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Plan d’actions
du CCAS
Mars 2013
Le Plan d’actions 2009/2014 du CCAS
Validé par le Conseil Municipal de mars 2009
Décliné en 40 actions autour de 3 exigences :
- volonté de redistribution
- valorisation du sens collectif
- recherche de fraternité, de mixité sociale et intergénérationnelle
49 actions mises en œuvre
Un retour à l’équilibre financier progressif
Résultat cumulé de l'exercice
1 667 000
1 322 000
738 000
-251 000 -213 000
37 754
-1 516 571
-312 607
-695 598
476 000 31 219
-2 000 000
-1 500 000
-1 000 000
-500 000
-
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Plan d’actions
1 - Quelques actions phares
2 - Etat d’avancement général
1 - Quelques actions phares
Lancement en juillet 2013 : Adossée au Centre de jour des Alpins
Objectif : Accueillir les aidants de malades Alzheimer (et maladies apparentées), faire un diagnostic de leur situation et leur proposer un accompagnement et un plan de répit adapté, en lien avec les partenaires.
2 ETP : un coordinateur / psychologue et
1agent d’accompagnement et d’accueil
Espace de 250 m², avec un espace « accueil »
Plateforme d'accompagnement
et de répit aux aidants
un lien ressources identifié un lieu de services propres à la plateforme Une mission d'accompagnement et de répit : soulager les aidants, en leur offrant un
accompagnement et des prestations4 axes : - Information, orientation et soutien des aidants- Des formules de répit adaptées : du temps libéré pour l'aidant- Des temps accompagnés pour le couple aidant-aidé- Accompagnement de l’aidant pour réinvestir son projet personnel et sa vie sociale Une mission de coordination
Equipe mobile Alzheimer
Personnes diagnostiquées Alzheimer ou apparentées (quel que soit l’âge, à domicile)
Objectif :
- Améliorer la qualité de vie de la personne accompagnée et de son entourage,
- Renforcer la participation aux activités de la vie quotidienne,
- Préserver les capacités de mémoire, prévenir les complications liées à la maladie, faciliter le rôle de l'entourage
Sur prescription médicale, 12 à 15 séances de réhabilitation réparties sur 3 mois, avec relais en fin de prise en charge
Personnel : Ergothérapeute, psychomotricienne, assistants de soins en gérontologie = équipe spécialisée du SSIAD.
Démarrage mars 2013
Objectif :
Apporter un cadre d’intervention pour favoriser l’activité et l’initiative des grenoblois de plus de 65 ans
Des ateliers mémoire et de prévention avec une tarification attractive.
Le « Dispositif Avant’Age » : favoriser, par une solvabilisation à la personne, la pratique d’une activité socio-culturelle, culturelle ou sportive.
Un budget en direction des Personnes Agées pour soutenir des actions locales et développer des initiatives.
Démarrage en mars 2013
Dispositif d’animation et
d’activités personnes âgées
Apporter un soutien financier aux grenoblois de plus de 65 ans
pour la pratique d’activités (sportives, de loisir, culturelles…)
Création d’un point d’accueil (gratuit, professionnalisé et connu) pour les personnes qui rencontrent des difficultés budgétaires (impayés, découvert qui s’aggrave, retard de loyer…).
Accueil assuré par une Conseillère ESF spécialisée, autour de 3 grandes missions : Information, Conseil et Solutions
Plateforme Budget
Jeunes grenoblois de 18 à 25 ans ayant de faibles ressources personnelles pour lesquels une ou des dépenses empêchent d’entamer leur vie autonome (ou de la poursuivre).
