Plan de Desarrollo Barbones

GOBIERNO PARROQUIAL DE BARBONES CANTÓN EL GUABO – PROVINCIA DE EL ORO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL BARBONES

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2010-2025

FOTO

DEL

PRESIDENTE

DE LA JUNTA

PARROQUIAL

Presentación

Barbones, es una comunidad orgullosa de su

pasado y de su identidad cultural. De ahí que el anhelo de progreso y bienestar está presente en

todos los estamentos de nuestra parroquia.

Por tal motivo, el Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial (PDEP), se constituye en el eje

fundamental de acción política administrativa para sumar esfuerzos entre Ilustre Junta

Parroquial, y la comunidad que está conformada por gente valiosa,

trabajadora y luchadora.

El Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial, ha sido elaborado con la participación de activa de la comunidad en base a la Asistencia Técnica

y Cooperación del Ilustre Consejo Provincial, plan que recoge las propuestas, los anhelos y esperanzas de la sociedad, ansiosa por

desplegar un vigoroso proceso de planificación y desarrollo.

En todas las asambleas parroquial fue evidente la participación entusiasta de autoridades, técnicos, estudiantes, dirigentes

institucionales y barriales, que motivados por la búsqueda de una estrategia común pusieron todo de sí para elaborar una visión

compartida del (deber ser).

Mi profundo agradecimiento a todos y todas aquellas personas, que forman parte de nuestra parroquia Barbones, que colaboraron con su

tiempo y experiencia; tengan la plena seguridad que su aporte es de fundamental importancia para el progreso y desarrollo de nuestra

comunidad.

José Luis Gómez Ángel PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL


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2010-2025

ÍNDICE

Temas de contenido Páginas

Elenco de actores del proceso de planificación…………………………

Introducción…………………………………………………………………………..……

4

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Metodología del proceso planificación estratégica participativa

Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local………………

Estructura del documento………………………………………………………..

Marco legal de actuación de los planes de desarrollo parroquial

8

9

10

11

Introducción………………………………………………………………………………… 14

Momento uno: estado del arte: diagnostico de la parroquia

15

Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y estrategia

de desarrollo de la parroquia ………………………………………………………

92

Anexo dos: glosario de términos………………………………………………

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ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA PARROQUIAL

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Administración 2009-2014

Asesoría – PDEP

Coordinación técnica provincial – PDEP

Nombre Competencia

Iván Gordillo, Soc. Coordinador técnico provincial – PDEP

Coordinadores y apoyo zonales

Nombre Cantón

Oswaldo Santana

El Guabo

Nombre

Dignidad/función

Ing. Montgomery Sánchez Reyes Prefecto

Lic. Teresa Rodas de Ajila Viceprefecta

Abg. Arnaldo Alaña Álvarez Director administrativo

Ing. Oscar Ordoñez Asistente administrativo

Ing. Oswaldo Señalin Director financiero

Ing. Galo Betancourt Director de planificación

Nombre Competencia

Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP

Ing. Wilmer Encalada Asesor – PDEP


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Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro

Nombre Dignidad / cargo

Sr. Jaime Manolo Duran Chuchuca Presidente - APGP

Sr. David Aurelio Lojano Chica Vicepresidente – APGP

Sr. Luis Alfredo Maldonado Hurtado Secretario Financiero – APGP

Sr. Jefferson Orlando Sandoval Illescas

Secretario

Sr. Ángel Polivio Carrión García Coordinador Provincial

Lcda. Dilma Tenecela Chillogalli Secretaria Administrativa

Lcda. Lorena Mosquera Suarez Auxiliar de Secretaria

Facilitación

Nombre Cargo

Marlon Ibáñez Ángel

Facilitador

Sistematización

Nombre Cargo

Francisca Becerra Arévalo

Sistematizadora

Gobierno parroquial de Barbones

Nombre Dignidad

Sr. José Luis Gómez Ángel Presidente

Lcdo. Maximiliano Mendieta Vicepresidente

Sra. Ruth Chacha Ontaneda Primer vocal

Sr. Oswaldo Benito Fernández Segundo Vocal

Dr. William Augusto Illescas Tercer vocal


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Consejos de planificación parroquial

