PIP Concytec

  • Upload
    anupett

  • View
    27

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Proyecto de Inversion Publica Concytec2015

Citation preview

  • 1

    MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL

    CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E

    Estudio de Preinversin a nivel de FACTIBILIDAD

    Cdigo SNIP 162535

    Julio, 2014

  • 2

    CONTENIDO

    I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 6 A. NOMBRE DEL PIP ....................................................................................................................... 6 B. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 6 C. BALANCE OFERTA - DEMANDA ............................................................................................... 6 D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO. ............................................................................... 7 E. COSTOS ..................................................................................................................................... 8 F. BENEFICIOS ............................................................................................................................... 9 G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ............................................................................. 9 H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ......................................................................................................... 12 I. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 14 J. ORGANIZACIN Y GESTION ................................................................................................. 15 K. PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................... 20

    Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP ................................. 20 L. FINANCIAMIENTO DEL PIP ...................................................................................................... 25 M. MARCO LOGICO .................................................................................................................... 26 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................... 27 1.2. LOCALIZACIN .................................................................................................................. 27 1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ........................................................................... 29

    1.3.1. Unidad Formuladora (UF) ................................................................................................. 29 1.3.2. Unidad Ejecutora (UE) ...................................................................................................... 29

    1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ......... 31 1.4.1. Participacin de los Beneficiarios .................................................................................. 31 1.4.2. Participacin de las Entidades Involucradas .............................................................. 31

    1.5. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................... 37 1.5.1. Antecedentes del P IP (cdigo SNIP 162535) ............................................................... 37 1.5.2. Antecedentes del Terreno ............................................................................................... 37 1.5.3. Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado ........................................... 38 1.5.4. Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica (PNMGP) ................... 39 1.5.5. Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013 -2016 ...................................... 42 1.5.6. Lineamientos de Poltica Sectorial ................................................................................. 43 1.5.7. Marco Normativ o .............................................................................................................. 49

    II. IDENTIFICACIN ......................................................................................................................... 50 2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ...................................................................... 50

    2.1.1. Anlisis del rea de influencia y del rea de estudio ................................................ 50 2.1.1.1. rea influencia .............................................................................................................. 50 2.1.1.2. rea de Estudio ............................................................................................................. 59 3.1.1.2.1 Datos del Terreno ..................................................................................................... 59 3.1.1.2.2 Caractersticas del Terreno .................................................................................... 60 3.1.1.2.3 Anlisis de Riesgo ..................................................................................................... 61 2.1.2. Servicios en los que intervendr el PIP .......................................................................... 63 2.1.2.1. Servicios de Gobierno .................................................................................................. 64 2.1.2.2. Servicios de Atencin .................................................................................................. 66 2.1.2.2.1. FONDECYT- Financiamiento de Proyectos .......................................................... 66 2.1.2.2.2. FONDECYT- Desarrollo de Capacidades Humanas .......................................... 77 2.1.2.2.3. Feria Escolar de Ciencia y Tecnologa - FENCYT ................................................ 82 2.1.2.2.4. Biblioteca ................................................................................................................... 84 2.1.2.2.5. Ventanilla Virtual para el uso de SINACYT .......................................................... 86 2.1.2.2.6. Base de Datos ........................................................................................................... 86 2.1.2.2.7. Realizacin de Eventos, talleres y re uniones ...................................................... 89 2.1.2.2.8. Servicios Agregados ................................................................................................ 92 2.1.3. Anlisis de la Unidad Productora de Servicios ............................................................ 92 2.1.3.1. Anlisis de la Planificacin Estratgica .................................................................... 93 2.1.3.2. Anlisis de la Estructura Organizacional .................................................................. 94

  • 3

    2.1.3.3. Anlisis de los procesos .............................................................................................. 102 2.1.3.4. Anlisis de Recursos Humanos ................................................................................. 105 2.1.3.4.1. Capa cidad Actual ................................................................................................ 105 2.1.3.4.2. Caractersticas del Personal ................................................................................. 107 2.1.3.4.3. Desarrollo de Capacidades ................................................................................ 109 2.1.3.4.4. FONDECYT ................................................................................................................ 111 2.1.3.5. Anlisis de la informacin y comunicaciones ....................................................... 111 2.1.3.6. Anlisis de la infraestructura ..................................................................................... 114 2.1.3.6.1. rea y distribucin general .................................................................................. 114 2.1.3.6.2. Aspectos de interrela ciones funcional ............................................................. 117 2.1.3.6.3. Evaluacin de las instalaciones .......................................................................... 120 2.1.3.6.4. Evaluacin de riesgo por factor humano ......................................................... 131 2.1.3.6.5. Conclusiones y recomendaciones ..................................................................... 136 2.1.3.6.6. Ocupacin por Ambientes .................................................................................. 138 2.1.3.6.7. Problemtica de la Infraestructura ..................................................................... 142 2.1.3.7. Anlisis de los equipos y mobiliario .......................................................................... 148 2.1.4. Involucrados del PIP ........................................................................................................ 149 2.1.4.1. Encuesta sobre Condiciones de Trabajo ............................................................... 150 2.1.4.2. Encuesta a usuarios externos del CONCYTEC (Subvencionados) .................... 156

    2.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO.............................................................................................. 159 2.2.1. Objetivo Central .............................................................................................................. 159 2.2.2. Anlisis de Medios ........................................................................................................... 159 2.2.3. Anlisis de Fines ................................................................................................................ 159

    III. FORMULACIN Y EVALUACIN .............................................................................................. 160 3.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ............................................................... 160 3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA .............................................................................................. 160

    3.2.1. Determinacin de los servicios del Proyecto ............................................................. 160 3.2.2. Demanda Referencial .................................................................................................... 161 3.2.3. Demanda Potencial ....................................................................................................... 165 3.2.4. Demanda Efectiva .......................................................................................................... 166 3.2.4.1. ............................................... 166 3.2.4.2. Servicio de asignacin de subvenciones .............................................................. 167 3.2.5. Proyeccin de la Demanda ......................................................................................... 168

    3.3. ANLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................... 171 3.3.1. Descripcin de la oferta actual (sin proyecto) ......................................................... 171 3.3.1.1. Presupuesto Institucional del CONCYTEC .............................................................. 171 3.3.1.2. FOMITEC ........................................................................................................................ 172 3.3.1.3. Presupuesto Agregado .............................................................................................. 174 3.3.2. Proyeccin de la Oferta Actual ................................................................................... 175 3.3.3. Oferta Optimizada .......................................................................................................... 177 3.3.4. Oferta con Proyecto ....................................................................................................... 178

    3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ......................................................................................... 178 3.4.1. Brecha segn factores de produccin ...................................................................... 180 3.4.1.1. Calculo del nmero de personas requeridas para los procesos del FONDECYT 195 3.4.1.2. Calculo del nmero de personas requeridas para los p rocesos del CONCYTEC 198

    3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA NICA ............................................... 213 3.5.1. Componente 1: Infraestructura .................................................................................... 213 3.5.2. Componente 2: Equipamiento ..................................................................................... 244 3.5.3. Intangibles ......................................................................................................................... 245

    3.6. COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................................. 247 3.6.1. Costos de Inversin ......................................................................................................... 247 .......................................................................................................................................................... 252 3.6.2. Costos de Operaci n y Mantenimiento ..................................................................... 253 3.6.3. Costos de Operacin y Mantenimiento Incremental .............................................. 255

    3.7. BENEFICIOS ....................................................................................................................... 256

  • 4

    3.7.1. Importancia de la inversin en I&D en el crecimiento econ mico ..................... 256 3.7.2. Inversin en I+D en el Per ............................................................................................ 257 3.7.3. Impacto monetario por el incremento de la inversin pblica en I+D ................ 259 3.7.4. Estimacin de Beneficios del Proy ecto ....................................................................... 263

    3.8. COSTOS SOCIALES ........................................................................................................... 266 3.8.1. Costos de Inversin a precios sociales ........................................................................ 266 3.8.2. Costos de Operacin y Mantenimiento Incrementales a precios sociales ........ 267

    3.9. EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................................... 268 3.10. EVALUACIN PRIVADA ................................................................................................... 270 3.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................................. 270 3.12. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .......................................................................................... 271

    3.12.1. Sostenibilidad Institucional ........................................................................................ 271 3.12.2. Sostenibilidad Tcnica ............................................................................................... 272 3.12.3. Sostenibilidad Financiera .......................................................................................... 272 3.12.4. Sostenibilidad Ambiental ........................................................................................... 273 3.12.5. Sostenibilidad Sociocultural ...................................................................................... 273

