Upload
others
View
32
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN
LEPAS PADA PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI
RIDHO PURBALINGGA
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Mencapai Derajat Sarjana S-1
SUFI NUR ABIDAH
1310010037
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya
saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan
dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak di kemudian hari terbukti
ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Purwokerto, 1 Agustus 2017
Yang membuat pernyataan
Sufi Nur Abidah
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
iii
Skripsi yang diajukan oleh:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA
INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO
PURBALINGGA
Telah diterima dan disetujui
Purwokerto, 1 Agustus 2017
Pembimbing
Susilo Wardani, S.H., M.Hum
NIK. 2160232
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
iv
Skripsi yang diajukan oleh:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA
INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO
PURBALINGGA
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian
persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada
Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah
Purwokerto.
DEWAN PENGUJI
Ketua : Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum ( )
Anggota 1 : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum ( )
Anggota 2 : Soediro, S.H., L.LM ( )
Ditetapkan : Purwokerto
Tanggal : 1 Agustus 2017
Mengetahui:
Dekan Fakultas Hukum
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
v
MOTTO
إن مع العسر يسرا
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan” (QS. Al
Insyiraah: 6)
نفسا إل وسعها ل يكلف للا
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan
kesanggupannya” (QS. Al Baqarah: 286)
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
vi
PERSEMBAHAN:
Skripsi ini aku persembahkan untuk
Ayahanda Arif Usman dan Ibunda Murtirah
Kakak-kakakku Titi Adriyanti, Siti Khozanah, Tri Wahyuningsih, Wahyu Hidayat
Serta sahabat yang kusayangi
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah
SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja
Harian Lepas Pada Plasma Industri Rambut di UD. RAFI RIDHO
Purbalingga”. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-
tulusnya kepada:
(1) Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga.
Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan
rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang
membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.
(2) Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsulhadi Irsyad,
S.H., M.H.
(3) Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan Dosen
Pembimbing, SusiloWardani S.E., S.H., M.Hum atas waktu yang telah
diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam proses penyusunan
skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi
untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik
(4) Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum dan Soediro, S.H., L.LM selaku penguji
yang telah memberikan sumbangan pemikiran, kritik dan saran untuk
penyempurnaan skripsi ini.
(5) Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah
membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada
penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan
perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar
mengajar di kampus.
(6) Angkat Lujeng, Pengawas Tenaga Kerja dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil
Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Purbalingga yang telah memberikan penjelasan
tentang perlindungan hukum tentang buruh plasma dan jumlah buruh plasma
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
viii
bulu mata palsu di Kabupaten Purbalingga, sehingga peneliti dapat
menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya.
(7) UD. RAFI RIDHO Purbalingga selaku perusahaan bulu mata palsu yang telah
memberikan penjelasan tentang proses kerja sama baik dengan PT. Midas
Indonesia dan PT. Interwork Indonesia (sebagai mitra) ataupun pekerja/buruh.
(8) Supriyatin selaku pekerja harian lepas bulu mata palsu yang telah memberikan
penjelasan tentang, proses perjanjian pekerja harian lepas dengan UD. RAFI
RIDHO Purbalingga, pemberian upah kepada pekerja/buruh, dan kesejahteraan
pekerja harian lepasdi UD. RAFI RIDHO Purbalingga.
(9) Nana selaku pekerja tetap bulu mata palsu yang telah memberikan penjelasan
tentang sistem pengupahan, dan proses penyelesaian sengketa di UD. RAFI
RIDHO Purbalingga.
(10) Kedua orang tua tercinta, Arif Usman dan Murtirah, terima kasih untuk doa
serta dukungannya sampai detik ini.
(11) Kakak-kakak penulis, Titi Adriyanti dan Ibnu Hasan, Siti Khozanah dan
Nanang Kuwatno, Tri Wahyuningsih dan Teguh Santosa, Wahyu Hidayat dan
Nunik Nur Isnaeni, serta keponakan-keponakan penulis yang tidak dapat
disebutkan satu persatu. Terima kasih untuk doa, motivasi dan dukungannya.
(12) Sahabat-sahabat penulis, Leni Nurhayati, Ayu Doyo Pratiwi, Sinta Dwi
Rahmawati, Intan Anggarani P, Gita Astrida Kosasih, Hajjar Isnaeni Putri,
Riska Siela, Lia Yulianti, Yoan Mutyara Dinda, dan Zulfania Permatasari.
Terima kasih telah membantu serta memotivasi selama masa perkuliahan dan
dalam proses penyelesaian skripsi ini.
(13) Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
khususnya seluruh angkatan 2013 yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terima kasih untuk kebersamaannya.
(14) Seluruh pihak-pihak yang turut mendoakan dan mendukung dalam kelancaran
tugas akhir/skripsi penulis ini.
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
ix
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan
saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian
selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak
mendapat balasan dari Allah SWT.