Nombre Cargo

Dr. Vinicio Avala Clavijo Coordinador

Lcda. Tania Ángel Ibáñez Secretario

Sr. Rodolfo Serrano Comándate Cuerpo de Bomberos

Sr. Juan Carlos Ángel Delegado de Cdla. Los Ángeles

Sr. Arturo Chong Delegado de Cdla. Samuel Quimi

Sr. Santos Escobar Delegado Barriada Buenos Aires

Sr. Valentín Sánchez Delegado Lotización La Villa

Sr. Julio Aguirre Delegado Barriada 12 de Julio

Sra. María Parco Delegada Barrio 5 de Junio

Sr. José Vega Delegado Sitio El Parlamento

Sr. Luis Granda Delegado Sitio Santa cruz

Sr. Heriberto Zumba Delegado del Sito La Sorbona

Srta. Enma Córdova Delegada Sitio Chalacal

Sr. Pedro Cedeño Delegado Valeriano Naula

Sr. Julio Fernández Delegado Flor Amarillal

Lcdo. Guillermo Pérez Delegado Sitio Santa Isabel

Se. Jacinto Illescas Delegado sitio Porvenir

Sr. Luis Alberto Cajamarca Delegado sitio El Naranjo

Sra. María Chase Delegada Brisas Barboneñas

Sr. Francisco Villacis Sitio La Raquel

Sra. Azucena Gómez Delegada Sitio La Envidia

Sra. Zoila Vega Delegada Sitio Sabalucal

Sr. Víctor Guatamber Delegado Tras-Barbones

Sr. Luis Ortega Presidente de la Junta de agua

Sra. Leonor Garzón Asoc-Peq. Productores de Banano

Ing. George Cobos Delegado Liga Parroquial

Lcda. Dennis Sandoval Fundación Lealtad

Lcda. María Fernanda Cobos Centro Edc. Part. Antonia Proaño

Sr. Miguel Pérez Asoc.de Maestros Constructores

Sr. Ángel Sánchez Delegado de Kuway

Sor. María Cristina Tamayo Represéntate Iglesia Catolice

Dra. Victoria Reyes Delegada Iglesia Evangélica

Cuadrangular

Sra. Janine Barreto Mera Delegada Iglesia Evangélica

Internacional Pentecostal


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Equipo técnico local

Nombre Cargo

Lcdo. Maximiliano Mendieta Coordinador

Dra. Esther Reyes Gómez Secretaria

Lcda. Jenny Suarez Garzón

Lcda. Ginna Ramón Ramón

Lcdo. Giovanni Suarez

Lcda. Lili Gómez

Lcda. Julia Girón

Lcdo. Jorge Rentería

Ing. George Cobos

Egresada. Lissete Cobos Neira

Ecn. Diana Perez

Prof. Kleber Ávila Yagual

Dr. William Illescas


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INTRODUCCIÓN

Es importante destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial autónomo de El Oro y la asociación provincial de

gobiernos parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP),

fundamentados en las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de cooperación financiera.

Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no

pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no

queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o

sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un

contenido ideológico. Incluso queremos rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener

una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado

que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir.

Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca

se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar.

Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o

entender la vida que se venía más compleja.

Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos

asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos “mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”.

Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los

cambios que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser humanas, y que al final nos ayudan a dar

sentido de pertenencia a esta vida, traducida en un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que

fuimos en la infinitud del tiempo.

El plan de desarrollo estratégico parroquial de Barbones, es una guía para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos

lleva a pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto

que está marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la

complejidad y pretender tener un estilo de vida humanamente digna,


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2010-2025

hacia el futuro como un promesa que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices.

Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una

porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los próximos 15 años. En esta posibilidad recae la

grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un

enganche de esperanza perdurable entre el presente que concluye en

este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la

gente que participo en la confección del plan de desarrollo. Digamos algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de

esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en los territorios territoriales.

Metodología del proceso planificación estratégica participativa

La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de

entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se van consumiendo y a la vez generándose

paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas.

