuankemampuan usahausaha sertaserta pemenuhanpemenuhan persyaratanpersyaratan tertentutertentulainnyalainnya daridari penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa setelahsetelah memasukkanmemasukkanpenawaranpenawaran ;;
•• PekerjaanPekerjaan KompleksKompleks adalahadalah pekerjaanpekerjaan yang yang memerlukanmemerlukanteknologiteknologi tinggitinggi dan/ataudan/atau mempunyaimempunyai resikoresiko tinggitinggi dan/ataudan/ataumenggunakanmenggunakan peralatanperalatan didesaindidesain khususkhusus dan/ataudan/atau bernilaibernilaididi atasatas 50 50 milyardmilyard rupiahrupiah..
((PasalPasal 14 14 ayatayat 1, 2 1, 2 dandan 22 22 KeppresKeppres 80/2003)80/2003)
IIIhIIIh
14
PokokPokok--pokokpokok pengaturanpengaturanPerpresPerpres 8/20068/2006
terhadapterhadap pelaksanaanpelaksanaanpengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa
pemerintahpemerintah
IVIV
15
BaganBagan PokokPokok--PokokPokok PengaturanPengaturan PerpresPerpres 8/2006 :8/2006 :
PerbaikanMekanisme
Pengumuman
PerbaikanMekanisme
Pengumuman
PerpanjanganMasa Transisi
PemberlakukanSertifikat
PerpanjanganMasa Transisi
PemberlakukanSertifikat
PerubahanOrg. Pengadaan
sesuai UU 17/2003dan UU 1/2004
PerubahanOrg. Pengadaan
sesuai UU 17/2003dan UU 1/2004
PeranBPKP dalam Audit
PelaksananPengadaan
PeranBPKP dalam Audit
PelaksananPengadaan
PercepatanJadwal
Pelaksanaan(Pascakualifikasi)
PercepatanJadwal
Pelaksanaan(Pascakualifikasi)
KetentuanProses Pengadaan
Sebelum DIPADisahkan
KetentuanProses Pengadaan
Sebelum DIPADisahkan
PenggunaanProduksi
Dalam Negeri
PenggunaanProduksi
Dalam Negeri
I. Penyempurnaan ProsesProcurement
II. Penegasan AturanPelaksanaan
III. Perubahan BeberapaPengaturan
PERPRES No. 8 Tahun 2006 Tentang Perubahan IVAtas Keppres No. 80 Tahun 2003
11
22
33
44
55
66
77
IVIV
16
PerbaikanPerbaikan MekanismeMekanisme PengumumanPengumuman ::
Perbaikan MekanismePengumuman
Pengadaan Barang/Jasa
(a)Pengumuman
RencanaPengadaaan
(a)Pengumuman
RencanaPengadaaan
(b)Pengumuman
PelelanganUmum/Terbatas
Barang/JasaLaInnya
(b)Pengumuman
PelelanganUmum/Terbatas
Barang/JasaLaInnya
(c)Pengumuman
SeleksiUmum/TerbatasJasa Konsultasi
(c)Pengumuman
SeleksiUmum/TerbatasJasa Konsultasi
(d)Pemilihan serta
Penetapan Surat KabarNasional dan
Provinsi
(d)Pemilihan serta
Penetapan Surat KabarNasional dan
Provinsi
11
17
PengumunanPengumunan RencanaRencana PengadaanPengadaan ::
•• SetiapSetiap instansiinstansi wajibwajib mengumumkanmengumumkan seluruhseluruhRencanaRencana PengadaanPengadaan setiapsetiap awalawal tahuntahun ((kecualikecualipekerjaanpekerjaan yang yang bersifatbersifat rahasiarahasia))
RencanaRencana PengadaanPengadaan tersebuttersebut diumumkandiumumkan didiwebsitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional dengandengan alamatalamat““www.pengadaannasionalwww.pengadaannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id” ” dan/ataudan/atau didi websitewebsite masingmasing--masingmasing KementerianKementerian/ / LembagaLembaga yang yang telahtelah diintegrasikandiintegrasikan dengandenganwebsitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional..
