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UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO INGENIERIA GEOGRAFICA
PLAN DE CIERRE MINA EL PEÑÓN
ANGELI NATALIA FLORES OYARCE 2005
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO INGENIERIA GEOGRAFICA
PLAN DE CIERRE MINA EL PEÑÓN
“TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO EN CONFORMIDAD A LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL TÍTULO DE INGENIERO DE EJECUCIÓN
EN AMBIENTE”
Profesor Guía: Sr. Mario Araya B.
ANGELI NATALIA FLORES OYARCE 2005
RESUMEN Minera Meridian Limitada (MML), desarrolló un Plan de Cierre para la faena El
Peñón, el año 2000, el cual fue aprobado por el Sernageomín.
En la política de la empresa se ha considerado una estrategia proactiva
respecto al cierre, la cual establece internalizar las medidas para el cierre
durante la ejecución del proyecto, para ello se hace urgente actualizar el
proyecto plan de cierre debido a las modificaciones de la legislación nacional
vigente, respecto al tema del cierre de faenas mineras.
Para determinar las obligaciones de MML en relación con el cierre y abandono
de la mina El Peñón, se revisó y analizó la normativa ambiental aplicable, los
permisos de construcción y operación de las diversas instalaciones, los
compromisos asumidos por MML a través de la tramitación del EIA para el
proyecto El Peñón, las DIAs y sus respectivas Resolución de Calificación
Ambiental, el proyecto Plan de Cierre y Abandono y los principios
fundamentales de Meridian Gold Inc. en materia ambiental.
Para caracterizar las actuales condiciones ambientales de las áreas en estudio
y realizar la proyección de situación de las instalaciones involucradas en el
cierre al cese de operaciones, se realizó la recopilación bibliográfica de la
información disponible sobre el proyecto El Peñón, tales como Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), Declaraciones de Impacto Ambiental (DIAs) y una
serie de antecedentes y estudios realizados durante la fase de operación.
Basados en los antecedentes mencionados en los párrafos anteriores se
definieron las actividades de cierre para cada instalación y se realizó la
estimación de costos, con sus respectivas partidas, cantidades, precios
unitarios, y montos asociados a cada actividad contemplada en el Plan de
Cierre.
Con la revisión y análisis de los antecedentes antes mencionados se obtuvo la
versión actualizada del estudio Plan de Cierre vigente, para la Mina El Peñón, el
cuál se desarrolla a continuación.
Palabras clave:
Plan
Cierre
Mina
Abandono
ABSTRACT
Minera Meridian Limitada (MML) has developed a Closure Plan for “El Peñón”
site, it was on 2000, which was approved for SERNAGEOMIN.
The Policy of the Company consider a proactive strategy respect to the closure,
it establish action for the closure during the operation of the project and consider
the actualization of the national law, both rezones makes urgent actualize the
Closure Plan Project.
To define the obligations of MML related to the closure and decommission of “El
Peñón” site, was review and analyzed the environmental legislation, the facilities
construction and operation permits, the compromises from the Environmental
Evaluation Impact System (EEIS) about its Environmental Study Impact and
Environmental Declaration Impact from the site, and the environmental
government resolutions, the last closure plan and the environmental
fundamentals of Meridian Gold Inc.
To describe the environmental actual conditions of the studied areas and make
the projections for the facilities included in the closure at the end of the
operations, was made the bibliography from the “El Peñon” project, all of them
form the Environmental Study Impact and Environmental Declaration Impact and
some of studies and preliminary data made during on the operations.
Based on the preliminary data and the information described on the paragraphs
before reading, was defined the activities of closure and the evaluation of the
cost for each facilities, the quantities, unitary costs, and mount associated for
each activity finished in the Closure Plan.
With the revision of all the document described before, was obtained the
actualization of the Closure Plan for “El Peñón” mine, developed next.
Key words:
Plain
Closure
Mine
Abandon
I N D I C E Página
Capítulo I Introducción
1.1 Antecedentes 1
1.2 Hipótesis 4
1.3 Planteamiento del Problema 4
1.4 Objetivos 5
1.5 Descripción del Proyecto El Peñón 5
Capítulo II Metodología 8
Capítulo III Marco Ambiental 3.1 Clima 11
3.2 Calidad del Aire 12
3.3 Calidad del Agua 13
3.4 Hidrología e Hidrogeología 13
3.5 Suelo 15
3.6 Geología Local 15
3.7 Geomorfología 16
3.8 Flora y Fauna 17
3.9 Recursos Arqueológicos,
Antropológicos e Históricos 17
3.10 Características Demográficas 18
Capítulo IV Descripción Proceso Productivo Faena El Peñón 19
4.1 Mina Subterránea 23
4.2 Rajos 23
4.3 Botaderos de Estéril 24
4.4 Planta de Procesos 25
4.5 Residuos 26
4.6 Instalaciones auxiliares 27
Capítulo V Marco Jurídico Aplicable al Cierre y Abandono de la Mina El Peñón 28
5.1 El cierre y abandono de una faena minera
como etapa de un proyecto 28
5.2 Legislación Nacional asociada al cierre
y abandono 30
5.3 Tendencias Normativas en la Legislación
Chilena 35
5.4 Marco Jurídico específico del cierre y abandono
de la Mina El Peñón 37
5.5 Situación de derechos en el cierre y abandono 50
Capítulo VI Actividades de Cierre 53
6.1 Mina Subterránea 54
6.2 Rajos 58
6.3 Botaderos de Estéril 63
6.4 Planta de Procesamiento 68
6.5 Residuos 73
6.6 Otras Actividades no cotempladas en el DS 132 75
Capítulo VII Resultados 82
7.1 Precios Unitarios 84
7.2 Detalle de costos 84
7.3 Discusión de los Resultados 103
7.4 Cronograma de Actividades de Cierre 106
Capítulo VIII Conclusiones 108
Capítulo IX Bibliografía 109
Anexo 1 Reglamento Seguridad Minera (DS 132) Título X
I N D I C E D E T A B L A S
Página
Tabla N°1 Datos de nivel freático dentro del distrito de El Peñón 14
Tabla Nº2 Coordenadas Rajos 24
Tabla Nº3 Características Geométricas Botaderos de Estéril 25
Tabla Nº4 Precios Unitarios 84
Tabla Nº5 Costos de Cierre Mina Subterránea 85
Tabla Nº6 Costos de Cierre Rajo Dominador 86
Tabla Nº7 Costos de Cierre Rajo Amatista 87
Tabla Nº8 Costos de Cierre Rajo Orito Norte 88
Tabla Nº9 Costos de Cierre Rajo Infierno 89
Tabla Nº10 Costos de Cierre Rajo Cerro Martillo 90
Tabla Nº11 Costos de Cierre Botadero Mina Subterránea 91
Tabla Nº12 Costos de Cierre Botadero Dominador 92
Tabla Nº13 Costos de Cierre Botadero Amatista 93
Tabla Nº14 Costos de Cierre Botadero Orito Norte 94
Tabla Nº15 Costos de Cierre Botadero Infierno 95
Tabla Nº16 Costos de Cierre Botadero Cerro Martillo (CM) 96
Tabla Nº17 Costos de Cierre Botadero Mina Subterránea
Cerro Martillo 97
Tabla Nº18 Costos de Cierre Planta de Procesos 98
Tabla Nº19 Costos asociados al Plan de Manejo de Residuos 99
Tabla Nº20 Costos de Remediación 100
Tabla Nº21 Costos de Descontaminación 101
Tabla Nº22 Costos de Seguimiento Post Cierre 102
Tabla Nº 23 Resumen de Estimación de Costos Plan de Cierre
de la Faena El Peñón 104
Tabla Nº24 Comparación de Costos 106
Tabla Nº25 Cronograma de Actividades de Cierre Plan de Cierre
Faena Minera El Peñón 107
I N D I C E D E F I G U R A S
Página
Figura N°1 Ubicación Mina El Peñón 7
Figura Nº 2 Diagrama de Flujo Proceso faena El Peñón 22
Figura Nº3 Etapas en el desarrollo de un Proyecto Minero 30
1
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes A comienzos del año 2000 se inició un trabajo participativo con las empresas,
consultoras y organismos de gobierno para elaborar un anteproyecto de ley que
contemplaba, entre otras cosas, las condiciones mínimas para afrontar el cierre
de faenas mineras y el tema de las garantías económicas para llevarlas a buen
término. Sin embargo, por razones coyunturales se decidió posponer esta
regulación. Eran años en que el mercado del cobre, oro y plata pasaban por sus
precios más bajos. Hoy, cuando los precios del metal rojo están por las nubes,
parece que llegó el momento preciso para definir el marco de acción una vez
que un yacimiento cumple su vida útil.
Hasta ahora el cierre de la mina El Indio por parte de Barrick Gold ha sido
tomado como ejemplo de un proceso de cierre de faena minera. Más de US$ 60
millones de inversión hicieron posible un buen término. El cierre de la mina El
Indio se hace en la inexistencia de un marco legal nacional, esta compañía
minera realiza esta acción en función del cumplimiento de estándares propios.
Sin embargo la entrada en vigencia de las modificaciones al Reglamento de
Seguridad Minera exige la obligación de realizar y presentar el Proyecto Plan de
Cierre, según el artículo 23: “la Empresa Minera deberá presentar un Proyecto
de Plan de Cierre”.
El Plan de Cierre y Abandono puede ser definido como el programa estratégico
que tiene por objeto poner término a la operación del proyecto con estricto
cumplimiento del marco jurídico ambiental vigente y realizando las medidas de
2
restauración, mitigación y compensación apropiadas en relación con los
impactos ambientales evaluados para la etapa de abandono. Esta definición se
apoya en los siguientes argumentos:
a) El Plan de cierre constituye un documento que ordena prioridades a fin de
cumplir con un objetivo, desarrollar un abandono sin consecuencias
negativas para el titular del proyecto (responsabilidades) para terceros y para
los elementos del medio ambiente.
b) Como toda fase de proyecto susceptible de generar impactos ambientales,
debe cumplir con la normativa ambiental vigente para ser aprobado (Art. 24
ley 19.300).
c) Si genera impactos ambientales significativos, debe mitigarlos y /o
compensarlos (Art. 16 ley 19.300).
d) Tratándose específicamente del cierre y abandono, existe una medida
ambiental adicional que es restaurar, la cual está expresamente contemplada
en el artículo 24 de la ley 19.300.
En el desarrollo de un plan de cierre minero comúnmente se considera una de
tres alternativas, que en orden de preferencia son:
La Solución “Walk - away”, donde no se requiere de monitoreo ni mantención
después del cierre. Generalmente esto es factible para muchas de las
instalaciones asociadas a la operación de la mina (edificios, tuberías, caminos,
aperturas subterráneas, etc.). No obstante, no siempre es posible un abandono
total de las estructuras superficiales tales como tranques de relaves y/o
embalses de aguas. Se requiere algún tipo de inspección o monitoreo regular
3
para asegurar que tales instalaciones permanezcan en un estado de
funcionamiento óptimo en el largo plazo.
Solución “cuidado pasivo”, donde se requiere un mínimo de monitoreo y
mantención después del cierre de la mina. Con frecuencia esta solución se
aplica a excavaciones del suelo (tales como piques, túneles, galerías, etc.) y
estructuras superficiales tales como embalses, muros, vertederos, canales de
desviación, etc. En la mayoría de los casos esta alternativa es la más práctica
para este tipo de estructuras.
Solución “cuidado activo” donde se requiere una operación, monitoreo, y
mantención continua. Normalmente esta es la solución indicada para el
tratamiento químico continuo, a largo plazo, de lixiviados, o la mantención y
monitoreo continuo del sitio. En general es vista como la solución menos
atractiva tanto por los operadores de la mina como por las autoridades
reguladoras.
Para el desarrollo de un Plan de Cierre los criterios de diseño deben ser
específicos para el sitio y deben considerar lo siguiente:
• Las condiciones climáticas e hidrogeológicas presentes en el sitio.
• Las condiciones locales de aguas superficiales y subterráneas incluyendo
calidad, cantidad, futuros usos y la proximidad de suelos productivos al sitio.
• La probabilidad o el potencial de eventos perturbadores tales como sismos,
avalanchas, inundaciones, etc.
4
• El carácter químico y físico del sitio y de los materiales de desecho.
• El diseño de ingeniería e historia operacional de la mina incluyendo la
gestión ambiental durante la operación; y,
• Los usos potenciales de suelo después del cierre.
1.2 Hipótesis
A partir de los antecedentes contenidos en El Plan de Cierre presentado según
las exigencias del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), para el
cierre de la mina El Peñón, se podrá proponer la actualización de dicho Plan
para el cierre, considerando las modificaciones a la normativa vigente aplicable,
lo que permitirá gestionar la presentación y aprobación legal de este.
1.3 Planteamiento del Problema
El Proyecto El Peñón ingresó al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual fue aprobado
por la Resolución Exenta N° 043 en el año 1998.
Durante la etapa de operación se han sometido al SEIA, siete Declaraciones de
Impacto Ambiental (DIA), asociadas principalmente al transporte y manejo de
sustancias peligrosas, infraestructura para el manejo de residuos y extensiones
en las áreas de explotación de la mina.
Minera Meridian Limitada, desarrolló un Plan de Cierre para la faena El Peñón,
el año 2000, el cual fue aprobado por el Sernageomín.
5
En la política de la empresa se ha considerado una estrategia proactiva
respecto al cierre, la cual establece internalizar las medidas para el cierre
durante la ejecución del proyecto, para ello se hace urgente actualizar el
proyecto plan de cierre debido a las modificaciones de la legislación nacional
vigente, respecto al tema del cierre de faenas mineras.
1.4 0bjetivos
• Objetivo General:
Actualizar y proponer el proyecto plan de cierre de la
mina El Peñón.
• Objetivos Específicos:
- Revisar, analizar, ampliar y proponer los cambios del estudio Plan de
Cierre vigente, para la mina El Peñón.
- Identificar la legislación nacional aplicable al cierre de faenas mineras,
tendencias normativas y compromisos adquiridos por El Peñón.
- Realizar la descripción de las instalaciones.
- Definir las actividades del cierre.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales asociados al cierre.
- Definir el Plan de Manejo Ambiental Post Cierre.
- Establecer los costos para el cierre de cada instalación.
1.5 Descripción Proyecto El Peñón Faena minera El Peñón perteneciente a Minera Meridian Limitada (MML),
subsidiaria de Meridian Gold Inc, realiza actividades de exploración, extracción
y procesamiento de minerales auríferos, localizada en el desierto de Atacama, a
6
160 km al SE de la ciudad de Antofagasta, en la II Región, a una altitud entre
los 1.740 y 1.800 m.s.n.m. Las coordenadas geográficas del proyecto son
24º23’ S, y 69º29’ O. Las coordenadas UTM del proyecto son 73.000.000 Norte
y 451.000 Este (Figura Nº1). La pampa El Peñón es la zona específica donde
se emplaza el proyecto, ubicada al norte de la pampa Providencia, y se
encuentra demarcada por los cerros Paisaje (2.658 m.s.n.m.) al Noreste,
Dominador (1.977 m.s.n.m.) al Oeste, y Pan de Azúcar (2.264 m.s.n.m.) al
Noroeste. Cabe destacar que el proyecto El Peñón se emplazará en
pertenencias mineras controladas por Minera Meridian Ltda.
El acceso a la zona del proyecto es a través de un camino de 40 km que
empalma con la Ruta 5 Norte en el km 1.258, aproximadamente 150 km al sur
de Antofagasta. También se puede acceder al área del proyecto por otro
camino de tierra de unos 45 km, que empalma en el km 27,5 del camino B-55
que va a la mina La Escondida.
El yacimiento fue descubierto a fines del año 1992, comenzando la etapa de
construcción en el tercer trimestre de 1998 y la puesta en marcha fue en
Octubre de 1999.
7
Figura N°1. Ubicación General Mina El Peñón
Figura Nº 1 Ubicación Mina El Peñón
8
CAPÍTULO II METODOLOGÍA
Dentro del marco metodológico se han definido las siguientes etapas:
Descripción y análisis de Línea Base
Revisión de las Instalaciones de Faena Minera El Peñón
Análisis de Aspectos Legales aplicables
Estimación de costos de las actividades de cierre
Actualización del Plan de Cierre
Con las etapas antes definidas se asegura que el resultado de la “Actualización
del Plan de cierre de faena El Peñón” cumplirá con la totalidad de
requerimientos legales y con la estrategia proactiva de la compañía respecto al
cierre, la cual establece internalizar las medidas para el cierre durante la
ejecución del proyecto.
Para caracterizar las actuales condiciones ambientales de las áreas en estudio
y realizar la proyección de situación de las instalaciones involucradas en el
cierre al cese de operaciones, se realizó la recopilación bibliográfica de la
información disponible sobre el proyecto El Peñón, tales como Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), Declaraciones de Impacto Ambiental (DIAs) y una
serie de antecedentes y estudios realizados durante la fase de operación.
Se realizó un análisis de las condiciones ambientales del sector de la faena
minera previas a la explotación revisando los antecedentes de línea base y los
resultados de monitoreo antes de la construcción y operación del proyecto.