Sobre esta lógica, se fundamenta y recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la planificación estratégica.

Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación

del plan de desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la

planificación estratégica, a la que se incorporo y sustento durante proceso, la dimensión humana de la participación ciudadana de los

recintos, comunidades y barridas de parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se

le doto de vida y contenido al plan de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de

desarrollo.

La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los 49 planes de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la

siguiente:


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Momentos metodológicos del proceso de planificación


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Momentos del proceso Breve descripción

Organización del

proceso y

conformación del

equipo técnico local

Requirió cumplir lo siguiente:

Capacitación al equipo técnico local

Análisis y consenso de la propuesta metodológica

Elaboración de programación general

Organización de logística y material

Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación

Movilización y

participación

ciudadana

Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas

de la parroquia

Difusión por medios de comunicación

Boletines de prensa

Hojas volantes

Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de

lanzamiento de arranque del PDEP

Diagnóstico territorial

rápido

Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP

Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres

participativos

Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la

parroquia

Construcción de la

estrategia de

desarrollo parroquial

Constitución de la segunda asamblea de conformación de

mesas de diálogo social

Trabajo de mesa de diálogo social

Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial

Institucionalización del

PDEP

Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el

gobierno municipal de la jurisdicción parroquial y ante el GPAO

Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea

parroquial, incluye una provincial

Resultado: Disponible documento de planificación para la

gestión local

Los enfoques que han sustentado y que van dar direccionalidad en la ejecución del plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad

social, inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan

sentido de valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y

objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado la formulación del diagnóstico y la

construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo económico productivo,

desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los cuales pretendemos incorporar una visión sistemática en la comprensión de la

complejidad de nuestros territorios y emprender la gestión local.


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Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local

Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación

estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se

proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la

planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales,

instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la cilla vacía, promover la transparencia de los recursos

públicos municipales, rendición de cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios

públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo per se.

Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser

una guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si

los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y

respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes planificamos el desarrollo?, y a la vez se

presupuesta la inversión con las prioridades de los planes (presupuesto

participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples

cuadernos de planificación.

Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos

las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y

dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos.

Estructura del documento

El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos

momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la

parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la

misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más

dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así como el diseño de

las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.


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Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo,

por parte del concejo municipal y provincial. Y finalmente se agrega un glosario de términos.

Iván Gordillo

Coordinador técnico provincial –PDEP-

Consejo provincial autónomo de El Oro


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Marco legal de actuación de los planes de desarrollo parroquial

La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica

participativa en la confección de los cuarenta y nueva planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y

procesos que se están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional

descentralizado de planificación participativa que es la instancia

encargada organizar la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a

los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por

objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la

Presidenta o Presidente de la República (artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos

descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán

instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.

Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de

Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarán las políticas,

programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos

públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia

será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).

La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria

en todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación

integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de

cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1)

elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los

gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de

los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo 100)

Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva,

participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las


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instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de construcción del poder ciudadano (artículo

95).

Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los planes de desarrollo parroquial, las competencias de

los gobiernos parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el

gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264).

A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas parroquia, en su artículo 21, destaca que el plan de desarrollo

parroquial, será formulado en cada junta parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con

estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos municipales y consejos provinciales. En su

elaboración se considerará población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y cultural, las

prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional.

Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de

desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales,

cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas

en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los concejos municipales y consejos

provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que controlará y

supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.

En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la

constitución vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de desarrollo parroquial, los estudios técnicos y

económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades

públicas y privadas que considere convenientes.

Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un mandato

legal de la conformación de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de

integración territorial e institucional y en el art 249, recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo

socioeconómico.


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2010-2025

Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía

territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos

descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la

transformación integral que establece la constitución y las políticas públicas que se están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en

cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la

implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como mecanismos de transparencia de los recursos

públicos, en la perspectiva de fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras

comunidades y territorios.