•• KoordinasiKoordinasi untukuntuk pelaksanaanpelaksanaan pengumumanpengumumanRencanaRencana PengadaanPengadaan dilakukandilakukan oleholeh MenteriMenteriNegara PPN/Negara PPN/KepalaKepala BappenasBappenas
1a1a
18
PengumunanPengumunan PelelanganPelelangan Umum/TerbatasUmum/Terbatas PengadaanPengadaanBarang/PemborongBarang/Pemborong dandan JasaJasa LainnyaLainnya ::
NO NILAI METODA PEMILIHAN TEMPAT PENGUMUMAN
1 < 1 MILYAR Pelelanganumum/terbatas
Sekurang-kurangnya :Satu surat kabar provinsiDiupayakan diumumkan di website “www.pengadannasional-bappenas.go.id
2 < 1 MILYAR Pelelanganumum/terbatas dimanajumlah penyediabarang/jasa yg berdomisilidi provinsi yg mampumengerjakan diyakinijumlahnya kurang dari 3
Satu surat kabar nasionalDiupayakan diumumkan di website “www.pengadannasional-bappenas.go.id
3 > 1 MILYAR Pelelanganumum/terbatas
Sekurang-kurangnya :•Satu surat kabar provinsi, dan•Satu surat kabar nasional.•Diupayakan diumumkan di website “www.pengadannasional-bappenas.go.id”
1b1b
19
PengumunanPengumunan SeleksiSeleksi Umum/TerbatasUmum/Terbatas UntukUntukJasaJasa KonsultasiKonsultasi ::
NO NILAI METODA PEMILIHAN TEMPAT PENGUMUMAN
1 < 200 JUTA Seleksi Umum Sekurang-kurangnya :
• Satu surat kabar provinsi.• Diupayakan diumumkan di website
“www.pengadannasional-bappenas.go.id
2 < 200 JUTA Seleksi umum dimanajumlah penyediabarang/jasa yg berdomisilidi kabupaten/kota/ provinsi yg mampumengerjakan diyakinijumlahnya kurang dari 5
• Satu surat kabar nasional• Diupayakan diumumkan di website
“www.pengadannasional-bappenas.go.id
3 > 200 JUTA Seleksi umum/terbatas Sekurang-kurangnya :
• Satu surat kabar provinsi, dan• Satu surat kabar nasional.• Diupayakan diumumkan di website
“www.pengadannasional-bappenas.go.id
1c1c
20
PemilihanPemilihan sertaserta PenetapanPenetapan SuratSurat KabarKabarNasionalNasional dandan ProvinsiProvinsi ::
PemilihanPemilihan suratsurat kabarkabar nasionalnasional dilakukandilakukanoleholeh MenegMeneg. PPN/. PPN/KepalaKepala BappenasBappenas dandansuratsurat kabarkabar provinsiprovinsi dilakukandilakukan GubernurGubernur
berdasarkanberdasarkan daftardaftar suratsurat kabarkabar yangyangditetapkanditetapkan MenkominfoMenkominfo
PenetapanPenetapan hasilhasil pemilihanpemilihansuratsurat kabarkabar nasionalnasional oleholeh MenkominfoMenkominfo
dandan suratsurat kabarkabar provinsiprovinsioleholeh GubernurGubernur
1d1d
21
PercepatanPercepatan JadwalJadwal PelaksanaanPelaksanaan PengadaanPengadaanBarang/JasaBarang/Jasa dengandengan PascakualifikasiPascakualifikasi ::
KhususKhusus untukuntuk pengadaanpengadaan barangbarangyang yang sederhanasederhana ((sepertiseperti ATK)ATK)
yang yang mengunakanmengunakanmetodametoda pelelanganpelelangan umumumum dengandengan
pascakualifikasipascakualifikasisemulasemula membutuhkanmembutuhkan waktuwaktu
paling paling cepatcepat 23 23 harihari kerjakerjadiubahdiubah menjadimenjadi 18 18 harihari kerjakerja
22
Contoh Jadwal Pelelangan Umum Pengadaan Barang yang Sederhana dengan Pascakualifikasi :Hari Kerja Ke-
No Uraian Kegiatan1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Pengumuman lelang X X X X X X X 1 hari di surat kabar danminimal 7 hari untuk diinternet
2 Pendaftaran danpengambilan dokumen
X X X X X X 1 hari setelah pengumumans/d 1 hari sebelum batas akhirpemasukan dokumen
3 Penjelasan(Aanwijzing)
X paling cepat 4 hr sejaktanggal pengumuman
4 Pemasukanpenawaran
X X batas akhir pemasukan, min 2 hari setelah penjelasan
5 Pembukaan dokumenpenawaran
X hari terakhir pemasukkan dok. penawaran
6 Evaluasi dokumenpenawaran
X maksimal 7 hari setelahpembukaan penawaran/ pembukaan penawaran harga(dua sampul)
7 Penilaiaan danpembuktian kualifikasi
X tidak diatur (bila diperlukandapat dilakukan survai lap.)
