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PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
2015 2018
PARTIDO POLITICO ALIANZA PARA EL PROGRESO (APP)
(De acuerdo a la Resolucin N 272-2014-JNE)
CONTENIDOS
CAPTULO I:
CONTEXTO PROVINCIAL
CAPTULO II:
PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
CAPTULO I
CONTEXTO PROVINCIAL
I. RESEA HISTRICA
Fundada con el nombre de Santa Mara de los Valles de Chiclayo, fue elevada a la categora de
ciudad, el 15 de abril de 1835, por el entonces Presidente, Coronel Felipe Santiago Salaverry. El mismo
le confiri el ttulo de Ciudad Heroica, que ostenta hasta hoy, en reconocimiento al coraje de sus
ciudadanos. El 18 de abril de 1835 fue creada la provincia de Chiclayo
La palabra Chiclayo deriva de chiclaiaep, chiclayap o chekliayok, que con el correr de los aos y el paso
de las generaciones ha devenido en Chiclayo. Se cree que su significado original es "lugar donde hay
ramas verdes" y que perpeta el nombre de un cacique.
II. UBICACIN Y LMITES
La provincia de Chiclayo se encuentra ubicada al Sur del departamento de Lambayeque, entre las
coordenadas 6 grados 46' 47" y 7 grados 10' de latitud Sur; y las coordenadas 79 grados 8' y 79 grados
50' 47" de longitud Oeste del meridiano de Greenwich.
Limita: Al Norte, con las provincias de Lambayeque y Ferreafe; al Sur, con la provincia de Chepn
(departamento de La Libertad); al Este, con las provincias de San Miguel, Santa Cruz y Chota, del
departamento de Cajamarca; al Oeste, con el Ocano Pacfico.
III. CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y POBLACIONALES
La provincia tiene una extensin de 3 288,07 km y se divide en veinte distritos:
IV. CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y POBLACIONALES: ZONIFICACIN
V. CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y POBLACIONALES : POR SEXO
Al 30 de junio 2013: 843, 445
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin
por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015 - Boletn Especial N 18.
Censo
2007 757, 452
Resultados
2013 843 445
Proyeccin
2015 860, 013
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007
48 % 52 %
Chiclayo (36.9%)
Jos Leonardo Ortiz (25.4%)
La Victoria (11.2%)
DENSIDAD: 230 Hab / Km2
VI. CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y POBLACIONALES: CONDICIN DE POBREZA
VII. DINMICA ECONMICA
Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y Comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, etc. Servicios Personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos; reparacin de efectos personales y enseres domsticos, actividades de fotografa; lavado y limpieza de prendas de vestir; peluquera y pompas fnebres.
CAPTULO II:
PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
CONSIDERACIONES GENERALES
Para la elaboracin del presente documento se han tomado en cuenta importantes herramientas de informacin en
los siguientes niveles:
1. Supranacional.-
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ONU de 1992 y los Objetivos del Milenio
ONU del ao 2000.
2. Nacional y Sectorial.-
Constitucin Poltica del Per de 1993, Polticas de Estado del Acuerdo Nacional del 2002, Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional aprobado el 2011, Marco Macroeconmico Multianual 2015-2017 y Planes
Sectoriales.
3. Regional y Local.-
Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local, tal como el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Lambayeque 2011-2021 y el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo, perodo 2010
2021, segn acuerdo municipal N 048-2010-MPCH/A.
4. Derechos Humanos y Lucha contra la Pobreza.-
En materia de Derechos Humanos nos basamos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en
materia de Lucha Contra la Pobreza con los Documentos de la Estrategia de Lucha Contra la Pobreza
DELP del Banco Mundial y de la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza de nuestro pas.
Nuestras propuestas estn formuladas con un enfoque integrador de crecimiento de todos los sectores
ciudadanos, considerando su interculturalidad, gnero, igualdad de oportunidades, identidad y cultura, en el marco
de las competencias edilicias contenidas en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y se orientan a ser
herramientas que promuevan el desarrollo integral, sostenible y armnico de la Provincia de Chiclayo, logrando el
bienestar de todos sus ciudadanos.
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I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIN POLTICA
Nuestra ideologa se inspira en el Per que deseamos y se nutre de todos y cada uno de los peruanos, para
trabajar juntos por la felicidad, la paz social y el bien comn de la Nacin Peruana.
Somos democrticos, humanistas y descentralistas.
Nuestra colectividad poltica, promueve una economa dinmica sustentada en el conocimiento humano al servicio
del desarrollo integral del pas, sobre las bases de las fuerzas del emprendimiento de amplios sectores sociales y
con relaciones internacionales que exige un mundo globalizado, enfatizando el concurso de la inversin privada
mediante un banco de proyectos en cada una de las provincias y regiones a nivel nacional.
En conjunto somos personas que aspiramos a la JUSTICIA SOCIAL CON INVERSIN que garantizar la vida
con dignidad, salud y educacin con calidad, el trabajo productivo con reglas claras y equitativas. Queremos un
pas con justicia de oportunidades. Una nacin prspera donde el Bien Comn sea el referente de toda accin
poltica.
Nuestra prctica poltica se sustenta en las siguientes ideas fundamentales:
1. Construccin de un nuevo estado.
La construccin del Nuevo Estado se sustenta en:
a) Estado de Derecho. Sostenido en un marco jurdico estable, fundamental para la vida democrtica.
b) Estado Humanista. Defensor de la persona humana como fin supremo del mismo.
c) Estado Democrtico. Basado en la soberana y sabidura popular, con participacin del pueblo en el
gobierno.
d) Estado Descentralizado. Partiendo del concepto de democracia como valor universal y de
descentralizacin.
2. Desarrollo humano integral.
3. Desarrollo de nueva cultura.
4. Justicia y funcin pblica.
5. Fiscalizacin y control pblico.
6. Generacin de riqueza productiva, empleo e ingresos justos.
7. Poltica econmica eficiente.
8. Medio ambiente apropiado para la vida.
9. Descentralizacin, desarrollo regional y local.
10. Poltica internacional y globalizacin.
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II. VISIN DEL PLAN DE GOBIERNO
Ser una provincia moderna, con entidades y organizaciones eficaces y eficientes, que promuevan
permanentemente la inversin, el comercio, los servicios, la educacin y cultura, la salud, el
turismo y el deporte, en beneficio de su poblacin para que crezca y se desarrolle de manera
ordenada, saludable y segura, recuperando a su Capital, la ciudad de Chiclayo, como ciudad
PILOTO del Norte, con un espritu citadino donde prime la nueva cultura de la bendicin para su
seguridad y prosperidad.
III. SNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO.
1. EJE DE DESARROLLO SOCIAL / DIMENSIN SOCIAL
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
1.1.- DESPROTECCIN O INSEGURIDAD CIUDADANA.-
Chiclayo es una de las provincias del Pas con mayor ndice de inseguridad en el pas; ste es un
fenmeno social complejo, multidimensional y multicausal, que en los ltimos aos el actual
gobierno municipal ha descuidado en sus soluciones, problema que debe ser abordado desde
diversos aspectos en forma simultnea. La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que
solo merecen respuestas de contingencia; mas son de prevencin, en verdad, requieren un
tratamiento integral y holstico, de procesos de mediano y largo plazo. Los desafos son mltiples y
complejos. La seguridad ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces con mucha
creatividad, en especial por parte de las autoridades municipales.
Uno de los grandes obstculos para alcanzar ese propsito es la carencia de un sistema integrado
de gestin de la informacin delictiva.
La informacin generada por diferentes operadores se encuentra dispersa y fragmentada, como
consecuencia de ello, los procesos de formulacin de diagnsticos en materia de seguridad
ciudadana no se acompaan ni se nutren de informacin pblica integrada y confiable.
Los esfuerzos debern ser desplegados, en especial, por parte de las entidades pblicas vinculadas
al sistema de administracin de policial y justicia, para recuperar la CONFIANZA DE LA
CUIDADANIA; de lo contrario, incluso con alentadores pronsticos de progreso econmico, Chiclayo
en los prximos aos se ver seriamente afectado por la presencia e incremento de la criminalidad y
la inseguridad.
Quin invierte en una ciudad o pas inseguro? La criminalidad y la inseguridad ciudadana ponen en
riesgo la sostenibilidad del modelo econmico y la convivencia pacfica de las prximas
generaciones. La convivencia ciudadana en paz y en orden se ha tornado en uno de los principales
retos del nuevo gobierno municipal de Chiclayo.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
La primera respuesta contra la inseguridad ser la UNION de todos los sectores ciudadanos y su
expresin de defensa de la SOLIDARIDAD HUMANA, para ello haremos que funcione el Comit
Provincial de Seguridad Ciudadana. En la agenda diaria y semanal deben estar las decisiones
tomadas al ms alto nivel, entonces estas se convierten PRIORIDADES Y URGENCIAS para todos.
Apoyar la Modernizacin de los sistemas electrnicos y de inteligencia policial, informacin pblica,
y estadsticas sectorizadas, orientados a la prevencin y actuacin oportuna contra el delito,
identificando las zonas de la ciudad con alta incidencia delictiva.
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Puestos de auxilio rpido en cada Pueblo Joven, Asentamiento Humano y Conjuntos de
Urbanizaciones.
En nuestra colectividad poltica ALIANZA PARA EL PROGRESO, creemos que la frmula eficaz
para conseguir resultados favorables en esta lucha, depende de GOBERNAR el Municipio
Provincial, con sentido comn, con visin, con equipos tcnicamente idneos, y un liderazgo basado
en la HONRADEZ Y EL AMOR AL PROJIMO, es decir la puesta en marcha de un nuevo
Gobierno Municipal Provincial que sea ejemplar.
