Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013 - … · Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013 Secretaría Técnica Ing. Luis Montes Bazalar, Secretario Técnico del FITEL Áreas

Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013

Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL


Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL


Secretaría TécnicaIng. Luis Montes Bazalar, Secretario Técnico del FITEL

Áreas de Línea y Asesoramiento y ApoyoIng. Jorge Mesía Rios, Coordinador Administrativo (e)Econ. Ana Cano Bobadilla, Responsable de Planeamiento y PresupuestoIng. Carlos Sotelo López, Jefe de Área de Formulación de ProyectosIng. Jorge Mesía Rios, Jefe de Área de Promoción de ProyectosIng. Max Ponce Soldevilla, Jefe del Área de Supervisión de ProyectosLic. Germán Pérez Benítez, Coordinador del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal- CPACC

Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL 1

Índice

Resumen Ejecutivo...........................................................................................................................03

1. Introducción...............................................................................................................................07

2. Marco Legal...............................................................................................................................09

3. Programación de Proyectos y/o Programas...............................................................................11

3.1. En Etapa de Formulación....................................................................................................11

3.2. En Etapa de Promoción.......................................................................................................23

3.3 En Etapa de Supervisión......................................................................................................26

4. Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal - CPACC...........................31

4.1 CPACC año 4........................................................................................................................32

4.2 Proyecto: “Implementación de Sistemas de Comunicaciones de Radio en

Zonas Aisladas -HF...............................................................................................................32

5. Presupuesto de Proyectos y Programas....................................................................................36

5.1 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Formulación de Proyectos ..................36

5.2 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Supervisión de Proyectos ....................39

6. Ejecución consolidada de Proyectos y/o Programas.................................................................43

7. Anexos........................................................................................................................................47

7.1 Mapas de Conectividad Regional.

7.2 Programación Presupuestal del año 2013 en el Programa Presupuestal 0047 “Acceso y

uso adecuado de Servicios Públicos de Telecomunicaciones e Información Asociados”

7.3 Situación Financiera del FITEL al 30 de marzo del 2013




Índice de Tablas

TABLA 1 : Proyectos y Programas de Telecomunicacioners en etapa de Formulación............... ...11

TABLA 2: Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa

de Formulación ..............................................................................................................21

TABLA 3: Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa

de Promoción ................................................................................................................24

TABLA 4: Datos generales de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión

Fases de Instalación, Operación y Mantenimiento ........................................................28

TABLA 5: Cronograma de actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de

Supervisión - Instalaciones..............................................................................................29

TABLA 6: Cronograma de Actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de

Supervisión - Operación y Mantenimiento ....................................................................30

TABLA 7: Situación de los Proyectos del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la

Comuniacion Comunal - CPACC .................................................................................... 31

TABLA 8: Relación de Inversiones en Sistemas de TV, Radio FM en Localidades

Aisladas y Dispersas...................................................................................................... 33

TABLA 9: Relación de Inversiones en Radios y Equipos HF ejecutadas en Localidades

Aisladas y Dispersas.......................................................................................................34

TABLA 10: Presupuesto Asignado 2013 - Formulación de Proyectos..............................................36

TABLA 11: Relación de Estudios y Consultorías requeridas por el área de

Formulación de Proyectos..............................................................................................37

TABLA 12: Presupuesto programado para desembolsos en la Etapa de Supervisión.....................39

TABLA 13: Desembolsos programados en la Etapa de Supervisión................................................40

TABLA 14: Presupuesto para las actividades de capacitación y sensibilización..............................41

TABLA 15: Relación de las principales consultorías y Estudios para la Supervisión de

Proyectos.......................................................................................................................41

TABLA 16: Presupuesto de Gastos Operativos del Área de Supervisión.........................................42

TABLA 17: Resumen de la Ejecución de Proyectos para el año 2013..............................................43

TABLA 18: Distribución de los Recursos del FITEL en los Proyectos y Programas a su

Cargo..............................................................................................................................44


Resumen Ejecutivo

El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL fue creado mediante Texto Único Ordenado

de la Ley de Telecomunicaciones1 como un mecanismo de equidad y tiene por objetivo financiar

servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o en lugares considerados de preferente interés

social, así como la infraestructura de comunicaciones necesaria para garantizar el acceso a tales

servicios, propiciando la inclusión social y mejora en la calidad de vida de la población, asi como la

provisión de servicios básicos.

Según lo indicado en el numeral 4) del artículo 9º del Reglamento de Administración y Funciones

del FITEL2 , la Secretaría Técnica del FITEL “propone al Directorio el Plan Anual de Proyectos y/o Pro-

gramas, y su respectivo presupuesto”, cuya aprobación compete al Directorio del FITEL, conforme a

lo dispuesto en el artículo 7º del citado dispositivo legal. En virtud de ello, la Secretaría Técnica del

FITEL elaboró el presente documento, denominado “Plan Anual de Proyectos y/o Programas del

Fondo de Inversión en Telecomunicaciones para el año 2013”.

La Secretaría Técnica del FITEL propone ejecutar veintiún (21) proyectos y programas de servicios

públicos de telecomunicaciones, de los cuales, actualmente se encuentran doce (12) en etapa de

Formulación, diez (10) iniciarán la etapa de Promoción, ocho (8) proyectos en la etapa de super-

visión y un (1) proyecto de apoyo a la comunicación, equipos HF culminará la ejecución de sus

componentes de instalación de equipos, capacitación, supervisión de puesta en operación de los

mismos.

Los proyectos de telecomunicaciones en etapa de Formulación son los siguientes:

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País – RegiónCajamarca.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social de País - Región Lambayeque.

1 Decreto Supremo N° 013-1993-TCC, de fecha 6 de mayo 1993.

2 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 036-2008-MTC, publicado el 1 de noviembre del 2008.




• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes.

• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura.

• Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín

• Proyecto Piloto “Instalación de Servicios de Telecomunicaciones en las Comunidades Shapras

en el Distrito de Morona - Loreto”.

• Proyecto Piloto “Instalación de una red de comunicaciones de Fibra Óptica y servicios de valor

agregado en comunicación, telemedicina y otros usos, para zonas rurales del Distrito de Pueblo

Libre, Provincia de Huaylas, Región Ancash”.

Asimismo, los proyectos de telecomunicaciones que iniciarán la etapa de Promoción son los

siguientes:



• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País – Región Cajamarca.








Los proyectos de telecomunicaciones que continuarán su etapa de Supervisión son los siguientes:

• FITEL 8 : “Provisión del servicio de datos y voz en banda ancha para las localidades rurales del

Perú - Banda Ancha para Localidades Aisladas – BAS”.

• FITEL 9: “Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán - Puerto Maldonado” y “Servicio de Banda

Ancha Rural Juliaca - San Gabán”.

• FITEL 10: “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires – Can-

chaque, Región Piura”.

• FITEL 11: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del

Servicio Móvil – Centro Norte”.


Servicio Móvil – Centro Sur”.



Servicio Móvil – Selva”.

• FITEL 14: “Proyectos Integrados: Banda ancha para el desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y

Ene - VRAE y Banda ancha para el Desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea - Lurín).

• FITEL 15: “Tecnologías de la información y comunicaciones para el desarrollo integral de las

comunidades de la provincia de Candarave, Tacna”.

El área de supervisión de proyectos, iniciará a finales del 2013, la etapa de ejecucion de los proyec-

tos: “Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social de País - Región Lambayeque”,

“ Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica.” y

“Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín”, adicionandose dichos proyectos a la cartera

de acciones de supervisión

Por otro lado, la Secretaría Técnica del FITEL viene ejecutando proyectos de apoyo a las comunica-

ciones como el “Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC” culmi-

nando el ciclo de intervenciones del Conglomerado y de los Equipos HF a Localidades Aisladas, que

fue adjudicado en julio del 2012; ambas intervenciones se sustentan conforme a lo considerado en

la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto Supremo Nº 010-2007-MTC.

En relación a los recursos programados para las actividades de formulación, promoción y super-

visión de los proyectos de telecomunicaciones programados para el año 2013, se ha previsto una

programación presupuestal del gasto para el año 2013, de inicio, hasta por un monto de S/.110 973

380, 00 nuevos soles, los cuales el 90% está representando gasto para la implementación, oper-

ación y mantenimiento de dichos proyectos o programas: pago de desembolsos a los operadores

de telecomunicaciones, servicios de estudios y consultorías a terceros y pagos para los proyectos

encargados por el Viceministerio de Comunicaciones, como se muestra en el cuadro:

Presupuesto Programado 2013 en Programas y ProyectosEn nuevos soles


Programa/ProyectoPresupuesto para

desembolso

Presupuesto para estudios

(Consultorías)

Presupuesto proyectos

CPACC

Presupuesto Proyectos yProgramas

En etapa de Supervisión

En etapa de Formulación

Conglomerado CPACC y Equipos HF

Recursos humanos para la gestión del Plan de Programas y Proyectos *

TOTAL PRESUPUESTO 2013 - Proyectos y Programas

80,792,779 6,668,368 0 87,461,147

0 5,250,000 0 5,250,000

0 0 4,132,621 4,132,621

0 0 0 2,926,163

80,792,779 11,918,368 4,132,621 99,769,931

* Se refiere a los costos del personal de las áreas de Formulación, Promoción y Supervisión de Proyectos para el año 2013Fuente: PIM de la UE 011 FITEL, marzo 2013

En relación al Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal - CPACC, para el

año 2013, se estima la conclusión del Conglomerado y además término de acciones de los com-

ponentes del proyecto, adjudicado en julio del 2012, de Equipos HF para Localidades Aisladas; no

obstante ha surgido la posibilidad de efectuar nuevas intervenciones de inversión en equipos de

comunicaciones, gracias a la conformación del Fondo de Inclusión Económica (FONIE) del Min-

isterio de Desarrollo e Inclusión Social, que recientemente ha publicado su Reglamento (D.S. N°

004-2013-MIDIS) con la finalidad de financiar la elaboración de estudios de pre inversión, la eje-

cución de proyectos de inversión pública y/o el mantenimiento por parte de las entidades del Gobi-

erno Nacional y/o las personas jurídicas privadas, para el desarrollo de proyectos de infraestructura

de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales, en los distritos

que se encuentran en los quintiles I y II de pobreza, y que cuenten con más del 50% de hogares en

proceso de inclusión. En este contexto se evaluará la presentación al Directorio del FONIE, proyec-

tos de radiocomunicación, telecomunicaciones (servicios móviles), actividades de sensibilización

para usuarios de las tecnologías de información y comunicaciones, Televisión Digital y Televisión

Satelital.