    3.13. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 273 3.13.1. Antecedentes .............................................................................................................. 273 3.13.2. Marco Legal ................................................................................................................. 274 3.13.3. Identificacin de impactos ambientales ............................................................... 277 3.13.4. Valoracin de impactos ambientales .................................................................... 282 3.13.5. Calificacin de impactos ......................................................................................... 284 3.13.6. Estrategia de Manejo Ambiental ............................................................................ 292 3.13.6.1. Plan de Manejo Ambiental .................................................................................. 292 3.13.6.2. Plan de seguimiento y vigilancia ambiental .................................................... 306 3.13.6.3. Plan de Manejo de Residuos Sli dos .................................................................. 315 3.13.6.4. Programa de Monitoreo Ambiental ................................................................... 321 3.13.6.5. Plan de Contingencias .......................................................................................... 324 3.13.7. Costos de Programa de Mitigacin Ambiental .................................................... 330

    3.14. ORGANIZACIN Y GESTIN ........................................................................................... 332 3.14.1. Organizacin ............................................................................................................... 332 3.14.1.1. CONCYTEC .............................................................................................................. 332 3.14.1.2. Empresa Constructora ........................................................................................... 333 3.14.1.3. Empresa Supervisora: ............................................................................................. 333 3.14.2. Gestin .......................................................................................................................... 334

    3.15. PLAN DE IMPLEMENTACIN ............................................................................................ 337 3.15.1. Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP ............. 337 3.15.2. Etapa de Operacin y Mantenimiento .................................................................. 341

    3.16. PLAN DE FINANCIAMIENTO ............................................................................................. 343 3.17. MATRIZ DE MARCO LGICO ........................................................................................... 344 3.18. LNEA DE BASE PARA EVALUACIN EX-POST ................................................................ 344

    IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................ 346

    V. ANEXOS ..................................................................................................................................... 348

  • 5

    CONTENIDO - ANEXOS

    ANEXO 1: PLANO DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO ANEXO 2: MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO PERIMTRICO ANEXO 3: PLANO DE DISTRIBUCIN GENERAL SEDE ACTUAL ANEXO 4: INSCRIPCIN DE REGISTROS PBLICOS Y RESOLUCIN DE AFECTACIN EN USO

    DEL TERRENO ANEXO 5: SOLICITUD DE DESOCUPACIN DE PARTE DEL LOCAL ACTUAL (POR INGEMMET) ANEXO 6: RECOMENDACIONES DE INDECI ANEXO 7: PERSONAL CONCYTEC ANEXO 8: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA ANEXO 9: REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO TOTAL ANEXO 10: ENCUESTAS A TRABAJADORES DEL CONCYTEC Y USUARIOS EXTERNOS ANEXO 11: CERTIFICADO PARMETROS URBANSTICOS Y EDIFICATORIOS - MDSB ANEXO 12: REGLAMENTO DE EDIFICACIONES Y NORMAS COMPLEMENTARIAS DE LA

    ZONIFICACIN DEL DISTRITO DE SAN BORJA ANEXO 13: PLANOS DE ARQUITECTURA ANEXO 14: PLANOS DE ZONIFICACIN ANEXO 15: PLANOS DE MOBILIARIO ANEXO 16: ESTRUCTURAS ANEXO 17: INSTALACIONES SANITARIAS ANEXO 18: INSTALACIONES ELCTRICAS ANEXO 19: SEGURIDAD Y EVACUACIN ANEXO 20: ESTUDIO MECNICO DE SUELOS ANEXO 21: PRESUPUESTO SEGN ESPECIALIDADES ANEXO 22: SUSTENTACIN DE RATIOS DE SUBVENCIONES DEL FONDECYT ANEXO 23: INFORME DE ARQUITECTURA DEL LOCAL ACTUAL DEL CONCYTEC ANEXO 24: INFORME DE FINANCIAMIENTO

    ANEXO 25: PROPUESTA CAP ANEXO 26: COTIZACIONES EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

    ANEXO 27: RELACIN DE ENTREVISTAS REALIZADAS

    ANEXO 28: CONVENIO ESPECFICO ENTRE CONCYTEC Y UNMSM PARA LA INSTALACIN DE

    LA BIBLIOTECA DEL CONCYTEC

    ANEXO 29: INFORMACIN SOBRE USO DE LA BIBLIOTECA

    ANEXO 30: INFORMACIN SOBRE EL EQUIPAMIENTO ACTUAL DE CONCYTEC- OFICINA DE

    TECNOLOGAS DE INFORMACIN

    ANEXO 31: SOLICITUD Y RESPUESTA DEL MINAM SOBRE LA CALIFICACIN AMBIENTAL DEL

    PROYECTO

    ANEXO 32: BASES DEL PROCESO DEL ALQUILER DEL LOCAL

    ANEXO 33: SUSTENTO DEL SERVICIO INTERNO DE COMEDOR

    ANEXO 34: FLUJOGRAMAS PROCESOS CONCYTEC

    ANEXO 35: FLUJO DE PBLICO REAS ESPECFICAS

    ANEXO 36: CLCULO DE PERSONAL REQUERIDO

  • 6

    I. RESUMEN EJECUTIVO

    A. NOMBRE DEL PIP

    MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE

    CIENCIA

    B. OBJETIVO DEL PROYECTO

    El objetivo central del Proyecto es brindar los

    .

    C. BALANCE OFERTA - DEMANDA

    La determinacin de la brecha oferta -demanda en el horizonte de evaluacin del

    Proyecto se obtiene de la comparacin entre la Demanda efectiva proyectada y la

    Oferta Actual Proyectada, dando la siguiente brecha:

    Brecha Oferta ASIGNACIN D E SUBVENCIONES, EVENTOS, BIBLIOTECA Y

    COMEDOR

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    - Oferta (dentro del local CONCYTEC)

    - - - - - - - - - -

    - - - - - - - - - -

    - - - - - - - - - -

    - - - - - - - - - -

    - Demanda

    218 231 246 261 278 295 314 333 354 376

    77,007 81,827 86,950 92,393 98,176 104,322 110,853 117,792 125,166 133,001

    981 1,030 1,081 1,135 1,192 1,252 1,314 1,380 1,449 1,521

    205 215 220 224 228 240 253 275 308 351

    (218) (231) (246) (261) (278) (295) (314) (333) (354) (376)

    (77,007) (81,827) (86,950) (92,393) (98,176) (104,322) (110,853) (117,792) (125,166) (133,001)

    (981) (1,030) (1,081) (1,135) (1,192) (1,252) (1,314) (1,380) (1,449) (1,521)

    (205) (215) (220) (224) (228) (240) (253) (275) (308) (351)

    - Oferta Asignacin de Subv enciones 548 548 548 548 548 548 548 548 548 548

    - Demanda Asignacin de Subv enciones 694 879 1,112 1,408 1,783 2,258 2,859 3,619 4,582 5,801

    (146) (331) (564) (860) (1,235) (1,710) (2,311) (3,071) (4,034) (5,253)

    Comedor / ambiente

    Ev entos /participantes

    Biblioteca / atenciones

    Comedor / Personal CONCYTEC

    Ev entos / nmero

    Ev entos /participantes

    Biblioteca / atenciones

    DescripcinBrecha Oferta- Demanda del servicio

    Brecha Oferta- Demanda EVENTOS, BIBLIOTECA Y COMEDOR

    Brecha Oferta- Demanda ASIGNACIN DE SUBVENCIONES

    Ev entos / nmero

    Ev entos /participantes

    Biblioteca / atenciones

    Comedor / Personal CONCYTEC

    Ev entos / nmero

    Tal como se puede observar existe una demanda insatisfecha a partir del primer ao.

    Ntese que la brecha tiende a ir incrementndose ao a ao debido a que la tasa de

    crecimiento promedio de la demanda est determinada por el crecimiento de los

    recursos de inversin. La oferta actual se mantiene constante debido a que un mayor

    incremento de presupuesto no podra ser ejecutado en base a las c ondiciones de

    infraestructura actual, toda vez que no se podra incrementar la cantidad de recurso

    humano para la ejcucin de los mismos es decir no se podra incrementar la

    capacidad operativa.

  • 7

    D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO.

    De acuerdo al planteamien to de acciones se infiere como alternativa de solucin la

    construccin de un nuevo local y su acondicionamiento para alojar la Sede Institucional

    del CONCYTEC. Asimismo, esta alternativa considera la adquisicin y reemplazo del

    mobiliario y equipamiento re querido. Esta alternativa contempla dos componentes: (1)

    Infraestructura y, (2) Equipamiento.

    Es importante resaltar que el diseo planteado en el presente estudio de Factibilidad ha

    sido elaborado bsicamente para precisar los alcances y monto de inversi n requerido.

    El diseo final de arquitectura de la Nueva Sede Institucional del CONCYTEC ser

    Las principales caractersticas del diseo arquitectnico son las siguientes:

    El esquema de nueva sede de C ONCYTEC se encuentra de acuerdo a la

    normatividad vigente, tomando en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones

    y constituyndose como servicio comunal.

    La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o

    sostenible, estando alinead os con la automatizacin de los procesos a fin de

    proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la

    optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:

    estructura, servicios, administracin y sistemas.

