Upload
dodieu
View
236
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG MENJADI
KORBAN PENCEMARAN UDARA OLEH PT. WILMAR NABATI
INDONESIA
(Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota Gresik)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
ETIK FAUZIAH
08400211
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2012
PENULISAN HUKUM
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG MENJADI
KORBAN PENCEMARAN UDARA OLEH PT. WILMAR NABATI
INDONESIA
(Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota Gresik)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh:
ETIK FAUZIAH
08400211
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2012
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Etik Fauziah
NIM : 08400211
Progam Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Denga ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :
Perlindungan Hukum Terhadap Masyarakat yang Menjadi Korban
Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia (Studi Pada PT. Wilmar
Nabati Indonesia di Kota Gresik) Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah
Tugas Akhir Penulisan Hukum ini, tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan
orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,
baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan
terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini
DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH
DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan
HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
Malang, April 2012
Yang menyatakan
Etik Fauziah
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis haturkan kepada Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat serta hidayahnya kepada penulis, sholawat serta salam tetap
tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang menuntun jalan dari jalan yang
sesat menuju jalan yang penuh dengan rahmat dan hidayah, sehingga penulis dapat
menyusun dan menyelesaikan skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum
Terhadap Masyarakat Yang Menjadi Korban Pencemaran Udara Oleh PT.
Wilmar Nabati Indonesia (Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota
Gresik).”
Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis dilatarbelakangi oleh banyak
berdirinya industri yang sangat berdampak negatif pada lingkungan hidup. Selain itu
penulis juga tertarik terhadap pencemaran lingkungan yang dilakukan oleh oleh
Industri khususnya dikota gresik dan hal tersebut belum pernah dijadikan obyek
penelitian (orisinil). Penulis ingin megetahui perlindungan hukum terhadap
masyarakat yang menjadi korban pencemaran udara dan upaya penyelesaian
permasalahan perlindungan hukum kepada korban yang belum dipenuhi oleh
perusahaan kepada masyarakat akibat dari pencemaran udara tersebut.
Bagaimana, skripsi ini telah tersusun dengan dukungan dari berbagai pihak,
maka degan ketulusan dan keikhlasan penulis haturkan kepada Allah SWT, dan
terima kasih kepada:
1. Ibu Muhaiminah dan Bapak Ahmad Romadhon, selaku kedua orang tuaku
yang telah banyak memberikan dukungan moral maupun materiil, nasihat, dan
motivasi sehingga penulis sadar betapa besarnya perjuangan orang tua kepada
anaknya agar anaknya dapat menuntut ilmu hingga jenjang yang lebih tinggi.
Kepada adik-adikku yang senantiasa memberikan dukungan kepada penulis
baik itu moril dan materil sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Univesitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Haris Thofly, SH., M.Hum, selaku Dosen Wali Kelas D Fakultas
Hukum Angkatan 2008 Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Bapak DR. Surya Anoraga, SH. MH selaku dosen pembimbing yang tidak
pernah merasa lelah dan sabar dalam memberikan bimbingan, masukan-
masukan serta memberikan motivasi kepada penulis sampai skripsi ini
terselesaikan.
6. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum dan sebagai dosen pembimbing yang memberikan masukan serta
bimbingan kepada penulis dengan sabar dan memberikan motivasi kepada
penulis sampai terselesaikan skripsi ini.
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang, yang banyak memberikan jasa kepada penulis.
8. Segenap Bapak dan Ibu Staf TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang, yang dengan sabar memberikan pelayanan serta jasa kepada penulis.
9. Kepala Desa Kelurahan Desa Indro beserta staf, Ketua Karang Taruna
Kelurahan Indro, Karyawan PT. Wilmar Nabati Indonesia, dan Masyarakat
Kelurahan Indro yang banyak membantu penulis dalam proses penelitian.
10. Seluruh teman-temanku Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
terutama kelas D angkatan 2008 yang selalu memberikan dukungan maupun
bantuan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi.
Penulis menyadari skripsi ini masih sederhana dan jauh dari sempurna,
mengingat keterbatasan pengalaman dan kemampuan yang dimiliki oleh penulis, oleh
karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini
sangat diharapkan penulis. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
penulis dan pembaca. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah membantu dan penulis mohon maaf apabila selama dalam penyelesaian
penelitian dan penulisan ini ada hal-hal yang tidak berkenan.