9
Tomando como referencia la información de la línea base y los antecedentes de
monitoreo recopilados durante la etapa de operación se identificaron las
variables ambientales vulnerables durante la etapa de operación (calidad de
aguas, calidad de aire, caracterización de suelos, recursos bióticos, sitios de
valor históricos, caracterización de relaves, acopios, taludes, estudios
geoquímicas, etc.), a partir de estos antecedentes fue posible identificar los
impactos al cierre de las instalaciones de la faena y determinar la necesidad de
ejecutar obras de cierre para las diferentes instalaciones con el objetivo de
minimizar dichos impactos.
La faena fue dividida por áreas de operación con la finalidad de facilitar la
identificación de los potenciales impactos ambientales generados por las
actividades de cierre, también se analizaron las exigencias aplicables a cada
una de ellas, de acuerdo al Título X del Reglamento de Seguridad Minera,
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, compromisos ambientales de la
compañía y buenas prácticas ambientales.
Para determinar las acciones de Cierre que serán implementadas en la faena El
Peñón se desarrollaron las siguientes actividades:
1. Revisión del estudio de Plan de Cierre vigente.
2. Definición de los criterios de diseño basados en la política de la compañía.
3. Definición del marco jurídico aplicable al cierre (nueva normativa, permisos y
obligaciones).
4. Descripción de las operaciones.
5. Descripción de las actividades de cierre para cada instalación.
• Considerando la estabilidad física y química en el largo plazo de rajos,
botaderos de estéril y mina subterránea.
• Diseño las obras de manejo de aguas.
10
• Evaluación del comportamiento de las instalaciones ante eventos
extremos de sismo y otros.
• Descontaminación de equipos y establecimiento del manejo de
soluciones de proceso (con contenidos de cianuro).
• Estimación del volumen de residuos domésticos, industriales y peligrosos
que se generarán durante el cierre, estableciendo las medidas de manejo
y el costo asociado.
• Determinación de las actividades de rehabilitación de áreas alteradas por
plataformas de sondajes, caminos, torres eléctricas y construcciones.
• Determinación de las medidas y el costo asociado para la
descontaminación de suelos (por hidrocarburos, cianuro, relaves y otros).
6. Programación para las acciones del cierre.
7. Definición de un plan de seguimiento post cierre.
8. Determinación de los costos unitarios por instalación, con una precisión de +/-30%, en planillas electrónicas, que permitan su actualización.
Para los temas que se necesitó la opinión de profesionales expertos, se
contrataron los servicios de consultoría correspondientes, y se coordinaron
visitas a las instalaciones de la faena El Peñón, incluyendo principalmente rajos,
botaderos, planta de procesamiento y mina subterránea.
11
CAPÍTULO III MARCO AMBIENTAL
A continuación se presenta una descripción de los principales componentes
ambientales, del área de emplazamiento de la mina El Peñón. La información
corresponde a los antecedentes del estudio de la línea base, que fueron
presentados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto El Peñón.
3.1 Clima El clima de la II Región es de tipo desértico, con aridez que fluctúa desde
desierto absoluto, hasta condiciones desérticas marginales de estepa en altura.
El clima dominante en el área de emplazamiento de la faena minera El Peñón es
el Clima Desértico Normal, sus características están determinadas por
temperaturas diarias que presentan fuerte oscilación, fluctuando
aproximadamente entre -0,5 y 30ºC; las temperaturas medias mensuales en la
zona de este clima son inferiores a 18ºC.
Este clima se caracteriza por una carencia casi absoluta de precipitaciones. Estas
ocurren con muy escasa frecuencia y en forma impredecible. En este clima, la
humedad relativa es baja, alcanzando valores promedio anuales de un 40%.
• Viento: De acuerdo a los antecedentes de mediciones de vientos en El
Peñón, obtenidos en las campañas realizadas en los años 1997, 1999 y 2000
como así también de la estación meteorológica que está operativa en forma
permanente, desde Marzo del año 2003, se puede establecer que la dirección
preferencial del viento es NW, presentándose principalmente en el periodo
diurno con velocidades cercanas a lo 7,5 m/s.
12
• Precipitación: Las precipitaciones en El Peñón, varían entre 2,6 mm y 27
mm. Se estima que la precipitación máxima en 24 horas sería de 17,5 mm.
• Temperatura: Las temperaturas medias anuales, fluctúan entre 10,5ºC y
16,5ºC. Las temperaturas máximas medias mensuales oscilan entre 12,9ºC y
20ºC, y las temperaturas mínimas medias mensuales varían entre 7ºC y 11,7ºC.
• Humedad Relativa: Las humedades relativas medias anuales fluctúan entre
un 21 y 71,2%. Las humedades relativas máximas medias mensuales, varían entre
31% y 78%, mientras que las humedades relativas mínimas medias mensuales,
oscilan entre 3% y 67%.
3.2 Calidad del Aire
El área de influencia directa del proyecto El Peñón es considerada una zona de
“aire puro” con niveles muy bajos de partículas en suspensión y ausencia de
gases. En efecto, no existen en esta área fuentes emisoras de material
particulado o gases de origen industrial. La única emisión corresponde a erosión
eólica del terreno.
Por otra parte, en las cercanías del proyecto no existen asentamientos humanos ni
otros componentes ambientales que puedan verse afectados por emisiones
fugitivas; asimismo, no existen ecosistemas que puedan ser afectados por las
actividades del proyecto El Peñón.
Las emisiones de polvo fugitivo del proyecto se generarán principalmente por
efecto de: la extracción, manejo y trituración del mineral, la erosión eólica
adicional de los depósitos de estériles y relaves filtrados; y el tráfico adicional en
caminos de tierra.
13
Minera Meridian Limitada cuenta con una estación de monitoreo de PM-10,
autorizada por el Servicio de Salud de Antofagasta mediante la Resolución
N°2166/03, ubicada en el campamento de contratista. Los resultados de los
monitoreos de calidad de aire, realizados durante el último año, demuestran
cumplimiento con la norma y, son reportados mensualmente a la CONAMA y al
Servicio de Salud de Antofagasta.
3.3 Calidad del Agua
La información disponible de la calidad química del agua subterránea en el área
del proyecto El Peñón corresponde a muestreos efectuados en pozos de
propiedad de Minera Meridian Limitada.
Los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos analizados en las muestras
corresponden a los indicado por la Norma Chilena Oficial de Agua Potable
(NCh409/Of.84).
Las aguas subterráneas muestreadas se caracterizan por un pH neutro a
ligeramente básico (pH entre 7,76 y 7,9). Los contenidos de sales y de metales
son bajos; la calidad de las aguas no presentan problemas de índole
bacteriológico.
La napa freática se encuentra, en promedio, aproximadamente en la cota 1.550
m.s.n.m.
3.4 Hidrología e Hidrogeología La zona donde se emplaza el proyecto El Peñón se encuentra ubicada en una
cuenca, de tipo arreica con origen en la Cordillera de Domeyko. En el área que
14
abarca el proyecto, no se observa la existencia de escurrimientos permanentes
de agua por las quebradas, debido a que los eventuales cursos de agua que se
generan durante las lluvias, se infiltran en el suelo y/o se secan rápidamente,
debido a las altas temperaturas diurnas y a la sequedad del clima.
Con respecto a los cuerpos subterráneos de aguas, estructuras de
orientaciones diversas se interceptan directamente al sur de El Peñón, en
donde converge el drenaje de la Pampa Loreto, en este lugar las aguas
tendrían una posición más superficial que en las cercanías de la Cordillera de
Domeyko. Se realizaron numerosos sondajes mineros de exploración en el área
específica de la mina, planta e instalaciones de El Peñón, de ellos se desprende
que el nivel freático se encuentra como mínimo a una profundidad de
aproximadamente 190 m de la superficie, como se muestra en la Tabla Nº1.
Tabla N°1 Datos de nivel freático dentro del distrito de El Peñón
Sondaje Coordenadas (UTM) Cota (m.s.n.m.) Nivel Napa
Norte Este Inicial Final (m)
PC006 7031002,67 450480,67 1822,91 1637,40 191,5
PQ004 7301223,55 449918,90 1888,00 1616,30 271,3
PQ005 7301263,37 449987,97 1896,00 1612,56 283,4
PQ010 7301248,51 449971,65 1893,00 1612,11 280,9
PQ012 7301592,31 449870,91 1861,00 1591,38 269,6
PQ013 7301496,04 449901,96 1854,00 1589,46 264,5
PQ023 7301302,03 450069,76 1840,00 1631,29 208,7
PQ043 7301238,59 449906,56 1885,52 1601,18 284,3
15
3.5 Suelo Los suelos del área de El Peñón, no tienen características agrológicas debido a
sus condiciones climáticas extremas, inestabilidad estructural, condiciones
fisicoquímicas muy limitantes y muy baja riqueza orgánica en su constitución.
Los procesos de pedogénesis (procesos básicos de formación de suelos) son
muy limitados, principalmente por efecto del clima; la mayoría de los procesos
son de carácter geológico. Predominan las texturas sueltas, con presencia de
grandes sectores salinos y depósitos carbonatados, conformando horizontes
cálcarios, en su mayor proporción.
Son suelos muy escasos en humedad freática, muy pobres en materia orgánica
y con muy baja capacidad de retención de agua útil para las plantas. Los
factores principales que contribuyen a estas condiciones de suelo incluyen
condiciones de clima muy seco y gradientes topográficos moderados a altos.
3.6 Geología Local Toda el área de explotación minera corresponde a rocas de la formación
Augusta Victoria, asignada al Cretácico Superior-Eoceno (Paleógeno). Se trata
de un complejo ígneo que puede ser subdividido en dos unidades designadas
Dacitas Dominador y Riolitas Peñón. La primera unidad está constituida por
dacitas y flujos tobáceos andesiticos y dacitas y flujos lávicos andesíticos.
Estas rocas afloran al Oeste y en contacto con la falla NNE de la zona
estructural El Peñón. La segunda unidad aparece en afloramientos dispuestos
en dirección NNE y está separada de la primera por brechas intrusivas,
hidromagmáticas y tectónicas (Trx).
16
Las rocas más jóvenes de la unidad Riolita El Peñón corresponden a un dique
traquiandesítico (Ty) y a brechas volcanoclásticas estratificadas y/o brechas
eruptivas hidrotermales (Trb) constituyendo, en general, cuerpos de pequeñas
dimensiones distribuidos mayoritariamente en el sector oriental del área minera.
3.7 Geomorfología
La geomorfología de la región se caracteriza por serranías montañosas unidas
por glacis o planicies inclinadas; éstas últimas reciben el nombre local de
pampas.
El área de estudio se ubica en la zona este de los pediplanos y los sistemas de
glacis o pediments (Depresión Intermedia, en el Desierto de Atacama),
colindante con la parte oeste de la Precordillera de Domeyko. Esta ultima con
una estrecha vinculación geocronológica con la zona de pediplanos antes
citados. El proyecto Fortuna se desarrolla en la Pampa Providencia, la cual se
caracteriza por presentar una amplia distribución de depósitos modernos tipo
arena con las unidades orográficas principales que emergen sobre estas
pampas y que corresponden a cerros islas, serranías y valles transversales.
Las laderas de los sectores elevados presenten una red de drenaje
notoriamente inscrita, generando quebradas importantes en el área, mientras
que en las zonas de acumulación de sedimentos el escurrimiento superficial se
pierde debido a la alta porosidad del material lo que hace que el agua se
absorba y pase a estratos más competentes
17
3.8 Flora y Fauna Debido a la baja o nula precipitación, no existe vegetación natural en el área del
proyecto. Además, como consecuencia de las condiciones extremas en cuanto
a precipitaciones y a la inexistencia de vegetación del área del proyecto, la
fauna de estos sitios es extremadamente escasa y constituida principalmente
por visitantes ocasionales.
3.9 Recursos Arqueológicos, Antropológicos e Históricos
Se realizó una caracterización de los recursos arqueológicos presentes en el
área de influencia directa del Proyecto y en sectores aledaños en la Pampa El
Peñón.
El área prospectada se ubica en la depresión intermedia hiperárida al oeste de
la serranía de Domeyko, carente de recursos hídricos y vegetacionales. Se le
considera un área culturalmente periférica o borde de dos polos de poblamiento
de data arqueológica: la costa y el río Loa, respectivamente. Esta área no
posee poblaciones prehispánicas ni coloniales, quedando abierta a su
colonización a partir del siglo XX, cuando se expande la industria salitrera y
cuprífera.
Los sitios con valor cultural, identificados son 11 de los cuales 7 se han
considerado de alta relevancia a raíz de su carácter representativo del ciclo
salitrero. Los sitios ubicados fueron georeferenciados con GPS, incluyendo sus
datos de funcionamiento, data aproximada, estado de conservación y
relevancia.
18
3.10 Características Demográficas
De acuerdo a estimaciones oficiales, al año 2.000, la II Región contaría con
468.411 habitantes, en tanto que la población de la comuna de Antofagasta,
llegaría a 257.976 personas.
Con una superficie de 126.443,9 km, que la convierte en la segunda región más
extensa del país, presenta una densidad poblacional de apenas 3,3
habitantes/km2.
La ciudad de Antofagasta, capital regional, con una población de 228.408
personas, concentra el 55,6% de los habitantes de la región.
Con respecto a los antecedentes, se puede decir que no existen poblados en
los alrededores de la faena y la comunidad más cercana, se encuentra
aproximadamente a 50 km.
19
CAPÍTULO IV DESCRIPCIÓN PROCESO PRODUCTIVO FAENA EL PEÑÓN
El Peñón corresponde a una explotación aurífera de vetas de alta ley. La
explotación se realiza en mina subterránea mediante el método de explotación
denominado corte y relleno y a través de rajos abiertos. El estéril extraído, como
consecuencia de la explotación, es utilizado en su mayoría para realizar el
relleno de los caserones y una fracción se dispone en botaderos ubicados en
superficie. Estos botaderos también fueron utilizados para disponer material
estéril, cuando se realizó explotación a rajo abierto. Posteriormente el mineral
extraído, se transporta al stock pile, desde donde se alimenta a la planta de
procesos. La explotación de la mina es realizada por terceros.
La planta de procesos es operada sólo por personal de Minera Meridian y se
sitúa inmediatamente al exterior de la mina. Consiste básicamente en un
circuito de chancado primario y molienda semiautógena. El proceso de
molienda es en una sola etapa y va seguido de un proceso de separación
gravitacional. Las especies valiosas son lixiviadas con cianuro de sodio, en
estanques de agitación en contracorriente. La lixiviación se realiza en un
ambiente alcalino, con un pH 10,5, para evitar la generación de gas cianhídrico,
para lo cual se hace necesaria la adición de cal. El cianuro y la cal se agregan,
en la etapa de molienda, en dosis que varían según la composición del mineral.
También con el objetivo de mejorar la recuperación se adiciona el insumo
nitrato de plomo. La solución rica pasa al proceso Merril-Crow, donde precipita
el oro y la plata, a través de la adición de polvo de zinc. El proceso finaliza con
refinación a fuego obteniéndose metal doré como producto final, con contenidos
de oro y plata. Los relaves productos del procesamiento del mineral, pasan por
una etapa de filtrado recirculando la fracción líquida a proceso y la fracción
sólida queda con un 18% de humedad.
20
Un camión transporta el relave y lo deposita en un botadero, donde es
esparcido en capas de 15 centímetros de espesor por una motoniveladora.
Posteriormente se efectúa el proceso de destrucción o degradación de cianuro,
que considera la hidrólisis mediante adición de agua, exposición al aire (se
remueve para cambiar superficie expuesta) y la radiación UV.
La capacidad de procesamiento promedio de la planta es del orden de 2.500
toneladas/día, produciendo anualmente aproximadamente trescientas mil onzas
de oro y cuatro millones de onzas de plata.
Las etapas del proceso llevado a cabo en la faena, desde la extracción del
mineral hasta la obtención del metal doré, es el siguiente:
1. Tronadura, Extracción y acopio del mineral
2. Chancado
3. Molienda
4. Lixiviación
5. Circuito de lavado en contracorriente
6. Filtrado de relaves
7. Precipitación y Fusión
La dotación de empleados en la empresa corresponde aproximadamente a 970,
de las cuales 190 pertenecen a Minera Meridian Limitada y 780 a empresas
contratistas.
21
Las principales obras e instalaciones consisten en:
- oficinas de administración,
- caminos y accesos,
- plataformas de exploración,
- instalaciones de mantención y almacenaje,
- rajos de explotación a cielo abierto,
- mina subterránea,
- acopios de mineral,
- correas transportadoras y apiladores,
- chancador,
- molino,
- planta de lixiviación y precipitación,
- fundición y producción de Metal Doré,
- depósitos de estéril,
- depósito de relaves secos,
- laboratorio químico y metalúrgico
- patios de almacenamiento y vertedero de residuos y
- campamentos e infraestructura auxiliar.