    En gen eral se buscar adoptar innovaciones tecnolgicas que permitan un mejor

    bienestar para el usuario final, como eficiencia energtica, ahorros en el consumo

    de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y fomento de la vida sana.

    Se tiene como objetivo lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'', la

    certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en

    Energa y Diseo Ambiental) es el mximo reconocimiento internacional para este

    tipo de construcciones amigables con e l medio ambiente.

    De esta forma se lograr el primer edificio verde pblico en el pas, hecho que

    representa el inicio de una nueva etapa en la construccin de infraestructura

    ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con las exigencias

    propias del mercado. Para tal efecto, se buscar la aplicacin de las nuevas

    tecnologas propias de la certificacin LEED, a fin de contar con una construccin

    amigable con el medio ambiente.

    Diseo Arquitectnico Base

  • 8

    E. COSTOS

    Los costos de inversin del Proyecto a precios privados ascienden a S/. 37,388,368 y a

    precios sociales a S/. 31,909,628; de los cuales el 85.1% corresponde al Componente 1 de

    Infraestructura, y el 4. 6% al Componente 2 de Equipamiento. Asimismo, se ha

    co nsiderado el 10.3% de los recursos de inversin para el rubro de intangibles del

    proyecto.

    Costo Total de Inversin a Precios Privados y a Precios Sociales

    Precio Precio

    Privado S/. Social S/.

    COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 31,804,993 85.1% 26,953,384

    Act.1.1 Estructuras 17,109,618 45.8% 0.8475 14,499,676

    Act.1.2 Arquitectura 9,012,572 24.1% 0.8475 7,637,773

    Act.1.3 Instalaciones Elctricas 3,441,259 9.2% 0.8475 2,916,321

    Act.1.4 Instalaciones Sanitarias 1,940,603 5.2% 0.8475 1,644,579

    Act.1.5 Demolicin 300,941 0.8% 0.8475 255,034

    COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO 1,722,086 4.6% 1,459,395

    Act. 2.1 Mobiliario 1,161,906 3.1% 0.8475 984,666

    Act. 2.2 Equipos 560,180 1.5% 0.8475 474,729

    INTANGIBLES 3,861,289 10.3% 3,496,849

    Act. 3.1 Expediente Tcnico 733,202 2.0% 0.9100 667,214

    Act. 3.2 Superv isin 2,209,043 5.9% 0.9100 2,010,229

    Act. 3.3 Estudio de Impacto Ambiental (EIA) 30,000 0.1% 0.9100 27,300

    Act. 3.4 Mitigacin de Impacto Ambiental (1) 190,600 0.5% 0.8475 161,525

    Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial 10,000 0.0% 0.9100 9,100

    Act. 3.6 Lnea de Base 50,000 0.1% 0.9100 45,500

    Act. 3.7 Mudanza a Nueva Sede 80,000 0.2% 0.8475 67,797

    Act. 3.8 Gestin y Organizacin del Proyecto 558,445 1.5% 0.9100 508,185

    Costo Total de Inversin S/. 37,388,368 100% 31,909,628

    Descripcin

    % Respecto

    al CT de

    Inversin

    Factor

    Correccin

  • 9

    F. BENEFICIOS

    Estimacin de Beneficios del Proyecto

    a la ejecucin de una serie de recursos, entre

    ellos los S/.158 millones que CONCYTEC considera para la prestacin del servicio de

    ASIGNACIN DE SUBVENCIONES (Ver punto 4.3.3, anlisis de la oferta). En este sentido,

    el clculo anterior de los beneficios que se lograrn a nivel de impacto en el PBI se

    consideran realizables, tanto en la situacin sin proyecto como la de con proyecto.

    La diferencia radica en los beneficios que se podran dejar de percibir producto de que

    CONCYTEC no pueda fortalecer su ins titucionalidad. Se estima que un riesgo,

    conservador, gira alrededor del 1.4% menos de beneficio en el impacto en el PBI en el

    horizonte de evaluacin.

    La Cmara de Comercio de Lima seala que consolidar la institucionalidad en el Per

    agregara ha sta 1.4 puntos porcentuales al crecimiento anual promedio del PBI per

    cpita, toda vez que se fomentara un mejor ambiente para las inversiones y la

    concrecin de negocios. De acuerdo con el Instituto de Economa y Desarrollo

    Empresarial de la CCL, si una economa emergente alcanza una calidad institucional

    semejante a la de las economas avanzadas incrementara automticamente su PBI per

    cpita.

    Refiri que un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) sostiene que mientras

    mayor sea la institucion alidad en un pas, menos volatilidad tendr su crecimiento

    econmico. Por ello, el Instituto de Economa de la CCL plante la necesidad de que la

    mejora de la institucionalidad se convierta en una poltica de Estado.

    Para la CCL, un pas con una elevada i nstitucionalidad promover la vigilancia y el

    cumplimiento, a bajo costo, de los contratos y los derechos de propiedad, facilitar las

    soluciones a controversias asociadas a fallas de mercado y, crear un ambiente

    econmico y social propicio para el crecim iento econmico.

    La CCL record que la debilidad institucional resta competitividad a un pas, pues

    fomenta la corrupcin, la independencia del Poder Judicial, la predictibilidad de la

    legislacin y la transparencia de la informacin.

    tucionalidad en el Per no permite un adecuado desempeo de la

    economa de mercado, fomenta la exclusin, marginacin y limita la participacin de

    algunos agentes econmicos, gestando economas distantes que no utilizan al mercado

    como un eficiente mecanis

    G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

    Considerando que los indicadores de la metodologa de COSTO - BENEFICIO, muestran

    pequeas distorciones en su cuantificacin como producto de la ausencia de data

    histrica relaciona da al desarrollo y promocin de la CTI, es que se considera pertinente

    utilizar la metodologa de COSTO - EFECTIVIDAD, para fortalecer la evaluacin del

    proyecto, para lo cual se tomaron los costos de inversin y de operacin y

  • 10

    mantenimiento a precios socia les y como unidad de medida del ratio C/E las

    subvenciones incrementales que se otorgaran en todo el horizonte del proyeto, que

    sern 19,514 subvenciones.

    A continuacin se presenta el flujo econmico del proyecto, donde se obtiene un VAC

    a precios soci ales de S/.56 millones y un a relacin de Costo Efectividad CE de S/. 2,880

    nuevos soles, por de subvencin otorgada.

  • 11

    Evaluacin Social por Costo Efectividad

    Descripcin Horizonte de Evaluacin del Proyecto

    0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    COSTOS DEL PROYECTO

    Componente 1: Infraestructura

    26,953,384

    Componente 2: Equipamiento

    1,459,395

    Expediente Tcnico

    667,214

    Supervisin

    2,010,229

    Estudio de Impacto Ambiental

    27,300

    Mitigacin de Impacto Ambiental

    161,525

    Estudio de Impacto Vial

    9,100

    Lnea de Base

    45,500

    Mudanza a Nueva Sede

    67,797

    Gestin del Proyecto

    508,185

    Costo Total de

    Inversin

    31,909,628

    Costo de Operacin y Mantenimiento

    Incremental

    2,677,902

    3,210,513

    3,465,378

    3,737,066

    3,873,161

    4,484,836

    5,215,281

    6,268,889

    7,950,996

    10,210,628

    Valor Presente de los cost os

    31,909,628 2,412,525 2,605,724 2,812,578 3,033,087 3,143,545 3,639,994 4,232,839 5,087,971 6,453,206 8,287,175

    TSD 9%

    VACTPS

    S/. 56,190,996

    Nro de Subvenciones

    otorgadas

    19,514

    Costo Efectividad S/. 2,880

  • 12

    H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

    La sostenibilidad del proyecto est asegurada, pues sus aspectos fundamentales de

    inversin, operacin y mantenimiento, y sobre todo de obtencin y conservacin de

    los beneficios estn garant izadas.

    Sostenibilidad Institucional

    El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC)

    es un organismo pblico tcnico especializado, tiene personera jurdica de

    derecho pblico interno y autonoma cientfica, administrativ a, econmica y

    financiera.

    El Proyecto est enmarcado en el Plan Estratgico Institucional 2012 -2016, donde se

    relaciona con el Lineamiento de Poltica 5.6 Desarrollo y refuerzo de las

    capacidades institucionales como apoyo para la gestin de calidad de la CTI

    Objetivo Estratgico General 5 Modernizar la gestin pblica de la Ciencia,

    Tecnologa e Innovacin

    La ejecucin del proyecto esta en el mbito exclusivo de CONCYTEC por lo que no

    se requerira ningn arreglo institucional adicional para l a realizacin del mismo

    Sostenibilidad Tcnica

    El diseo base de la nueva sede de CONCYTEC se encuentra de acuerdo a la

    normatividad vigente, tomando en cuenta el Reglamento Nacional de

    Edificaciones.