8 Usulan calonpemenang
X Paling lambat 7 hari setelahpembukaan penawaran harga
9 Penetapan pemenang X tidak diatur
10 Pengumumanpemenang
X maksimal 2 hari setelah suratpenetapan
11 Masa sanggah X X X X X maks 5 hr sejak pengumuman
12 Penunjukan pemenang(SPPBJ)
X paling lambat 6 hari sejakpengumuman
13 Penandatanganankontrak
X paling lambat 14 hari sejakSPPBJ
Keterangan
23
PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan APBN APBN BerdasarkanBerdasarkanUU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :
PENGGUNA ANGGARAN(Menteri/Kepala LPND)
PENGGUNA ANGGARAN(Menteri/Kepala LPND)
PRESIDEN PRESIDEN
PejabatPembuat
Komitmen(PPK)
PejabatPembuat
Komitmen(PPK)
BendaharaPengeluaranBendahara
PengeluaranPejabat
VerifikatorPejabat
VerifikatorPejabat
PenandatanganSPM
PejabatPenandatangan
SPM BendaharaPembantu
BendaharaPembantu
KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)
KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)
Panitia/PejabatPengadaan/Unit
LayananPengadaan
Panitia/PejabatPengadaan/Unit
LayananPengadaan
STRUKTUR ORGANISASI PENGADAANSTRUKTUR ORGANISASI PENGADAANA P B NA P B N
3a3a
24
PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan APBD APBD BerdasarkanBerdasarkanUU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :
PENGGUNA ANGGARAN(Sekda/Kep. Dinas/Kep. Badan/Kep. Kantor)
PENGGUNA ANGGARAN(Sekda/Kep. Dinas/Kep. Badan/Kep. Kantor)
KEPALA DAERAH(Gubernur / Bupati / Walikota)
KEPALA DAERAH(Gubernur / Bupati / Walikota)
PejabatPembuat
Komitmen(PPK)
PejabatPembuat
Komitmen(PPK)
BendaharaPengeluaranBendahara
PengeluaranPejabat
VerifikatorPejabat
VerifikatorPejabat
PenandatanganSPM
PejabatPenandatangan
SPM BendaharaPembantu
BendaharaPembantu
KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)
KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)
Panitia/PejabatPengadaan/Unit
LayananPengadaan
Panitia/PejabatPengadaan/Unit
LayananPengadaan
STRUKTUR ORGANISASI PENGADAANSTRUKTUR ORGANISASI PENGADAANA P B DA P B D
3b3b
25
PenjelasanPenjelasan OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan BerdasarkanBerdasarkanKetentuanKetentuan UU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :
•• PenggunaPengguna barang/jasabarang/jasa semulasemula adalahadalahPimpro/BagproPimpro/Bagpro/ / PenggunaPengguna AnggaranAnggaran Daerah/KepalaDaerah/KepalaKantor/SatuanKantor/Satuan Kerja/PejabatKerja/Pejabat yang yang disamakandisamakan diubahdiubahmenjadimenjadi PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen (PPK)(PPK)..
•• PPKPPK diangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk semulasemula oleholeh Menteri/KepalaMenteri/KepalaLembagaLembaga/ / KepalaKepala DaerahDaerah diubahdiubah menjadimenjadidiangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/KuasaPenggunaPengguna AnggaranAnggaran, , dandan bertanggungjawabbertanggungjawab atasataspelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa. .
SelanjutnyaSelanjutnya ….….
3c3c
26
PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan BerdasarkanBerdasarkanKetentuanKetentuan UU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :
•• Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan diangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk semulasemulaoleholeh PenggunaPengguna Barang/JasaBarang/Jasa diubahdiubah menjadimenjadidiangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/KuasaPenggunaPengguna AnggaranAnggaran, , dandan bertanggungjawabbertanggungjawab atasataspemilihanpemilihan penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa. .