En la Figura Nº 2 se presenta un diagrama de flujo del proceso efectuado en la
faena El Peñón:
22
Leyenda: Línea Central de Procesos Adición de Insumos
Figura Nº 2 Diagrama de Flujo Proceso faena El Peñón
Molienda
Chancado y Clasificación
Lixiviación
Silo de Cal
Estanque de Cianuro de Sodio
Clarificador
Solución no Clarificada
Tolva de Alimenta- ción de Nitrato de Plomo
Tronadura, extracción y acopio de mineral
Espesadores en Contracorriente
Filtro Clarificadores
Filtro Prensa
Retorta
Horno
Tolva adición de Zinc
Metal Doré
Solución Estéril
Filtro de banda
Relave
Precipitado
23
4.1 Mina Subterránea
Las instalaciones de la mina subterránea consideradas para el cierre son las
siguientes:
• Cierre de rampas
• Chimeneas y piques
• Perforaciones de servicio
• Instalaciones de bombeo
• Subestaciones eléctricas
• Instalaciones interior mina
4.2 Rajos (Dominador, Amatista, Orito Norte, Infierno, Cerro Martillo)
Los rajos explotados en la faena El Peñón, corresponden a los siguientes:
• Rajo Dominador
• Rajo Amatista
• Rajo Orito Norte
• Rajo Infierno
• Rajo Cerro Martillo
Los 5 rajos se encuentran al norte de las instalaciones de la planta. La
ubicación de estos rajos ordenadas de Sur a Norte es la siguiente: Dominador,
Amatista, Orito Norte, Infierno y Cerro Martillo. En la Tabla Nº2 se encuentran
las coordenadas con la ubicación aproximada de los rajos. Estos alcanzan un
brocal de excavación de cotas máximas entre 1.900 a 1.950 m.s.n.m., en tanto
que el fondo se encuentra aproximadamente a 1.825 a 1.850 m s.n.m.
24
Tabla Nº2 : Coordenadas Rajos
Coordenadas Rajo
N E
Área m2
Dominador 7.300.930 7.301.450 449.910 450.040 58.907
Amatista 7.301.900 7.302.300 449.770 449.935 42.266
Orito Norte 7.302.345 7.302.670 449.820 449.925 31.168
Infierno 7.302.795 7.303.115 449.830 449.970 24.852
Martillo 7.304.220 7.304.525 451.745 451.935 35.330
4.3 Botaderos de Estéril
Los botaderos identificados en la faena minera del Peñón corresponden a los
siguientes:
• Botadero Mina Subterránea
• Botadero Dominador
• Botadero Amatista
• Botadero Orito Norte
• Botadero Infierno
• Botadero Cerro Martillo (CM)
• Botadero Mina Subterránea Cerro Martillo (CM)
25
Los 7 botaderos se encuentran al norte de las instalaciones de la planta. La
ubicación de estos botaderos ordenadas de Sur a Norte es la siguiente: Mina
Subterránea, Dominador, Amatista, Orito Norte, Infierno, Cerro Martillo y Mina
Subterránea CM. Los botaderos se han construido por volteo del esteril desde
camiones en avance frontal, con taludes próximos al ángulo de reposo que
varía entre los 35º a 38º.
En la Tabla Nº3 se presentan las características geométricas de los botaderos
de estéril presentes en la faena.
Tabla Nº3 : Características Geométricas Botaderos de Estéril
Botadero Procedencia del
material
Superficie
Inclinada (m2)
Superficie
Total (m2)
Altura Máx.
(m)
Mina Subterránea Mina Subterránea 21.885 37.782 23
Dominador Rajo Dominador 21.808 59.783 19
Amatista Rajo Amatista 25.818 80.872 19
Orito Norte Rajo Orito Norte 11.308 34.639 15
Infierno Rajo Infierno 39.464 60.962 42
Cerro Martillo Rajo Cerro Martillo 37.338 117.004 42
Mina Subterránea CM
Mina Subterránea CM
5.795 22.840 10
4.4 Planta de Procesos
a) Chancado y Clasificación del Mineral
26
Los principales equipos del área de Chancado son los siguientes:
Chancador Mandíbula
Silo Mineral
b) Molienda y Concentración Gravitacional Los principales equipos en el área de molienda, son los siguientes:
• Molino SAG
• Espesador Molienda
• Clarificador
• Estanque solución no clarificada
• Estanque solución rica
c) Lixiviación por Agitación Cinco (5) estanques de lixiviación por agitación en serie.
d) Circuito de Lavado en Contracorriente Circuito de lavado en contra corriente, compuesto de 4 espesadores de alta
capacidad (CCD).
e) Filtrado de Relave Tres (3) filtros de banda Delkor.
f) Precipitación Merril Crowe
• Filtros clarificadores
• Torre de vacío.
• Filtros prensa
• Horno de refinación
• Filtros de manga
27
4.5 Residuos
La Faena El Peñón cuenta con infraestructura tanto para la disposición temporal
como final de los residuos generados en la faena minera, clasificados en
residuos domésticos, residuos industriales no peligrosos (asimilables a
domésticos) y residuos industriales peligrosos. Éstas cuentan con los permisos,
de la Autoridad Sanitaria, tanto para la construcción del proyecto, como para la
operación de los mismos. Además el proyecto Infraestructura para Disposición
de Residuos ingresó al SEIA, mediante una DIA, la cual fue aprobada mediante
la Resolución Exenta N° 00229 del año 2002.
Las 4 infraestructuras corresponden a:
• Patio de Tránsito para residuos Industriales No Peligrosos
• Patio de Tránsito para residuos Industriales Peligrosos
• Vertederos de residuos Domésticos e Industriales asimilables a Domésticos
• Rellenos de Seguridad.
4.6 Instalaciones Auxiliares
Las instalaciones auxiliares son principalmente:
• Polvorín
• Campamento
• Depósito/ almacenamiento de Materiales Peligrosos
• Otras instalaciones (casino, oficinas, casa de cambio, laboratorio talleres de
mantenimiento para camiones y equipos auxiliares, taller de neumáticos,
bodega general, y bodega de lubricantes)
28
CAPÍTULO V MARCO JURIDICO APLICABLE AL CIERRE Y ABANDONO DE LA MINA EL PEÑÓN
El concepto de Plan de Cierre y Abandono es una novedad en nuestro país, por
lo que los cierres planificados de minas son muy escasos. Esto se explica en
parte, por una ausencia de normativa sobre rehabilitación y cierre de faenas
mineras.
En la legislación sectorial minera sólo existen normas aisladas que hacen
referencia al cierre y abandono de actividades de exploración o explotación, las
cuales entregan los delineamientos o criterios mínimos que deben ser
considerados para el cierre de las diversas instalaciones de una faena.
A continuación se describe el marco jurídico general y sectorial aplicable al
cierre y abandono de cualquier faena minera en Chile.
5.1 El Cierre y Abandono de una Faena Minera como Etapa de un Proyecto
El Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), en
vigencia desde el 3 de Abril de 1997, menciona dentro de los contenidos de un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), “la descripción de las acciones, obras, y
medidas que implementará el titular del proyecto o actividad en la etapa de
cierre y/o abandono, si correspondiere.”
Es decir, el SEIA trata el cierre y abandono como una de las etapas de los
proyectos y actividades. Las etapas de un proyecto son: a) Levantamiento de
información de terreno (exploración), b) Construcción, c) Operación, d) Cierre y
29
abandono. Cada una de estas etapas del proyecto tiene sus propios impactos
ambientales y las medidas de mitigación y compensación correspondientes.
La etapa de cierre y abandono tiene sus propios impactos ambientales, los
cuales deben ser debidamente mitigados y/o compensados. Para el caso del
cierre y abandono se contempla además la medida de restauración.
La etapa de cierre y abandono se compone de dos subetapas. En primer
término, el cierre, el cual queda constituido por una serie de actividades y
medidas tendientes a terminar las labores asociadas a la faena minera
asegurando el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y el
cumplimiento de las medidas de mitigación y compensación comprometidas. En
segundo termino el abandono que se extiende desde la conclusión de las
medidas de cierre en forma indefinida o hasta el plazo que fije la autoridad.
Durante el abandono, por regla general el responsable deberá cuidar que se
mantengan las medidas de mediano y largo plazo, entendiendo que las de corto
se agotan durante la subetapa de cierre.
El cierre y abandono de una faena minera, no significa necesariamente que el
titular del proyecto desocupará definitivamente el sitio, ya que dependiendo de
los futuros impactos potenciales, será necesario mantener actividades de
monitoreo y control. De esta manera, el proceso de cierre, generalmente dará
lugar a una condición de cuidado activo, luego de cuidado pasivo y, finalmente,
de desocupación, siendo esta última la condición esperada, pero no siempre
posible de alcanzar en el corto plazo.
La etapa de cierre y abandono puede iniciarse parcialmente con anterioridad al
fin de la vida útil del proyecto. Una faena minera está constituida por un
conjunto de instalaciones, las que tienen una vida útil variable, dependiendo de
su naturaleza y de las características de los procesos productivos. Es común
30
que ciertas instalaciones de una mina, como botaderos de estériles o tranques
de relaves, vayan siendo cerrados a medida que agotan su capacidad, de
manera que a través de la vida de una mina se encontrarán algunas
instalaciones en construcción, otras en operación y otras cerradas. Lo anterior
significa que las medidas de cierre para las distintas instalaciones de una faena
minera se irán implementando en forma gradual, a través de toda su vida
operativa. En la Figura Nº3 se indican las diversas etapas en el desarrollo de un
proyecto minero:
Levantamientode Información
en Terreno(exploración)
Construcción Operación Cierre Abandono
CuidadoActivo
CuidadoPasivo
Desocupación
Figura Nº 3 Etapas en el desarrollo de un Proyecto Minero
5.2 Legislación Nacional Asociada al Cierre y Abandono
Dentro de la normativa nacional, hasta antes de la vigencia del SEIA, no
existían normas que trataran la etapa de cierre y/o abandono de los proyectos
mineros en forma específica. El SEIA incorpora el cierre y abandono como
etapa de proyecto. A continuación se listan las normas generales y sectoriales
aplicables a cualquier cierre de faena minera
5.2.1 Legislación General Aplicable
• Ley 19300
31
a. Responsabilidad Administrativa
El artículo 64 de la Ley 19.300, establece que corresponderá a los organismos
del Estado fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y condiciones
sobre la base de las cuales se aprobó el EIA o la DIA.
Al respecto, cabe advertir que el eventual incumplimiento de las obligaciones
derivadas de una RCA y en general del proceso de evaluación ambiental,
relativas al cierre y abandono, pueden generar la aplicación de sanciones.
b. Responsabilidad por Daño Ambiental En la etapa de cierre y abandono, es posible que ocurran daños ambientales. El
daño ambiental está definido en la letra e) del artículo 2 de la ley 19.300 como
“toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al
medio ambiente o a uno o más de sus componentes”. Es importante no
confundir daño ambiental con impacto ambiental. Mientras el daño es siempre
un ilícito, el impacto es lícito y permitido siempre que se adopten las medidas
apropiadas. El daño debe ser reparado en el ámbito de las acciones
indemnizatorias, el impacto mitigado, compensado o restaurado en el ámbito
del proceso de evaluación de impacto ambiental.
En materia ambiental, existe una importante disposición que contiene una
amplia presunción. El artículo 52 de la ley 19.300 expresa: “Se presume
legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existe infracción
a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de
prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para los
casos de emergencia ambiental o a las normas sobre protección, preservación
o conservación ambientales, establecidas en la presente ley o en otras
disposiciones legales o reglamentarias.”
32
Un plan de cierre detallado y que se cumple a cabalidad, disminuirá la
probabilidad de que en el futuro se le impute responsabilidad por daño
ambiental a una empresa.
Por último, se debe tener presente que de acuerdo al artículo 59 de la Ley
19.300, la acción ambiental y las acciones civiles emanadas del daño ambiental
prescriben en el plazo de cinco años, contados desde la manifestación evidente
del daño. Nótese que la disposición se refiere a manifestación evidente del
daño, lo cual puede ocurrir muchos años después que la operación ha sido
abandonada.
• Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) es un instrumento de
gestión ambiental, regulado en la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente y su reglamento respectivo. A través de este sistema, es posible
evaluar el impacto ambiental de los proyectos o actividades en todas sus etapas
(levantamiento de la información de terreno, construcción, operación y cierre y/o
abandono). De esta forma, se posibilita que antes de la construcción y
operación de una mina, se adopten las decisiones apropiadas en cuanto a
localización, medidas de mitigación, compensación, restauración y seguimiento,
de manera de prevenir en forma efectiva el deterioro ambiental en la etapa de
cierre y abandono.
El Reglamento del SEIA en su Título III “De los contenidos de los estudios y
declaraciones de impacto ambiental”, menciona expresamente la etapa de
cierre y/o abandono en relación a los EIA, específicamente el artículo 12, el
cual menciona entre otros conceptos la predicción y evaluación del impacto
ambiental, Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación,
33
definir medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar, reparar y/o
compensar los efectos adversos del proyecto y el seguimiento de las variables
ambientales relevantes.
En el caso de MML, el principio fundamental es que debe respetarse lo ya
comprometido en los EIAs, DIAs y el Plan de Cierre de la Faena El Peñón en
materia de cierre y abandono.
5.2.2 Normativa Sectorial Aplicable
a) El Código de Minería, en su Título I (Del Dominio del Estado y de los
derechos Mineros), establece una norma que hace referencia al abandono de
establecimientos de beneficio, específicamente el artículo 6 establece la
permanente posibilidad que una actividad minera cerrada y abandonada, sea
abierta nuevamente, dando lugar a un nuevo proyecto, lo que puede generar
confusión en la responsabilidad por daño ambiental de ambas empresas.
Al respecto, se debe considerar que un nuevo proyecto que se desarrolle,
deberá hacerlo sobre la base de un EIA, que necesariamente obligará a
determinar una línea de base que tendrá el efecto de minimizar los efectos de
confusión aludidos.
b) El Reglamento de Seguridad Minera (DS. Nº 72/86 del Ministerio de Minería),
específica en los artículos 22, 23 los cuales expresan que se debe “presentar
un proyecto de plan de cierre de las faenas mineras o cualquier modificación
mayor que sufra a consecuencia de los cambios del método de explotación o
del tratamiento de sus minerales, y sólo podrá operar después de obtener la
conformidad del Servicio”
34
Los planes de cierre deberán ser revisados cada cinco años en forma tal que se
adecuen a la faena minera a través del tiempo y aseguren el cumplimiento de
los objetivos del Título X del presente Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior,
si por una fiscalización del Servicio se determina que el Plan de Cierre
aprobado no asegura el cumplimiento de los objetivos del Título X, debido a
cambios en sus operaciones, la empresa minera deberá presentar un nuevo
Proyecto de Plan de Cierre en el plazo que al efecto el Servicio determine.
c) Resolución Nº 210/88, del Servicio Nacional de Geología y Minería, establece
Categorías de Contravenciones al Reglamento de Seguridad Minera y señala
multas por no dar aviso al Servicio del inicio o abandono de faenas mineras.
En consecuencia, el no dar aviso al SERNAGEOMIN del abandono de faenas
mineras, es considerando una infracción grave al Decreto Nº 72.
d) Artículo 294 y siguientes del Código de Aguas, donde se establece la
obligación de contar con un permiso especial para la construcción de ciertas
obras hidráulicas (embalses de capacidad superior a 50.000 m3 o cuyo muro
tenga más de 5 m. de altura; acueductos que conduzcan más de 2 m3/seg,
etc), de los requerimientos para otorgar este permiso podemos mencionar la
exigencia de Sistemas de control y monitoreo y un “Plan de Rehabilitación
para el abandono”
e) Reglamento de Construcción y Operación de Tranques de Relaves (Decreto
Nº86/70, del Ministerio de Minería), que sólo regula los depósitos de relaves,
dejando fuera de su competencia el control de otros residuos mineros, como
estériles, ripios de lixiviación, etc., establece las condiciones de cierre a las
que debería someterse un tranque de relaves una vez terminada su vida útil.
35
5.3 Tendencias Normativas en la Legislación Chilena
Las carencias que se observan en el contenido de los planes de cierre referidos
en diversos EIAs que han obtenido una resolución de calificación ambiental
favorable, son consecuencia de la ausencia de requerimientos normativos
específicos relativos al cierre de faenas mineras en nuestro país.
A su vez, tampoco existen indicios claros sobre el nivel de impactos que la
autoridad y la comunidad estarían dispuestas a tolerar, una vez que hayan
finalizado las actividades productivas. En este sentido, resulta prioritario el
establecimiento de requerimientos y parámetros definidos sobre la rehabilitación
y cierre de sitios mineros, de manera que exista armonía entre los agentes
involucrados (sector minero, autoridad y comunidad) y se logren los objetivos de
desarrollo económico y protección del medio ambiente.
Actualmente, el gobierno a través del Ministerio de Minería, se encuentra
elaborando una normativa sobre cierre, abandono y rehabilitación de faenas
mineras. El proceso comenzó a principios de 1997, encargando a un grupo
consultor de la Universidad Católica (DICTUC), el desarrollo de las bases para
una normativa sobre cierre y abandono de tranques de relaves, lo que
posteriormente se amplió al cierre y abandono de faenas mineras metálicas.
Las actividades del grupo consultor concluyeron en Diciembre de 1997, con un
seminario sobre rehabilitación y cierre de faenas mineras realizado en Viña del
Mar. Uno de los temas más discutidos fue la posibilidad de que se exija una
provisión financiera que garantice el cumplimiento de las medidas de
rehabilitación contempladas en los planes de cierre.