    Asimismo, se ha considerado para el diseo tanto los Parmetros Urbansticos y

    Edificatorios emitido por la Unidad de Obras Privadas de la Municipalidad de San

    Borja a travs del Certificado N o 0234-2013 (Ver ANEXO 11), como el Reglamento

    de Edificaciones y normas complementarias de la zonificacin del Dis trito de San

    Borja, aprobado mediante Decreto de Alcalda N o 002-2008-MSB-A. (Ver ANEXO

    12).

    La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o

    sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos a fin de

    proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la

    optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:

    estructura, servicios, administracin y sistemas.

    Sostenibilidad Financiera

    De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218-2013-CONCYTEC-P; de fecha

    27-12-2013, se aprob el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos

    correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,

    Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por un monto de S/.55.6

    millones.

    El financiamiento para la ejecucin del proyecto, sera por la Fuente: 00 Recursos

    Ordinarios, est previsto dentro de la demanda adicional que fue aprobada con

    D.S. N 124-2014-EF y con Resolucin Presidencial N 102 -2014-CONCYTEC-P, en la

    primer a etapa que comprende, gestin dentro de ello el proceso de concurso

  • 13

    arquitectonico, elaboracin de expediente tcnico, impacto vial y estudio de

    impacto ambiental.

    Para la etapa de ejecucin de los componentes (infraestructura y equipamiento) ,

    mitigacin de impacto ambiental, lnea de base, mudanza a la Nueva Sede ,

    gastos generales y supervisin, el financiamiento ser solicitado a la Direccin

    General de Presupuesto Pblico, del Ministerio de Economa y Finanzas, como

    asignacin en el proyecto de presupu esto para el ao 2015.

    Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever

    recursos en los presupuesto anuales, toda vez que el Consejo Nacional de

    Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos aos ha

    venido incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad. Ver ANEXO

    24.

    Asimismo, cabe indicar que la Oficina General de Administracin, como Unidad

    Ejecutora del CONCYTEC, cuenta con la capacidad de gestin necesaria para la

    realizacin del proyecto, puesto que tiene la experiencia y la base de

    conocimientos necesarias para desarrollar las acciones y actividades que

    garanticen la adecuada ejecucin financiera del Proyecto.

    Sostenibilidad Ambiental

    El Proyecto por sus caractersticas tcnicas, se prev que no generar ningn

    impacto negativo de carcter permanente, por cuanto, cualquier impacto

    negativo solo ser de carcter temporal, siendo apreciados en la fase de

    construccin.

    Para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales negativos o casionados

    en la fase de construccin, el p royecto contempla un Plan de Mitigacin Ambiental

    que ser definido en el estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) previsto

    en el proyecto 1.

    Sostenibilidad Sociocultural

    La mejora de la infraestructura del CONCYTEC mediante la construccin y

    equipamiento de un nuevo local institucional tendr un impacto directo sobre los

    niveles de productividad del personal, asegurando los niveles de eficiencia en los

    servicios de gobierno y de atencin que presta CONCY TEC.

    No existen razones para que la sociedad se oponga a la ejecucin del Proyecto. Es

    de esperar ms bien que conforme se hagan tangibles los beneficios sobre la

    capacidad institucional del CONCYTEC, el respaldo social a la intervencin se

    incremente. Por estas razones la sostenibilidad social no debera generar

    complejidad.

    1 En el presupuesto de inversin del proyecto se ha previsto un costo estimado de S/.190, 600 para el Plan de

    Mitigacin Ambiental, el cual s er definido con el estudio de EIA.

  • 14

    I. IMPACTO AMBIENTAL

    Los impactos ambientales ms significativos requieren de medidas de control para evitar

    los efectos negativos a corto y largo plazo, as como de medidas de mitigac in para

    disminuir al mnimo su incidencia.

    En el caso del presente p royecto, l as medidas correctivas y/o mitigacin de impactos en

    el medio ambiente sern definidas en el estudio de Evaluacin de Impac to Ambiental

    (EIA) del proyecto, sin embargo, se ha p revisto en el presupuesto de inversin un costo

    estimado de S/. 190,600 para este fin.

    A continuacin se presentan las medidas correctivas bsicas que se implementarn

    durante la etapa de ejecucin de la obra:

    Los materiales excedentes de las excavacion es se retirarn en forma inmediata de

    las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se colocarn en las zonas

    de depsito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que

    garanticen su estabilidad fsica.

    Depositar adecuadamen te los desechos de los campamentos en un relleno

    sanitario. Tambin se debern dar charlas oportunas al personal de la obra,

    sealando el manejo adecuado de desechos del campamento as como su

    debida clasificacin en tachos de basura debidamente sealizado s.

    Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se debern dar las charlas

    oportunas al personal de la obra, sealando las medidas de seguridad, as como

    proporcionarle la indumentaria de proteccin de accidentes, como: casco y

    guantes.

    Durante la etapa de construccin se colocarn en el campamento y en lugares

    visibles afiches alusivos a costumbres higinicas y de seguridad (lavado de manos,

    disposicin de desechos, etc.).

    Instalar y mantener aislantes acsticos en los equipos y maquinaria.

    El equipo mvil y la maquinaria pesada deben cumplir los programas y normas de

    movimiento de motores, poseer un buen estado mecnico y de carburacin de tal

    manera que quemen el mnimo necesario de combustible y reduzcan la

    contaminacin ambiental.

    Al finaliza r la obra, la empresa encargada de la obra deber desmantelar las casetas

    temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales,

    disponer los escombros y restaurar el ambiente a condiciones iguales o mejores a las

    iniciales.

    Med iante Oficio No 123 -2014- CONCYTEC-SG, con fecha 4 de abril del 2014, CONCYTEC

    solicita a la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental

    del Ministerio del Ambiente, a razn de lo establecidos en el literal n) del artculo 7o del

    Reglamento de la Ley No 27466 -Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

    Ambiental, identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de la

  • 15

    la Nueva Sede del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

    Mediante Oficio No 176 -2014-MINAM -VMGA -DGPNIGA, con fecha 6 mayo del 2014, la

    Direccin General de Polti cas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del

    Ministerio del Ambiente concluye lo siguiente:

    al Design -

    Liderazgo en Energa y Diseo Ambiental) considera la variable ambiental desde el

    diseo del proyecto desarrollando tecnologas de eficiencia energtica y cuidado

    del ambiente en la construccin y operacin del proyecto.

    En este sentido, de la ev aluacin de la informacin, este proyecto por su magnitud

    no representa impactos ambientales negativos significativos, por tanto dicho

    proyecto no requiere de Cerficacin Ambiental.

    No obstante, el proyecto citado debe cumplir con lo establecido en el art culo 23o

    del Reglamento del SEIA, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa

    sectorial y la normativa general sobre el manejo de residuos slidos, efluentes,

    ruidos, vibracin, entre otros que pudiera corresponder.

    J. ORGANIZACIN Y GESTION

    Organ izacin

    CONCYTEC

    El rgano recomendado como Unidad Ejecutora es la Oficina General de

    Administracin del CONCYTEC.

    La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,

    cuenta con un staff de profesionales en las reas de abastecimie nto, contabilidad,

    tesorera y personal, con experiencia para llevar a cabo la ejecucin del Proyecto,

    en cumplimiento de sus funciones asignadas en el MOF aprobado por Resolucin de

    Presidencia No 01 -2009-CONCYTEC.

    Paralelamente, se recomienda la conform acin de un Comit de Obra para la

    implementacin del Proyecto, el cual estar encargado de dirigir el proceso

    licitacin y contratacin para la construccin de la infraestructura.

    El Comit de Obras tendr las principalmente las siguientes funciones:

    - Planificar las actividades de la elaboracin del expediente tcnico.

    - Participar en la convocatoria del proceso de seleccin y otorgamiento de la buena pro para la elaboracin del expediente tcnico.

    - Monitorear y controlar la correcta ejecucin en tiempos, plaz os y costos con respecto al expediente tcnico.

    - Coordinar con el personal tcnico que estar a cargo de las diferentes

    etapas del proceso de convocatoria para la ejecucin de obra.

    La Oficina General de Administracin del CONCYTEC deber tener las siguien tes

    funciones:

    - Participar en la determinacin de los plazos del expediente tcnico en sus diversas etapas.

  • 16

    - Coordinar con el Gerente de Obras del contratista los desembolsos de acuerdo a las valorizaciones de avance de obra, previa conformidad de la

    supervi sin.

    - Supervisar el cumplimiento de las metas segn el plazo establecido de la

    obra.

    Empresa Constructora

    Conformada por el equipo profesional que estar a cargo de la ejecucin de los

    trabajos de campo de infraestructura segn los requerimientos que est n plasmados

    en el expediente tcnico, teniendo presente lo siguiente:

    - Coordinacin y control de la obra en sus fases de ejecucin y liquidacin.

    - Velar por la correcta ejecucin de obra.

    - Contratacin de personal tcnico idneo.

    - Cumplir con las normas de seg uridad y salud en el trabajo durante la ejecucin de obra.