Fortalecimiento institucional de las Juntas Vecinales y Rondas de Vigilancia Urbana.
Asignacin de recursos para ejecucin de proyectos sociales comunitarios.
Reforma integral del actual cuerpo de Serenazgo.
Alianzas estratgicas con el Gobierno Regional de Lambayeque y todos las Municipalidades
Distritales de la Provincia de Chiclayo.
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METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Implementaremos en el primer ao, en coordinacin con los alcaldes distritales: 12 Proyectos de
Desarrollo Social y Econmico, que permitan cohesionar el tejido social, para incidir en la
autogestin y participacin comunitaria.
Justicia de oportunidades para todos, enfatizando su financiamiento con lneas de cooperacin
internacional.
Se instalarn Tres Centrales Integrales de Video vigilancia, en los sectores de mayor ndice de
inseguridad (Frentes Municipales de Lucha), implementadas con un nmero adecuado de cmaras
y plataformas electrnicas de respuesta inmediata para asistir a las urgencias. Una central para
urbanizaciones y dos para PPJJ.
Gestionaremos lneas de presupuesto extraordinarios, con participacin del Empresariado y lneas
de Cooperacin Internacional, equivalentes a los valores del Fondo de Compensacin Municipal
para Chiclayo para fortalecer la organizar y apoyar los planes y programas de participacin vecinal
en la lucha contra la inseguridad ciudadana y ejecucin de programas municipales para la
prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas.
Para disminuir ao tras ao la desproteccin en su magnitud, se implementarn 180 Puestos de
Respuesta Inmediata PRI, para Chiclayo metropolitano, cuyo aumento de vigilancia policial se
vincular con el fuerte apoyo a las rondas urbanas y juntas vecinales.
Se construirn en los dos primeros aos de gestin, seis (06) mega centros culturales, recreativos y
deportivos, en los diferentes sectores de la ciudad, y en el tramo final de la gestin otros seis (06).
Financiamiento de estos proyectos en el correspondiente de Apertura Anual y con Cooperacin
Internacional.
Se impulsarn cuatro (04) convenios con los colegios profesionales y la Iglesia, para la formacin y
capacitacin laboral de jvenes de bajos recursos, en oficios tcnicos, para prepararlos para el
trabajo, y as disminuir la violencia.
Puesta en marcha de dos programas integrales de extensin educativa para impulsar una
comunidad con derecho a una vida digna, segura y prspera.
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1.2.- SALUD PBLICA.
Aqu tenemos como problemas centrales:
El incompleto y obsoleto mayoritariamente servicio de agua potable y alcantarillado.
La contaminacin ambiental (sobredimensionado parque automotor, la basura son sus 520 mini
botaderos, aproximadamente)
Falta de cultura de sostenibilidad ambiental existente en amplios sectores de la poblacin.
Existe deficiente gestin y falta de preocupacin por parte de las actuales autoridades, en abordar
con seriedad la problemtica de los residuos slidos, en el cuidado ambiental.
Los residuos Slidos en las ciudades, no solo son competencia del Gobierno Local sino que precisa
de la participacin Multi Sectores, como Salud, Educacin y sobre todo de la empoderamiento
CULTURAL y participacin de los vecinos que radican en la ciudad.
Chiclayo, produce diariamente 475, 28 TM de desechos, de los cuales slo el 57 %, van a parar al
botadero a cielo abierto de Reque. Por lo que es evidente el origen de los grandes basurales que se
aprecian en las calles o terrenos abandonados.
Existe una produccin per cpita de residuos slidos urbanos de 0,89 kg/hab/da, lo que indica que
diariamente 171,29 TM de residuos slidos urbanos no son recogidos y son depositados
temporalmente en puntos crticos de la ciudad.
Existe un proyecto con la cooperacin Suiza a travs de un acuerdo interinstitucional entre la
secretara de estado para asuntos econmicos de la confederacin Suiza (SECO), representada por
la embajada de Suiza en Lima, Per, el Ministerio del Ambiente (MINAM), la agencia peruana de
cooperacin internacional (APCI) y la municipalidad provincial de Chiclayo (MPCH) con Vigencia
desde el 05 de abril de 2013 al 31 de diciembre de 2016. El presupuesto global del Proyecto es
equivalente a CHF 21'184'844.00 (veintin millones ciento ochenta y cuatro mil ochocientos cuarenta
y cuatro y 00/100 Francos Suizos) o su equivalente en nuevos soles que segn la tasa de cambio
pactada ascendera a S/. 63'554'531.00 (sesenta y tres millones quinientos cincuenta y cuatro mil
quinientos treinta y un y 00/100 Nuevos Soles): SECO se compromete a poner a disposicin del
Proyecto, como aporte no reembolsable, la cantidad mxima en efectivo de: 18'340'000.00 CHF
(dieciocho millones trescientos cuarenta mil y 00/100 Francos Suizos).
Otros problemas diagnosticados son:
El referente al dficit del equipamiento destinado a la prestacin de los servicios de salud entre los
que se encuentran hospitales, policlnicos, centros de salud y postas sanitarias.
Exiguos o limitados ingresos por fuente de transferencia de recursos ordinarios que efecta el
Tesoro Pblico destinada para Programas de Vaso de Leche, Programa Comedores, Programa
PANTBC y beneficencias.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
Elaboracin y posterior puesta en marcha del Proyecto Integral de Agua Potable y Alcantarillado de Chiclayo,
sus Distritos y sus Pueblos Jvenes.
Promocin de una buena ejecutoria de servicios de la Empresa Prestadora de Servicios de Lambayeque
(EPSEL) y como accionista principal de su capital social y, en el marco de su actual figura societaria, impulsar
la reestructuracin de su organizacin para la buena y oportuna prestacin de sus fines y objetivos.
Debe trabajar tcnicamente con un organigrama gil y eficiente.
Impulsar, supervisar y controlar el cumplimiento al convenio SECO, con la cooperacin SUIZA S/.
63'554'531.00 (sesenta y tres millones quinientos cincuenta y cuatro mil quinientos treinta y un y 00/100 Nuevos
Soles).
Promover nuevos programas de cooperacin internacional con Alemania y los Estados Unidos de
Norteamrica, en el rubro de Proyectos de Sostenibilidad Ambiental y Educacin Medio Ambiental.
Programas de Emergencia de Limpieza Pblica con participacin efectiva de las Juntas Vecinales,
Voluntariado de la Sociedad Civil y la empresa privada, debidamente convocados.
Construccin URGENTE del relleno sanitario de Chiclayo y la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN ESPECFICAS PARA SALUD CORPORAL
Lograremos organizar campaas preventivas en temas de salud y sensibilizacin en colegios, institutos y
universidades para una adecuada informacin sobre prevencin de enfermedades.
Disear polticas que fortalezcan y mejoren la atencin con preventorios de salud mviles.
Fortalecer y empoderar a los CLAS (Comunidades Locales de Administracin en Salud) para la vigilancia
ciudadana de la adecuada atencin de calidad de los servicios de salud.
Enfatizar los servicios de salud en los distritos y zonas ms perifricas de la ciudad, acercando centros de
salud a los lugares focalizados.
Convenir en el marco de una adenda con el Hospital SISOL un nuevo y mejor espacio fsico con los servicios
de saneamiento adecuado y de mejores y mayores facilidades para la ciudadana.
Mejorar la infraestructura, equipamiento y nmero de beneficiarios de los programas de Vaso de Leche y
Comedores Populares.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Lograr el financiamiento para el nuevo Proyecto Integral de Agua Potable y Alcantarillado de Chiclayo y sus
pueblos jvenes, ascendente a un promedio de quince millones de nuevos soles. Proyecto que se trabajar de
forma concertada con los Colegios Profesionales de Ingenieros y Arquitectos y con el Gobierno Regional de
Lambayeque. Ejecucin del mismo.
Puesta en marcha del Plan de BUEN SERVICIO DE EPSEL, con presencia de las
Municipalidades Distritales y Provinciales, participantes de su capital social,
incorporando a la mesa de trabajo al Sindicato de Trabajadores de dicha Entidad y
a los Colegios Profesionales respectivos. Reestructuracin administrativa para
dedicarla a su trabajo netamente tcnico empresarial de servicio a la comunidad.
Se realizarn los ajustes presupuestarios del caso, para impulsar el convenio con la
COOPERACION SUIZA, de tal manera que el 2016, contemos con una ciudad
totalmente limpia y saludable.
Otra meta a cumplir en el primer ao ser la elaboracin El Plan de Desarrollo Ambiental de la provincia de
Chiclayo, y estar referido a regular todas las estrategias de ARTICULACION sectoriales y acciones, que
permitan la descontaminacin y la limpieza de la ciudad.
Puesta en marcha de un (01) Programa de Emergencia de Limpieza Pblica de la Ciudad de Chiclayo. Se
establece 03 meses a partir del 02 de Enero 2015, el plazo de URGENCIA.
Elaboracin del PLAN MAESTRO DE LIMPIEZA PBLICA, garantizando mximos niveles de calidad y
cobertura, continuidad y oportunidad en dicho servicio.
Puesta en marcha de 12 CONSULTORIOS Y FARMACIAS COMUNALES, dispuestos en los grandes
complejos que se construirn, ya indicados lneas arriba, as como tambin MODULOS MUNICIPALES de
primeros auxilios, financiados por fondos de donacin privada y por la cooperacin internacional.
