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MUNICIPAIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC 1 I. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP): B.- OBJETIVO DEL PROYECTO ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC C.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA PROYECCIÓN DE LA DEMANDA A LO LARGO DEL HORIZONTE DE EVALUACION AÑO N° de Habitantes Generacion de Residuos Solidos (Ton/dia) Generacion de Residuos Solidos (Ton/año) 0 3512 1.12 408.80 1 3566 1.14 415.14 2 3622 1.15 421.57 3 3678 1.17 428.11 4 3735 1.19 434.74 5 3793 1.21 441.48 6 3852 1.23 448.32 7 3911 1.25 455.27 8 3972 1.27 462.33 9 4033 1.29 469.49 10 4096 1.31 476.77 MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC, PROVINCIA TAYACAJA - HUANCAVELICA

Perfil Snip Residuos Solidos (Definitivo)

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    1

    I. RESUMEN EJECUTIVO

    A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):

    B.- OBJETIVO DEL PROYECTO

    ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL

    DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC

    C.- ANLISIS DE LA DEMANDA

    PROYECCIN DE LA DEMANDA A LO LARGO DEL HORIZONTE DE EVALUACION

    AO N de Habitantes Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/dia)

    Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/ao)

    0 3512 1.12 408.80

    1 3566 1.14 415.14

    2 3622 1.15 421.57

    3 3678 1.17 428.11

    4 3735 1.19 434.74

    5 3793 1.21 441.48

    6 3852 1.23 448.32

    7 3911 1.25 455.27

    8 3972 1.27 462.33

    9 4033 1.29 469.49

    10 4096 1.31 476.77

    MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

    SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC,

    PROVINCIA TAYACAJA - HUANCAVELICA

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    2

    ANALISIS DE LA DEMANDA DEL BARRIDO

    N N de Habitantes Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/dia) - Barrido

    Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/ao) - Barrido

    0 3512 0.22 80.30

    1 3566 0.22 81.54

    2 3622 0.23 82.81

    3 3678 0.23 84.09

    4 3735 0.23 85.40

    5 3793 0.24 86.72

    6 3852 0.24 88.06

    7 3911 0.25 89.43

    8 3972 0.25 90.81

    9 4033 0.25 92.22

    10 4096 0.26 93.65

    ANALISIS DE LA DEMANDA DEL TRATAMIENTO BIOLOGICO

    N N de Habitantes Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/dia) Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/ao)

    0 3512 0.26 94.90

    1 3566 0.26 96.37

    2 3622 0.27 97.86

    3 3678 0.27 99.38

    4 3735 0.28 100.92

    5 3793 0.28 102.49

    6 3852 0.29 104.07

    7 3911 0.29 105.69

    8 3972 0.29 107.33

    9 4033 0.30 108.99

    10 4096 0.30 110.68

    ANALISIS DE LA DEMANDA DE ALMACENAJE Y RECICLAJE

    N N de Habitantes Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/dia) Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/ao)

    0 3512 0.54 197.10

    1 3566 0.55 200.16

    2 3622 0.56 203.26

    3 3678 0.57 206.41

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    3

    4 3735 0.57 209.61

    5 3793 0.58 212.86

    6 3852 0.59 216.16

    7 3911 0.60 219.51

    8 3972 0.61 222.91

    9 4033 0.62 226.36

    10 4096 0.63 229.87

    ANALISIS DE LA DEMANDA DE LA DISPOSICION FINAL

    N N de Habitantes Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/dia) Generacion de Residuos

    Solidos (Ton/ao)

    0 3512 0.33 120.45

    1 3566 0.34 122.32

    2 3622 0.34 124.21

    3 3678 0.35 126.14

    4 3735 0.35 128.09

    5 3793 0.36 130.08

    6 3852 0.36 132.09

    7 3911 0.37 134.14

    8 3972 0.37 136.22

    9 4033 0.38 138.33

    10 4096 0.38 140.48

    BALANCE OFERTA - DEMANDA

    DEFICIT DE LOS SERVICIOS

    Ao Barrido

    (Ton/Ao) Tratamiento Biologico

    (Ton/Ao) Almacenaje y Reciclaje

    (Ton/Ao) Disposicion Final

    (Ton/Ao)

    0 -60.23 -94.90 -197.10 -120.45

    1 -61.16 -96.37 -200.16 -122.32

    2 -62.11 -97.86 -203.26 -124.21

    3 -63.07 -99.38 -206.41 -126.14

    4 -64.05 -100.92 -209.61 -128.09

    5 -65.04 -102.49 -212.86 -130.08

    6 -66.05 -104.07 -216.16 -132.09

    7 -67.07 -105.69 -219.51 -134.14

    8 -68.11 -107.33 -222.91 -136.22

    9 -69.17 -108.99 -226.36 -138.33

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    10 -70.24 -110.68 -229.87 -140.48

    D.- DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

    Teniendo en consideracin la relacin de acciones, claramente se deduce que para solucionar el

    problema la alternativa N 01 es la ms adecuada.

    PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA N 01

    Alternativa N 1:

    - Sistema de barridos de calles y almacenamiento de residuos slidos.

    - Recoleccin Transporte y Tratamiento de residuos slidos.

    - Disposicin Final (Relleno Sanitario Manual)

    - Clausura ambiental

    Equipamiento

    - 01 Vehculo compactador de 3Tn. de capacidad

    - 10 Contenedores y 100 tachos.

    - Equipos para el servicio de limpieza pblica.

    Capacitacin y Sensibilizacin ambiental.

    05 Capacitaciones Programa de Capacitacin en el manejo adecuado de

    residuos slidos en las diversas instituciones pblicas y organizaciones

    sociales y comunales.

    03 Capacitaciones para la formacin intercultural de lderes ambientales

    03 Capacitaciones en iniciativas empresariales en segregacin y reciclaje

    Programas de sensibilizacin ambiental.

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    E.- COSTOS DEL PIP

    F.- BENEFICIOS DEL PIP

    Los beneficios obtenidos con el proyecto seran los siguientes aspectos:

    Mejorar la calidad ambiental de la poblacin y el entorno natural del distrito de

    San Marcos de Rocchac

    Mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar por parte

    de la poblacin al empezar con el tratamiento y dispocisin final de los

    residuos sin contaminar su medio ambiente.

    Reduccin de los costos estatales y privados por el tratamiento de

    enfermedades asociadas a la inadecuada gestin de los residuos y menor

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    prdida de das laborables en el caso de la Poblacin Econmicamente Activa

    (Externalidades ambientales).

    El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora

    ambiental (mejor valoracin de los inmuebles).

    Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin

    de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a los

    residuos tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si

    una persona enferma debe incurrir en costos de tratamiento (consultas,

    medicamentos) y en el caso de la poblacin econmicamente activa, al

    enfermar pierde das laborables o reduce su rendimiento. La mejora ambiental

    tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio

    de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.

    Los beneficios ambientales estn relacionados con la disposicin a pagar de la

    poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto

    est relacionado con el impacto que generan los residuos slidos en el

    ambiente visual,en la fauna y flora de la zona.

    En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de informacin confiable,

    se consider solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios

    econmicos son mnimos para la sostenibilidad del proyecto se incidir en la

    sensibilizacin para la cultura del pago por el servicio.

    G.- EVALUACIN SOCIAL

    La alternativa elegida es la Alternativa I, ya que presenta un Valor Actual de Costos de Inversin

    menores a la Alternativa II.

    La Evaluacin Social realizada a la alternativa elegida, se ha realizado con el ndice Costo-

    Efectividad:

    VANCT S/. 865 950.26

    ndice Costo-efectividad 1,816.29

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    H.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP

    El proyecto contempla acciones para que la poblacin asuma responsabilidades para el costeo del

    servicio, utilizando mtodos de pago de servicios ya sea incluido en el pago del impuesto predial o

    pago mensual por el servicio, para ello se utilizara la sensibilizacin de la cultura de pago.

    Actualmente el porcentaje de morosidad es del 85% a ms, y para solucionar este problema se

    incluye en la inversin del proyecto el aspecto de sensibilizacin para inculcar la cultura del pago en

    los pobladores que reciben el servicio, lo cual se espera mejorar progresivamente en los aos

    posteriores.

    Para cubrir los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de sensibilizacin para la

    cultura de pago, el municipio cubrir los gastos con los recursos propios, por ser una obligacin del

    la municipalidad, as mismo los aspectos que apoyan o refuerzan la sostenibilidad del PIPRS es la

    existencia de dispositivos legales referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de

    brindar el servicio de manejo de residuos slidos, tales como la Ley General de Residuos Slidos y

    el Cdigo Penal, que en su contenido presentan artculos como los que se citan a continuacin.

    Por otro lado, tambin se consideran generar ingresos por la venta de los residuos recuperables;

    considerando entre un 15% a 30% de reaprovechamiento de los residuos.

    Determinacin de la Tarifa La municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante

    la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos slidos. Por

    tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos

    recursos deben utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto y los gastos de la

    operacin y mantenimiento del mismo debern tratar de ser financiados con el pago de la

    tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.

    Para determinar la tarifa se tendr en cuenta los costos de la inversin, operacin y

    mantenimiento a precios de mercado para luego actualizarlos y determinar cul es el

    costo por tonelada dispuesta y tratada.

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    8

    CALCULO DE LA TARIFA MENSUAL

    CONCEPTO VALOR

    Generacion Percapita (Kg./hab. /dia) 0.36

    Personas Promedio por vivienda 3.688

    Residuos generados por vivienda en un dia (Kg./vivienda. /dia) 1.37

    Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda. /mes) 42.47

    TARIFA (S/. Vivienda /mes) 6.49

    CONSIDERACION DE COSTOS DE INVERSION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

    Calculo de Tarifa Mensual por V ivienda

    Como se puede mostrar en la tabla el pago de arbitrios que cubrira los gastos de

    inversin, operacin y mantenimiento por vivienda corresponde a S/. 6.49 nuevos soles,

    hay que tener en cuenta que estos clculos son aproximaciones bastantes cercanas y se

    debe considerar las realidades econmicas de la poblacin, para poder plantear una

    tarifa adecuada que ayude a cubrir los gastos de operacin y mantenimiento de la

    municipalidad.