•• DiperkenalkanDiperkenalkan Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ((Procurement Procurement UnitUnit)) yang yang dibentukdibentuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/KuasaPenggunaPengguna AnggaranAnggaran dandan bertugasbertugas untukuntuk melaksanakanmelaksanakanpengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa didi DepartemenDepartemen/ / Lembaga/Provinsi/Kabupaten/KotaLembaga/Provinsi/Kabupaten/Kota ((salahsalah satusatu solusisolusiapabilaapabila kekurangankekurangan personilpersonil yang yang memilikimemiliki sertifikatsertifikatkeahliankeahlian).).
LanjutanLanjutan ….….
3d3d
27
PersyaratanPersyaratan PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen ::
memilikimemiliki integritasintegritas moral ;moral ;memilikimemiliki displindisplin yang yang tinggitinggi ;;memilikimemiliki tanggungjawabtanggungjawab dandan kualifikasikualifikasi teknisteknis sertasertamanajerialmanajerial untukuntuk melaksanakanmelaksanakan tugastugas yang yang dibebankandibebankankepadanyakepadanya ;;memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah ;;memilikimemiliki kemampuankemampuan untukuntuk mengambilmengambil keputusankeputusan, , bertindakbertindak tegastegas dandan keteladananketeladanan dalamdalam sikapsikap dandanperilakuperilaku sertaserta tidaktidak pernahpernah terlibatterlibat KKN.KKN.
((PasalPasal 9 9 ayatayat 1 1 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
3e3e
28
TugasTugas PokokPokok PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen ::a.a. menyusunmenyusun perencanaanperencanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa ;;b.b. menetapkanmenetapkan paketpaket--paketpaket pekerjaanpekerjaan disertaidisertai ketentuanketentuan mengenaimengenai
peningkatanpeningkatan penggunaanpenggunaan produksiproduksi dalamdalam negerinegeri ;;c.c. menetapkanmenetapkan dandan mengesahkanmengesahkan HPS, HPS, jadwaljadwal, , tatatata caracara pelaksanaanpelaksanaan dandan
lokasilokasi pengadaanpengadaan yang yang disusundisusun PanitiaPanitia Pengadaan/PejabatPengadaan/PejabatPengadaaanPengadaaan/Unit /Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ;;
d.d. menetapkanmenetapkan dandan mengesahkanmengesahkan hasilhasil pengadaanpengadaan PanitiaPanitia Pengadaan/PejabatPengadaan/PejabatPengadaaanPengadaaan/Unit /Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ;;
e.e. menetapkanmenetapkan besaranbesaran uanguang mukamuka yang yang menjadimenjadi hakhak penyediapenyedia barang/jasabarang/jasasesuaisesuai ketentuanketentuan yang yang berlakuberlaku ;;
f.f. menyiapkanmenyiapkan dandan melaksanakanmelaksanakan perjanjian/kontrakperjanjian/kontrak dengandengan pihakpihak penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa ;;
g.g. melaporkanmelaporkan pelaksanaan/penyelesaiaanpelaksanaan/penyelesaiaan pengadaanpengadaan kepadakepada pimpinanpimpinaninstansinyainstansinya ;;
h.h. mengendalikanmengendalikan pelaksanaanpelaksanaan perjanjian/kontrakperjanjian/kontrak ;;i.i. menyerahkanmenyerahkan asetaset hasilhasil pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa dandan asetaset lainnyalainnya kepadakepada
PenggunaPengguna AnggaranAnggaran dengandengan BeritaBerita AcaraAcara PenyerahanPenyerahan ;;j.j. menandatanganimenandatangani paktapakta integritasintegritas sebelumsebelum pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan
barang/jasabarang/jasa dimulaidimulai.`.`
((PasalPasal 9 9 ayatayat 3 3 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
3f3f
29
PersyaratanPersyaratan Panitia/PejabatPanitia/Pejabat Pengadaan/AnggotaPengadaan/AnggotaUnit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan : :
memilikimemiliki integritasintegritas moral, moral, displindisplin dandan tanggungtanggung--jawabjawabdalamdalam melaksanakanmelaksanakan tugastugas ;;memahamimemahami keseluruhankeseluruhan pekerjaanpekerjaan yang yang akanakan diadakandiadakan ;;memahamimemahami jenisjenis pekerjaanpekerjaan tertentutertentu yang yang menjadimenjadi tugastugasPanitia/PejabatPanitia/Pejabat Pengadaan/AnggotaPengadaan/Anggota ULP yang ULP yang bersangkutanbersangkutan ;;memahamimemahami isiisi dokumendokumen pengadaan/metodepengadaan/metode dandanprosedurprosedur pengadaanpengadaan ;;tidaktidak mempunyaimempunyai hubunganhubungan keluargakeluarga dengandengan pejabatpejabatyang yang mengangkatnyamengangkatnya ;;memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah..