Plan Anual de Programas y Proyectos 2013



El Plan de Programas y Proyectos del FITEL para el año 2013 ha previsto la formulación de doce

(12) proyectos de telecomunicaciones, que representan una inversión en instalaciones y operación

y mantenimiento de S/. 1 296 177 000,003 nuevos soles en los próximos cinco años, periodo de

financiamiento estipulado por el FITEL a los proyectos de telecomunicaciones.

Dada la estrategia de intervención para la expansión de los servicios de telecomunicaciones está

sustentada en el desarrollo de la banda ancha, que sienta las bases para asegurar el acceso a servi-

cios de telecomunicaciones en las localidades rurales y lugares de preferente interés social, a través

de la ejecución de proyectos de gran envergadura, como la ejecución de Proyectos de Conectividad

Regional en Telecomunicaciones. El financiamiento actual del FITEL para dichos proyectos es insu-

ficiente; a pesar del monto acumulado de S/. 339 463 224,63, registrados en cuentas y depósitos

en el sistema financiero (al 30 de marzo del 2013). Las gestiones para la asignación de mayores

recursos por parte del sector Transportes y Comunicaciones a favor del FITEL será gravitante en

los próximos años 2014-2016, mas aun cuando dicha asignación de recursos adicionales al sector

Comunicaciones está sustentada ahora en proyectos de gran escala por ejecutar, ello hará posible

el cumplimiento de metas de atención en servicios básicos dispuestas por la gestión de gobierno,

que fueran anunciadas en agosto del 2011.

3. Es el financiamiento programado de los proyectos a formular en el 2013, que generará desembolsos para le periodo 2013-2019.

Plan Anual de Programas y Proyectos 2013


1. Introducción

El Plan Anual de Proyectos y Programas para el año 2013 es un documento que la Secretaría Técnica

del FITEL elabora en virtud a lo establecido en el Reglamento de Administración y Funciones del

FITEL, cuya la finalidad es mostrar la planificación de la gestión de los Proyectos y Programas que

formulará, promoverá y supervisará el FITEL; además el documento ofrece los recursos requeridos

para realizar las actividades inherentes en cada una de estas etapas.

Es así en el presente año, en la etapa de formulación, se presentarán doce (12) proyectos, de los

cuales nueve (9) corresponden a Proyectos de Conectividad Regional que el Área de Formulación

de Proyectos tendrá a su cargo, que serán evaluados y aprobados ante la Oficina de Programación

de Inversiones (OPI) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; luego iniciarán la fase de pro-

moción a cargo del área de Promoción de Proyectos, encargando a PROINVERSIÓN la realización de

los concursos públicos correspondientes. En la sección de Proyectos y Programas de FITEL (Etapa

de Formulación y Etapa de Promoción) se puede encontrar los datos generales y cronogramas de

los proyectos.

Los proyectos que estarán a cargo del área de Supervisión de Proyectos, continuarán sus acciones

de supervisión y sostenibilidad de servicios en la fase de operación y mantnimiento; asimismo se

tiene previsto, al final del año, iniciar la fase de instalaciones de por lo menos tres (03) proyectos

que hayan concretado la suscripción del contrato de financiamiento.

En el Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal, CPACC se tiene previsto el

cierre del ciclo de intervenciones del CPACC y de Equipos HF, este último atenderá un total de 550

localidades aisladas y dispersas, en sus necesidades de comunicación, mediante equipos de alta

frecuencia (HF). Por otro lado, se tiene la expectativa de incorporar recursos de financiamiento por

el FONIE, fondo creado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a fin de proveer servicios

básicos a localidades que se encuentran no atendidas y pertenecen a los quintiles I y II de pobreza.

En general, para el desarrollo del Plan de Programas y Proyectos del año 2013 se tiene prevista una

ejecución inicial de S/. 99 769 931 nuevos soles, que representa el 90% del Presupuesto Institu-


cional del FITEL, no obstante, a inicios del segundo semestre del año, se tiene la expectativa de

modificar el presupuesto del FITEL (PIM 2013), incorporando mayor marco presupuestal, esto en la

medida que los procesos de promoción de los proyectos regionales logren adjudicarse y suscribir

los contratos de financiamiento respectivos, ejecutando un porcentaje de los recursos que estipu-

len los contratos de financiamiento, para lo cual el pliego presupuestal Ministerio de Transportes

y Comunicaciones, a través de su Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, determinará las

disposiciones correspondientes.




2. Marco Legal

El marco legal aplicable para la gestión de los proyectos y programas del Fondo de Inversión en

Telecomunicaciones está comprendido por:

• Decreto Supremo N°013-93-TCC, Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,

promulgada el 28 de abril de 1993. Mediante este Decreto Supremo se creó el Fondo de

Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, como un “Fondo destinado que servirá exclusiva-

mente para el financiamiento de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o en lugares

considerados de preferente interés social”

• Ley N° 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL la calidad

de Persona jurídica de derecho público, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones,

publicada el 4 de noviembre de 2006. La presente Ley, otorgó al FITEL la personería jurídica de

derecho público. Se encargó la administración a un Directorio presidido por el titular deMinis-

terio de Transportes y Comunicaciones, e integrado por el titular del Ministerio de Economía

y Finanzas y el Presidente del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunica-

ciones - OSIPTEL.

• Decreto Supremo N°010-2007-MTC, Reglamento de la Ley N°28900, Ley que otorga al Fondo

de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL la calidad de Persona Jurídica de derecho público,

publicada el 2 de abril de 2007. El Decreto Supremo N°010-2007-MTC, estableció los prin-

cipios y reglas que rigen en la administración del FITEL, para el financiamiento de los servicios

públicos de telecomunicaciones rurales en áreas rurales y lugares de preferente interés social.

• Decreto Supremo N°020-2007-MTC, Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley

de Telecomunicaciones, publicado el 4 de julio de 2007, el cual en el artículo 238° señala los

aportes que constituyen recursos del FITEL.

• Decreto Supremo N°024-2008-MTC, Marco Normativo para la promoción del desarrollo de

los servicios públicos de telecomunicaciones de áreas rurales y lugares de preferente interés

social, publicado el 16 de agosto de 2008. El presente Decreto Supremo establece en el Artícu-

lo 8° que lugares son considerados como Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social,

ámbito de ejecución de los proyectos del FITEL


• Decreto Supremo N°036-2008-MTC, Reglamento de Administración y Funciones del Fondo de

Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, publicado el 1 de noviembre de 2008. Este Decreto

Supremo establece la estructura del FITEL y las funciones de cada una de las áreas.

• Ley N°29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacion-

al de Fibra Óptica, publicado el 19 de Julio de 2012. El objetivo de la Ley es impulsar el

desarrollo, utilización y masificación de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en

la oferta como en la demanda de servicios.

• D.S. N° 004-2013-MIDIS, Aprueban Reglamento del Fondo para la Inclusión Económica en

Zonas Rurales, publicado el 3 de marzo del 2012. El objetivo de la presente norma es esta-

blecer las disposiciones para la administración y funcionamiento del Fondo para la Inclusión

Económica en Zonas Rurales (FONIE), creado mediante Ley N° 29951. Asimismo, el FONIE tiene

por objetivo lograr el acceso de la población de los distritos indicados en el presente reglamento y su anexo, a los servicios de agua y saneamiento, electrificación, teleco-municaciones y caminos vecinales, de manera continua y sostenible, con la finalidad de cerrar brechas de cobertura y calidad de dichos servicios básicos.




3. Programación De Proyectos y Programas

3.1 Programación de Proyectos en etapa de Formulación

El área de Formulación de Proyectos tiene a cargo la etapa de formulación de proyectos

de telecomunicaciones, que comprende la elaboración de los estudios de preinversión en sus

diferentes niveles, así como la obtención de la declaratoria de viabilidad, con la cual el proyecto es

remitido a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, entidad encargada de

realizar el concurso público de adjudicación del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el Decreto

Supremo N° 010-2007-MTC. Adicional a ello, el área de Formulación de Proyectos propone la eje-

cución de Proyectos Pilotos de Telecomunicaciones, en el marco de lo dispuesto en mencionado

dispositivo legal.

Para el presente año, el área de Formulación de Proyectos tendrá a su cargo doce (12) proyectos de

telecomunicaciones, de los cuales nueve (09) comprenden los proyectos de Conectividad Regional,

un (01) proyecto para la Integración Amazónica Loreto - San Martín y dos (2) proyectos pilotos de

telecomunicaciones para las comunidades de los Shapras, del río Morona (Amazonas) y para la

comunidad de Pueblo Libre, distrito de Huaylas, de la región Ancash.

A continuación se presenta un Cuadro que resume información de cada proyecto de Conectividad

Regional, la reformulación del proyecto de Integración Amazónica e información de los dos pilotos

de telecomunicaciones para Loreto y Ancash.

Tabla 1Proyectos Programados de Telecomunicaciones en etapa de Formulación



Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Formulación de Proyectos, marzo 2013.

Notas Explicativas:1/. Valor aproximado del subsidio calculado. 2/. En el caso de los proyectos de Conectividad Integral de Banda Ancha Para el Desarrollo Social del País, el cálculo del subsidio es una aproximado. 3/. Del monto aproximado calculado en los proyectos, se procede a calcular el monto en nuevos soles, al tipo de cambio del periodo d inicio del proyecto (para la proyección (T.C. 2.6) 4/. Las localidades comprendidas en cada proyecto son una aproximación, éstas serán validadas al momento de obtener la viabilidad de cada uno de los proyectos. 5/. Los beneficiarios calculados en cada proyecto, son aproximados, éstos serán validados al momento de obtener la viabilidad de cada uno de los proyectos.