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    I.- IMPACTO AMBIENTAL

    IMPACTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE VALORACIN

    COMPONENTES

    DEL MEDIO IMPACTOS AMBIENTALES

    TIPO DE

    IMPACTO MAGNITUD

    REA DE

    INFLUENCIA EXTENSIN DURACIN

    PROBABILIDAD

    DE

    OCURRENCIA

    MITIGABILIDAD

    AIRE

    Mejoramiento de la calidad del aire

    con la construccin del sistema de

    manejo de gases.

    Positivo Significativa

    Directo e

    Indirecto

    Amplia Permanente Continuo -

    Generacin de ruidos y polvos,

    debido al trnsito de la maquinaria Negativo Significativa

    Directo e

    Indirecto

    Amplia Parcial Discontinuo Alta

    AGUA

    Mejoramiento de la calidad del agua

    con la construccin del sistema de

    manejo de lixiviados y el canal de

    drenaje pluvial.

    Positivo Significativa

    Directo e

    Indirecto Amplio Permanente Continuo -

    SUELO

    Mejoramiento de la calidad del

    suelo, con la impermeabilizacin del

    rea afectada por la disposicin final

    de los residuos slidos, el

    coberturado diario y el sellado final.

    Positivo Moderado

    Directo

    Puntual Permanente Continuo -

    FLORA

    Recuperacin de flora

    Ampliacin de la cobertura vegetal,

    con la implementacin del programa

    de revegetacin.

    Positivo Moderado

    Directo

    Puntual Permanente Continuo -

    FAUNA Recuperacin de la fauna silvestre

    propias del lugar. Positivo Moderado

    Directo

    Puntual Permanente Continuo -

    PAISAJE Recuperacin de la belleza

    paisajstica Positivo Significativa

    Directo e

    Indirecto Amplio Permanente Continuo -

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    10

    SALUD

    Riesgos a la salud de la poblacin y

    al personal que labora en el rea.

    Positivo Moderado

    Directo e

    Indirecto

    Puntual Permanente Continuo -

    SEGURIDAD Riesgo de ocurrencia de accidentes Negativo Leve Directo Puntual Permanente Discontinuo Alta

    FUENTE: CONSULTOR

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    11

    J. ORGANIZACIN Y GESTIN

    El presente perfil propone que la Unidad ejecutora sea la Municipalidad Distrital de San

    Marcos de Rocchac ya que cuenta con la logstica adecuada y necesaria, para su

    presentacin a una de las OPIS existentes en zona luego de la evaluacin y consecuente

    declaracin de viabilidad, se iniciaran las gestiones para financiamiento, ya que las

    empresas constructoras tienen la capacidad instalada para poder realizar dicha obra,

    adems si no cumpliera a tiempo con esta ejecucin la entidad convocante podr castigar

    a la empresa.

    La operacin est a cargo de la Comunidad Campesina de San Marcos de Rocchac en

    coordinacin con la Municipalidad Distrital de San Marcos de Rocchac.

    K.- PLAN DE IMPLEMENTACION

    PLAN DE IMPLEMENTACION FISICO

    1

    2014

    2

    2014

    3

    2014

    4

    2014

    5

    2014

    6

    2014

    1

    2015

    2

    2016

    2

    2015

    3

    2016

    3

    2015

    4

    2016

    4

    2015

    5

    2016

    5

    2015

    6

    2016

    1 ETAPA DE INVERSION

    Expediente tecnico - Estudios

    Ejecucion de obra

    Implementacion y equipamiento

    Capacitaciones

    Gastos generales

    Utilidad

    Supervicion

    2 ETAPA DE POST INVERSION

    Operacin y Mantenimiento

    ACTIVIDAD

    FASE

    DURACION

    PRE INVERSION

    MESES (AO - 2014)

    INVERSION

    AO

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    12

    PLAN DE IMPLEMENTACION FINANCIERA

    1

    2014

    2

    2014

    3

    2014

    4

    2014

    5

    2014

    6

    2014

    1

    2015

    2

    2016

    3

    2017

    4

    2018

    5

    2019

    6

    2020

    7

    2015

    8

    2016

    9

    2017

    10

    2018

    1 ETAPA DE INVERSION

    Expediente tecnico - Estudios 14

    72

    0.6

    3Ejecucion de obra

    11

    25

    38

    .32

    11

    25

    38

    .32

    11

    25

    38

    .32

    11

    25

    38

    .32

    11

    25

    38

    .32

    Implementacion y equipamiento 74

    17

    0

    74

    17

    0

    Capacitaciones 12

    50

    0.0

    0

    12

    50

    0.0

    0

    |

    Gastos generales 14

    72

    0.6

    3

    14

    72

    0.6

    3

    14

    72

    0.6

    3

    14

    72

    0.6

    3

    14

    72

    0.6

    3

    Utilidad 73

    60

    .32

    73

    60

    .32

    73

    60

    .32

    73

    60

    .32

    73

    60

    .32

    Supervicion 58

    88

    .25

    58

    88

    .25

    58

    88

    .25

    58

    88

    .25

    58

    88

    .25

    2 ETAPA DE POST INVERSION

    Operacin y Mantenimiento 44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    44

    50

    0.0

    0

    ACTIVIDAD

    POST INVERSION

    MESES (AO - 2014) AOS

    FASE

    DURACION

    PRE INVERSION

    CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

    El anlisis realizado a lo largo del presente perfil de proyecto demuestra que es

    necesario PROMOVER LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL

    DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC y de acuerdo con lo que se indica en la

    informacin procesada y trabajada, se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema

    que actualmente tiene El Distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC, sealado como:

    INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN

    EL DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC. Despus de analizar la situacin actual

    de la zona se ha visto por conveniente dotar de infraestructura adecuada para que de esta

    manera se recupere la calidad ambiental en la poblacin y el entorno natural.

    Asimismo, luego de haber analizado los diferentes puntos, de cada una de las alternativas,

    relacionados con la evaluacin econmica del proyecto se puede concluir que la alternativa

    1 es la ms adecuada por tener un menor coeficiente efectividad. Por tanto es necesario que

    se proceda dar viabilidad para la inversin y posteriormente a la ejecucin.

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    13

    Dado el carcter del Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a nivel

    de perfil, el mismo que permite adoptar las decisiones pertinentes para la

    ejecucin de la obra, no siendo necesario efectuar estudios de Pre-inversin

    adicional. La informacin que se consigna en el perfil, han sido tomados de

    fuentes primarias y documentos de carcter pblico. En razn a ello, para la

    declaracin de la viabilidad del proyecto, existiendo coherencia en el desarrollo

    de cada una de las partes del perfil, es suficiente el perfil y luego se debe

    pasar a la etapa de inversin.

    Se recomienda la elaboracin de expediente tcnico, para la bsqueda de

    su financiamiento.

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    14

    J.- MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

    MARCO LOGICO

    Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificacin Supuestos

    FIN Mejorar la calidad de vida de los habitantes del distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC.

    -Disminucin en un 30% las enfermedades

    gastrointestinales.

    -El buen manejo de los residuos slidos en los

    pobladores, disminuir la contaminacin, mejorando

    la calidad ambiental en un 40%.

    -Disminucin de Niveles de contaminacin ambiental

    en un 90%.

    -Generacin de microempresas para la venta de

    reciclables.

    -Obtencin del humus ms fino con una produccin

    del 85%.

    Encuestas a hogares, Censos

    El gobierno apoya la ejecucin de proyectos de infraestructura social

    PROPOSITO

    Adecuada gestin integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC.

    -Disminucin en 90% de los problemas ambientales

    vinculado en el manejo de residuos Slidos Urbanos

    domiciliarios.

    -Cobertura del servicio de limpieza pblica del 90%. -Disminucin de residuos en un 80% de las calles, parque, ros. -Sensibilizacin y educacin ambiental para toda la

    Boletn epidemiolgico de la Posta medica de los distritos

    Mantenimiento adecuado de los sistemas de existentes.

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    15

    poblacin.

    COMPONENTES

    1. Adecuado Almacenamiento y

    Barrido

    2. Suficiente Capacidad Operativa

    de Recoleccin y Transporte

    3. Apropiado Reaprovechamiento

    4. Apropiada Disposicin Final

    5. Recuperacin del rea

    Degradada por Residuos

    Slidos

    6. Eficiente Gestin Tcnica

    Administrativa y Financiera

    7. Adecuadas Prcticas sanitarias

    de la Poblacin

    -Las calles se encontraran

    libres de montones de residuos para el quinto ao en

    un 90%.

    -El quinto ao de recoleccin de residuos slidos

    ser un 100%.

    -Los residuos slidos orgnicos recolectados sern

    convertidos en compost y humus de lombriz.

    -Sern cubiertos al final de cada da el 100% de los

    residuos slidos que ingresan al relleno sanitario.

    -Cierre total de los botaderos clandestinos existentes

    durante el primer ao de operacin del relleno

    sanitario.

    - La eficiencia de cobranza al ao 2 alcanza el 55% y

    al ao 10 alcanza un 80%.

    -El 40 % de las familias entrega sus residuos

    segregados al cabo de un ao de iniciada la

    recoleccin selectiva y al ao 10 se alcanza un 70%.