36
5.3.1 Modificación del Reglamento de Seguridad Minera (Decreto Supremo N° 72 del Ministerio de Mineria, Publicado por el Diario Oficial del 27 de enero de 1986, APRUEBA REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA, Modificado por el DS N° 73 (DO 26.05.2001) y DS 132 (DO 07.02.2004), ambos de Minería)
El artículo 22 del Reglamento de Seguridad Minera citado y transcrito en la letra
b) del punto 5.6.1.2, no se contenta con un mero aviso escrito, sino que exige la
presentación al SERNAGEOMIN de un Plan de Cierre.
A este respecto se debe tener presente el principio jurídico de nuestro derecho
en el sentido que las leyes no tienen efecto retroactivo, es decir, no se aplican
hacia el pasado, rigiendo solamente para lo futuro. Esto significa que si las
faenas mineras han cerrado en conformidad con la legislación vigente, nada
podría exigirles una nueva normativa. Por el contrario, si la faena aún se
encuentra en operación, es aplicable la obligación de presentar un plan de
cierre.
5.3.2 Reglamento Sobre Manejo Sanitario de Residuos Peligrosos (DS 148) Este nuevo cuerpo normativo contiene importantes disposiciones respecto de
las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la
acumulación, recolección, selección, transporte, comercialización, reutilización,
tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos.
Además, se contemplan listas de categorías de residuos. Dentro de estas
categorías, según se especifican en los artículos 18 y 90 del citado reglamento,
se encuentran algunos residuos generados por MML en su faena El Peñón, por
lo que sus disposiciones son aplicables a las actividades de cierre y abandono
37
de MML, y esta debe presentar un Plan de Cierre, los contenidos de dicho plan
se especifican en el artículo 67 del DS 148, entre los cuales se contemplan
obligaciones de seguimiento y control por al menos 20 años.
Eventualmente, las actividades de cierre y abandono de El Peñón contemplarán
el tratamiento y/o disposición final de los residuos peligrosos existentes en la
faena, todo lo cual deberá cumplir con la nueva normativa.
5.4 Marco Jurídico Específico del Cierre y Abandono de la Mina El Peñón
A continuación, describe el marco jurídico específico para el cierre y abandono
de la Mina El Peñón, de Minera Meridian Limitada (MML).
Para determinar las obligaciones de MML en relación con el cierre y abandono
de la mina El Peñón, se revisó y analizó la normativa ambiental aplicable, los
permisos de construcción y operación de las diversas instalaciones, los
compromisos asumidos por MML a través de la tramitación del EIA para el
proyecto El Peñón, las DIAs y sus respectivas Resolución de Calificación
Ambiental, el proyecto Plan de Cierre y Abandono y los principios
fundamentales de Meridian Gold Inc. en materia ambiental.
En cuanto al marco jurídico ambiental aplicable, es necesario hacer una
importante distinción:
El cierre y abandono por el marco jurídico del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental regulado por la ley 19.300 y el reglamento del SEIA serán
determinadas por COREMA a partir de un plan de cierre que a su vez debe
desarrollar en detalle el plan conceptual de cierre que forma parte del EIA
aprobado. En consecuencia, el marco jurídico está constituido por los
compromisos conceptuales del EIA, las obligaciones derivadas de la RCA, las
obligaciones derivadas de resoluciones administrativas que se pronuncian
38
sobre permisos sectoriales y los principios corporativos de Meridian Gold Inc. en
materia ambiental.
El resto de las obras y eventuales situaciones generadoras de impacto, se rigen
por el artículo 22 y 23 del Decreto 72 sobre seguridad minera, lo cual implica el
desarrollo de un Plan de Cierre detallado.
Además, es recomendable tener en cuenta una serie de normas que podrían
tener aplicación a situaciones de seguridad minera en la etapa de cierre y
abandono, independientemente de si el cierre se rige por el marco del SEIA o
por el artículo 22 del Decreto 72 de seguridad minera.
En relación con los permisos para la construcción y operación de El Peñón, en
general, no contienen disposiciones que establezcan obligaciones que deban
ser implementadas durante la etapa de cierre y abandono. Excepcionalmente,
algunos documentos referentes a permisos aluden al tema del cierre y
abandono.
A continuación se expone el marco normativo ambiental específico aplicable al
cierre de la mina El Peñón. La normativa se organiza en torno a unidades
temáticas capaces de contener un área de problemas jurídico-ambientales
relevantes para el cierre y abandono de la faena El Peñón.
5.4.1 Minas Subterráneas
• Decreto Supremo 72 Reglamento de Seguridad Minera
Deberá al menos contemplar desmantelamiento de instalaciones, si fuere
necesario, cierre de accesos, sellado de bocaminas y/o piques a superficie,
señalizaciones.
• Obligaciones en el Marco del SEIA Etapa de Cierre
39
Resolución 0050/2003: El cierre del Proyecto Extensión Explotación
Subterránea Mina El Peñón, considerará las mismas acciones establecidas
en el Plan de Cierre de la Mina El Peñón.
Resolución 0227/2004: El objetivo de las actividades del cierre es asegurar
para la etapa de abandono la estabilidad física y química de las instalaciones
y estructuras, de modo de evitar el daño a las personas y al medio ambiente
en el largo plazo. En ese marco el cierre del Proyecto Extensión N°2
Explotación Subterránea Mina El Peñón, considerará las mismas acciones
establecidas en el Plan de Cierre de la Mina El Peñón. Estas consisten en
señalizar y mantener cierres perimetrales, adicionalmente a un sellado con
tapones de concreto.
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono de la Mina
El Peñón La operación de la mina subterránea contempla la excavación de una serie
de chimeneas de ventilación, ingreso de relleno y rampa de acceso
subterránea. estas labores estarán cercadas y debidamente señalizadas
durante la operación, para evitar el riesgo de caída de personas y animales.
para el cierre se contempla mantener los cierres perimetrales y señalización,
adicionalmente a un sellado con tapados de concreto.
5.4.2 Rajos
• Decreto Supremo 72 Reglamento de Seguridad Minera Debe al menos contemplar estabilización de taludes y señalizaciones.
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono Mina El Peñón Se evaluará la estabilidad final de los rajos en relación al diseño para
asegurar estabilidad de los taludes en el largo plazo. Se colocará
40
señalización adecuada y se cerrarán todos los caminos de acceso a los rajos
en forma permanente con parapetos de roca, para evitar la entrada de
vehículos a sectores que pudieran ser riesgosos
5.4.3 Botaderos de Estéril
• Decreto 72 Reglamento de Seguridad Minera Deberá referirse a estabilización de taludes, compactación y definición de
pendientes de superficie.
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono de la Mina El Peñón
Los 2 botaderos de estéril, Amatista y Dominador se ubicarán de acuerdo a
lo indicado en Plano General N01, donde se muestra la forma final de los
botaderos, considerando la capacidad indicada para cada uno en el mismo
plano.
Aún considerando que las cuencas aguas arriba son pequeñas y que la
pluviometría indica niveles de 5 mm/año, se realizarán parapetos/zanjas de
desviación de lluvias eventuales, para evitar la erosión de los depósitos en el
largo plazo. Estas obras se construirán con el mismo material de estéril. Cabe
destacar que los estudios de potencial de generación de aguas ácidas dieron
negativos.
De acuerdo al informe técnico de depósitos de estéril aprobado por el
Sernageomin se especifica que no se ha considerado necesario realizar obras
de abandono en los depósitos de estéril debido fundamentalmente a lo
siguiente:
- El análisis de estabilidad indica que son estables por lo cual no se requerirán
obras especiales para mejorarla.
41
- Debido a la granulometría del estéril es poco susceptible de sufrir erosión
eólica.
5.4.4 Planta de Procesos
• Decreto 72 Reglamento de Seguridad Minera Deberá referirse a desmantelamiento de instalaciones, edificios, equipos y
maquinarias, cuando fuese necesario, desenergizar instalaciones, cierre de
accesos, señalizaciones, retiro de materiales y repuestos, protección de
estructuras remanentes.
• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones En caso de realizarse demoliciones, se debe obtener un permiso en la
Dirección de Obras Municipales. Estas deben realizarse de tal modo que no
ocasionen perjuicio a las propiedades vecinas. La Dirección de Obras
Municipales puede exigir medidas de seguridad adicionales (artículo 5.8.3 de
la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones).
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono de la Mina El Peñón
Todos los equipos e infraestructura que pueda generar riesgo por
inestabilidad se desmontarán, dejando el área libre de toda clase de
materiales y/o reactivos. Se retirarán todos los equipos de proceso, como el
chancador, molino, correas transportadoras, tuberías de proceso, acueducto,
torres de transmisión eléctrica, estanques, etc., en el caso que estos no se
requieran para actividades o proyectos posteriores.
Se retirarán las estructuras y elementos arquitectónicos de los edificios e
instalaciones auxiliares si éstos crearan situaciones de riesgo para las
personas. Todos los nichos, hoyos y cimientos que presenten desniveles
42
importantes se rellenarán con material estéril para evitar la caída de
personas o animales.
El área del proyecto se dejará libre de chatarras y desechos que puedan
constituir riesgos para las personas.
Las estructuras permanentes (fundaciones) se mantendrán asociándolas al
museo fotográfico para “poner en valor” la historia de la mina después del
cierre.
5.4.5 Depósito de Relave Filtrado
• Decreto 72 Reglamento de Seguridad Minera
Deberá contener cierre de accesos, estabilización de taludes, señalizaciones,
construcción de muro de protección al pie del talud, y medidas de reparación.
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono de la Mina El Peñón El relave filtrado se depositará durante la operación de modo de exponerlo al
sol lo que permitirá la degradación del cianuro residual. El contenido de
humedad después del filtrado asegura que no existirá infiltración al subsuelo.
Tal como se indica en el plano general N°1 se construirá un parapeto/zanja
para la desviación por fuera del depósito de las eventuales crecidas
provenientes del sector norte de la Quebrada.
El parapeto/zanja se habilitará al inicio de la operación, y durante ella se
verificará su comportamiento para asegurar una protección del depósito de
relaves en el largo plazo. El diseño inicial de éste considera el tamaño de las
zanjas en el drenaje natural.
43
Considerando que no existe ninguna localidad habitada en kilómetros a la
redonda y que la superficie de los relaves al secarse forma una “cáscara”
estable no se estabilizarán por efecto del polvo fugitivo.
• Reglamento de Construcción y Operación de Tranques de Relaves El Reglamento sobre Construcción y Operación de Tranques de Relaves
(Decreto 86) contiene normas técnicas de construcción y operación de
tranques de relaves. En virtud de sus disposiciones, los tranques deben ser
proyectados de acuerdo a los principios de Mecánica de Suelos e Ingeniería
de Fundaciones, debiendo ser capaces de mantenerse en condiciones
seguras respecto a eventuales rebalses u otras perturbaciones. En cada
proyecto debe cumplirse con las etapas de Exploración, Diseño, Supervisión
de Construcción y Evaluación (artículo 35).
Estas normas determinan que el tranque sea asísmico y cumpla con medidas
de seguridad, lo que tendrá incidencia en su estabilidad en el mediano y
largo plazo. Además, el D Nº86 establece medidas que puede ordenar el
SERNAGEOMIN durante la operación del tranque, en caso de
desplazamiento o agrietamiento de taludes, falla de los sistemas de drenaje,
etc. No contiene normas específicas respecto del cierre y abandono.
• Decreto Supremo 594, del Ministerio de Salud
El D.S. Nº 594, establece una norma prohibitiva que impide la descarga de
relaves mineros a los cursos de agua sin ser previamente tratados.
Esta norma es de aplicación permanente, sin entrar en distingos de etapas
del proyecto. En este sentido la responsabilidad del dueño del depósito se
extiende hasta que ocurra una causal de extinción de responsabilidad.
44
• Resolución 918 del SERNAGEOMIN Para el caso del Depósito de Relaves, el permiso que aprueba el Proyecto a
través de la Resolución, del SERNAGEOMIN, del 30 de Noviembre de 1998,
según el Informe Técnico Depósito de Relave Filtrado señala en el punto 6
Abandono:
“A objeto de controlar la erosión eólica y la erosión ante lluvias intensas se
considera cubrir completamente el depósito (superficie y taludes) con una
capa material granular grueso (el cual puede ser estéril proveniente de la
mina) de 15 cm de espesor, como mínimo.
Debido a que se trata de un depósito estable aún ante solicitaciones sísmicas
extremas no se requerirá realizar obras especiales para mejorar la
estabilidad.
El abandono del depósito de relaves se realizará al final de la vida útil de la
mina o del depósito de relaves, el que se cumpla primero.”
5.4.6 Manejo de Aguas
La explotación de minas subterráneas ha implicado el rompimiento de
acuíferos, los cuales son evacuados desde las minas a través de sistemas de
drenaje.
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono de la Mina El Peñón
Dependiendo de los resultados de monitoreo durante la vida del proyecto
(más de 10 años) se acordará con la autoridad competente un cierre y
abandono sin seguimiento de la calidad de aguas, ya que al no existir
bombeo y con un régimen de lluvias de 5 mm/año no existirá ninguna
45
posibilidad de que se genere un impacto.
5.4.7 Emisión de RILES
Durante la operación los RILES son captados y recirculados al proceso.
Durante el abandono, estos RILES serán eliminados por evaporación. Se
espera que la calidad de los RILES supere ligeramente algunos parámetros.
Los lodos serán dispuestos según DS 148 residuos peligrosos.
En materia de emisión de Residuos Industriales Líquidos (RILES), es necesario
considerar el siguiente marco normativo:
a. Ley 3.133 de 1916 sobre Neutralización de los Residuos Provenientes de
Establecimientos Industriales, publicada en Diario Oficial de 07/09/16.
b. Decreto Supremo Nº 351 del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba
Reglamento para Neutralización y Depuración de los Residuos Líquidos
Industriales a que se refiere la ley 3.133.
Las normas referidas en las letras a. y b. contienen en general prohibiciones
de descarga directa de RILES a cursos o masas de agua, estableciendo la
obligación de tratamiento conforme a un sistema autorizado.
5.4.8 Suelo
• Decreto Ley 3.557 En Chile no existen normas sobre contaminación de suelos.
• Normas Sobre Responsabilidad
46
Conforme a las normas generales sobre responsabilidad civil ambiental,
resulta conveniente realizar una limpieza de los suelos que se encuentren
contaminados con ocasión de la operación. Entre estos suelos se encuentran
las zonas de la Planta utilizadas para almacenar sustancias peligrosas y
otros productos.
5.4.9 Disposición de Residuos Industriales Sólidos (RIS)
• Decreto Supremo 148 Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos
Peligrosos El cierre deberá hacerse previo aviso a la Autoridad Sanitaria competente
conforme al Plan de Cierre. Este Plan deberá contemplar a lo menos la
descontaminación del sitio, estructuras y equipos y la eliminación de los
residuos peligrosos que permanezcan en la Instalación.
El relleno de seguridad deberá contemplar cuidados y controles especiales
por un período de al menos 20 años:
Los depósitos para disponer residuos industriales sólidos peligrosos deben
contar con varias autorizaciones. Por si mismos estos depósitos debieran
ingresar al SEIA. Asimismo, deben contar con el permiso de la Autoridad
Sanitaria.
• Obligaciones en el Marco del SEIA Etapa de Abandono Resolución 00229/2002: Al término de la vida útil de la faena El Peñón
perteneciente a Minera Meridian Limitada, contempla una serie de acciones y
obras para recuperar el área intervenida por las actividades asociadas a la
faena a fin de asegurar la estabilidad física y química del área, según Informe
Técnico Final.
47
• Medidas ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y abandono de la Mina el Peñón a. El sitio de almacenamiento de residuos peligrosos será vaciado y las
carpetas lavadas y dispuestas en el relleno sanitario.
b. Toda la chatarra, madera u otros desechos será sacada del sitio para su
reciclaje.
5.4.10 Vertederos para Residuos Domésticos
En este caso se trata del cierre de vertederos que se encuentran funcionando.
Estos pueden generar olores por desechos orgánicos en descomposición en la
etapa de cierre y abandono. Al respecto, corresponde tener presente las
siguientes normas.
Resolución. 2.444 (Normas Mínimas para la Operación de Basurales), establece obligaciones para el abandono de basurales:
Al abandonarse transitoriamente o de modo definitivo el sitio del basural
deberá quedar saneado, emparejando la basura en una superficie plana,
dejándola recubierta con una capa de tierra exenta de bolones de piedra o
cascotes de ladrillo u hormigón, debidamente compactada, de un espesor
definitivo de 30 o 60 cm. según que el abandono sea transitorio o definitivo.
La ejecución de este recubrimiento se hará en forma tal que su asentamiento
o los factores meteorológicos no produzcan grietas o afloramiento del
material soterrado.
• Obligaciones en el Marco del SEIA Etapa de Abandono Resolución 00229/2002: Al término de la vida útil de la faena El Peñón
Minera Meridian Limitada , contempla una serie de acciones y obras para
recuperar el área intervenida por las actividades asociadas a la faena a fin de
48
asegurar la estabilidad física y química del área, según Informe Técnico
Final.
• Medidas Ofrecidas en el Proyecto Plan de Cierre y Abandono de la Mina
El Peñón El relleno sanitario será manejado de acuerdo a diseño durante la operación
procediéndose a su cierre definitivo en la medida que se vaya llenando cada
zanja. Estas quedarán debidamente cubiertas al abandono.