Del cuadro se aprecia la relación de proyectos de telecomunicaciones que desarrollará el área de

Formulación de Proyectos, con nueve (9) proyectos de telecomunicaciones de conectividad re-

gional, el proyecto de Integración Amazónica y dos (2) proyectos pilotos de telecomunicaciones,

requiriendo recursos para su financiamiento por un monto de S/. 1 286 177 000 nuevos soles, que

se ejecutarán en los próximos cinco años; sobre este monto, se espera (de lograr la adjudicación del

proyecto regional de Lambayeque, Huancavelica y del proyecto Integración Amazónica por PROIN-

VERSIÓN), comprometer un monto de S/. 116 072 000 nuevos soles; debiendo realizar una primera



ejecución de recursos de S/. 35 280 000 nuevos soles, por inicio de instalaciones. Por otro lado, la

formulación de los dos (2) pilotos de telecomunicaciones asegurará una ejecución en el presente

año de S/. 1 534 000 nuevos soles.

3.1.1 Breve Descripción de los Proyectos en etapa de Formulación


Proyectos Regionales de Conectividad

Los proyectos regionales de conectividad constituyen el bloque de intervenciones regionales de

la estrategia de expansión de servicios de telecomunicaciones de la política sectorial, alineando

así el accionar del FITEL hacia dichas políticas de estado y cumplimiento de metas de expansión de

servicios al 20164 .

PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y

Desarrollo Social de la Apurímac”.

El desarrollo del Proyecto de Conectividad In-

tegral para la Región Apurímac, se sustentará

en el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de

Fibra Óptica instalada en dicha región, cuyo

tendido de fibra óptica comprende una longi-

tud aproximada de 1 215, 67 Km. y 7 Nodos

de distribución en las Provincias de Chinche-

ros, Andahuaylas, Abancay, Grau, Aymaraes,

Antabamba y Cotabambas.

Se desplegará una red de fibra óptica desde

las 7 capitales de Provincia hacia las 80 capi-

tales de los distritos y luego a través de en-

laces inalámbricos se llegará a las localidades

rurales.

4 En el discurso de inicio de la gestión de gobierno (agosto 2011) dirigido al Congreso de la República se indicó cierre de brechas de servicios básicos en centros poblados rurales, debiendo lograr una atención del 77% de los centros poblados con servicios de voz y 61% en servicios de datos.



Desarrollo Social de la Ayacucho”.

El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral para

la Región Ayacucho, se sustentará en el Desarrollo de la

Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica instalada en dicha

región, cuyo tendido comprende una longitud aprox. de

2 037,7 Km. y 11 Nodos de distribución en las Provincias

de Huanta, La Mar, Huamanga, Cangallo, Vilcashuamán,

Victor Fajardo, Huanca Sancos, Sucre, Lucanas, Parinaco-

chas y Páucar del Sara.

Se desplegará una red de fibra óptica desde las 11

capitales de Provincia hacia las 111 capitales de los

distritos y luego se llegará a localidades rurales por

enlaces inalámbricos.



Desarrollo Social de la Cajamarca”.

El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral

para la Región Cajamarca, se sustentará en el Desar-

rollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica in-

stalada en dicha región, El tendido de la fibra óptica

en Cajamarca tiene una longitud aprox. de 2 200

Km. y 13 Nodos de distribución en las Provincias de

San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hual-

gayoc, Celendín, San Miguel, San Pablo, Cajamarca,

Contumazá, San Marcos y Cajabamba.


capitales de Provincia hacia los 127 capitales de los

distritos, y luego, a través de enlaces inalámbricos,

se llegarán a las localidades rurales.



Desarrollo Social de la Cusco”.


para la Región Cusco, se sustentará en el Desarrollo

de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica instalada

en dicha región. El tendido de la fibra óptica en Cusco

tiene una longitud aprox. de 2 230 Km. y 13 Nodos

de distribución en las Provincias de la Convención,

Urubamba, Calca, Anta, Cusco, Paruro, Acobamba,

Canas, Canchis, Chumbivilcas, Espinar, Quispicanchi

y Paucartambo.



distritos y luego a través de enlaces inalámbricos se

llegará a las localidades rurales.



Desarrollo Social de la Huancavelica”.


para la Región Huancavelica, se sustentará en el De-

sarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica in-

stalada en dicha región. El tendido de la fibra óptica

en Huancavelica tiene una longitud aprox. de 1 113

Km. y 7 Nodos de distribución en las Provincias de

Huancavelica, Huaytará, Castrovirreyna, Angaraes,

Acobamba, Churcampa y Tayacaja.


capitales de Provincia hacia 94 capitales de los dis-

tritos y luego a través de enlaces inalámbricos se lle-

gará a las localidades rurales.



Desarrollo Social de la Huánuco”

El desarrollo del Proyecto de Conectividad Inte-

gral para la Región Huánuco, se sustentará en

el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra

Óptica instalada en dicha región. El tendido de la

fibra óptica en Huánuco tiene una longitud aprox-

imada de 907 Km. y 11 Nodos de distribución

en las Provincias de Marañón, Huacaybamba,

Huamalies, Dos de Mayo, Yarowilca, Lauricocha,

Ambo, Huánuco, Pachitea, Leoncio Prado y Pu-

erto Inca.



distritos, llegando luego a las localidades rurales

mediante enlaces inalámbricos.


PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y De-

sarrollo Social de la Lambayeque”.

El desarrollo del Proyecto de Conectividad Inte-

gral para la Región Lambayeque, se sustentará en


Óptica instalada en dicha región. El tendido de la

fibra óptica en Lambayeque tiene una longitud

aprox. de 652 Km. Y 3 Nodos de distribución en

las Provincias de Ferreñafe, Lambayeque y Chi-

clayo.

Se desplegará una red de fibra óptica desde las

3 capitales de Provincia hacia las 38 capitales de

los distritos y luego a través de enlaces inalám-

bricos se llegará a las localidades rurales.




Desarrollo Social de la región Piura”.

Para el caso de la instalación de una red de fibra

óptica para el departamento de Piura, cabe men-

cionar que el FITEL, a través del Proyecto “Imple-

mentación de Servicios Integrados de Telecomu-

nicaciones en Buenos Aires – Canchaque, Región

Piura” proyecto BACAN, ha instalado servicios de

telecomunicaciones para 683 localidades de la

región, disponiendo entonces una red de fibra óp-

tica recientemente instalada, que ha iniciado su

fase de operación y mantenimiento a finales del

año 2012.

No obstante al BACAN, se desplegará una red de fi-

bra óptica de las ocho (8) capitales de provincia ha-

cia 64 capitales de los distritos y luego a través de

enlaces inalámbricos se llegará a 415 localidades

rurales, beneficiando a 330 mil pobladores.


Desarrollo Social de la región Tumbes”.

El desarrollo del Proyecto de Conectividad In-

tegral para la Región Tumbes, se sustentará en


Óptica a instalar en dicha región.

Se desplegará una red de fibra óptica desde las

3 capitales de Provincia hacia los 9 capitales de

los distritos y luego a través de enlaces inalám-

bricos se llegará a las localidades rurales.


Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín

El proyecto Integración Amazónica elaborado por el FITEL, aprobado por la Oficina General de

Planeamiento y Presupuesto del Ministerio, noviembre del 2011, ha recibido un conjunto de dis-

posiciones para iniciar su ejecución como aspectos relacionados a la consulta previa y las referidas

al impacto ambiental del proyecto y finalmente expuesto a la conclusión del periodo de renovación

del contrato de la concesión de servicios de telecomunicaciones, recientemente concluido y reno-

vado a la empresa Telefónica Móviles, aceptando como parte de las condiciones la atención de

parte de las localidades del Proyecto (tramo Rioja-Iquitos).

Definido ello, el proyecto tiene como objetivo brindar una infraestructura de transporte y acceso

de comunicaciones de alta capacidad de transmisión para la implementación de una red de mi-

croondas que genere el desarrollo integral de los centros poblados del tramo Iquitos – Isla Santa

Rosa; lo cual permitirá la unificación de los centros poblados de Loreto, generando así el acceso a

los servicios de telecomunicaciones de alta capacidad existentes en el país. El tramo del Proyecto

que va desde Rioja hasta Iquitos, será ejecutado por la empresa Telefónica Móviles, en razón a las

obligaciones asumidas a favor de la renovación de sus contratos de concesión. En ese sentido, cor-

responde a la Secretaría Técnica del FITEL, elaborar la Verificación de la viabilidad del PIP, a fin de

identificar los cambios en el Proyecto, en lo que respecta al ámbito de intervención, evaluación de

las inversiones, entre otros, de modo se disponga opinión favorable del informe Técnico de Verifi-

cación de Viabilidad.


Diagrama de Red del Proyecto Integración Amazónica



Proyectos Piloto de Telecomunicaciones

Proyecto Piloto “Instalación de Servicios de Telecomunicaciones en las Comunidades Shapras en el Distrito de Morona - Loreto”. Entidades Promotoras: operador rural INGENYO, PetroPerú.

El proyecto piloto de telecomunicaciones implemen-

tará una Red Satelital, que consiste en instalar cuatro

(4) estaciones satelitales en diferentes comunidades

nativas Shapras, para brindar servicios de Telefonía e

Internet que beneficiará directamente a 12 comuni-

dades nativas.

Es importante indicar que cada estación satelital con-

tará con un ancho de banda de 256/128 Kbps, con una

capacidad mínima garantizada al 70 %. Asimismo el

operador rural INGENYO, empresa que implementará

y operará la red de telecomunicaciones, brindará su

servidor de contenidos ubicado en su NOC de Lima,

de modo las comunidades Shapras puedan acceder a

diversos contenidos, siendo éstos de propiedad de las


Comunidades Nativas (CCNN) Shapras.

El ámbito geográfico del proyecto se encuentra en una zona sensible de frontera con Ecuador. Las

localidades beneficiarias del proyecto son trece (13) Comunidades Shapras dichas comunidades

pertenecen al Distrito de Morona, Provincia Datem del Marañón, Región Loreto.

Proyecto Piloto “Instalación de una red de comunicaciones de Fibra Óptica y servicios de valor agregado en comunicación, telemedicina y otros usos, para zonas rurales del Distrito de Pueblo Libre, de la provincia de Huaylas, Región Ancash”. Entidades Promotoras: es la empresa SATEC y

está siendo coordinada con la empresa DKR.

El proyecto consiste en dotar de conectividad a un núcleo de población rural perteneciente al dis-

trito de Pueblo Libre, provincia de Huaylas, departamento de Ancash que actualmente no está

cubierto, y hacer uso de la capacidad de transmitir voz y datos para proporcionar servicios de

telecomunicación, telemedicina y otros usos esenciales.