    - Adquisicin de materiales de obra que cumplan el estndar de calidad en cuanto a duracin, resistencia y otros requerimientos establecidos en el

    expediente tcnico.

    - Puesta en obra de equipos y maqu inarias requeridas para las diferentes etapas del proceso constructivo.

    Para el desarrollo de todos los objetivos planteados, se recomienda que la empresa

    constructora cuente con el siguiente organigrama para la conformacin de la

    oficina tcnica de campo a fin de llevar una correcta ejecucin de obra:

  • 17

    GERENTEDECONSTRUCCI N

    CONTROLLERING.RESIDENTEDE

    OBRALOG STICA

    ASISTENTEDECONTROLLER

    ING.DECAMPO TOP GRAFOADMINISTRADOR

    DEOBRA

    MAESTRODEOBRA

    AYUDANTEDETOP GRAFO

    ALMAC N

    Organigrama Propuesto para la empresa constructora

    Empresa Supervisora:

    Este equipo de trabajo mediante su Gerencia General estar a cargo de la

    supervisin de los trabajos de infraestructur a segn los requerimientos del expediente

    tcnico, teniendo presente lo siguiente:

    - Controlar el cumplimiento de la buena ejecucin de trabajos de acuerdo al

    expediente tcnico. (Procedimientos constructivos, materiales, maquinaria y

    equipo).

    - Controlar los tiempos y plazos de las diferentes actividades a desarrollar en obra.

    - Reportar a la entidad contratante el avance de los trabajos y la valorizacin de avance de obra de los mismos.

    - Reportar a la entidad contratante ocurrencias de obra que pudieran modifica r el normal desarrollo de la programacin establecida.

    Gestin

    Tal como se indic en el punto anterior, para el desarrollo de la gestin del proyecto

    se recomienda conformar un Comit de Obra integrado por especialistas en

    infraestructura, lo cual permit ir llevar a cabo la elaboracin del expediente tcnico

    y su posterior convocatoria para la ejecucin y supervisin de obra a cargo de

    terceros.

    Las capacidades tcnicas, administrativas , financieras, responsabilidad y funciones

    de cada uno de los actores que participan en la ejecucin y en la operacin del

    proyecto se muestran en el siguiente cuadro:

  • 18

    Organizacin y Gestin del Proyecto

    Actores Capacidad Tcnica Capacidad

    Administrativa

    Capacidad

    Financiera

    Responsable Funcin

    Oficina General

    de A dministracin

    del CONCYTEC

    Cuenta con el nmero y

    calidad de profesionales

    suficientes para llevar a

    cabo las acciones de

    carcter tcnico

    administrativo para la

    ejecucin del proyecto.

    Regulado por el

    MOF

    Cuenta con

    asignacin

    presupuestal

    Direccin Ge neral de

    Administracin

    Unidad Ejecutora del Proyecto.

    Dirigir los procesos de contratacin para el estudio

    definitivo, la construccin e implementacin con el

    equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros

    relacionados a la fase de inversin del proyecto.

    Supervisar el avance fsico y financiero del proyecto.

    Velar por el logro de resultados con relacin a las metas

    previstas y recursos asignados al proyecto.

    Informar a la OPI PCM cualquier cambio que se genere

    en la ejecucin del proyecto.

    Oficina de Logstica.

    Oficina de Finanzas

    Realizar los procesos de contratacin para el estudio

    definitivo, la construccin e implementacin con el

    equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros

    relacionados a la fase de inversin del proyect o.

    Otras funciones relacionadas a la operacin y

    mantenimiento.

    Administrar, llevar el control, registro y custodia de los

    recursos financieros, valores, cartas fianzas u otros

    documentos de valor monetario

    Efectuar el registro de la ejecucin presupuesta ria y

    financiera del gasto en el Sistema Integrado de

    Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF -SP).

    Otras funciones inherentes a la Ejecucin del proyecto.

    Comisin de

    Concurso

    Arquitectnico

    Constituido por el personal

    Directivo de los rganos

    de Apoyo y Asesoramiento

    y la Alta Direccin

    Se regular

    mediante

    resolucin de la

    Presidencia de

    CONCYTEC.

    Cuenta con

    asignacin

    presupuestal

    Secretario General,

    Oficina General de

    Planeamiento y

    Presupuesto y Oficina

    General de

    Administracin

    Coordina r las especificaciones tcnicas y las

    necesidades operativas del concurso.

    Verificar los aspectos legales normativos sobre la

    implementacin del concurso.

    Verificar y aprobar las bases de la persona natural y

    jurdica encargada de gestionar el concurso.

    Ac tuar como veedor en las fases del concurso.

    Opinar sobre la propuesta ganadora.

    De ser el caso opinar sobre otros asuntos referidos al

    concurso.

  • 19

    Comit de Obra

    Constituido por

    profesionales y directivos

    de los rganos de Apoyo y

    Asesoramiento. Contar

    con el apoyo tcnico de

    profesionales externos

    (ingenieros civiles junior y

    senior) contratados por la

    Oficina General de

    Administracin.

    Cuenta con

    asignacin

    presupuestal

    Oficina General de

    Planeamiento y

    Presupuesto y Oficina

    General de

    Administracin.

    Elaborar los trminos de referencia.

    Dar conformidad tcnica al expediente tcnico,

    valorizaciones.

    Coordinar con el personal tcnico de la ejecucin de

    los trabajos de campo de infraestructura.

    Dar conformidad tcnica al informe del supervisor.

    Coordina cin con empresa constructora y supervisora

    del proyecto en sus fases de ejecucin y liquidacin.

    Formulador del

    Expediente

    Tcnico

    Se elegir al postor ms

    idneo

    Clusula de

    Contrato

    Cuenta con

    asignacin

    presupuestal

    Consultor

    Elaborar el expediente t cnico de acuerdo al

    planteamiento y/o diseo arquitectnico ganador del

    concurso.

    Empresa

    Constructora

    Se elegir al postor ms

    idneo

    Clusula de

    Contrato

    Cuenta con

    asignacin

    presupu estal

    Contratista

    Estar a cargo de la ejecucin de los traba jos de campo de

    infraestructura segn los requerimientos que estn

    plasmados en el expediente tcnico.

    Supervisor de Obra Se elegir al postor ms

    idneo

    Clusula de

    Contrato

    Cuenta con

    asignacin

    presupuestal

    Supervisor

    Estar a cargo de la supervi sin de los trabajos de

    infraestructura e implementacin.

  • 20

    K. PLAN DE IMPLEMENTACIN

    Se inciara con el proceso de concurso arquitectnico, que esta considerado dentro de la

    gestin del proyecto.

    Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP

    I. FINALIDAD

    El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, a

    travs de un concurso tiene la finalidad de diferenciar el diseo arquitectnico para

    construir la Nueva Sede del CONCYTEC. El Proyecto, est enmarcado en el p roceso de

    modernizacin de la gestin pblica que tiene como objetivo incrementar los niveles de

    eficiencia y eficacia en la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional, de modo

    que pueda cumplir con sus funciones institucionalmente asignadas, destina das a servir

    ms y mejor a los ciudadanos.

    II. OBJETIVO

    convocar y estimular la creatividad de arquitectos a nivel nacional e

    internacional, para que presenten ideas innovadoras para el diseo de la

    infraestructura del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

    CONCYTEC, que albergar el desarrollo de la ciencia e innovacin tecnologa,

    permitiendo un mejor bienestar para el usuario final.

    La infraestructura propuesta tiene como caractersticas principales, eficienc ia

    energtica, ahorros en el consumo de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y

    fomento de la vida sana, para lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'', la

    certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en Energa

    y Diseo Ambiental), mximo reconocimiento internacional para este tipo de

    construcciones amigables con el medio ambiente, para ser considerada como una

    edificacin verde o sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos

    a fi n de proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la

    optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin: estructura,

    servicios, administracin y sistemas.

    El concurso promueve la participacin de arquitect os a nivel nacional e internacional y

    servir como antecedente para otros proyectos emblemticos en la construccin de

    infraestructura ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con las

    exigencias propias del mercado.

    III. PREMIOS

    Los trabaj os que a juicio del Jurado alcancen los tres primeros puestos, sern

    reconocidos declarando solo a uno de ellos ganador.

    IV. OBTENCIN Y COSTO DE LAS BASES

    Las bases del concurso, acompaadas por el programa y sus anexos, sern ofertadas

    por la persona natura l o jurdica seleccionada para la organizacin del concurso.

  • 21

    V. MODALIDAD DE CONCURSO

    El concurso promueve la participacin de arquitectos a nivel nacional e internacional,

    su organizacin estar regulada por el desarrollo de sus bases, buscando seleccionar la

    mejor propuesta.

    VI. INFORMACION DE LA CONVOCATORIA Y PLAZOS PARA LA DIFUSIN Y PRESENTACIN

    Toda la informacin perteneciente a la convocatoria del concurso ser regulada por sus

    bases y publicada por diferentes medios de comunicacin.

