Percorsi formativi per il passaggio tra l’ area B alla posizione economica C1

Ministero per i Beni e le Attività Culturali

Direzione Generale per l’Organizzazione, l’Innovazione, la Formazione, la Qualificazione professionale e le Relazioni

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11

Percorsi formativi per il passaggio tra l’ area BPercorsi formativi per il passaggio tra l’ area B

alla posizione economica C1alla posizione economica C1

Il Codice dell’Amministrazione Digitale

Roma, 10 ottobre 2009

Antonia Pasqua RECCHIA



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22

• Il Codice dell’Amministrazione Digitale

• I progetti del MiBAC

• Da ICT Cultura a CulturAmica



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33

PremessePremesse Organizzazione, risorse, processi/1

Ogni Istituzione si organizza secondo la propria missione e per perseguire gli obiettivi identificati, sia generali, (lungo periodo) che specifici, (medio e breve periodo)

L’organizzazione è definita dalla struttura: diverse unità organizzative con compiti ed obiettivi specifici che cooperano per la missione comune attraverso legami di tipo gerarchico e funzionale



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44

Organizzazione, risorse, processi/2

Organizzazione:

risorse

processi

Materiali e immateriali: prodotti o servizi, beni strumentali, attrezzature, immobili, denaro, personale, informazioni

Insieme di attività, sequenze di decisioni e azioni, fra loro correlate, finalizzate al risultato predefinito per svolgere la missione istituzionale



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55


Componenti del processo:

1. prodotti (nel caso della P.A. si tratta di servizi)2. attività correlate (flusso del processo)

Se l’organizzazione eroga servizi il processo è un Processo di servizio

Procedura: tipo di processo di servizio le cui fasi sono regolate a priori in modo formalizzato; documento che descrive il processo, applicazione informatica che automatizza alcune attività del processo.

Procedimento: Insieme di atti, anche eterogenei e autonomi, ma fra loro correlati e spesso sequenziali, individuati da norme specifiche, tendenti a definire un unico atto conclusivo a rilevanza esterna, generatore di effetti giuridici, il provvedimento o atto provvedimentale



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66


Tipologie dei processi e delle decisioni dell’Istituzione

1. Processi direzionali concorrono alla definizione degli obiettivi strategici (decisioni non strutturate)

2. Processi gestionali concorrono a tradurre gli obiettivi in criteri di gestione e controllano il

raggiungimento degli obiettivi (decisioni semistrutturate)

3. Processi operativi concorrono all’attuazione degli obiettivi(decisioni per lo più

strutturate)



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77

Innovazione e tecnologia/1

Innovazione come strumento per migliorare la qualità delle organizzazioni:

più efficienza, più efficacia, più economicità

Cambiamento ed evoluzione sono connaturati ad ogni organizzazione e alla realtà del contesto in ci opera

ma

Gestire con successo il cambiamento è difficile

La tecnologia è un potente strumento per l’innovazione ma non solo………………………



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88


Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT) sono un potente strumento di innovazione.

L’informazione è una particolare risorsa. Le ICT accelerano i processi informativi

1. tecnologie per la gestione automatizzata delle informazioni

2. teorie e metodologie per il loro utilizzo



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99


L’innovazione, PER ESSERE EFFICACE, non può limitarsi alle componenti tecnologiche bensì deve estendersi alle componenti organizzative. Occorre superare l’intrinseca inerzia delle strutture ad affrontare il nodo cruciale del “ciclo dell’innovazione” : riprogettazione dei processi di servizio, oltre l’applicazione della tecnologia informatica ad alcune fasi dei processi stessi.