El proyecto se articulará con el PIP SNIP N° 134621 implementado por el FITEL y en la actualidad

se encuentra en la etapa operativa. A partir del backbone existente se extenderá la cobertura de


red para dar comunicaciones a localidades que actualmente

no se están cubriendo. Se proveerán servicios de valor agre-

gado a la red Intranet actual de DKR, se pretende desplegar

un sistema de tele información y telemedicina que conecte

el Distrito de Pueblo Libre, de la provincia de Huaylas, de la

Región de Ancash, con el Hospital Principal de Huaraz.

Concluida la breve presentación de los proyectos en etapa

de formulación a cargo del área de Formulación de Proyec-

tos, se presenta a continuación la tabla de Cronograma de

ejecución por cada proyecto, estimando así el plazo de con-

clusión de la fase de formulación de los proyectos, por parte

del área de Formulación de Proyectos del FITEL.


Tabla 2Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa de Formulación


PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE FORMULACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

A nivel de Perfil (Elaboración de estudio y duración en la OPI para aprobaciónEstudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración en la OPI para aprobación

Aprobación de la OPI

A nivel de Perfil (Elaboración de estudio y duración en la OPI para aprobaciónEstudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración en la OPI para aprobaciónAprobación de la OPI









Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Lambayeque

Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración Aprobación de la OPI



Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región ApurímacElaboración de Estudios de Preinversion

Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región AyacuchoElaboración de Estudios de Preinversion

Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes

Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cajamarca

Elaboración de Estudios de Preinversion



Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica



Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura

Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco


Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco





Como se apreciará en los cronogramas elaborados por proyecto, los productos del área de For-

mulación de proyectos son el estudio del proyecto a nivel de Perfil y luego el estudio del Proyecto

a nivel de Factibilidad, ambos estudios necesariamente deben ser aprobados por la Oficina de

Programación de Inversiones del sector Transportes y Comunicaciones. En el desarrollo de la

coordinación de ambos procesos, el área de Formulación de Proyectos le corresponde atender los

procesos de registro y actualización del proyecto en el Sistema Nacional de Inversión Pública del

Ministerio de Economía y Finanzas.



3.2 Programación de Proyectos en la etapa de Promoción

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N° 28900, los proyectos del FITEL que inician

su etapa de Promoción son encargados a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROIN-

VERSIÓN a fin que realice los concursos públicos correspondientes.

Así, para el año 2013, el área de Promoción de Proyectos tiene previsto coordinar agenda de pro-

moción y acciones con PROINVERSION de los diez (10) proyectos que concluirá el área de Formula-

ción de Proyectos en el presente año, los mismos que se encuentran en la tabla N° 15 del presente

documento.

La relación de proyectos que iniciarán la etapa de Promoción en el año 2013 son los siguientes:



• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País – Cajamarca.








El inicio de coordinaciones, actividades y acciones de la etapa de Promoción parte de la emisión

del oficio que formaliza el encargo e inicio de las actividades de promoción del proyecto a la Agen-

cia de Promoción de la Inversión Privada, PROINVERSION.

A partir de allí en adelante se da origen a un conjunto de aspectos propios del proceso de promo-

ción del proyecto en el mercado internacional e incorporación en el proyecto de aspectos de mer-

cado, condiciones de tarifas, subsidios y tasas que debe contener el expediente de convocatoria

del proyecto.

5 Ver Tabla 1: Proyectos Programados de Telecomunicaciones en etapa de Formulación, páginas 11 y 12 del presente documento.



Proyecto Integración Amazónica Loreto – San Martín Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Promoción de Proyectos, marzo 2013.

PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE PROMOCIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Preparación y publicación de documentos de concurso público

ConvocatoriaRespuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato de Financiamiento

Proyecto Integración Amazónica Loreto-San Martín

Tabla 3Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa de Promoción

Proyectos de Conectividad Regional en el ámbito de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Promoción de Proyectos, marzo 2013.








Preparación y publicación de documentos de concurso públicoConvocatoriaRespuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato de Financiamiento

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cajamarca



La tabla 3 contiene detalle de la calendarización de las actividades específicas a realizarse durante

la etapa de promoción de los proyectos antes citados, que fue elaborada considerando lo siguiente:

• Cronograma de promoción del Proyecto Integración Amazónica, que se espera inicie en mayo del presente, con la opinión favorable de la OPI MTC, debido a la reformulación del proyecto por la renovación del contrato de concesión de servicios con Telefónica que ha incorporado metas de instalaciones en la zona de Amazonía.

• Cronograma de promoción de los Proyectos Regionales de Conectividad para los departamen-tos de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Lambayeque, Piura y

Tumbes, de los cuales, se tiene prevista la conclusión de la etapa de promoción para el proyec-

to de Conectividad de Banda Ancha de Lambayeque.

Proyectos de Conectividad Regional en el ámbito de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Promoción de Proyectos, marzo 2013.









Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac


Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cajamarca



Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región HuancavelicaPreparación y publicación de documentos de concurso público






Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Lambayeque

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes

Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura


Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco



3.3 Programación de los proyectos de telecomunicaciones en etapa de Supervisión

La etapa de supervisión está referida al período durante el cual el FITEL mantiene vigente el Con-

trato de Financiamiento suscrito con una empresa operadora de servicios públicos de telecomuni-

caciones, la cual recibe financiamiento para la implementación de servicios de telecomunicaciones

en zonas rurales. Dentro de este periodo, un proyecto o programa puede encontrarse en fase de

instalación o en fase de operación. La fase de instalación tiene una duración en promedio de entre

doce a dieciocho meses, mientras que la fase de operación y mantenimiento, de acuerdo a los Con-

tratos de Financiamiento suele comprender, en promedio, cuatro años.

Para el año 2013, FITEL se continuará gestionando los siguientes proyectos o programas en etapa

de supervisión:

• FITEL 8 : “Provisión del servicio de datos y voz en banda ancha para las localidades rurales del

Perú - Banda Ancha para Localidades Aisladas – BAS”.

• FITEL 9: “Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán - Puerto Maldonado” y “Servicio de Banda

Ancha Rural Juliaca - San Gabán”.

• FITEL 10: “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires – Can-

chaque, Región Piura”.


Servicio Móvil – Centro Norte”.


Servicio Móvil – Centro Sur”.


Servicio Móvil – Selva”.

• FITEL 14: “Proyectos Integrados: Banda ancha para el desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y

Ene - VRAE y Banda ancha para el Desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea - Lurín).

• FITEL 15: “Tecnologías de la información y comunicaciones para el desarrollo integral de las

comunidades de la provincia de Candarave, Tacna”.

Adicionalmente a lo antes expuesto, si bien en el año 2012, algunos proyectos han culminado su

etapa de Operación y Mantenimiento, continúan aún en supervisión, toda vez que sus Contratos



Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL 33 Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL 27

de Financiamiento se encuentran vigentes, pero por finalizar y a ello no han sido subsanadas obli-

gaciones por parte de los operadores. Dichos proyectos son los siguientes:

FITEL 1: Proyecto piloto en la Frontera Norte: fue el primer proyecto que se financió con el FITEL.

Con él se instaló 213 teléfonos públicos en igual número de localidades de los distritos fronterizos

de Tumbes, Piura, Cajamarca y Amazonas, este proyecto tiene una vigencia de 20 años de acuerdo

a su Contrato de Concesión. Este Proyecto fue adjudicado a la empresa Operadora Gilat To Home

Perú S.A.C.

FITEL 2: Proyecto de Teléfonos Públicos Rurales. En este proyecto se atendieron 1 937 Centros

Poblados (de estos 236 son capitales de distrito en donde adicionalmente se instaló una computa-

dora con acceso a Internet), beneficiando directa e indirectamente a 1 546 424 habitantes. Este

Proyecto viene siendo operado por la empresa Operadora Gilat To Home Perú S.A.C.

FITEL 3: Proyecto de Teléfonos Públicos Rurales. En este proyecto se atendieron 2 290 Centros Po-

blados (de estos 254 son capitales de distrito en donde adicionalmente se instaló una computadora

con acceso a Internet), beneficiando directa e indirectamente a 2 300 722 habitantes. Estos Proyec-

tos se encuentran operados por dos empresas Gilat To Home Perú y Rural Telecom.

FITEL 4: Proyecto Incremento de la Penetración de Teléfonos Públicos Comunitarios en el interior

del país. En total se atendió a 1 616 Centros Poblados, beneficiándose tanto directa como indirecta-

mente a 1 854 465 habitantes de las Áreas rurales. Estos Proyectos se encuentran operados por dos

empresas Gilat To Home Perú y Rural Telecom.

FITEL 5: Proyecto Acceso a Internet en capitales de distrito. Primer proyecto de acceso a Internet

vía satélite este proyecto ha beneficiado a 68 localidades y es operado por Gilat To Home Perú

S.A.C.

Estos proyectos vienen siendo supervisados por el FITEL hasta el cierre de los respectivos contratos,

se destinarán recursos para su respectiva supervisión

Seguidamente se indican las características generales y aspectos más importantes de todos los

proyectos que vienen siendo gestionados por el Área de Supervisión de Proyectos del FITEL, a lo

largo del año 2013.



Para el año 2013 entonces, el Área de Supervisión de Proyectos ha elaborado el cronograma de

actividades de los proyectos y programas que están en etapa de operación y mantenimiento, así

como en etapa de instalaciones.

Tabla 4 Datos generales de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión – Fases de Instalación, Operación y

Mantenimiento

1 Centro Sur, Selva Norte y Sur (FITEL 2 – GTH) 2 223 2 223 272 - 0 843 950

Huánuco, Junín, Lima, Ucayali, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Madre

de Dios, Amazonas, Cajamarca, Piura, Moquegua, Puno, Tacna, Loreto, San Martín.

2a Centro Oriente y Norte (FITEL 3 – GTH) 1 871 1 871 203 - 0 839 661 Huánuco, Junín, Lima, Pasco, Ucayali, Amazonas, Cajamarca, Piura.

2b Centro Norte (FITEL 3 - RT) 641 641 71 - 0 246 329 Ancash, La Libertad, Lambayeque.

3Incremento de la penetración de teléfonos públicos comunitarios en el interior del país (FITEL 4 – GTH)

1 391 1 391 20 - 0 3 074 203 Nivel nacional.

