Embed Size (px)
Citation preview
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ESTUDIO DE PRE INVERSION
A NIVEL DE PERFIL
“CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ICHU
ACORIA, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA”
DISTRITO : ACORIA PROVINCIA : HUANCAVELICA DEPARTAMENTO : HUANCAVELICA
Acoria – Abril del 2011
ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del proyecto de inversión pública
1.2. Objetivo del proyecto
1.3. Balance oferta y demanda de los bienes de servicio
1.4. Descripción técnica del proyecto
1.5. Costos del PIP
1.6. Beneficios del PIP
1.7. Resultados de la evaluación social
1.8. Sostenibilidad del PIP
1.9. Impacto ambiental
1.10. Organización y gestión
1.11. Plan de implementación
1.12. Conclusiones y recomendaciones
1.13. Marco lógico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad formuladora y ejecutora
2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4. Marco de referencia
2.5. Localización
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnostico de la situación actual
3.2. Definición del problema y sus causas
Árbol de causa y efectos
3.3. Objetivo del proyecto
Árbol de medios y fines
3.4. Árbol de medios fundamentales y acciones propuestas definitivas
3.5. Planteamiento de alternativas de solución.
IV. FORMULACIÓN
4.1. Horizonte del proyecto
4.2. Análisis de la demanda
4.3. Análisis de la oferta
4.4. Balance de oferta – demanda
4.5. Dimensionamiento del proyecto
4.6. Memoria descriptiva de las alternativas planteadas
4.7. Identificación de etapas y actividades
4.8. Costos en la situación “sin proyecto”
4.9. Costos en la situación “con proyecto”
4.10. Costos incrementales
4.11. Beneficios en la situación “sin proyecto”
4.12. Beneficios en la situación “con proyecto”
4.13. Beneficios incrementales
4.14. Evaluación económica
4.15. Análisis de sensibilidad
4.16. Análisis de sostenibilidad
4.17. Impacto ambiental
4.18. Selección y priorización de alternativas
4.19. Plan de implementación
4.20. Organización y gestión
4.21. Marco lógico
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES V. ANEXOS.
I. RESUMEN EJECUTIVO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ICHU – ACORIA – HUANCAVELICA Con una Longitud de 1.485 kilómetros
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
Protección Ribereña de Las Áreas Urbana y Agrícola en Riesgo de Inundación en la Localidad de Acoria
1.3 BALANCE OFERTA / DEMANDA De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de mercado. Donde
las características técnicas del proyecto están de acuerdo con dicha demanda y se
proyecta su ejecución, tal como se observa en el cuadro siguiente:
OFERTA ACTUAL Y PROYECTADA CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS Y TÉCNICAS
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROY CON PROY DEFENSA RIBEREÑA Longitud de protección de ribera 0 1,485.79 Topografía Ondulada Ondulada a Ancho de río 60 - 70 30 - 40 Longitud de Vía transitable peatonal 215 2450 Longitud de Vía transitable vehicular - 1250 Población Beneficiada 0 1,994 hab.
1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
a) Alternativa 1
• Construcción de muros para defensa ribereña de la zona urbana de la
ciudad de Acoria, la cual comprende;
• Construcción de muros en gaviones en una longitud total de 1,485.00
metros lineales; en la margen izquierda 940.00 m y en la margen derecha
545.00 m,
• Obras complementarias tales como; red de desagüe pluvial para evacuar
las aguas de la zona urbana hacia el cauce del rio Ichu.
b) Alternativa 2
• Construcción de muros para defensa ribereña de la zona urbana de la
ciudad de Acoria, la cual comprende;
• Construcción de muros de concreto ciclópeo en una longitud total de
1,485.009 metros lineales; en la margen izquierda 938.24 m y en la
margen derecha 545.00 m,
• Obras complementarias tales como; red de desagüe pluvial para evacuar
las aguas de la zona urbana hacia el cauce del rio Ichu.
• limpieza de cauce y encauzamiento, reforestación de zonas habilitadas
para áreas verdes y sembrado de grass.
1.5 COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA I y II
RUBRO UNIDAD MEDIDA Cantid. PRESUPUESTO TOTAL
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Trabajos preliminares GLOBAL 1 64,526.00 64,526.00
movimiento de tierras M3 1 757,359.83 678,429.83Muros de encausamiento M3 1 2,369,631.50 3,236,662.80Alcantarillas M3 1 104,724.22 104,724.22Limpieza y nivelación de cauce de rio M3 1 89,300.00 89,300.00Varios GLOBAL 1 6,000.00 6,000.00control de calidad GLOBAL 1 7,200.00 7,200.00Mitigación Ambiental GLOBAL 1 18,239.40 18,239.40COSTO DIRECTO TOTAL (SIN IGV) 3,416,980.95 4,205,082.25GASTOS GENERALES (7.019%) 239,857.00 295,154.72GASTOS DE SUPERVISIÓN (4.155%) 141,965.50 174,721.17UTILIDAD (8%) 273,358.48 336,406.58SUB TOTAL 4,072,161.93 5,011,364.72IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS (18%) 732,989.15 902,045.65
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO DEL PROYECTO 4,805,151.07 5,913,410.37COSTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO (2.5%) 120,128.78 147,835.26COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 4,925,279.85 6,061,245.63
1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios del proyecto se determinan con los Beneficios Incrementales, y se presenta en el siguiente cuadro de los benéficos incrementales a costos sociales.
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES (En Nuevos Soles)
1.7 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Para efectuar la evaluación económica del proyecto vial se ha utilizado el método de Beneficio-Costo
EVALUACIÓN ECONÓMICA – ALTERNATIVA I CALCULO DEL RATIO COSTO – EFECTIVIDAD
A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I 4,985,350.02 4,206,788.69 846,519.55 714,318.72
ALTERNATIVA II 6,121,315.80 5,157,903.01 1,039,408.16 875,819.29
ALTERNATIVA
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACT) VALOR ANUAL EQUIVALENTE(VAE)
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA IIA PRECIOS PRIVADOS
A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS PRIVADOS
A PRECIOS SOCIALES
HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años 10 años 10 años 10 años
BENEFICIARIOS PROM. 2270 2270 2270 2270
BENEFICIARIOS TOTALES 22,700 22,700 22,700 22,700
VACT 4,985,350.02 4,206,788.69 6,121,315.80 5,157,903.01VAE (S/.) 846,519.55 714,318.72 1,039,408.16 875,819.29
RATIO C/E1 219.62 185.32 269.66 227.22RATIO C/E2 372.92 314.68 457.89 385.82
DESCRIPCION
1.8 SOSTENIBILIDAD El proyecto es sostenible durante su horizonte del proyecto a la inversión actual,
garantizada por las actas de compromiso firmados por los gobiernos locales, como son
el acta de operación y mantenimiento, también se garantiza el no impedimento de
índole territorial durante la ejecución del proyecto, ya que para ello firmaron el acta de
disponibilidad de terreno por las autoridades competentes, es menester mencionar que
el presente proyecto se encuentra en los planes de desarrollo tanto como del gobierno
local y del gobierno regional.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL.
El impacto ambiental se dará en menor escala, para lo cual se ha determinado un
presupuesto de mitigación ambiental el cual asciende a 13,119.62 en costo total, esto
con referencia a la alternativa I materia de este resumen ejecutivo.
1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
La Municipalidad Distrital de Acoria por intermedio de la Oficina de Obras tiene la
capacidad de Organización y Gestión para la ejecución de este tipo de proyectos y
demás cuentan con experiencia en proyectos similares, toda vez que hace varios años
vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito del distrito. También es
necesario mencionar que se encuentra en concordancia con las competencias del
gobierno local que se enmarca en la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Nº
27972, Que estipula lo siguiente :Ejecutar directamente o proveer la ejecución de
obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento, la producción, el comercio, el transporte y la Comunicación en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de
irrigación, locales comunales y, obras similares.
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación se dada específicamente durante el tiempo de ejecución del
proyecto, el cual se desarrolla bajo la supervisión y ejecución de la unidad ejecutora
(Gobierno Regional de Huancavelica), el inicio de la ejecución de la obra se sugiera se
debe de desarrollar en épocas de poca avenida de precipitación pluvial ya que es la
época más indicada.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO - ALTERNATIVA I
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA
I DURACIÓN
I. PRE INVERSIÓN
Elaboración de Perfil 2 Meses
II. INVERSIÓN
1. TRABAJOS PRELIMINARES 2 Meses
2. MOVIMIENTO DE TIERRA 2 Meses
3. MUROS DE ENCAUSAMIENTO 5 Meses
4. ALCANTARILLA 3 meses
5 .LIMPIEZA Y NIVELACIÓN DE CAUCE DE RIO 3 meses
6. VARIOS 3 meses
7. CONTROL DE CALIDAD 6 meses
8. MITIGACIÓN AMBIENTAL 6 meses
III : FASE POST INVERSIÓN
Operación y mantenimiento rutinario 1 a 10 años
Operación y Mantenimiento periódico Cada 3 años
1.12 MARCO LÓGICO
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Aumento del nivel de vida
socioeconómico de los pobladores
Acoria
• Reducción de desastres y enfermedades desde el año 01.
• Costos de desastres calculados por defensa Civil.
• Esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en el mantenimiento
PRO
PÓSI
TO
Existencia de protección y
seguridad de la población de Acoria
• Reducción de desbordes del río
• Reducción de casos de enfermedades infectocontagiosas.
• Resultados de encuestas que debe realizar la Municipalidad.
• Boletines informativos del Centro de Salud y la Municipalidad
• Los pobladores organizados realizan los mantenimientos rutinarios en el río Ichu.
• Programación adecuada del mantenimiento periódico
CO
MPO
NEN
TE
Inexistencia de desbordes en el río Ichu
Disminución del desfogue de aguas servidas y depósito de desechos sobre el río Ichu
87% del total del río Ichu tramo Acoria con protección con muros de contención.
• Información de seguimiento de la Municipalidad.
• Participación activa de los beneficios
• Financiamiento apropiado y oportuno al gobierno central u otro organismo.
AC
CIO
NES
• Elaboración del expediente técnico
• Ejecución de la obra
• Programación de Capacitación
• Mitigación Ambiental
• Mantenimiento del río ICHU
• Elaboración de expediente técnico S/. 120,128.78
• Ejecución de obra S/. 4,925,279.85
• Costo de Mitigación Ambiental S/. 18,239.40
• Costo de mantenimiento periódico S/. 10,200.00
• IGV 18% S/.732,989.15
• Resolución de aprobación del expediente técnico
• Resolución de liquidación físico-financiero de obra
• Resolución de aprobación de presupuesto.
• Disponibilidad de personal de la Municipalidad o consultores.
• Asignación de presupuesto oportuno
• Participación de la población.
1.13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. CONCLUSIONES
• Para evaluar el proyecto se ha utilizado el método costo/efectividad, por lo que la
alternativa I es la más conveniente; en tal sentido se concluye que el proyecto es
económicamente rentable.
• El proyecto consiste en construir la defensa ribereña del río Ichu en la ciudad de
Acoria.
• Con el proyecto se beneficiarán 1,994 habitantes (En el año 2011) asentados y
distribuidos en la ciudad de Acoria, en los barrios de Bellavista y Pueblo Nuevo.
• La alternativa I presenta índices de rentabilidad significativa, lo que demuestra a las
claras que este proyecto no solo es el clamor de la población sino que además
repercute en la economía de esta parte del país.
RECOMENDACIONES
• El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del
año 2,011 - 2012; por ser prioritario para la ciudad de Acoria.
• Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI, Ministerio
de Agricultura, Ministerio de Educación; asimismo el estudio ha sido elaborado
teniendo en cuenta los contenidos mínimos que exige el SNIP.
• El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista
económico, de impacto ambiental mínimo, de Sostenibilidad y desde el punto de
vista social.
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. ANTECEDENTES:
La Municipalidad Distrital de Acoria considera prioritario y de necesidad urgente la
ejecución de la Defensa Ribereña del rio Ichu en el sector que corresponde a la zona
urbana de la ciudad, en ambas márgenes, a partir del puente vehicular Señor de Acoria
hasta la altura del puente colonial de Acoria, con la finalidad de proteger la integridad
física de los pobladores y consecuentemente la obras de habilitación urbana;
viviendas, edificios públicos, vías urbanas.
Los pobladores del ámbito de influencia del proyecto pertenecen a la zona Urbana del
distrito de Acoria, su actividad Económica es comercio, girando su economía entorno a
esta actividad, este proyecto se encuentra priorizado en los Planes de Desarrollo
Concertado del gobierno local de Acoria.
El diagnóstico del área de influencia del proyecto se realizo desde los aspectos físicos,
administrativos y geográficos, aspectos demográficos y sociales con información del
último censo de población y vivienda del 2007, lo mismo que el sistema de mapa de
pobreza, pobreza extrema y necesidades básicas insatisfechas INEI 2007. Asimismo
se han analizado por defensa civil y declarado en emergencia por los constates
desbordes del Rio Ichu en estas lluvias que han alcanzado su máxima avenida, esto
ha causado zozobra en la población y daños en las propiedades públicas y privadas,
como: el colapso del puente colonial de Acoria, carreteras, pistas y veredas, colegio,
etc.