5.4.11 Disposición de Material Radiactivo
D.S.133: el artículo 7 del clasifica las instalaciones radiactivas en tres
categorías. La tercera categoría incluye los equipos de fuente sellada de uso
industrial, tales como: pesómetros, densitómetros, medidores de flujo y de
nivel, detectores de humo, medidores de espesores, etc. En general, los
equipos de uso minero se comprenden en esta categoría. De acuerdo al
artículo 8 del mismo Decreto, “los de tercera categoría sólo requerirán
autorización de operación”, por lo que no necesitan autorización de cierre
temporal o definitivo. Por otro lado, si se requiere autorización para el
abandono o desecho de estos equipos las normas pertinentes son las
siguientes:
Código Sanitario, art. 86, inc.2: “Se debe obtener autorización sanitaria para
venta, abandono o desecho de instalaciones radiactivas y equipos
generadores de radiaciones ionizantes”.
DS 133, art. 22: “Todo abandono o desecho de sustancias radiactivas
requiere autorización del Servicio de Salud respectivo”.
49
Finalmente, se debe señalar que MML cuenta con procedimientos de
disposición de su material radiactivo, el cual es coordinado con la Comisión
Chilena de Energía Nuclear (CCHEN).
5.4.12 Otras Instalaciones
Tal como se describió en los compromisos ambientales las instalaciones
auxiliares (polvorín, oficinas, bodegas, talleres, etc.) se desmontarán, los
materiales serán removidos quedando sólo los cimientos y partes que no
presenten riesgos de estabilidad en el largo plazo.
El manejo de los explosivos será encargado a una empresa externa, la que
deberá también manejar el polvorín. Para la etapa de cierre se contempla el
desarme del polvorín.
Las otras instalaciones también serán desarmadas y retiradas de las zonas de
trabajo de la faena.
5.4.13 Campamento
Algunos sistemas existentes en los campamentos (sistemas de alcantarillados,
sistemas de tratamiento de aguas servidas) cuentan con autorizaciones para su
funcionamiento. Al momento del cierre, se debe notificar por escrito al servicio
público que otorgó el permiso correspondiente la intención de hacer abandono
del establecimiento, el cual luego de una inspección, procederá a dejar sin
efecto la autorización.
En caso de realizarse demoliciones, se debe obtener un permiso en la Dirección
de Obras Municipales. Estas deben realizarse de tal modo que no ocasionen
perjuicio a las propiedades vecinas. La Dirección de Obras Municipales puede
50
exigir medidas de seguridad específicas (artículo 5.8.3 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones).
5.4.14 Líneas Eléctricas
Al planificar el cierre, se deben analizar los compromisos contractuales con los
proveedores de energía eléctrica.
Al momento del cierre se deben desenergizar las instalaciones eléctricas. En
caso que estas no se desmantelen, deben mantenerse en buenas condiciones
de seguridad de acuerdo a la Norma N SEG 5 Emn, 71 (Instalaciones de
Corrientes fuertes).
5.5 Situación de Derechos en el Cierre y Abandono
5.5.1 Derechos de Agua
Los derechos de aprovechamiento de aguas constituidos a favor de MML,
dejarán de ser ejercidos al momento del cierre de las faenas. De acuerdo a la
legislación vigente (Código de Aguas), su ejercicio no es obligatorio, ni está
sujeto a una finalidad determinada, por lo que su no uso no reviste ninguna
dificultad. Será conveniente determinar la factibilidad de nuevos usos y la
existencia de potenciales usuarios, a quienes se podrían transferir los derechos
de aprovechamiento.
En caso de que no existan potenciales compradores una alternativa sería
renunciar a los mismos.
51
5.5.2 Derechos Mineros
Las concesiones mineras son derechos reales e inmuebles, que se rigen, en
general, por las mismas leyes civiles que los demás inmuebles. La concesión
de exploración no puede tener una duración mayor a cuatro años y la de
explotación es de duración indefinida.
Al momento del cierre de la mina El Peñón, las concesiones seguirán vigentes,
en tanto se continúen cancelando las patentes respectivas. De lo contrario se
seguirá el procedimiento judicial para sacar la concesión a remate público.
También pueden ser renunciadas, en tanto no se perjudiquen derechos de
terceros y se cumpla con las formalidades legales.
Finalmente, se debe tener presente que de acuerdo a los estatutos de MML,
existe prohibición de abandonar o renunciar a las concesiones mineras o la
venta de propiedad superficial donde se encuentra el complejo minero, sin la
aprobación previa de todos los accionistas de Meridian Gold Inc.
5.5.3 Servidumbres En el área de la faena El Peñón, no existen servidumbres en las que MML sea
titular.
No obstante lo anterior, y considerando la eventualidad de que se constituyan
servidumbres en favor de MML, se debe señalar que ellas son esencialmente
transitorias; no pueden aprovecharse para fines distintos de aquellos propios de
la respectiva concesión o del establecimiento y para los cuales hayan sido
constituidas. Además, pueden ampliarse o restringirse, según lo requieran las
actividades propias de la respectiva concesión o del establecimiento y cesarán
cuando termine su aprovechamiento (art. 124, Código de Minería).
52
En virtud de la disposición anterior, al finalizar las actividades de explotación se
extinguen las servidumbres constituidas.
53
CAPÍTULO VI ACTIVIDADES DE CIERRE
A partir de la definición del marco legal aplicable al cierre de actividades en
faenas mineras que corresponde a lo estipulado en el Reglamento de
Seguridad Minera, Decreto Supremo Nº 132, que modifica el Decreto Supremo
Nº 72 de 1985 del Ministerio de Minería, y a los compromisos adquiridos en el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, particularmente a lo estipulado
en el plan de cierre y abandono, se han definido las actividades de cierre.
Reglamento de Seguridad Minera (DS 132)
Específicamente, el Título X del Reglamento de Seguridad Minera, se refiere a
normas sobre cierre de faenas mineras. Igualmente, en su título provisorio
señala que, en un plazo máximo de 5 años, las faenas mineras que se
encuentren en operación deberán presentar un plan de cierre acorde a las
características específicas del emplazamiento.
Los lineamientos generales de este reglamento se encuentran contenidos en
sus artículos Nos 489, 490, 491 y 492. Específicamente los artículos Nos 493,
494, 495, 496, 497, 498 y 499 presentan los antecedentes técnicos a considerar
en un plan de cierre. En el Anexo Nº 1 se presentan los contenidos del Título X
del DS Nº 132.
Compromisos adquiridos en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) Los compromisos adquiridos por Minera Meridian Limitada en el SEIA, a través
de su Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto El Peñón (1997),
particularmente lo establecido en la Resolución Nº 043 (1998) sobre acciones
contempladas en el plan de cierre y abandono, se indican a continuación:
54
• Retirar todos los equipos de proceso, en la medida que éstos no se
requieran para proyectos posteriores;
• Reacondicionar, con los propios materiales de relleno, los terrenos
alterados con rellenos o cortes para el emplazamiento de edificios,
piscinas de proceso e instalaciones;
• Instalación de señalética de prevención dentro del área del proyecto;
• En relación a la condición de abandono de los rajos y mina subterránea
del proyecto la configuración final corresponderá a la del último año de
explotación.
• El titular analizará la seguridad final de los rajos y mina subterránea, y
adoptará las medidas técnicas que corresponda para otorgar estabilidad
de largo plazo a los bancos de seguridad de cada uno de los rajos y el
sellado de todas las entradas a las labores subterráneas.
•
Las actividades de cierre para cada instalación se detallan a continuación.
6.1 Mina Subterránea
6.1.1 Rampas
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Llenar hasta el techo las aperturas en superficie para controlar el acceso de
personal y el ingreso de agua al interior de la mina. Reforzar la fortificación,
marcar los límites en las cajas y techo. Rehabilitar el talud natural exterior de
la rampa.
55
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.1.2 Chimeneas y piques
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Rellenar la chimenea con relleno seco, luego depositar un relleno
cementado hasta razar la chimenea en superficie. Construir losa cuadrada
cuyoslados son 2 * diámetro de la chimenea, en superficie con un espesor
de 0.30 m, armada con fierro de 12 mm de diámetro dispuesto en una malla
de 150 mm y anclajes dowell al piso.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.1.3 Perforaciones de Servicio
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Instalar un tapón en la parte inferior del tiro, rellenar con lechada de
cemento, simular las condiciones naturales iniciales con material de relleno
del lugar.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
56
No aplica.
6.1.4 Acuífero
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Realizar una limpieza de los elementos contaminantes que puedan disolver
e incorporarse a ella, alterando la calidad de agua natural, se debe realizar
esta actividad considerando que esta agua recargarán ó están recargando
los acuíferos agua bajos de esta faenas.
Para el cierre de la mina se recomienda caracterizar el agua con una matriz
más amplia, a la utilizada en la fase de operación.
Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Monitoreo de la calidad del agua.
6.1.5 Control de Subsidencias
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
• Acciones de Cierre:
De acuerdo al sistema de explotación de la mina, la zona más cercana a la
superficie se encontraría 18 m. y el resto se encontraría a 60 m.
aproximada mente. Para controlar la subsidencia es necesario rellenar el
último drift de explotación hasta el techo, no siendo necesario que sea
cementado. Al rellenarse hasta el techo, se minimiza la convergencia del
57
techo de la galería evitándose la rotura de su techo y su posterior
subsidencia.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.1.6 Rehabilitación
• Criterios Considerados para el Cierre:
Buenas prácticas ambientales.
• Acciones de Cierre:
Dejar las áreas de las rampas y chimeneas en superficie lo más próximo al
paisaje original.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.1.7 Desarme de Instalaciones
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
• Acciones de Cierre:
Las instalaciones de interior mina deberán ser desarmadas para no generar
una contaminación de las fuentes de agua subterráneas.
De acuerdo con lo anterior, las instalaciones de Bombeo, subestaciones
eléctricas y cable de cobre deben ser retiradas, las tuberías de HDPE,
podrían quedar en el interior, las de acero ó Alvenuis sería recomendable
retirarlas.
58
Las subestaciones eléctricas podrían retirarse en su totalidad y si en algún
caso no pudiese retirarse, esta debería quedar vacía sin refrigerante
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.2 Rajos (Dominador, Amatista, Orito Norte, Infierno, Cerro Martillo)
6.2.1 Desmantelamiento de Instalaciones
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
No existen instalaciones en ninguno de los rajos de la mina El Peñón.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.2.2 Cierre de Accesos a Rajos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
Se cerrará el perímetro de los rajos en las áreas de topografía menos
abrupta, con pretiles de 1.0 m. de altura. El compromiso en el SEIA en
relación al cierre de accesos se dice que se bloqueará la entrada a los rajos.
59
Del análisis realizado, se considera que un metro de altura para el pretil es
aceptable, considerando que además de impedir el acceso a personas a los
rajos, desde el punto de vista ambiental se debe minimizar el riesgo para la
fauna, sin embargo, de acuerdo con los estudios de Línea Base, no existe
fauna residente en el área de la mina, por lo tanto los rajos no representan
riesgo para la misma.
Para la conformación de los pretiles se utilizará parte del material estéril
existente en el área de los rajos.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Estabilidad de los pretiles, Registro fotográfico.
6.2.3 Estabilización de Taludes
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Considerando que Minera Meridian no cuenta con estudios técnicos para la
situación actual de estabilidad de taludes, se realizó un estudio de
evaluación de los rajos en su situación actual con el fin de plantear
soluciones para esta actividad de cierre siguiendo los lineamientos del DS
132.
El estudio plantea que para cumplir con los lineamientos del DS 132 es
necesario definir previamente un criterio de estabilidad basado en el
concepto de riesgo. En otras palabras, es necesario definir qué es estable
para efectos del cierre considerando que éste es permanente en el futuro.
En primer lugar los taludes están en este momento estable y así lo han
estado durante la operación, con un factor de seguridad desconocido, pero
60
que (a falta de un estudio de la situación actual de taludes) se considero
superior pero cercano a uno (en condiciones secas y estáticas. Es
imposible, en términos prácticos, dejar los taludes de modo que nunca
sufran algún deslizamiento en condiciones sísmicas extrema. Por eso, el
concepto de estabilidad debe definirse bajo el concepto de riesgo, como es
la tendencia de SERNAGEOMIN actualmente.
Considerando lo anterior, y analizando los posibles efectos de las
inestabilidades, se puede decir lo siguiente: No existen receptores ni de
flora, fauna, recursos naturales como agua ni personas en el rajo en el
abandono. En este caso el concepto de riesgo dice que si bien un
deslizamiento limitado es posible en el futuro en caso de sismos o lluvias
extremas, el efecto sobre el ambiente y las personas es nulo. Por eso el
riesgo también es nulo. En este caso no sería necesaria ninguna
estabilización. Es importante plantear que durante los años se producirá una
estabilización natural con deslizamientos inocuos que llevarán a una
situación estable permanente.
Sin embargo, se ha estimado como criterio de cierre, considerar un 20 % a
30% del volumen total de las zonas potencialmente críticas para alguna
acción de perfilamiento con el objeto de evitar zonas de deslizamientos
mayores durante las faenas de cierre y abandono en caso de sismos.
La estimación de las zonas potencialmente críticas para casos sísmicos o de
lluvias extremas fueron definidas en base a la información topográfica
disponible.
Cabe señalar que la acción de perfilamiento, debe ser validada por con un
estudio de estabilidad de taludes para los rajos en la condición actual,
especialmente para definir la distancia de colocación de las bermas de
protección para personas.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
61
Seguimiento de la estabilidad física de los taludes mediante evaluación
visual. Registro fotográfico.
6.2.4 Señalizaciones en Rajos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Se instalarán letreros que adviertan del peligro y del acceso restringido a los
rajos.
Estas señales se colocarán en el perímetro del rajo y en los caminos que
conducen al mismo
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Se revisará la permanencia de la señalización en los sitios donde se ha
instalado. Registro fotográfico. 6.2.5 Caracterización de Efluentes
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
Se estima que el nivel del agua esté aproximadamente en la cota 1550 y el
fondo de los rajos se encuentra aproximadamente en la cota 1800. Por lo
tanto, no existe presencia de agua en el área de rajos de la mina El Peñón.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
62
No aplica.
6.2.6 Caminos Transitables v/s a Cerrar
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Todos los caminos principales de accesos a los rajos serán cerrados
mediante la instalación de un pretil de 1.0 metro de altura en todo el ancho
del camino. Considerando que existe un solo camino principal que es común
para el acceso de todos los rajos, es que se propone cerrar 3 adicionales,
que eventualmente pueden ser considerados como importantes. Asimismo,
se cerrarán todos los accesos a los rajos (caminos secundarios) mediante
pretiles de por lo menos 1.5 metros de altura, en todo el ancho del acceso,
con el fin de evitar el ingreso de vehículos y/o personas.
Para la conformación de los pretiles se utilizará parte del material estéril
existente en el área de los rajos.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.2.7 Señalizaciones en Caminos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
63
Se colocarán señales de advertencia y de prohibición de acceso al área de
los rajos, al inicio del camino secundario que conduce al rajo.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Se revisará la permanencia de la señalización en los sitios donde se ha
instalado. Registro fotográfico.
6.2.8 Perfilamiento de Caminos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 494
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
No se contempla el perfilamiento de los caminos de acceso a los rajos ya
que la baja precipitación, de 5 mm año, no reviste riesgos de escurrimiento
de aguas lluvia y erosión en los caminos abandonados.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.3 Botaderos de Estéril 6.3.1 Diques Interceptores y Canales Evacuación Aguas Lluvias
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 496
Plan de cierre y abandono Faena El Peñón (2000)
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
64
Aún considerando que las cuencas aguas arriba son pequeñas, que la
pluviometría indica niveles medios de 5 mm/año y que el material no es
potencial generador de ácido, se ha propuesto el trazado de los parapetos
y/o zanjas de desviación de aguas lluvias, tal cual como fue indicado en el
plan de cierre de la faena minera realizado en el año 2000. En el Anexo Nº 4
de este estudio se presenta un informe técnico de Botaderos de Estéril
realizado por profesionales de Golder en donde se presenta el diseño básico
de las obras.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Verificación visual de zanjas de desviación de aguas lluvias. Registro
fotográfico.
6.3.2 Estabilización de Taludes
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 496
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
Los resultados obtenidos del análisis conceptual definido en el Informe de
Botaderos y Obras de Desviación de Aguas Lluvias en Faena Minera El
Peñón, indican que los botaderos serian estables ante las solicitaciones
extremas aplicadas y que no necesitarían de mayores modificaciones para
permanecer estables durante el abandono.
Además debe considerarse que en el sector donde se ubica la faena minera,
después del cierre no existirá presencia de receptores ante un evento
sísmico que provocara deslizamientos en el lugar. Cualquier falla de taludes
65
de botaderos sería un evento local que no afectaría zonas alejadas y no
llegaría a personas ni flora ni fauna ni recursos hídricos.