Dépenses dans 3 domaines :
-Logement (installation, caution…),
-Santé (soins dentaires ou opthalmo)
-Familial (parentalité, naissance, séparation)
Ouverture de l’aide sociale facultative du CCAS aux moins de 25 ans pour couvrir notamment les besoins alimentaires (en renfort des aides existantes)
Principe :
- Subsidiarité : complémentaire des dispositifs existants
- Proximité et réactivité : proposé par un interlocuteur territoire,
- Instruction simplifiée et réponse rapide
- Attractivité : jusqu'à 600 € par an et par jeune
Coup de Pouce Jeunes Démarrage en septembre 2013
3 axes :
- Observation sociale
- Détection des publics, et traitement des situations
- Le Fonds d’aide
Objectif :
300 bénéficiaires en 2013
L’analyse des situations par une équipe pluridisciplinaire permet de :
Réduire ou contenir la consommation d’énergie
- en intervenant sur les comportements et les modes de consommation
- en intervenant sur le bâti
- en accompagnant un déménagement pour un logement permettant une réduction
Apporter des solutions pour payer les factures d’énergie
- en mettant en œuvre les tarifs sociaux
- en proposant des conseils et/ou un accompagnement sur la gestion du budget
Augmenter les revenus disponibles des ménages en activant l’ouverture des droits
Plateforme précarité énergétique
Réunir les acteurs, décideurs, chercheurs et praticiens autour du rôle du développement langagier dans la prévention des inégalités sociales dès les premiers apprentissages.
Rendre hommage et donner une continuité au travail de Michel Zorman
Un colloque gratuit sur deux jours
- 1er jour réservé aux professionnels
- 2ème jour destiné au grand public
Intervenants : Michel Dolle, François Cherèque, Martin Hirsch, Agnès Florin…
Les 19 et 20 juin prochains
à la MC2 Colloque « Langagez-vous ! »
En partenariat avec l’UNCCAS, la CAF de l’Isère, le PRES, l’Université Joseph Fourier, l’Université Stendhal, la Metro, l’AGECSA
2 – Etat d’avancement général
Développement
social et
solidarité
Evolution des projets des
CHRS
EVOLUTION DES PROJETS DES CHRS
Refonte du projet d’établissement basé sur l’accompagnement des parcours des hébergés par typologie de publics accueillis
Projet d’hébergement et de restauration : participation des hébergés et accompagnement à la vie en collectivité, mise en place de la fonction d’encadrement des activités de la vie quotidienne, accompagnement vers l’autonomie
CONSTITUTION DU SERVICE ACCUEIL ET ORIENTATION
Développement du lien hébergement / logement sur la question des sorties d’hébergement et la réinsertion des ménages en participant notamment aux instances partenariales du logement
Finalisation de l’organisation du Service Intercommunal d’Accueil
Faire évoluer le PAO vers un SAO
ADAPTER L’ACCOMPAGNEMENT SPECIFIQUE REALISE PAR LE CCAS
Expérimenter les conditions de la continuité et de
l’adaptation de l’accompagnement
social
Développement des temps d’action de la Maraude CCAS
Réflexion sur la mise en place d’une « Halte de nuit »
CONDUIRE DES PROJETS INNOVANTS ET ALTERNATIFS
- Mise en place d’une procédure pour la fermeture des campements illicites
Projet MOUS d’agglomération en lien avec la DIHAL
Lieu d'insertion pour les Roms UE : travail de consolidation du dispositif, travail avec les services de l’Etat autour de l’accès à l’emploi
Initier, porter, accompagner de
nouveaux dispositifs,
Vers des Maisons des
Habitants
ROLE ET PLACE DES CENTRES SOCIAUX
6 directions de territoire mises en place avec un principe de conduite d’un projet commun Ville et CCAS par secteur
Travail sur mesure des impacts de la territorialisation
Poursuite des mutualisations : avec antenne : secteur 4 – Capuche / secteur 6 – Patio ; avec socio culturel : secteur 5 – Abbaye
- Réflexion sur la poursuite du processus d’accueil Ville – CCAS dans les MDH Chorrier Berriat et Abbaye (Suite départ CG)