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1010


Miglioramento e Reingegnerizzazione Approccio Total Quality Management (TQM) = Continuità nel miglioramento

Approccio Business Process Reengineering (BPR)= Discontinuità nel ciclo dell’innovazione Completo ripensamento e “salto prestazionale”

Caratteri del BPR1. Mettere le attività in parallelo anziché in sequenza2. Ricomposizione di attività frammentate3. Categorizzazione e differenziazione dei flussi dei processi4. Eliminazione delle attività che non danno valore



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1111

Sistemi organizzativi e sistemi informativi/1

Nella reingegnerizzazione dei processi le tecnologie informatiche possono avere un ruolo decisivo

Sistema informativo = insieme delle informazioni gestite (generate, utilizzate, elaborate) dai processi

Sistema informatico = parte del sistema informativo (anche le infrastrutture e le risorse umane) in cui le informazioni sono gestite mediante l’uso di ICT



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1212

Sistemi organizzativi e sistemi informativi/2 - La P.A.

Le ICT sono un’opportunità per la P.A.

1. Snellimento di procedimenti e di strutture organizzative

2. Riduzione dei tempi per i procedimenti

3. Integrazione di servizi tra più amministrazioni

4. Nuovi servizi non espletabili manualmente



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1313

La Pubblica Amministrazione che cambia:un cambiamento necessario e non procrastinabile

Codice dell’Amministrazione Digitale - CADuna legge semisconosciuta

Decreto Legislativo 7 marzo 2005 n. 82 aggiornato con Decreto Legislativo 4 aprile 2006

n. 99

si basa sulle possibilità offerte dalla tecnologia per

assicurare ai cittadini l’esercizio di diritti riconosciuti



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1414

Entrata in vigore:1 gennaio 2006Articolazione:

CAPO I - Principi Generali artt. 1 artt. 1-19

CAPO II - Documento informatico e firme elettroniche; pagamenti, libri e scritture artt. 20 - 39

CAPO III- Formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici artt. 21-44

CAPO IV - Trasmissione informatica dei documenti artt. 45-49

CAPO V - Dati delle pubbliche amministrazioni e servizi in rete artt. 50-66

CAPO VI - Sviluppo, acquisizione e riuso di sistemi informatici nelle pubbliche amministrazioni artt. 67-71

CAPO VII – Regole tecniche art. 71

CAPO VIII – Sistema pubblico di connettività e Rete internazionale della pubblica amministrazione artt. 72 – 87

CAPO IX – Disposizioni transitorie finali ed abrogazioni (artt. 88-92)



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1515

Capo I, Sezione I art. 1 - Definizioni

Ai fini del presente codice si intende per:a. allineamento dei dati: il processo di coordinamento dei dati presenti in piu' archivi finalizzato alla verifica della corrispondenza delle informazioni in essi contenute;b. autenticazione informatica: la validazione dell'insieme di dati attribuiti in modoesclusivo ed univoco ad un soggetto, che ne distinguono l'identita' nei sistemiinformativi, effettuata attraverso opportune tecnologie al fine di garantire lasicurezza dell'accesso;c. carta d'identita' elettronica: il documento d'identita' munito di fotografia del titolare rilasciato su supporto informatico dalle amministrazioni comunali con la prevalente finalita' di dimostrare l'identita' anagrafica del suo titolare;d. carta nazionale dei servizi: il documento rilasciato su supporto informatico perconsentire l'accesso per via telematica ai servizi erogati dalle pubblicheamministrazioni;



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1616

Capo I, Sezione I Segue Definizioni

e. certificati elettronici: gli attestati elettronici che collegano i dati utilizzati perverificare le firme elettroniche ai titolari e confermano l'identita' informatica deititolari stessi;f. certificato qualificato: il certificato elettronico conforme ai requisiti di cuiall'allegato I della direttiva 1999/93/CE, rilasciati da certificatori che rispondono airequisiti di cui all'allegato II della medesima direttiva;g. certificatore: il soggetto che presta servizi di certificazione delle firme elettroniche o che fornisce altri servizi connessi con queste ultime;h. chiave privata: l'elemento della coppia di chiavi asimmetriche, utilizzato dal soggetto titolare, mediante il quale si appone la firma digitale sul documento informatico;