Cabe señalar que la estabilidad de taludes detallada debe ser validada con
un estudio de estabilidad de taludes en los botaderos para cumplir los
requisitos del DS132 artículo 496.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.3.3 Cubrimiento con Membranas Imp./Otros
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 496
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Considerando que las precipitaciones en el área de la mina no superan los 5
mm/año, así como el potencial de erosión eólica es bajo, el material
depositado en los botaderos no presenta potencial de generación de aguas
ácidas (según los resultados de los test ABA realizados), no existen áreas
residenciales en el entorno de la faena, y la estimación que el material
depositado en los botaderos no constituye un residuo peligroso (lo que
tendrá que ser verificado por medio de test TCLP), no se contempla el
cubrimiento de los botaderos de estériles con membranas ni otro material.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.3.4 Compactación y Definición Pendientes Superiores
• Criterios Considerados para el Cierre:
66
DS 132 Art 496
• Acciones de Cierre:
En todos los taludes de los botaderos, se definirán las pendientes
superficiales mediante maquinaria pesada (bulldózer).
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Seguimiento de la estabilidad física de las pendientes superiores mediante
evaluación visual. Registro fotográfico.
6.3.5 Lavado de Ripios
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 496
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
Los botaderos de estéril de la mina El Peñón no contienen humedad ni
material que amerite ser removido mediante lavado, por lo tanto no se
considera realizar esta acción de cierre.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.3.6 Caminos de Accesos a Botaderos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 497
• Acciones de Cierre:
67
Todos los caminos de accesos a los botaderos serán cerrados mediante la
instalación de un pretil de 1.5 metros de altura en todo el ancho del camino.
En la mayoría de los casos, el cierre del acceso a los rajos también limitará
el acceso a los botaderos.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Estabilidad de los pretiles, Registro fotográfico
6.3.7 Señalización en Botaderos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 497
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
Se colocarán señales de advertencia y de prohibición de acceso al área de
los botaderos. Esta señalización es la misma que se ha considerado en el
cierre de los rajos.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Se revisará la permanencia de la señalización en los sitios donde se ha
instalado. Registro fotográfico
6.3.8 Perfilamiento de Caminos a Botaderos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 497
• Acciones de Cierre:
68
No se realizará perfilamiento de los caminos de acceso a los botaderos, el
cierre de los mismos se realizará mediante la adecuación de pretiles
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4 Planta de Procesamiento
6.4.1 Desmantelamiento de Instalaciones
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Se estima el retiro de todos los equipos de procesos y servicios. Así mismo,
se contempla la demolición de estructuras y aquella parte de las fundaciones
que sobresale de la superficie del suelo y que no será posible tapar durante
el reacondicinamiento del suelo.
Se realizará la descontaminación de los equipos que hayan sido parte
integral del proceso. Esta actividad está descrita en el ítem de
“descontaminación de equipos” en el punto 7.5.1.
Las instalaciones auxiliares se desmantelarán y sus bases se demolerán o
se enterrarán.
La superficie del terreno del área de proceso e instalaciones auxiliares será
restablecida para mitigar el impacto visual.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Reconocimiento visual.
6.4.2 Desenergizar Instalaciones
69
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Las acciones a realizar para desenergizar esta área son las siguientes:
- Retiro de tableros de fuerza y control;
- Retiro de tendido eléctrico y su correspondiente postación; y
- Retiro de sub estaciones
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4.3 Cierre de Accesos a Planta de Procesos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
• Acciones de Cierre:
No existen caminos a cerrar en el área de la planta de proceso.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4.4 Estabilización de Taludes
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
• Acciones de Cierre:
70
El área de la planta de proceso e instalaciones auxiliares no presenta
taludes inestables.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4.5 Señalización en Área de Planta de Proceso
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
• Acciones de Cierre:
En el acceso a la planta de proceso se colocarán señales de advertencia y
de prohibición, que limiten el acceso al área.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Estabilidad y calidad de la señalización.
6.4.6 Retiro de Materiales y Repuestos
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Todos los materiales utilizados en la planta de proceso serán retirados de la
faena. De acuerdo al criterio de clasificación o la posibilidad de reuso o
reciclaje. Los materiales y/o repuestos que sean considerados chatarra,
serán manejados de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos. Aquellos que
hayan estado en contacto con la solución de proceso, deberán ser
decontaminados.
71
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4.7 Protección de Estructuras Remanentes
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 498
Compromisos SEIA
• Acciones de Cierre:
Toda la instalación será desmantelada; por lo tanto, no existirán estructuras
remanentes que requieran protección.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4.8 Accesos a Planta de Proceso
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 497
• Acciones de Cierre:
Se dejará transitable el camino principal que conduce desde la vía a la mina
Escondida hacia la mina El Peñón y que conduce hasta la Ruta 5, el cual
servirá como acceso durante la etapa de cierre y post cierre, para estudios
posteriores y para el público en general. A lo largo de este camino se
eliminará toda la señalética que indique los accesos a la faena.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
72
6.4.9 Perfilamiento de Caminos en el Área de la Planta de Proceso
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 497
• Acciones de Cierre:
No existen caminos a perfilar en el área de la planta de proceso
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.4.10 Retiro de Escombros
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 499
• Acciones de Cierre:
De acuerdo al tipo de escombros extraídos de la planta, se clasificarán en
función de su potencial venta y disposición en los vertederos autorizados en
la faena.
Los materiales reciclables serán comercializados con terceros y los
escombros y materiales restantes asimilables a domésticos serán
dispuestos en el vertedero correspondiente, siempre y cuando no se
sobrepase la capacidad autorizada por la autoridad ambiental competente.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.4.11 Retiro y Disposición Final de Residuos que no permanecerán en el lugar
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 499
73
• Acciones de Cierre:
El retiro y disposición final de los residuos que no permanecen en el lugar se
realizará tanto por empresas autorizadas para la disposición final de
residuos y/o el retiro por venta de equipos o material de chatarra.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Según se indica en
6.4.12 Disposición Final de Residuos que permanecerán en el lugar
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 132 Art 499
• Acciones de Cierre:
La disposición de este tipo de residuos se realizará en las zanjas de
residuos domésticos y relleno de seguridad de residuos peligrosos.
Para el cierre de la Mina El Peñón se ha elaborado un Plan de Manejo de
Residuos, el cual se encuentra en etapa de revisión por parte de la
Autoridad Sanitaria, en dicho Plan se dan las indicaciones para el manejo de
los diferentes tipos de residuos.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.5 Residuos Las actividades de cierre descritas a continuación están orientadas al cierre
definitivo de las instalaciones en donde son dispuestos los residuos generados
en la faena minera, estas son las zanjas de relleno para los residuos
domésticos y el relleno de seguridad para los residuos peligrosos.
74
6.5.1 Condición Final de Zanjas de Relleno (Residuos Domésticos)
• Criterios Considerados para el Cierre:
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
Al completarse el llenado de cada zanja, se procederá a la cobertura final,
disponiendo una capa de tierra compactada de 0,6 m de espesor final. La
ejecución de este recubrimiento se realizará de forma tal que no se
produzcan grietas o afloramientos del material soterrado. Tanto la cobertura
diaria como la cobertura final se realiza utilizando parte del material
resultante de la excavación de las zanjas. El material excedente, una vez
finalizada la operación de la zanja, se dispone en áreas contiguas al
Vertedero en capas que no alteren la geomorfología del sector.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.5.2 Condición Final de Zanjas de Relleno de Seguridad (Residuos Peligrosos)
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 148 Art 66
DS 148 Art 67
• Acciones de Cierre:
Cada zanja se impermeabilizará con una cobertura de arcilla de 30 cm de
espesor, sobre la cual se colocará una membrana sintética de al menos 0.75
mm. de espesor;
75
Sobre la membrana sintética, se colocará una capa de material drenante de
un espesor de 30 cm;
Sobre la capa drenante se colocará una capa de suelo natural de un
espesor de 60 cm, esta superficie final tendrá una pendiente entre un 2 y 5
%;
Se mantendrá el cierre perimetral para el control de acceso a personas
ajenas al relleno de seguridad;
Se colocará la señalización adecuada que indique que el sitio fue utilizado
para la disposición de residuos peligrosos.
.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
Mantener y operar los sistemas de recolección y tratamiento de líquidos
lixiviados mientras estos se produzcan;
Mantener el cierre y el control de acceso de personas ajenas al relleno de
seguridad;
Colocar y mantener señalización indicando que el sitio fue utilizado para la
disposición de residuos peligrosos.
6.6 Otras Actividades No Contempladas en el DS 132
6.6.1 Descontaminación de Equipos
• Criterios Considerados para el Cierre:
Compromisos SEIA
Buenas Prácticas Ambientales
• Acciones de Cierre:
La limpieza tanto interna como externa se realizará mediante el uso de agua
a presión para remover todos los residuos visibles de cianuro (líquido o
sólido). Esta acción debe ser realizada por personal capacitado, con el
76
equipo de protección adecuado y cuidando de que el agua contaminada no
alcance las áreas externas de las contenciones secundarias.
El lavado deberá realizarse hasta que el agua proveniente del lavado
presente concentraciones inferiores de 0.5 mg/L de Cianuro Soluble en
Acido Débil (CNWAD) (Tomado del documento “South African Guideline on
Cyanide Management for Gold Mining”). Se deberá mantener un registro de
todos los equipos y/o elementos de la planta de proceso que se
descontaminen, con sus respectivos respaldos.
Los residuos líquidos provenientes de la descontaminación serán tratados
como si fueran solución de proceso, mediante degradación natural (piscina).
Ningún equipo debería abandonar el proyecto sin antes haber sido
descontaminado.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.6.2 Eliminación Solución de Proceso
• Criterios Considerados para el Cierre:
DS 148 Residuos peligrosos
Buenas Prácticas Ambientales
• Tipo de Impacto:
Contaminación con cianuro y elementos asociados a la solución de proceso.
• Acciones de Cierre:
La solución de proceso será tratada mediante degradación natural. Para tal
efecto será necesario disponer la solución en una piscina impermeabilizada
de baja profundidad para que se propicien los diferentes mecanismos de
degradación natural (evaporación, oxidación, hidrólisis, fotolisis,
77
precipitación). Parte de la solución será tratada en la piscina de emergencias
existente, en la cual podría disponerse un volumen de aproximadamente
800 m3, considerando una profundidad máxima de 1,0 m. Se requerirá de
una piscina adicional debidamente impermeabilizada para tratar el resto de
la solución de proceso estimada en 8700 m3. Las dimensiones de la nueva
piscina serían:
Profundidad: 1.0 m, taludes 1V:2.5H
Revancha: 0.25 m
Area inferior: 110 m x 100 m
Area superior: 115 m x 105 m
Teniendo en cuenta las altas tazas de evaporación que se presentan en el
área, las cuales alcanzan un valor medio anual de 2900 mm (Evaporación
correspondiente a la estación hidrométrica Baquedano de la Dirección
General de Aguas), se estima que la solución almacenada en la piscina se
podría evaporar en un período de tiempo de cuatro meses. El tiempo
indicado podría ser mayor o menor, dependiendo de la época del año.
El sedimento acumulado en el fondo de la piscina será mantenido en la
misma hasta que se seque completamente, posteriormente, se realizarán
todos los análisis requeridos de acuerdo a las indicaciones contenidas en el
DS 148/2003 para garantizar que cumple con las características de no
peligroso. Garantizando lo anterior la piscina será llenada nuevamente con
el material producto de la excavación de la misma.
Se deben tramitar todos los permisos requeridos para llevar a cabo el
tratamiento de la solución de proceso y descontaminación de equipos.
Se espera que el tratamiento de la solución de proceso se realice en
paralelo con las demás actividades de cierre.
78
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
6.6.3 Suelos Contaminados
• Criterios Considerados para el Cierre:
Buenas Prácticas Ambientales.
• Tipo de Impacto:
Alteración de la composición natural del suelo.
• Acciones de Cierre:
Para evitar el arrastre de contaminantes derramados durante la operación, o
los que se generen en la etapa de cierre, deberán evaluarse los suelos
contaminados y los efectos de potencial de arrastre o transporte en
superficie o infiltración hacia napas subterráneas. En este sentido, si durante
el desmantelamiento y demolición se encontraran áreas que estén
contaminadas con cianuro, reactivos o combustibles, se tomarán muestras
en éstas áreas y el material contaminado.
A continuación se describe el procedimiento a seguir para la evaluación de
la contaminación en suelos:
- Inspección de áreas con potencial de contaminación tales como planta
de proceso (dentro de las contenciones secundarias), talleres, áreas de
almacenamiento de combustibles, áreas de almacenamiento de
productos químicos y piscinas de emergencia. En estas áreas, se
seleccionarán puntos de evaluación en base a una inspección visual y
teniendo en cuenta la información existente de incidentes donde se haya
presentado derrame de productos.
79
- Una vez identificados lo puntos a evaluar, se tomarán muestras de suelo
representativas, con el fin de determinar la extensión horizontal y vertical
de la contaminación, en caso de que fuera la situación.
- Las muestras deberán ser representativas y deberán cubrir toda el área
potencialmente impactada, de acuerdo con el diagnostico in situ
realizado por un especialista ambiental. Los niveles de profundidad y el
numero de muestras simples y puntuales estará soportado por el
diagnostico y el criterio del especialista.
- Dependiendo de las características del punto evaluado se seleccionarán
los análisis que serán realizados a las muestras de suelo. Para el caso
de suelos contaminados con hidrocarburos, se analizarán parámetros
tales como compuestos orgánicos volátiles (VOCs) compuestos
orgánicos semivolátiles y TPH. Para el caso de áreas contaminadas con
solución de proceso y/o otros compuestos químicos se analizarán los
parámetros que correspondan dependiendo del compuesto químico.
- Los resultados obtenidos de los análisis de laboratorio serán comparados
con el estándar de calidad ambiental de Canadá y/o Estados Unidos para
el suelo de uso industrial ante la ausencia de un estándar nacional para
la calidad del suelo.
- En base a los resultados de los análisis de las muestras de suelo se
delimitará en forma aproximada la extensión vertical y horizontal de la
contaminación.
- Una vez determinada la extensión y características de los suelos
impactados, se identificarán los receptores potenciales y las probables
vías de exposición para desarrollar con esta información un “Análisis de
Riesgo Ambiental.
80
- Con base en los resultados del análisis de riesgo, se determinará la
necesidad de implementar medidas de remediación.
- En el caso de optar por la atenuación natural monitoreada como
metodología para la remediación de los suelos impactados, se deberá
establecer un programa de monitoreo de suelo con una frecuencia
semestral, el cual servirá como indicador de eficiencia de la medida
correctiva implementada.
- En el caso de áreas pequeñas contaminadas (alrededor de 1 m3), se
evaluará la posibilidad del retiro del suelo contaminado para su
disposición en el relleno de seguridad. El suelo removido deberá
reemplazarse por suelo limpio.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica
6.6.4 Plataformas de Sondaje
• Criterios Considerados para el Cierre:
Buenas Prácticas Ambientales
• Tipo de Impacto:
Visual, Alteración del Paisaje
• Acciones de Cierre:
Las áreas intervenidas durante la prospección, en las cuales se adecuaron
plataformas para la realización de sondajes serán rehabilitadas siguiendo el
procedimiento que se describe a continuación:
Se cerrarán los caminos de acceso a las plataformas mediante la instalación
de un pretil de 1.5 m. de altura. Las huellas de acceso serán cerradas lo
81
más próximo posible a los caminos principales de la zona, de tal forma de
limitar el acceso futuro de vehículos. En aquellos casos en que el acceso a
las plataformas coincida con otros caminos ya cerrados (rajos, botaderos,
etc) no será necesario realizar esta actividad.
Los collarines de PVC que sobresalen de la superficie de la perforación
serán cortados hasta el nivel de la superficie del suelo y serán sellados
mediante la instalación de una tapa de PVC del mismo diámetro del tubo.
Los collarines serán dispuestos en el vertedero de residuos industriales.
Se realizará un reacondicionamiento de la superficie de suelo intervenida
por la plataforma de sondaje. En el área de la pampa se restituirá la
superficie del suelo de tal manera que se asimile a las condiciones iniciales.
En el área de los cerros, se perfilarán los taludes y se distribuirá el material
removido en la superficie de tal manera que el aspecto del área sea
compatible con las áreas aledañas en términos de topografía y paisaje. En
cualquier caso, la boca de la perforación deberá quedar cubierta con
material.
• Actividades de Monitoreo Post Cierre:
No aplica.
82
CAPÍTULO VII RESULTADOS
El cierre de la faena debiera comprender etapas de cierres parciales sucesivas
como se describe a continuación.
Actualmente han cesado las operaciones asociadas a los rajos y botaderos
correspondientes, la explotación subterránea continuará de acuerdo a un
programa minero que se proyecta sobre los 5 años. Por lo que, las siguientes
instalaciones en cerrar al término de las actividades de extracción de minerales,
son las que involucra el cierre de la Planta de Procesos, es decir planta de
chancado - molienda - lixiviación, y el término de las operaciones de la refinería,
por lo que se cuenta con suficiente tiempo para realizar un buen análisis de las
alternativas de manejo para los activos involucrados y afinar los costos
asociados a las actividades de cierre.
Junto con el término de las operaciones mencionadas anteriormente, surgen
otras actividades igualmente importantes, con las que la faena debe contar;
ellas son el plan de manejo de residuos, descontaminación y las actividades
remediación asociadas al pasivo ambiental de la mina.