4Acceso a Internet en capitales de distrito del Perú (FITEL 5)

68 - 68 - 0 88 476

Arequipa, Moquegua, Cusco, Puno, Huancavelica, Junín, Ayacucho, Apurímac,

Lima, Pasco, Huánuco, Ancash, Tacna, Tumbes.

5Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR. Proyectos Centro, Centro Norte y Nor Oriente (FITEL 6)

2 315 1 483 2 041 535 0 1 047 501Huánuco, Junín, Lima, Pasco, San Martín,

Ucayali, Amazonas, Ancash, Cajamarca, La Libertad.

6Implementación de Telecomunicación Rural – Internet Rural (FITEL 7)

1 050 - 1 050 - 0 1 061 736 A nivel nacional con excepción de Loreto.

7Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para Localidades Rurales del Perú – Banda Ancha para Localidades Aisladas (FITEL 8)

3 877 3 010 1 019 497 0 1 658 619 Nivel nacional.

8Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto Maldonado y proyecto Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca - San Gabán

370 346 91 33 86 400 Madre de Dios y Puno

9Proyecto Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires – Canchaque.

683 536 249 201 317 250 Piura

10Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red del Servicio Móvil- Selva(*)

199 199 199 83 000 Amazonas, Junín, Madre de Dios, Loreto, Ucayali y San Martín.

11Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Centro Sur (*)

292 292 292 83 000 Apurímac, Ayacucho, Arequipa, Cusco, Huancavelica, Ica, Moquegua, Puno y Tacna.

12Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Centro Norte (*).

574 574 574 143 000 Ancash, Cajamarca, Pasco, La Libertad, Lima, Huánuco y Piura

13

Proyecto Banda Ancha para el desarrollo del Valle de los ríos Apurímac y Ene – VRAE y proyecto Banda Ancha para el desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea – Lurín).

776 679 110 88 167 000 Apurímac, Ayacucho , Cusco, Huancavelica, Ica, Junín y Lima

14Tecnologías de la Comunicación y la Información para el Desarrollo Integral de las Comunidades de Candarave

25 23 6 8 - 9,613 Tacna

Telefonía Pública

Nº PROYECTO / PROGRAMA

Localidades a ser atendidas con Población beneficiada

InternetTelef. Fija abonado

Telef. Móvil RegiónPoblación

beneficiada

Localidades Atendidas

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.


Tabla 4


Tabla Nº 5 Cronograma de actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión -

Instalaciones FASE: INSTALACIÓN ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13

Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR. Proyectos Centro, Centro Norte y Nor Oriente

x x x x x x x x x x x x

Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires – Canchaque, Piura. x x x x

Banda Ancha para el desarrollo del Valle de los ríos Apurímac y Ene – VRAE y proyecto Banda Ancha para el desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea – Lurín).

x x x


Cronogramas elaborados de Supervisión

Las Tablas 5 y 6 muestran la programación de supervisiones a realizar por el Área de Supervisión de

Proyectos durante el año 2013.

Cabe mencionar la mayoría de los proyectos en supervisión vienen mostrando un comportami-

ento estable en cuanto a cumplimiento de condiciones contractuales, los Proyectos del Programa

Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR Centro, Centro Norte

y Nor Oriente, cuyo contrato de financiamiento fue suscrito con el operador Rural Telecom S.A.C,

ha presentado problemas técnicos, es por ello sus plazos de ejecución han sido ampliados, para

concluir con la totalidad de instalaciones. En tal sentido, se viene coordinando con la empresa para

encontrar una solución; se tiene previsto continuar los trabajos de instalación durante el 2013.

Por otro lado, en el caso de los primeros proyectos FITEL (FITEL II, III y IV) inicien el régimen de

continuidad del servicio durante el primer semestre del presente año.


Tabla 5



Tabla Nº 6 Cronograma de actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión

Operación y Mantenimiento

FASE: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13

Implementación de Telecomunicación Rura l – Internet Rura l (Se resolvió el Contrato de Financiamiento)


Provis ión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para Loca l idades Rura les del Perú – Banda Ancha para Loca l idades Ais ladas


Banda Ancha Rura l San Gabán – Puerto Maldonado y proyecto Servicio de Banda Ancha Rura l Jul iaca - San Gabán


Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Ai res – Canchaque.

x x x x x x x x

Integración de las Áreas Rura les y Lugares de Preferente Interés Socia l a la Red del Servicio Móvi l - Selva .






Banda Ancha para el desarrol lo del Va l le de los ríos Apurímac y Ene – VRAE y proyecto Banda Ancha para el desarrol lo de las comunidades de Camisea (Camisea – Lurín).

x x x x x x x x x

Tecnologías de la Comunicación y la Información para el Desarrol lo Integra l de las Comunidades de Candarave.



Tabla 6


4. Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC

El Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC, de acuerdo a lo se-

ñalado en la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto Supremo N° 010-2007-MTC,

se viene gestionando a través de la Unidad Ejecutora 011 FITEL.

EI objetivo del CPACC es promover la integración de los centros poblados rurales, las comunidades

nativas y zonas de frontera, que están alejadas de los centros urbanos del país, difundiendo la pres-

encia del Estado Peruano a través de la ejecución de diversos proyectos de radiodifusión (Televisiva

en VHF y sonora en FM) en baja potencia y radiocomunicación en Alta frecuencia (HF).

A través de la ejecución de los Proyectos del Conglomerado, se han beneficiado cerca de 3,3 mil-

lones de habitantes, distribuidos en el territorio nacional, con la instalación y puesta en uso de :

• 120 sistemas de radiocomunicación en alta frecuencia – HF;

• 372 sistemas de recepción vía satélite, transmisión de TV en baja potencia y transmisión de

radiodifusión sonora en FM;

• 1,400 sistemas de recepción vía satélite, transmisión de TV en baja potencia y transmisión de

radiodifusión sonora en FM; y recientemente,

• 550 sistemas de comunicación de radio en zonas aisladas - HF

Para el año 2013, el CPACC tiene previsto el cierre y liquidación de los proyectos ejecutados en los

años 2012, es decir las intervenciones del CPACC Año 4 y la Instalación y puesta en Operación de

los Equipos HF para Localidades Aisladas. En la tabla siguiente se revela la situación del Programa.

Tabla 7 Situación de los Proyectos del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal

Nº Proyecto / Programa Situación del proyecto

CPACC año 0: ejecutado el 2008

120 Sistemas de Radiocomunicación en Alta Frecuencia

372 Localidades atendidas con Sistemas de Televisión y Radio FM

CPACC año 1: ejecutado 2006 y 2007

350 localidades atendidas con Sistemas de TV y Radio FM

Contrato l iquidado; instalaciones realizadas y verificadas

Contrato l iquidado; instalaciones realizadas y verificadas.1

2

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Coordinación Técnica del Conglomerado de Proyectos, CPACC. Marzo 2013.


Tabla 7


Tabla 7 Situación de los Proyectos del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal

Nº Proyecto / Programa Situación del proyecto

CPACC año 2: ejecutado 2010 y 2011

350 Localidades atendidas con Sistemas de TV y Radio FM Contrato l iquidado; instalaciones realizadas y verificadas.

CPACC año 3 : ejecutado 2009

350 Localidades atendidas con Sistemas de TV y Radio FM

Contrato l iquidado; instalaciones realizadas y verificadas.

350 Localidades atendidas con Sistemas de TV y Radio FM

Contrato en proceso de l iquidación: instalaciones realizadas y verificadas.

6Proyecto “Implementación de Sistemas de Telecomunicaciones de Radio en Zonas Aisladas – HF”

Contrato Nº 051-2012-MTC/24 en proceso de ejecución

5CPACC año 4 : 2012 en proceso de ejecución

3

4

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Coordinación Técnica del Conglomerado de Proyectos, CPACC. Marzo 2013.

4.1 CPACC Año 4 en Proceso de Ejecución

Para el año 2013, se tiene previsto realizar acciones de coordinación para la liquidación del con-

trato de los 350 sistemas de Televisión y Radio FM así como concluir la ejecución del proyecto “Im-

plementación de sistemas de telecomunicaciones de radio en zonas aisladas, Equipos HF.


4.2 Proyecto “Implementación de Sistemas de Comunicaciones de Radio en Zonas Aisladas – HF”

El Proyecto Equipos para Localidades Aisladas, Equipos HF, comprendió la adquisición e instalación

de 550 Sistemas de comunicaciones de Radio en Zonas Aisladas – HF, a fin que sus pobladores

cuenten con radiofonía. Se estima que el proyecto beneficiará a más de 62 mil pobladores, con una

inversión que se aproxima a los S/. 11,3 millones de Nuevos Soles.

Se convocó a Licitación Pública Nº 001-2011-MTC/24-Primera Convocatoria, cuya Buena Pro se

otorgó a la empresa CIME COMERCIAL S.A. el 28.03.12; posteriormente, el Consorcio Motora-Ven-

cor, en julio del 2012, el OSCE mediante Resolución Nº 545-2012-TC-S2 declara fundado el recurso

de apelación otorgando la Buena Pro al Consorcio y el FITEL firma el Contrato Nº 051-2012-MTC/24

con dicho Consorcio.