Se fortalecern con dos (02) proyectos anuales de CAPACITACIN los programas sociales de alimentacin
como el vaso de leche, comedores populares para mejorar la alimentacin de los sectores vulnerables, con
nfasis en las madres gestantes, adultos mayores y nios en edad escolar de los sectores desposedos de
Chiclayo. Se propone INCREMENTAR en 50% anual el presupuesto de dichos programas.
Impulsar dos (02) programas semestrales de Capacitacin Comunitaria en cada PP. JJ. de Chiclayo y en
alianza con los Alcaldes Distritales de la Provincia de Chiclayo, en servicios bsicos de salud, gastronoma y
buenas prcticas de nutricin y alimentacin de la familia. Incluye, los planes y programas de emprendimiento
y actividad micro empresarial.
Ejecutaremos en alianza con el Gobierno Regional, cuatro campaas preventivas de salud por ao.
Construccin de por lo menos un moderno Centro Municipal de Prevencin en la lucha contra la diabetes y el
cncer.
1.3. GESTION CULTURAL Y DE LA EDUCACION.-
En el Poder de la cultura, el brillante ensayista, Edgar Montiel plantea un reto: concebir la cultura no como
un discurso acadmico de prestigio, sino como un recurso esencial para el desarrollo y la gobernabilidad de
un pas o de una ciudad.
Aquellos que creen que la cultura es dbil y neutra se equivocan. La cultura parece dbil slo porque se la
observa a travs de los ojos de las bellas artes, pero sus miras son estrechas y superficiales.
En realidad, los alcances de la cultura son ms amplios y profundos, y su presencia se puede percibir en todo
los dominios de la realidad:
Cultura es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que
caracterizan a los grupos humanos y que comprende, ms all de las artes y las letras, modos de vida,
derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias, y todo lo que el hombre ha creado y
sigue creando para su bienestar.
Remarca la UNESCO que la cultura, son las maneras de vivir juntos...moldea nuestro pensamiento,
nuestra imagen, y nuestro comportamiento, engloba valores, percepciones, imgenes, formas de
expresin y de comunicacin, y muchsimos otros aspectos que definen la identidad de las personas, y de
las pueblos. PERO EN LOS ULTIMOS SIETE AOS, EL ALCALDE PROVINCIAL IGNORA PARA QUE
SIRVE LA CULTURA EN UN GOBIERNO MUNICIPAL.
En Educacin.- La ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, faculta a stas, a disear, ejecutar y
evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin
y las Unidades de Gestin Educativas, as como tambin promover la diversificacin curricular,
incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica. Sin
embargo el actual desgobierno municipal, ha descuidado por completo esta funcin, pues manifiestan que
est en funcin netamente regional.
Por otro lado, la municipalidad provincial, no impulsa el COPAL (Consejo de Participacin Local y que deriva
del PER, o Proyecto Educativo Regional al 2021), el mismo que responde a un primer reto: lograr que la
sociedad lambayecana sea culta y educada. Est orientado a mejorar la calidad de los aprendizajes, a
disminuir las brechas de inequidad en el acceso y atencin de los servicios educativos en los sectores ms
vulnerables, atendiendo el analfabetismo; promover la autonoma de la gestin en el marco de la
democratizacin y descentralizacin educativa, buscar el desarrollo de nuestra identidad a travs de
relaciones interculturales integradoras y equitativas, as como asegurar profesionales idneos, competitivos e
investigadores que aporten al desarrollo lambayecano. Esta propuesta distingue una especial atencin a los
maestros, los cuales deben ser revalorados socialmente, responsables profesionalmente con la calidad de la
educacin.
Estadsticas oficiales, sealan que la poblacin escolar en la provincia de Chiclayo es superior a los 280,000
alumnos (70% de la poblacin escolar departamental), donde el 68% corresponden al sistema estatal y el
resto 32% al sistema privado y se requiere la presencia de la Municipalidad como facilitadora de Planes y
Programas de extensin educativa para fortalecer los aprendizajes significativos de razonamiento
matemtico y de comprensin lectora, las dos grandes fuentes de los esfuerzos educativos a nivel nacional.
Otros problemas que la Municipalidad Provincial de Chiclayo no ha trabajado para su solucin, son:
- Falta de espacios pblicos de participacin, educativos y de recreacin destinados a adultos mayores de
Chiclayo.
- Falta de espacios pblicos de recreacin y deporte destinados a la juventud y a las personas con
capacidades especiales.
- Ausencia de programas que fortalezcan la cultura cvica de respeto a los bienes comunales, limpieza y
conservacin y mejora del ornato local.
- Nula promocin y fomento del turismo sostenible.
- Ausencia total de planes y programas orientados a fortalecer el espritu solidario y el trabajo para el bien
comn, para una buena convivencia social, armoniosa y productiva que apoye la lucha contra la
inseguridad ciudadana en nuestra ciudad capital y en todos los distritos de la provincia de Chiclayo.
- Escaso entendimiento del fenmeno de la Globalizacin en la era del conocimiento y de la informacin
en particular que el mundo vive, por lo que, el apoyo a la incorporacin y desarrollo de las nuevas
tecnologas para el mejoramiento del sistema educativo en la provincia, ha sido prcticamente nulo o
cero.
- Falta total de creacin y sostenimiento de centros culturales, bibliotecas y talleres educativos.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
CREACIN DEL SISTEMA PROVINCIAL DE CULTURA, que contar con la participacin de actores sociales
(personas, organizaciones, instituciones, etc.) que participan de la vida artstica y cultural de la Provincia de
Chiclayo, Colegios Profesionales, Universidades, Museos, Colectivos formales, organizaciones y agrupaciones
culturales, religiosas y/o sociales, artistas y cultores, acadmicos y tericos del arte, profesores universitarios,
gestores e investigadores, representantes de gremios vinculados al quehacer artstico, profesores de arte,
representantes de las industrias culturales, gastronmicas y artesanas calificadas, autoridades pblicas de la
Provincia de Chiclayo, directores de Instituciones Educativas, pblicas y privadas, representantes de la sociedad
civil, y dirigentes gremiales.
Resulta urgente y necesario trabajar el bienestar del poblador residente en Chiclayo, desde el campo cultural, no
como un instrumento, sino como una inversin ineludible en la base social que nos permitir lograr los fines del
desarrollo sustentable de toda urbe moderna. Es por ello que, en esta nueva gestin municipal, bajo la conduccin
del Ingeniero David Cornejo, el Factor; CULTURA PARA EL DESARROLLO, se tendr la atencin merecida.
En el tema EDUCACION, Lo primero que haremos en cumplimiento de la ley es activar los COPALE (Consejos
de Participacin Local en Educacin), que se desprenden del PER, o Proyecto Educativo Regional y que es un
esfuerzo conjunto del Estado y la Sociedad Civil, que ha podido recoger las demandas y necesidades
educativas de la poblacin lambayecana; en la formulacin de una propuesta educativa concertada para la
regin, y las localidades.
Promocin, coordinacin y ejecucin en alianza con el Gobierno Regional de Lambayeque y las
Municipalidades Distritales de la Provincia de Chiclayo, de Programas de diversificacin curricular con
contenidos significativos de ciudadana, educacin cvica, comercio, turismo, ecoturismo y gastronoma.
Contribucin efectiva al equipamiento y mantenimiento de los locales educativos estatales de acuerdo al Plan
de Desarrollo Regional concertado, facilitando procedimientos para las donaciones y la cooperacin
internacional.
Impulsar la organizacin y sostenimiento de las bibliotecas comunales, dispuestas en los locales comunales de
los PP.JJ. y zonas emergentes de Chiclayo Metropolitano.
Promocin y construccin de espacios pblicos de participacin, educativos, de recreacin y deporte para
adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
Diplomacia municipal y gestin de cooperacin internacional para implementacin y sostenimiento de redes
educativas que apoyan la incorporacin y desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema
educativo.
Implementacin de programas semestrales de construccin de mobiliario bsico escolar en alianza con las
empresas especializadas del rubro, gestionando fondos de donacin privada y mediante sendos proyectos
para trmite en el Presupuesto anual de la Repblica.
Potenciar los locales comunales de la Jurisdiccin, enfatizando los correspondientes a los Pueblos Jvenes y
sectores emergentes, propiciando en ellos la creacin u organizacin de bibliotecas de apoyo escolar.
Organizar en cada sector vecinal las Juntas de Docentes especializados en educacin bsica regular y
educacin bsica alternativa, para la gestin, administracin y ejecucin de Programas de Afianzamiento
Escolar en el marco de una educacin con justicia de oportunidades para todos. El financiamiento se prev en
el Plan de Trabajo de la nueva Gerencia de promocin y desarrollo de la familia y extensin educativa.
Recuperacin de espacios pblicos de propiedad municipal que estn en manos privadas para ejecutar
proyectos de construccin de centros deportivos, recreativos y culturales.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Creacin del SISTEMA PROVINCIAL DE CULTURA, iniciaremos con un aporte municipal el primer ao del
2% del presupuesto, sistema en el que se integrarn, la Direccin de Cultura, la empresa privada, los museos,
universidades, los gremios artsticos, intelectuales etc. Adems de la cooperacin internacional.
Se construirn 12 mega centros recreativos, deportivos y culturales, para la participacin ciudadana donde los
pobladores en forma organizada por sectores, expresen sus ideas, sus propuestas artsticas y deportivas,
siempre bajo los criterios fundamentales de la tolerancia a las ideas.