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2010-2025

INTRODUCCIÓN

Diagnóstico de la parroquia

En la presente fase se desarrolló un trabajo participativo, en el cual se recogió la percepción de la ciudadanía acerca de la situación actual de

nuestra Parroquia y sus sitios. Para el efecto, se utilizó metodología de TALLERES DE SONDEO DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARTICIPATIVO

para receptar la información primaria.

La información secundaria fue tomada de datos estadísticos en las

diferentes instituciones del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadísticas educativas 2009, etc.)

De tal forma que se logró determinar una realidad existente no sólo

referente a los múltiples problemas y necesidades de la población, sino también hacer conocer y sensibilizar a la ciudadanía sobre los efectos y

consecuencias que pueden ocasionar, sobre todo en el cuidado del medio ambiente. Además se logró determinar las potencialidades que

tiene la Parroquia.

Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el mismo que previamente fue capacitado en conjunto con los demás

facilitadores, en varios eventos realizados en el salón provincial con la

facilitación del COORDINADOR TÉCNICO PROVINCIAL, con temas de técnicas de motivación, manejo e ingreso de información de diagnóstico

en matrices, metodologías de trabajo y sistematización del diagnóstico.

Este trabajo de diagnóstico sirve como herramienta para el diseño estratégico territorial, guía para construir el MODELO DE DESARROLLO

LOCAL.


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2010-2025

DIAGNOSTICO TERRITORIAL

PARROQUIAL

MOMENTO UNO


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I CONTEXTO GENERAL

INDICADORES RELEVANTES GENERALES DE LA PARROQUIA

UBICACIÒN GEOGRAFICA En el sector

Noroccidental de

la Provincia de El

Oro

POBLACIÓN

LIMITES

CREACIÓN DE LA PARROQUIA

10.377

Habitantes

Norte: Parrq. Tendales

Sur: Cantón. Machala

Este: Cab. El Guabo

Oeste: Océano Pacifico

Año 1949


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1.1. Ubicación de la parroquia en el contexto cantonal y provincial:

El Cantón El Guabo se encuentra ubicado al Nor-occidente de la

Provincia de El Oro, al sur de la costa Ecuatoriana entre las coordenadas (616500 – 657300) y (9638000 – 9663500) a 18 Km de la capital de

provincia (Machala), ocupa una extensión de 498 km2.

EL Guabo cuenta con cuatro Parroquias: Rio Bonito, Tendales, Barbones y La Iberia.

“La parroquia la Barbones, está situado en el sector Noroccidental de la

Provincia de El Oro, bañada por el océano pacifico, limita al norte con la parroquia de Tendales, al Sur con el Cantón Machala, al Este con la

Cabecera Cantonal de El Guabo y al Oeste con el Océano Pacifico.”(La

minga, 2008:41)

PROVINCIA DE EL ORO

BARBONES

1.2. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa.


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2010-2025

La Parroquia Barbones, está ubicada en el sector Noroccidental de la

Provincia de El Oro, bañada por el océano pacifico, limita al norte con la

parroquia de Tendales, al Sur con el Cantón Machala, al Este con la

Cabecera Cantonal de El Guabo y al Oeste con el Océano Pacifico.

Cuenta con una población total de 10.365 habitantes según estadística de las autoridades de la Parroquia y con respecto a los últimos sondeos

realizados en la población para la elaboración del plan de desarrollo estratégico Parroquial.

En cuanto a la división política y administrativa, cuenta diez barrios y

13 sitios: La Raquel, Flor Amarilla, Sabalucal, Chalacal, Valeriano Naula,

La Soborna, Parlamento, La Envidia, Santa Isabel, El Porvenir, Bocana,

Santa Cruz y La Victoria; también cuenta con: Junta Parroquial,

tenencia política, clubes deportivos, cuerpo de bomberos, subcentro de

salud, Centro de desarrollo infantil, biblioteca pública Escuela, colegio,

destacamento de policía, Comunidad cristiana de la Iglesia Católica,

Junta administradora de agua potable, Sindicato de choferes, Asociación

de montubios ”Unión y Progreso”, compañía de transporte de carga

liviana y otros.