En resumen, para el primer semestre del año 2013 se tiene previsto que el Consorcio Motora Ven-

cor concluya la actividad de Suministro de la totalidad de los Sistemas que se encuentran en los

almacenes de la Secretaría Técnica de FITEL, esta situación de reprogramación en la entrega de

Tabla 7


SISTEMAS DE TV 1994 - 2005

SISTEMAS DE TV Y RADIO FM2006-2007

SISTEMAS DE TV Y RADIO FM

2008

SISTEMAS DE TV Y RADIO FM 2008-2009

SISTEMAS DE TV Y RADIO FM - 2010

SISTEMAS DE TV Y RADIO FM- 2011

1 AMAZONAS 81 26 25 14 12 9 947,857 32,576

2 ANCASH 69 20 22 19 18 9 734,406 40,555

3 APURÍMAC 90 23 32 18 18 13 849,214 32,576

4 AREQUIPA 24 6 23 7 2 8 1,795,364 123,933

5 AYACUCHO 105 28 34 25 36 24 4,492,269 155,847

6 CAJAMARCA 104 25 4 43 33 29 5,617,966 248,561

7 CUSCO 67 17 35 19 16 36 4,935,350 173,271

8 HUANCAVELICA 91 25 29 42 37 59 7,836,404 332,071

9 HUÁNUCO 51 12 16 16 15 11 2,927,005 146,309

10 ICA 12 4 4 3 0 435,769 92,313

11 JUNÍN 90 21 26 26 23 27 4,945,277 217,304

12 LA LIBERTAD 45 18 6 26 15 5 2,884,888 123,933

13 LAMBAYEQUE 5 5 3 2 4 9 887,523 38,745

14 LIMA 37 6 9 8 5 5 1,504,212 53,207

15 LORETO 44 26 20 14 33 14 4,487,477 123,933

16 MADRE DE DIOS 4 3 8 7 12 5 1,425,526 33,032

17 MOQUEGUA 11 3 0 1 2 1 287,974 9,965

18 PASCO 46 14 22 13 16 5 2,745,819 108,142

19 PIURA 56 10 4 10 2 9 1,468,980 53,903

20 PUNO 102 29 33 20 20 39 5,754,109 395,394

21 SAN MARTÍN 53 12 7 12 22 15 2,828,776 120,956

22 TACNA 10 4 0 0 0 1 202,875 21,490

23 TUMBES 22 0 1 0 0 1 96,809 2,941

24 UCAYALI 11 13 9 5 9 16 2,576,491 69,009

1230 350 372 350 350 350 62,668,340 2,749,966Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Coordinación del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal. Febrero 2013.

Tipo de Sistema "A" : Sistema de Recepción vía Satélite, Transmisión de TV en baja Potencia y Transmisión de Radiodifusión Sonora en FM, con energía eléctrica convencional

Tipo de Sistema "B" : Sistema de Recepción vía Satélite, Transmisión de TV en baja Potencia y Transmisión de Radiodifusión Sonora en FM, con energía eléctrica de paneles solares

Tipo de Sistema "C" : Sistema de Recepción vía Satélite, Receptor de Televisión de 21" y Receptor de Radio FM, con energía eléctrica de paneles solares

Relación de Inversiones en Sistemas de TV, Radio FM en Localidades Aisladas y DispersasProyecto Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal, CPACC - Periodo 2006-2012

Nº REGIÓN

TOTAL

CANTIDAD DE SISTEMASTOTAL RECURSOS INVERTIDOS EN

EQUIPOS 2006-2012

Población Beneficiaria

Tabla 8

los equipos, se ha presentado por problemas ocasionados por el huracán Sandy en los EE.UU de

Norte América, que afectó los procesos de abastecimiento y cumplimiento del Consorcio, que se

subsanará en el primer semestre del presente año.



Nuevos Proyectos para cierre de brechas de atención

En lo transcurrido del 2013 ha surgido la posibilidad de efectuar nuevas intervenciones de inver-

sión en equipos de comunicaciones, gracias a la conformación del Fondo de Inclusión Económica

(FONIE), a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que recientemente ha publicado

su Reglamento (D.S. N° 004-2013-MIDIS) con la finalidad de financiar la elaboración de estudios de

pre inversión, la ejecución de proyectos de inversión pública y/o el mantenimiento por parte de las

entidades del Gobierno Nacional y/o las personas jurídicas privadas, para el desarrollo de proyectos

de infraestructura de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales,

en los distritos que se encuentran en los quintiles I y II de pobreza, y que cuenten con más del 50%

de hogares en proceso de inclusión. Asimismo, en el año 2013 se propondrá y presentará al Direc-

torio del FONIE, proyectos de radiocomunicación, telecomunicaciones (servicios móviles) princi-

palmente, con la programación de las actividades de sensibilización para usuarios de tecnologías

de información y comunicación en las zonas de intervención, que son principalmente localidades

Tabla 9

Tipo A* Tipo B*

AMAZONAS 2 89 19,912 1,196,183 1,216,095 399,232 1,615,326

APURIMAC 2 0 19,912 0 19,912 8,774 28,686

AREQUIPA 2 37 19,912 497,290 517,201 171,099 688,300

AYACUCHO 5 47 49,779 631,692 681,471 228,132 909,603

CAJAMARCA 3 5 29,867 67,201 97,069 35,097 132,166

CUSCO 2 31 19,912 416,648 436,560 144,776 581,336

HUANCAVELICA 11 19 109,513 255,365 364,878 131,615 496,493

HUANUCO 5 6 49,779 80,642 130,420 48,259 178,679

JUNIN 1 24 9,956 322,566 332,522 109,679 442,201

LORETO 1 83 9,956 1,115,542 1,125,497 368,522 1,494,019

MADRE DE DIOS 7 30 69,690 403,208 472,898 162,325 635,223

MOQUEGUA 0 5 0 67,201 67,201 21,936 89,137

PASCO 2 18 19,912 241,925 261,836 87,743 349,579

PUNO 1 17 9,956 228,484 238,440 78,969 317,409

SAN MARTIN 0 28 0 376,327 376,327 122,841 499,168

TACNA 0 6 0 80,642 80,642 26,323 106,965

UCAYALI 0 61 0 819,856 819,856 267,617 1,087,473

Totales 44 506 438,053 6,800,772 7,238,825 2,412,939 9,651,763 Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Coordinación del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal. Febrero 2013.

* Tipo de Sis tema "A" : Si s tema de Radio con energía eléctrica de paneles solares

* Tipo de Sis tema "B" : Si s tema de Radio con energía eléctrica convencional

GENERAL

Relación de Inversiones en Radios y Equipos HF ejecutadas en Localidades Aisladas y DispersasLicitación Adjudicada en Junio del 2012 y en etapa de instalaciones (abril 2013)

DepartamentosCantidad de Sistemas

COSTO A COSTO B TOTAL bienes TOTAL servicios


Tabla 9



rurales, aisladas y dispersas. En este sentido, la Coordinación Técnica del Conglomerado de Proyec-

tos de Apoyo a la Comunicación Comunal, CPACC, viene preparando los perfiles de inversión para

la adquisición de Equipos HF que brindarán servicios de comunicación en casos de emergencia

en las entidades del Estado y comunidades. En el plan presentado al FONIE para el año 2013, se

tiene prevista una ejecución de S/. 40,0 millones para adquisición de equipos HF e infraestructura,

respectivamente.

5. Presupuesto de los Proyectos y Programas

La Secretaría Técnica del FITEL tiene previsto gestionar veintitrés (23) proyectos y programas de

servicios públicos de telecomunicaciones, de los cuales, doce (12) inician la etapa de Formulación,

diez (10) iniciarán la etapa de Promoción, diez (10) proyectos continuarán acciones para la etapa

de supervisión y un (1) proyecto de apoyo a la comunicación culminará la ejecución de sus compo-

nentes de instalación de equipos, capacitación, supervisión de puesta en operación de los mismos.

5.1 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Formulación de Proyectos

La ejecución del presupuesto de las actividades a desarrollar para el año 2013, en el marco de los

proyectos y programas del FITEL, se encuentra en la etapa de formulación, la misma que está a

cargo del Área de Formulación de Proyectos de la Secretaría Técnica del FITEL.

Si bien es cierto que existe una lista de doce (12) proyectos que inician la fase de Formulación, ello

no significa una asignación presupuestal para la lista de proyectos de formulación, dado que sólo

algunos llegarán a la etapa de ejecución de desembolsos en el presente año. Una vez concluida la

formulación, dicha área es responsable de consignar los montos en el presupuesto del siguiente

año, para garantizar la implementación de los mismos.

El monto total presupuestado para el Área de Formulación de Proyectos, en el presente año,

asciende a S/.6 896 851 (ver Tabla Resumen), el cual se muestra desagregado en gastos de servicios

de Consultorías por un monto de S/.5 411 000, además de la existencia de otros gastos asociados a

la formulación de los proyectos los que, en conjunto, ascienden a S/.1 485 851,00 nuevos soles. En-

tre ellos destacan los gastos de personal (S/.1 059 739,00); de transporte, pasajes y viáticos (S/.97

112,00) y la compra de bienes por (S/.329 000,00).



Tabla 10 Presupuesto Asignado 2013 – Formulación de Proyectos

En nuevos soles

N° Área de FormulaciónPresupuesto

Asignado 2013

1 Gastos de Personal de Formulación 1,059,739

2 Gastos de Transportes y asignación de viáticos 97,112

3 Compra de Bienes, equipos y otros insumos 329,000

4 Servicios de consultorías 5,411,000

Total Asignado Formulación de Proyectos 6,896,851

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Actividades y Proyectos programados 2013 – SIAF MPP. Marzo 2013

Tabla 10



De los rubros de gasto previstos de ejecutar por el Área de Formulación de Proyectos, el rubro de

estudios y consultorías es el mayor importancia tanto por el monto como por la especialidad de los

contenidos encargados a empresas especializadas del sector. La tabla siguiente resume la relación

de servicios de consultoría, estudios a detalle programados para este año, así como una breve ex-

plicación de las consultorías más importantes para los estudios de inversión que formulará el área

en el presente año.

A continuación un resumen de las principales consultorías presupuestadas por el Área de Formu-

lación del FITEL; resaltando la importancia de las mismas:

Consultoría: Ingeniería de detalle para todas regiones de la zona sur del Perú

Comprende la Verificación y levantamiento de información técnica (ubicación disponibilidad de

energía eléctrica, entre otros) de las subestaciones eléctricas, tramos de alta y media tensión de

las empresas eléctricas, recorrido de redes viales, existencia de tendido aéreo de fibra óptica en las

márgenes de dichas redes viales, Institucionales del Estado existentes en las capitales de distrito

y Puntos de interconexión a la red de Fibra a la Empresa Telefónica del Perú, América Móvil e In-

ternexa

Tabla 11 Relación de Estudios y Consultorías requeridas por el Área de Formulación de Proyectos

N° Denominación del estudio y/o consultoría de serviciosValor estimado en

Nuevos Soles

1 Ingeniería de Detalle para todas las regiones de la Zona Sur del Perú 793,440

2 Ingeniería de Detalle para todas las regiones de la Zona Norte del Perú 793,440

3 Ingeniería de Detalle para todas las regiones de la zona Centro del Perú 793,440

4 Estudio sobre tecnologías de telecomunicaciones y su impacto ambiental 50,000

5 Estudio socioeconómico para todas las regiones del Perú 553,440

6 Estudio de demanda de Banda Ancha para todas las regiones del Perú 438,440

7 Estudio sobre nuevas tecnologías de TV Digital para Zonas Rurales 21,000

8 Estudio sobre nuevas tecnologías de Videostreaming para zonas rurales 20,000

9 Estudio de tecnologías de Telemedicina para Zonas Rurales 20,000

10 Estudio sobre modelos de Desarrollo Rural en telecomunicaciones a nivel de Latinoamérica 50,000

11 Elaboración de Estudio de Línea de Base de los Proyectos del FITEL 1,600,000

12 Estudio sobre el uso y acompañamiento de la TIC en la Red de Proyecto Cadarave 232,800

Monto total programado para servicios de estudios y/o consultorías para Formulación S/. 5,411,000

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Área de Formulación de Proyectos. Marzo 2013.