Malang, 23 April 2012
Etik Fauziah
DAFTAR ISI
Lembar Cover ......................................................................................... i
Lembar Pengesahan ................................................................................ ii
Surat Pernyataan ................................................................................ iii
Ungakapan Pribadi/Motto ....................................................................... iv
Abstraksi ................................................................................................. v
Kata Pengantar ........................................................................................ vii
Daftar Isi ................................................................................................. xi
Daftar Tabel ............................................................................................ xiii
Daftar Gambar ........................................................................................ xiv
Daftar Bagan ........................................................................................... xv
Dafar Lampiran ....................................................................................... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .................................................................. 9
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 9
D. Kegunaan Penelitian .............................................................. 9
E. Metode Penelitian .................................................................. 10
F. Sistematika Penulisan ............................................................ 13
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
Hidup
1. Pengertian Lingkungan Hidup ........................................ 15
2. Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
2.1 Pencemaran Lingkungan............................................ 17
2.2 Perusakan Lingkungan............................................... 19
2.3 Macam-Macam Pencemaran Lingkungan.................. 20
2.4 Dampak Pencemaran Lingkungan.............................. 22
B. Tinjauan Tentang Pencemaran Udara
1. Pengertian Pencemaran Udara ......................................... 23
2. Jenis Pencemaran Udara .................................................. 26
3. Dampak Pencemaran Udara ............................................ 28
C. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Korban
Pencemaran Lingkungan
1. Pengertian Perlindungan Hukum .................................... 30
2. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Korban ............. 34
D. Tinjauan Tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Atau
Corporate Social Responsibility (CSR) ................................ 38
E. Tinjauan Tentang Penyelesaian Sengketa Pencemaran
Lingkungan
1. Penyelesaian Sengketa Lingkungan melalui Pengadilan
(Litigasi) .......................................................................... 40
a. Penyelesaian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan
Hukum Perdata .......................................................... 41
b. Penyelesaian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan
Hukum Administrasi ................................................. 43
c. Penyelesaian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan
HukumPidana ............................................................ 44
2. Penyelesaian Sengketa Lingkungan di Luar Pengadilan
(Non Litigasi)............................................................. ...... 45
a. Penyelesaian Sengketa Melalui Negosiasi ................ 47
b. Penyelesaian Sengketa Melalui Mediasi ................... 47
c. Penyelesaian Sengketa Melalui Arbitrase ................. 48
d. Penyelesaian Sengketa Melalui Konsialisasi ............. 49
BAB III HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum Bagi Masyarakat Kelurahan Indro
Kecamatan Kebomas, Kota Gresik yang Menjadi Korban
Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia
A.1 Posisi Kasus Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar
Nabati Indonesia ............................................................ 52
A.2 Bentuk Perlindungan Hukum Bagi Masyarakat Kelurahan
Indro Kecamatan Kebomas, Kota Gresik yang Menjadi
Korban Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati
Indonesia ........................................................................ 55
B. Upaya Penyelesaian Permasalahan Yang Timbul Pada
Perlindungan Hukum Dalam Pencemaran Udara Oleh PT.
Wilmar Nabati Indonesia Gresik ........................................... 69
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................... 81
B. Saran ..................................................................................... 82
DAFTAR PUSTAKA
INDEK
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Presentase Penyakit yang diderita oleh Masyarakat
Akibat Pencemaran Industri ............................................. 61
Tabel 2 Masyarakat yang Mendapatkan Pengobatan Gratis .......... 63
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Pembangunan Gedung PAUT dan Pagar SDN Indro ........ 58
Gambar 2 Penyerahan Bangunan dan Peralatan POSKESDES ......... 58
Gambar 3 Pemberian Tong Sampah ................................................... 59
Gambar 4 Pelaksanaan Fogging ......................................................... 60
Gambar 5 Pelaksanaan Pengobatan Gratis ......................................... 62
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Kronologi Penyelesaian Sengketa .................................... 74
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Observasi.
2. Surat Keterangan Observasi.
3. Surat Tugas Bimbingan Tugas Akhir.
4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir.
5. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir.
6. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir.