    Informe de obra; Valorizaciones; Informes de capacitacin

    Financiamiento apropiado y oportuno y participacin del gobierno local y de la comunidad

    ACCIONES

    Tratamiento de residuos slidos: 1.- Sistema de barrido de calles y almacenamiento de residuos solidos 2.- Recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos 3.- Disposicin final (Relleno Sanitario Manual) 4.- Clausura ambiental

    1

    RECOLECCION TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

    S/. 562691.64

    Reportes de avance de la Unidad Ejecutora (Municipalidad distrital de SAN MARCOS DE ROCCHAC)

    Disponibilidad de Consultores locales; participacin de la poblacin

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    16

    2

    IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO

    S/. 148340.00

    3

    CAPACITACIONES

    S/. 25000

    COSTO DIRECTO 736031.64 Gastos generales 10% 73603.16

    Utilidad 5% 36801.58

    Supervicion 4% 29441.27

    Exp. Tecnico 2% 14720.63

    PRESUPUESTO TOTAL S/. 890 598.28

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    17

    PERFIL: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE

    RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS DE

    ROCCHAC, PROVINCIA TAYACAJA HUANCAVELICA

    I. ASPECTOS GENERALES

    1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

    El presente perfil de proyecto se denomina: MEJORAMIENTO DE LA

    GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE

    SAN MARCOS DE ROCCHAC, PROVINCIA TAYACAJA -

    HUANCAVELICA.

    1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

    Unidad Formuladora : Municipalidad Distrital de SAN MARCOS DE

    ROCCHAC

    Pliego : Gobierno Local

    Direccin : Plaza Principal

    Formulador del Proyecto: : Ing. Civil Jorge Lpez Yarango y Ing. M.Sc.

    Luis Enrique Perales Facon

    Responsable de la U.F. : Alcalde de la Municipalidad Distrital de San

    SAN MARCOS DE ROCCHAC

    Cargo : Responsable de la U.F. de la Municipalidad

    Distrital de SAN MARCOS DE ROCCHAC

    Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de SAN MARCOS DE

    ROCCHAC

    Pliego : Gobierno Local de SAN MARCOS DE

    ROCCHAC

    Direccin : Plaza Principal

    Persona Responsable : Lic. Angel Quispe Canchari

    Cargo : ALCALDE

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    18

    1.3 ANTECEDENTES

    La Municipalidad Distrital de San Marcos de Rocchac, encargada de promover

    la gestin y administracin concertada del manejo de residuos slidos

    generados y derivados de la actividad diaria poblacional, elabora el presente

    perfil de inversin pblica: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

    SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC,

    PROVINCIA TAYACAJA - HUANCAVELICA; recalcando temas en

    educacin, institucionalidad y manejo tcnico.

    Este es un documento de vital importancia para el desarrollo ordenado y

    Ambiental del Distrito, ya que est planificado para mejorar la calidad Ambiental

    de todos los habitantes de este Distrito, en donde se detalla el nivel del servicio

    de Residuos Slidos, los desafos para un adecuado servicio y lo que recauda

    por arbitrios el municipio.

    El principal problema a nivel mundial en el tema de contaminacin ambiental es

    la conciencia social y el principal objetivo de este plan es lograr abarcar a toda

    una sociedad para cambiar los hbitos diarios en beneficio de todos logrando

    un desarrollo ntegro y sostenible. Ante la problemtica sealada los

    municipios son los responsables de asegurar la correcta gestin y provisin del

    servicio de gestin integral de residuos slidos municipales

    Como finalidad concreta, este Plan busca evaluar en su integridad el gran

    problema de los residuos slidos en nuestro distrito, proponiendo buscar

    soluciones estratgicas a la constante generacin de los residuos slidos.

    1.4 UBICACIN DEL PROYECTO

    Ubicacin: El Distrito de San Marcos de Rocchac est ubicado en la Provincia de

    Tayacaja (zona nororiente), regin Huancavelica. En las coordenadas geogrficas

    1205'25" latitud sur y 7451'41" longitud oeste.

    La capital distrital est ubicada en la parte intermedia del cerro Occo pata y Suma

    pata, en las cercanas del cerro Azapara, apu tutelar de la zona, y a 64 km. de la

    Incontrastable Ciudad de Huancayo.

    Altitud: entre los 2000 msnm y 4000 msnm, y la capital distrital est a una altitud

    de 3182 msnm

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    19

    Lmites:

    - Por el norte, con el Distrito de Pariahuanca (regin Junn).

    - Por el este, con los distritos de Salcahuasi y Salcabamba, (regin

    Huancavelica).

    - Por el sur, con los distritos de Huaribamba y Pazos (regin Huancavelica).

    - Por el oeste, con el Distrito de Huancayo (regin Junn).

    Acceso La principal va de acceso al distrito es la carretera Huancayo - Acopalca -

    Huari - Trancapampa - Paccha - San Marcos de Rocchac de una distancia

    aproximada de 64 km.

    El tiempo de viaje aproximado mediante camioneta es de 04 a 05 horas de viaje.

    El servicio de camionetas, automviles y pequeos camiones estn disponibles los

    das lunes y jueves desde la ciudad de Huancayo.

    Otra forma de llegar a Rocchac cualquier da de la semana es utilizando la va

    Huancayo - Acobamba con las camionetas de pasajeros que se dirigen de la

    ciudad de Huancayo hacia Salcahuasi, Surcubamba, Huachocolpa y Tintay Puncu;

    sin embargo, desde Acobamba hay que caminar un promedio de 02 horas hasta

    Rocchac.

    Tambin hay un sistema de carreteras vecinales que articulan a los diferentes

    poblados con la capital distrital.

    - Acobamba Quimllo (7 Km.).

    - San Marcos de Rocchac - Palcayacu - Gilapata - Montecolpa -

    Chacapampa - Chilche. Desde la localidad de Montecolpa hay una

    carretera hacia el pueblo de Huanquilca.

    - Desde la localidad de Gilapata se ha construido una carretera hacia el

    paraje Chinche (zona productiva), el proyecto contempla articular con la

    localidad de Cedropampa (Distrito Salcabamba).

    - Tambin hay una carretera que conecta San Marcos de Rocchac con el

    pueblo de Santa Rosa de Jatun Corral.

    Finalmente, el sistema de caminos de herradura sigue siendo la va ms

    empleada por los pobladores sobre todo para la comunicacin intercomunal y

    hacia las reas de produccin agrcola-, ya que el servicio de transporte

    motorizado es limitado.

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    20

    LOCALIZACION DEL PROYECTO

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    21

    1.5 PARTICIPACIN DE BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

    El presente perfil de proyecto se origina con la urgente necesidad de realizar el tratamiento

    de residuos slidos desde la colecta hasta la disposicin final.

    La ineficiente gestin de los residuos slidos es uno de los principales problemas que

    afectan al entorno y a la salud humana en el Distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC.

    Aunque la cantidad de residuos slidos generada por el grupo de menores ingresos es

    normalmente inferior a la generada por el grupo de mayores ingresos, la cantidad de

    residuos recogidos en el rea periurbana es mucho mayor que en la ciudad consolidada.

    Adems, las condiciones poco higinicas, el mal olor y las basuras en montones al aire

    libre son caractersticas frecuentes de estos lugares.

    Los beneficiarios son todos los pobladores del distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC,

    su participacin en la ejecucin de ste tipo de proyectos es segura, porque seguirn

    participando activamente en todos los programas ambienales.

    La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de

    los pobladores del distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC.

    1.5.1 SECTOR RESPONSABLE

    La Municipalidad Distrital de San Marcos de Rocchac, tiene la capacidad tcnica

    operativa para ejecutar el Proyecto de Inversin Pblica; as como el mantenimiento del

    proyecto. Asimismo, tiene soporte logstico de la Sub Gerencia de Obras con la finalidad

    de establecer una administracin racional y eficiente de los recursos del estado.

    CUADRO : SECTOR RESPONSABLE

    FUNCIN : MEDIO AMBIENTE

    DIVICION FUNCIONAL: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

    GRUPO FUNCIONAL: GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

    SECTOR RESPONSABLE: GOBIERNOS LOCALES

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    22

    1.5.2 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES Y AUTORIDADES INVOLUCRADAS Y

    BENEFICIARIOS

    El Proyecto: GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL

    DISTRITO DE SAN MARCOS DE ROCCHAC PROVINCIA DE TAYACAJA,

    responde a la necesidad de La Municipalidad Distrital de San Marcos de

    Rocchac, y de poblacin, de tratar y disponer los residuos slidos tcnica y

    ambientalmente. Ante la situacin del Distrito de San Marcos de Rocchac de

    no contar con un lugar adecuado para la disposicin de los residuos slidos;

    por muchos aos se viene arrojando residuos slidos en parajes desolados,

    parcelas agrcolas y en la calle provocando problemas de contaminacin

    ambiental, riesgos a la salud de la poblacin, y generando una grave situacin

    de emergencia sanitaria.

    La poblacin beneficiaria es la principal afectada por el inadecuado manejo de

    los residuos slidos, es por ello que para identificar la problemtica y definir el

    proyecto de inversin se ha trabajado con la participacin de la poblacin

    beneficiaria y sus autoridades, permitiendo as el cumplimiento de los

    lineamientos de participacin ciudadana y desarrollo distrital respondiendo a la

    demanda y necesidad sentida por la propia poblacin.

    La participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios - actores del

    presente proyecto son:

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    CUADRO : MATRIZ DE INVOLUCRADOS

    ENTIDADES INVOLUCRADAS O

    BENEFICIARIAS

    FORMA DE PARTICIPACIN

    Gobierno Regional Huancavelica Promover el bienestar de la poblacin. Participar

    en la bsqueda del financiamiento del proyecto

    (participacin en el presupuesto participativo

    regional 2014).

    Municipalidad Provincial de Tayacaja

    Mejoramiento de la calidad de vida de los

    pobladores de la provincia.

    Elaborar el Plan Integral de Gestin Ambiental de

    Residuos Slidos

    Municipalidad Distrital de San Marcos

    de Rocchac

    La Gestin Administrativa, (Prestador de servicio

    en la recoleccin, transporte y Disposicin final de

    los Residuos Slidos )

    Actuar como ente coordinador permanente del

    proyecto.