Cuadro N0 1 Datos Generales de la Parroquia

Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP-2009

1.2.1 Extensión y límites de los sitios.

Datos generales de la

parroquia

Datos / explicación

Ubicación

La Parroquia Barbones, está ubicada en el sector Noroccidental

de la Provincia de El Oro, bañada por el océano pacifico,

Límites

NORTE: con la parroquia de Tendales,

Sur: con el Cantón Machala,

Este: con la Cabecera Cantonal de El Guabo

Oeste: con el Océano Pacifico.

Población total

10.365 habitantes

División política / administrativa

BARRIOS: Buenos Aires, Samuel Quimi, Brisas Barboneñas,

Kuwaith, la villa, los Ángeles, 5 de junio, avenida 6 de agosto,

Mariscal Sucre, 12 de julio

SITIOS: La Raquel, Flor Amarilla, Sabalucal, Chalacal, Valeriano

Naula, La Soborna, Parlamento, La Envidia, Santa Isabel, El

Porvenir, Bocana, Santa Cruz y La Victoria.


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En el cuadro podemos apreciar a un total de 13 sitios de la parroquia Barbones, cada uno de ellos con la extensión, años de creación y sus

límites.

Cuadro N0 2 Extensión y límites de los sitios Lugar

Extensión

Año de creación

Límites

Norte Sur Este Oeste

La Raquel 3 Hectáreas

12 de Febrero 1966

Flor Amarillal Rio jubones Parlamento Palestina

Flor Amarilla 2 hectáreas

24 de Agosto 1945

Propiedad Walter Serrano y Manuel Espinoza

Propiedad de Eduardo serrano

Santa Lucia La Raquel

Sabalucal 1.5 Hectáreas

1930 Cabecera Parroquial

Sta. Lucia San Esteban Parlamento

Chalacal 3.5 hectáreas

1962 Propiedad del Sr. Alfonso Ugarte

Rio Jubones Valeriano Naula

El Salado

Valeriano Naula

4 hectáreas

1998 Falquez Batallas

Propiedad de Euclides palacios

Euclides Palacios

Sorbona

Sorbona 5 hectáreas

24 de octubre 1990

Propiedad de Carlos Falquez

Propiedad de Euclides Palacios

Propiedad de Euclides de Palacios

Valeriano Naula

Parlamento 2.16 hectáreas

1922 Y 1930

Propiedad de Euclides Palacios

Propiedad de Agusto López

Sitio Sabalucal

Sitio Sorbona

La Envidia 2 hectáreas

12 de Octubre 1960

Propiedad Herederos Zambrano

Propiedad Sra. Pilar Valarezo

Herederos Zerna

Propiedad Sr. Faustino Espinoza

Santa Isabel 6 hectáreas

1982 Sitio Porvenir Sitio Envidia Maravilla El Mar

Porvenir 1.8 hectáreas

24 de Mayo 1965

Sector Bocana

Santa Isabel Propiedad del Sr. Euclides Palacios

El Mar

Parte de Bocana

1 hectáreas

1980 Herederos Valarezo

Herederos Valarezo

Santa Cruz 5 hectáreas

28 de Noviembre 1929

Vía Naranjo Maravilla

Vía Victoria Guabo

Propiedad Del Sr. Palacios, Pizarro, Ureña, Asencio

Hacienda Sr. Borja, Cucalón

Victoria 6 hectáreas

1940-1941

FUENTE: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematización – PDEP-2009


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2010-2025

1.3 Raíz histórica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio.

“En sus orígenes, lo que es la parroquia Barbones, era una gran

hacienda de propiedad del señor Francisco Pizarro quien posteriormente la vende a tres personas: Samuel Quimi, Aurelio Valarezo y otro señor

de apellido Quimi.

Los primeros pobladores estaban asentados a dos kilómetros de la actual población, es decir a lo que hoy es el sitio la envidia para el año

de 1900 aproximadamente salen a poblar al lugar donde está ubicado la Cabecera Parroquial, siendo las primeras familias que se establecieron

aquí los Quimi, Pérez, Gómez, Rodríguez, Zerda, Larrea, Polanco, Arias, Cisneros, Cabanilla, Domínguez, Espinoza entre otros.