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1717

Segue Definizioni

i. chiave pubblica: l'elemento della coppia di chiavi asimmetriche destinato ad essere reso pubblico, con il quale si verifica la firma digitale apposta sul documento

informatico dal titolare delle chiavi asimmetriche;

l. dato a conoscibilita' limitata: il dato la cui conoscibilita' e' riservata per legge o

regolamento a specifici soggetti o categorie di soggetti;

m. dato delle pubbliche amministrazioni: il dato formato, o comunque trattato da una pubblica amministrazione;

n. dato pubblico: il dato conoscibile da chiunque;

o. disponibilita': la possibilita' di accedere ai dati senza restrizioni non riconducibili a

esplicite norme di legge;p. documento informatico: la rappresentazione informatica di atti, fatti o datigiuridicamente rilevanti;



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1818

Segue Definizioni

q. firma elettronica: l'insieme dei dati in forma elettronica, allegati oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati elettronici, utilizzati come metodo di autenticazione informatica;

r. firma elettronica qualificata: la firma elettronica ottenuta attraverso una procedura informatica che garantisce la connessione univoca al firmatario e la sua univoca autenticazione informatica, creata con mezzi sui quali il firmatario puo' conservare un controllo esclusivo e collegata ai dati ai quali si riferisce in modo da consentire di rilevare se i dati stessi siano stati successivamente modificati, che sia basata su un certificato qualificato e realizzata mediante un dispositivo sicuro per la creazione della firma, quale l'apparato strumentale usato per la creazione della firma

elettronica;



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1919

Segue Definizioni

s. firma digitale: un particolare tipo di firma elettronica qualificata basata su un sistema di chiavi crittografiche, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la provenienza e l'integrita' di un documento informatico o di un insieme di documenti informatici;

t. fruibilita' di un dato: la possibilita' di utilizzare il dato anche trasferendolo nei sistemi informativi automatizzati di un'altra amministrazione;

u. gestione informatica dei documenti: l'insieme delle attività finalizzate alla registrazione e segnatura di protocollo, nonché alla classificazione, organizzazione, assegnazione, reperimento e conservazione dei documenti amministrativi formati o acquisiti dalle amministrazioni, nell'ambito del sistema di classificazione d'archivio adottato, effettuate mediante sistemi informatici;



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2020

Segue Definizioni

v. originali non unici: i documenti per i quali sia possibile risalire al loro contenuto attraverso altre scritture o documenti di cui sia obbligatoria la conservazione, anche se in possesso di terzi;z. pubbliche amministrazioni centrali: le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende edamministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le istituzioni universitarie, glienti pubblici non economici nazionali, l'Agenzia per la rappresentanza negozialedelle pubbliche amministrazioni (ARAN), le agenzie di cui al decreto legislativo 30luglio 1999, n. 300;aa. titolare: la persona fisica cui e' attribuita la firma elettronica e che ha accesso aidispositivi per la creazione della firma elettronica;bb. validazione temporale: il risultato della procedura informatica con cui si attribuiscono, ad uno o piu' documenti informatici, una data ed un orario opponibili ai terzi.



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2121

Art. 2Lo Stato, le regioni e le autonomie locali assicurano:• la disponibilità• la gestione• l’accesso• la trasmissione • la conservazione• la fruibilità dell’informazione in modalità digitale

e si organizzano ed agiscono a tale fine utilizzando con le modalità più appropriate

le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT)



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2222

definizioni

dato pubblico: dato conoscibile da chiunque

disponibilità: possibilità di accedere ai dati senza restrizioni non riconducibili a esplicite norme di legge

documento informatico: rappresentazione informatica di atti, dati o fatti giuridicamente rilevanti

fruibilità di un dato: possibilità di utilizzare il dato anche trasferendolo nei sistemi informativi di un’altra P.A.

strumenti: sistemi informativi – firma digitale



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2323

DIRITTIArt.3 Diritto all’uso delle tecnologie

I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l’uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni e con i gestori di pubblici servizi statali…

