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Bassin Versant du Vidourle
1
Assises Nationales des Risques Naturels
Marseille – 22 et 23 mars 2016
Plan d’Actions et de
Prévention des Inondations
2
Hérault
Des Cévennes
à la Mer Méditerranée
Le Vidourle Un bassin
sur 2 départements
Le Vidourle,Un fleuve au tempérament méditerranéen
Le Vidourle est un fleuve
typiquement méditerranéen
aux étiages estivaux très
sévères (<10l/s) et aux
crues d’automnes
dévastatrices (2500 m ³/s).
3
Le Bassin Versant du VidourleCrue du Vidourle – 9 septembre 2002
4
Sommières – Place des AiresSommières – Pont Romain
Hélitreuillage
Sommières – Pont Romain
(H = 7,30 m à l’échelle limni)
Marsillargues
Aimargues - Brèche
Le Bassin Versant du VidourleLe risque inondation en quelques chiffres
5
89 communes sur 95 soumises au risque inondation
42 000 ha environ de surface inondable
26 campings
11 Installations Classées Protection de l’Environnement (ICPE)
Plus de 7 000 bâtis « activité économique » situés en zone inondable dans la basse vallée (crue type septembre 2002)
Plusieurs kms de voies ferrées et routes
Au total, ce sont plus de 30 % du territoire et près de 52 %
de la population qui sont directement exposés au risque
inondation
6
Un syndicat mixte interdépartemental (EPTB depuis 2007)
95 communes sur le bassin versant
Sa vocation : la gestion globale des cours d’eau
Une préoccupation majeure depuis 2002 : la réduction du risque inondation
Budget de 10 millions d’euros / an en investissement
Equipe de 20 personnes
Gouvernance du PAPIL’EPTB Vidourle, structure porteuse
Budget de l’EPTB VidourleFonctionnement et Investissement
7
0
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
2012 2013 2014 2015
Investissement
Fonctionnement
8
Plus de 29 millions d’euros d’opérations qui ont été réalisées
dans le cadre du PAPI 1 (100% consommés)
19 juin 2003 : Le Plan Vidourle (PAPI 1) est reconnu « Projet pilote national » parmi 135 projets par le Ministère de l’Ecologie
Gouvernance du PAPIL’EPTB et la réduction du risque inondation
12 juillet 2012 : Validation du PAPI 2 par la CMI
Près de 70 millions d’euros d’opérations prévus dans le cadre
du PAPI 2
Le contrat de rivièreUn programme d’actions planifiées et concertées
9
Participation des financeurs au contrat de rivière
Sur une enveloppe prévisionnelle de 150 millions d’euros
4 volets d’intervention
A : Amélioration de la qualité de l’eau et diminution des sources de pollution
B : Optimisation de la gestion des ressources en eau
C : Aménagement et gestion du lit et des berges et valorisation du milieu naturel
D : Amélioration de la protection des biens et des personnes contre les inondations (PAPI Vidourle 2)
Le contrat de rivièreUn programme d’actions planifiées et concertées
10
20%
9%
3%
62%
6%
Volet A : Amélioration de laqualité des eaux et diminutionde l'impact des rejets
Volet B : Optimisation de lagestion des ressources en eau
Volet C : Aménagement etgestion du lit et des berges etvalorisation du milieu naturel
Volet D : Gestion du risqueinondation
Volet E : Animation et suivi-évalutaion du contrat
PAPI Vidourle 2Part financière du PAPI dans le Contrat de Rivière :
62 % du budget total
PAPI Vidourle 2Budget
43%
12%
18%
13%
13%
1%
Répartition des financements
Etat
Europe (Feder)
Région
CG 30
CG34
Communes
Coût Actions PAPI 50 456 000 €
Coût Equipe PAPI 1 200 000 €
TOTAL 61 656 000 €
13
PAPI Vidourle 2Le programme d’actions
Axe 1Amélioration de la connaissance et de la
conscience du risque1 467 000 €
Axe 2 Surveillance, prévision des crues et des
inondationsNC
Axe 3 Alerte et gestion de crise 259 000 €