    Tiene entre sus competencias proponer polticas,

    estrategias, programas y proyectos de desarrollo

    ambiental en coordinacin con las dems

    instituciones pblicas y privadas as como ejecutar

    planes y programas correspondientes.

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    24

    Ministerio del Ambiente

    (MINAM)

    Ente rector de las polticas ambientales del pas

    que dentro del marco de Calidad Ambiental,

    teniendo como objetivo proteger la salud, mejorar

    la calidad de vida de la poblacin y promover el

    desarrollo sostenible.

    Direccin General de Salud

    Es un rgano desconcentrado del Ministerio de

    Salud, constituyndose la instancia tcnica y

    normativa. Tiene como misin, proteger a la

    persona, familia y comunidad, promoviendo la

    salud, previniendo las enfermedades y

    garantizando la atencin integral de salud de los

    habitantes; aplicando lineamientos de poltica

    sanitaria, respetando los derechos de la persona,

    con participacin social. Para ello realiza

    actividades de vigilancia ambiental.

    Es la responsable de velar por el manejo de los

    residuos de acuerdo a lo previsto en la Ley General

    de Residuos Slidos y su reglamento, as como

    sancionar hechos o acciones que determinen

    riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y

    la salud pblica.

    Personal de limpieza publica Involucrados en el manejo adecuado de los

    residuos slidos, al ser capacitados su eficiencia en

    las actividades mejorara.

    Poblacin en Beneficiaria del Distrito de

    San Marcos de Rocchac

    Son los beneficiarios de la implementacin del

    proyecto, su participacin activa en el desarrollo

    del proyecto es adoptando nuevos hbitos y buenas

    costumbres.

    FUENTE: Equipo Tcnico

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    25

    1.6 MARCO DE REFERENCIA

    Actualmente el Distrito de San Marcos de Rocchac no cuenta con un lugar y sistema

    apropiado para la disposicin final de los Residuos Slidos, Ante esta realidad, consciente

    de las complicaciones que acarrean la inadecuada disposicin de los residuos slidos; y,

    considerando que segn la Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972, las

    municipalidades son los directos responsables de mejorar la calidad de vida de la

    poblacin han considerado la elaboracin de un Proyecto de Inversin Pblica.

    La ineficiente gestin de los residuos slidos es uno de los principales problemas que

    afectan al entorno y a la salud humana en el Distrito de SAN MARCOS DE ROCCHAC.

    Aunque la cantidad de residuos slidos generada por el grupo de menores ingresos es

    normalmente inferior a la generada por el grupo de mayores ingresos, la cantidad de

    residuos recogidos en el rea periurbana es mucho mayor que en la ciudad consolidada.

    Adems, las condiciones poco higinicas, el mal olor y las basuras en montones al aire

    libre son caractersticas frecuentes de estos lugares.

    Esta situacin est empeorando ahora con la expansin del sector de comercio

    informal.

    Nuestra institucin, considera necesario conseguir la gestin integral de los residuos

    slidos.

    Esto significa participar en cada fase de la gestin, desde la generacin, pasando por el

    almacenamiento, la separacin, la recogida y el transporte, tratamiento hasta el depsito

    final en el CENTRO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS.

    Es necesario establecer una adecuada gestin ambiental mediante un enfoque holstico-

    sistmico.

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    26

    Los logros sern:

    la realizacin de un sistema operativo en el que se utiliza tecnologa alternativa,

    apropiada y ambientalmente sostenible: en la recogida, en el transporte, en el depsito

    final, as como en la separacin y el compostaje;

    el servicio de limpieza pblica a la comunidad y el distrito.

    la participacin de la poblacin en las operaciones de limpieza, arborizacin, y pago del

    servicio recibido; contando con las mujeres para estos temas.

    la capacitacin de la poblacin en temas de respeto al entorno y la participacin

    organizada mediante grupos ambientalistas.

    El proyecto de tratamiento de residuos slidos se encuentra en el Plan de desarrollo de la

    Municipalidad.

    As mismo es una obligacin de la Municipalidad dotar de obras de saneamiento

    ambiental segn sus posibilidades econmicas.

    u

    Es tambin obligacin de las Municipalidades satisfacer la necesidad de saneamiento

    ambiental de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado.

    Base Legal y Normativa

    El marco legal aplicable al Proyecto est conformado por un compendio de

    normas legales. Estas normas incluyen regulaciones nacionales, regionales y

    locales. Las principales normas legales se describen a continuacin.

    Constitucin poltica del Per

    Establece el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y

    adecuado al desarrollo de su vida; establece que el Estado determina la

    Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos

    naturales.

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    27

    Art. 2 inciso 22 Las personas y la sociedad civil tienen derechos a la paz,

    tranquilidad, disfrute del tiempo libre, descanso, as como a gozar de un

    ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida

    Cdigo Penal, Ley N 29263 - Ley que Modifica Diversos Artculos del Cdigo

    Penal

    Las modificaciones del Cdigo Penal, considera al medio ambiente como un bien

    jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las

    condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos

    biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.

    En el Ttulo XIII Delitos Contra el Ambiente: en su captulo I Delitos de

    contaminacin, y el captulo II Delitos contra los recursos naturales, se establece

    lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente,

    estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de

    cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o

    puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos

    hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni

    mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.

    Ley 28611 - Ley General del Ambiente

    Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del

    derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo

    de la vida. Para un mejor anlisis citaremos algunos artculos.

    Articulo I.- Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente

    saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber

    de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como

    sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma

    individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el

    aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible

    del pas.

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    28

    Artculo VI.- La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar

    y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que

    la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o

    eventual compensacin, que correspondan.

    Artculo VII.- Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza

    absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas

    eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

    Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, DL 1065- Modificatoria de la

    Ley de Residuos Slidos y su Reglamento - DS N 057-2004-PCM - Ministerio

    de salud - DIGESA.

    Estos instrumentos legales indican claramente que las municipalidades estn

    obligadas a ejercer una gestin y manejo adecuado de los residuos slidos en su

    jurisdiccin en sus diferentes etapas (limpieza, recoleccin, transporte y

    disposicin final), con la finalidad de minimizar riesgos ambientales y proteger la

    salud y bienestar de la persona humana y la seguridad del ambiente. Establecen

    como lineamiento de poltica acciones orientadas a recuperar las reas

    degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

    Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos

    Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del

    Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a

    esta.

    Entre sus artculos, en el Titulo V de la Proteccin seala en sus artculos la

    importancia de la conservacin de los recursos hdricos, como lo es el Rio

    Mantaro

    Artculo 75.- Proteccin del agua

    La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la

    proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de

  • MUNICIPAIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC

    29

    los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley

    y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones

    pblicas competentes y los diferentes usuarios.

    La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce

    funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos

    de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede

    coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica, los

    gobiernos regionales y los gobiernos locales.

    Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua

    La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el

    estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o

    artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad

    ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del

    Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementacin

    establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece medidas para

    prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados a

    esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en

    las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad

    del recurso.

    Si en caso la crecida del Ro Mantaro causara el deslizamiento del sector del rea

    degradada se afectara las aguas del rio con la exposicin de residuos, para lo

    cual el Artculo 120.- Infraccin en materia de agua, considera como

    infracciones daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes

    bienes asociados; contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad

    ambiental vigentes ;arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua

    naturales o artificiales ;y el Artculo 121.- Calificacin de las infracciones, se

    basara principalmente en la Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin, La

    calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a la

    Autoridad, Administrativa del Agua.

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    30

    Ley 27446 - Del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

    La reaccin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

    (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,

    supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales

    negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del

    proyecto de inversin.

    Ley N 26842- Ley General de Salud

    Captulo VIII de la Proteccin del Ambiente de Salud.- Art,103 la proteccin del

    ambiente de salud es responsabilidad del Estado y de la personas naturales y

    jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares

    que, para preservar la Salud de la persona, establece la Autoridad de Salud de

    las personas del Ambiente signifique riesgo o dao a la salud de las personas,

    la Autoridad de Salud de Nivel Nacional dictara las medidas de prevencin y

    control indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan

    dichos riesgos y daos.

    Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades

    Las municipalidades, tienen como funcin regular y controlar el proceso de

    disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el

    mbito de su respectiva provincia.

    Artculo 32 Modalidades para la prestacin de servicios: los servicios

    pblicos locales pueden ser de gestin directa y de gestin indirecta, siempre

    que sea permitido por ley y que se asegure el inters de los vecinos, la

    eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal

    Articulo 80 Saneamiento, salubridad y salud: Las municipalidades en

    materia de saneamiento, salubridad y salud ejercen la funcin de regular y

    controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, as como

    Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases,

    ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

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    31

    Marco Institucional

    Para ubicar el Proyecto dentro del sistema de presupuesto pblico nacional se

    requiere determinar la Estructura Funcional Programtica. La Estructura Funcional

    Programtica:

    CUADRO : CLASIFICADOR

    FUNCIN 17 Medio Ambiente

    Corresponde al nivel de agregacin de las

    acciones orientadas a la proteccin de los

    recursos naturales, control y remediacin de la

    contaminacin ambiental.

    PROGRAMA 039 Medio Ambiente

    Conjunto de acciones desarrolladas para la

    proteccin de los recursos naturales, control y

    remediacin de la contaminacin ambiental.

    PROGRAMA

    0086 Limpieza Pblica

    Comprende las acciones orientadas a

    garantizar condiciones de vida urbana

    saludables para la poblacin.

    FUENTE: ELABORACIN PROPIA

  • MUNICIPAIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC

    32

    II IDENTIFICACIN

    2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    2.2 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN SIN PROYECTO

    METODOLOGA DE ANALISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS

    RESIDUOS SLIDOS.

    En esta seccin se presenta los resultados obtenidos del recojo de la informacin primaria y

    secundaria, para ello se han aplicado metodologas que han permitido recoger la informacin

    pertinente para el desarrollo del estudio.

    OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO

    Elaborar participativamente un documento que describa el estado actual de limpieza

    pblica y manejo de residuos slidos del distrito de San Marcos de Rocchac, que permita

    reorientar las acciones para la mejora del servicio y contribuya a mejorar las condiciones

    ambientales de la localidad y elevar la calidad de vida de la poblacin.

    METODOLOGA

    La metodologa que se ha empleado ha sido participativa, propiciando una dinmica de

    trabajo multidisciplinario a travs de la Municipalidad Distrital de San Marcos de Rocchac

    en estrecha colaboracin con los actores de la localidad.

    La recopilacin de informacin bibliogrfica y de campo sobre el manejo de los Residuos

    Slidos, ha permitido desarrollar el anlisis de la situacin actual del manejo de

    Residuos Slidos en el distrito, distinguiendo dos grandes campos de estudio:

    1. El tcnico- operativo

    2. Gerencial y administrativo.

    Posteriormente se depur y sistematiz la Informacin para plasmarlo en un diagnstico

    de la situacin de los residuos slidos en el distrito.

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    33

    En general la metodologa empleada es la que recomienda el Ministerio del Ambiente

    en la gua PIGARS y que se ha adecuado a los requerimientos para la elaboracin del

    Plan Distrital de Manejo de Residuos Slidos (PDMRS) y que tambin se buscar el

    enlace al PIGARS de la provincia de Tayacaja.

    EVALUACIN DE LA PERCEPCIN DE LA POBLACIN

    Se han aplicado encuesta dirigida la poblacin de la zona urbana del distrito con el objetivo

    de obtener informacin sobre la precepcin de la problemtica de los residuos slidos,

    hbitos sobre el manejo de los residuos slidos, satisfaccin del servicio y la participacin de

    la poblacin en la mejora del servicio, para disear e implementar estrategias y mecanismos

    que ayuden a solucionar los problemas identificados y provechar las oportunidades que se

    identifiquen.

    METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PMRS

    PASO 1:

    Organizacin local

    para el desarrollo

    del PDMRS

    PASO 2: El diagnstico o

    definicin del problema

    PASO 3:

    Establecimiento de los objetivos y alcances del

    PDMRS

    PASO 4: Identificacin y

    evaluacin de las alternativas

    PASO 5:

    Preparacin de la

    estrategia

    PASO 6:

    Formulacin del plan

    de accin del

    PDMRS

    PASO 7: Ejecucin de proyectos y monitoreo

    MEJORAR LAS

    CONDICIONES DE

    SALUD Y AMBIENTE

    EN SAN MARCOS DE

    ROCCHAC

    Educacin Ambiental

    Concertacin

    institucional

    Recursos humanos y

    financieros

    Principales Fuentes de Informacin

    Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

    MINAM, DIRESA - JUNIN Municipalidad provincial de Tayacaja

    Municipalidad distrital de San Marcos de Rocchac

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    34

    PROCESOS

    Para la aplicacin de las encuestas se ha considerado el desarrollo del siguiente proceso.

    a. Definicin del objetivo,

    Obtener informacin sobre la precepcin de la problemtica de los residuos

    slidos, hbitos sobre el manejo de los residuos slidos, satisfaccin del

    servicio y la participacin de la poblacin en la mejora del servicio, para

    disear e implementar estrategias y mecanismos que ayuden a solucionar

    los problemas identificados y provechar las oportunidades que se

    identifiquen.

    b. Tamao de la muestra.

    - Poblacin total: 618 hogares con 3090 personas aproximadamente.

    - Tamao de la Muestra: Muestra aleatoria simple, la unidad de muestreo

    son hogares habitados principalmente por una familia

    - Se aplicar 01 encuesta al mismo nmero de familias seleccionadas

    para la caracterizacin de forma aleatoria, sumando un total de 75

    encuestas.

    c. Diseo del instrumento.

    El cuestionario a utilizar esta prediseado con preguntas que brindarn la

    informacin requerida.

    DEFINICIN DEL OBJETIVO

    DISEO MUESTRAL

    DISEO DEL INSTRUMENTO

    (CUESTIONARIO)

    PROCESAMIENTO DE LA

    INFORMACIN RECOLECTADA

    ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS

    DIFUSIN DE LOS RESULTADOS

    EJECUCIN DE LA ENCUESTA

    Grfico N 1: CICLO DE LA APLICACIN DE ENCUESTAS

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    35

    d. Ejecucin de la encuesta.

    Son 02 encuestadores, oriundos de la localidad, con nivel educativo

    superior, con experiencia mnima en este tipo de labores y con

    conocimiento del tema.

    Se emple 15 das para la aplicacin de las encuestas, para ello se ha

    distribuido a 38 encuestas por cada encuestador.

    e. Procesamiento de la informacin colectada.

    Estar en funcin a la metodologa definida previamente, donde debe

    prevalecer un enfoque objetivo e imparcial a fin de evitar problemas de

    manipulacin o sesgo en este trabajo, base del informe final.

    f. Anlisis de los resultados de las encuestas.

    El Anlisis es independiente. No se debe ocultar informacin negativa. Se

    debe garantizar la transparencia, objetividad y consistencia tcnica en el

    informe final.

    g. Difusin del resultado.

    La divulgacin ser amplia, clara, educativa y de fcil acceso.

    ANALISIS DE LA PERCEPCIN DE LA POBLACIN.

    MAPEO DE ACTORES

    DENTRO DE LA COMUNIDAD

    Comunidades campesinas

    Programa Juntos

    Programa Pensin 65

    Instituciones Educativas de Nivel primaria

    Instituciones Educativas de Nivel Inicial

    APAFA de las Instituciones educativas

    Programa de Vaso de Leche.

    Iglesia Evanglica

    Congregaciones catlicas.

    Agrupacin de feriantes

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    36

    FUERA DE LA COMUNIDAD

    Municipalidad Distrital de San Marcos de Rocchac

    Centro de Salud

    Institucin Educativa de Nivel Secundario.

    Ministerio de agricultura

    QUE HACE CON LOS RESIDUOS QUE PRODUCE EN SU HOGAR

    QUE RESIDUOS PRODUCIMOS QUE HACEMOS CON ELLO

    Bolsas plsticas. Se quema, se bota

    Vidrios Se bota al rio, al campo

    Cartones Quemamos en la cocina

    Papeles Utilizamos para prender la cocina

    Botellas de gaseosa y otros Utilizamos para llevar agua, quemamos

    PROBLEMAS QUE GENERA LA ACUMULACION DE LA BASURA EN SU

    COMUNIDAD.

    PROBLEMAS EN LA SALUD PROBLEMAS AL AMBIENTE

    Infecciones estomacales Baja Produccin agrcola

    Dolor de cabeza Contaminacin del agua

    Desnutricin Existencia de plagas

    QUE HACE CON LA BASURA Y QUE HARIA EN EL FUTURO

    ETAPA LO QUE HACE AHORA LO QUE HARA DESPUES

    CASAS Recogemos la basura en

    forma conjunta, los

    papeles y plsticos los

    quemamos

    Seleccionar la basura en

    orgnica e inorgnica,

    para reaprovecharlos.

    Calles El Comit del Programa

    del vaso de leche barre

    las calles cada dos meses

    Toda la comunidad

    Organizada

    RECOGE Y TRASLADA Cada quien recoge y

    traslada su basura a la

    chacra o a la orilla del rio.

    Sera Responsabilidad de

    la Municipalidad de San

    Marcos de Rocchac

    DISPONEN Se arroja la basura a la

    orilla del rio o a las

    chacras

    Hacer abono orgnico,

    como el Compus, y los

    inorgnicos reciclar para

    vender.

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    37

    RESPUESTAS DEL CUESTIONARIO

    RANGO DE EDADES DE PERSONAS ENCUESTADAS.

    Las encuestas se aplicaron En el Distrito de San Marcos de Rocchac y sus Comunidades en

    general, procurando que las personas encuestada se encuentren en los rangos mayores de 20

    aos y sean jefes de familia.

    Las edades fluctan en las variables de 10 a ms de 35 aos, pudiendo percibir que un 43.8%

    del total de personas encuestadas son de 35 a ms de 48.8 %, seguido de las personas de 31 a

    35 aos que estn considerados en un 31.3 %, las personas consideradas en las edades de

    entre 20 a 25 aos ascienden solo un 8.3 % de igual forma las personas de entre los 26 a 30

    aos consideran solo un porcentaje de 8.3 %, solo un 6.3 % del total de encuestados son

    personas de 10 a 14 aos, y un mnimo porcentaje de 2.1 % de personas con edades entre 15 a

    19 aos.

    SEXO

    Las Encuestas han sido aplicadas en su mayora al sexo masculino el cual asciende a un 52.4%

    del total de las encuestas aplicadas en el Distrito de San marcos de Rocchac y sus

    Comunidades por la que se puede percibir la mayor participacin de los varones en este mbito

    territorial, la participacin de las mujeres est considerada en un 45.1%.

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    38

    GRADO DE INSTRUCCIN.

    La Mayor parte de los encuestados se encuentran en un nivel educativo considerado en primaria

    incompleta la cual asciende a un 29.3% del total de la poblacin encuestada, seguido de un

    porcentaje de 26.7% de personas encuestadas que refieren que cuentan con secundaria

    completa, se considera a la vez un grupo significativo de 24 % en el cual est considerado las

    personas con un nivel educativo de secundaria incompleta, existe un mnimo porcentaje del 12 %

    los cuales estn considerados en un nivel de educativo con primaria completa y solo un 8 % de

    la poblacin encuestada est considerada como personas sin instruccin alguna.

    INGRESO FAMILIAR AL MES

    El 31.3% de la poblacin percibe un ingreso econmico de entre 150 Nuevos soles a 350

    Nuevos Soles. La Poblacin que percibe un ingreso menos de 150 Nuevos soles asciende a un

    porcentaje de 26.3%, un considerable porcentaje de 21.3% de la poblacin intervenida percibe

    un ingreso mensual de entre 350 Nuevos soles y 550 Nuevos Soles, considerando a la vez un

    13.8 % de la poblacin con un ingreso mensual entre los 550 Nuevos soles y 800 Nuevos soles y

    solo una proporcin mnima de la poblacin perciben un ingreso de ms de 800 Nuevos soles.