Art. 4 Partecipazione al procedimento

amministrativo informatico La partecipazione al procedimento amministrativo e il

diritto di accesso ai documenti amministrativi sono esercitabili mediante l’uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (DPR 445/2000)



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2424

ORGANIZZAZIONE DELLA P.A.Art. 12

Le pubbliche amministrazioni nell’organizzare autonomamente la propria attività utilizzano le tecnologie dell’informazione e della comunicazione per gli obiettivi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, semplificazione e partecipazione

I dirigenti rispondono dell’osservanza e dell’attuazione delle disposizioni i cui al presente decreto ai sensi e nei limiti degli articoli 21 e 55 del D.L.vo 165/2001, ferme restando le eventuali responsabilità penali, civili e contabili previste dalle norme vigenti



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2525

DUE REQUISITI

1. Alfabetizzazione dei cittadini

2. Formazione informatica dei dipendenti pubblici

Nel MiBAC

Progetto Lifelong Learning (2L) - due moduli

1. Alfabetizzazione

2. ECDL ed ESPI



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2626

Art. 15 DIGITALIZZAZIONE E RIORGANIZZAZIONE

1. La riorganizzazione strutturale e gestionale delle pubbliche amministrazioni volta al perseguimento degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, semplificazione e partecipazione avviene anche attraverso il migliore e più esteso utilizzo delle ICT nell’ambito di una coordinata strategia che garantisca il coerente sviluppo del processo di digitalizzazione

2. Le PP.AA. provvedono a razionalizzare e semplificare i procedimenti amministrativi le attività gestionali, i documenti, la modulistica, le modalità di accesso e di presentazione delle istanze da parte dei cittadini e delle imprese

3. la digitalizzazione dell’azione amministrativa è attuata in modo da garantire la partecipazione dell’Italia alla costruzione di reti transeuropee



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2727

Art.17STRUTTURE PER L’ORGANIZZAZIONE, L’INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIEper attuare le linee strategiche per la riorganizzazione e la digitalizzazione le PP AA individuano un Centro di competenza per:

coordinamento strategico per lo sviluppo dei sistemi informativi

indirizzo e coordinamento dello sviluppo dei servizi, sia interni che esterni, forniti dai sistemi informativi

indirizzo e coordinamento della sicurezza informatica accesso dei disabili agli strumenti informatici analisi della coerenza tra organizzazione e l’uso delle ICT per

migliorare la qualità migliorare la soddisfazione dell’utenza



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2828

ridurre i tempi dell’azione amministrativa ridurre i costi dell’azione amministrativa cooperazione alla revisione dell’amm.ne ai fini

precedenti indirizzo, coordinamento e monitoraggio della

panificazione dei s.i. progettazione e coordinamento delle iniziative

rilevanti ai fini di una più efficace erogazione di servizi in rete ai cittadini e imprese mediante gli strumenti della cooperazione applicativa



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2929

promozione iniziative per attuare le direttive del Ministro della P.A. e delle riforme

pianificazione e coordinamento del processo di diffusione dei sistemi di posta elettronica, protocollo elettronico, firma digitale, mandato informatico e delle norme per la sicurezza, l’accessibilità e la fruibilità

IL CENTRO DI COMPETENZA MIBAC:

Direzione Generale per l’Organizzazione, l’Innovazione, la Formazione, la Qualificazione professionale e le

Relazioni sindacali



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3030

Art. 18 CONFERENZA PERMANENTE PER L’INNOVAZIONE TECNOLOGICA:

Consulenza al PCM o al Ministro per l’innovazione per lo sviluppo e l’attuazione dell’innovazione tecnologica nella P. A.