((PasalPasal 10 10 ayatayat 4 4 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
3g3g
30
TugasTugas, , WewenangWewenang dandan TanggungTanggung JawabJawab Panitia/PejabatPanitia/PejabatPengadaan/AnggotaPengadaan/Anggota Unit Unit LayanganLayangan PengadaanPengadaan ::
a.a. menyusunmenyusun jadwaljadwal dandan menetapkanmenetapkan caracara pelaksanaanpelaksanaan sertaserta lokasilokasipengadaanpengadaan ;;
b.b. menyusunmenyusun dandan menyiapkanmenyiapkan HPSHPSc.c. menyiapkanmenyiapkan dokumendokumen pengadaanpengadaan ;;d.d. mengumumkanmengumumkan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa didi suratsurat kabarkabar nasionanasiona
dan/ataudan/atau provinsiprovinsi dan/ataudan/atau papanpapan pengumumanpengumuman resmiresmi dandandiupayakandiupayakan diumumkandiumumkan didi websitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional ;;
e.e. menilaimenilai kualifikasikualifikasi penyediapenyedia melaluimelalui pascakualifikasipascakualifikasi atauatauprakualifikasiprakualifikasi ;;
f.f. melakukanmelakukan evaluasievaluasi terhadapterhadap penawaranpenawaran yang yang masukmasuk ;;g.g. mengusulkanmengusulkan caloncalon pemenangpemenang ;;h.h. membuatmembuat laporanlaporan mengenaimengenai prosesproses dandan hasilhasil pengadaanpengadaan kepadakepada
PPK PPK dan/ataudan/atau PejabatPejabat yang yang menangkatnyamenangkatnya ;;i.i. menandatanganimenandatangani paktapakta integritasintegritas sebelumsebelum pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan
barang/jasabarang/jasa dimulaidimulai..
((PasalPasal 10 10 ayatayat 5 5 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
3h3h
31
DilarangDilarang DudukDuduk sebagaisebagai Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan/ / AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ::
PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen (PPK) ;(PPK) ;
BendaharaBendahara baikbaik untukuntuk penerimaanpenerimaan maupunmaupunpengeluaranpengeluaran ;;
PegawaiPegawai padapada BPKP/BPKP/InspektoratInspektorat JenderalJenderal ;;
PejabatPejabat yang yang melakukanmelakukan verifikasiverifikasi SPM SPM dan/ataudan/atau PejabatPejabat yang yang menandatanganimenandatangani SPM.SPM.
((PasalPasal 10 10 ayatayat 8 8 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
3i3i
32
PenegasanPenegasan AtasAtas PerlakukanPerlakukan TerhadapTerhadap ProsesProsesPengadaanPengadaan SebelumSebelum DokumenDokumen AnggaranAnggaran(DIPA) (DIPA) DisahkanDisahkan ::
ProsesProses pengadaanpengadaan ((perencanaanperencanaan pengadaanpengadaan s/ds/d masamasasanggahsanggah) ) dapatdapat dilaksanakandilaksanakan sebelumsebelum anggarananggarandisahkandisahkan sepanjangsepanjang anggarananggaran untukuntuk kegiatankegiatan tersebuttersebutsudahsudah dialokasikandialokasikan. .
ProsesProses penerbitanpenerbitan suratsurat penunjukanpenunjukan penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa dandan penandatanganpenandatangan kontrakkontrak dilakukandilakukansetelahsetelah dokumendokumen anggarananggaran untukuntuk kegiatankegiatan tersebuttersebutdisahkandisahkan..