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    39

    CANTIDAD DE INTEGRANTES DE LA FAMILIA

    El 23.5% de la poblacin intervenida cuentan con 5 integrantes en su familia, seguido por un

    19.8 % de la poblacin que consideran una carga familiar de 6 miembros, similar porcentaje de

    19.8 % considera un total de 4 miembros en su familia un 16% de la poblacin intervenida

    manifiesta tener un numero 3 miembros, solo un 11.1% de la poblacin consideran a ms de 7

    integrantes en su familia, un mnimo porcentaje de 9.9% tienen una carga familiar de 7

    integrantes.

    PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONOMICA

    La ocupacin Econmica de la poblacin considera en un gran porcentaje a la agricultura

    considerada en un 67.1%, un 12.2%, considerable porcentaje de la poblacin considera como

    principal actividad econmica el comercio, un 9.8% de la poblacin son amas de casa, Un

    mnimo porcentaje del 6.1% se dedican a la ganadera como principal actividad econmica.

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    40

    QUE RESIDUOS MAS GENERA EN SU DOMICILIO?

    Un 32.9% de los residuo generados en los domicilios de la poblacin estn considerados como

    sobra de alimentos tales como (restos de alimentos, cascaras de frutas, cascaras de hortalizas y

    tubrculos restos de verduras, etc.), Otra cantidad similar de un 32.9% de residuos generados

    por la poblacin son las latas, teniendo en consideracin la intervencin del programa del vaso

    de Leche que opera en este distrito, con un considerable cantidad de beneficiarios, de igual

    forma se pudo percibir el consumo de productos enlatados de pescado, en cantidades

    considerables. A la vez que el otro residuo ms generado en los domicilios es el plstico o

    bolsas plsticas, solo un 9.8 % de la poblacin considera la generacin de otros residuos en los

    domicilios el cual son las botellas de gaseosa o aceite (pet) solo un 8.5% de residuos

    generados en su totalidad son considerados como papel blanco.

    EN QUE TIPO DE RECIPIENTE ALMACENA LA BASURA EN CASA

    El tipo de recipiente que utiliza la poblacin, para almacenar sus residuos son de la siguiente

    manera: la mayor parte de la poblacin que asciende a un 40.2% guarda sus residuos en bolsa

    plstica, generalmente reutilizan las bolsas las cuales les son entregados en las diferentes

    compras que realizan. Un 36.6% de la poblacin almacena sus residuos en costales, los cuales

    se encuentran expuestos en sus domicilios a algunos vectores de contaminacin como las

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    41

    moscas ya que se encuentran descubiertas, a la vez estos costales son reutilizados

    constantemente, luego de arrojar los residuos al botadero clandestino sin darle la limpieza

    correspondiente.

    Un 14.6% de la poblacin almacena los residuos en cilindros, los cuales despus son arrojados

    a los botaderos clandestinos existentes en cada comunidad. Un mnimo porcentaje del 3.7%

    guarda sus residuos en cajas de cartn, que tambin son reutilizados un mnimo porcentaje de

    2.4% de pobladores utilizan tachos de plstico, de igual forma considerado en la variable de

    otros un 2.4 % quienes utilizan como recipientes para almacenar sus residuos tales como,

    (tinas, Ollas, etc.)

    NUMERO DE DIAS EN QUE SE LLENA EL RECIPIENTE DE RESIDUOS EN SU DOMICILIO.

    El 43.9% de la poblacin intervenida en el Distrito de San Marcos De Roccha, manifiestan que

    sus recipiente de residuos se llenan en ms de 3 das. Un Porcentaje considerable de 36.6%, a

    la vez manifiesta que sus recipiente de almacenamiento de residuos en su domicilio se llenan en

    2 das, un 12.2% consideran que sus residuos llenan sus recipiente en 03 das y solo un 7.3 %

    de la poblacin intervenida manifiesta que sus residuos se acumulan en 01 da.

    EL TACHO DE BASURA SE MANTIENE TAPADO

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    42

    La Poblacin del Distrito de San Marcos de Rocchac manifiesta que el 39% de la poblacin

    mantiene sus residuos tapado, por lo que podemos percibir que la mayora de las familias se

    encuentran sensibilizados sobre las consecuencias de los residuos expuestos, Pero un

    porcentaje an considerable manifiesta que solo en algunas veces mantiene sus recipientes de

    acumulacin de residuos tapado y un 19.5% de la poblacin manifiesta que sus tachos o

    recipientes en la que acumulan sus residuos se encuentran expuestos en sus domicilios.

    QUE HACE CON LOS RESIDUOS PRODUCIDOS EN SUS HOGAR

    El 75.6% de la poblacin intervenida en el distrito de San Marcos de Rocchac, manifiestan que

    sus residuos generados, los cuales ya no reaprovechan, son quemados dentro de sus parcelas

    de terrenos o domicilios o simplemente en los botaderos clandestinos. Un 4.9% de la poblacin

    manifiesta que sus residuos los expone en las calles o en los botaderos clandestinos,

    simplemente los arroja. Solo un 3.7% de la poblacin intervenida entierran sus residuos

    generados, los cuales los realizan sin la debida precaucin de contaminacin a la tierra.

    PORQUE CREES QUE EXISTEN ACUMULACIONE DE BASURA EN ALGUNOS LUGARES DE TU

    COMUNIDAD.

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    43

    El 36.6% de la poblacin intervenida en el Distrito manifiesta que las acumulaciones de residuos

    en algunos lugares de su comunidad obedece de que no existe el Servicio de recojo de

    Residuos Slidos brindado por la Municipalidad. Un 24.4 % de la poblacin muestra una cierta

    indiferencia y aduce a que no sabe porque existen las acumulaciones de basura en algunos

    lugares de su comunidad. Un 7.3% de la poblacin manifiesta que por desconocimiento de las

    consecuencias que puede originar los residuos expuestos en su comunidad y a la vez el

    desconocimiento de qu hacer con sus residuos producidos. Existe un mnimo porcentaje de

    4.9% quienes manifiestan que no existe ese problema en su poblacin, ya que los residuos

    producidos los queman o simplemente los entierran.

    CAUSA MOLESTIA LA ACUMULACION DE BASURA EN ALGUNOS LUGARES DE SU

    COMUNIDAD.

    Un 46.3% de la poblacin manifiesta que le causa molestia la acumulacin de basura en la calle,

    por la presencia de moscas y ratas, a la vez porque sus animales se contaminan comiendo los

    pastos de los alrededores. Un 29.3% de la poblacin manifiesta que solo algunas veces le

    causa molestia la acumulacin de basura ya que algunos botaderos clandestinos ubicados en

    los distritos se encuentran lejos de la ubicacin de las viviendas en parajes alejados y no es muy

    consecuente el paso de los pobladores solo algunas veces para dirigirse a sus labores agrcolas.

    Y un 12.2% manifiestan que definitivamente no les causa molestia la acumulacin de basura en

    algunos lugares de su comunidad, por lo que ya se ha mencionado que los botaderos

    clandestinos se encuentran ubicados en parajes lejos de la poblacin o quebradas y barrancos.

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    44

    SI EXISTIERA EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS A QUE HORA LE PARECERIA.

    El gran porcentaje de 81.7% de la poblacin manifiesta que si en el caso de que existiera el

    servicio de recojo de basura domiciliaria se llevara a cabo en las maanas ya que sera un

    horario ideal. Solo un 12.2% manifiestan que un horario a considerar seria en las tardes. Por lo

    que un porcentaje reducido de la poblacin de 6.1%, manifiesta que el servicio de recojo de

    residuos se lleve a cabo en las noches.

    REAPROVECHA LOS RESTOS DE COMIDA Y CASCARAS.

    El 94% de la poblacin intervenida en el distrito de San Maros de Rocchac manifiesta que

    reaprovecha los restos de comida y cascaras, como alimentos de sus animales menores y

    mascotas que sin duda la gran mayora posee. Solo un porcentaje mnimo de 6% de la

    poblacin manifiesta que no reaprovecha los retos de comida y cascaras por motivos de que solo

    van de visitas temporales a la zona y ya no poseen ninguna clase de animales.

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    45

    CUAL DE ESTOS RESIDUOS RECICLA Y VENDE

    Los residuos que son reciclados y lo que la poblacin vende son lata y chatarra existen en una

    gran porcentaje de 45.7%, debido a que un porcentaje considerable son beneficiados en el

    Programa del vaso de leche y el consumo de pescado enlatado.

    El 38.3% de residuos estn considerados en las botellas de gaseosa aceite y nctares de frutas

    entre otros que tambin es parte del consumo de la poblacin debido a la diferencia de costos,

    con marcas nuevas o diferentes a la marcas conocidas que ya manejan un precio estndar en la

    poblacin en general.

    El 7.4% de residuos que son reciclados y que tienen un costo y son vendidos por la poblacin

    son el caucho residuos de tinas y baldes de plstico que ya no sirven y envases de leja y yogurt.

    De igual forma un 7.4% est considerado el papel blanco.

    Los otro residuos, tales como el cartn, vidrio, no tienen buen precio en el mercado de los

    productos reciclados motivo por el cual se presume que no reciclan los pobladores.

    ESTARIA DISPUESTO A SEPARAR SUS RESIDUOS?

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    46

    El 75% de la poblacin Intervenida del distrito de San Marcos de Rocchac menciona que estara dispuesto a separar sus residuos, para facilitar su reaprovechamiento y a la ve la disposicin final de los no reutilizables. Un 25% de la poblacin manifiesta que no estara de acuerdo con la separacin de residuos, en el momento de su acumulacin, por desconocimiento, de la importancia que ello significara para el mejor tratamiento de los residuos slidos en su comunidad.