E’ strumento di raccordo per le azioni e I programmi di innovazione delle varie amministrazioni



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3131

ART. 20 DOCUMENTO INFORMATICO Il documento informatico da chiunque formato, la registrazione

su supporto informatico e la trasmissione con strumenti telematici conformi alle regole tecniche sono validi e rilevanti agli effetti di legge

Regole tecniche: garanzia di identificabilità dell’autore, integrità e immodificabilità

Art. 40 FORMAZIONE DI DOCUMENTI INFORMATICI Le PP.AA. che dispongono di idonee risorse tecnologiche

formano gli originali dei documenti con mezzi informatici La redazione di documenti originali s supporto cartaceo, nonché

la copia di documenti infor matici su medesimo supporto, è consentita solo se necessaria e nel rispetto del principio dell’economicità



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3232

Art. 42 DEMATERIALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI DELLE PP AA

Le PP AA valutano i costi e i benefici del recupero informatico di documenti da conservare e predispongono appositi piani di sostituzione

Art. 45 VALORE GIURIDICO DELLA TRASMISISONE i documenti trasmessi da chiunque alla Pp AA con qualsiasi

mezzo telematico o informatico, compreso il fax, idoneo ad accertare la fonte di provenienza, soddisfano il requisito della forma scritta e la loro trasmissione NON deve essere seguita da quella originale



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3333

Art. 47 TRASMISSIONE DEI DOCUMENTI ATTRAVERSO LA POSTA ELETRONICA TRA LE PP AA

Le comunicazioni di documenti tra le PP AA avvengono di norma attraverso l’utilizzo della posta elettronica e sono valide ai fini del procedimento amministrativo una volta che ne sia verificata la provenienza

Le PP AA (entro 8 mesi) devono dotarsi di una casella di posta elettronica istituzionale ed una casella di posta elettronica certificata.

Devono utilizzare la posta elettronica per comunicare con i propri dipendenti

Art. 50 DISPONIBILITA’ DEI DATI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

I dati delle PP AA sono formati, raccolti, conservati, resi disponibili e accessibili con l’uso delle ICT alle condizioni fissate dall’ordinamento



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3434

Art. 54 CONTENUTO DEI SITI DELLE PP AA NON SOLO VETRINA

I siti devono contenere

• articolazione degli uffici, attribuzioni , nomi dei dirigenti, settore dell’ordinamento giuridico

• elenco dei procedimenti, a livello dirigenziale, termine per la conclusione, nome del responsabile e l’nità organizzativa responsabile dell’istruttoria

• scadenze e modalità di adempimento• elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionale• le informazione ex lege 241/90 ed ex 150/2000• elenco di tutti i bandi di gara e dei concorsi• elenco dei servizi forniti in rete già disponibili e quelli in corso

doi attuazione, indicando i tempi per l’attivazione



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3535

La pubblicazione telematica produce effetti di pubblicità legale nei casi e nei modi previsti dall’ordinamento

Art. 57 MODULI E FORMULARI

Le PP AA rendono disponibili anche in via telematica l’elenco della documentazione richiesta per i procedimenti, i moduli e i formulari



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3636

IL MiBACDal progetto ICT Cultura al progetto CulturAmica



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3737

I principi di ICT CULTURAI principi di ICT CULTURA

I progetti principaliI progetti principali

CRITICITA’ INIZIALICRITICITA’ INIZIALI contesto organizzativo in continuo mutamento

processo di programmazione “atipico”:

non si è partiti da un budget predefinito ma

da un insieme di progetti ed iniziative per trovare un filo comune

Valorizzare la coerenza

Concertare sul territorio



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3838

inoltre,

ottimizzare tutti gli investimenti, fatti e programmati, provenienti da diverse fonti finanziarie, componendo un quadro unitario che, a regime, raggiungerà gli importanti obiettivi individuati, ai livelli nazionali e comunitari, per i diversi settori:

non solo lo specifico settore culturale

settore dell’innovazione tecnologica

Società dell’informazione



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3939

E’ stata seguitaE’ stata seguita una una precisa strategiaprecisa strategia, in linea , in linea con gli obiettivi di e-gov, che si articola in con gli obiettivi di e-gov, che si articola in due due grandi assigrandi assi (programmazione triennale 2005-2007, (programmazione triennale 2005-2007, 2006-2008, 2007-2009)2006-2008, 2007-2009)

asseasse dell’innovazione amministrativa e dell’innovazione amministrativa e strumentalestrumentale, per ottenere maggiore , per ottenere maggiore

efficienza efficienza gestionale, secondo le linee gestionale, secondo le linee strategiche e gli strategiche e gli obiettivi dell’e-governmentobiettivi dell’e-government asse dell’innovazione nei processi di asse dell’innovazione nei processi di

conoscenza e di valorizzazioneconoscenza e di valorizzazione, , mediante la mediante la digitalizzazione e la diffusione digitalizzazione e la diffusione sulla rete.sulla rete.