REDÉFINIR LE RÔLE ET LES PRIORITÉS DES CENTRES SOCIAUXDévelopper
l’information et l’accès aux
droits
Structuration des accueils
Développement des postes d’écrivains publics
Renforcer le développement
social et l’implication des
habitants
Structuration des équipes de développement social dans les MDH : mutualisation fonctions d’Agent de Développement Local, nouveaux postes crées (ADL et animateur)
Généralisation des comités d’usagers
REPONDRE A DE NOUVEAUX BESOINS SOCIAUX Développement des paniers solidaires : En 2013 : 11 CS et MDH. Mise en place de paniers d’épicerie sèche
Pass Culture : Par les MDH vers les équipements culturelsSaison 2 : 80 propositions culturelles et 2 000 places
Plateforme mobilité : Installation à la Station Mobile (mai 2012)
Promouvoir l’innovation
sociale avec les Maisons des
Habitants (MDH)
PRENDRE EN COMPTE LES DIFFICULTES ECONOMIQUES DES MENAGES
Répondre aux difficultés économiques des ménages Favoriser l’accès aux droitsRenforcer l’observation sociale
- Partenariat avec GEG : Informations sur tarifs de première nécessité et maitrise de l'énergie en partenariat ; implantation de permanences de la Plateforme Budget dans leurs locaux
Pérennisation de l’Allocation Municipale d’Habitation (AMH)
Implantation du service d’inclusion financière au sein de la MDH Prémol et déploiement dans les MDH/CS
Elargissement du périmètre d'observation et mutualisation des ressources existantes : création du Réseau des observatoires de l'agglomération grenobloise l'OBS'Y
En direction des familles
PROMOUVOIR NOS ACTIONS….
Réalisation d’un « état des lieux parentalité et développement des espaces enfance/famille en coopération avec la CAF (convention territoriale globale)
En direction des jeunes
Soutien au Planning familial avec temps complémentaire identifié pour Mistral et Abbaye – Teisseire
Coopération avec les équipements socio culturels
Engagement dans le service civique : 27 jeunes en 2012, 28 en 2013
Travail sur la création de postes d emplois d’avenir (en 2013)
Chantiers éducatifs : 200 jeunes première feuille de paie
Petite
Enfance
Eveil culturelet activitésartistiques
EVEILLER / ANIMER
Evolution du partenariat avec l’Ecole Supérieur d’art et de Design et le Muséum d’histoire naturelle de la Ville de Grenoble :
Poursuite des projets culturels Petite Enfance : Formation de professionnels Petite Enfance par des professionnels de la Direction des affaires culturelles de la Ville Développement du partenariat avec l’Espace 600 (Patio)
Continuité du groupe musique : Poursuite du travail et des représentations
Evolution du partenariat entre les EAJE et les différents acteurs de leur territoire.
Collaboration au montage de projets communs (CAF à travers la CTG, AGECSA, Espaces Familles dans les MDH…)
DEPLOYER/SOUTENIR
Parler Bambin
. Mise en œuvre de la formation et du dispositif dans tous les EAJE de Grenoble. Formation de collectivités partenaires (Lille, Rennes, Fontaine…)
Construction d’un protocole de diffusion du dispositif (collaboration UNCCAS)
Formalisation de la méthode, modélisation du développement du projet
Mise en place une journée « Portes ouvertes » pour les collectivités ou organismes intéressés
Accroître la capacité
d’accueil & diversifier modes de
gestion
Pom Flore et Alexandre : extension réalisée
Projet associatif Mahou-Minauds : ouverture en mars 2013
Ouverture de la crèche New York
Rénovation de l’EAJE Vieux Temple : ouverture en septembre 2013
Espace 0-6 ans Bâjatière
Crèche La Bruyère : repositionnement suite à incendie
Repérage despublics non pris
en chargedans les modes
d’accueiltraditionnels
ETUDIER / EXPERIMENTER
Expérimentation d’un service de garde à domicile sur le secteur 5 pour les demandes d’accueil en horaires atypiques et extension au secteur 6 et à Mistral (2012).