Tabla 11

Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL 38


Consultoría: Ingeniería de detalle para todas regiones de la zona Norte del Perú

Verificación y levantamiento de información técnica (ubicación disponibilidad de energía eléctrica,

entre otros) de las subestaciones eléctricas, tramos de alta y media tensión de las empresas eléc-

tricas, recorrido de redes viales, existencia de tendido aéreo de fibra óptica en las márgenes de

dichas redes viales, Instituciones del Estado existentes en las capitales de distrito y puntos de inter-

conexión a la red de fibra a las Empresas Telefónica del Perú, América Móvil e Internexa.

Consultoría: Ingeniería de detalle para todas regiones de la zona centro del Perú

Verificación y levantamiento de información técnica (ubicación disponibilidad de energía eléctrica,

entre otros) de las subestaciones eléctricas, tramos de alta y media tensión de las empresas eléc-

tricas, recorrido de redes viales, existencia de tendido aéreo de fibra óptica en las márgenes de

dichas redes viales, Instituciones del Estado existentes en las capitales de distrito y puntos de inter-

conexión a la red de fibra a las Empresas Telefónica del Perú, America Móvil e Internexa.

Consultoría: Estudio socioeconómico para todas las regiones del país

Obtener información actualizada para los nuevos proyectos a programar por el FITEL, identificando

y cuantificando el acceso y uso de las telecomunicaciones de la población. Además, identificar la

disponibilidad de fondos con que cuentes las municipalidades para la cofinanciación de proyectos

en materia de telecomunicaciones. Así también, identificar la infraestructura vial y eléctrica y las

principales actividades productivas disponibles.

Consultoría: Estudio de demanda de banda ancha para las regiones del Perú

Estimar la demanda potencial y la disposición de pago (máximo precio que están dispuestos a

pagar) de los hogares que carecen de acceso de banda ancha para cada Región del Perú, diferen-

ciando según área urbana y rural. El estudio debe también identificar y explicar los determinantes

de la demanda de banda ancha, las tendencias de uso y adopción de tecnologías de información de

los habitantes, tanto áreas urbanas como rurales.

Consultoría: Elaboración del estudio de línea de base de los proyectos del FITEL

Realizar el Estudio de Línea de Base para los nuevos proyectos programados por el FITEL, que per-

mita cuantificar y caracterizar la situación inicial de los indicadores de los proyectos, así como los

institucionales.


Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013

5.1 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Supervisión de Proyectos

El presupuesto programado por el Área de Supervisión se aplica para tres tipos de pagos:

• Programación de los compromisos de pagos a los Operadores de Telecomunicaciones.• Programación de compromisos de pagos por estudios, consultorías y servicios encargados a

terceros.• Programación de gastos operativos del Área de Supervisión de Proyectos.

La programación de los compromisos de pagos con los Operadores de Telecomunicaciones para el

año 2013 comprende el monto de desembolsos previstos para pagos en el año, por cumplimiento

de metas de instalación y/o metas de atención de la operación y mantenimiento de servicios de

telecomunicaciones, de los proyectos a su cargo. El monto previsto de pagos por desembolsos as-

ciende a S/. 42 896 123,00 nuevos soles, cuyo detalle por proyecto se muestra en la Tabla 12.

Tabla 12 Presupuesto Programado para Desembolsos para la Etapa de Supervisión

En nuevos soles

Saldo de Proyectos según contrato

(tipo de cambio: 2.75) (S/.)

Estimación de pago para el

2013 (%)


2013 (S/.)

Pagos realizados

enero - febrero

2013 (S/.)

Saldo Restante para el 2013

(S/.)

3FITEL 6: Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR. 13,123,030 6.9% 910,112 0 910,112

4 FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas 26,866,950 51% 13,677,722 0 13,677,722

5 FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado 4,963,404 24% 1,202,896 0 1,202,896

6 Buenos Aires Canchaque 8,745,000 25% 2,146,500 0 2,146,500

7 FITEL 11: Móvil Centro Norte 8,272,270 28% 2,320,533 0 2,320,533

8 FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur 7,210,830 28% 2,022,778 0 2,022,778

9 FITEL 13: Proyecto Móvil Selva 7,082,930 29% 2,060,490 0 2,060,490

10 FITEL 14: Proyecto VRAE - CAMISEA 7,954,100 12% 976,185 0 976,185

11FITEL 15: Tecnologías de la Información y Comunicaciones para el Desarrollo Integral de las Comunidades de Candarave, Tacna.

1,982,332 25% 486,572 0 486,572

12 Proyecto Integración Amazónica(*) 55,000,000 30% 16,800,000 0 16,800,000

13 Previsión de Pagos por Proyectos Regionales (Lambayeque y Huancavelica) (**)

181,904,000 30% 37,896,656 0 144,007,344

141,487,959 - 80,792,779 0 186,903,467

292,334

Programación de Pagos por Desembolsos - Año 2013

(*) Este Proyecto aún no ha sido adjudicado; sin embargo se está considerando que se realice ello durante el último trimestre del 2013. Cabe precisar que. Actualmente se encuentra en etapa de reformulación y el monto de contrato corresponde a un estimado a la fecha.

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos. Marzo 2013.

(**) Los proyectos regionales considerados en la programación de desembolsos no han culminado la etapa de formulación y promoción.

Nº Programa / Proyecto

Estimación de pagos para el 2013 Avance hasta marzo de 2013

1 FITEL 2: Programas de Proyectos Rurales 287,113 100% 292,334 0

Tabla 12




En nuevos soles

Saldo de Proyectos según contrato

(tipo de cambio: 2.75) (S/.)


2013 (%)


2013 (S/.)

Pagos realizados

enero - febrero

2013 (S/.)

Saldo Restante para el 2013

(S/.)

3FITEL 6: Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR. 13,123,030 6.9% 910,112 0 910,112

4 FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas 26,866,950 51% 13,677,722 0 13,677,722

5 FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado 4,963,404 24% 1,202,896 0 1,202,896

6 Buenos Aires Canchaque 8,745,000 25% 2,146,500 0 2,146,500

7 FITEL 11: Móvil Centro Norte 8,272,270 28% 2,320,533 0 2,320,533

8 FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur 7,210,830 28% 2,022,778 0 2,022,778

9 FITEL 13: Proyecto Móvil Selva 7,082,930 29% 2,060,490 0 2,060,490

10 FITEL 14: Proyecto VRAE - CAMISEA 7,954,100 12% 976,185 0 976,185


1,982,332 25% 486,572 0 486,572

12 Proyecto Integración Amazónica(*) 55,000,000 30% 16,800,000 0 16,800,000

13 Previsión de Pagos por Proyectos Regionales (Lambayeque y Huancavelica) (**)

181,904,000 30% 37,896,656 0 144,007,344

141,487,959 - 80,792,779 0 186,903,467

292,334

Programación de Pagos por Desembolsos - Año 2013

(*) Este Proyecto aún no ha sido adjudicado; sin embargo se está considerando que se realice ello durante el último trimestre del 2013. Cabe precisar que. Actualmente se encuentra en etapa de reformulación y el monto de contrato corresponde a un estimado a la fecha.

Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos. Marzo 2013.

(**) Los proyectos regionales considerados en la programación de desembolsos no han culminado la etapa de formulación y promoción.

Nº Programa / Proyecto

Estimación de pagos para el 2013 Avance hasta marzo de 2013

1 FITEL 2: Programas de Proyectos Rurales 287,113 100% 292,334 0


En nuevos soles


CODIGO SNIPN° PROYECTO

FITEL Nombre del Proyecto PROGRAMADO

2013

- FITEL 2 Programas de Proyectos Rurales 292,334

453134526245312

47585 FITEL 8Proyecto Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para Localidades Rurales del Perú – Banda Ancha para Localidades Aisladas 13,677,722

74410 FITEL 9Proyectos “Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca – San Gabán” y “Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto Maldonado” 1,202,896

83322 FITEL 10 Proyecto “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires - Canchaque, Región Piura”

2,146,500

74410 FITEL 13Proyecto “Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Centro Norte” 2,320,533

83322 FITEL 12 Proyecto “Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Centro Sur”

2,022,778

62966-91834 FITEL 14 Proyecto “Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a la Red del Servicio Móvil – Selva”

2,060,490

132856 FITEL 11Proyectos “Banda Ancha para el desarrollo del Valle de los ríos Apurímac y Ene – VRAE” y “Banda Ancha para el desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea – Lurín)”

976,185

148151 FITEL 15 Proyecto “Tecnologías de la Comunicación y la Información para el Desarrollo Integral de las Comunidades de Candarave“.

486,572

173399 - Proyecto Integración Amazónica(*) 16,800,000

Previsión de Pagos por Proyectos Regionales (Lambayeque y Huancavelica) (**) 37,896,656

S/. 80,792,779

FITEL 6Programa Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional. Proyectos Centro, Centro Norte y Nor Oriente 910,112

Monto de Subsidios Programados 2013 (Incluyen componentes de Capacitación, Difusión y Sensibilización)

Por otro lado, cabe mencionar los recursos presupuestales 2013 para el pago de desembolsos

asciende a S/. 80 792 779,00 nuevos soles; la diferencia corresponde a la programación de de-

sembolsos previstos de aquellos proyectos que serán adjudicados en el año 2013, de acuerdo a

cronogramas de los procesos de formulación y promoción, se espera ejecutar dichos pagos para los

proyectos de Integración Amazónica Loreto – San Martín y proyecto Conectividad Regional para la

región Lambayeque y Huancavelica.