Hasta el segundo ao de gestin, se pondr en valor, el Teatro dos de mayo, con presupuesto municipal,
apoyo de la empresa privada, universidades, ONG, presupuesto de la Beneficencia por los alquileres que las
tiendas aledaas al teatro vienen generando.
En el primer ao de gestin, se pondr en marcha el Plan de Restauracin del Ex Monasterio de los Frailes
Franciscanos, con financiamiento del Plan COPESCO o por cooperacin Internacional, revalorando el centro
histrico de Chiclayo.
Invertir 50% del total de fondos de transferencia anual por el impuesto de mquinas tragamonedas en la
provincia, en la construccin u organizacin y mantenimiento de 06 bibliotecas comunales escolares y
talleres juveniles para que desarrollen las habilidades y destrezas los jvenes, varones y damas, que fluctan en
edad entre los 12 y 18 aos.
La gestin, administracin y control de dichos espacios de extensin educativa, estarn a cargo de las Juntas
vecinales respectivas o de las Juntas Comunitarias que se organicen para tal efecto.
En el 2014, en el presupuesto de apertura anual, este valor nominal ascendi a S/.2 800,000.= nuevos
soles.
En coordinacin con la Gerencia Regional de Educacin, y la UGEL Chiclayo, impulsaremos la activacin de los
COPAL, en los distritos de la Provincia de Chiclayo.
Inversin del otro 50% del total de fondos de transferencia anual por el impuesto de mquinas tragamonedas en
la construccin de mobiliario escolar, equipamiento con tecnologas de informacin a los centros educativos de
educacin bsica de los sectores pobres y emergentes de Chiclayo metropolitano.
Construccin de un centro de recreacin, deporte y extensin cultural para adultos mayores y personas con
capacidades diferentes. Su gestin incluye la puesta en marcha de Programas de Acompaamiento
Especializado de orden espiritual y de salud bsica.
Organizacin de 04 redes educativas para apoyar la incorporacin y desarrollo de las nuevas tecnologas para
el mejoramiento del sistema educativo. Su implementacin se efectuar a ms tardar el segundo semestre del
primer ao de gestin del nuevo Gobierno Provincial.
Puesta en marcha de 12 Juntas Comunitarias de Docentes especializados en programas de afianzamiento
escolar. El programa de actividades de complementacin y afianzamiento ser coordinado con los padres de
familia en sendas sesiones de trabajo convocadas por los directivos de cada Junta Vecinal.
Puesta en marcha de 01 Programa Integral de Cultura Cvica Chiclayana, que apunte a fortalecer el espritu
solidario y el trabajo para el bien comn o colectivo, para una buena y armoniosa convivencia social y
productiva, que tenga previsin o respuestas adecuadas para los desastres naturales y la seguridad ciudadana.
Participan las Instituciones educativas Pblicas y Privados, los Institutos Superiores, las Universidades,
los Colegios Profesionales, la Iglesia, la empresa privada y el sector educacin a travs de la UGEL respectiva.
Ejecutar dos programas con la Cooperacin Internacional para potenciar y mejorar los servicios de la
Biblioteca Municipal Eufemio Lora y Lora. Debe contar con espacios e implementacin de Tecnologas de la
Informacin aplicadas a la educacin, complementado con programas de motivacin, difusin y libre acceso
para todos los usuarios.
Construccin del PALACIO DE LOS DEPORTES para servicio de toda la juventud Chiclayana en el
espacio pblico de la Ex Videnita. Proyecto financiado con recursos del FONCOMUN.
1.4.- DESARROLLO SOCIAL.
Es un trmino muy amplio, con teoras sociolgicas y antropolgicas variadas, pero en resumen dirimamos que el
concepto de Desarrollo Social se refiere al desarrollo tanto del capital humano como del capital social de
una sociedad. ESTE CAPITAL SOCIAL, segn Robert Putnam (1994), precursor de estos anlisis, considera
que este capital lo conforman: el grado de confianza existente entre los actores sociales de una sociedad, las
normas de comportamiento cvico practicadas, y nivel de asociatividad que la caracteriza. Estos elementos son los
que evidencian la riqueza y fortaleza del tejido social interno de una sociedad. La confianza, por ejemplo, acta
como un ahorrador de conflictos potenciales limitando el pleitismo. Las actitudes positivas en materia de
comportamiento cvico, que van desde cuidar los espacios pblicos al pago de los impuestos, contribuyen al
bienestar general.
Pero este desarrollo, sobre todo en las polticas para incrementar el CAPITAL SOCIAL, y que los municipios deben
ejecutar, deber formar teniendo en cuenta lo que la historia ha demostrado, que por querer adaptar experiencias
de otras realidades, han fracasado dramticamente. Por querer imponer modelos difusionistas, asistencialistas, y
han generado conflictos, por extrapolaciones sin cultura, y aplicaciones sin historia.
El problema que se ha diagnosticado apunta a los nulos esfuerzos que ha hecho la Municipalidad Provincial de
Chiclayo para incluir socialmente a importantes sectores vulnerable socialmente va el conocimiento humano.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
En el nuevo Gobierno Municipal Provincial, nos centraremos directamente en facilitar buenos y mejores servicios
a todas las familias, solo as se apuntar a sentar las bases de un bienestar y un nuevo espritu citadino.
Establecimiento de canales de concertacin entre todas las instituciones que trabajan en defensa de los
derechos de los nios y adolescentes, mujeres, personas discapacitadas y los adultos mayores, en la periferia y
los distritos, para facilitar el progreso de la vida y el bienestar del ciudadano, es decir, en una valoracin de la
vida, en base a Programas de Inclusin Social.
Vincular el desarrollo social, con el fortalecimiento de determinadas capacidades Fortalecimiento de las
capacidades productivas laborales de las familias en extrema pobreza, y pobreza emergente, y que todas las
personas aumenten su capacidad humana en forma plena y den a esa capacidad el mejor uso en todos los
terrenos, ya sea el cultural, el econmico y el poltico.
En tercer lugar, nuestro programa desarrollo social, estar orientado Promocin de Mecanismos de Participacin
Ciudadana en las decisiones del Gobierno Provincial: Audiencias pblicas, presupuestos participativos,
fiscalizacin va juntas vecinales, transparencia de informacin pblica, oportuna rendicin de cuentas.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
La primera tarea ser identificar a las poblaciones focalizadas que no cuentan con sus derechos primordiales;
Personas con habilidades diferentes, adultos mayores, madres gestantes vulnerables, nios de 0 a 5 aos en
riesgo, personas con VIH, etc.
Impulsaremos al 100% los mecanismos de consulta, recepcin de propuestas en los procesos participativos y
democrticos del ciudadano, para de esta forma disminuir la exclusin, que conlleva a la pobreza.
En cumplimiento de los artculos 107 y 112 de la Ley de Municipalidades la 27972, haremos que el primer
regidor convoque y presida a la JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES en una muestra de
gobierno municipal ampliamente democrtico, transparente, descentralizado y participativo, adems
fomentaremos la participacin vecinal en la formulacin, debate y concertacin de los planes, presupuesto y
gestin.
Se organizarn 60 escuelas comunitarias de emprendimiento y capacitacin laboral en las principales actividades
econmicas que mueven la economa de la provincia de Chiclayo.
2. EJE DE DESARROLLO ECONOMICO / DIMENSIN ECONOMICA
El problema identificado en este eje estratgico de trabajo, ha sido y es la ausencia total de REGLAS
ESTABLES y herramientas de gestin que promuevan la inversin privada para la generacin de empleo en
los sectores activos de la economa metropolitana de Chiclayo. Este problema es uno de los que ha propiciado
los altos grados de burocratismo, cuestionamientos de corrupcin e ineficiencia en la gestin municipal actual.
SOLUCIONES GENERALES
Garantizar servicios pblicos de calidad para estimular el bienestar de las familias Chiclayanas y por
consiguiente convocar la inversin privada en el marco de una ciudad capital saludable, ordenada y
prspera.
Estimular la inversin privada con reglas claras y estables.
Promover el empleo y la productividad del trabajo, incentivando el turismo, ecoturismo, la
agroindustria, el comercio, los servicios, la hotelera y la gastronoma.
METAS GENERALES
Organizacin del Comit de Desarrollo Econmico para fortalecer las polticas y estrategias de apertura
comercial y garantizar la seguridad interna de las inversiones.
Organizacin del Comit de Fomento de la Inversin que promover acuerdos y convenios de
cooperacin tcnica y apoyar el desarrollo de las capacidades de gestin edilicia, la transferencia
tecnolgica y acceso al crdito.
Impulsar la creacin de una Comisin de regidores de la Comuna Provincial para establecer el marco
normativo, las estrategias y lineamientos de poltica para el crecimiento y desarrollo econmico de
Chiclayo.
2.1.-TURISMO.-.
La actividad turstica, es fuente productora de trabajo, riqueza y desarrollo para los pueblos, est considerada
como una de la industrias ms poderosas del planeta, y constituye una de las tres principales, junto a los
automviles y el petrleo, as, ciudades de habla hispana como Mxico, Madrid, San Jos de Costa Rica, y
La Habana, tienen en el turismo una de sus principales fuentes generadoras de trabajo para sus ciudadanos,
son ciudades ejemplo cuidando y valorando, promoviendo y difundiendo su patrimonio; sin embargo en
nuestra provincia de Chiclayo, a pesar de los inmensos recursos , atractivos y productos que tenemos,
todava no hemos logrado aprovechar del ritmo de crecimiento de esta industria no contaminante y nos falta
amar, valorar y consolidar nuestro principal producto Turstico: El Arqueolgico con sus culturas vivas.