Axe 4Prise en compte du risque inondation dans
l’urbanisme760 000 €
Axe 5Actions de réduction de la vulnérabilité des biens et
des personnes15 410 000 €
Axe 6 Ralentissement des écoulements 10 930 000 €
Axe 7 Gestion des ouvrages hydrauliques 39 430 000 €
Un programme commun avec les départements du Gard et de l’Hérault
L’animation auprès des scolairesLes adultes de demain et le relais vers ceux d’aujourd’hui
(Action PAPI 1 – Poursuite dans le PAPI 2)
Etabli en partenariat avec les Inspections Académiques
Journées d’animations ciblées : CE2, CM1, 5ème
Une mise en œuvre par l’EPTB Vidourle
Animations adaptées à la demande locale des enseignants
Prise en charge et coordination : transport, formation et animateurs
24 000 élèves sensibilisés sur le bassin depuis 2004
130 animations par an environ14
Création d’outils pédagogiques
Maquette 3D, écran tactile, jeu rivermed,
mallette pédagogique, brochure, dvd etc…
L’animation auprès des scolairesLe Vidourle retient l’attention de l’Education Nationale
15
Les repères de cruesLa conservation de la mémoire du risque
(Action PAPI 1, poursuite PAPI 2)
50 repères de crue posés
15 communes riveraines concernées
Sous maîtrise d’ouvrage EPTB Vidourle
Les crues historiques matérialisées
9 septembre 2002
4 octobre 1958
28 septembre 1933
6 octobre 1907
16
Appui méthodologique
Aide au choix d’un prestataire extérieur
Suivi de l’élaboration jusqu’à l’information préventive à la population
Une soixantaine de communes concernées sur notre bassin versant
La mission du
Syndicat
Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS)
(Action PAPI 1- poursuite dans le PAPI 2)
Europe
Etat
Conseil Régional du Languedoc-Roussillon
Conseil Général de l’Hérault
ou Syndicat Mixte Départemental du Gard
Les aides
financières
Le cumul des aides peut atteindre 80%.17
69 communes concernées :
63 communes engagées dans la démarche PCS
6 communes sans PCS soumises à obligation (non engagées dans la démarche – à venir)
56 PCS validés
Coût moyen d’un PCS :
8 000 à 15 000 € HT
18
Etat d’avancement des PCS
(2015)
Objectifs : aménagement expérimental
Peigne à embâcles : Rétention des obstacles dérivants en période de crue et protection des ouvrages situés à l’aval lors des crues
Zone d’expansion de crue : Limitation de l’impact des inondations sur Sommières et les zones urbanisées
Créer une zone à fort potentiel écologique en amont de la déviation de Sommières (bras mort, zone humide)
Travaux réalisés sur la moyenne valléePeigne à embâcles et zone d’expansion de crue
Villevieille – Amont Sommières (PAPI 1)
19
Techniques utilisées : terrassement de 72 000 m3 de matériaux, mise en place de 70 pieux, plantations agro forestières, préservation du captage des eaux potables sur la commune de Villevieille, cheminement piétons et cyclistes
Coût : 1 333 269 € TTC
Le parti d’aménagement
sur la basse vallée du Vidourle Une très large concertation
Une étude exhaustive et précise sur
38 000 ha
Dorénavant, une connaissance
extrêmement précise du fonctionnement
du Vidourle dans sa plaine d’inondation
Une compréhension globale de ce fonctionnement
Objectifs :
Réduire le risque de rupture de digues et maîtriser les débordements du Vidourle
Protéger les lieux densément habités vis à vis des crues très fortes
Améliorer les conditions d’inondation des zones rurales (agriculture et mas isolés)
20
Brèche Marsillargues à l’aval du cimetière
Septembre 2002
Objectif : Sécuriser les digues existantes par rapport au risque de rupture
Aménagements réalisés :
Recul de la digue (démontage de la digue et reconstruction en retrait)
Poutre de calage en béton sur la crête