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4040

A - A - ASSE DELL’INNOVAZIONE AMMINISTRATIVA E STRUMENTALE - AUTOAMMINISTRAZIONE

EVOLUZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVOPROGETTO SICUREZZASPC SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA’RETE FONIA/DATI/IMMAGINIPROTOCOLLO INFORMATICO (DALLA GESTIONE DOCUMENTALE AL

WORKFLOW) SIAP WEBPOSTA ELETTRONICA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA BACHECHE DI AMMINISTRAZIONE E-MOUSEIONFIRMA DIGITALEMONITORAGGIO INVESTIMENTI PUBBLICIFORMAZIONE EUROPA WEB – SERVIZIO DI GESTIONE DEL PERSONALE IN ASPSVILUPPO DEL SW OPEN SOURCE



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4141

B - ASSE DELL’INNOVAZIONE NEI PROCESSI DI CONOSCENZA E DI VALORIZZAZIONE

progetti trasversali volti alla sviluppo dei sistemi per la conoscenza, la conservazione e la valorizzazione del patrimonio nei diversi settori e al miglioramento dei servizi ai cittadini e ai fruitori.

ACCESSIBILITÀ INTEGRAZIONE DEI SISTEMI INFORMATIVI A BASE GEOGRAFICA (Atlante Beni Culturali) PORTALE DELLA CULTURA ITALIANA HOUSING E HOSTING DEI SITI WEB TECNOLOGIE INNOVATIVE PER LA PA (RFID) DIGITALIZZAZIONE (ART-PAST)



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4242

I grandi numeri

PROTOCOLLO INFORMATICO AAOO in esercizio 278 Numero protocolli/1.200.000

POSTA ELETTRONICA

Numero caselle 23.500 Competenze stipendiali via mail 20.120 Messaggi /mese interni: 223.806 Messaggi /mese esterni: 300.365 Caselle pubblicate Rubrica P. A. 21.478



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4343

E’ stato realizzato un apposito sistema di gestione web della posta con le seguenti funzionalità:

APE Utenti per cambiare la password o modificare i dati relativi alla casella di posta elettronica personale o di Ufficio e per richiedere la creazione di una nuova casella di posta elettronica;

APE Amministratori per gestire le caselle di posta elettronica afferenti all’Istituto per il quale si è stati nominati Amministratore locale della posta elettronica e approvare le richieste di creazione di nuove caselle;

Posta Web per leggere i messaggi consegnati nella casella di posta elettronica personale o di Ufficio, inviare nuovi messaggi, fruire del servizio di rubrica.



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4444

BACHECHE D’AMMINISTRAZIONEBACHECHE D’AMMINISTRAZIONE Bacheche di Amministrazione è una applicazione intranet che consente ai dipendenti del Ministero dei Beni Culturali di visualizzare i documenti emanati dai Dipartimenti, dal Gabinetto e quelli presenti in un’area trasversale.

Avvio sperimentazione 12. 12. 2006Rilascio 31. 12. 2008

Funzionalità:Ricerca avanzata dei documenti

Organizzazione dei documenti in areeWorkflow relativo alla pubblicazione dei documenti nelle aree definiteNewsletterIntegrazione con il sistema di protocollazione e firma digitale del MinisteroIntegrazione con il sistema di posta elettronica: tutti i documenti presenti saranno inviati, a richiesta, alla propria casella di posta pubblica.