Existe una deficiente promocin turstica de la provincia por parte de las autoridades municipales
provinciales, los corredores tursticos, atractivos y circuitos, no tienen el soporte y apoyo municipal, El centro
histrico de la ciudad, esta tugurizado por el transporte mal ordenado, el aspecto de las casonas coloniales,
se ha descuidado, hay una mala seal tica, y la gastronoma, carece para su promocin del apoyo
municipal.
Descuido y nula atencin a las obras de perfil turstico que fueron ejecutadas en gobiernos provinciales
anteriores.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
Se articular en un proyecto integral EL BINOMIO CULTURA TURISMO, aprovechando planificadamente
estas ventajas que son innegables, por ello es que en nuestro Gobierno Provincial, haremos interactuar estos
dos sectores, y al acercar posiciones, se generan encuentros y elaboraremos proyectos conjuntos.
Se brindar la debida atencin a la adecuada implementacin de espacios pblicos culturales, de cultura viva,
descanso y los recreativos, para corregir la imagen negativa en los indicadores tursticos urbanos de la
ciudad, y de esta forma contribuir favorablemente en la apreciacin del paisaje urbano y aumentar la capacidad
de captacin en este rubro.
A Chiclayo le hace falta un hotel o ms, de cinco estrellas, mejorar su gastronoma nocturna y de ocio
nocturno de buena calidad para el turismo receptivo, por ello, daremos todas las facilidades, ordenanzas,
decretos y acuerdos municipales, en cuanto a licencias, tiempos, e infraestructura vial, para que los
empresarios inviertan en nuestra provincia.
Revalorar con proyectos de mejoramiento y mantenimiento integral a todas las obras de captacin turstica
existentes en Chiclayo.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Convertiremos con recursos municipales y privados a la SEMANA TURISTICA DE CHICLAYO, en la
actividad emblemtica, de atraccin Turstica y Cultural del Norte del Pas, y DURANTE LOS SIETE DIAS,
habrn festivales, encuentros, pasacalles, exposiciones culturales y artsticas, conferencias de alcance
regional, nacional e internacional.
As como Trujillo ha logrado con su festival de la Marinera, ser internacionalmente conocida y atraer gran
Organizaremos en alianza con el Gobierno Regional, La Escuelas de Turismo y Gastronoma, y los Gremios
Tursticos privados, cuatro Festivales Gastronmicos por ao en el mbito de la Provincia, con premios
calificados por jurados especializados.
Puesta en marcha de un paquete de medidas municipales de promocin y desarrollo de las actividades
tursticas que debe incluir las facilidades para la organizacin y gestin de los negocios ligados a este
importante sector.
Ejecucin del proyecto de puesta en valor de la obra CRISTO REDENTOR en el PJ. Cruz de la Esperanza.
Se convocar a las juntas vecinales de dichos sectores, al sector Turismo Estatal, a las instituciones
superiores de formacin turstica, Polica nacional del Per, la empresa privada y a las Iglesias, para
comprometerlos en dicho proyecto.
Ejecucin de sendos convenios con los Distritos de la provincia de Chiclayo para consolidar un Programa de
Extensin y Promocin Turstica a nivel Provincial, destacando las ventajas comparativas de cada
circunscripcin.
calidad de turistas, Convertiremos a Chiclayo, en la Capital del Tondero, cuyos orgenes segn don
Nicomedes Santa Cruz, es la Vieja Zaa, distrito de nuestra jurisdiccin provincial
Puesta en valor de la obra CRISTO REDENTOR
2.2.- TRABAJO Y COMPETITIVIDAD
Chiclayo vive actualmente en un caos, falta de una planificacin estratgica donde impera con cifras
alarmantes la informalidad en todos los sectores y los problemas en el mercado de trabajo parecen ser, en
efecto, bastante graves y son el desempleo y la "falta de empleo" los males ms serios que aquejan a la
poblacin.
La actual administracin municipal provincial no ha realizado ninguna accin para impulsar la competitividad
de los trabajadores a estndares internacionales.
Tampoco existen polticas municipales para promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el
empleo. Al contrario se han evidenciado procedimientos administrativos engorrosos, ineficientes y
propiciadores de corrupcin. La Municipalidad Provincial de Chiclayo, se presenta como fiscalizadora que
atemoriza al empresario formal, cuando debe estar como la acompaadora y promotora de la formalidad sin
corrupcin.
De igual manera no ha impulsado la inversin en infraestructura logstica y menos ha mejorado las vas en el
orden provincial.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
Promover la produccin, el comercio y los servicios, fortaleciendo al empresariado local, apuntando al
valor agregado de los sectores de produccin exportable.
Modernizacin de las unidades productivas familiares, facilitndoles el acceso a los mercados de
trabajo sobre todo a las mujeres, los jvenes, los adultos mayores y los discapacitados.
Impulsar el emprendimiento juvenil a travs de programas de liderazgo y planes que propicien la
incubacin de pequeas empresas formales orientadas a la produccin, servicios y tecnologas de la
informacin.
Puesta en marcha de procedimientos administrativos para facilitar la formalizacin de la micro y
pequeas empresas de toda la provincia de Chiclayo con criterios de simplificacin y articulacin con el
desarrollo provincial.
Reforma del organigrama estructural de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. El rgano que trabaja
el crecimiento y desarrollo econmico de la ciudad tiene que tener su propio perfil y ampliadas sus
funciones en el marco de la promocin del empleo y la competitividad laboral.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Elaboracin URGENTE de los documentos de planeamiento:
- Plan de Desarrollo Econmico o de Inversiones.
- Plan de Desarrollo de Capacidades Institucionales.
- Plan de Desarrollo Estratgico Institucional 2015 2021.
Puesta en marcha de un Plan de modernizacin de las unidades productivas familiares para reducir la
informalidad urbana y el comercio ambulatorio.
Elaboracin y aprobacin urgente de dos convenios de concertacin entre la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, los municipios distritales y el Gobierno Regional de Lambayeque para impulsar la competitividad
laboral de los trabajadores.
Promocin de la economa solidaria expresada en cadenas productivas, alianzas estratgicas y sub
contrataciones, para relanzar nuestra ciudad como Piloto del Norte en el comercio, los servicios, el turismo,
la hotelera y la gastronoma.
Aprobacin del Plan de Trabajo de la respectiva comisin de regidores referido a las actividades y
procedimientos para promover la competitividad laboral y micro empresarial de la jurisdiccin.
Convocatoria expresa en mesa de trabajo de los colegios profesionales y asociaciones empresariales para
conformar el Comit de Fomento a la Inversin y el Comit de gestin del desarrollo econmico de
Chiclayo. Acuerdo de Concejo Municipal.
2.3.- PRESUPUESTO MUNICIPAL.
La Municipalidad Provincial de Chiclayo a travs del acuerdo municipal N 041-2013 cuenta con un
presupuesto institucional de apertura ao fiscal 2014 ascendente a s/ 92,821.770, as mismo destin la
distribucin de su FONCOMUN (s/ 31,228,308) para inversin 53.24% y para gasto corriente 46.76% y
tiene a travs del SATCH ingresos propios por recaudacin de S/ 54,811,173. Este presupuesto a todas
luces es DEFICITARIO.
La mayora de distritos de la Provincia en los ltimos aos no han sido considerados en el presupuesto
participativo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo
La Municipalidad de Chiclayo tiene una deuda con la SUNAT que asciende a 235 millones de soles,
destinando mediante acuerdo municipal que se afecte el 10% del FONCOMUN para reduccin de deuda.
La ciudad de Chiclayo no cuenta con obras urbansticas de impacto y de desarrollo, conllevando a alejar a
los inversionistas, no permitiendo mejorar los ingresos econmicos de la comuna.
Catastro municipal desactualizado e incompleto. En la actualidad est en proceso de convenio con
COFOPRI para que realice la actualizacin catastral, lamentablemente por desidia de la autoridad est a
punto de perderse.
Existencia de embargos judiciales de los recursos municipales, restringiendo el cumplimiento de las
obligaciones y limitando la capacidad del gasto.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
BANCO DE PROYECTOS para equipamiento de la ciudad y su gestin ante los sectores activos del Gobierno
Central y Gobierno Regional de Lambayeque para lograr la transferencia de recursos requeridos y/o en todo
caso, transferir la unidad ejecutora, segn sea el acuerdo de concertacin. Las obras no son para los alcaldes,
son para la comunidad que reclama bienestar y hay que atenderlos con esmero, probidad y eficiencia.
Impulsar diferentes Programas de Cooperacin Internacional para financiar proyectos de impacto comunitario y
para ayuda humanitaria de los sectores ms vulnerables y desposedos de la Ciudad y por extensin de la
Provincia de Chiclayo.
Reestructuracin del Organigrama Estructural, referido a las Gerencias y Sub Gerencias de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo.
Reforma integral del SATCH (Sistema de Administracin Tributaria de Chiclayo)
Gestin de un instrumento legal ante el Congreso de la Repblica de Canje de Deuda por Cultura en la base de
los intereses moratorios y compensatorios de la deuda ante la SUNAT.
Actualizacin de los Planes y Programas de gestin municipal.
Implementacin del Catastro Municipal.