    CUAL DE LOS SIGUIENTES TIEMPOS DE RECOJO DE LA BASURA LE PARECE BIEN.

    La poblacin intervenida del distrito de San Marcos de Rocchac y comunidades manifiestan en

    un 63% que les parece viable que los tiempos de recojo de la basura en los domicilios se

    realizaran una vez por semana. Un 26 % de la poblacin prefiere que la basura se recoja de los

    domicilios cada dos das y solo un 11% manifiestan que todos los das deben recogerse los

    residuos de las viviendas del distrito.

    EXISTE EL RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN SU LOCALIDAD

    El 100% de la poblacin intervenida manifiesta que no existe el servicio de recojo de residuos

    slidos domiciliarios para darle una disposicin final segura. Por lo que por ello cada poblador se

    deshace de sus residuos como mejor le parece, contaminando los paisajes, tierra , aire y agua

    del distrito.

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    47

    LE INTERESARIA QUE LA MUNICIPAIDAD OFRECA EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS

    SOLIDOS?

    El 85 % de la poblacin intervenida del Distrito de San Marcos de Rocchac manifiestan estar de

    acuerdo que la Municipalidad ofrezca el servicio de recojo de residuos slidos, ya que de esta

    manera se evitara las acumulaciones de residuos en los diferentes parajes de las comunidades

    de esta manera el manejo de residuos sera ms eficiente.

    ESTARIA DISPUESTOA A PAGAR POR ESTESERVICIO.

    Un 70% de la poblacin encuestada manifiesta estar de acuerdo en emitir un pago por el servicio

    de recoleccin de residuos domiciliarios, un pago mnimo, manifiestan de acuerdo a sus

    posibilidades, para mejorar el manejo de los residuos evitando de esta manera los botaderos

    clandestinos y las acumulaciones en ala viviendas. Solo un 30% de la poblacin no estn de

    acuerdo en el pago de este servicio porque desconocen de que manera funcionaria y los

    beneficios que esto les dara.

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    48

    SITUACIN ACTUAL DE LA GESTIN DE LOS MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

    a) Aspectos tcnico-operativos.

    Que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la generacin hasta la

    disposicin final.

    b) Aspectos gerenciales y administrativos

    Comprende informacin sobre la organizacin, financiamiento y administracin

    del servicio de limpieza pblica.

    ASPECTOS TCNICO-OPERATIVOS

    Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el manejo ambiental

    del ciclo de los residuos slidos, en la cual se tiene las siguientes etapas:

    Generacin de residuos slidos

    Almacenamiento y barrido

    Recoleccin y Transporte

    Disposicin Final

    ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

    ALMACENAMIENTO

    El almacenamiento intradomiciliario de residuos slidos en el distrito se

    efecta en condiciones inadecuadas, los recipientes utilizados son:

    baldes plsticos de aceite con capacidad de 15 a 20 litros, cajas de

    cartn, cilindros, latas, bolsas de plstico desechables, costales, tinas; por

    lo general estos recipientes no cuentan con tapa o cubierta que evite la

    proliferacin de moscas y la emisin de olores.

    Adems, algunos de estos recipientes (bolsas de plstico, costales) no

    son lo suficientemente resistentes para contener los residuos slidos

    almacenados y no son de fcil manipulacin por parte del personal

    encargado de la de recoleccin.

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    49

    BARRIDO

    En cuanto al alcance del barrido, en ninguna de las comunidades se

    realizan acciones de barrido por parte de la Municipalidad, son las madres

    de beneficiarias del vaso de leche y los mismos pobladores quienes

    realizan el barrido de calles.

    RECOLECCIN Y TRANSPORTE

    No existe sistema de recoleccin y transporte, generalmente los pobladores

    trasladan los residuos generados a botaderos informales, generando focos

    infecciosos.

    PUNTOS CRTICOS IDENTIFICADOS

    # UBICACIN CANTIDAD

    1 Rocchac 3

    2 Montecolpa 5

    3 Gilapata 3

    4 Santa Rosa 2

    5 Quimllo 6

    6 Huari 4

    7 Chilche 3

    8 Paltayacu 2

    9 Paccha 4

    FUENTE: TALLER DE DIAGNOSTICO

    Entre la poblacin en general hay una carencia generalizada de conciencia ambiental y

    sanitaria, combinada con una falta de disposicin y de capacidad para pagar el servicio de

    recogida de residuos slidos, lo que tiene como consecuencia el que la mayora de la

    poblacin tire los residuos slidos en la calle, terrenos agricolas. El deficiente

    funcionamiento de los servicios municipales estimula este comportamiento. Adems, no

    existe una cultura de separacin de los residuos a nivel domstico.

    No se cuenta actualmente con un centro de tratamiento de residuos slidos ni un relleno

    sanitario para este fin, La poblacin arroja sus residuos slidos en las calles y parcelas

    agrcolas.

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    50

    TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL:

    En el distrito actualmente no se tienen sitios de disposicin final, todo el residuo generado

    es arrojado en botaderos informales.

    ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS.

    La Organizacin del Servicio

    No existe servicio de limpieza pblica.

    DEL PERSONAL

    No hay personal de Limpieza Pblica.

    FINANCIAMIENTO

    No se realiza inversin en servicio de Limpieza Pblica

    GENERACION

    Se observa la

    deficiencia en el

    servicio de

    barrido de

    calles

  • MUNICIPAIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC

    51

    PRECOLECTA:

    SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA:

    Se observa que

    no existe la pre

    colecta y

    almacenamiento

    de R. S.

    Se observa el

    deficiente

    servicio de

    limpieza pblica

  • MUNICIPAIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC

    52

    TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL:

    Se observa el arrojo de residuos slidos al campo generando contaminacin

    ambiental al entorno natural del distrito

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    53

    2.4 CARACTERSTICAS DE LA ZONAS AFECTADAS

    2.5 ASPECTO SOCIO ECONMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIN AFECTADA

    1.1.1. POBLACIN

    La poblacin total del Distrito es 3,202 habitantes segn el XI censo de poblacin

    (INEI, 2007) y la densidad poblacional es de 14.59 hab./Km2 (superficie distrital es

    281.71 km2).

    POBLACIN TOTAL POR AOS

    Ao de censo Poblacin Densidad pob.

    (hab./km2)

    1993 3,697 13.39

    2005 3,101 11.43

    2007 3,202 11.40

    Fuente: INEI IX, X y XI Censo de Poblacin, 2007

    El 82.6% de la poblacin se encuentra en la zona rural y solo el 17.4% est en la

    zona urbana. Esta clasificacin corresponde al INEI, que considera como zona

    urbana nicamente a la capital distrital.

    POBLACIN RURAL Y URBANA

    rea Poblacin

    total

    %

    Urbana 558 17.4%

    Rural 2,644 82.6%

    Total 3,202 100.0%

    Fuente: INEI XI Censo de poblacin 2007

    Los poblados de Quimllo, Rocchac, Huari, Gilapata y Montecolpa cuentan con

    mayor cantidad de habitantes. El poblado de Acobamba ha sufrido la disminucin de

    su poblacin, a raz de la constante emigracin de la poblacin joven.

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    54

    POBLACION Y NUMERO DE HOGARES POR CENTROS POBLADOS

    N Centro poblado N

    habitantes

    N hogares

    01 San Marcos de Rocchac 558 196

    02 Los Libertadores Huari 350 109

    03 Quimllo 362 155

    04 San Isidro de Acobamba 189 101

    05 San Martin de Gilapata 279 72

    06 Montecolpa 249 76

    07 Poblacion dispersa (Chilche,

    Huanquilca, Paccha, Palcayacu, Santa

    Rosa, Trancapampa)

    1215 588

    Total 3202 1297

    Fuente: INEI Censo de Poblacin 2007

    En el Distrito de San Marcos de Rocchac, la poblacin masculina es

    relativamente menor a la poblacin femenina, 49.8% de hombres frente a 50.2%

    de mujeres.

    POBLACION MASCULINA Y FEMENINA

    Sexo Poblacin %

    Hombres 1595 49.8%

    Mujeres 1607 50.2%

    Total 3202 100%

    Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

    La poblacin distrital muestra la siguiente composicin por grupos de edad:

    CUADRO N 14: GRUPOS ETAREOS

    Grupos Poblacin %

    Menores de 1

    ao

    55 1.7%

    De 1 a 4 aos 252 7.9%

    De 5 a 9 aos 428 13.4%

    De 10 a 14

    aos

    475 14.8%

    De 15 a 19

    aos

    293 9.2%

    De 20 a 24

    aos

    222 6.9%

    De 25 a 29 207 6.5%

  • MUNICIPAIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS DE ROCCHAC

    55

    aos

    De 30 a 34

    aos

    184 5.7%

    De 35 a 39

    aos

    163 5.1%

    De 40 a 44

    aos

    166 5.2%

    De 45 a 49

    aos

    143 4.5%

    De 50 a 54

    aos

    115 3.6%

    De 55 a 59

    aos

    121 3.8%

    De 60 a 64

    aos

    105 3.3%

    De 65 y ms

    aos

    273 8.5%

    Total 3,202 100%

    Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

    La migracin se presenta en la forma de temporal mayormente en temporadas

    de verano (enero - marzo) saliendo a las ciudades de Lima y la selva central a

    trabajar para abastecerse econmicamente para el ao entrante, y la migracin

    definitiva que se da cuando tienen mayores posibilidades de mejorar su calidad

    de vida y se establecen en Lima, Huancayo y selva central respectivamente.

    CUADRO N 16: MIGRACIN

    Indicador de migracin Poblacin %

    Poblacin migrante (por lugar de nacimiento) 102 3.2%

    Poblacin migrante (por lugar de residencia 5

    aos antes)

    59 2.0%

    Hogares con algn miembro en otro pas 54 6.1%

    Total de poblacin migrante 214 11.3%

    Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

    EDUCACIN

    El 74.2% de la poblacin entre 6 a 24 aos de edad accede al servicio de educacin

    bsica regular, de los cuales, el 90.2% de los nios entre 6 a 11 aos asisten a las

    escuelas de nivel primario, el 87.6% de los nios entre 12 a 16 aos asisten a la

    educacin secundaria.