Yang Yang melakukanmelakukan prosesproses pengadaanpengadaan adalahadalah panitiapanitia/ / pejabatpejabat pengadaanpengadaan/unit /unit layananlayanan pengadaanpengadaan tahuntahunsebelumnyasebelumnya..
44
33
PerpanjanganPerpanjangan MasaMasa TransisiTransisi PemberlakuanPemberlakuanPersyaratanPersyaratan MemilikiMemiliki SertifikatSertifikat KeahlianKeahlian ::
•• PersyaratanPersyaratan harusharus memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlianpengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah bagibagi PejabatPejabat PembuatPembuatKomitmenKomitmen, , Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan, , dandan AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan mulaimulai diberlakukandiberlakukan padapada tanggaltanggal 1 1 JanuariJanuari 20082008..
•• SampaiSampai dengandengan tanggaltanggal 31 31 DesemberDesember 20072007 untukuntukmenunjukmenunjuk PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen, , Panitia/PejabatPanitia/PejabatPengadaanPengadaan, , dandan AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaandiutamakandiutamakan personilpersonil yang yang sudahsudah memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlianpengadanpengadan barang/jasabarang/jasa..
apabila belum tidak ada/kurang personilpersonil yang yang memilikimemilikisertifikatsertifikat ditunjukditunjuk personilpersonil yang yang memilikimemiliki sertifikatsertifikattandatanda buktibukti pernahpernah mengikutimengikuti pelatihanpelatihan pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa
5a5a
34
RentangRentang WaktuWaktu PemberlakukanPemberlakukan PersyaratanPersyaratanSertifikatSertifikat KeahlianKeahlian ::
1 Januari 2006
Proses pengadaan dianggap sahwalaupun dilakukan olehpengguna/panitia/pejabat yg belumpunya sertifikat
I.
III.Pengguna/panitia/pejabat diutamakanyg mempunyai sertfikat keahliandan apabila tidak cukup diambilpersonil yang sudah pernah mengikutipelatihan pengadaan barang/jasa
II.Pengguna/panitia/pejabat yang belumbersertifikat atau belum pernahmengikuti pelatihan pengadaanbarang/jasa diganti yang sudahbersertifikat/yang pernah pelatihan
Proses Pengadaan Barang/Jasa
Proses Pengadaan Barang/Jasa
Proses Pengadaan Barang/Jasa
31 Desember 2007
IV.
Pengadaan barang/ jasa wajib dilakukanoleh Pengguna/ panitia/pejabatpengadaan yang bersertifikatkeahliaan
Proses PengadaanBarang/ Jasa
20 Maret 2006
5b5b
35
PerubahanPerubahan PengaturanPengaturan TentangTentang PeranPeran BPKP BPKP DalamDalam Audit Audit PelaksananPelaksanan PengadaanPengadaan ::
BerdasarkanBerdasarkan tembusantembusanlaporanlaporan hasilhasil pemeriksaanpemeriksaan daridari unit unit
pengawasanpengawasan intern, intern, BPKP BPKP menilaimenilai adaada peyimpanganpeyimpangan
makamaka BPKP BPKP dapatdapat menindaklanjutnyamenindaklanjutnyasesuaisesuai ketentuanketentuan peraturanperaturan
perundangperundang--undanganundanganyang yang berlakuberlaku..
66
36
PerubahanPerubahan PengaturanPengaturan TentangTentang PenggunaanPenggunaanProduksiProduksi DalamDalam NegeriNegeri ::
PengadaanPengadaan barang/jasabarang/jasa agaragarmengacumengacu padapada daftardaftar inventarisasiinventarisasi
barang/jasabarang/jasa yang yang termasuktermasukproduksiproduksi dalamdalam negerinegeri yang yang didasarkandidasarkan
padapada kriteriakriteria tertentutertentu menurutmenurutbidangbidang, sub , sub bidangbidang, , jenisjenis, , dandan kelompokkelompok
barang/jasabarang/jasa yang yang diterbitkanditerbitkan oleholehDepartemenDepartemen PerindustrianPerindustrian..
77
37
PerpresPerpres 8/20068/2006mulaimulai berlakuberlaku ((cutcut--offoff) )
SejakSejaktanggaltanggal 20 20 MaretMaret 20062006
((PasalPasal II II ayatayat 6 6 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)
VV