Descentralizacin de los servicios municipales que presta la MPCH con agencias de trabajo municipal
dispuestas en espacios vecinales concurrentes en los puntos cardinales de la ciudad. Se utilizarn los locales
comunales previa puesta en valor inmediato y los nuevos locales refaccionados y ampliados de los mercados
zonales de Chiclayo.
Inclusin de distritos en presupuesto participativo.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Lograr gradualmente un 50% de recursos econmicos establecidos en cada Presupuesto de Apertura
Anual para proyectos de equipamiento de la ciudad, financiados por el Gobierno Regional de
Lambayeque o el Gobierno Central, excepto el de Saneamiento Integral de Chiclayo que tendr un
tratamiento ad hoc.
Gestionar con sustento tcnico el incremento gradual hasta el orden del 300% de la transferencia de los
recursos ordinarios que efecta el tesoro pblico, destinada a los programas de Vaso de Leche, de
Comedores Populares, PANTBC, MTC- Provas Rural y Beneficencias.
Reduccin de 11 gerencias de rea del Organigrama estructural de la MPCH a 05 y, de las 25 sub
gerencias a solamente 12. La reduccin de estos puestos de confianza implica menos burocracia dorada
y por lo tanto ms recursos para mejorar los servicios de la comunidad. Se aplicar la MERITOCRACIA
como sistema de recursos humanos.
REFORMA del Servicio de Administracin Tributaria de Chiclayo (SATCH), entidad que GENERAR UNA
NUEVA IMAGEN que brinde CONFIANZA Y TRANSPARENCIA a la poblacin Chiclayana. Incluye la puesta
en marcha de nuevos sistemas informticos y ordenamiento de sus procedimientos administrativos.
Elaboracin urgente y/o actualizacin de instrumentos de planeamiento y gestin municipal: Plan de Desarrollo
estratgico Institucional, Plan de capacidades institucionales, Manual de Organizacin y Funciones, Texto
nico de Procedimientos Administrativos, entre otros.
Elaboracin de la propuesta legislativa para canje de deuda a la SUNAT.
Organizacin de 12 agencias municipales descentralizadas, cuya meta es lograr en el primer ao de gestin,
distribuidas convenientemente.
Elaboracin de 60 proyectos para equipamiento de la ciudad en alianza con los colegios profesionales.
2.4.- EMPRENDIMIENTO LOCAL: Comercio, Artesana y Servicios
Chiclayo por sus caractersticas histricas, por su posicin geogrfica y por sus condiciones geopolticas,
siempre ha sido un gran centro de actividad comercial, de tal modo que la poblacin econmicamente activa PEA
bordea el 35% en la categora de OCUPADA en esta actividad.
Sin embargo, la ciudad capital no est acondicionada en su equipamiento para responder favorablemente a este
sector estratgico de vida comunitaria. El descuido gubernamental municipal de los dos ltimos perodos ha
llevado a una retraccin de prosperidad econmica citadina y a problemas de caos y desorden en amplios
sectores de la poblacin cuyos ingresos se nutren de la actividad comercial.
El Comercio ambulatorio, en Chiclayo existe debido a una demanda de la poblacin, que promueve, esta forma de
abastecimientos y por la necesidad de tener un trabajo de alrededor de cinco mil familias, que requieren con
urgencia espacios fsicos competitivos para desarrollar su actividad.
En la Artesana, se identifica a Ciudad Eten y Monsef en la que se concentran las artesanas de tejidos de
sombreros en paja de palma macora, cestera y muebles de fibra vegetal, calculndose en que en ambos distritos
existen 3,000 artesanos, representando a una poblacin de 18,000 habitantes. As tambin, los artesanos orfebres
constituyen una fuerza artesanal urbana de Chiclayo, ubicados en el centro de la ciudad de Chiclayo con
procedencia de diversos distritos, especialmente Monsef, Leonardo Ortiz y La Victoria.
Los servicios no personales (electricidad, agua, gas; transporte almacenamiento y comunicaciones;
establecimientos financieros, seguros, etc. y, los servicios personales como restaurantes y hoteles,; mantenimiento
y reparacin de vehculos , peluqueras; centros de lavado y limpieza de prendas de vestir, etc., representan
tambin alrededor del 35% de la PEA ocupada por rama de actividad; sin embargo, las polticas de promocin y
facilitacin empresarial por el lado municipal han estado totalmente ausentes.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
La propuesta integral, no solo responde a generar espacios econmicos a las familias involucradas en el
comercio ambulatorio, a efectos de ordenar nuestra ciudad, sino que la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
debe facilitar una economa de crecimiento para todos, con reglas claras, para fomentar la inversin privada en
sectores de alta generacin de empleo.
La urgencia de dotar a la ciudad de los dos ejes de trabajo fundamentales de gestin citada como son el Plan
de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano, se plantea como los elementos que
impulsarn la inversin en estos sectores de alta generacin de empleo y movimiento econmico de Chiclayo.
Proyectos de financiamiento para relanzar la actividad comercial de Chiclayo mediante mejores mercados de
abastos y travs de ellos generar espacios auxiliares de crecimiento y desarrollo econmico.
Alianzas estratgicas con todas las Municipalidades Distritales de la provincia de Chiclayo y el Gobierno
Regional de Lambayeque. para implementar planes y programas de promocin y fortalecimiento del sector
artesana en el Per y el Mundo.
Por todos los sectores activos de la economa Chiclayana, el apoyo con instrumentos de gestin financiera
para generar condiciones de mayor competitividad, por parte de la MPCH se imprescindible y urgente. En estos
sectores econmicos se manifiestan los talentos de los microempresarios y emprendedores juveniles.
Recuperacin total del LIDERAZGO como ciudad piloto del comercio y el turismo en el Norte del pas, impulsando
una cultura para el emprendimiento y la empresa.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Construccin URGENTE del nuevo mercado MODELO metropolitano de Chiclayo en alianza con el Gobierno
Regional de Lambayeque y los propios comerciantes de dicho centro de abastos.
Mejoramiento integral del Mercado Central en alianza con los comerciantes formales de dicho centro de
abastos.
Reconstruir, equipar convenientemente y ampliar de forma directa los mercados zonales de Chiclayo
metropolitano: Buenos Aires; Diego ferr; B. Gamarra en Urb. Campodnico; Jos Balta; La Primavera;
09 de octubre y Jos Abelardo Quiones, con participacin de todos los comerciantes formales instalados
en dichos centros de abastos.
Incorporacin de aprox. 1,000 comerciantes ambulantes, en el nuevo mercado Sergio Choquehuanca,
esfuerzo privado que debe ser apoyado por la nueva administracin municipal Provincial.
Formalizacin de aprox. 1,200 comerciantes ambulantes en la nueva plataforma de la antigua crcel de
mujeres, previa gestin de nuevo uso ante la entidad gubernamental respectiva y, 1,200 en las plataformas de
los ex mercados del pueblo, en colaboracin y alianza con el Gobierno Regional de Lambayeque
Construccin de 30 puestos de exposicin y venta de artesana en el ex convento Santa Mara, debidamente
acondicionado y puesto adecuadamente para tal fin.
Organizacin y puesta en marcha de la Caja Municipal de Ahorro y crdito CMAC / Chiclayo, para facilitar y
promover la justicia de oportunidades en dichos sectores estratgicos de la economa Chiclayana.
Simplificacin administrativa para las licencias de funcionamiento de los negocios formales de dichos sectores.
3.- EJE DEL DESAROLLO TERRITORIAL
3.1.- Ordenamiento Fsico Territorial.
En la actualidad Chiclayo crece desordenadamente sin seguir ningn patrn urbanstico y ms an sin
respetar los instrumentos de planificacin territorial, es por ello que el Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT) de la Provincia de Chiclayo, se encuentra desactualizado y sin la importancia debida por la actual
administracin municipal, tambin sucede lo mismo con El Plan de Desarrollo Urbano Ambiental (PDUA) que
presenta una realidad fsica, socio-cultural, econmica y poltica en un determinado tiempo de nuestra
provincia.
As mismo se tiene que decir que existe una gran debilidad organizacional en las reas tcnicas sobre
Ordenamiento Territorial, Catastro y los Sistemas de Informacin Geogrfica. A esto habra que sumar, la
restringida aplicacin de la nueva normatividad urbana fijada en su Reglamento Urbano, para orientar,
implementar y monitorear el desarrollo urbano de la ciudad.
Por lo menos hace 15 aos que Chiclayo no tiene un sistema de actualizacin catastral, es decir no se tiene
una data real del crecimiento urbanstico, nmero de viviendas, construcciones, etc. Que no permite una
verdadera planificacin y crecimiento sostenible de nuestra ciudad, es por ello que existe la informalidad en
todos los niveles, desde el comercio, hasta viviendas que ocupan vas pblicas.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
BUENA ELABORACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO (PAT) que permitir a la
Municipalidad Provincial de Chiclayo contar con un instrumento tcnico normativo que planifique el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo
de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano rural del territorio provincial.
BUENA ELABORACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU) instrumento
tcnico normativo que permitir promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del
mbito provincial, en concordancia con el PAT indicado lneas arriba.
APROBACIN DEL ESQUEMA DE ZONIFICACIN de reas urbanas y el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos en estricta concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Facilitar los convenios para el saneamiento de la propiedad predial va la Comisin de Formalizacin de la
propiedad informal.
Ejecucin de BUENAS OBRAS para todos.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Como primer acto de gobierno de la nueva gestin municipal se aprobar en la primera sesin de Concejo
Municipal el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y el Plan de Desarrollo Urbano (PDU).