Purwokerto, 1 Agustus 2017
Penulis
Sufi Nur Abidah
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
x
Sebagai sivitas academia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi
pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Jenis Karya : Skripsi
Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Non eksklusif (Non-exclusive
Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya
ilmiah saya yang berjudul:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA
PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non
eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalih
media/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap mencantumkan nama
saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Purwokerto
Pada Tanggal : 1 Agustus 2017
Yang menyatakan,
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
xi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA
PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA
Sufi Nur Abidah, Susilo Wardani
ABSTRAK
Perlindungan bagi pekerja harian lepas membahas tentang hak dan kewajiban
pekerja/buruh. Tidak jelasnya hak dan kewajiban pekerja harian lepas membuat
posisi pekerja/buruh berada pada posisi yang lemah. Pelaksanaan perlindungan
terhadap pekerja harian lepas harus sesuai dengan Undang-undang Nomor 13 Tahun
2003 tentang Ketenagakerjaan dan Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor 100
Tahun 2004 tentang Ketentuan Pelaksanaan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perlindungan hukum
pekerja harian lepas dan untuk mengetahui penyelesaian sengketa antara
pekerja/buruh dengan pengusaha atau perusahaan. Metode penelitian skripsi ini
menggunakan metode pendekatan yuridis normatif, spesifikasi penelitian deskriptif
analisis, penelitian bersumber pada data sekunder, lokasi penelitian dilakukan di UD.
RAFI RIDHO Purbalingga, metode pengumpulan data diperoleh dari peraturan
perundang-undangan serta dari buku-buku literatur, metode penyajian data disajikan
dalam bentuk uraian yang disusun secara sistematis, metode analisis data adalah
normatif kualitatif.
Hasil penelitian ini adalah bahwa perlindungan hukum terhadap pekerja
harian lepas di UD. RAFI RIDHO Purbalingga masih kurang maksimal karena
belum adanya jaminan sosial dan perjanjian kerja yang hanya dengan perjanjian
secara lisan yang mengakibatkan pekerja/buruh berada pada posisi yang lemah.
Pemerintah daerah seharusnya membuat aturan Peraturan Daerah tentang
pekerja harian lepas agar lebih melindungi para pekerja harian lepas supaya hak dan
kewajibannya sebagai seorang pekerja/buruh menjadi jelas. Serta pihak Dinas
Tenaga Kerja Kabupaten Purbalingga seharusnya turut serta memantau pekerja
harian lepas dan/atau buruh plasma yang sudah tersebar di perusahaan dan di pelosok
desa. Upaya penyelesaian sengketa antara pekerja dengan pengusaha/perusahaan
yang telah sesuai dengan ketentuan Undang-undang yakini dengan cara musyawarah
mufakat tanpa melalui jalur Pengadilan.
Kata kunci: Perlindungan hukum, Pekerja Harian Lepas
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
xii
LEGAL PROTECTION FOR CASUAL WORKERS OF PLASMA HAIR
INDUSTRY IN UD.RAFI RIDHO PURBALINGGA
Sufi Nur Abidah, Susilo Wardani
ABSTRACT
Protection for casual workers deliberates the rights and obligations of workers. A
weak position for the casualworkers was resulted due to unclear rights and
obligations of the workers. Implementation of the protection ofnon-permanent
employees must be in accordance with Law No. 13 of 2003 on Manpower and the
MinisterialDecree of Manpower and Transmigration No. 100 of 2004 on the
Provisions of implementation of Certain TimeEmployment Agreement. The purpose
of this study was to figure out the legal protection of casual workers and todiscover
the settlement of disputes between employee/workers and employers or companies.
This study researchmethod used normative juridical approach method, descriptive
analysis research specification, research sourcedon secondary data, research
location conducted at UD (Business Trade) RAFI RIDHO Purbalingga, the data
wasobtained from the legislation as well as literary reviews, data presentation was
presented in the form ofsystematically arranged description, the method of data
analysis was qualitative normative. The result of thisstudy illustrated that legal
protection for casual workers at UD. RAFI RIDHO Purbalingga was minimal due to
thelack of social security and working agreements were merely verbal agreement
that resulted in a weak position forthe workers/laborers. The local government
should generate Local Regulations on casual workers to improve theprotection for
the casual workers to make clear rights and obligations for the workers. In addition,
the regional office of Manpower of Purbalingga Regency should participate in
monitoring the casual workers and/or plasmaworkers who had ranged across the
companies and rural areas. The efforts to resolve disputes between workersand
employers/companies had been in compliance with the provisions of the Law that is
by way of consensuswithout litigation.
Keywords: Legal protection, Casual Worker
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iv
MOTTO............................................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ........................ x
ABSTRAK ....................................................................................................... xi
ABSTRACT ..................................................................................................... xii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 8
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum .................................. 8
B. Tentang Perlindungan Hukum dalam Perspektif Ketenagakerjaan ...... 10
C. Teori Keadilan dan Teori KesejahteraanTerkaitPerlindungan
Pekerja .................................................................................................. 25
D. Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan ................................................ 30
E. Tinjauan Pekerja Harian Lepas ............................................................ 41
F. Upaya Penyelesaian Sengketa Bidang Ketenagakerjaan...................... 46
BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 59
A. Metode Pendekatan .............................................................................. 59
B. Spesifikasi Penelitian ........................................................................... 59
C. Sumber Data ......................................................................................... 59
D. Lokasi Penelitian .................................................................................. 61
E. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 61
F. Metode Penyajian Data ........................................................................ 62
G. Metode Analisa Data ............................................................................ 62
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
xiv
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 63
A. Hasil Penelitian .................................................................................... 63
B. Pembahasan .......................................................................................... 105
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 123
A. Simpulan ............................................................................................... 123
B. Saran ..................................................................................................... 124
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
xv
DAFTAR GAMBAR
Judul Gambar
Gambar 1Pekerja harian lepas sedang mengerjakan lemburan di rumah ........ 130
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Judul Lampiran
Gambar 2 Bentuk Purchase Order.................................................................... 131
Gambar 3 Bentuk Purchase Order.................................................................... 132
Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017