Soutien à la parentalité
avec les MDH
Réflexion sur la mise en place d’actions communes entre MDH et crèches
Collaboration avec les MDH, les Espaces Familles et l’AGECSA autour de la parentalité
Dispositif desuivi
des 2-4 ans
- Projet de continuité éducative avec l’Inspection Académique comportant une réflexion sur le redémarrage de la structure Passerelle.
Poursuite de la réflexion avec la Ville sur le périscolaire prenant en compte la gestion des rythmes scolaires et de la garde atypique pour les 3-6 ans scolarisés
Personnes
âgées
MIEUX VIVRE ET VIEILLIR EN VILLE
Plan d’action collective de
soutien à domicile
Expérimentation du projet Voisin’âge avec les Petits Frères des Pauvres, sur le secteur 6
Accompagnement de l’évolution du dispositif des Vignes, projet expérimental dans foyer ADOMA
Participation au projet BIVACS (rapprochement entre la demande de santé et l’autonomie à domicile et l’offre technologie) : prévention des chutes, isolement social, domotique
Refondation du service social personnes âgées en vue de renforcer et développer sa capacité à mettre en œuvre des actions collectives
MIEUX VIVRE ET VIEILLIR EN VILLE
Rôle des équipements de proximité
Ouverture espace Convivi’âges de la Maison du Bois d’Artas : pôle ressources pour le bénévolat et annexe de la MDH secteur 2
Mise en place de Pôles d’Animation Gérontologique et Intergénérationnelle dans chaque Maison des Habitants
Réflexion sur les temps d’ouverture des équipements
Offre socio culturelle et
sportive
Ouverture de la restauration EPA pour les personnes de – de 60 ans
Promotion de l’accès aux clubs auprès des personnes âgées et mise en place d’un soutien aux sorties organisées par les clubs
Adapter les prises en
charge
Poursuite du projet LFPA avec :
Offre : fermeture des Gentianes en 2012, relogement de lensemble des résidents, définition d’un programme pour la réalisation d’un équipement mixte (EHPAD / EHPA / centre de jour) sur le secteur Flaubert
Restauration : poursuite de l’ouverture à de nouvelles possibilités de restauration pour les résidents et engagement d’un projet innovant au cœur de la Villeneuve pour la résidence du Lac
Accompagnement des
personnes vulnérables
ACCOMPAGNER LES PARCOURS DE VIE
- Interventions de psychologues à domicile
Mise en place d’une offre de bilans de santé autonomie pour personnes âgées en grande précarité avec le Centre de Prévention des Alpes et l'AGECSA
Amélioration des soins à domicile : réorganisation des services, plan de prévention de la maltraitance et formation Humanitude, démarche certification qualité « NF services à la personne »
Prévention par le
logement adapté
Travail inter-partenarial Ville / CCAS / Bailleurs sur l’offre de logements pour publics en perte de mobilité
Projet « Nouvelles solidarités intergénérationnelles dans l'habitat public » avec le DIGI et ACTIS (quartier Gallieni)
Action ciblée pour bénéficiaires APA et logements ACTIS (expérimentation secteur 6)
Réalisation d’actions collectives SDH / CCAS autour de 3 programmes d’adaptation de logements
Offre d’Ehpad du
CCAS
CENTRE D’ACCUEIL DE JOUR
Augmentation 6 places au Centre d’Accueil de Jour Les Alpins
ACCOMPAGNER LES PARCOURS DE VIE
DELPHINELLES – NARVIK
Mise en place d’une équipe unique entre Delphinelles et Narvik
Projet ZAC Flaubert prévoyant le rapprochement des deux établissements dans un même EHPAD : accord de l’ARS pour le financement de 9 places supplémentaires pour atteindre 80 lits
Refonte des outils relatifs aux droits des usagers avec création de documents type : Règlement de fonctionnement, contrat de séjour, livret d’accueil
Elaboration d’un projet commun d’animation dans les EHPAD
CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE DE GRENOBLESiège : 28 galerie de l'Arlequin 38029 Grenoble cedex 2
Tél. 04.76.69.45.00 – Fax 04.76.69.45.29