Reestructuracin de la Gerencia de Desarrollo Urbano con participacin de los Colegios Profesionales,
Cmara de Comercio y Asociaciones Empresariales Privadas, a efectos de una buena gerencia por resultados
en materia de las habilitaciones urbanas, independizacin de predios rsticos, sub divisin de tierras,
formulacin y uso del suelo, esquema de zonificacin de reas urbanas del acondicionamiento territorial, del
control urbano actualizacin del catastro y el Plan Director de la ciudad.
Puesta en marcha de la construccin del Terminal Terrestre SUR de Chiclayo, proyecto anhelado por
la ciudadana, terreno ubicado en el distrito de La Victoria con ms de 7 hectreas y a travs de de la
Alianza pblica Privada y apoyo del Gobierno Regional.. El terminal terrestre NORTE, se facilitarn los
procedimientos para la elaboracin del proyecto constructivo y su definicin de la ubicacin respectiva.
3. 2.- TRANSPORTE Y SISTEMA URBANO.
La infraestructura vial metropolitana tiene una serie de problemas, como:
- Carencia de anillos viales que conecten los ejes radiales de transitabilidad vehicular..
- El centro de la ciudad y las principales urbanizaciones cuentan con mayor accesibilidad vial pero en
desorden. En la periferia la accesibilidad es menor.
- Las vas del centro histrico son angostas y elevado volumen de unidades vehiculares utilizndolas.
- La sealizacin es deficiente.
Escasa produccin de reas de transitabilidad vehicular (nuevas calles y nuevas avenidas) y al haberse
incrementado el parque automotor de forma considerable, resulta un gran congestionamiento vehicular en el
centro de Chiclayo.
Ausencia de polticas municipales serias y bien planificadas para regular el transporte urbano y la circulacin
vial en la jurisdiccin provincial.
Nulo acompaamiento de capacitacin en buena cultura vial, tanto a conductores de vehculos privados o
pblicos. Severos cuestionamiento al convenio suscrito con la Polica Nacional en la aplicacin de las
papeletas por infraccin al reglamento de transporte y de trnsito de vehculos.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
Culminacin del saneamiento fsico legal y construccin del rea de transitabilidad vehicular, faltante de los
dos primeros anillos viales de Chiclayo metropolitano.
Agilizar el saneamiento Fsico Legal de los predios circundantes al trazo de la Avenida Prolongacin
Bolognesi, para facilitarle al Gobierno Regional, su culminacin.
Ampliacin de las reas de transitabilidad vehicular mediante la construccin moderna de pasos a desnivel.
Anulacin del Convenio de aplicacin de papeletas suscrito con la PNP y reemplazarlo por un Programa de
Canje de deuda por Cultura Vial.
Gestin de orden internacional para renovacin de parque automotor en condiciones favorables para los
propietarios de unidades con antigedad mayor o igual a 20 aos.
Propuesta de planes serios de determinacin de vas, direcciones, semaforizacin, sealizacin, medidas de
seguridad y normas para la regulacin del trnsito.
Asfaltado de principales vas de acceso a los pueblos jvenes y asentamientos humanos de Chiclayo
metropolitano.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Elaboracin de un proyecto de financiamiento por 290 millones de soles, con aval del Gobierno Central, ante la
corporacin Andina de Fomento (CAF) para construccin urgente de los CUATRO PASOS A DESNIVEL
AEREOS Y DOS BY PASS de las entradas norte y sur de la Ciudad.
Asfaltado de vas de acceso al 100% de los pueblos jvenes de Chiclayo Metropolitano, en el orden de los 50
kms. a partir del 2do. Ao de gestin municipal provincial de Chiclayo. Financiamiento con recursos del Fondo
de Compensacin Municipal y otras fuentes.
Suscripcin de un Convenio Marco para alianza estratgica con el Gobierno Regional de Lambayeque cuya
finalidad es apoyar como unidad ejecutora o facilitadora de los recursos para los proyectos de asfaltado de
calles y avenidas de los PP.JJ. Meta mnima 24 proyectos constructivos.
Mejoramiento de la cultura vial con la puesta en marcha de 01 innovador Programa de canje de deuda por
Cultura.
Puesta en marcha de 01 Programa de Concertacin con las asociaciones de transportistas urbanos e
interdistritales para organizar, ejecutar las acciones que se aplican como polticas municipales de regulacin
del transporte urbano y la circulacin vial en nuestra jurisdiccin.
Construccin de 02 terminales terrestres (Sur y Norte).
3.3.- MEDIO AMBIENTE .
Los problemas ambientales prioritarios para la ciudad son:
El manejo inadecuado de los residuos slidos.
La insuficiente cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado en los sectores perifricos
del territorio metropolitano.
Urgencia de contar con alternativas de transporte urbano masivo no contaminante.
Desordenado comercio ambulatorio e inseguridad ciudadana
vulnerabilidad ante riesgos de desastres y la ocupacin territorial urbana sin orden.
Dficit clamoroso de reas verdes, sobre todo en la capital CHICLAYO. Ausencia de polticas
edilicias referidas al ornato de la ciudad.
Alteracin de la extensin y calidad de la biodiversidad
Degradacin del suelo, y carencia de una adecuada educacin y cultura ambiental
Colectivos serios y comunitariamente responsables de La Sociedad Civil, el Colegio de Ingenieros, y
pobladores, se han pronunciado cuestionando tcnica y administrativamente la obra de
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado del centro de Chiclayo, donde la
Municipalidad y EPSEL S. A. no asumen responsabilidad alguna, se evidenci la deficiencia en
planificacin, programacin de la obra y supervisin, un inexistente o superficial plan de contingencia, al
margen de los problemas ya conocidos e identificados como son los materiales, equipos y maquinaria
empleados, los procedimientos constructivos deficientes, o la veracidad y validez de las fianzas
presentadas. Todo ello ha generado y sigue generando grandes problemas de insalubridad que afectan la
vida y arriesgan la salud de la poblacin, y han impactado no solo en el sector intervenido y en el sistema
de desage de la ciudad de Chiclayo, sino tambin en el caos de la movilidad urbana o en la
supervivencia de las actividades econmicas directamente afectadas. Adems, hay que tener en cuenta
que esta obra no resuelve de modo integral el problema de saneamiento bsico en nuestra ciudad,
debido a que el proyecto de emisores principales de desage no ha sido ejecutado.
La poblacin cansada de esta grave situacin, solicitaba se declarara la emergencia sanitaria de la
ciudad en prevencin y resguardo de la salud de los pobladores y la intervencin del Programa Nacional
de Saneamiento Urbano, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, en aras de
verificar el buen uso de los recursos pblicos. Muy poco se obtuvo.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
Implementar programas de asesoramiento en el tema de construccin, ya que la mayor parte de las viviendas
de los sectores populares son autoconstruidas y no siempre son edificadas de la mejor manera tcnica.
Apoyar e incentivar la formalizacin urbana y el ttulo de propiedad en las zonas ms deprimidas de la
jurisdiccin, brindando facilidades de asesoramiento y gestin. Debe constituirse una comisin de trabajo que
brinde sus servicios de forma permanente.
Puesta en marcha del proyecto de una Planta de tratamiento de residuos slidos, donde se tendr nuevos
puestos de empleo y generar ingresos econmicos a la municipalidad, esta propuesta es factible siempre y
cuando se ejecute de manera responsable y transparente el convenio firmado entre la MPCH y la cooperacin
Suiza MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS y
donde se tendr una ADECUADA GESTIN DEL SERVICIO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.
Acuerdos operativos de limpieza pblica con las Juntas vecinales o Directivas Comunitarias de todos los
Pueblos Jvenes y urbanizaciones de Chiclayo Metropolitano para implementar y ejecutar convenientemente el
Programa CHICLAYO CIUDAD LIMPIA Y SALUDABLE. La Logstica de equipos y herramientas y maquinaria
para tal fin sern gestionados en cada Local Comunal.
Construccin de nuevos parques y jardines de recreacin, ornato y sostenibilidad ambiental. Nuevos programas
de mantenimiento permanente de los actuales espacios pblicos destinados para tal fin.
Instalacin de contenedores fijos, modernos y adecuados para cada zona urbana.
Implementacin de programas de afianzamiento y capacitacin en educacin medio ambiental para todas las
familias de Chiclayo, incidiendo en la clasificacin de la basura y el tratamiento de los residuos que se generan
cada da.
Condicionar la ejecucin de las obras de equipamiento de la ciudad y/o mejoramiento de las existentes al
debido proceso y observancia de la Ley y a la existencia del respectivo Programa de Impacto Ambiental.
Impulsar el funcionamiento ptimo del Sistema Regional de Gestin Ambiental (definido como una Poltica
ambiental regional); asimismo, el Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA), La Comisin Ambiental
Regional de Lambayeque (CAR Lambayeque). la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Chiclayo
(CAM Chiclayo).
EJECUTAR CON EFICIENCIA. El Programa de Ciudades Sostenibles (PCS), Proyecto GEO Chiclayo y
Programa Agenda Local 21 Chiclayo.
Elaboracin URGENTE del PLAN MAESTRO DEL SERVCICIO DE LIMPIEZA PBLICA DE CHICLAYO con
indicadores de gestin y sus componentes operativos, econmicos y financieros, con horizonte al ao 2025.
Construccin urgente de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos y el relleno sanitario para Chiclayo.