    Siguiendo el sigu iente cronograma tentativo, el mismo que estar establecido en las

    bases del concurso:

    ETAPAS DEL PROCESO FECHA LUGAR

    Publicacin

    08 das Publicacin en medios de comunicacin,

    Diario de Circulacin Nacional,

    Diario Local, pagina web, etc.

    Venta de Ba ses 05 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,

    Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per u

    otro que determine la persona natural o

    jurdica seleccionada para llevar a cabo

    el concurso.

    Consultas 03 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,

    Apart ado Postal 1984 - Lima 100, Per, u

    otro que determine la persona natural o

    jurdica seleccionada para llevar a cabo

    el concurso.

    Absolucin de Consultas 03 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,

    Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u

    otro que determine la persona natural o

    jurdica seleccionada para llevar a cabo

    el concurso.

    Presentacin de

    Propuestas de anteproyectos

    Hasta 60 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,

    Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u

    otro que determine la person a natural o

    jurdica seleccionada para llevar a cabo

    el concurso.

    Apertura de sobres 04 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,

    Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u

    otro que determine la persona natural o

    jurdica seleccionada para llevar a ca bo

    el concurso.

    Fallo del jurado 06 das Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,

    Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u

    otro que determine la persona natural o

    jurdica seleccionada para llevar a cabo

    el concurso.

    Publicacin de resultados 01 da Publicacin pgina web, y comunicado

    mediante carta.

    TOTAL CRONOGRAMA 90 das

    VII. BASE LEGAL

    - Reglamento Nacional de Edificaciones

    - Decreto Ley N 1017, Ley general de Contratacin del Estado

    - Ley 16053 de 1976, Reglamento del ejercicio de la pro fesin de la Arquitectura.

  • 22

    VIII. COSTOS

    El costo destinado a la organizacin del proceso del concurso se detalla a

    continuacin:

    Descripcin

    Unidad S/. S/. S/.

    Asesor de Concurso Mes 15,000 3 45,000 45,000

    Asistente de CoordinacinMes

    2,5003

    7,500 7,500

    Arquitectos Mes 10,000 3 30,000 30,000

    Ingenieros Mes 10,000 3 30,000 30,000

    Reconocimientos Reconocimiento 1,500 3 4,500 4,500

    Publicacin Publicin 1,695 1 1,695 1,695

    Serv icio de Consultoria (incliuye

    premios, pasajes, v iaticos,

    operarativ idad del concurso)

    Serv icio 1 130,000 130,000

    TOTAL 248,695 248,695

    Costo TotalCantidadCosto

    Mensual Cantidad

    Costo

    Parcial

    Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra. En esta fase se

    desarrollar el Expediente Tcnico y el EIA en u n plazo de 105 das, incluyendo su

    aprobacin, para luego llevar a cabo la elaboracin de las bases para la

    licitacin de la Ejecucin y Supervisin de Obra, estimado aproximadamente

    para un total de 105 das, procediendo finalmente con la firma del contra to e

    inicio de la ejecucin de obra.

    Ejecucin de Obra . La ejecucin de los trabajos de obra incluir ciclos de

    labores previstas por actividad, inicindose con los Trabajos Preliminares,

    conjuntamente con el tema de Seguridad e Implementacin de Medidas d e

    Prevencin en Obra, las cuales se han estimado en todo el tiempo que duren los

    trabajos de campo.

    Como es de esperarse los trabajos incluyen el desarrollo de cada una de las

    especialidades segn el orden secuencial de actividades, as la etapa de casco

    determinada por las estructuras tendrn un lapso estimado de 180 das iniciado

    a partir de los trabajos de obras provisionales, movimiento de tierras y obras de

    concreto armado, luego de ello se iniciaran los trabajos de arquitectura que

    incluyen la tabique ra y acabados propuestos.

    A medida que se van avanzando con los trabajos del casco, se trabaja

    paralelamente los trabajos instalaciones sanitarias y elctricas, con todo lo que

    corresponde a las tuberas y otros que se encuentran detallados en el

    expedien te tcnico; todos estos trabajos correspondientes a la ejecucin de

    obra se llevaran a cabo en un lapso aproximado de 270 das.

    Asimismo, en esta fase se ha previsto implementar las medidas de mitigacin

    ambiental definidas en el estudio de EIA del proyect o, las cuales se desarrollarn

    durante todo el periodo de ejecucin de la obra (270 das).

    Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento . Este punto se refiere a la

    implementacin de todo el mobiliario y equipos necesarios para el adecuado

    funcionamiento de la nueva Sede Institucional del CONCYTEC, en un tiempo

    estimado de aproximadamente de 85 das, el cual incluye el estudio de

  • 23

    mercado, proceso de seleccin y entrega de los mismos, todo previsto

    posteriormente al termino de la ejecucin de obra.

    Mudanza a Nue va Sede . Esta fase prevista para un lapso de 37 das, luego de la

    implementacin completa de los ambientes nuevos que albergar las nuevas

    oficinas. Se estima que la mudanza puede durar a ms tardar una semana

    incluyendo sbado y domingo.

    Elaboracin de la Lnea de Base. Se ha previsto que la elaboracin de la Lnea

    de Base se llevar a cabo durante un periodo de 3 meses (90 das).

    Gestin del Proyecto .- En esta actividad se ha previsto la contratacin de dos

    especialistas en infraestructura, un Ingeniero Civil Senior y otro Junior , que den

    soporte tcnico a la Unidad Ejecutora durante todo el periodo de inversin ( 540

    das).

    Etapa de Operacin y Mantenimiento

    Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medida

    que se contar co n la misma capacidad instalada que actualmente opera en

    la OGA.

    Concluida las obras se realizar el traslado y ocupacin de las oficinas, para lo

    cual se ha formular oportunamente un Programa de Traslados y

    Reubicaciones, de manera de lograr las mnimas interferencias con las

    actividades de la institucin. El costo de la mudanza ya est previsto en el

    presupuesto de inversin.

  • 24

    Plan de Implementacin Ejecucin del Proyecto (meses)

    Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene

    Declaratoria de Viabilidad del Proyecto

    Etapa de Inversin

    Convocatoria Concurso de Arquitectura 30

    Concurso de Arquitectura 60

    1. Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra

    - Elaboracin de las Bases del Expediente Tcnico y EIA 15

    - Elaboracin de Expediente Tcnico y EIA 90

    - Aprobacin del Expediente Tcnico 15

    - Elaboracin de Bases para Ejecucin y Superv isin de Obra 15

    - Licitacin para Ejecucin y Superv isin de Obra 60

    - Contrato 15

    2. Ejecucin de Obra

    - Medidas de seguridad y salud en la obra 270

    - Trabajos preliminares y complementarios 30

    - Estructuras 180

    - Arquitectura 180

    - Instalaciones Sanitarias 150

    - Instalaciones Elctricas 150

    - Equipamiento Electromagnticas 60

    - Mitigacin Ambiental 270

    - Obras Externas y otros 15

    - Recepcin y entrega de Obra 15

    3. Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento

    - Estudio de Mercado 15

    - Elaboracin y aprobacin de TDR de mobiliario y equipamiento 7

    - Proceso de Seleccin 30

    - Firma de Contrato 10

    - Entrega de mobiliario y equipos 20

    - Conformidad de Entrega 3

    4. Mudanza a Nueva Sede

    - Conv ocatoria de Licitacin Pblica y Buena Pro 30

    - Mudanza 7

    5. Elaboracin de La Lnea de Base

    6. Gestin del Proyecto

    - Contratacin de dos (2) especialistas en infraestructura 540

    7.* Evaluacin Ex Post

    2016Descripcin

    Duracin

    (das)

    Ao 2014 Ao 2015

    Jun

  • 25

    L. FINANCIAMIENTO DEL PIP

    La fuente de financiamiento prevista para la inversin del Proyecto es la partida de

    recursos ordinarios del CONCYTEC, tal como se indica en el Informe N o 18-2014-

    CONCYTEC-OPP, adjunto en el ANEXO 24. Al respecto se tiene:

    De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218 -2013-CONCYTEC-P; de fecha 2 7-12-2013, se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos

    correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,

    Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por toda fuente de

    financiamiento, en base a la asignaci n de la Direccin General de Presupuesto

    Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle:

    Presupuesto Institucional de Apertura Ao Fiscal 2014

    (En Nuevos Soles)

    Descripcin Monto S/.

    Recursos Ordinarios 55,537,000

    Recursos Directamente Recaudados 71,750

    Total 55,608,750

    El financiamiento para la ejecucin del proyecto, ser por la Fuente: 00 Recursos Ordinarios, teniendo una programacin financiera anual, de la siguiente manera:

    Programacin Financiera de e jecucin anual

    (En Nuevos Soles)

    Rubro Meta Presupuestal Ao 2014 Ao 2015TOTAL POR META

    S/.