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4545

La rubrica elettronica di 409 musei statali italiani, come organizzazione di un servizio informativo verso i cittadini e i fruitori in generale del patrimonio culturale. Sostanzialmente è un motore di ricerca attraverso il quale l’utente web :

può visualizzare la lista dei musei e aree archeologiche statali italiani può consultare le schede informative relative agli istituti di interesse. può formulare una richiesta, sporgere un reclamo, esprimere un parere contattando direttamente il Museo, da cui riceverà una risposta ufficiale e personalizzata tramite mail.



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4646

EUROPA WEB FINALITA’

Fornire all’Amministrazione un sistema web unificato di gestione del personale (amministrativa e contabile) fruibile attraverso la Intranet . Sviluppo in modalità web del sw proprietario “Europa” già installato in modalità client-server in molti uffici del MIBACOBIETTIVISemplificazione delle attività di gestione del personaleDelocalizzazione delle predette attività (gli Uffici del sud potranno gestire il personale afferente agli Uffici del nord)Razionalizzazione dei sistemiSicurezza nella trattazione dei dati personali

BENEFICIOttimizzazione delle risorse umaneRazionalizzazione delle risorse economiche derivanti dai costi di: gestione, manutenzione e licenze d’uso.



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4747

L’INFRASTRUTTURA DI COMUNICAZIONE: SPC

Riferimenti normativiIl Sistema pubblico di connettività è disciplinato dal CAPO VIII del Codice dell‘Amministrazione Digitale (art. 73)

“Il SPC è l’insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l’integrazione e la diffusione del patrimonio informativo e dei dati della pubblica amministrazione, necessarie per assicurare l’interoperabilità di base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza delle informazioni, nonché la salvaguardia e l’autonomia del patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione”



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4848

OBIETTIVI SPC:

EFFICIENZA Incrementare l’efficienza attraverso l’aumento delle prestazioni della rete dati e il

miglioramento della qualità dei servizi di connettività grazie a livelli di servizio più alti sia in termini di ampiezza trasmissiva che di disponibilità del servizio.

RIDUZIONE DEI COSTI Ridurre la spesa attraverso l’ottimizzazione delle risorse e l’integrazione delle

tecnologie esistenti. Attualmente molte sedi utilizzano servizi VoIP e di videoconferenza, con l’SPC

questi servizi saranno estesi a tutte le sedi del MiBAC. I risparmi derivanti ammontano a circa 400.000 € anno rispetto alla soluzione

attuale a fronte di: notevole incremento della banda a disposizione su ogni singola sede (sia

centrostella, sia sedi romane, sia sedi periferiche); Ampliamento delle possibilità di risparmio grazie al VoIP attraverso il

l’ampliamento ed il consolidamento della rete Fonia-Dati-Immagini già realizzata dall’amministrazione, sia attraverso l’offerta e i servizi messi a disposizione da SPC.



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4949

In data 7 novembre 2006 la DGITP ha sottoscritto il

contratto per l’adesione al SPC con il Carrier WIND al

fine di dotare tutte le AAOO dell’ Amministrazione di

sistemi di connettività a larga banda adeguati alle

attuali esigenze (437 AOO)



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5050

NUOVA ARCHITETTURA

INTERNET

….

100mbps600mbps

10 Mbps

100 Mbps

100 Mbps L3

Velocità da 200 Kbps a 10 Mbps

RETE IP/MPLS

COLLEGIO ROMANO

VIA GAETA

VIA S. MICHELE

342 siti DIREZIONI REGIONALI e SEDI PERIFERICHE

10mbps

INFRANET

2 Mbps

Accesso dial up, GPRS e UMTS

10 Mbps

VIA M. MERCATI



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5151

RETE FONIA DATI IMMAGINIRETE FONIA DATI IMMAGINIPRINCIPALI MILESTONES

L’ammodernamento dei sistemi di comunicazione è pertanto avvenuto nell’ottica di dotarsi della tecnologia del futuro. Particolare attenzione è stata posta nella definizione dell’architettura della nuova rete.