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    56

    CUADRO N 17: ACCESO A EDUCACION BASICA REGULAR

    Indicadores educativos Poblacin Porcentaje

    (%)

    Asistencia al sistema educativo regular (6 a

    24 aos)

    993 74.2

    Nios de 6 a 11 aos que asisten a la

    escuela

    481 90.2%

    Nios de 12 a 16 aos que asisten al colegio 387 87.6%

    Adolescentes de 17 a 24 aos de edad que

    asisten al colegio (o con atraso escolar)

    125 34.3%

    Poblacin con educacin superior (15 y ms

    aos)

    100 5%

    Hombre 58 5.9%

    Mujer 42 4.1%

    Poblacin analfabeta (15 y ms aos) 428 21.5%

    Hombre 116 11.8%

    Mujer 312 30.8%

    Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

    (1) CUADRO N 18: NIVELES DE EDUCACIN, ALUMNOS Y PROFESORES

    Niveles N de

    alumnos

    N de

    profesores

    N

    secciones

    N

    profesores/N

    alumnos

    Inicial 136 7 21 19

    Primaria 631 26 71 24

    Secundaria 400 30 20 13

    Total 1167 63 112 19

    Fuente: UGEL Tayacaja 2009.

    SALUD.

    En el distrito las familias carecen de una eficiente atencin a la salud, los centros

    de salud se encuentran muy alejados de los centros poblados; el personal

    profesional no es especializado y no se abastece para atender a las demandas

    de salud. Como se aprecia en el siguiente cuadro.

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    57

    II. CATEGORA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y PERSONAL

    Categora Personal

    Centro de Salud/Micro Red San Isidro de

    Acobamba

    02 Profesionales

    05 Tcnicos

    Puesto de Salud San Marcos de Rocchac 01 Profesional

    01 Tcnico

    Puesto de Salud de Huari 01 Enfermero

    Puesto de Salud de Montecolpa 01 Profesional

    01 Tcnico

    Fuente: Trabajo de campo. Febrero 2011

    ASPECTOS ECONMICOS

    POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA

    La PEA de 14 a 65 aos de edad representa un 38.7% de la poblacin distrital.

    De los cuales, el 82.6% se encuentran ocupadas en la agricultura y el 17.4%

    estn ocupadas en el sector servicios (comerciantes, profesores y jubilados).

    CUADRO N 15: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

    Condicin Poblacin %

    Participacin en Actividad Econmica (14

    y ms aos)

    808 100%

    - % de PEA ocupada en la agricultura 620 82.6%

    - % de PEA ocupada en los servicios 131 17.4%

    PEA ocupada 751 92.9%

    - Hombres 623 92.3%

    - Mujeres 128 96.2%

    PEA ocupada sin seguro de salud 603 80.3%

    PEA ocupada con trabajo independiente

    y que tienen a lo ms educacin

    secundaria

    516 68.7%

    Tasa de autoempleo y empleo en

    microempresa (TAEMI)

    - 96.1%

    Porcentaje de fuerza laboral con bajo

    nivel educativo

    - 55.8%

    Porcentaje de fuerza laboral analfabeta - 12.3%

    Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

    PRICIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

    La productividad de los cultivos, en general, tiene ndices ligeramente menores a

    los que se alcanza en la provincia, debido a los tipos de suelos, uso de insumos

    y tecnologa de baja productividad.

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    58

    CUADRO N 25: PRODUCCIN AGRCOLA POR DISTRITO (TN) y

    RENDIMIENTO PROMEDIO DE CULTIVOS (TN/Ha)

    Cultivos Superficie

    sembrada

    TN/Ao TN/Ha

    Maz

    Amilceo

    340 365 1.3

    Papa 475 1508 8.6

    Cebada 35 26 1.3

    Habas Seca 36 43 1.2

    Arveja Seca 10 12 1.2

    Olluco 15 68 4.5

    Mashua 5 20 4.2

    Oca 20 85 4.2

    Chirimoya 2 10 5

    Palto 1 5 5

    Frijol 212 191 0.900

    Fuente: Regin Agraria Huancavelica ao 2007.

    CANALES DE RIEGO, SEGN CULTIVOPREDOMINANTE Y

    CONDICION

    Ubicacin Long

    canal

    Cultivos predominantes Condicin

    Rocchac 13.5

    km

    Maz, papa Regular

    Paccha 2.5 km Papa, habas, arveja Regular

    Santa Rosa 5 km Papa, arveja Buena

    Montecolpa 3 km Papa, arveja, habas Regular

    Chilche 3.5 km Papa, habas, arveja,

    oca

    Regular

    Chilche - Vista

    Alegre

    3 km Papa Regular

    Gilapata 3.5 km Papa, maz, habas,

    arveja

    Buena

    Trancapampa 3.5 km Pastos naturales y

    cultivados

    Destruido

    Huari 1.5 km Pastos naturales y

    cultivados

    Buena

    Quimllo 1.2 km Frutales Regular

    Fuente: Autodiagnostico Febrero 2011.

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    59

    ASPECTOS AMBIENTALES

    Superficie y topografa

    El territorio del Distrito de San Marcos de Rocchac abarca una superficie de 281.71

    Km2 que representa el 8.36% del territorio de la Provincia de Tayacaja, es el quinto

    distrito en tamao, despus de Colcabamba, Tintay Puncu, Huaribamba y

    Huachocolpa, respectivamente.

    La topografa del territorio distrital es accidentada, con diversidad de pisos

    ecolgicos, con potencialidad para su aprovechamiento en la produccin de gran

    variedad de cultivos agrcolas, frutcolas, la ganadera y la agro forestara.

    Morfologa

    La morfologa al igual que gran parte de la regin Huancavelica, es compleja,

    debido a que atraviesa por su territorio una cadena de montaas de la cordillera

    central de los Andes, conformando profundas quebradas, macizos, llanuras y

    pequeos valles transversales.

    Capacidad de Uso del Suelo.

    Los suelos del Distrito de San Marcos de Rocchac presentan las siguientes

    caractersticas:

    - Del total de tierras disponibles, solo el 9.3% es apta para la agricultura.

    Dichos suelos se encuentran dentro de la clasificacin de suelos de clase

    A2stc (tierras de mediana calidad con limitaciones de suelo, topografa y

    clima).

    - El 80.8% son tierras de superficie no agrcola, de las cuales los pastos

    naturales ocupan el 89.1% como suelos de clase P3stc (terrenos pobres con

    limitaciones de suelo, topografa y clima),

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    60

    - Los montes y bosques que se encuentran dentro de la clasificacin de los

    suelos F2t (de calidad mediana con limitaciones de topografa) representan el

    1.8% de los suelos.

    - Los suelos considerados como X (suelos marginales y no aptos para la

    agricultura ni el pastoreo), representan el 8.1% de la superficie distrital.

    CARACTERSTICAS Y CLASIFICACIN DE SUELOS

    Uso del suelo Clasificacin %

    Los suelos aptos para la agricultura presentan limitaciones de

    suelo, y por lo general son muy gravosos, con topografa

    accidentada y con climas muy variados que van desde templados a

    fros. El rea correspondiente a esta superficie es de 2,168.26

    Has. y representa 9.3% del total de suelos disponibles del distrito.

    A 2stc 9.3%

    Los suelos aptos para pastos naturales se encuentran entre los

    3500 a 4000 msnm son suelos pobres con presencia de gravas y

    rocosos, la topografa es accidentada y el clima fro. Estos suelos

    ocupan un rea de 18,849.50 Has., las cuales corresponden al

    89.1% de los suelos del distrito.

    P 3stc 80.8%

    Los montes y bosques hmedos se encuentran entre los 3500 a

    4000msnm con una diversidad de flora y fauna. Los montes y

    bosques tropicales ubicados entre los 2500 a 3000msnm, presentan

    una flora y fauna de menor proporcin. Las limitaciones de estos

    montes son mayormente topogrficas. El rea de estos suelos es de

    414.95 Has. y representan el 2% de los suelos del distrito.

    F 2t 1.8%

    Otros suelos considerados miscelneos, no aptos para uso

    productivo ocupan un rea de 1,883. 99 Has. en donde se

    encuentran las viviendas. Corresponden al 8.9% de los suelos del

    distrito.

    X 8.1%

    Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2001 2004.

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    61

    CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS

    Categora Descripcin de los suelos

    P2sc-P3sec Asociaciones de tierras aptas para pastos de calidad agrolgica media con

    limitaciones de suelo, clima y erosin.

    P2sc Tierras aptas para pastos de calidad agrolgica media con limitaciones de

    suelo y clima

    P3sec Tierras aptas para produccin de pastos de calidad agrolgica baja con

    limitaciones de suelo, erosin y clima.

    P2se-X Tierras aptas para pastos de calidad agrolgica media con limitaciones de

    suelo y erosin, asociadas a las tierras de proteccin.

    P2sc-X Tierras aptas para la produccin de pastos de calidad agrolgica media con

    limitaciones de suelo y clima, asociadas a las tierras de proteccin.

    P2sec-X Tierras aptas para la produccin de pastos de calidad agrolgica media con

    limitaciones de suelo, erosin y clima, asociadas a las tierras de proteccin.

    P3se-X Tierras aptas para la produccin de pastos de calidad agrolgica baja con

    limitaciones de suelo y erosin, asociadas a las tierras de proteccin.

    F3se-X Tierras aptas para la produccin forestal de calidad agrolgica baja con

    limitaciones de suelo, erosin y clima, asociadas a las tierras de proteccin.

    X Tierras de proteccin.

    Fuente: Instituto de Recursos Naturales Hua