    00. RECURSOS ORDINARIOSPROYECTO SNIP COD: 1625351,067,196 36,321,172 37,388,368

    Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever recursos en los presupuestos anuales, toda vez que el Consejo Nacional de Ciencia,

    Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos a os ha venido

    incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad, como se aprecia en el

    cuadro y grafico siguiente:

    Asignacin de presupuesto histrico del CONCYTEC (2011 -2014)

    (En Nuevos Soles)

    2011 2012 2013 2014

    PIM 15,283,400 17,600,854 45,803,669 55,608,750

    Variacin porcentual 15% 160% 21%

  • 26

    M. MARCO LOGICO

    - Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de

    conv enios en Ciencia y Tecnologa con Estados,

    Organizaciones, Centros de Inv estigacin y

    Univ ersidades (principalmente)

    - ndice de Competitiv idad del pas - Estabilidad poltica y

    macroeconmica.

    - Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de

    fuentes de financiamiento para la inv estigacin

    - Informes de Ev aluacin y Seguimiento del

    CONCYTEC

    -

    - Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de

    Cientficos en el pas.

    - Lnea de Base del Proyecto

    - Al ao 8, se incrementa el nmero de

    Inv estigaciones, con sus respectiv as

    - Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de

    Al ao 8, se observ a un mayor Impacto social de

    - Al ao 8, se observ a un mayor impacto en la

    Poltica de las inv estigaciones desarrolladas.

    - En el ao 10, se esperan otorgar 5,801

    Subv enciones .

    - En el ao 1, CONCYTEC cuenta con una sede

    institucional adecuada .

    - Acta de Entrega de Obra y equipamiento

    y mobiliario

    -

    - En el ao 1, se espera se incrementa la

    productiv idad de los trabajadores por las mejores

    condiciones fsicas de trabajo.

    - Anlisis de Productiv idad de los

    trabajadores de la institucin a cargo

    CONCYTEC.

    - En el ao 10, se espera se incrementa la

    cantidad de los trabajadores a 351, para brindar

    mas y mejor serv icio.

    - Contratos de los trabajadores de la

    institucin a cargo CONCYTEC.

    1. - En el ao 1, se espera tener disponibible una

    edificacin de un total de 12,414.70 m2 de rea

    construida para brindar adecuadamente los

    serv icios de gobierno y de atencin que presta

    CONCYTEC.

    - Licencia de Fbrica por parte de la

    Municipalidad Distrital de San Borja.

    - Disponibilidad recursos suficientes

    para la operacin y

    mantenimiento de la nuev a

    infraestructura.

    - En el ao 1, el 100% del personal y usuarios usan

    una infraestructura segura.

    - Certificado de inspeccin de INDECI. -

    - -

    2. - En el ao 1, el 100% del personal cuenta con

    mobiliario suficiente y adecuado para el

    desarrollo de sus funciones.

    - Ev aluaciones mediante inspecciones

    anuales a cargo de CONCYTEC.

    - Los trabajadores hacen buen uso

    del mobiliario y equipos.

    - En el ao 1, el 100% del personal cuenta con

    equipos suficientes y adecuados para el

    desarrollo eficiente de sus funciones.

    - Anlisis de Productiv idad de los

    trabajadores de la institucin a cargo

    CONCYTEC.

    - Disponibilidad de recursos para el

    mantenimiento y reposicin de

    mobiliario y equipos.

    Act.1.1 Estructuras - S/. 17,109,618 - -

    Act.1.2 Arquitectura - S/. 9,012,572

    Act.1.3 Instalaciones Elctricas - S/. 3,441,259

    Act.1.4 Instalaciones Sanitarias - S/. 1,940,603

    Act.1.5 Demolicin - S/. 300,941

    Act. 2.1 Mobiliario - S/. 1,161,906 - -

    Act. 2.2 Equipos - S/. 560,180

    Act. 3.1 Expediente Tcnico - S/. 733,202 - Contrato del ET. Aprobacin del ET.

    Act. 3.2 Superv isin - S/. 2,209,043 - Contrato de Superv isin.

    Act. 3.3 EIA - S/. 30,000 - Contrato de EIA

    Act. 3.4 Mitigacin de Impacto S/. 190,600 - Informes de Superv isin.

    Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial S/. 10,000 - Contrato de Estudio de Impacto Vial

    Act. 3.6 Lnea de Base S/. 50,000 - Contrato de Lnea de Base

    Act. 3.7 Mudanza a Nuev a Sede S/. 80,000 - Contrato del serv icio de mudanza

    Act. 3.8 Gestin y Organizacin del S/. 558,445 - Contrato de ingenieros

    Costo Total de Inversin S/.37,388,368

    Disponibilidad de recursos para la

    ejecucin de obra.

    Contrato de Ejecucin de Obra.

    Cuaderno de Obra. Informe de

    Superv isin. Liquidacin de Obra. Acta de

    Entrega de Obra.

    Contrato de Compra de Equipamiento .

    Pecosa de entrega de mobiliario y

    En el ao 1, el 100% del personal cuenta con el

    espacio fsico adecuado y suficiente para el

    desarrollo de sus funciones.

    Ev aluaciones mediante inspecciones

    anuales a cargo de CONCYTEC.

    No se producen desastres

    naturales que daen la

    infraestructura construida.

    ACCIONES

    Adecuado y suficiente

    equipamiento

    PROPSITO

    Adecuadas condiciones fsicas para

    brindar los servicios del CONCYTEC

    No se presentan inconv enientes

    para la asignacin presupuestal

    para la ejecucin del Proyecto.

    COMPONENTES

    Adecuada y suficiente

    infraestructura

    No se produce ev entos naturales

    ni prov ocados que afecten la

    ejecucin fsica ni financiera del

    Proyecto

    Mayor impulso del desarrollo cientfico

    y tecnolgico del pas y mejora de la

    imagen institucional del CONCYTEC

    Se mantiene el inters del

    Gobierno en promov er e impulsar

    acciones en el tema de CTI

    RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

    FIN

  • 27

    ASPECTOS GENERALES

    1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

    MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE

    1.2. LOCALIZACIN

    El Proyecto intervendr en el predio ubicado en las intersecciones frente a las

    avenidas Canad, Del Aire y la Calle Del Lenguaje, en el distrito de San Borja, en la

    provincia y departamento de Lima.

    IMAGEN 1: Macro Localizacin

    DEPARTAMENTO DE LIMA

    PROVINCIA DE LIMA

  • 28

    IMAGEN 2: Localizacin Distrital

    IMAGEN 3: Localizacin del terreno a intervenir

    En el ANEXO 1 se presenta el plano de Localizacin del Proyecto.

    Localizacin del Proyecto

  • 29

    1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

    1.3.1. Unidad Formuladora (UF)

    Segn el Art. 25 del Reglamento de Organizacin y Funciones 2 del Consejo Nacional

    de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (en adel , es una

    funcin de la Oficina General d irigir, facilitar y

    Unidad Formuladora Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

    Pliego Consejo Nacion al de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

    Tecnolgica - CONCYTEC

    Sector Presidencia del Consejo de Ministros

    Responsable Edson Joel Delgado Rodrguez

    Cargo Jefe

    Correo Electrnico edelgado @concytec.gob.pe

    Direccin Av. Del Aire N o 485, San Borja - Lima

    Telfono 225-1150 Anexo (1651)

    1.3.2. Unidad Ejecutora (UE)

    Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Oficina General de

    Administracin del CONCYTEC .

    Unidad Formuladora Oficina General de Administracin

    Pliego Consejo Nacional de Ciencia, Tecnolo ga e Innovacin

    Tecnolgica - CONCYTEC

    Sector Presidencia del Consejo de Ministros

    Responsable Ana Grimanesa Reategui Napuri

    Cargo Jefe

    Correo Electrnico [email protected]

    Direccin Av. Del Aire N o 485, San Borja - Lima

    Telfono 225-1150 Anexo (1350)

    La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,

    cuenta con un staff de profesionales en las reas de logstica , contabilidad, tesorera y

    personal, con experiencia para llevar a cabo la ejecucin d el Proyecto, en

    c umplimiento de sus funciones asignadas en el MOF vigente, aprobado por

    Resolucin de Presidencia N o 01-2009-CONCYTEC.

    Segn el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) del CONCYTEC , aprobado

    mediante Resolucin Suprema No 172-2001-ED, la Oficina de Adminis tracin cuenta

    con los siguientes profesionales:

    2 Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

    Tecnolgica -CONCYTEC, aprobado mediante Decreto Supremo N o 026-2014-PCM.