Para la estimación del valor recuperable de los equipos e instalaciones se utilizó
el documento Auxiliar del Activo Fijo de Minera Meridian Limitada, que
determinarán el flujo de caja final. Lo anterior, correspondería al mejor
escenario futuro, considerando una depreciación del 12% anual para obtener el
valor neto de los equipos e instalaciones a la fecha. Para evaluar el escenario
más desfavorable, se podría considerar un valor de $80 por kilo de chatarra,
como precio de enajenación de los equipos, ya que éste corresponde al valor
de venta actual de mercado. Sin embargo, no se evaluará este último escenario
por falta de antecedentes respecto al tonelaje de los equipos. Por lo anterior, el
83
monto final presentado en este documento, no considera el valor residual o de
rescate de los equipos e instalaciones.
La estimación de las cantidades de las distintas partidas, como volúmenes,
movimiento de materiales, superficies, etc., se calcularon en base a los planos
basados en la topografía actualizada y que fueron complementados con la
información recopilada.
La estimación de costos presentada en este plan de cierre, es de un nivel
conceptual, con una precisión aproximada de ± 30%.
Una vez definidas y descritas las actividades de cierre, se han estimado los
costos asociados al Plan de Cierre considerando los costos unitarios estándar
para las actividades específicas y cotizaciones actualizadas solicitadas a
diferentes empresas según correspondiera. Asimismo, se utilizaron precios
unitarios, estimados y cotizados en otros proyectos de similares características,
que se desarrollan en la faena El Peñón.
Se estimarán los costos de las obras de cierre asociadas a las siguientes
actividades:
• Cierre Mina Subterránea
• Cierre de Rajos
• Cierre de Botaderos de Estéril
• Cierre de la Planta de Procesos
• Plan de Manejo de Residuos
• Remediación
84
• Descontaminación
• Seguimiento Post-Cierre
7.1 PRECIOS UNITARIOS De acuerdo a las actividades de cierre se ha propuesto el siguiente listado de
precios unitarios en Dólares Americanos (USD). (Tabla Nº4)
Tabla Nº4 Precios Unitarios Partida Unidad Precio USD Transporte de material m3_Km 0,25 Tronaduras m3 7,44 Señalización uni 30 Compactación m3 3,9 Corte zanja colectora de aguas lluvias m3 8 Colocación capa drenante m2 1,83 Membrana HDPE e=1,5 mm m2 2,81 Membrana HDPE e=1,0 mm m2 1,9 Malla Geonet m2 6,7 Geotextil m2 1,7 Sellado de sondajes (tapas) uni 5,7 Corte de collarines de PVC y sellado HH 3,8 Lavado de equipos (descontaminación) HH 30
7.2 DETALLE DE COSTOS
A continuación se presenta el detalle de la estimación de costos, con sus
respectivas partidas, cantidades, precios unitarios, y montos asociado a cada
actividad contemplada en el Plan de Cierre.
85
7.2.1 Mina Subterránea Tabla Nº5 Costos de Cierre Mina Subterránea
COSTO DE OBRAS MINAS SUBTERRÁNEAS (ART.
494) Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DESMANTELAMIENTO INST.
MECÁNICAS SI 200.000
CIERRE DE ACCESOS Portales
y Chimeneas SI
570.838
Cierre de perforaciones de
servicio
SI 25.000
Equipos para rellenar con
marinas secas y/o cementadas
hasta el techo. Fabricación de un
Push Blade
SI
30.000
Rehabilitación de rampas SI 70.000
SEÑALIZACIONES
CARACTERIZACIÓN DE
EFLUENTES SI
25.000
SUBTOTAL 920.838
IMPREVISTOS (30%) 276.250
TOTAL PLAN DE CIERRE Mina Subterránea 1.197.088
86
7.2.2 Rajos
• Tabla Nº6 Costos de Cierre Rajo Dominador
COSTO DE OBRAS MINAS A RAJO ABIERTO (ART.
494) Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor
USD
DESMANTELAMIENTO INST.
MECÁNICAS N/A - - - -
CIERRE DE ACCESOS SI
Cierre con pretiles de 1,5 m. de altura 0,25 1237 m3_Km 318
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SI
Perfilamiento de taludes, (tronaduras) 7,44 0,0 m3 0
SEÑALIZACIONES SI 30,0 6 un 180
CARACTERIZACIÓN DE
EFLUENTES N/A
- - - -
SUBTOTAL (1) 498
COSTO DE OBRAS
CAMINOS (ART. 497) Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM
Valor
USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Principal, con pretiles de 2.0 m de alt. 0,25 91 m3_Km 23
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de a 0,25 200 m3_Km 50
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A N/A - - -
SUBTOTAL (2) 103
SUBTOTAL (1,2) 601
IMPREVISTOS (15%) 90
TOTAL PLAN DE CIERRE RAJO DOMINADOR 691
87
• Tabla Nº7 Costos de Cierre Rajo Amatista
COSTO DE OBRAS MINAS A RAJO ABIERTO (ART.
494) Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DESMANTELAMIENTO INST.
MECÁNICAS N/A - - - -
CIERRE DE ACCESOS SI
Cierre con pretiles de 1,5 m. de altura 0,25 1292 m3_Km 323
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SI
Perfilamiento de taludes, (tronaduras) 7,44 29.508 m3 219.541
SEÑALIZACIONES SI 30,0 5 un 150
CARACTERIZACIÓN DE
EFLUENTES N/A
- - - -
SUBTOTAL (1) 220.014
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Principal, con pretiles de 2,0 m de alt. 0,25 91 m3_Km 23
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de a 0,25 67 m3_Km 17
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 70
SUBTOTAL (1,2) 220.084
IMPREVISTOS (15%) 33.013
TOTAL PLAN DE CIERRE RAJO AMATISTA 253.097
88
• Tabla Nº8 Costos de Cierre Rajo Orito Norte
COSTO DE OBRAS MINAS A RAJO ABIERTO (ART.
494) Aplica P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
DESMANTELAMIENTO INST.
MECÁNICAS N/A - - - -
CIERRE DE ACCESOS SI
Cierre con pretiles de 1,5 m. de altura 0,25 1216 m3_Km 304
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SI
Perfilamiento de taludes, (tronaduras) 7,44 1.169 m3 8.700
SEÑALIZACIONES SI 30,0 4 un 120
CARACTERIZACIÓN DE
EFLUENTES N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 9.124
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S
A CERRAR SI
Principal, con pretiles de 2,0 m de alt. 0,25 91 m3_Km 23
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de a 0,25 203 m3_Km 51
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 104
SUBTOTAL (1,2) 9.228
IMPREVISTOS (15%) 1.384
TOTAL PLAN DE CIERRE RAJO ORITO NORTE 10.612
89
• Tabla Nº9 Costos de Cierre Rajo Infierno
COSTO DE OBRAS MINAS A RAJO ABIERTO (ART.
494) Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DESMANTELAMIENTO INST.
MECÁNICAS N/A - - - -
CIERRE DE ACCESOS SI
Cierre con pretiles de 1,5 m. de altura 0,25 646 m3_Km 162
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SI
Perfilamiento de taludes, (tronaduras) 7,44 18.737 m3 139.400
SEÑALIZACIONES SI 30,0 4 un 120
CARACTERIZACIÓN DE
EFLUENTES N/A
- - - -
SUBTOTAL (1) 139.682
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Principal, con pretiles de 2.0 m de alt. 0,25 0 m3_Km 0
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de a 0,25 76 m3_Km 19
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 49
SUBTOTAL (1,2) 139.731
IMPREVISTOS (15%) 20.960
TOTAL PLAN DE CIERRE RAJO INFIERNO 160.690
90
• Tabla Nº10 Costos de Cierre Rajo Cerro Martillo
COSTO DE OBRAS MINAS A RAJO ABIERTO (ART.
494) Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DESMANTELAMIENTO INST.
MECÁNICAS N/A - - - -
CIERRE DE ACCESOS SI
Cierre con pretiles de 1,5 m. de altura 0,25 1254 M3_Km 314
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SI
Perfilamiento de taludes, (tronaduras) 7,44 13.847,7 M3 103.027
SEÑALIZACIONES SI 30,0 4 Un 120
CARACTERIZACIÓN DE
EFLUENTES N/A
- - - -
SUBTOTAL (1) 103.461
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Principal, con pretiles de 2,0 m de alt. 0,25 91 m3_Km 23
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de a 0,25 86 m3_Km 21
SEÑALIZACIONES SI 30 2 un 60
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 104
SUBTOTAL (1,2) 103.565
IMPREVISTOS (15%) 15.535
TOTAL PLAN DE CIERRE CERRO MARTILLO 119.100
TOTAL PLAN DE CIERRE RAJOS 544.188
91
7.2.3 Botaderos
• Tabla Nº11 Costos de Cierre Botadero Mina Subterránea COSTO DE OBRAS
BOTADEROS (ART. 496) Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES. EVAC.
AGUAS LLUV. SI* - - - -
Parapeto, 1,0 m de altura 0,25 0 M3_Km 0
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A - - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 21,885 M2 85.352
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 85.352
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Secundarios, con pretiles de 1.5 m de alt. 0,25 48 m3_Km 12
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 42
SUBTOTAL (1,2) 85.393
IMPREVISTOS (15%) 12.809
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO MINA SUBT. 98.202
92
• Tabla Nº12 Costos de Cierre Botadero Dominador
COSTO DE OBRAS BOTADEROS (ART. 496)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES. EVAC.
AGUAS LLUV. SI
Parapeto, 1.0 m de altura 0,25 2,708 m3_Km 677
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A
- - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 21.808 m2 85.051
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 85.728
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de altu. 0,25 106 m3_Km 27
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 57
SUBTOTAL (1,2) 85.785
IMPREVISTOS (15%) 12.868
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO DOMINADOR 98.653
93
• Tabla Nº13 Costos de Cierre Botadero Amatista
COSTO DE OBRAS BOTADEROS (ART. 496)
Aplica P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES.
EVAC. AGUAS LLUV. SI* - - - -
Parapeto, 1.0 m de altura 0,25 0 m3_Km 0
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A
- - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 25.818 m2 100.690
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 100.690
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de alt. 0,25 105 m3_Km 26
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 56
SUBTOTAL (1,2) 100.746
IMPREVISTOS (15%) 15.112
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO AMATISTA 115.858
94
• Tabla Nº14 Costos de Cierre Botadero Orito Norte
COSTO DE OBRAS BOTADEROS (ART. 496)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES. EVAC.
AGUAS LLUV. SI* - - - -
Parapeto, 1,0 m de altura 0,25 0 m3_Km 0
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A
- - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 11.308 m2 44.101
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 44.101
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR N/A
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de alt. 0,25 0 m3_Km 0
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 30
SUBTOTAL (1,2) 44.131
IMPREVISTOS (15%) 6.620
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO ORITO NORTE 50.751
95
• Tabla Nº15 Costos de Cierre Botadero Infierno
COSTO DE OBRAS BOTADEROS (ART. 496)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES. EVAC.
AGUAS LLUV. SI* - - - -
Parapeto, 1,0 m de altura 0,25 0 m3_Km 0
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A
- - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 39.464 m2 153.910
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 153.910
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR N/A
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de alt. 0,25 0 m3_Km 0
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 30
SUBTOTAL (1,2) 153.940
IMPREVISTOS (15%) 23.091
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO ORITO NORTE 177.031
96
• Tabla Nº16 Costos de Cierre Botadero Cerro Martillo (CM)
COSTO DE OBRAS BOTADEROS (ART. 496)
Aplica P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES. EVAC.
AGUAS LLUV. SI
Zanja, 0,8x0,3 m2 8,0 125 m3 998
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A
- - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 37.338 m2 145.618
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 145.618,2
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR SI
Secundarios, con pretiles de 1.5 m
de alt.
0,25 95 m3_Km 24
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 24
SUBTOTAL (1,2) 145.642
IMPREVISTOS (15%) 21.846
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO C. MARTILLO 167.488
97
• Tabla Nº17 Costos de Cierre Botadero Mina Subterránea Cerro Martillo (CM)
COSTO DE OBRAS BOTADEROS (ART. 496)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DIQUES INTERC.Y CALES. EVAC.
AGUAS LLUV. SI
Zanja, 0,8x0,8 m2 8,0 461 m3 3.686
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SI
CUBRIMIENTO CON MEMB. IMP.
/OTROS N/A
- - - -
COMPACTACIÓN Y DEF. PEND.
SUPERIORES SI 3,9 5.795 m2 22.601
LAVADO DE RIPIOS N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 26.287
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR N/A
Secundarios, con pretiles de 1,5 m de alt. 0,25 0 m3_Km 0
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A
SUBTOTAL (2) 30
SUBTOTAL (1,2) USD 26.317
IMPREVISTOS (15%) USD 3.948
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADERO MINA SUBT.C.M USD 30.265
TOTAL PLAN DE CIERRE BOTADEROS 738.247
98
7.2.4 Tabla Nº18 Costos de Cierre Planta de Procesos COSTO DE OBRAS
EDIF. E INST. AUX. (ART. 498) Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
DESMANTELAMIENTO INSTALACIONES SI 7.434.514 1 Gl 7.434.514
DESENERGIZAR INSTALACIONES SI 24.566 1 Gl 24.566
CIERRE DE ACCESOS N/A - - - -
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES N/A - - - -
SEÑALIZACIONES SI 30 2 un 60
RETIRO MATERIALES Y REPUESTOS SI
PROTECCIÓN ESTRUCTURAS
REMANENTES N/A - - - -
SUBTOTAL (1) 7.459.080
COSTO DE OBRAS CAMINOS (ART. 497)
Aplica P. Un. (US$) Cantidad UM Valor
CAMINOS TRANSITABLES V/S A
CERRAR N/A - - - -
SEÑALIZACIONES SI 30 1 un 30
PERFILAMIENTO DE CAMINOS N/A - - - -
SUBTOTAL (2) 30
COSTO DE OBRAS RESIDUOS (ART. 499)
Aplica P.Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
RETIRO DE ESCOMBROS N/A - - - -
PROTECCIÓN ESTRUCTURAS
REMANENTES N/A - - - -
RETIRO Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS QUE NO PERMANECESN
EN EL LUGAR N/A - - - -
CIERRES Y LETREROS DE
ADVERTENCIA N/A - - - -
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
QUE PERMANECERÁN EN EL LUGAR N/A - - - -
Retiro de fundaciones con
bulldozer 3,56 1080 M3 3.842
Transporte a Vertedero 0,25 3240 M3_Km 810
SUBTOTAL (3) 4.652
SUBTOTAL (1,2,3) USD 7.463.823
IMPREVISTOS (15%) USD 1.119.573
TOTAL PLAN DE CIERRE PLANTA DE PROCESOS USD 8.583.326
99
7.2.5 Tabla Nº19 Costos asociados al Plan de Manejo de Residuos Costo de Obras
RESIDUOS PELIGROSOS P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
CONSTRUCCION DE ZAJAS EN RELLENOS DE
SEGURIDAD (40X15X2,5)
excavación de zanja 1,47 1500 m3 2.250
transporte de ripios 0,25 180 M3 45
compactación 3,9 180 M3 702
geomembrana HDPE, e=1,5 mm 2,81 902 m2 2.535
geonet, e= 1,5mm 6,72 660 m2 4.435
Tubería perforada, D=4” 0,43 40 m2 17
Geomembrana HDPE, e=1,5mm 2,81 902 m2 2.535
CIERRE ZANJAS EN RELLENO DE SEGURIDAD
Transporte de arcilla 0,25 540 M3_km 135
Compactación de capa de arcilla e=30 cm 3,90 180 M3 702
Geomembrana HDPE, e= 1,5mm 2,81 660 M2 1.855
Transporte suelo natural 0,25 180 M3_km 45
Compactación suelo natural (60 cm c/pendiente) 3,90 360 M3 1.404
SEÑALIZACION 30 2 uni 60
SUBTOTAL (1) 16.674
RESIDUOS DOMESICOS
CONSTRUCCION DE ZANJAS DE RESIDUOS
DOMESTICOS 3 zanjas de (70x5x5)
Excavación zanja 1,47 5250 M3 7.718
compactación 3,90 1050 M3 4.095
CIERRE DE ZAJAS
Transporte de suelo natural 0,25 315 M3_Km 79
Compactación capa de suelo (60 cm c/pendiente) 3,90 630 M3 2.457
señalización 30 2 uni 60
SUBTOTAL (2) 14.409
SUBTOTAL (1,2) USD 31.082
IMPREVISTOS (15%) USD 4.662
TOTAL PLAN DE CIERRE RESIDUOS USD 35.745
El cálculo se realiza en base a lo proyectado en la DIA de Infraestructura para la
disposición de residuos faena El Peñón, realizando esta actividad en todas las
zanjas.