Puesta en marcha del Plan de Recuperacin y buen mantenimiento de los parques y jardines existentes en
Chiclayo metropolitano y los pueblos jvenes.
Identificacin de 45 Has. en doce zonas urbanas de la jurisdiccin y construccin de NUEVOS PARQUES Y
JARDINES con planes y programas de mantenimiento permanente. Se convocar al Colegio de Ingenieros y
al Colegio de Arquitectos para los diseos y perfiles respectivos. Financiamiento en sendos proyectos del
fondo de compensacin municipal anual y por recursos gestionados de la Cooperacin Internacional con
entidades de solidaridad del estado Utah de los Estados Unidos de Norte Amrica y Alemania.
Implementacin con nueva visin y sistemas de trabajo de la Comisin Ambiental Municipal.
Programa de emergencia de limpieza pblica de Chiclayo, con vigencia de tres meses a partir del 02 de
Enero del 2015. Objetivo es desaparecer los 520 minibotaderos de basura identificados en Chiclayo e
implementar las nuevas polticas y acciones de limpieza pblica en todos los sectores urbanos de nuestra
jurisdiccin. Nueva puesta en valor de dichos sectores.
Implementacin de 01 Programa Integral de extensin educativa para el 100 % de las familias Chiclayanas,
referido a las buenas prcticas de clasificacin de la basura y su posterior transporte y tratamiento.
4.- EJE DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL
APP considera que en lo social el Gobierno Municipal de Chiclayo, no ha ejecutado las polticas sociales con
criterio de crecimiento y desarrollo para el bienestar integral, sino con criterio asistencialista, y sectorial, lo que
han debilitado la cohesin social y la gobernanza de la Ciudad y sus distritos con sus casi 860,000 hbts.(proyeccin 2015).
La falta de un eficiente manejo econmico les ha impedido promover polticas de apoyo y estimulo a la
produccin, al sector estratgico comercio y servicios personales y no personales, generacin de empleo,
fortalecimiento de las economas del emprendimiento juvenil y familiar, conversin de sectores informales a la
formalidad y promocin de la inversin nacional y extranjera, entre otras.
El Gobierno Municipal, no ha implementado un Sistema de Planificacin Integral, que permita tener una sola
direccin centralizada del desarrollo provincial. Por el contrario, La casa de Gobierno Municipal, est
SOBREDIMENSIONADA, con deficientes prcticas administrativas que muchas veces ha llevado a niveles
clamorosos de ineficiencia y cuestionamientos de corrupcin y no se ha articulado orgnicamente a las exigencias
de desarrollo de las Instituciones sociales, econmicas, culturales DE LOS 20 DISTRITOS DE LA PROVINCIA.
Es evidente que el manejo econmico de Gobierno Municipal de Chiclayo, es deficiente, porque estn
subordinados fundamentalmente al aporte del FONCOMUN, y no ha generado estrategias con incentivos de
credibilidad, para captar recursos con gestin especializada ante los organizamos del estado y las organizaciones
de cooperacin internacional.
En el eje estratgico poltico institucional las dos ltimas gestiones municipales provinciales no han conseguido
que el funcionamiento de la municipalidad se oriente de forma conveniente al servicio de los ciudadanos, el
ejercicio de la funcin pblica municipal se califica de deficiente con visos de corrupcin en todos los niveles a la
luz de las denuncias pblicas y los procesos judiciales a la vista.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
Planteamos un modelo de desarrollo institucional municipal, coherente con nuestro ideario, donde primen
concepciones democrticas en la formulacin de las polticas pblicas municipales, la descentralizacin de los
servicios municipales y el cumplimiento estricto de las responsabilidades que la Ley asigna, as como
permanente prctica de ejercicio de gobierno edilicio donde el ser humano es lo primero.
Establecimiento de ESTRATEGIAS como: Alianza con el Gobierno Regional y Nacional. Convenios
Multisectoriales e Internacionales para modernizacin del GPCH, Participacin Ciudadana en las Decisiones
Pblicas, Mejoramiento de la Gestin Municipal Provincial, poniendo en prctica la Reestructuracin
Organizacional.
Actualmente y mediante ordenanza municipal N 005-212- MPCH, la municipalidad cuenta con 11 gerencias y 25
sub gerencias, lo que resulta una atomizacin y falta de eficiencia en la gestin. Se plantea la reestructuracin
del organigrama en los puestos de confianza y el respeto irrestricto a los derechos laborales del personal
administrativo y operativo (empleados y obreros) quienes con planes y programas de descentralizacin tendrn
un nuevo enfoque de trabajo y nuevo liderazgo comunitario.
Se plantea un nuevo Gobierno Provincial EJEMPLAR para lograr que el funcionamiento de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo est integralmente orientada al servicio de los ciudadanos, siendo su ejercicio pblico
eficaz y eficiente, democrtico, transparente, honrado, descentralizado y participativo, para que los Chiclayanos
tengamos paz, bienestar y prosperidad y nuestra ciudadana sea ejercida a plenitud.
Articular con todos los distritos de la Provincia de Chiclayo, los proyectos requeridos y su ejecucin, para tener
un crecimiento y desarrollo armnico en toda la jurisdiccin provincial, enfatizando los que corresponden a los de
agua y desage, espacios pblicos de recreacin, deporte y cultura, mercados de abastos y extensin de la
salud y educacin comunitaria.
Lograr un nuevo espritu, una nueva alma, un nuevo carcter citadino donde prime la cultura de la
bendicin para todos.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
DESCENTRALIZACION de los Servicios Municipales y DESCONCENTRACION del Sistema de Personal.
En 06 puntos en Chiclayo Metropolitano: Utilizando locales comunales debidamente habilitados y
equipados, para poner en marcha los nuevos y mejores servicios municipales ms cerca a los ciudadanos. La
alternativa de estas agencias municipales sern los locales debidamente ampliados y reconstruidos de los
mercados zonales referidos.
Nuestra meta es para segundo semestre 2015, reestructura organigrama municipal con 05 gerencias y
12 subgerencias y organizar una gran GERENCIA DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA FAMILIA,
coherentes con nuestro ideario en lo referente al humanismo y el bien comn como filosofa. y de acuerdo a las
exigencias de este siglo XXI.
Enfoque integral, con visin territorial del desarrollo, basado en una propuesta de gestin institucional
corporativa, integral, empresarial y con responsabilidad social. Con la Implementacin concertada de Acuerdos.
Sindicales, el establecimiento, de nuevas, mejores y modernas condiciones laborales con capacitaciones
constantes a los trabajadores.
Institucin de 01 plan de MERITOCRACIA para todos los niveles. Se constituir una COMISIN AD HOC de
ancha base para el cumplimiento de dicho fin. Su trabajo ser permanente.
Elaboracin y ejecucin con el estricto cumplimiento de la normatividad vigente sobre dicha materia del PLAN
ANUAL DE CONTRATACIONES, debiendo prever al 100% todas la contrataciones de bienes, servicios y obras
que se requieran durante el respectivo ao fiscal, indicando los montos estimados presupuestados y tipos de
procesos de seleccin previstos. Su evaluacin ser trimestral y participar de forma permanente la Sociedad
Civil debidamente representada y acreditada.
Suscripcin de dos convenios multisectoriales e internacionales para lograr recursos econmicos y modernizar y
mejorar administrativamente el Gobierno Provincial de Chiclayo. Meta 5% del presupuesto anual, ingresos
propios.
Puesta en marcha de 01 BANCO DE PROYECTOS de equipamiento de la ciudad, referidos a: Agua y
Saneamiento; Medio Ambiente; Infraestructura Urbana y Trnsito; Turismo, Ecoturismo, Cultura y Deporte;
Seguridad Ciudadana; Comercio y Servicios, entre otros. La meta es S/.1,200 millones de nuevos soles.
Poner en marcha el nuevo cuadro de las comisiones de regidores en perspectiva del nuevo Gobierno Provincial
Ejemplar.
5.- PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL
PLAN
1. Se utilizara la tecnologa digital y otros medios de comunicacin, con pginas actualizadas y redaccin
entendible, donde la ciudadana tenga facial acceso a todo el avance del plan. Las herramientas bsicas
que sern utilizadas para el seguimiento del plan de gobierno estarn enmarcadas dentro de la
metodologa del anlisis prospectivo y la planificacin estratgica. As mismo, se llevaran a cabo
audiencias pblicas descentralizadas en cada Urbanizacin, PP.JJ., Asentamiento Humano y Distrito, en
cumplimiento de la normativizad y como muestra de transparencia y buen gobierno municipal. El
cronograma ser bimestral.
2. Cada gerencia de la Municipalidad, elaborara indicadores de gestin y de medicin (cobertura,
focalizacin, eficacia, eficiencia, efectos, impacto, relacin entre costos e impacto) que sern tomados en
cuenta para el diseo e implementacin de los programas y evaluacin de los proyectos municipales.
3. Se evaluar los planes estratgicos de corto, mediano y largo plazo, as como objetivos generales y
especficos que permitirn establecer una medicin continua y eficiente de todas las gerencias.
4. Se formaran alianzas estratgicas para asegurar un seguimiento desde la sociedad civil, y se
implementara un sistema de acciones de monitoreo desde las Comisiones de Regidores para la
adecuada fiscalizacin desde el Concejo Metropolitano.
5. Desde la primera sesin ordinaria se planteara, la aprobacin por parte del Colegiado de Regidores, la
puesta en marcha del Sistema de Seguimiento al Plan de Gobierno 2015-2018.