El presente Estudio de Pre-Inversión se desarrolla y se gestiona con la única finalidad
de generar seguridad ante el fenómeno natural que es la inundaciones, la presente
gestión se da en coordinación con el Gobierno Regional y elaborado de acuerdo a lo
que establece la Ley N° 27293 – del Sistema Nacional de Inversión Pública, además
teniendo en cuenta los lineamientos y contenidos mínimos para perfiles, señalados en
la Directiva N° 002-2000-Ef/68.01 y N° 001-2001-EF-68.01 emitidas por la Dirección
General de Programación Multianual – MEF, la Guía metodológica de la formulación de
PIP del sector respectivo.
2.2. NOMBRE DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA RIO ICHU – ACORIA – HUANCAVELICA Con una longitud de 1.485 kilómetros
2.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y CARACTERÍSTICAS
La zona del proyecto se encuentra ubicada en la región geográfica de la Sierra Central
dentro de la zona urbana de la ciudad de Acoria, la Defensa Ribereña se proyecta en la
margen izquierda y derecha del rio Ichu, a la altura de la zona urbana de la ciudad de
Acoria:
Localidad : Zona Urbana de Acoria.
Distrito : Acoria
Provincia : Huancavelica
Región : Huancavelica
Región Geográfica : Sierra
El distrito de Acoria se localiza en las siguientes coordenadas:
Longitud Oeste : 74º41´00”
Latitud Sur : 12º27´34”
Altitud : 3,200 m.s.n.m.
Limites:
Por el Norte; con los distritos de Pampas y Colcabamba de la provincia de
Tayacaja.
Por el Sur; con el distrito de Yauli de la provincia de Huancavelica y Paucará de
la provincia de Acobamba.
Por el Este; con el distrito de Anco de la provincia de Churcampa y el distrito de
Andabamba de la provincia de Acobamba.
Por el Oeste; con el distrito de Palca de la provincia de Huancavelica.
2.4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Se realizará la construcción de de muros para defensa ribereña de la zona urbana de
la ciudad de Acoria, la cual comprende; muros en gaviones en una longitud total de
1,485.79 metros lineales; en la margen izquierda 938.24 m y en la margen derecha
547.55 m, así mismo se está considerando obras complementarias tales como; red de
desagüe pluvial para evacuar las aguas de la zona urbana hacia el cauce del rio Ichu,
limpieza de cauce y encauzamiento, reforestación de zonas habilitadas para áreas
verdes y sembrado de grass.
2.5. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
a) Unidad Formuladora:
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Acoria
Nombre
: Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable : Ing. Hector Yauri Ruiz
Persona Responsable de formular
: Ing.Ing. Brommel Chuquillanqui Huaman
Teléfono : 067838016
Dirección : Jr. San Lorenzo Nº 424
b) Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Acoria
Nombre : Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano
y Rural
Dirección : Jr. San Lorenzo Nº 424
Persona Responsable : Prof. Emilio, Cortez Castillo Emilio (Alcalde)
Teléfono : 067838016
El Municipalidad Distrital de Acoria, que es un órgano con autonomía económica,
administrativa y política, además tiene como objeto promover el desarrollo integral de
todo el ámbito de su jurisdicción, entre sus atribuciones, es de promover y ejecutar
obras de infraestructura básica, vial, económica y social con una visión integral;
destinada a satisfacer las necesidades básicas y elevar la calidad de vida, fomentando
el auto sostenimiento de la población de ámbito local.
2.6. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS.
La intervención de los beneficiarios, es en forma directa en las fases de pre inversión,
inversión y operación y mantenimiento del proyecto, puesto que, la vía es un elemento
constante e integradora de participación activa de los beneficiarios, por lo que en los
talleres realizados, las autoridades locales como la población beneficiaria, han asumido
el compromiso de participar en todo el proceso de ejecución, operación y
mantenimiento del proyecto.
La construcción del proyecto ha tenido un consenso generalizado de la población, así
como de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas de la ciudad
de Acoria. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la
participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de Acoria
y El Gobierno Regional de Huancavelica.
Municipalidad Distrital de Acoria, tiene la responsabilidad de formular el proyecto,
precisando el lugar, características de la ribera del río Ichu exactamente donde se
ejecutara el proyecto. Aportando para tal el monto total del proyecto de pre inversión,
inversión y la ejecución del proyecto.
Gobierno Regional de Huancavelica, como órgano que vela por el bienestar de la
población en general atreves de la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno
Regional de Huancavelica, encargada de velar por el cumplimiento de la política
agraria en el ámbito regional.
Teniendo como finalidad de promover el desarrollo de las actividades productivas
agrarias y constituye la instancia principal de coordinación a nivel regional de las
actividades del ministerio de agricultura, sus proyectos y de sus organismos públicos
descentralizados.
Además busca la seguridad integral de los pobladores, así como el desarrollo Urbano-
rural, promoviendo la coordinación multisectorial y la participación de la sociedad civil.
También busca contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
para proteger el ambiente, convertido en un activo importante de la población Urbano y
rural y generar las condiciones para el desarrollo cultural, económico y social.
La Población Beneficiaria, La población beneficiaria participara dentro del proyecto
dando las facilidades para la ejecución, tal como ceder terrenos que intersecan la
franja marginal donde se ejecutara el proyecto, así como aportar sucesivamente para
el mantenimiento de la obra para su durabilidad. Así mismo dentro de la ley se fija, que
dentro de la franja marginal solo se han de ejecutar obras de defensa ribereña como es
este el caso, para la protección de la vida y salud de los pobladores que viven
colindantes al río.
Igualmente, el proyecto ha tenido una respuesta aceptable y objetiva de las diferentes
instituciones, organizaciones públicas y privadas, y de las Comunidades, puesto que la
concepción surge de una penuria vivida por muchos años, por la población de estas
comunidades y Centros poblados involucrados con el proyecto, la misma que está
afectada con la problemática de la crecida y inundación del rio Ichu.
La población beneficiaria de las comunidades y los Pobladores de Acoria, participan
directamente en los estudios a Nivel de Perfil con la participación directa en los talleres
y trabajos de campo, como también la Municipalidad Distrital de Acoria quien financiará
el proyecto de Pre Inversión y para la fase de operación y mantenimiento los
beneficiarios están comprometidos para realizar las actividades de mantenimiento en
todo el horizonte del proyecto, para garantizar dicho aporte la Entidad Ejecutora y los
beneficiarios firmarán Convenios y Acuerdos de Compromiso para asumirla
estrictamente en beneficio del proyecto. A fin analizar el nivel y grado de participación
de las diversas personas e instituciones involucradas en el presente problema,
haremos uso del siguiente esquema:
CUADRO Nº 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERESES
(DEL GRUPO) PROBLEMAS PERCIBIDOS
RECURSOS O MANDATOS DE CADA INVOLUCRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ACORIA
Cumplir la misión
operativa y funcional
para efectos de
prevención y
protección de la zona
urbana y la vida del
poblador.
Las crecidas del rio Ichu ha
Causado el colapso del puente
Colonial.
Las infraestructuras Públicas y
Privadas, como zonas de
cultivo de encuentras en
riesgo de inundación y de
colapso ante las avenidas del
rio Ichu
Tiene jurisdicción directa de la
administración del Distrito de Acoria. El
proyecto se encuentra enmarcado
dentro de los lineamientos del Plan de
Desarrollo Estratégico participativo del
Distrito.
Supervisión, coordinación y monitoreo,
seguimiento y apoyo a la ejecución de
la obras de encauzamiento a
ejecutarse.
Ejecutar con el gerente técnico las
coordinaciones para establecer un
mecanismo de protección de la zona
urbana y las tierras de cultivo.
GOBIERNO REGIONAL DE
HUANCAVELICA
Desarrollo Regional
Bajos niveles de desarrollo de
los pobladores.
Según sus competencias, según la Ley
de Regionalización tiene bajo su
administración 7 provincias. Tiene
como objetivo: Consolidar la integración
económica social de la Región, a través
del desarrollo de micro cuencas y
corredores económicos que impulsen
las actividades productivas y
comerciales.
2.7. MARCO DE REFERENCIA
2.7.1 Antecedentes del Proyecto
A consecuencia de los daños causados por el ultimo fenómeno, producido
durante este años en los meses de enero, febrero, marzo y abril del 2011, La
Municipalidad Distrital de Acoria, consecuentemente con su política promotora
de la seguridad Vecinal y en cautela de la continuidad, puso en marcha el
programa de emergencia, para construir la infraestructura de Defensa Rivereña,
para proteger a los pobladores de las avenidas e inundaciones del rio Ichu.
El proyecto en estudio tratara de evitar la pérdida e inundación de las zona
urbana y los terrenos agrícolas debido a la erosión de las márgenes del rio Ichu,
de esta manera se evitara las pérdidas de viviendas y vidas humanas que son
erosionadas por las grandes avenidas de agua en épocas de lluvia que se
producen en los meses de Noviembre a Marzo, la ejecución del proyecto, se
sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de ambas márgenes del rio
Ichu, de esta manera contribuyendo a preservar la vida de la población, las
propiedades públicas y privadas y las tierras agrícolas según el padrón de uso
agrícola.
Este proyecto está enmarcado dentro las políticas del estado peruano,
consecuente con su política de promover y cautelar la Vida de la Población y
sostenimiento de las poblaciones y en prevención de los daños que podría
ocasionar la presencia cíclica de las Crecidas e inundaciones del rio Ichu para el
año 2012, se debe considerar al departamento de Huancavelica en el plan de
contingencia a lo dispuesto por el manual de Procedimientos para la ejecución
física y financiera del Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de
infraestructuras y Estructuras de de riego y directivas complementarias, para la
POBLACIÓN DE LA
LOCALIDAD DE ACORIA.
Seguridad ante
cualquier riesgo de
inundación ante las
avenidas del Rio Ichu
Dificultad de intercomunicación
vial entre los caseríos y centros
poblados
Población directa e indirecta afectada
con el problema, con recursos escasos
para financiar la obra.
asignación de recursos correspondientes a fin de que se desarrollen las obras de
prevención de los cauces y riberas de los ríos que permitirán contrarrestar los
efectos negativos que ocasione el referido fenómeno.
En ese sentido el MINAG en coordinación con El Gobierno Regional
Huancavelica, Municipalidades Distritales de Huancavelica y Municipalidad
Distrital de Acoria, entidades vinculadas a proteger y conservar las zonas
urbanas han realizado las gestiones necesarias a fin de contar con el
financiamiento que permita ejecutar obras de defensa ribereña.
Al ejecutar el proyecto de defensa ribereña del rio Ichu, reducirá el efecto erosivo
y arrasador de las aguas conducidas por este río, que contara con la
construcción de defensa ribereña en lugares vulnerables a base de muro de
gaviones y su respectivo encauzamiento y descolmatación del lecho de río,
garantizando la protección y permanecía de familias en sus predios, generando
temporalmente fuentes de trabajo para los beneficiarios.
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo
Estratégico Participativo del Distrito de Acoria:
POLÍTICA SECTORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
El Gobierno Regional de Huancavelica, consciente de la alta responsabilidad
asumida con la aprobación del nuevo marco legal de descentralización y de la
diferencia de los roles y funciones que está asumiendo, sea respecto al gobierno
central como del sector privado, convocó para el día 21 de junio del 2003 al
“Taller Interno de Diagnóstico y Planeamiento Estratégico”, con la intención de
fortalecer las capacidades institucionales en vista de los nuevos retos que deberá
enfrentar en el lapso de su gobierno y cuyas definiciones están en los acápites:
11.2, 11.3 siguientes:
11.2. Visión Institucional
“El Gobierno Regional de Huancavelica es una Institución sólidamente
estructurada, con identidad propia, que cuenta con recursos humanos calificados
e integrados y con un nivel tecnológico moderno, para ofrecer servicios de
calidad a la comunidad contribuyendo a la reducción de los niveles de pobreza,
afianzando el proceso de descentralización y generando oportunidades de
inversión y de alternativa económica”.
11.3. Misión Institucional
“Organizar y conducir la gestión pública regional en forma transparente, efectiva y
descentralizada, con lineamientos de política efectiva para planificar y promover
el desarrollo integral sostenible; priorizando la integración vial y la reactivación
del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la población en
un marco de identidad cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de
los recursos en armonía con las políticas nacionales y sectoriales, con la
participación de las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil ”.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA.
Dentro del MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO 2009 – 2021 destaca algunos aspectos.
Dentro de VISIÓN indica
Acoria al 2021 busca el desarrollo integral manteniendo una alta calidad de vida
de sus comunidades y anexos, a través de un modelo de atención en salud que
promueve estilos de vida saludable, con participación concertada de su
población, gracias a una educación de buena calidad que es la palanca de
nuestro desarrollo.