Sebbene i Carrier non avessero ancora messo a disposizione una rete IP nazionale abilitante al trasporto della VoIP, il progetto FDI MiBAC, ai fini di salvaguardare l’investimento che si stava facendo, nasceva già predisposto ad accedere a questo tipo di servizio.

MiBAC è stato il primo Ministero ad adottare questa tecnologia



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5252

SCALABILITÀ E FLESSIBILITÀ: GLI ELEMENTI VINCENTI DELLA SCALABILITÀ E FLESSIBILITÀ: GLI ELEMENTI VINCENTI DELLA RETE FDIRETE FDI

Il progetto FDI è nato con l’obiettivo di coprire le 1.000 sedi del Ministero a livello nazionale. Un progetto così grande richiede particolare attenzione nel disegno di una soluzione che sia scalabile e flessibile.

•Scalabilità: il numero elevato di sedi e la distribuzione sul territorio hanno richiesto la definizione di una architettura scalabile costituita da un “core” principale, costituito dalle Direzioni Regionali, dal Collegio Romano, dal San Michele, etc., e da una serie di livelli successivi che includono man mano tutte le altre sedi. La rete è in grado di rimodularsi dinamicamente man mano che nuove sedi vengono ad essa connesse.

•Flessibilità: Una rete che cresce nel tempo deve essere in grado di utilizzare tutti gli strumenti che l’innovazioni tecnologica rende disponibile. Per questo motivo: • è stata scelta una architettura logica/funzionale indipendente dalla rete di trasporto;• sono state utilizzate tecnologie di importanti costruttori che nel tempo possono essere aggiornate in modo da supportare tutti i nuovi standard.



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5353

LA RETE NAZIONALE MULTISERVIZI FONIA DATI IMMAGINI È LA RETE NAZIONALE MULTISERVIZI FONIA DATI IMMAGINI È PROGETTATA E REALIZZATA PER GARANTIRE:PROGETTATA E REALIZZATA PER GARANTIRE:

integrazione di tutti i servizi (Internet, Intranet, Fonia ed Immagini e di Videoconferenza);

indipendenza dallo strato tecnologico che abilita la connettività geografica (multicarrier) e interoperabilità con soluzioni innovative a costo zero di esercizio (Wi-Fi, Ponti Laser, Fibra ottica) disponibili sul mercato;

completa adesione alle esigenze organizzative e tecniche dell’Amministrazione.

centralizzazione dei servizi applicativi;

capacità di sfruttare meccanismi di protezione e sicurezza per potersi integrare con le soluzioni connettive studiate per l’interoperabilità e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici pubblici;



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5454

CulturAmica: un programma di semplicità

per realizzare nel MiBAC la

Politica di semplificazione

e ridurre gli ONERI d’IMPRESA



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5555

Attraverso la Misurazione degli Oneri Amministrativi MOA

GLI ONERI D’IMPRESA (OI)

per gli adempimenti e gli obblighi di documentazione derivanti dall’applicazione del Codice dei BB CC e del Paesaggio hanno un costo di 621.400.026 euro/annoIl processo di misurazione usa la metodologia dell’EU Standard Cost Model (SCM)



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5656

Principali componenti del programma CulturAmica

Front office1. Applicazione Concorsi

2. Applicazione domande on line dei contributi al cinema e allo spettacolo

3. Applicazione Vincolinrete

4. Applicazione SUE (Sistema Uffici Esportazione)

5. e-mouseion

6. Applicazione revisione sito istituzionale

7. Applicazione n. 2 procedimenti di tutela per ogni settore



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5757

Back office1. Dematerializzazione

2. SPC

3. Rete Fonia Dati Immagini

4. Formazione informatica

5. Europa-web

6. SIAP-web

7. Incarichi extraistiuzionali-web

8. Banca dati dirigenti on line

9. Ferie, permessi, comandi on line

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Percorsi formativi per il passaggio tra l’ area B alla posizione economica C1