Par la invasión de 1941 los pobladores salen a refugiarse a Guayaquil

saliendo por la Hacienda María Teresa y Tendales. Cuando los invasores

desocupan la provincia se establece aquí un campamento militar para salvaguardar la integridad territorial ante una nueva agresión de los

peruanos.

Pasada esta crisis nacional que corto momentáneamente el desarrollo poblacional de Barbones, empieza a establecerse nuevamente ya que

porque las mismas familias volvieron a su terruño o porque llegaron de otros lugares y se asentaron en esta tierra que ofrecía al hombre los

frutos para su sustento e inmejorables condiciones para la producción agrícola.

Cuando el cacao se constituye en el soporte de la economía nacional

gracias a la demanda internacional del producto, se amplían notablemente las áreas sembradas y florecen nuevos cultivos

especialmente en la zona baja del río Jubones y surgen plantaciones y

caseríos que no existían. Inmerso en este universo se hallaba Barbones cuya población paulatinamente va consolidándose pues comienza a

poblarse los lugares alrededor de las plantaciones que establecen aquí los hacendados atraídos por las utilidades que producía el cacao.

Posteriormente la población se articula al proceso de desarrollo agrícola generando por la actividad bananera que es la de mayor impacto en el

orden económico de las Provincia. Las condiciones ecológicas adecuadas de su suelo para el cultivo de banano permiten la implantación de

bananeras a lo largo y ancho del territorio parroquial y por tanto se intensifica el crecimiento poblacional debido fundamentalmente a que la

explotación de banano atrajo gran cantidad de fuerza de trabajo, incluso de otras latitudes de la Patria.

A finales de la década del 40 y principios del 50, Barbones había

progresado notablemente en todo sus aspecto, gracias al constante


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2010-2025

esfuerzo de sus habitantes. Su desarrollo económico, social y cultural se acreditan el derecho a solicitar su autonomía política – administrativo,

para constituirse en Parroquia del cantón Machala. A su progreso contribuye la construcción de la carretera asfaltada ejecutada por el

Consejo Provincial de El Oro en la década del 60 con lo que Barbones se integra a la red nacional de vías que permite la dinamización de la

actividad agrícola, este se complemento con el auge del chamaron que se cotizo a buen precio en el mercado internacional. Su ubicación

geográfica cerca al mar en la parte occidental hace posible la

construcción de piscinas para el cultivo de este crustáceo. Además de esta actividad Barbones es importante en la actividad ganadera así

como en el desarrollo industrial con la instalación de la Fabrica INBORJA, ubicada en los predios de la Hacienda Victoria cercana al sitio

santa Cruz.

De esta manera Barbones se proyecta en el contexto provincial como una tierra promisoria de excelente condiciones agrícolas e inagotable

fuente de trabajo para el hombre del agro orense.

1.3.1. Origen de su nombre.- Como es conocido por todos, que el origen de los pueblos se debe a tradiciones que sus mayorías se basan

en la naturaleza o costumbres de su antepasados raras ocasiones por sus razas, sobre el nombre de Barbones hay dos teorías:

1.- Que en tiempos muy remotos en lo que hoy es parroquia Barbones

existieron unos hombres abarbados donde las gente decía vamos donde los barbones.

2.- La otra se basa en que existieron grandes cantidades de arboles

barbachosos, eran palos de diferentes clases enormes, así mismo la gente decía vamos donde los barbones.

1.3.2. Parroquialización y decreto oficial.

El 13 de junio de 1949 el Ilustre Consejo Municipal de Machala dicta

una ordenanza por la cual se eleva a la categoría de de Parroquia al caserío de Barbones perteneciente a esa Jurisdicción cantonal.