Las actividades pecuarias genéticamente y técnicamente mejorada son inclusivas
se desarrollan de manera organizada con altos niveles de productividad y
competitividad, y un manejo técnico de nuestros hatos ganaderos con criterio
empresarial en base a unidades productivas empresariales de carácter familiar
aceptados en los mercados locales e internacionales.
Contamos con infraestructura hídrica y tecnológica para la explotación de la
piscicultura con volúmenes auto sostenibles y de exportación en base a un
manejo racional.
La calidad de medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales
sobre la base de un ordenamiento adecuado del territorio que permite el flujo de
los mercados más convenientes, dando lugar a la generación de ingresos,
empleos dignos.
Las organizaciones sociales, intituciones publicas y privadas participan
activamente en diversos espacios de dialogo y concertconcertación, por la
apertura del gobierno local quienes afianzando la democracia y gobernabilidad
sustentan su solidez en la transparencia, y equidad.
Dentro de VISIÓN DE DESARROLLO EJE PRODUCTIVO – ECONÓMICO
Se desarrolla una actividad agrícola ganadera con mejores niveles de calidad y
productividad integrada comercialmente al mercado local y regional con
productos agro ecológicos de manera sostenible y rentable. Los productores se
encuentran organizados con capacidades de gestión en proyectos productivos se
ha desarrollado la actividad eco turística articulada a una red a nivel de la zona
sur de la Provincia de Huancavelica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Incrementar los ingresos con mejoras en los niveles de producción,
comercialización, y desarrollo de actividades económicas complementarias.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Desarrollo e implementación de infraestructura productiva
• Mayor desarrollo de las capacidades técnicas agropecuarias del productor
con manejo ecológico y de preservación ambiental.
• Fortalecer las capacidades en gestión y comercialización de los productores
de las distintas zonas productivas.
• Desarrollo de zonas turísticas y de actividades económicas.
RESULTADOS
• Elevar el rendimiento de producción de la actividad agropecuaria
• Manejo adecuado de los recursos con control ambiental
• Productores organizados y/o individualmente incrementen sus ingresos con
la comercialización de sus productos en el mercado local y regional.
• Mejorar los niveles de ingreso y de consumo de la familia.
2.7.2 Lineamientos de las Políticas relacionados con el Proyecto
El presente Proyecto de Inversión Pública, se enmarca dentro de los siguientes
aspectos elementales:
La Presidencia de consejo de Ministro atreves del Sector Orden Publico y
Seguridad tomará, Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de
las personas y bienes expuestos a peligros, así como, acciones de atención
inmediata a la población y de protección de bienes amenazados por desastres o
calamidades de toda índole
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección
permanente de la población y del patrimonio amenazado o afectado por un
peligro de origen natural o inducido por el hombre, y también comprende las
acciones orientadas a proteger a la población, proporcionando ayuda oportuna en
casos de desastre o calamidad de toda índole
2.7.3 Descripción del Proyecto
Se realizará la construcción de de muros para defensa ribereña de la zona
urbana de la ciudad de Acoria, la cual comprende; muros en gaviones en una
longitud total de 1,485.00 metros lineales; en la margen izquierda 940.00 m y en
la margen derecha 545.00 m, así mismo se está considerando obras
complementarias tales como; red de desagüe pluvial para evacuar las aguas de
la zona urbana hacia el cauce del rio Ichu, limpieza de cauce y encauzamiento,
reforestación de zonas habilitadas para áreas verdes y sembrado de grass.
2.7.4 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo Local
De acuerdo a la clasificación funcional su competencia corresponde al Gobiernos
Local, así mismo está involucrada la PCM.
Actualmente no existe defensa ribereña en la localidad de Acoria, lo que no
permite la seguridad de los bienes públicos y bienes privados y la vida de los
pobladores, puesto que existe constantes avenidas las cuales ya han causado
daños en el puente colonial de Acoria y la piscigranja municipal de Acoria. Por lo
que claramente en el Plan de Desarrollo Local, en el Eje Temático de seguridad,
protección y prevención a desastres.
Competencia del Gobierno Local
La Municipalidades Locales tienen la competencia de promover agresivas
políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas
urbanos y rurales de acuerdo al Inciso 2.4, Artículo 86º de la Ley Nº 27972 Nueva
Ley Orgánica de Municipalidades, por lo que en las municipalidades involucradas
se están implementando este tipo de proyectos, para lograr el incremento
acelerado del desarrollo y bienestar de la población.
Dentro del contexto Local, se promoverá el desarrollo de los productores
agrícolas y pecuarios, restando sus costos de transporte, beneficiando también a
los comerciantes que visitan estas zonas, logrando un sistema de transporte, que
contribuya eficientemente en el desarrollo socio económico y a la integración de
las comunidades del distrito de Acoria.
2.7.5 Estructura funcional programática: Decreto Supremo N° 081 - 2002 -PCM
Crea la comisión multisectorial de prevención y atención de desastres, generados
por fenómenos naturales o tecnológicos, además es la encargada de coordinar,
evaluar y rehabilitar las zonas que se encuentren en peligros inminentes o
afectados por desastres de gran magnitud.
Como parte de esta comisión multisectorial la conforma el Ministerio de
Agricultura y como órganos funcionales estaría conformada del siguiente modo:
La estructura funcional programática de un camino vecinal es la siguiente:
FUNCIÓN: 05 Orden Publico y Seguridad.
PROGRAMA: 016 Gestión de Riesgos y Emergencias
SUB PROGRAMA: 0035 Prevención de desastres
2.8 UBICACIÓN DEL PROYECTO
MAPA GEOGRÁFICO NACIONAL
O C E A N O
EXTENSION TERRIT. DEP. DE HUANCAVELICA: 22131.47 Km2.EXTENSION TERRITORIAL NACIONAL: 1 285 215.60 Km2.
P A C I F I C O
MAPA DEL PERU
P E R U
CHILE
BO
LIV
IA
ECUADOR
BRASIL
NNNNNNNNNNNNN
COLOMBIA
DATOS ESTADISTICOS :
POBLACION HUANCAVELICA CENSO AÑO 2005 : 447054 Hab.DENS. POBLACIONAL DEPTO. HUANCAVELICA : 20.02 Hab/km2.
FUENTE : INEI.
MAAPA GEOGRRÁFICO REG
MA
IONAL
APA GEOGR
RÁFICO DIST
MAPA GEOG
TRITAL
GRÁFICO DIS
STRITAL
III. IDENTIFICACIÓN 3.1. ASPECTOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
3.1.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
La erosión e inundaciones de la zona urbana y de tierras agrícolas provocadas
por el desborde y alto caudal que va por los 120 m3/s en épocas de grandes
avenidas del rio Ichu, debido a su alta pendiente que va en los 4.30 %, este
fenómeno que se presenta con mayor frecuencia en la zona y afecta tanto a la
zona urbana de Acoria, al campo y a las localidades adyacentes a su ribera,
como son las localidad de Anta, Yananaco, Pallcca. Esto origina considerables
pérdidas económicas y genera situaciones de riesgo para la salud, en la
población adyacente. Las avenidas del rio Ichu, son sin duda una seria
amenaza que periódicamente y especialmente en la zona de Acoria, ocasiona:
la pérdida del Puente colonial que comunica el Barrio Yananaco con Acoria y La
pérdidas cuantiosas en la Piscigranja Municipal de Acoria, dañando las
superficies agrícolas, erosiona y devasta tierras de cultivos y principalmente
pone en peligro la infraestructura pública y productiva.
Actualmente en el lugar del proyecto de estudio, por efecto de las
precipitaciones pluviales extraordinarias presentadas, durante los últimos años,
provocaron erosiones y cambio de curso del rio Ichu, por la formación de
grandes meandros que, originan los cambios en la dirección de las aguas del rio
por efecto de su fuerza de empuje son desviadas hacia la margen derecha, o
izquierda según sea el caso, por lo que el problema de erosión es en ambas
márgenes del rio.
Durante los meses de lluvias de Octubre a Marzo se presentan periódicamente
avenidas en el rio Ichu, que no son reguladas y debido al escurrimiento de
grandes volúmenes de agua origina caudales que producen considerables
pérdidas de terrenos de cultivo, debido al fenómeno de erosión, lo que ha
originado que hasta la fecha en el sector Acoria se está buscando preservar a
los habitantes de esta localidad y 25 has de tierras agrícolas según el padrón de
uso agrícola, habiendo muchos agricultores perdido totalmente o parcialmente
sus tierras que se encontraban a las riberas del rio Ichu, por lo que se hace
necesaria construir esta y otras obras de protección para así evitar la erosión
constante de tierras, que es fundamentalmente el problema de la zona.
Si bien se ejecutaron trabajos por parte de los afectados, que fueron realizados
en un momento dado pero que no fueron terminados en su totalidad, por estar
en zona de riesgo a desborde y erosión, las condiciones cambiantes y la falta
de protección en diversas zonas del rio Ichu, así como los escasos trabajos de
mantenimiento en su cauce, han provocado que se presenten nuevas, zonas
críticas no protegidas con riesgo de erosión e inundación, las cuales deberán
ser evaluadas en su conjunto. En tal sentido, con miras mejorar el resultado de
los trabajos de defensa ribereña y encauzamiento, se propone además de
ejecutar la obra identificada, se debe considerar la programación y la
intervención en el rio Ichu a todo lo largo del mismo, con el fin de orientar estos
trabajos hacia lo que sería el tratamiento integral de cauce de esta quebrada,
los cuales se complementarán con actividades de descolmatación y
reforestación, de las riberas del rio.
3.1.2. ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA
El área de influencia directa de las defensas ribereñas comprende básicamente
a la zona urbana de la ciudad de Acoria, la misma que cuenta con 7 barrios y
cuya población al 2011 es de 1,994 habitantes, según las estimaciones
realizadas por el INEI, de los años 2007 al 2011.
Se ha identificado a la población beneficiada de la zona del proyecto a la ciudad
de Acoria con un promedio beneficiaria indirecta de 34,335 habitantes al año
2011 y la población beneficiada directa es de 1,994 habitantes que representa
los barrios de Pacas, Chaccas, Yananaco, Anta, San Cristóbal, Centro, Ccello
Rumí, los cuales hacen el 5.81 % de la población total, la distribución se
encuentran entre los barrios mencionados ya que son los que son colindantes al
río Ichu.
CUADRO Nº 02 POBLACIÓN DE REFERENCIA
DISTRITO TASA DE CRECIMIENTO
AÑOS
2007 2011 Acoria 2.34% 31299 34335
TOTAL 31,299 34,335 Fuente: Censos Nacionales 2007: Xi De Población Y Vi De Vivienda Proyección al 2010 Tasa de crecimiento (1993 -2007) 2.34% tasa de crecimiento poblacional del distrito de Acoria
CUADRO Nº 03
POBLACIÓN DIRECTAMENTE AFECTADA
ACORIA TASA DE CRECIMIENTO
AÑOS
2007 2011 Acoria ( Pacas, Chaccas, Centro) 2.34 1180 1294
San Cristóbal 148 162 Anta 162 178 Ccello Rumi 54 59 Vista Alegre 26 29 Yananaco 248 272
TOTAL 1,818 1,994 Fuente: Censos Nacionales 2007: Xi De Población Y Vi De Vivienda Proyección al 2010 Tasa de crecimiento (1993 -2007) 2.34% tasa de crecimiento poblacional del distrito de Acoria
3.1.3. CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS Y CULTURALES
A. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Principales Actividades Económicas
En el distrito de Acoria y sus centros poblados se practica una agricultura
en secano, desarrollando diversos cultivos transitorios como la papa, maíz,
cebada, trigo, haba, olluco, frijoles y algunos frutales a nivel de huertos
familiares en las zonas bajas.
Los rendimientos que se alcanzan no son tan alentadores toda vez que los
factores tecnológicos deficientes no permite dar un salto cualitativo, sin
embargo mantienen rendimientos promedios de la zona que generan
volúmenes que son destinados hacia los diferentes mercados de
Huancavelica y Huancayo.
En la actividad agrícola predomina la tecnología tradicional sobre la base
del uso de herramientas como: chaquitacclla, azadón, chihuaco, lampa,
pico, etc. El uso del estiércol como abono, uso de semillas de bajo
rendimiento entre otros.
CUADRO Nº 04
ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LOS POBLADORES DE ACORIA
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 8601 85.29% 85.29% Pesca 3 0.03% 85.31% Explotación de minas y canteras 137 1.36% 86.67% Industrias manufactureras 113 1.12% 87.79% Suministro electricidad, gas y agua 5 0.05% 87.84% Construcción 131 1.30% 89.14% Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 15 0.15% 89.29% Comercio por mayor 7 0.07% 89.36% Comercio por menor 337 3.34% 92.70% Hoteles y restaurantes 63 0.62% 93.33% Transp.almac.y comunicaciones 98 0.97% 94.30% Activit.inmobil.,empres.y alquileres 22 0.22% 94.52% Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 95 0.94% 95.46% Enseñanza 197 1.95% 97.41% Servicios sociales y de salud 53 0.53% 97.94% Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 27 0.27% 98.21% Hogares privados y servicios domésticos 38 0.38% 98.58% Actividad económica no especificada 143 1.42% 100.00% Total 10085 100.00% 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2007: Xi De Población Y Vi De Vivienda Proyección al 2010 Organización del Trabajo
El empleo de la fuerza de trabajo rural se da en tres ámbitos familiar,
comunal y mercado de trabajo, donde gran parte de esta fuerza de trabajo
es utilizada con mucha intensidad en el ámbito familiar, convirtiéndose está
en la unidad de producción y de consumo, donde las labores agropecuarias
se asignan de acuerdo al sexo y habilidad de los miembros; de esta
manera el adulto labora en actividades que demanden mayor fuerza, en
tanto los niños y ancianos en labores de pastoreo principalmente, sin
embargo debe tenerse presente que además de la actividad agropecuaria,
la mano de obra es utilizada en otras formas como en la reparación de
cercos, artesanos utilitaria, etc.; los que no necesariamente reportan
ingresos o aumentan su producción.
La utilización de la fuerza de trabajo en actividades comunales se da
mediante faenas comunales de carácter obligatorio, cuya práctica beneficia
a la comunidad en general. La venta de la fuerza de trabajo está
condicionada por la necesidad de proveerse de un ingreso adicional para la
subsistencia.
Las especies pecuarias de mayor importancia y producción dentro de los
animales mayores se tiene al ganado vacuno y entre los animales menores
el porcino, ovino, caprino, y destacando también el cuy y aves de corral
(gallinas).
Comercialización
Los principales mercados para la comercialización de animales mayores y
menores y los productos agrícolas son las ciudades de Huancayo y Huancavelica, la carne del ovino es el que más se comercializa.
B. ACTIVIDAD COMERCIAL
El grado de articulación al mercado está determinado por el volumen de
producción de excedentes tanto en la actividad agrícola y pecuaria.
El medio más generalizado de articulación a los mercados son las ferias,
constituyen una especie de intermediación de flujos comerciales entre el
campo y la ciudad donde se ofertan productos agropecuarios por parte de
los campesinos o el poblador rural y sus productos de origen industrial y
agroindustrial por parte de los comerciales de la ciudad, muchos de ellos
cumplen el rol de acopiadores, los mismos que llegan a determinar al
precio de los productos agropecuarios en perjuicio de los productores,
sumándose a esta la estafa en el peso, aprovechando de su nivel de
formación educativa del poblador rural.
El comercio es una de las principales actividades económicas en Acoria se
realizan ferias y cuentan con numeras tiendas comerciales
C. TURISMO
Al igual que la agricultura, Acoria tiene otro gran potencial para ser
explotado, hermosos paisajes, un rio cristalino, arquitectura tradicional
(puente colonial), tradiciones de costumbres que se celebran año tras año.
El puente peatonal fue arrasado por las crecidas del rio Ichu en el mes de
febrero del presente año (2011), por lo que se requiere realizar trabajos de
restauración o la construcción de otro puente con similares características
pero de mayor capacidad de evacuación de las aguas del rio.
Puente Colonial de la Localidad de Acoria barrió Yananaaco
Puente colonial de Acoria completamente arrasado –Febrero 2011
vista desde la margen derecha
Los principales atractivos turísticos son;
• La fiesta del Señor de Acoria que se realiza todos los años el 03 de
febrero.
• Otro atractivo turístico es la ciudadela de Ccaccasiri ubicada a 10 km de
Ayaccocha.
• Así mismo el rio Ichu y sus recursos hidrobiologicos y que en la
actualidad cuenta con una piscigranja que ha sufrido estragos por le
crecida del rio Ichu.
Piscigranja Municipal de Acoria Una de las afectadas con la crecida del
Rio Ichu.
Migración
En la década de los ochenta y comienzos de los noventa, por las
consecuencias que trajo los problemas socio políticos, genero una
migración hacia las principales ciudades, siendo Lima una de las ciudades
a donde hubo mayor migración y en menor grado hacia la capital de la
provincia de Huancavelica.
En la actualidad la migración se efectúa por las actividades económicas
que realizan los jóvenes principalmente en las temporadas de vacaciones
y los adultos al finalizar los trabajos de campo, salen en busca de trabajo
temporal a las ciudades de Huancayo, Ayacucho, Huancavelica y Lima,
trabajando en actividades como la construcción, pesca y el comercio.
D. SERVICIOS BÁSICOS
Educación
La ciudad de Acoria cuenta con los niveles; inicial, primaria y secundaria,
alcanzado una población de 926 alumnos al 2010.
Vista panorámica de Colegio Estatal José Gálvez Egúsquiza
Salud
Cuenta con 01 centro de salud
Vivienda
Las viviendas en gran porcentaje son a base de material rustico,
predominando el adobe con cobertura de teja artesanal y en menor
cantidad viviendas de material noble.
Electricidad
El 85% de la población cuenta con este servicio a nivel domiciliario.
Agua y desagüe
Los hogares de la zona urbana cuentan con agua potable y desagüe a nivel
domiciliario en un promedio del 80% de las viviendas.
Articulación Vial y de Comunicaciones
En la actualidad dentro del distrito de Acoria, las vías de comunicación son
carreteras vecinales y en su mayoría se encuentran en regular condición de
conservación. La carretera de acceso principal a la ciudad de Acoria es
desde el kilometro 54.80 de la carretera Izcuchaca – Huancavelica (PE-26)
– repartición Chupan y distante a 20.70 kilómetros de la ciudad de
Huancavelica.
A partir de la repartición de Chupan existe una carretera vecinal a nivel de
afirmado en una longitud de 19.00 kilómetros cuyo estado de conservación
es pésimo, por lo que requiere de trabajos de mejoramiento.
Así mismo se cuenta con acceso a través del Ferrocarril Huancayo –
Huancavelica, cuya distancia promedio desde la ciudad de Huancavelica es
de 30 kilómetros y desde la ciudad de Huancayo de 95 kilómetros. Esta vía
actualmente se encuentra en mal estado y el servicio de ferrocarril ha sido
suspendido desde el mes de febrero del 2011. Se espera que entre en
servicio a partir del mes de mayo del presente año.
Organizaciones públicas y privadas
• Juzgado de Paz Letrado
• Centro de Salud
• Centros Educativos de Nivel; Inicial, Primaria y Secundaria
• Parroquia
• Liga Distrital de Futbol
• Frente Único de Defensa
• Empresas de Transporte de pasajeros
3.1.4. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA
MODIFICAR
La zona de proyecto, es históricamente agropecuaria y comercio, motivo por el
cual, los pobladores, tienen la necesidad de realizar obras de encauzamiento y
defensa ribereñas para evitar daños que se producirán como consecuencia de
la erosión del rio Ichu.
Los pobladores aledaños al río Ichu, en diferentes periodos administrativos, han
solicitado el encauzamiento y defensa ribereña del rio Ichu, motivo por el cual,
han generado en archivos de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Cajabamba, una referencia de varios años de petitorios, sin respuesta favorable
hasta la fecha por falta de presupuesto.
Se ha encontrado que, el origen del problema se debe a la ausencia de defensa
ribereña en el río Ichu, este hecho acompañado de circunstancias temporales
cómo alto índice de precipitaciones, ha generado la erosión del suelo para uso
agrícola en el rio Ichu.
La población que potencialmente se encuentra afectada es el 5.81 % de la
población total del distrito de Acoria.
3.1.5. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES
Si se ha registrado intentos de soluciones anteriores, por parte de los
pobladores del sector, los trabajos de defensa Ribereña del rio Ichu, se vienen
realizando cada año, mediante trabajos de apoyo comunal y apoyo financiado
por los mismos beneficiarios en algunas oportunidades ejecutándose trabajos
de prevención en tramos críticos, pero sin considerar especificaciones técnicas.
En diversas oportunidades, los beneficiarios señalan que han venido realizando
gestiones ante diversas instituciones para la ejecución de trabajos de defensa
ribereñas en todos los tramos de este sector, pero por limitaciones
presupuestales no fueron atendidos.
Con anterioridad se han hecho intentos por evitar las acciones destructivas del
río en sus épocas de crecimiento, como el de limpiar y descolmatar el cauce del
río, mediante maquinaria, haciendo a su vez una defensa con montículos de
tierra en la ribera.
Se han efectuado construcciones rusticas de enrocado, por parte de los
pobladores que viven cerca de la franja marginal del río, las cuales han servido
para la defensa parcial de sus viviendas y terrenos.
3.1.6. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA Posibilidades
La municipalidad Distrital cuenta con la posibilidad de buscar el financiamiento
para el Construcción Defensa Ribereña del rio Ichu, después de realizar el
proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil, que será formulada por esta
institución, que posee la responsabilidad de realizar la formulación de dicho
estudio y ver si es viable la realización de dicha obra.
Limitaciones
Se podría exponer como limitación, la falta de conocimiento por parte de los
usuarios del sector afectado, la exigencia por parte del estado para poder
emplear los recursos económicos asignados al PCM, que se debe sustentar
previamente con la formulación del perfil y luego proceder a la elaboración del
Expediente Técnico, que demandaría de unas 6 semanas, motivo por el cual los
interesados, asumirían que la institución a la que recurrieron podría haberlos
dejado de lado.
3.1.7. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS A. De parte de la población beneficiaria, el de contar con un sistema de
seguridad para posibles desbordes del río Ichu, así como de contar con
acceso de vía que ayude a la transitabilidad a lo largo de las viviendas y/o
servicios colindantes con la franja marginal del río Ichu.
B. De la Municipalidad Distrital de Acoria, de promover el desarrollo y
bienestar del distrito de Acoria, mediante procedimientos establecidos en la
ley orgánica de municipalidades y otros.
C. Del Gobierno Regional de Huancavelica, de establecer los lineamientos
técnicos y financieros para la inversión de los presupuestos, tras lo cual se
hará viable el proyecto y su ejecución. El gobierno regional de acuerdo a
esto cumple su función como unidad formuladora y evaluadora
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1. PROBLEMA CENTRAL
Se ha hecho un análisis de los problemas diversos que pueden ser
generados por las acciones del río Ichu por lo cual mediante el apoyo de
la municipalidad distrital de Acoria, las organizaciones sociales, y otras
instituciones se ha identificado el problema central, el cual está
relacionado con la seguridad y la salud de la población de Acoria, por lo
que se ha llegado el consenso de que el problema central es
“Vulnerabilidad de la zona urbana y agrícola ante la presencia de avenidas extremas, como consecuencia del desborde del rio Ichu y activación de las quebradas”
Vista panorámica de la localidad de Acoria y la avenida extraordinaria del rio Ichu
Vista Panorámico de los daños causado en el ya desaparecido puente colonial
El daño ocasionado por las fuertes precipitaciones a la infraestructura vial
Podemos observar la inexistencia de muros de contención a las orillas de ríos
Ichu
VISTA DE LA I.E. Nro. 36013 DESDE LA MARGEN DERECHA DEL RIO ICHU
3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSA DEL PROBLEMA PRINCIPAL A) CAUSAS DIRECTA
• Inexistencia de cobertura vegetal en la parte alta y media de la
cuenca del rio Ichu
• Variación de las pendiente del cauce del rio en parte media y
baja
• Deficiente gestión local, Regional y nacional
B) CAUSAS INDIRECTAS
• Inexistencia de forestación
• Erosión y socavación del cause
• Sedimentación del cauce y Incremento del tirante de agua
• Ausencia del sistema de alerta
• Ausencia de capacitación de los pobladores frente a los peligros
de la inundación
3.2.3. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE PROBLEMAS A) EFECTO DIRECTO
• Destrucción a la propiedad privada y servicios básicos
• Perdida de terrenos y cultivos
• Reducción de Ingreso Familiar por perdida de Propiedades B) EFECTO INDIRECTO
• Destrucción de los servicios básicos
• Destrucción de las vías de comunicación
• Perdidas de plantación de cultivos
• Destrucción de obras de conducción
• Presencia de enfermedades y /o epidemias
• Presencia de accidentes y pérdidas humanas
C) EFECTO FINAL
• Retraso Socioeconómica de la población de Acoria
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
3.2.4. 3.2.5.
Efecto Final:RETRASO SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN
DEL DISTRITO DE ACORIA. PROVINCIA DE HUANCAVELICA
Problema Central: Vulnerabilidad de la zona urbana y agrícola ante la presencia de avenidas extremas, como consecuencia del desborde del rio Ichu y activación de las
quebradas
Efecto Directo
Destrucción De Las Vías De
Comunicación
Causa Indirecta
Ausencia de sistema de alerta
Causa Directa:
Deficiente Gestión Local, Regional Y Nacional
Efecto Directo
Daños que reflejan el impacto de la economía
Efecto Indirecto
Destrucción De Los Servicios
Básicos
Efecto Indirecto
Destrucción De
Las Vías De Comunicación
Efecto Indirecto
Presencia De
Enfermedades Y/O Epidemias
Efecto Indirecto
Presencia De Accidentes Y
Pérdidas Humanas
Efecto Indirecto
Perdidas De
Plantaciones Y Cultivos
Efecto Indirecto
Destrucción De obras de conducción
Efecto Directo
Perdida de Terrenos y Cultivos
Causa Directa:
Variación de las pendientes del cauce de rio en la parte media y
alta
Causa Directa:
Inexistencia de cobertura vegetal en la parte alta y media
de la cuenca del rio Ichu
Causa Indirecta
Ausencia de capacitación de los pobladores
frente a los peligros de la i d ió
Causa Indirecta
Erosión y socavación del cause
Causa Indirecta
Sedimentación del cauce y
Incremento del tirante de agua
Causa Indirecta
Inexistencia de
forestación
3.2.6. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL La solución del problema central constituye el objetivo central o
propósito del proyecto se define en “CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ICHU – ACORIA – HUANCAVELICA
3.2.7. ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Esto se determina reemplazando cada una de las causas y de los
efectos que lo ocasionan por un hecho opuesto el cual contribuirá a
solucionar el problema y se construya de manera similar el árbol de
causas y efectos
A) Medios Directos e Indirectos • Eficiente Gestión Local, Regional Y Nacional
• Atenuar la pendiente del cauce de rio en la parte media y alta
• Cobertura vegetal en la parte alta y media de la cuenca del rio
Ichu
• Existencia de sistema de alerta
• Existencia de capacitación a los pobladores frente a los peligros
de la inundación
• Limpieza del cauce en las zonas de colmatación
• Protección de Zonas donde el tirante de agua se incrementa
produciendo inundaciones
• Existencia de forestación
PROBLEMA CENTRAL
“VULNERABILIDAD DE LA ZONA URBANA Y AGRÍCOLA ANTE LA
PRESENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS, COMO
CONSECUENCIA DEL DESBORDE DEL RIO ICHU Y ACTIVACIÓN DE
LAS QUEBRADAS E LA LOCALIDAD DE ACORIA
OBJETIVO CENTRAL
PROTECCIÓN RIVEREÑA DE LAS ÁREAS URBANA Y
AGRÍCOLA EN RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA
LOCALIDAD DE ACORIA
3.2.8. ANÁLISIS DE LOS FINES A. Fines Directos
• Conservación De Las Vías De Comunicación
• Conservación de Terrenos y Cultivos
• Salvaguarda del impacto de la economía B. Fines Indirecto
• Protección De Los Servicios Básicos
• Protección De Las Vías De Comunicación
• Ausencia De Enfermedades Y/O Epidemias
• Ausencia De Accidentes Y Pérdidas Humanas
• Salvaguarda De Plantaciones Y Cultivos
• Salvaguarda
• De obras de conducción
C. Fin ultimo
• Avance socioeconómica de la población de Acoria. Provincia de
Huancavelica
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Último
AVANCE SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ACORIA. PROVINCIA DE
HUANCAVELICA
Objetivo Central: PROTECCIÓN RIVEREÑA DE LAS ÁREAS URBANA Y AGRÍCOLA EN
RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA LOCALIDAD DE ACORIA
Fin Directo
Conservación De Las Vías De
Comunicación
Medios Indirecta
Existencia de sistema de alerta
Medios Directos:
Eficiente Gestión Local, Regional Y Nacional
Fin Directo
Salvaguarda el impacto de la economía
Fin
Indirecto
Protección De Los Servicios
Básicos
Fin Indirecto
Protección De Las Vías De
Comunicación
Fin Indirecto
Ausencia De Enfermedades Y/O
Epidemias
Fin Indirecto
Ausencia De Accidentes Y
Pérdidas Humanas
Fin Indirecto
Salvaguarda De Plantaciones Y
Cultivos
Fin Indirecto
Salvaguarda De obras de conducción
Fin Directo
Conservación de Terrenos y Cultivos
Medios Directos:
Atenuar la pendiente del cauce de rio en la parte media y alta
Medios Directos:
Cobertura vegetal en la parte alta y media de la cuenca del
rio Ichu
Medio Indirecta
Existencia de capacitación a los pobladores
frente a los peligros de la i d ió
Medio Indirecta
Limpieza del cauce
en las zonas de
colmatación
Medio Indirecta
Protección de Zonas donde el tirante de agua se incrementa produciendo inundaciones
Medio Indirecta
Existencia de
forestación
3.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.3.1. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES De acuerdo a los medios fundamentales se tienen los siguientes:
MEDIO FUNDAMENTAL
PROTECCIÓN DE LAS MÁRGENES DEL RIO ICHU EN EL SECTOR ACORIA
TRATAMIENTO DE MATERIALES EROSIONADOS DE LAS LADERAS DEL RIO ICHU EN EL SECTOR ACORIA
ALTERNATIVA I
DEFENSA RIBEREÑA CON GAVIONES EN EL RIO ICHU SECTOR ACORIA
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DEL CAUCE DEL RIO ICHU EN EL SECTOR ACORIA
ALTERNATIVA II
DEFENSA RIBEREÑA CON CONCRETO CICLÓPEO EN EL RIO ICHU SECTOR ACORIA
ACCIÓN
CONSTRUCCIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL MARGEN DEL RIO ICHU SECTOR ACORIA
3.3.2. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS Del análisis de los medios fundamentales se propone acciones
mutuamente excluyentes y complementarias del cual se plantea las
siguientes alternativas:
ALTERNATIVA I • Construcción de muros para defensa ribereña de la zona urbana
de la ciudad de Acoria, la cual comprende;
• Construcción de muros en gaviones en una longitud total de
1,485.00 metros lineales; en la margen izquierda 940.00 m y en la
margen derecha 545.00 m,
• Obras complementarias tales como; red de desagüe pluvial para
evacuar las aguas de la zona urbana hacia el cauce del rio Ichu.
• limpieza de cauce y encauzamiento, reforestación de zonas
habilitadas para áreas verdes y sembrado de grass.
ALTERNATIVA II • Construcción de muros para defensa ribereña de la zona urbana
de la ciudad de Acoria, la cual comprende;
• Construcción de muros de concreto ciclópeo en una longitud total
de 1,485.00 metros lineales; en la margen izquierda 940.00 m y en
la margen derecha 545.00 m,
• Obras complementarias tales como; red de desagüe pluvial para
evacuar las aguas de la zona urbana hacia el cauce del rio Ichu.
• limpieza de cauce y encauzamiento, reforestación de zonas
habilitadas para áreas verdes y sembrado de grass.
V. FORMULACIÓN
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO Para este proyecto debido a sus características técnicas de construcción se ha
definido que el horizonte del proyecto es de 10 años, según las características de
diseño para obras de defensa ribereña.
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia del proyecto figuran los 7 barrios de Acoria, que representa un
área de 120 Has. Una población actual de 1,994 habitantes
4.2.1. FASE DE PRE INVERSIÓN Y DURACIÓN En la fase de pre inversión se considera:
DESCRIPCIÓN DURACIÓN
Elaboración del proyecto (A nivel perfil) 2 meses
Elaboración de expediente técnico 2 meses
4.2.2. FASE DE INVERSIÓN, ETAPAS Y DURACIÓN
4.2.3. FASE DE POST INVERSIÓN, ETAPAS
DESCRIPCIÓN DURACIÓN
Operación y mantenimiento 10 años.
4.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La demanda está determinada, por la cantidad de beneficiarios que se encuentran en
las zonas colindantes de las riberas del río Ichu en zona urbana, como son los barrios
de Acoria, con una población de 5935 hab.
DESCRIPCIÓN DURACIÓN
Construcción de la Defensa Rivereña 6 meses
4.3.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS QUE EL PROYECTO OFRECERÁ Con la ejecución de este proyecto “Defensa Ribereña del Río Ichu”, se obtendrá
la protección de la propiedad de la población de Acoria y de los servicios que se
encuentran colindantes al río, protección a la salud de la población en general, y
mejorar la transitabilidad y fluidez peatonal, lo cual será más adecuada a las
necesidades de la población de Acoria; igualmente servirá para que los
beneficiarios puedan trasladarse con facilidad a los diferentes lugares por la
margen derecha del río, que tiene espacio suficiente para acarrear una vía.
Cabe señalar que durante el horizonte del proyecto la unidad de medida será la
cantidad de personas que se verán beneficiadas con el proyecto, el cual irá en
aumento según la tasa de crecimiento poblacional de la provincia de Acoria.
4.3.2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA
Las riberas del río Ichu actualmente necesitan estructuras de defensa ribereña,
puesto que se han visto en estos años inundaciones debido a los desbordes
producidos por el aumento de caudal. Así mismo los accesos hacia las
propiedades y/o servicios en las zonas del malecón del río Ichu son muy
restringidos. Dicha demanda actual viene a ser de 5935 hab. los cuales
necesitan de una defensa ribereña para solucionar los problemas mencionados
con o sin proyecto.
4.3.3. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA DEMANDA PROYECTADA
Es la población que directamente viene siendo afectada tanto por los
desbordes, la falta de transitabilidad, etc., por lo que lo conforman los
pobladores de la zona urbana de los barrios de Acoria, la población se tiene de
acuerdo a los censos de población y vivienda realizado por el INEI, por lo que
haciendo una proyección de la población durante el horizonte del proyecto se
calcula aproximadamente la demanda proyectada, tal como se muestra en el
siguiente cuadro Nº 05.
CUADRO Nº 05 POBLACIÓN DEMANDANTE PROYECTADA
Nº AÑOS POBLACIÓN0 2011 1994 1 2012 2041 2 2013 2089 3 2014 2138 4 2015 2188 5 2016 2239 6 2017 2291 7 2018 2345 8 2019 2400 9 2020 2456
10 2021 2513 Fuente: Censos Nacionales 2007: Xi De Población Y Vi De Vivienda Proyección al 2010 Tasa de crecimiento (1993 -2007) 2.34% tasa de crecimiento poblacional del distrito de Acoria
4.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA 4.4.1. ANÁLISIS DE LA OFERTA ACTUAL
La oferta actual no existe una defensa ribereña, la inseguridad muy latente en
todo el tramo de la zona urbana. A lo largo del tramo en la zona urbana que se
piensa modificar, el cauce es irregular, el ancho es variable, lo que manifiesta
también la variación del ancho de transito para el flujo peatonal en ambas
márgenes.
4.4.2. SITUACIÓN CON PROYECTO
La situación de la oferta optimizada, con proyecto, corresponde a la puesta en
servicio de un muro de contención a lo largo de la Rivera del rio Ichu en ambas
márgenes, la puesta en servicio del muro de contención permitirá la protección
contra aumentos de cauce del río Ichu, así como también se dará lugar a una
vía marginal la cual permitirá la circulación peatonal en condiciones adecuadas
permitiendo mejorar la accesibilidad y transitabilidad a lo largo de toda la ciudad
ya que no existe una vía de transito que conecte todo el ámbito urbano. Las
características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 06
CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA CON PROYECTO ALTERNATIVA I
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS CON PROYECTO
MURO DE GAVIONES Longitud 1,485.00 ml Topografía ondulada Altura de los Muros de Gaviones 5 - 6 m Ancho de río 30 – 40 ml FUENTE: EQUIPO FORMULADOR
CUADRO N° 07
CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA CON PROYECTO ALTERNATIVA II
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS CON PROYECTO
MURO DE CONCRETO CICLÓPEO Longitud 1,485.00 ml Topografía ondulada Altura de los Muros de concreto ciclópeo 5 - 6 m Ancho de río 30 – 40 ml
FUENTE: EQUIPO FORMULADOR
4.4.3. BALANCE OFERTA – DEMANDA De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de mercado.
Donde las características técnicas del proyecto están de acuerdo con dicha
demanda y se proyecta su ejecución, tal como se observa en el cuadro
siguiente:
CUADRO N° 08
OFERTA ACTUAL Y PROYECTADA CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS Y TÉCNICAS
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROY CON PROY DEFENSA RIBEREÑA Longitud de protección de ribera 0 1,485.79 Topografía Ondulada Ondulada a Ancho de río 60 - 70 30 - 40 Longitud de Vía transitable peatonal 215 2450 Longitud de Vía transitable vehicular - 1250 Población Beneficiada 0 1,994 hab.
4.5. INGENIERÍA DEL PROYECTO 4.5.1. Descripción de la primera alternativa
Construcción de muros para defensa ribereña de la zona urbana de la ciudad
de Acoria, la cual comprende: Construcción de muros en gaviones en una
longitud total de 1,485.79 metros lineales; en la margen izquierda 938.24 m y
en la margen derecha 547.55 m, Obras complementarias tales como; red de
desagüe pluvial para evacuar las aguas de la zona urbana hacia el cauce del
rio Ichu. Limpieza de cauce y encauzamiento, reforestación de zonas
habilitadas para áreas verdes y sembrado de grass.
4.5.2. Descripción de la segunda alternativa
Construcción de muros para defensa ribereña de la zona urbana de la ciudad
de Acoria, la cual comprende; Construcción de muros de concreto ciclópeo en
una longitud total de 1,485.79 metros lineales; en la margen izquierda 938.24
m y en la margen derecha 547.55 m, Obras complementarias tales como; red
de desagüe pluvial para evacuar las aguas de la zona urbana hacia el cauce
del rio Ichu, limpieza de cauce y encauzamiento, reforestación de zonas
habilitadas para áreas verdes y sembrado de grass.
4.6. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
4.6.1. Actividades de Cada Proyecto y su Tiempo de Ejecución
Para un buen desarrollo que se tendrá se tiene las actividades que se
presentan de acuerdo a la secuencia de construcción y su etapa de duración
donde el primer año será de construcción y mejoramiento, debiéndose tener en
cuenta que algunas actividades que se realizan serán en forma paralela;
dejando para la etapa de post inversión la evaluación respectiva.
CUADRO N° 09
ALTERNATIVA I y II
DESCRIPCIÓN Duración
FASE I: PRE INVERSIÓN Elaboración del Perfil del Proyecto
FASE II: INVERSIÓN Elaboración de Expediente Técnico
FASE II: INVERSIÓN Construcción de Muro de contención Obras Preliminares
Trabajos preliminares
Movimiento de Tierras
Muro de Contención
FASE III: POST INVERSIÓN Operación y mantenimiento rutinario
1 mes
2 meses
6 meses 0.2 mes
1 mes
2 meses
5 meses
10 años
4.7. COSTO EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Son considerados aquellos costos, para el mantenimiento y protección de las riberas,
que eviten los desbordes del río, para mantenerlas en buen estado, en la actualidad
no se realizan ningún tipo de mantenimiento.
4.8. COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los costos en la situación con proyecto son aquellos que serán asumidos por la
entidad ejecutora, desde el año de inicio, y según la naturaleza del proyecto, ambas
alternativas no diferencian de los gastos que se tengan que hacer, por lo que los
costos de mantenimiento en la situación con proyecto son iguales en ambas
alternativas:
CUADRO N° 10 COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
(CON PROYECTO – ALTERNATIVA I y II) (En Nuevos Soles)
DESCRIPCIÓN
A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES
U.M. Precio
Unitario (Mensual)
Cantidad Meses Anual
Precio Unitario
(Mensual) Cantidad
Meses Anual
TRABAJOS EN MURO DE CONTENCIÓN 0.00 0.00COSTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00MATERIALES PARA OPERACIÓN 0.00 0.00LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN M3 5,100.00 2.00 10,200.00 8,670.00
TOTAL 10,200.00 8,670.00
CUADRO N° 11 PRESUPUESTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
(ALTERNATIVA I-II)
ACTIVIDADES UNIDA DE MEDIDA CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO
PARCIAL COSTO TOTAL
REFORESTACIÓN DE ZONAS HABILITADAS PARA ÁREAS VERDES
UNID 240 35.85 8,604.00 18,239.40
SEMBRADO DE GRASS M2 1060 9.09 9,635.40 COSTO DIRECTO 18,239.40
CUADRO Nº 12
RESUMEN DE INVERSIONES POR ALTERNATIVAS (A PRECIOS DE MERCADO EN NUEVOS SOLES)
RUBRO UNIDAD MEDIDA Cantidad PRESUPUESTO TOTAL
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Trabajos preliminares GLOBAL 1 64,526.00 64,526.00
movimiento de tierras M3 1 757,359.83 678,429.83Muros de encausamiento M3 1 2,369,631.50 3,236,662.80Alcantarillas M3 1 104,724.22 104,724.22Limpieza y nivelación de cauce de rio M3 1 89,300.00 89,300.00Varios GLOBAL 1 6,000.00 6,000.00control de calidad GLOBAL 1 7,200.00 7,200.00Mitigación Ambiental GLOBAL 1 18,239.40 18,239.40COSTO DIRECTO TOTAL (SIN IGV) 3,416,980.95 4,205,082.25GASTOS GENERALES (7.019%) 239,857.00 295,154.72GASTOS DE SUPERVISIÓN (4.155%) 141,965.50 174,721.17UTILIDAD (8%) 273,358.48 336,406.58SUB TOTAL 4,072,161.93 5,011,364.72IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS (18%) 732,989.15 902,045.65PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO DEL PROYECTO 4,805,151.07 5,913,410.37COSTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO (2.5%) 120,128.78 147,835.26COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 4,925,279.85 6,061,245.63
CUADRO Nº 13
RESUMEN DE INVERSIONES ALTERNATIVA I (A PRECIOS SOCIALES EN NUEVOS SOLES)
PRINCIPALES RUBROS COSTO TOTAL A
PRECIOS DE MERCADO
FACTOR DE CORRECCIÓN
COSTO A PRECIOS SOCIALES
EXPEDIENTE TÉCNICO 120,128.78 0.91 109,207.98COSTO DIRECTO CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Insumo de origen nacional 3,068,634.21 0.85 2,600,537.47Insumo de origen importado Mano de obra calificada 753,504.65 0.91 685,004.23Mano de obra no calificada 188,376.16 0.41 77,234.23
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Insumo de origen nacional 21,522.49 0.85 18,239.40Insumo de origen importado 0.00 Mano de obra calificada 0.00 0.91 0.00Mano de obra no calificada 0.00 0.41 0.00
SUPERVISIÓN 167,519.29 0.91 152,290.26GASTOS GENERALES 283,031.26 0.85 239,857.00UTILIDAD 322,563.00 0.85 273,358.48TOTAL 4,925,279.85 4,155,729.04
CUADRO Nº 14
RESUMEN DE INVERSIONES POR ALTERNATIVA II (A PRECIOS SOCIALES EN NUEVOS SOLES)
PRINCIPALES RUBROS COSTO TOTAL A
PRECIOS DE MERCADO
FACTOR DE CORRECCIÓN
COSTO A PRECIOS SOCIALES
EXPEDIENTE TÉCNICO 147,835.26 0.91 134,395.69COSTO DIRECTO CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Insumo de origen nacional 3,604,256.85 0.85 3,054,454.96Insumo de origen importado Mano de obra calificada 1,068,974.17 0.91 971,794.70Mano de obra no calificada 267,243.54 0.41 109,569.85
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Insumo de origen nacional 21,522.49 0.85 18,239.40Insumo de origen importado 0.00 Mano de obra calificada 0.00 0.91 0.00Mano de obra no calificada 0.00 0.41 0.00
SUPERVISIÓN 206,170.98 0.91 187,428.16GASTOS GENERALES 348,282.57 0.85 295,154.72UTILIDAD 396,959.76 0.85 336,406.58TOTAL 6,061,245.63 5,107,444.07
4.9. COSTOS INCREMENTALES
Para la obtención de los costos increméntales, se ha determinado mediante la
diferencia de costos con proyecto y sin proyecto para cada una de las alternativas
planteadas, a precios sociales y privados; cuyos resultados obtenidos se muestra a
continuación.
CUADRO Nº 15
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. COSTOS DE INVERSIÓN: 4,925,279.85 - - - - - - - - - - 1. Intangibles (Expediente Técnico) 120,128.78 2. Inversión en activos fijos 3,416,980.95 2.1.(Construcción de Muros de Gavión) * Mano de Obra 798,204.08 * Herramientas 170,849.05 * Equipos y Materiales 2,429,688.42 3. Gastos de Supervisión (4.155%) 141,965.50 4. Gastos Generales (7.019%) 239,857.00 5. Mitigación Ambiental 18,239.40 6. Utilidad (8%) 273,358.48 7. IGV (18%) 732,989.15B. COSTOS DE POST INVERSIÓN - 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. - - - - - - - - - - COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - COSTOS MANTENIMIENTO 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00COSTO CON PROYECTO(A + B) 4,925,279.85 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 ELABORACIÓN PROPIA
COSTOS - ALTERNATIVA I(En Nuevos Soles a Precios de Mercado)
DESCRIPCIÓNAÑOS
CUADRO Nº 16
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. COSTOS DE INVERSIÓN: 4,155,729.04 - - - - - - - - - - 1. Intangibles (Expediente Técnico) 109,207.98 2. Inversión en activos fijos 3,381,015.33 2.1.(Construcción de Muros de Gavión) * Mano de Obra 762,238.46 * Herramientas 170,849.05 * Equipos y Materiales 2,429,688.42 3. Gastos de Supervisión (4.155%) 152,290.26 4. Gastos Generales (7.019%) 239,857.00 5. Mitigación Ambiental 18,239.40 6. Utilidad (8%) 273,358.48 B. COSTOS DE POST INVERSIÓN - 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. - - - - - - - - - - COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - COSTOS MANTENIMIENTO 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 COSTO CON PROYECTO(A + B) 4,155,729.04 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 ELABORACIÓN PROPIA
COSTOS- ALTERNATIVA I(En Nuevos Soles a Precios de Sociales)
DESCRIPCIÓNAÑOS
CUADRO Nº 17
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. COSTOS DE INVERSIÓN: 4,925,279.85 - - - - - - - - - - 1. Intangibles (Expediente Técnico) 120,128.78 2. Inversión en activos fijos 3,416,980.95 2.1.(Construcción de Muros de Gavión) * Mano de Obra 798,204.08 * Herramientas 170,849.05 * Equipos y Materiales 2,429,688.42 3. Gastos de Supervisión (4.155%) 141,965.50 4. Gastos Generales (7.019%) 239,857.00 5. Mitigación Ambiental 18,239.40 6. Utilidad (8%) 273,358.48 7. IGV (18%) 732,989.15B. COSTOS DE POST INVERSIÓN - 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. - - - - - - - - - - COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - COSTOS MANTENIMIENTO 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00COSTO CON PROYECTO(A + B) 4,925,279.85 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 10,200.00 ELABORACIÓN PROPIA
COSTOS - ALTERNATIVA I(En Nuevos Soles a Precios de Mercado)
DESCRIPCIÓNAÑOS
CUADRO Nº 18
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. COSTOS DE INVERSIÓN: 4,155,729.04 - - - - - - - - - - 1. Intangibles (Expediente Técnico) 109,207.98 2. Inversión en activos fijos 3,381,015.33 2.1.(Construcción de Muros de Gavión) * Mano de Obra 762,238.46 * Herramientas 170,849.05 * Equipos y Materiales 2,429,688.42 3. Gastos de Supervisión (4.155%) 152,290.26 4. Gastos Generales (7.019%) 239,857.00 5. Mitigación Ambiental 18,239.40 6. Utilidad (8%) 273,358.48 B. COSTOS DE POST INVERSIÓN - 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. - - - - - - - - - - COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - COSTOS MANTENIMIENTO 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 COSTO CON PROYECTO(A + B) 4,155,729.04 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 8,670.00 ELABORACIÓN PROPIA
COSTOS- ALTERNATIVA I(En Nuevos Soles a Precios de Sociales)
DESCRIPCIÓNAÑOS
4.10. TIEMPO DE EJECUCIÓN:
Teniendo en consideración la longitud del tramo, la cantidad de material a movilizarse
y la envergadura de las obras de arte mayor, y por ende la suma de presupuesto a ser
invertido se considera un promedio de 6.0 meses de ejecución de Obra y trabajos de
Mitigación Ambiental, este tiempo propuesto de ejecución será de forma flexible
adheridos a la variación de 1 mes. No se deberán de contar este tiempo de ejecución
en las paralizaciones de obra por motivos ajenas a la responsabilidad del encargado en
la ejecución.
CUADRO N° 19 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
DURACION EN MESES
M1 M2 M1 M2 M1 M2 M3 M4 M5 M6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10FASE IPRE INVERSIÓN PERFIL X XFASES II ETAPA I
EXPEDIENTE TÉCNICO X XETAPA II EJECUCIÓN DE OBRA1. TRABAJOS PRELIMINARES X2. MOVIMIENTO DE TIERRA X X3. MUROS DE ENCAUSAMIENTO X X X X4. ALCANTARILLA X X X5.LIMPIEZA Y NIVELACIÓN DE CAUCE DE RIO X X X6. VARIOS X X X7. CONTROL DE CALIDAD X X X X X X8. MITIGACIÓN AMBIENTAL X X X X X X
FASE IIIPOST INVERSIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO X X X X X X X X X X
MESES
INVERSIÓN
FASES ACTIVIDADESAÑOS
MESES MESES
CUADRO N° 20
01 MES 02 MES 03MES 04 MES 05 MES 06 MES 7 MES 8 MES 9 MES
60,064.39 60,064.39 120,128.78
01.00.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 120,128.78
64,526.00 64,526.00
02.00.00 OBRAS PRELIMINARES 64,526.00
378,679.92 378,679.92 757,359.83
03.00.00 MOVIMIENTO DE TIERRA 757,359.83
473,926.30 473,926.30 473,926.30 473,926.30 473,926.30 2,369,631.50
04.00.00 MUROS DE ENCAUZAMIENTO 2,369,631.50
47,125.90 52,362.11 5,236.21 104,724.22
05.00.00 ALCANTARILLA 104,724.22
35,720.00 26,790.00 26,790.00 89,300.00
06.00.00 LINPIEZA Y NIVELACION DE CRUCE DE R 89,300.00
2,400.00 2,400.00 1,200.00 6,000.00
07.00.00 VARIOS 6,000.00
1,080.00 1,080.00 1,440.00 1,080.00 1,080.00 1,440.00 7,200.00
08.00.00 CONTROL DE CALIDAD 7,200.00
2,735.91 2,735.91 3,647.88 2,735.91 2,735.91 3,647.88 18,239.40
09.00.00 MITIGACION AMBIENTAL 18,239.40
35,978.55 35,978.55 47,971.40 35,978.55 35,978.55 47,971.40 239,857.00
10.00.00 GASTOS GENERALES 239,857.00
21,294.83 21,294.83 21,294.83 21,294.83 21,294.83 35,491.38 141,965.50
11.00.00 GASTOS DE SUPERVISION 141,965.50
35,761.75 71,371.37 40,464.33 44,324.65 42,600.35 38,836.03 273,358.48
12.00.02 UTILIDAD 273,358.48
97,210.25 183,741.64 110,796.25 118,018.10 113,828.05 109,394.86 732,989.15
13.00.00 IGV 732,989.15
4,925,279.85 60,064.39 60,064.39 637,267.20 1,204,528.51 726,330.99 773,674.24 746,206.09 717,144.05 0.00 4,925,279.85
1.22% 1.22% 12.94% 24.46% 14.75% 15.71% 15.15% 14.56% 0.00% 100.00%
COSTO DIRECTO
%
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA - FINANCIERA
OBRA : "CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA RIO ICHU - ACORIA - HUANCAVELICA
PROPIETARIO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL ACORIADEPARTAMENTO : HUANCAVELICA, PROVINCIA: HUANCAVELICA DISTRITO: ACORIA LUGAR: ACORIA
PARTIDAD DESCRIPCIÓN MONTO S/.P E R I O D O D E E J E C U C I O N
TOTAL
4.11. COSTOS DE IMPACTO AMBIENTAL
El EIA, tiene como objetivo optimizar los beneficios socioeconómicos del Proyecto,
reducir a su mínima expresión los impactos negativos sobre el medio ambiente y
proteger los variados recursos naturales que integran los ecosistemas comprendidos
en la zona de influencia del proyecto, con la finalidad de permitir que los pueblos
puedan desarrollarse como resultado de una obra de infraestructura, sin dañar el
ambiente.
Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Durante la ejecución del proyecto, se deberán tener en consideración las siguientes
actividades:
- Movimiento de tierras
- Explotación de canteras
- Uso de depósitos de materiales
- Utilización de aguas
- Empleo de maquinaria pesada
- Participación de un número apreciable de trabajadores.
En estas tareas o actividades, inevitablemente causan disturbios temporales sobre el
ambiente, los cuales sino son objeto de un tratamiento racional podrían ocasionar
alteraciones permanentes sobre la zona de influencia del proyecto.
Por lo tanto, el objetivo específico del EIA, es identificar y evaluar los impactos
ambientales, tanto negativos como positivos, que se deriven de la ejecución del
proyecto.
Teniendo en cuenta lo sugerido se presenta una matriz de impactos ambientales:
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
FASES DE PROYECTO
COMPONENTES AMBIENTALES TOTAL GENERAL AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA SALUD
1.0 INICIO DE OBRA 0 0 0 0 0 0 0
2.0 CONSTRUCCIÓN 0 0 1 0 0 1 1
3.0 OPERACIÓN 0 0 0 0 0 0 0
4.0 TERMINO DE OBRA 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL PARCIAL 0 0 1 0 0 1 2
Calificación de Impactos: Significativo : 5
Regular : 2
Poco : 1
Sin Impacto : 0
Confrontando resultados:
Los impactos del proyecto llegan a un total de 2 puntos y en consecuencia se
requiere la presentación EIA regular.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EN CADA FASE DEL PROYECTO
TRABAJOS PRELIMINARES DEL PROYECTO
En el proceso de limpieza del terreno para el trazo y replanteo preliminar, se generarán pocos impactos, debido a que solo se realizaran trabajos que no pretenden contaminar o alterar el ambiente.
CONSTRUCCIÓN O IMPLEMENTACIÓN
• Los trabajos se efectuarán de acuerdo a la siguiente secuencia: • En los trabajos de movimiento de tierra generará un impacto temporal,
al aire y la salud, a través de la acumulación de materiales, los cuales serán eliminados o vueltos a usar en la misma obra, posteriormente; generación de materiales en suspensión (polvos) lo cual se reducirá humedeciendo el material extraído y ubicando adecuadamente los desmontes.
• La construcción de la defensa incluirá la emanación de polvos y sonidos contaminantes que serán de carácter temporal y que duraran el resto del proyecto
• En los trabajos de limpieza y descolmatación del cauce se generara sonidos y emisión de gases contaminantes de parte de la maquinaria pesada a usar, lo cual también es de carácter temporal.
• Se producirán residuos sólidos durante todo el proceso constructivo, desmontes, residuos sólidos domésticos, estos residuos serán eliminados en forma adecuada hacia zonas establecidas (para la defensa ribereña, donde se depositen los residuos inertes (desmontes). Asimismo, se dejará la zona de trabajo en las condiciones iniciales en las cuales se encontró el terreno donde se desarrollará el proyecto.
FASE DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN
OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
• En esta etapa del proyecto se prevé que se generara ruidos y emanaciones de gases contaminantes producto de las maquinarias que hacen el mantenimiento rutinario, lo cual será breve, por lo que también se producirá impactos positivos ya que el cauce se limpiara y dará mejores condiciones de desenvolvimiento de la población
• Debe preverse un adecuado mantenimiento de la infraestructura a fin de que la misma prolongue su vida útil al servicio de los pobladores.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL
Teniendo en cuenta esta variable de medición, con la ejecución de la Alternativa
elegida, se evidenciarán impactos ambientales positivos en muchos aspectos; en
contraposición a los impactos negativos, que se prevén sean mínimos, los
mismos que no modificarán el ecosistema ni el medio ambiente por las siguientes
razones:
FASE DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN
AIRE
• La emisión de contaminación del aire producido por vibraciones, ruidos y polvos que afectaran a la población cercana de la zona donde se desarrollara el proyecto.
• La emisión de gases producto de las maquinarias que se utilizaran en obra.
• Esta contaminación tendrá una persistencia únicamente mientras dure el proceso constructivo.
AGUA • No existe riesgo de contaminación debido a que en la zona
donde se desarrollará el proyecto, puesto que no existen agentes tóxicos contaminantes.
SUELO • Existirá un impacto en el suelo, en la etapa del movimiento de
tierras con los trabajos de corte, relleno y compactación.
FLORA • No existen áreas verdes en la zona del proyecto.
FAUNA • No se provocará daños en el habitad de la fauna silvestre.
Debido a que en la zona de intervención se encuentra al 100% dentro del casco urbano de la ciudad de Acoria.
POBLACIÓN
• Durante el proceso constructivo de la pavimentación, se alterará el paisaje urbanístico positivamente.
• Asimismo, se producirá un efecto positivo por la disposición de las defensas ribereñas a lo largo de todo el río Ichu, además fomentara la transitabilidad en las márgenes del río que ya contaran con una vía formada por la existencia del muro.
- La topografía del terreno es adecuada y consolidada; no existirán grandes
movimientos de tierra y deslizamientos que pudiera modificar el paisaje.
- No está ubicado en área ecológica frágil y/o arqueológica.
- La pavimentación flexible y rígida del tramo vial, impactará positivamente en
el medio ambiente, con una disminución relativa de la contaminación
generada por el tránsito actual de los vehículos, no solo por la emisión de
gases, sino por la eliminación sustancial de polvo.
- Un impacto social positivo que se resalta, es el ahorro en cuanto al costo de
operación vehicular, con la consecuente seguridad, confort; así mismo
propiciar un anillo vial.
4.12. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” Los beneficios en la situación “sin proyecto” optimizada están referidos a la seguridad y
salud de acuerdo a los gastos en que anualmente realizan las entidades involucradas
(MPA). Las condiciones actuales hacen que los beneficiarios padezcan los efectos
negativos debido a inundaciones y enfermedades infectocontagiosas, actualmente el
puente colonial ha colapsado.
4.13. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:
• Reducción de enfermedades infectocontagiosas.
• Ahorro de los costos de mantenimiento de la ribera y lecho de río.
• Ahorro en los costos por higiene personal.
• Aumento en la seguridad de desbordes del río.
• Ahorro de costos por enfermedades que se pueda producir.
• Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
• Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
minimizando desastres naturales e incrementando la convivencia.
• Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de
una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las
vías existentes.
• Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía peatonal con
niveles definidos.
• Disminución de la contaminación al bajar los niveles de desechos y aguas servidas.
• Reducción de accidentes peatonales por topografía accidentada. Se define la zona
peatonal.
• Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograra una mejor
transitabilidad por las vías peatonales.
• Contar con infraestructura vial de la calle en buen estado, con capacidad de transito
optima.
• Reducción de las incidencias de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la ribera del río.
• Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
• Mejora de la imagen de las márgenes del río Ichu.
V. EVALUACIÓN
METODOLOGÍA COSTO – EFECTIVIDAD
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizara la metodología Costo –
Efectividad, debido a que no se puede cuantificar los beneficios del proyecto.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad
y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se
plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y
con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población
beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio
para determinar la importancia y alcance del proyecto de defensa con muros de
contención, habilitación de áreas verdes y obras complementarias, propuesta en el
proyecto.
Se ha tomado esta metodología, como indicador del menor costo para atender y
superar la dificultad. De cuyo análisis se ha llegado a la siguiente conclusión:
Para obtener el Ratio Costo – Efectividad, primero se ha calculado el valor actual de
los costos totales (VACT), para cada alternativa, teniendo en cuenta un horizonte de 10
años.
CUADRO N° 21 VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES
(En Nuevos Soles)
A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I 4,985,350.02 4,206,788.69 846,519.55 714,318.72
ALTERNATIVA II 6,121,315.80 5,157,903.01 1,039,408.16 875,819.29
ALTERNATIVA
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACT) VALOR ANUAL EQUIVALENTE(VAE)
CUADRO N° 22 CALCULO DEL RATIO COSTO – EFECTIVIDAD
RATIO C/E = VAE-VACT / POBLACIÓN BENEFICIARIA = S/. x Habitante.
Se ha utilizado metas globales para el cálculo del ratio C/E, es decir se ha obtenido a
partir de la siguiente fórmula:
C/E = VAE / ∑ (beneficiarios)
Del cuadro se concluye que la alternativa 01 es la más rentable socialmente hablando,
es decir con una menor inversión se podrá atender a una misma población beneficiaria,
por tanto se recomienda la ejecución del proyecto con las características descritas para
dicha alternativa.
5.1. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad se ha elaborado siguiendo la metodología recomendada por
el SNIP es decir considerando las probables variaciones, que puedan ocurrir en las
variables:
SUPUESTOS:
• En la ejecución del proyecto variará el tipo de terreno de acuerdo a la Geología
asumido para el presente proyecto el monto de inversión no excederá al 10% de lo
programado.
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA IIA PRECIOS PRIVADOS
A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS PRIVADOS
A PRECIOS SOCIALES
HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años 10 años 10 años 10 años
BENEFICIARIOS PROM. 2270 2270 2270 2270
BENEFICIARIOS TOTALES 22,700 22,700 22,700 22,700
VACT 4,985,350.02 4,206,788.69 6,121,315.80 5,157,903.01VAE (S/.) 846,519.55 714,318.72 1,039,408.16 875,819.29
RATIO C/E1 219.62 185.32 269.66 227.22RATIO C/E2 372.92 314.68 457.89 385.82
DESCRIPCION
• Las variaciones de los precios de los materiales en las ciudades a ser adquiridas el
monto de variación estará entre – 10% de beneficios y +10% de los costos de
mantenimiento.
• La variación a mayores montos en la ejecución salvo que se cumpla con lo descrito
en el presupuesto.
• Diseño de la pavimentación, cuyos costos variarían.
• El comportamiento de la sensibilidad se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 33
RESULTADOS DE ANÁLISIS SEGÚN ESCENARIO – ALTERNATIVA
SELECCIONADA
ALTERNATIVA GANADORA
INVERSIÓN+- INVERSIÓN+- INVERSIÓN+- 5% 10% 15%
A PRECIOS PRIVADOS
VAE 888,845.52 931,171.50 973,497.48 VACT 5,234,617.52 5,483,885.02 5,733,152.52 C/E1 230.60 241.58 252.56 C/E2 391.56 410.21 428.85
A PRECIOS SOCIALES
VAE 750,034.66 785,750.59 821,466.53 VACT 4,417,128.12 4,627,467.55 4,837,806.99 C/E1 194.59 203.85 213.12 C/E2 330.41 346.15 361.88
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del Proyecto en su conjunto, del proyecto Construcción Defensa
Ribereña río Ichu, estará a cargo de la Municipal Distrital de Acoria y los beneficiarios
directos en el horizonte de su vida útil (+10 años), hecho que se cumplirá, ya que la
ejecución del proyecto disminuirá las enfermedades y desbordes.
Actualmente, la Municipal Distrital de Acoria, cuenta con personal administrativo y
técnico, por lo que deberá desarrollarse programas de capacitación y fortalecimiento
institucional, orientados a calificar al personal, para brindar un mejor servicio y mejorar
el sistema de seguridad e higiene; consecuentemente garantizar el desarrollo de
acciones oportunas de mantenimiento de las riberas del río Ichu.
La Municipalidad Distrital de Acoria, en concordancia con sus funciones y
competencias municipales, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose
responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este
tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de
mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las
inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiaros comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa
de la operación.
CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Con la puesta de marcha del proyecto se espera que las autoridades tengan una
capacidad de organización por parte de la Municipalidad Distrital de Acoria de tal
manera que tengan una buena supervisión en la ejecución y en el mantenimiento de
este proyecto; por la que están dispuestas a participar en la etapa de ejecución y
operación de la defensa ribereña, mediante trabajos comunales en los sectores que les
corresponden como parte de su área de influencia del proyecto.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO
Las actividades de mantenimiento serán asumidas, por la Municipalidad Distrital de
Acoria, así como de los principales beneficiarios identificadas durante la vida útil del
proyecto, estos trabajos se realizaran en forma rotativa bajo un rol que previamente se
elaborara y se dará estrictamente cumplimiento en esta tarea bajo la dirección técnica
de la Municipalidad Distrital de Acoria, es de su competencia, este rol deberá realizarse
cada año previamente al cambio de las autoridades, con la finalidad de tener presente
siempre los logros de los trabajos anteriores.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
El Impacto ambiental que ocasionará el presente proyecto serán mitigados con
diferentes trabajos que se ejecutaran en forma paralela al proyecto planteado, los
costos de mitigación ambiental están dentro del costo de inversión en los cuadros de
costos en cada una de las alternativas propuestas.
La Conservación del medio ambiente es aprovechar los recursos naturales pero sin
dañarlos para el futuro, lo cual implica trabajar con objetivos de mayor productividad y
desarrollo en el futuro.
El estudio del Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar, predecir, integrar y
comunicar los probables impactos ambientales que se originarán en las etapas de
ejecución de obra y de operación vehicular, así como las alternativas de solución que
puedan ayudar a mitigar los impactos ambientales negativos y en el caso de los
impactos positivos, reforzar los beneficios generados por la ejecución del Proyecto.
Asimismo por definición la Mitigación Ambiental está orientado sobre todo a plantear
soluciones prácticas y sencillas que disminuyan los efectos sobre el medio ambiente y
principalmente a prever el deterioro de la infraestructura de las obras y de las
actividades a ejecutarse en el mantenimiento, ante la ocurrencia de fenómenos
climáticos, sísmicos y de otra índole que caracterizan a cada zona de estudio.
Base Legal: Se sustenta en la Constitución Política en sus artículos 66º, 67º y 68º que
norma la política nacional del ambiente, sustentada en la promoción del uso sostenible
de los recursos naturales y en la protección de la diversidad biológica en el ámbito del
territorio nacional; asimismo, considera de vital importancia la conservación de las
áreas naturales protegidas; la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(Decreto Legislativo Nº 757 del 08 de Noviembre del 1991), cuyo objetivo es armonizar
las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales y Decreto Ley Nº 21147 – Ley
Forestal y de la Fauna Silvestre, en el Título II Capítulo II (Art. 14º y siguientes) que
considera bajo el régimen de recursos forestales a las áreas necesarias para la
conservación de la fauna y las que tengan especial significación por sus valores
históricos paisajísticos y científicos.
Teniéndose como principales elementos a tener en consideración para la mitigación
ambiental:
Drenajes: Los flujos de agua, originan problemas ambientales que afectan la misma
infraestructura y al ecosistema de la zona, principalmente en épocas de máximas
avenidas.
Estabilización de Taludes: La inestabilidad de taludes provoca deslizamientos de
masas de tierra que afectan a la plataforma del camino, interrumpiendo el tránsito de
vehículos; asimismo, pueden afectar la integridad física de las personas que hacen uso
del camino.
Procesos Erosivos: El escurrimiento de las aguas superficiales provocadas por la
lluvia u otros factores, producen erosión en los taludes de corte y de relleno, cuando
estos no tienen cobertura vegetal u obras de drenaje que los proteja de la fuerza
erosiva de las aguas que llegan desde la parte alta de las laderas.
Explotación de Canteras y Manejo de Botaderos: Respecto a la explotación de
canteras en los cursos de agua; tales como ríos y quebradas, existe el riesgo de
afectar el equilibrio de los ecosistemas hidrobiológicos que allí se localizan, siendo la
remoción del lecho del cauce la principal causa de estos efectos adversos.
Por otro lado, es de suma importancia que el material excedente del proceso
constructivo sea dispuesto convenientemente en “botaderos”, cuya ubicación no debe
ocupar áreas inestables ni de interés humano y/o biológico.
Señalización: En las etapas de desarrollo de actividades de mantenimiento vial y de
construcción de carreteras, pueden representar riesgos para algunos usuarios con las
excavaciones y otros rubros, involucrado su salud y en el peor de los casos, su vida.
En la etapa de operación, es particularmente importante la señalización para evitar la
degradación del medio ambiente.
Campamentos y Patio de Maquinarias: En las obras de mejoramiento, construcción y
mejoramiento del camino vecinal se debe construir campamentos y serán construidos
con material prefabricado; en caso contrario, se emplearán árboles de la zona
convenientemente talados u otra vegetación compatible a la construcción de las
instalaciones, sin que esto comprometa la biodiversidad de la zona. Los campamentos
deberán estar provistos de los servicios básicos de saneamiento. Para la disposición
de excretas se podrán construir silos artesanales en lugares seleccionados que no
afectan a los cuerpos de agua. Al final de la obra los silos serán convenientemente
sellados. Los materiales reciclables podrán ser entregados a la comunidad en calidad
de donación para ser utilizados para otros fines.
La realización de la mitigación del impacto ambiental implica realizar entre otras las
siguientes actividades:
• Hacer encauzamientos de quebradas para evitar huaycos
• Reforestar los taludes del camino para evitar derrumbes
• Mantener limpios los canales y puentes para que el agua corra sin obstáculos.
• Mantener las cunetas y alcantarillas limpias
• La explotación de las canteras será de preferencia las utilizadas en el
mejoramiento del camino
• Los botaderos se ubicaran preferentemente en depresiones naturales existentes,
que no interrumpan los flujos de aguas de quebradas o ríos.
• Se debe evitar la contaminación de los recursos naturales con sustancias
químicas.
Diagnóstico Ambiental.- La vía inmerso en el proyecto tiene poco grado biótico sobre
el medio ambiente en el sector de influencia, por tratarse de un camino ya existente
que tendrá modificaciones en la rasante, en la corrección del trazo y en la modificación
de los taludes existentes.
En referencia a las canteras se han de usar las ya existentes en la zona las mismas
que son muy buenas puesto que de esta se extrae material para ser comercializado en
los distritos colindantes.
La mano de obra no calificada será utilizada de pobladores de la zona. El proyecto
contempla una estructura compacta sobre la vía actual cuyo material al ser trasladado
desde la cantera, no alterara el terreno.
Se ha previsto el resarcimiento de la afectación del medio ambiente en las diferentes
etapas de los trabajos de mejoramiento, tales como en el campo, los botaderos,
taludes etc. que son considerados en el presupuesto a fin de mitigar el impacto
ambiental.
5.4. SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS
De los resultados obtenidos, en la evaluación económica y el análisis de sensibilidad,
la alternativa más rentable resulta la ALTERNATIVA I, que significa el “la construcción Defensa Ribereña río Ichu con muro gavión”; que permitirá que se
pueda ejecutar dicho proyecto de acuerdo a las características técnicas asumidas para
dichos tramos, toda vez que fueron materia de estudio.
5.5. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación se dada específicamente durante el tiempo de ejecución del
proyecto, el cual se desarrolla bajo la supervisión y ejecución de la unidad ejecutora
(Gobierno Regional de Huancavelica), el inicio de la ejecución de la obra se sugiera se
debe de desarrollar en épocas de poca avenida de precipitación pluvial ya que es la
época más indicada.
CUADRO N° 34 ACTIVIDADES DEL PROYECTO - ALTERNATIVA I
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA I
DURACIÓN
I. PRE INVERSIÓN
Elaboración de Perfil 2 Meses
II. INVERSIÓN
1. TRABAJOS PRELIMINARES 2 Meses
2. MOVIMIENTO DE TIERRA 2 Meses
3. MUROS DE ENCAUSAMIENTO 5 Meses
4. ALCANTARILLA 3 meses 5.LIMPIEZA Y NIVELACIÓN DE CAUCE DE RIO 3 meses
6. VARIOS 3 meses
7. CONTROL DE CALIDAD 6 meses
8. MITIGACIÓN AMBIENTAL 6 meses
III : FASE POST INVERSIÓN
Operación y mantenimiento rutinario 1 a 10 años
Operación y Mantenimiento periódico Cada 3 años
5.6. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN:
La Municipalidad Distrital de Acoria por intermedio de la Oficina de Obras tiene la
capacidad de Organización y Gestión para la ejecución de este tipo de proyectos y
demás cuentan con experiencia en proyectos similares, toda vez que hace varios años
vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito del distrito. También es
necesario mencionar que se encuentra en concordancia con las competencias del
gobierno local que se enmarca en la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Nº
27972, Que estipula lo siguiente :Ejecutar directamente o proveer la ejecución de
M1 M2 M1 M2 M1 M2 M3 M4 M5 M6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10FASE IPRE INVERSIÓN PERFILFASES II ETAPA I
EXPEDIENTE TÉCNICOETAPA II EJECUCIÓN DE OBRA1. TRABAJOS PRELIMINARES 2. MOVIMIENTO DE TIERRA3. MUROS DE ENCAUSAMIENTO4. ALCANTARILLA5.LIMPIEZA Y NIVELACIÓN DE CAUCE DE RIO6. VARIOS7. CONTROL DE CALIDAD8. MITIGACIÓN AMBIENTAL
FASE IIIPOST INVERSIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
INVERSIÓN
DURACION EN MESESMESESFASES ACTIVIDADES
AÑOSMESES MESES
obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento, la producción, el comercio, el transporte y la Comunicación en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de
irrigación, locales comunales y, obras similares.
5.7. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA ELEGIDA
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOSFI
N
Aumento del nivel de vida socioeconómico de los
pobladores Acoria • Reducción de desastres y enfermedades
desde el año 01. • Costos de desastres calculados por
defensa Civil.
• Esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en el mantenimiento
PRO
PÓSI
TO
Existencia de protección y seguridad de la población de
Acoria
• Reducción de desbordes del río • Reducción de casos de enfermedades
infectocontagiosas.
• Resultados de encuestas que debe realizar la Municipalidad.
• Boletines informativos del Centro de Salud y la Municipalidad
• Los pobladores organizados realizan los mantenimientos rutinarios en el río Ichu.
• Programación adecuada del mantenimiento periódico
CO
MPO
NEN
TE Inexistencia de desbordes en el
río Ichu
Disminución del desfogue de aguas servidas y depósito de desechos sobre el río Ichu
87% del total del río Ichu tramo Acoria con protección con muros de contención.
• Información de seguimiento de la Municipalidad.
• Participación activa de los beneficios
• Financiamiento apropiado y oportuno al gobierno central u otro organismo.
AC
CIO
NES
• Elaboración del expediente técnico
• Ejecución de la obra • Programación de
Capacitación • Mitigación Ambiental • Mantenimiento del río ICHU
• Elaboración de exp. técnico S/. 120,128.78
• Ejecución de obra S/. 4,925,279.85 • Costo de Mitigación Ambiental S/.
18,239.40 • Costo de mantenimiento periódico S/.
10,200.00 • IGV 18% S/.732,989.15
• Resolución de aprobación del expediente técnico
• Resolución de liquidación físico-financiero de obra
• Resolución de aprobación de presupuesto.
• Disponibilidad de personal de la Municipalidad o consultores.
• Asignación de presupuesto oportuno
• Participación de la población.
CONCLUSIONES
• Para evaluar el proyecto se ha utilizado el método costo/efectividad, por lo que la
alternativa I es la más conveniente; en tal sentido se concluye que el proyecto es
económica rentable.
• El proyecto consiste en construir la defensa ribereña del río ICHU en la ciudad de
Acoria.
• Con el proyecto se beneficiarán 1,994 habitantes (En el año 2011) asentados y
distribuidos en la ciudad de Acoria, en los barrios de Bellavista y Pueblo Nuevo.
• La alternativa I presenta índices de rentabilidad significativa, lo que demuestra a las
claras que este proyecto no solo es el clamor de la población sino que además
repercute en la economía de esta parte del país.
RECOMENDACIONES
• El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del
año 2,011 - 2012; por ser prioritario para la ciudad de Acoria.
• Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI, Ministerio
de Agricultura, Ministerio de Educación; asimismo el estudio ha sido elaborado
teniendo en cuenta los contenidos mínimos que exige el SNIP.
• El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista
económico, de impacto ambiental mínimo, de Sostenibilidad y desde el punto de
vista social.
Acoria, Abril del 2011