100
7.2.6 Tabla Nº20 Costos de Remediación Costo de Obras
PASIVOS AMBIENTALES P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
EVALUACIÓN AMBIENTAL DE SUELOS
CONTAMINADOS
Muestreo y análisis de suelos 34,53 30 uni 1.036
Transporte de suelo contaminado al área de
relaves0,25 1800 m3_Km 450
Esparcimiento c/máq. c/escarificado 2,27 900 m3 2.043
PLATAFORMAS DE SONDAJE
Sellado de sondajes (tapas) 5,70 3.000 uni 17.100
HH para el corte de collarines de PVC y
sellado 3,80 1000 HH 3.800
Movimiento de Tierra (sello) 0,25 1500 m3_Km 375
Recuperación visual caminos y plataformas 1.265.859 1 GI 1.265.859
SUBTOTAL USD1.290.663
IMPREVISTOS (15%) USD 3.721
TOTAL PLAN DE REMEDIACIÓN USD 1.294.384
101
7.2.7 Tabla Nº21 Costos de Descontaminación Costo de Obras DESCONTAMINACIÓN DE EQUIPOS Y
SOLUCIONES DE PROCESO P.Un.(US$) Cantidad UM Valor USD
LAVADO DE EQUIPOS
H/H para el lavado de equipos 30,00 120 HH 3.600
CONSTRUCCIÓN PISCINA
TRATAMIENTO SOLUCIÓN
Excavación 2,00 11550 m3 23.100
Capa impermeabilizante (triple liner)
HPDE e=1,5mm 2,81 13704 M2 38.508
Malla Geonet 6,70 13704 M2 91.817
HPDE e=1,0mm 1,90 13704 M2 26.038
Geotextil 1,70 13704 M2 23.297
Capa impermeabilizante para el cierre
(geomembrana) 2,81
12075 m2 33.931
SUBTOTAL USD 240.290
IMPREVISTOS (15%) USD 36.044
TOTAL PLAN DE CIERRE PLANTA DE PROCESOS USD 276.334
102
7.2.8 Tabla Nº22 Costos de Seguimiento Post Cierre Costo de Obras
SEGUIMIENTO POST CIERRE (3 AÑOS) P. Un. (US$) Cantidad UM Valor USD
INSPECCIÓN VISUAL: RAJOS,
BOTADEROS, PLANTA PROC.,
CAMINOS
Pasajes (Santiago -Antofagasta) 300 18 uni. 5.400
Hotel (3 profesionales -2 días de trabajo) 140 36 uni. 5.040
Camioneta (3 profesionales -2 días de
trabajo) 110 12 uni. 1.320
Horas profesionales (3 profesionales -2
días de trabajo) 50 324 HH 16.200
SUBTOTAL USD 27.960
IMPREVISTOS (15%) USD 4.194
TOTAL SEGUIMIENTO POST CIERRE USD 32.154
El costo del seguimiento post cierre de residuos y suelos contaminados están
incluidos en esos ítems
103
7.3 Discusión de los Resultados Para las actividades de desmantelamiento de instalaciones, desenergizar
instalaciones, muestreo y análisis de suelos, se presentan precios globales.
Para las cotizaciones presentadas en moneda nacional se utilizó una
conversión con el tipo de cambio actualizado a Diciembre de 2005,
correspondiente a $ 520 pesos por 1 USD. Asimismo, para las cotizaciones
presentadas en unidades de fomento, se hizo la conversión actualizada al 30 de
Noviembre de 2005, de $ 17.973,46 pesos por 1 UF (Ref.
http://www.bcentral.cl/esp).
Se ha estimado como criterio de cierre para los rajos, considerar sólo un 30%
del volumen total a remover calculado en las acciones de perfilamiento de
taludes. Además de las actividades de cierre también se contempla la instalación de un
Museo Fotográfico que de testimonio de la actividad minera realizada en el
área, que sirva de modo explicativo a los posibles visitantes. Esta actividad
bordea los USD 15.000. (Ref. Plan de Cierre Conceptual Preliminar).
En la actividad de “Cierre de la Planta de Procesos” se ha incluido el costo de
desenergización, como costo referencial, aunque la Resolución 067 que
aprueba el proyecto “Alimentación Eléctrica a Compañía Minera El Peñón”,
desliga a Minera Meridian de esta responsabilidad.
La Tabla Nº 23 Resumen de Estimación de Costos Plan de Cierre de la Faena
El Peñón, se presenta el costo de cierre estimado que alcanza
aproximadamente un valor de $ 11,4 millones de dólares, el cual considera el
104
transporte de los escombros al patio de clasificación ubicado una distancia
aproximada de 3 Km.
Tabla Nº 23 Resumen de Estimación de Costos Plan de Cierre de la Faena El Peñón
Actividad Costo USD
Rehabilitación Mina Subterránea 1.197.088
Cierre Rajos 543.294
Cierre Botaderos 733.229
Cierre Planta de Procesos 8.586.865
Manejo de Residuos 27.899
Remediación 84.215
Descontaminación 276.334
Seguimiento Post-cierre 32.154
TOTAL 11.481.079
Podrían quedar aún por valorizar algunos ítems, entre lo cuales se podría citar
la remediación de suelo por algún derrame posterior a la fecha de elaboración
del presente documento y otras incertidumbres expresadas en las páginas
anteriores.
La tabla anterior, no incluye los ingresos por concepto de valor residual o
enajenación de equipos e instalaciones. El Peñón actualmente ha evaluado el
ingreso por enajenación de los “equipos de planta” en $11,9 millones de
dólares.
Es razonable intuir que al considerar el activo total de la empresa, el valor neto
final disminuya en forma importante, ya que sería posible estimar a cabalidad el
presupuesto final para el valor recuperable de todos los equipos e instalaciones
al momento del cierre, sin desestimar muchos ítems que tienen valores
importantes en el mercado en comparación con los rubros principales.
105
Es importante destacar que el ingreso por enajenación de quipos estimado,
equivale actualmente a un 25% del valor de la inversión inicial en equipos
mineros. Este valor puede variar fuertemente si se consideran las condiciones
de mercado y el estado mecánico en que se encontrarán los equipos al
momento de enajenarlos. Idealmente, el Costo del Plan de Cierre, quedaría
cubierto en un 100% por este concepto.
No obstante lo anterior, en la medida que la vida de la mina avanza deberá
afinarse el listado de ítems que sería posible enajenar al cierre evaluando
adecuadamente las condiciones del mercado. Con el objetivo de mejorar el
análisis de costeo y ajustar el valor final dentro del 30 % y a partir del análisis
de las actividades de cierre que son obligatorias, se han desarrollado diferentes
tablas llegando a establecer un costo mínimo, para definir el costo mínimo se
solicitó la opinión de profesionales, la comparación de costos se presenta en la
tabla Nº 24.
Tabla Nº24 Comparación de Costos Actividad Costo USD Máx Costo USD Mín
Rehabilitación Mina Subterránea 943.964 915.214
Cierre Rajos 559.734 18.467
Cierre Botaderos Estéril 739.434 6.513
Depósito de relaves 4.012.351 799.509
Manejo de Residuos 21.400 21.400
Relleno de Seguridad 27.893 27.893
Plataforma de Sondaje 1.290.325 853.466
Suelo contaminado 3.684 3.684
Monitoreo 50.020 50.020
Descontaminación Manejo de Soluciones 276.334 276.334
Otros 15.000 15.000
Cierre Planta de Procesos 8.586.865
TOTAL 7.940.139 2.987.500
106
7.4 Cronograma de Actividades de Cierre
El cronograma de las actividades de cierre se presenta en la Tabla Nº25
Cronograma de Actividades de Cierre Plan de Cierre Faena Minera El Peñón.
Este contempla 6 meses de operación durante los cuales se desarrollaran las
principales y más relevantes actividades de cierre.
Posterior a los 6 meses se desarrollarán principalmnte las actividades de
seguimiento Post cierre, que corresponden a monitoreso de las variables
ambientales.
Item Descripción
1Rajos( Orito Norte, Infierno, Amatista, Dominador, Cerro Martillo)
1.1 Rehabilitación de Taludes1.2 Cierre de accesos
1.3 Señalizaciones1.4 Cierre de caminos de acceso
2Botaderos (Mina Subterranea, Orito Norte, Infierno, Amatista, Dominador, Cerro Martillo
2.1Compactación y definición de pendientes específicas
2.2Diques interceptores y canales evacuación aguas lluvias
2.3 Cierre de caminos de acceso2.4 Señalizaciones3 Planta de Procesamiento
3.1 Desmantelamiento de Instalaciones3.2 Desenergizar Instalaciones3.3 Señalizaciones4 Manejo de Residuos
4.1 Construcción de Zanjas de relleno4.2 Cierre de zanjas de relleno
5 Remediación de Suelos contaminados
5.1Transporte de suelos contaminados al área de relavesMuestreo y análisis de sueloDescontaminación soluciónConstrucción piscina de evaporaciónLavado de equipos contaminados
6 Remediación Plataforma de Sondajes6.1 Sellado y movimiento de tierra7 Monitoreo Post Cierre Se estima un monitoreo semestral durante tres años
Cronograma de Activdades de CierrePlan de Cierre Faena Minera El Peñón
3 4 5 6Meses
5.2
1 2
Tabla Nº25 Cronograma de Actividades de Cierre Plan de Cierre Faena Minera El Peñón
CAPÍTULO VIII CONCLUSIONES
Se Identificó la legislación nacional aplicable al cierre de faenas mineras,
tendencias normativas y compromisos adquiridos por El Peñón, en base a los
cuales se definieron las actividades de cierre
Si bien es cierto se ha hecho un gran esfuerzo para establecer los costos para
el cierre de cada instalación, éstos deberán ser ajustados al momento del
cierre.
Podrían quedar aún por valorizar algunos ítems, entre lo cuales se podría citar
la remediación de suelo por algún derrame posterior a la fecha de elaboración
del presente trabajo y otras incertidumbres expresadas en el desarrollo del
mismo.
En aquellas actividades que se analizaron y que se identificó causaban impacto
sobre el medio, se definieron las medidas de control en las actividades de cierre
de cada instalación en el capítulo 6.
El Plan de Manejo Ambiental Post Cierre, esta detallado en las actividades de
cierre de cada instalación en el capítulo 6. Se recomienda establecer un
programa de monitoreo post cierre de las variables ambientales, una vez
definido el inicio del cierre.
Con la revisión y análisis de los antecedentes se obtuvo la versión actualizada
del estudio Plan de Cierre vigente, para la mina El Peñón, con el cual se
realizarán las gestiones ante la autoridad correspondiente.
108
109
CAPÍTULO IX BIBLIOGRAFÍA
a. Geotécnica, (1997), Estudio de Impacto Ambiental El Peñón.
b. Geotécnica, (2000), Estudio Plan de Cierre faena El Peñón.
c. Ministerio Secretaría General de la Presidencia, (1994), Ley General de
Bases del Medio Ambiente.
d. Ministerio Secretaría General de la Presidencia, (2001), Reglamento
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
e. Servicio Nacional de Geología y Minería, (2004), Reglamento de Seguridad
Minera, Ministerio de Minería
f. Ministerio de Salud, (2004), Reglamento Residuos Peligrosos.
ANEXO 1
REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA (DS 132) TÍTULO X
TITULO X
NORMAS SOBRE CIERRE DE FAENAS MINERAS
Capítulo Primero
Normas Generales
Artículo 489.- Plan de Cierre es el documento en el que se determinan las medidas a ser implementadas durante la vida de la operación, con la finalidad de prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan generar o continúen presentándose con posterioridad al cese de las operaciones de una faena minera, en la vida e integridad de las personas que se desempeñan en ella, y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ella y se encuentren en sus instalaciones e infraestructura. Todo Proyecto de Plan de Cierre deberá considerar medidas propias y adecuadas a las características de la faena minera y su entorno, los que serán planteados para cumplir con los objetivos de este Título y que dependerán, a lo menos, de los siguientes factores:
• características de la faena minera, • ubicación geográfica, • cercanía a centros poblados, • atributos relevantes del entorno, entendiéndose por tal al relieve,
clima, cercanía a cuerpos de agua, tipo de mineralización
• Riesgo de sismos.
Artículo 490.- Las Empresas Mineras deberán presentar su Proyecto de Plan de Cierre de Faenas Mineras, ya sea de la totalidad de las obras contempladas en la faena minera o de una parte de ella, en las oportunidades señaladas en el artículo 23 del Reglamento. Artículo 491.- Corresponderá al Servicio otorgar la Resolución aprobatoria a los Proyectos de Planes de Cierre de Faenas Mineras presentados por las empresas mineras. Para ello deberá tener en consideración lo establecido en este Reglamento y, si lo hubiere, lo señalado en la Resolución de la COREMA respectiva que aprueba el Proyecto Minero
desde el punto de vista ambiental. El Servicio tendrá un plazo de sesenta (60) días para responder la solicitud de aprobación del proyecto, desde la fecha de presentación de ella en la Oficina de Parte.
Artículo 492.- SERNAGEOMIN deberá velar porque se cumplan los compromisos relativos al Cierre de Faenas Mineras, para ello deberá ejercer sus atribuciones en lo relativo a su facultad de inspeccionar las Faenas Mineras, debiendo controlar que las obras y acciones indicadas en los Proyectos de Planes de Cierre se cumplan, y se efectúen las modificaciones necesarias al proyecto de acuerdo a las variaciones que experimente el proyecto de explotación.
Capítulo Segundo
Aspectos Técnicos de los Proyectos de Planes de Cierre
Artículo 493.- Los contenidos técnicos a considerar para la preparación de los Proyectos de Plan de Cierre de Faenas Mineras respecto de las principales instalaciones que componen una faena minera y de las instalaciones menores o complementarias, podrán ser establecidas por el Director por medio de Resoluciones, las que corresponderán a las materias que se individualizan por tipo de instalación en los artículos 494 al 499 del Presente Reglamento. Artículo 494.- En Minas Subterráneas, Rajo Abierto y Canteras, el Proyecto de Plan de Cierre deberá al menos contemplar los siguientes aspectos:
- Desmantelamiento de instalaciones, si fuere necesario, - Cierre de accesos, - Sellado de bocaminas y/o piques a superficie, - Estabilización de taludes, - Señalizaciones, - Cierre de almacenes de explosivos, - Caracterización de efluentes.
Artículo 495.- El Proyecto de Plan de Cierre de Depósitos de Relaves deberá contener lo siguiente:
- Desmantelamiento de instalaciones, - Secado de lagunas de aguas claras,
- Mantención de canales perimetrales, - Sistema de evacuación de aguas lluvias, - Cierre de accesos, - Recubrimiento de cubeta y taludes, - Estabilización de taludes, - Señalizaciones, - Habilitación de vertedero de emergencia, - Cercado de torres colectoras, - Instalación de cortavientos, - Compactación de berma de coronamiento, - Piscinas de emergencia (evaporación), - Construcción de muro de protección al pie del talud, y - Medidas de reparación.
Artículo 496.- El Proyecto Plan de Cierre de Botaderos y Ripios de Lixiviación deberá referirse a los siguientes aspectos:
- Construcción de diques interceptores y canales evacuadores
de aguas lluvia, - Estabilización de taludes, - Cubrimiento con membranas impermeables y/o suelo natural, u
otros, - Compactación y definición de pendientes de superficie, y - Lavado de ripios.
Artículo 497.- El Proyecto de Plan de Cierre de Caminos deberá incluir los siguientes aspectos:
- Evaluar los caminos que se dejarán transitables ya sea para control
de la etapa de cierre, para estudios posteriores o para público en general, y los caminos que deben ser cerrados
- Señalizaciones, y Perfilamiento de caminos
Artículo 498.- El Proyecto de Plan de Cierre de Plantas, Edificios e Instalaciones auxiliares deberá referirse a los siguientes aspectos:
- Desmantelamiento de instalaciones, edificios, equipos y
maquinarias, cuando fuese necesario, - Desenergizar instalaciones, - Cierre de accesos, Estabilización de taludes, - Señalizaciones, - Retiro de materiales y repuestos, - Protección de estructuras remanentes.
Artículo 499.- El Proyecto de Plan de Cierre de Manejo de residuos y otros deberá incluir lo siguiente:
- Retiro de escombros, Protección de estructuras remanentes, - Retiro y disposición final de residuos que no permanecerán en el
lugar, Cierres y letreros de advertencia, y - Disposición final de residuos que permanecerán en el lugar.
Capitulo Tercero
Aspectos Técnicos de los Proyectos de Plan de Cierres Temporales
Artículo 500.- El Proyecto de Plan de Cierre Temporal deberá incluir lo siguiente:
• MINAS SUBTERRANEAS Y DE RAJO ABIERTO:
- Cierre de accesos. - Sellado de bocaminas y/o piques. - Señalizaciones. - Cierre de Almacén de Explosivos.
• PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE MINERALES:
- Desenergizar instalaciones. - Cierre de accesos. - Señalizaciones.
• DEPOSITOS DE RELAVES:
- Secado de lagunas de aguas claras. - Mantención de canales perimetrales. - Sistema de evacuación de aguas lluvias. - Cierre de accesos. - Estabilización de taludes (sismo máximo). - Señalizaciones. - Habilitación de vertedero de emergencia (diseño máxima crecida
probable). - Cercado de torres colectoras. - Instalación de cortavientos. - Compactación de berma de coronamiento.
- Piscinas de emergencia (evaporación). - Medidas de reparación.
• DEPOSITOS DE ESTERILES
- Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de
aguas lluvia.
• RIPIOS DE LIXIVIACION
- Cubrimiento con membranas impermeables y suelo natural u otros.
- Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia.
• OTROS
- Retiro de escombros. - Tratamiento y disposición final de residuos no mineros. - Cierres y letreros de advertencia.