Mesures compensatoires Natura 2000
Techniques utilisées : matelas Reno, gabions, enrochements libres et bétonnés, géogrille bitumée
Coût : 8 850 000 € TTC
Travaux réalisés sur la basse valléeConfortement des zones de surverse
Gallargues Le Montueux (2,6 km) – PAPI 1
21
Poutre de calage complétée de
matelas Gabions
Création d’une zone humide
22
Travaux réalisé sur la basse valléeConfortement de la digue urbaine
Marsillargues (1,8 km) – PAPI 2
Objectif : Sécuriser les digues existantes par rapport au risque de rupture
Aménagements réalisés :
Recul de la digue (démontage de la digue et reconstruction en retrait)
Rideau de palplanches
Techniques utilisées : matelas Reno, gabions, palplanches
Coût : 5 501 000 € TTC
Quai en palplanches
Secteur urbain de la digue
Pose d’une station de pompage
Objectif : faciliter l’évacuation des eaux de déversement du Vidourle vers le Vistre
Technique : vis d’Archimède de 2 mètres de diamètre
Coût : 1 450 000 € TTC
Travaux réalisés sur la basse valléeRessuyage – St Laurent d’Aigouze (PAPI 1)
23
24
Etudes et Travaux en cours et à venir
Etude de faisabilité de 9 bassins de rétention (Haute et Moyenne Vallée)
4 millions d’euros TTC
Création du bassin de rétention sur la Garonnette – Quissac (Moyenne Vallée)
4 millions d’euros TTC
Zones de surverse – Aimargues (6 km)
10 962 000 d’euros TTC
18 mois de travaux
Contournement LGV – Montpellier/Nîmes
Déplacement de 400 m de digues en rive droite (Lunel) et en rive gauche (Gallargues) pour permettre la construction d’un pont au dessus du Vidourle
Sous maîtrise d’ouvrage EPTB Vidourle
4,2 millions d’euros TTC
PSR Rive Droite (zone déversante, digues de second rang Lunel et Marsillargues, ressuyage de la plaine)
20 millions d’euros TTC
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Mise en œuvre du PAPIGouvernance partenariale
Contractualisation du PAPI entre l’EPTB (structure porteuse) et les différents partenaires (Etat, Région, CD30, CD34, SMD) dans le cadre d’une convention pluriannuelle qui fixe les modalités de mise en œuvre
Concertation des partenaires (techniques et financiers) au sein d’instances pertinentes du territoire :
Réunions techniques de travail (autant de fois que nécessaire)
Comité syndical de l’EPTB Vidourle
Comité de Rivière
Coordination et programmation des actions au sein du comité de pilotage PAPI (un par an à minima) : garant de la mise en œuvre et de l’atteinte des objectifs fixés et validés par le comité de labellisation
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Mise en œuvre du PAPIPerspectives
Transfert des compétences GEMAPI
Nécessité du renforcement de la structure
Nécessité de trouver des fonds propres
Articulation avec le TRI et la SLGRI dans le cadre de la mise en œuvre de la Directive Inondation : TRI de Montpellier-Lunel-Mauguio-Palavas
4 SLGRI : SYBLE, SYMBO, EPTB Vidourle, EPTB Vistre
1 comité technique par stratégie : le comité de rivière pour l’EPTB Vidourle
1 COPIL Piloté par le Préfet de la Région Languedoc-Roussillon
Un socle d’objectifs communs approuvés par les 4 porteurs (dont l’intégration de la compétence GEMAPI)
27
28
Mise en œuvre du PAPIPoints positifs et difficultés en perspective
Difficultés en perspective
Fragilité de la notion de solidarité de bassin versant (GEMAPI)
Gouvernance(s), Responsabilité(s) et Financements incertains
Inadéquation entre l’obligation de compétences nouvelles et la diminution des moyens
Points positifs
Existence d’une solidarité forte et unanime des partenaires financiers
Renforcement de la légitimité de la structure porteuse EPTB
Mobilisation de fonds financiers importants