7. Kartu Bukti Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir.
8. Laporan Hasil Pengukuran Kualitas Udara Emisi.
9. Surat Undangan dan Pemberitahuan dari PT. Wilmar Nabati Indonesia.
DAFTAR PUSTAKA
Buku Absori, 2001, Penegakan Hukum Lingkungan dan Antisipasi dalam Era
Perdagangan Bebas, Muhammadiyah University Press, Surakarta. Celina Tri Siwi Kristiyanti, 2008, Hukum Perlindungan Konsumen, Sinar Grafika,
Jakarta. Dikdik M. Arief Mansur dan Elissatris Gultom, 2007, Urgensi Perlindungan
Korban Kejahatan Antara Norma dan Realita, PT. Raja Grafindo, Jakarta. F. Gunawan Suratmo, 2002, Analisis Mengenai Dampak Lingkungan, Gadjah
Mada University Press, Yogyakarta. Husin Sukanda, 2009, Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar Grafika,
Jakarta. Lilik Mulyadi, 2007. Kapita Selekta Hukum Pidana, Kriminologi dan
Victimologi, Penerbit PT Djambatan, Jakarta. Mahkamah Agung RI, 2008, Buku Tanya Jawab Peraturan Mahkamah Agung RI
No. 01 Tahun 2008 Tentang pelaksanaan Mediasi di Pengadilan, Japan International Coorperation Agency (JICA) dan Indonesia Institute for Conflict Transformation (IICT).
Muladi, 2005, Hak Asasi Manusia: Hakekat, Konsep dan Implikasinya dalam
Persepektif Hukum dan Masyarakat, Refika Aditama, Bandung. Bambang Sektiari, 2008, Analisis Dampak Lingkungan PT. Wilmar Nabati
Indonesia Gresik, Universitas Airlangga, Surabaya. Rena Yulia, 2010 Viktimologi: Perlindungan Hukum Terhadap Korban
Kejahatan, Graha Ilmu, Yogyakarta. Ridwan HR, 2008, Hukum Administrasi Negara, PT Grafindo Persada, Jakarta. Sukanda Husin, 2009, Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar Grafika,
Jakarta.
Syamsuharya Bethan, 2008, Penerapan Prinsip Hukum Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup Dalam Aktivitas Industri Nasional, P.T. Alumni, Bandung.
Siti Sundari Rangkuti, 2005, Hukum Lingkungan dan Kebijaksanaan Lingkungan
Nasional, Airlangga university Press, Surabaya. Takdir Rahmadi, 2011 Hukum Lingkungan Indonesia, Rajawali Pers, Jakarta. Taufik Imam Santoso, 2008, Amdal dan Jaminan Perlindungan Hukum, Setara
Press, Malang. Teguh Sugiarto, 2008, Ilmu Pengetahuan Alam 1 untuk SMA Kelas VII, Pusat
Pendidikan Nasional, Jakarta. Utility Departement, 2010, Buku laporan stockpile Management PT. Wilmar
Nabati Indonesia Gresik, PT. Wilmar Nabati Indonesia, Gresik. Wisnu Arya Wardhana, 2001, Dampak Pencemaran Lingkungan, Yogyakarta
Skripsi/Thesis
Ahmad Rizal, 2005, Upaya Penyelesaian Sengketa Lingkungan PT. Cheil Samsung Indonesia (Studi Kasus di Bapelda Kabupaten Pasuruan), Tugas Akhir Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
I Nyoman Nurjaya, 2008, Menuju Pengakuan Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam: Perspektif Antropologi Hukum, Legality Jurnal Ilmiah Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang.
Internet
Defli, 2010, Lingkungan hidup, http//kytl3lingkungan hidup.blogspot.com, 02 Maret 2012 (tgl acces).
Rieko Kristian, 2009, “Pencemaran Udara oleh Industri dan Penanggulangannya”. http://rieko.wordpress.com, 15 Mei 2011. (tgl Access).
Sindikat A, 2009, Penyelesaian Sengketa Lingkungan hidup Melalui ADR dan Studi Kasus, http://www.scrib.com/doc/50622331/ian-Sengketa-Lingkungan-Hidup-Dgn-ADR-Studi-Kasus, Sindikat A, Penyelesaian Segketa Lingkungan Hidup Melalui ADR dan Studi Kasus, 06 Desember 2011.
http://www.berita.com/lingkungan/masalah-lingkungan/1375pencemaran-udara-digresik-mengkhawatirkan.html, 16 Oktober 2011.
Peraturan Perundang-undangan
Kitab Undang-undang Hukum Perdata.
Undang-undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.
Undang-undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.
Undang-undang No. 32 Tahun 1999 tentang Arbitrse dan Alternatif Penyelesaian Sengketa.
Undang-undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara.