PLA ESPECIAL URBANÍSTIC PER A LA IMPLANTACIÓ D’INSTAL∙LACIONS DE SUBMINISTRAMENT PER A VEHICLES A MOTORA LA CIUTAT DE BARCELONA

26 de setembre de 2019

1. LA MOBILITAT A LA CIUTAT2. INTRODUCCIÓ 3. ANÀLISI I DIAGNOSI4. OBJECTIUS I CRITERIS DE REGULACIÓ5. CALENDARI

2

1. LA MOBILITAT A LA CIUTAT

1. Objectius de mobilitat (PMU)2. Distribució del trànsit d'accés a la ciutat3. La mobilitat en vehicle privat4. Volum de trànsit a la xarxa 

3

1.1 OBJECTIUS DE MOBILITAT (PMU)

Xarxa Bàsica i Superilles  Zones de Baixes Emissions (permanent a partir de 2020)

Estratègia de la mobilitat elèctrica a la ciutat (2018‐2024)

4

Xarxa viària bàsica i superilles (xarxa aprovada 26 maig 2017) Font: Ajuntament de Barcelona. Direcció de Serveis de Mobilitat. 

1.2 DISTRIBUCIÓ DEL TRÀNSIT D’ACCÉS A LA CIUTAT

1.3 LA MOBILITAT EN VEHICLE PRIVAT

1.4 VOLUM DE TRÀNSIT A LA XARXA ‐ Xarxa Bàsica. (27,5% del total de carrers). 

Absorbeix el 81% del trànsit de la ciutat ‐ Xarxa Local. (72,5% del total de carrers).

Absorbeix el 19% del trànsit de la ciutat.

• Les Rondes fan principalment una funció de distribució del trànsit de connexió.

• Poc pes del vehicle privat en els desplaçaments interns a la ciutat (16% dels desplaçaments)• El vehicle privat en els desplaçaments de connexió és un 41% del total. El transport públic el 51 %.

• El PMU té per objectiu reduir el pes del vehicle privat i el foment del transport públic i la mobilitat activa.

5Volum de trànsit diari de dia feiner (2017)Font: Ajuntament de Barcelona. Direcció de Serveis de Mobilitat. 

2. INTRODUCCIÓ

1. Descripció de la problemàtica existent2. Marc de referència3. Objecte del pla

6

2.1 DESCRIPCIÓ DE LA PROBLEMÀTICA EXISTENT

• L’ACTUAL MARC LEGAL I NORMATIU PERMET LA IMPLANTACIÓ DE BENZINERES PRÀCTICAMENT A QUALSEVOL TIPUS DE SÒL I ENTORN.

• L’ACTIVITAT SOVINT CAUSA MOLÈSTIES AMBIENTALS :• Mobilitat de vehicles intensa, olors, percepció d’inseguretat, rebuig social...

• LA CONCENTRACIÓ D’ACTIVITATS AFECTA LA QUALITAT DE L’ESPAI PÚBLIC I LA CONVIVÈNCIA DELS CIUTADANS • Especialment en zones altament consolidades i entorn d’equipaments concorreguts.

• LA CIUTAT AFRONTA CANVIS ESTRUCTURALS PROFUNDS EN TEMES DE MOBILITAT• Cal ordenar l’activitat d’acord amb aquests canvis.

7

2.2 MARC DE REFERÈNCIA

• Sòls on no té efectes la suspensió;

La suspensió de llicències.  Una mesura preventiva per a l’estudi de la formulació del planejament urbanístic.  (maig 2018)

• L’ àmbit de suspensió de llicènciesabasta íntegrament la ciutat de Barcelona.

8

a. Zona industrial, clau 22a o 22AL,situats a la Zona Franca, VernedaIndustrial i Torrent d’Estadella, iBon Pastor.

b. Sòls portuaris

c. En tots els supòsits anteriors, es respecti la distància de 100 metres en relació amb els hospitals, equipaments escolars, equipaments destinats a la gent gran, equipaments destinats a altres sectors de població especialment vulnerables i de qualsevol sòl on hi hagi implantat o pugui implantar‐se l’ús d’habitatge. 

2.3 OBJECTE DEL PLA

• Regular la implantació d’instal∙lacions destinades al subministrament de combustibles i carburants, així com les instal∙lacions mixtes o amb energia elèctrica per al subministrament a vehicles motoritzats en totes les seves tipologies. 

• Epígrafs: 

a. Epígraf 12.20 Venda al detall de carburants per a motors de combustió interna. 

b. Epígraf 12.20/1 Subministrament de carburants per a vehicles propis. 

c. Epígraf 12.20/2 Instal∙lacions de subministrament de combustibles alternatius per a vehicles.

d. Epígraf 12.20/3 Instal∙lacions de subministrament elèctric per a vehicles. 

e. Epígraf 12.20/4 Instal∙lacions mixtes de subministrament de combustibles i/o elèctric per a vehicles. 

9

3. ANÀLISI I DIAGNOSI DE L’ACTIVITAT

1. Oferta actual d'instal∙lacions de subministrament2. Definició de tipologies3. Diagnosi segons la xarxa viària4. Diagnosi de les activitats complementàries

10

Activitats existents ‐ segons destinació del subministrament

3.1 OFERTA ACTUAL D’INSTAL∙LACIONS DE SUBMINISTRAMENT

11

• 92  instal∙lacions destinades a la venda al públic• 13 instal∙lacions destinades a vehicles propis 

3.1 OFERTA ACTUAL D’INSTAL∙LACIONS DE SUBMINISTRAMENT

Cobertura de servei de benzineres

• El 80,6% dels punts s’ubiquen en aparcaments públics. • Un 19,6%, es localitzen en via pública

Cal fomentar la  infraestructura de recàrrega elèctrica (càrrega ràpida)

• Només són 4 (aproximadament) les estacions de servei existents que subministren energia elèctrica de venda al públic.

Segons tipus Punts de recàrrega

Sense restricció 372Càrrega ràpida (<11kw) 50

Exclusiu e‐dum 4Exclusiu e‐taxi 10Exclusiu moto 460

Total 896

Punts de recàrrega elèctrica

12

El servei actual de benzineres és suficient 

• No cal desplaçar‐se més d’un kilòmetre per poder accedir a una benzinera

• La  reducció del volum de desplaçaments en vehicle privat i el  foment de vehicles nets, fan preveure un escenari de futur de reducció del consum de combustibles dièsel i gasolina. 

3.3 DIAGNOSI SEGONS CARACTERÍSTIQUES DE LA XARXA VIÀRIA

Emplaçament actual en relació a la jerarquia i funcionalitat de la xarxa viària

13

Emplaçament actual en relació a l’amplada de vial

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

100,00%

uts uts

71 34

Xarxa Bàsica Xarxa No Bàsica

Xarxa Bàsica 71 uts

Xarxa No Bàsica 34uts

3.4 DIAGNOSI DE LES ACTIVITATS COMPLEMENTÀRIES

Activitats complementàries

14

DADES EN RELACIÓ ABENZINERES AMB ACTIVITATS COMPLEMENTÀRIESTipus d'activitats unitats %Botiga 67 63,81%Restauració 6 5,71%Rentat 29 27,62%Reparació 8 7,62%

• Botiga annexa.

• Sovint serveis de rentati reparació, magatzem.

3.4 DIAGNOSI

15

C/Diputació, 9 Carrer de Pujades, 309

Avinguda Diagonal, 189 PL Eivissa, 12

3.4 DIAGNOSI

16

C/ Casanova, 89 C/Provença, 309

Av. Gaudí, 1 Avinguda del Bogatell, 49

4. OBJECTIUS I CRITERIS DE REGULACIÓ

1. Objectius generals del Pla2. Criteris d’emplaçament general3. Àmbits d’aplicació i eixos de regulació4. Condicions d’integració en l’entorn5. Condicions generals de regulació de l’edificació6. Regulació de les activitats complementàries7. Règim transitori

17

4.1 OBJECTIUS GENERALS DEL PLA

‐ REGULAR LA IMPLANTACIÓ D’ACORD AMB ELS OBJECTIUS I ESTRATÈGIES DE MOBILITAT A LA CIUTAT

‐ FOMENTAR LES TECNOLOGIES DE BAIXA EMISSIÓ DE CARBONI. FOMENTAR LA TRANSICIÓ ENERGÈTICA I L’ÚS DEL VEHICLE ELÈCTRIC 

‐ REGULAR L’ACTIVITAT ATENENT LA DIVERSITAT MORFOLÒGICA DELS TEIXITS I DELS ELEMENTS DEL PATRIMONI HISTÒRIC I ARQUITECTÒNIC       

‐ REGULAR L’ACTIVITAT A PROXIMITAT D’EQUIPAMENTS ESCOLARS, SANITARIS i AQUELLS DESTINATS A GENT GRAN I COL∙LECTIUS VULNERABLES

‐ PROHIBIR L’ACTIVITAT A LA VIA PÚBLICA I L’ESPAI PÚBLIC PER AFAVORIR LA CONVIVÈNCIA D’USOS 

‐ REGULAR LES CONDICIONS D’EDIFICACIÓ I LES ACTIVITATS COMPLEMENTÀRIES PERMESES

MILLORAR LA INTEGRACIÓ ARQUITECTÒNICA I PAISATGÍSTICA (PUBLICITAT, SENYALITZACIÓ I TRACTAMENT DELS  ESPAIS NO EDIFICATS )

1

3

4

5

6 

7

2

18

19

4.2 CRITERIS D’EMPLAÇAMENT GENERAL

• Condicions d’emplaçament segons la xarxa viàriaArt. 8 Segons característiques de la xarxa viària:

‐ o.2a Xarxa bàsica ‐ o.2b Amplada mínima de vial – superior a 20 m

Art. 9 Condicions d'accessibilitat i mobilitat‐ S’exigeix un Estudi d’Avaluació de la Mobilitat a l’entorn informat favorablement pels òrgans competents en matèria 

de mobilitat.

• Art.10 Condicions d’emplaçament en situació de proximitat a usos protegits (centres docents, escoles bressol municipals, centres sanitaris‐assistencials  i allotjaments per a col∙lectius vulnerables destinats a infants, adolescents i gent gran)

‐ Distància mínima de protecció : 100 m

• Art.11 Condicions d’emplaçament amb relació a edificis inclosos en el catàleg de protecció de patrimoni arquitectònic amb els graus A i B de protecció i els conjunts catalogats

‐ No s’admeten activitats  en les parcel∙les confrontats i  amb front al mateix carrer que els edificis  catalogats (A i B).‐ En conjunts catalogats cal justificar la integració paisatgística.

• Art.12 Condicions d’emplaçament a la via pública ‐ No s’admeten 

• Art.13 Condicions d’emplaçament en sòl  d’equipament‐ No s’ admet la implantació d’activitats en sòls qualificats de sistema d’equipament (clau 7), a excepció de ; Àrees de servei ‐ Pla Especial de Serveis vinculats al cinturó de Barcelona (1992). En sòls d’equipaments (7c) dins de l’àrea específica Industrial de la Zona Franca (AE‐2a). 

• Art.14 Condicions d’ús exclusiu. Només s’admet la implantació d’instal∙lacions de subministrament de venda al detall de carburants i combustibles en edificis d´ús exclusiu per aquesta activitat. 

• Art.15 Obligació d’ instal∙lació d’un punt de recàrrega  elèctrica (càrrega ràpida, energia renovable, termini 2 anys) 

Àmbit de regulacióXarxa viària Bàsica amb carrers > 20 m(amb caràcter indicatiu)

o.02b XARXA VIÀRIA BÀSICA – VIALS > 20 m

20

4.3 ÀMBITS D’APLICACIÓ I EIXOS DE REGULACIÓ

• Art.19 Condicions d’implantació per a les noves instal∙lacions‐ Només s’admeten en els Eixos Principals (EP) i Àrees Específiques (AE)‐ No s’admeten en Àrees Sensibles (AS)

ÀREES SENSIBLES (AS) Art.18‐ No s’admeten instal∙lacions de subministrament‐ El Parc Natural de Collserola (AS‐1). El Parc Equipat de Montjuïc (AS‐2). Els Nuclis  Antics (AS‐3)‐ Zones d’ordenació en edificació aïllada plurifamiliar i unifamiliar (clau 20a)‐ Zones de conservació de l’estructura urbana i edificatòria (clau 15)

EIXOS PRINCIPALS (EP)

• Art.20 Condicions comunes de regulació en EP‐ Distància màxima en relació a l’eix de la via‐ No s’admet accés directe des de l’eix

• Art.21 Condicions d’implantació a les Vies principals (EP‐1):  Les Rondes i la via d’ accés Nus de la Trinitat ‐ Distància màxima de 250 m de l’eix de la via‐ S'admet en totes les tipologies. Han de complir  les condicions generals d’emplaçament i condicions d’integració a l’entorn. 

• Art.22 Condicions d’implantació a les Vies estructurants (EP‐2)‐ Distància màxima de 150 m de l’eix de la via.‐ Només s’admet instal∙lacions de subministrament elèctric. Han de complir  les condicions generals d’emplaçament i 

condicions d’integració a l’entorn.

ÀREES ESPECÍFIQUES (AE)

• Art.23 Condicions d’implantació en Àrees Específiques Portuàries (AE‐1)‐ Són d’aplicació NNUU PGM‐ S’admeten les instal∙lacions destinades al subministrament vinculades a les activitats del port 

• Art.24 Condicions d’implantació a les Àrees Específiques Industrials (AE‐2)‐ S’admet la implantació d’ instal∙lacions de subministrament a vehicles en totes les tipologies L’Àrea industrial de la Zona Franca (AE‐2a) L’Àrea industrial ‐Verneda Industrial i Torrent d’Estadella, i Bon Pastor(AE‐2b).  Sòls  qualificats d’industrials (clau 22a)

‐ També s’admeten les instal∙lacions destinades al subministrament vinculades a les activitats industrials.‐ Han de complir les condicions generals d’emplaçament i d’integració a l’entorn.  21

4.3 ÀMBITS D’APLICACIÓ I EIXOS DE REGULACIÓ

22

4.4 CONDICIONS D’INTEGRACIÓ A L’ENTORN

• Art.25 Criteris d’ integració arquitectònica i paisatgística. S’exigirà justificar els següents aspectes:

‐ La distribució interna de les instal∙lacions i la relació amb l’entorn i les parcel∙les confrontants .‐ Cromatisme i tractament de mitgeres i tanques.‐ Publicitat i la senyalització per evitar que aquests  elements no impactin amb l’entorn.

23

4.5 CONDICIONS GENERALS DE REGULACIÓ DE L’EDIFICACIÓ (art.26)

‐Superfície màxima de sòl = 3.000 m2. ‐L’edificabilitat màxima = 0,20 m2st/ m2 de sòl.‐El sostre màxim = 300 m2st.‐Altura màxima= 9 metres (màxim 2 plantes)‐ Altura lliure de la marquesina respecte del paviment = mínim de 7 metres.‐ L’ocupació màxima serà del 20 %. La marquesina no computa a efectes d’ocupació.

‐Només s’admetrà la implantació  d’ instal∙lacions de subministrament de venda al detall de carburants i combustibles en edificis d´ús exclusiu per aquesta activitat.

4.6 REGULACIÓ DE LES ACTIVITATS COMPLEMENTÀRIES (art.27)‐ Usos comercials  i de  servei de rentat de vehicles.‐ Regulació dels usos i activitats complementàries segons PGM i plans d’usos de pública concurrència vigents a l’àmbit.‐ Només s’admeten usos comercials amb un format inferior a 100m2 de superfície de venda. ‐ No s’admet l’ús de restauració.

4.7 DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

• Activitats disconformes. Només s’admetran les obres de consolidació, conservació, reparació i modernització de les condicions higièniques i ambientals. Es permet la instal∙lació de punts de recàrrega elèctrica. 

5. CALENDARI

24

25

Suspensió de Llicències Potestativa Prèvia (SLPP) 03‐05‐2018Publicació BOPB 04‐05‐2018Finalització de la suspensió de llicències potestiva prèvia 04‐05‐2019

Aprovació inicial + suspensió de llicències: 25‐04‐2019Publicació BOP i diari: 26‐04‐2019Final informació pública: 14‐10‐2019

Fi termini suspensió de les activitatsque es prorroguen  en relació amb la SLPP 04‐05‐2020que s’amplien en relació amb la SLPP 26‐04‐2021

PREVISIONS

Consells de Districtes Expedient tancat per AD amb informes tècnic‐jurídic i d'al∙legacionsAprovació Definitiva (AD)Publicació BOPB

Calendari

2 anys

1 any

3 mesos + 1més i mig

2 anys