Tabla 13

Las Tablas 13 y 14 revelan información adicional de la programación de desembolsos para el año

2013, identificando los proyectos en etapa de supervisión, código SNIP y monto del subsidio (de-

sembolso) programado por proyecto de telecomunicaciones; asimismo cabe mencionar en la pro-

gramación de los desembolsos se contempla un componente de “Actividades de Capacitación y

Sensibilización” reconocido en los proyectos que han culminado la fase de instalación de servicios

en las localidades rurales del proyecto, cuyo monto asciende a S/. 2 787 729,00 nuevos soles.

Desembolsos para programas en la Etapa de Supervisión



Tabla 14 Presupuesto Programado para Actividades de Capacitación y Sensibilización

En nuevos soles

META Actividades de Supervisión en el Proyecto Presupuesto Programado 2013

0024/0025/0026 Difusión y Sensibil ización sobre util idad del servicio de Internet 669,456

0021/0022/0023Capacitación en conocimientos básicos de Tecnologías de información para sostenibil idad de los proyectos a emprendedores y usuarios

2,118,273

S/. 2,787,729Presupuesto Programado para Actividades de Capacitación - Año 2013


Tabla 14

La Programación de compromisos de pagos para el año 2013 por estudios, consultorías y servicios

encargados a terceros en el Área de Supervisión de Proyectos asciende a S/. 6 668 368,00 nuevos

soles cuyo detalle se muestra en la Tabla 15. De la revisión de los servicios de consultoría solicitados

estos en su totalidad están referidos a la atención de servicios de supervisión que por concurso,

postularán las empresas o equipo de consultores de servicios de telecomunicaciones.

Tabla 15Tabla 15

Relación de las Principales Consultorías, Estudios para la Supervisión de Proyectos En nuevos soles

N° DescripciónTipo de Proceso

Fecha probable de convocatoria

Valor Estimado

1Supervisión en Campo de localidades del proyecto Banda Ancha para localidades aisladas

CP Mayo 2,773,000

2Servicio de Supervisión remota mediante llamadas telefónicas para el proyecto BAS

AMC Junio 38,000

3Servicio de Supervisión Remota mediante llamadas telefónicas para el proyecto BACAN

AMC Junio 25,000

4Verificación de los Sistemas de Energia del Proyecto Banda Ancha Satelital Proyecto BAS

ADS Julio 58,000

5Diseño de Supervisión de Acceso a Internet remoto mediante monitoreo por PC

ADS Julio 80,000

6Supervisión en Campo de localidades del Proyecto San Gabán - Puerto Maldonado

CP Setiembre 650,000

7Supervisión en Campo de localidades del Proyecto Buenos Aires - Canchaque, Piura

CP Setiembre 650,000

8 Supervisión en campo de Localidades del Proyecto Móviles CP Setiembre 1,500,000

9 Supervisión en Campo de Localidades del Proyecto VRAE-CAMISEA CP Setiembre 650,000

Principales Consultorías y estudios para Supervisión de Proyectos S/. 6,424,000




Tabla 16 Presupuesto de Gastos Operativos del Área de Supervisión

En nuevos soles Gastos Operativos para las actividades de Supervisión de Proyectos

Presupuesto Programado 2013

Comisiones de servicio para supervisión 984,800Servicios de consultorías para supervisión de proyectos 6,668,368Gastos operativos para la supervisión 791,022Gastos de personal de supervisión 1,085,500Gastos de equipos para la supervisión de proyectos 203,600

Programación de Gastos de Supervisión - 2013 S/. 9,733,290

Fuente : Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervis ión de Proyectos , marzo 2013.

La Programación de gastos operativos del Área de Supervisión de Proyectos para el año 2013 as-

ciende a S/. 3 064 922,00 nuevos soles, los cuales se aplican para el financiamiento de las comi-

siones de servicio de los supervisores de proyectos, pago de personal CAS del Área de Supervisión

y compra de bienes y servicios básicos. Los rubros de gasto operativo desagregado, se muestran en

la Tabla 16.

Tabla 16



6. Resumen de la Ejecución de los Proyectos y Programas

La presentación de los proyectos de telecomunicaciones que cada Área del FITEL gestionará sea

en la etapa de formulación, promoción o supervisión se encuentran listados en la Tabla 17; en la

cual se observa un total de veintiún (21) proyectos de telecomunicaciones programados en el año

2013 financiados con los recursos del FITEL, contemplando la ejecución de proyectos de Apoyo a la

Comunicación Comunal (Proyecto Equipos HF Localidades Aisladas).

Tabla 17 Resumen de la Ejecución de Proyectos para el año 2013

Identificación de la etapa en la que se encuentra (Formulación, Promoción, Supervisión) En nuevos soles

N° Denominación del Proyecto F P S

1 Proyecto Integración Amazónica Loreto San Martín

2Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Apurímac

3Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Ayacucho

4Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Cajamarca

5Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Cusco

6Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Huancavelica

7Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Huánuco

8Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Lambayeque

9Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Piura

10 Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Tumbes

11Proyecto Piloto de Telecomunicaciones para las Comunidades de los Shapras, del rio Morona, Región Loreto.

12Proyecto Piloto de Telecomunicaciones en la comunidad de Pueblo Libre, provincia de Huaylas, Región Ancash.

13 Red Dorsal Nacional de Fibra óptica - Desarrollo Cobertura Universal Norte, Centro y Sur

14 Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País - Región Lambayeque


16 FITEL 2: Programas de Proyectos Rurales

17 FITEL 6: Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR.

18 FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas

19 FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado

20 FITEL 10: Buenos Aires Canchaque

21 FITEL 11: Móvil Centro Norte

22 FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur

23 FITEL 13: Proyecto Móvil Selva

24 FITEL 14: Proyecto VRAE - CAMISEA
































Tabla 17




























































Como conclusión, la Tabla 18 revela la distribución de los recursos del FITEL en cada etapa de la

gestión de los proyectos de telecomunicaciones, haciendo distinción de los tipos de aplicaciones

que cada etapa ejecutará para el año 2013, cuyo monto asciende a S/. 99 769 931,00 nuevos soles,

que serán destinados exclusivamente a la gestión de los proyectos de telecomunicaciones para el

año 2013.

Tabla 18

Distribución de los Recursos FITEL en los Proyectos y Programas a su cargo - Año 2013 En nuevos soles


desembolsoPresupuesto para

estudios (Consultorías)


CPACC

Presupuesto Proyectos y Programas

En etapa de Supervisión 80,792,779 6,668,368 0 87,461,147

En etapa de Formulación 0 5,250,000 0 5,250,000

Conglomerado CPACC y Equipos HF 0 0 4,132,621 4,132,621

TOTAL PRESUPUESTO 2013 - Proyectos y Programas 80,792,779 11,918,368 4,132,621 96,843,768

Fuente : PIM 2013 de la UE 011 FITEL, marzo 2013.



desembolso

Presupuesto para estudios

(Consultorías)


CPACC

Presupuesto Proyectos yProgramas

En etapa de Supervisión

En etapa de Formulación

Conglomerado CPACC y Equipos HF

Recursos humanos para la gestión del Plan de Programas y Proyectos *

TOTAL PRESUPUESTO 2013 - Proyectos y Programas

80,792,779 6,668,368 0 87,461,147

0 5,250,000 0 5,250,000

0 0 4,132,621 4,132,621

0 0 0 2,926,163

80,792,779 11,918,368 4,132,621 99,769,931

* Se refiere a los costos del personal de las áreas de Formulación, Promoción y Supervisión de Proyectos para el año 2013Fuente: PIM de la UE 011 FITEL, marzo 2013



Notas Finales

El Plan de Programas y Proyectos del FITEL para el año 2013 ha previsto la formulación de doce

(12) proyectos de telecomunicaciones, que representan una inversión en instalaciones y operación

y mantenimiento de S/. 1 296 177 000,00 nuevos soles en los próximos cinco años, periodo de

financiamiento estipulado a los proyectos de telecomunicaciones del FITEL

Dada la estrategia de intervención para la expansión de los servicios de telecomunicaciones está

sustentada en el desarrollo de la banda ancha (que sienta las bases para asegurar el acceso a ser-

vicios de telecomunicaciones en las localidades rurales y lugares de preferente interés social), a

través de la ejecución de proyectos de gran envergadura, como son los Proyectos de Conectividad

Regional en Telecomunicaciones propuestos para las nueve (9) regiones del país: Apurímac, Ayacu-

cho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Lambayeque, Piura y Tumbes.

El financiamiento actual del FITEL para los proyectos de Conectividad Regional es insuficiente; a

pesar del monto acumulado de S/. 339 463 224,63, registrados en cuentas y depósitos en el sis-

tema financiero (al 30 de marzo del 2013). Las gestiones para la asignación de mayores recursos

por parte del sector Transportes y Comunicaciones a favor del FITEL será gravitante en los próximos

años, en especial, dicha asignación de recursos adicionales al sector Comunicaciones será para la

ejecución de proyectos a gran escala, ello asegurará el cumplimiento de metas de atención en ser-

vicios básicos dispuestas por la gestión de gobierno, anunciadas en agosto del 2011: “llegar a una

atención de centros poblados del 77% en servicios de voz y de 61% en servicios de datos”.

7. Anexos



• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A - R

EGIÓ

N D

E AP

URÍ

MAC

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A R

EGIÓ

N D

E AY

ACU

CHO

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A -

REGI

ÓN

DE

CAJ

AMAR

CA”.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A -

REGI

ÓN

DE

CU

SCO

”.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A -

REGI

ÓN

DE

HUAN

CAVE

LICA

”.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A - R

EGIÓ

N D

E HU

ANU

CO”.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A -

REGI

ÓN

DE

LAM

BAYE

QU

E”.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A -

REGI

ÓN

DE

PIU

RA”.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

• M

APA

DE LA

CO

NEC

TIVI

DAD

INTE

GRAL

EN

BAN

DA A

NCH

A -

REGI

ÓN

DE

TU

MBE

S.

Fuen

te:

Sec

reta

ría Té

cnic

a de

l FIT

EL ,

mar

zo 2

013.

Documents

Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013 - … · Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013 Secretaría Técnica Ing. Luis Montes Bazalar, Secretario Técnico del FITEL Áreas