  • 30

    Cuadro 1: CAP Oficina de Administracin del CONCYTEC

    Cargos Clasificados Categora

    Remunerativa Total

    Jefe de Administracin D - 6 1

    Secretaria T - 3 1

    Contabilidad

    Profesional de Contabilidad P - 4 1

    Profesional de Contabilidad P - 3 1

    Tcnico Administrativo T - 3 1

    Tesorera

    Profesional de Tesorera P - 4 1

    Profesional de Tesorera P - 3 1

    Personal

    Profesional en Personal P - 4 1

    Asistenta Social P - 4 1

    Tcnico en Personal T - 3 1

    Logstica

    Profesional en Logstica P - 4 1

    Profesional en Patrimonio P - 3 1

    Tcnico en Almacn T - 3 1

    Tcnico en Adquisiciones T - 3 1

    Tcnico Administrativo T - 3 1

    Tcnico en Mesa de Partes T - 3 1

    Artesano T - 3 1

    Tcnico Administrativo T - 2 1

    Auxiliar A - 2 1

    Auxiliar A - 2 1

    Telefonista A - 2 1

    Total 21

    Fuente: CAP 2001 - CONCYTEC

    Cabe indicar que la Unidad Ejecutora cue nta con los recursos necesarios para la

    ejecucin del presente Proyecto. En el periodo 2005 al 2012 el presupuesto de

    CONCYTEC oscil entre S/.14.5 y S/.17.6 millones. En general se ha ejecutado la gran

    mayora del presupuesto, ocurriendo la menor ejecuci n el ao 2008 al llegar a solo el

    81.1% del presupuesto ; en 2012 se lleg a ejecutar el 99% de este. En el ao 2013,

    CONCYTEC ha ejecutado el 97.1% de un presupuesto de S/.45.8 millones, el cual se ha

    incrementado en un 160% respecto al ao anterior.

    Cua dro 2: Evolucin Presupuesto Institucional del CONCYECT (2005-2013)

    Ao PIA PIM Ejecucin

    Avance % Compromiso Devengado Girado

    2013 26,017,400 45,803,669 44,714,022 44,495,352 27,067,457 97.1%

    2012 16,410,000 17,600,854 17,419,481 17,419,406 17,381,697 99.0%

    2011 15,282,000 15,283,400 13,432,393 13,276,537 13,219,950 86.9%

    2010 14,404,000 14,413,320 13,027,929 12,991,722 12,956,598 90.1%

    2009 14,402,000 14,584,315 13,826,936 13,754,853 13,723,269 94.3%

    2008 12,630,084 12,903,947 10,497,879 10,460,755 10,385,944 81.1%

    2007 12,738,120 12,828,732 12,506,978 12,483,214 12,418,694 97.3%

    2006 12,817,899 14,995,885 14,505,607 14,357,685 14,301,468 95.7%

    2005 13,396,861 14,555,907 14,120,032 14,054,579 14,016,161 96.6%

    Fuente: Portal de Transparencia Econmica - MEF.

  • 31

    0

    6

    12

    18

    24

    30

    36

    42

    48

    2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

    Millo

    nes

    deN

    uevos

    Sole

    s

    PIM Ejecutado

    +160%

    Fuente:TransparenciaEcon mica-MEF

    Grfico 1: Evolucin del Presupuesto vs Ejecucin

    1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

    1.4.1. Participacin de los Beneficiarios

    2.4.1.1 Beneficiarios Directos

    El Proyecto ofrecer sus servicios de atencin con cobertura a nivel nacional a travs

    de la convocatoria a la poblacin escolar de educacin secundaria, universitarios,

    docentes e investigadores; adems de empres as. Asimismo, los impactos directos e

    indirectos del proyecto, se observarn en todo el pas a travs de las economas

    externas que se logren como resultado de las intervenciones en I+D+i.

    2.4.1.2 Trabajadores del CONCYTEC

    Entre los beneficiario s directos de este proyecto se encuentran los trabajadores del

    CONCYTEC que contar n con ambientes de trabajo adecuados y seguros .

    Cabe indicar que como parte del estudio de factibilidad se han realizado encuesta s

    a los trabajadores del CONCYTEC y a los usuarios externos (beneficiarios directos).

    Ver ANEXO 10.

    1.4.2. Participacin de las Entidades Involucradas

    2.4.2.1 Presidencia del Consejo de Ministros - PCM

    La Presidencia del Consejo de Ministros PCM, a travs de la Secretara de Gestin

    Pblica de la Presidenc ia del Consejo de Ministros (SGP), como ente rector del

    Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, est impulsando un

    proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica a fin de promover en el Per una

  • 32

    Administracin Pblica eficiente, enfo cada en resultados y que rinda cuentas a los

    ciudadanos.

    2.4.2.2 CONCYTEC

    El CONCYTEC, es el organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e

    Innovacin Tecnolgica 3 (SINACYT), tiene por finalidad normar, dirigir, orientar,

    fomentar, coordinar, su pervisar y evaluar las acciones del Estado en el mbito de la

    Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y promover e impulsar su desarrollo

    mediante la accin concertada y la complementariedad entre los programas y

    proyectos de las instituciones pblica s, acadmicas, empresariales, organizaciones

    sociales y personas integrantes del SINACYT.

    En el marco indicado, las actividades del CONCYTEC se orientan a la promocin de

    la investigacin cientfica bsica, la difusin y publicacin de los resultados en

    revistas indexadas, la contribucin a la formacin de cientficos en el Per y en el

    extranjero, y todo lo necesario para posibilitar el dialogo con las comunidades

    cientficas internacionales, beneficindose con ello del intercambio de

    conocimientos de may or avance internacional.

    Igualmente el CONCYTEC promueve la investigacin aplicada, para la generacin

    de conocimientos con valor, apropiables y transformables en productos y servicios

    comercializables, que puedan ser patentables, en lo posible, y que te ngan potencial

    de ser usados por empresas para mejorar su competitividad en los mercados

    internacionales.

    La actual infraestructura del local institucional del CONCYTEC se caracteriza por se r

    reducida e inapropiada para su funcionamiento como entidad rect ora del SINACYT,

    considerando que los ambientes actualmente en uso no han sido construidos para

    fines de oficinas administrativas; motivo por el cual la Alta Direccin del CONCYTEC

    ha tenido a bien evaluar las condiciones fsicas del local institucional en funcin a las

    necesidades reales de atencin al pblico usuario, as como tambin dotar a los

    trabajadores de condiciones fsicas adecuadas que permita brindar un a atencin

    correcta y eficiente; de manera que se posibilite revertir la inadecuada prestaci n

    de servicios y mejorar la imagen institucional.

    2.4.2.3 Gobiernos Regionales y Locales

    La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, en su artculo 29 -A

    seala las funciones especficas a las gerencias regionales, y especficamente a la

    Gerencia de D esarrollo Social, se le atribuye ejercer la funcin de ciencia y

    tecnologa 4. Ms adelante, en el artculo 47 del mencionado cuerpo normativo,

    3 El SINACYT es el conjunto de instituciones y pe rsonas naturales del pas, dedicadas a la Investigacin, Desarrollo

    Tecnolgico en Innovacin (I+D+I) y a su promocin. 4 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

    -A.- Funciones especficas sectoriales de las gerencias regionales

    Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se sealan a continuacin, adems de las

    establecidas expresamente por Ley:2. Gerencia de Desarrollo Social. - Le corresponde ejercer las funciones

    especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnolog a , recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo,

  • 33

    encontramos una mencin especfica a la ciencia y tecnologa, en algunos

    literales:

    Artculo 47. - Funciones en m ateria de educacin, cultura, ciencia, tecnologa ,

    deporte y recreacin.

    a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales

    de educacin, cultura, ciencia y tecnologa , deporte y recreacin de la

    regin.

    b) Disear, ejecutar y evalua r el proyecto educativo regional, los programas

    de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de

    desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la

    poltica educativa nacional.

    En cuanto a la innovacin, dicha Ley p recisa en su artculo 8, numeral 13, que

    uno de los principios sobre los que se erigen las polticas y normas de los gobiernos

    innovacin5. Posteriormente, en el ya mencionado artcul o 47- de las funciones

    especficas -

    innovacin educativa, as como fortalecer la capacidad de innovacin de los

    centros educativos6.

    Por su parte, l a Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipali dades, en el numeral

    3.2, del artculo 3, dispone:

    3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

    3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad

    empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, capaci tacin, acceso a

    mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la

    competitividad.

    adaptacin de las actividades de CTel a nivel regional y local 7. En ese sentido, las

    promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de

    oportunidades. 5 Artculo 8. - Principios rectores de las polticas y la gestin regional

    13. Competitiv idad. - El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la competitividad regional.

    Para ello promueve un entorno de innovacin , impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores pblico y privado, el

    fortalecimiento de las redes de colabora cin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el

    crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formacin

    de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la ampliacin de mercado s y la exportacin. 6 Artculo 47. - Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.

    q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin, experimentacin e

    innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.

    s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su

    autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democr tico, as como la articulacin intersectorial y la

    pertenencia a redes, con participacin de la sociedad. 7 Artculo 5 .- Rol del Estado y los objetivos nacionales

    b) La descentralizacin y adaptacin de las actividades de CTel a nivel regional y local.

  • 34

    instancias de los Gobiernos Regionales y Locales dedicadas a las actividades de