Dicha ordenanza fue aprobada por Decreto Ministerial No. 487 y

publicada en el Registro Oficial No. 566 del sábado 15 de julio de 1950

inaugurándose oficialmente la Parroquia 6 de Agosto del mismo año siendo Alcalde de Machala Don Luis Alberto León. Con esto se devolvía

a Barbones su antigua categoría, ya que en años anteriores era conocida como Parroquia Mariscal Sucre. En el Art. 3 del Derecho

mencionado señala: “Los límites de la Parroquia Barbones antes sucre, principiarían en el Estero Salado, siguiendo por el Parlamento hasta

llegar a Sabalucal y desde este sitio en línea recta hasta que el cauce


25

2010-2025

antiguo del Rio Jubones pasando por un costado de la Maravilla y Bocana, pasa hasta Bajo Alto y desde allí hasta el lugar donde se inició.

Hasta agosto de 1978 formaba parte del cantón Machala como

Parroquia rural y a partir del 7 de septiembre de ese año fecha en que se erige al Guabo como el séptimo cantón de El Oro, pasa a depender

de su jurisdicción igualmente como Parroquia Rural junto a Tendales. Con esta nueva subdivisión territorial de la Provincia, se reforman los

límites de Barbones hacia el sur del Río Jubones en la afluencia del

brazo occidental del Estero Salado para enderezar hasta su desembocadura en el canal de Jambeli.

1.3. Sitios y barriadas que conforman la jurisdicción de Barbones

SABALUCAL: El origen del nombre de este recito se debió a que en años

pasados, existía grandes sábanas de palo de sabaluco, este sector tomó realce de pueblo, en el año de 1930 porque en dicho lugar existía un

ingenio azucarero y deposito de aguardiente, sus primeros pobladores fueron las familias Pizarro y Zambrano. El señor José Luis Zambrano

filántropo de aquel entonces fundó una Escuela, cuyo primer Profesor fue el señor Víctor Manuel Romero, un hombre activo que ayudó a que

dicho sector se agrande aun más y posea varios servicios básicos, sus fiestas las celebran en aquel entonces cada 3 de mayo de cada año, hoy

en la actualidad no existe una fecha fija pero por lo general celebran

sus fiestas el 9 de mayo. Su actual Presidente es el Sra. Zoila Vega y su Reina la Srta. María José García.

PARLAMENTO: Su nombre resulta por los años de 1922 – 1930, siendo

dueño de esta amplia zona el señor José Luis Zambrano, antiguamente era llamado Pajonal luego Chalacal, en las amistades que tenía el señor

Zambrano con personas de El Guabo como Don Ángel Rizzo, Pazmiño Serrano, que pasaban el fin de semana en farra, en reunión de ellos le

puso “PARLAMENTO” que quiere decir agrupación, el ingenio de su propiedad se llamaba San Luis, fue fundador de la Escuela, siendo su

principal colaborador el señor Segundo Ibáñez Lavayen, hoy el sitio Parlamento gracias al empuje y trabajo de sus habitantes goza de casi

todos sus servicios básicos con la ayuda de las autoridades cantonales. Su presidente actual es el Sr. José Líder Vega.

BOCANA: Este nombre lo lleva en honor a la desembocadura del estero Marañón al Río Jubones, que pasaba e ese lugar a desembocar a Bajo

Alto, los moradores en aquel entonces se pronunciaban vamos a la boca, este sector hoy en los actuales momentos ha tenido un

estancamiento en su progreso por cuanto sus nativos se han ido a otros lugares, existe una Escuela la misma que por su escases de alumnos ha

sido cerrada, en cuanto a sus servicios básicos posee agua y luz.


26

2010-2025

LA ENVIDIA: Por un pleito fue el origen de este sitio que lo tenían entre los herederos Zerna, de ahí su nombre, antiguamente este sector se

llamaba la Fortuna por la gran productividad de sus terrenos, e los actuales momentos es un sitio con una gran cantidad de pobladores y

casas, ha tenido un avance acelerado gracias al apoyo de sus habitantes, sus fiestas las celebran los 12 de Octubre de cada año,

poseen una Escuela, una cancha deportiva, agua, luz y una Capilla lo que la hace más llamativa, Su Presidenta actual es la Sra. Blanca

Gómez y su Reina es la Srta. María Fernanda Valarezo Estupiñan

PORVENIR: Don Isidro Carrasco, fue el fundador del pueblo, le puso a

este sector de su propiedad PORVENIR, porque en el encontró una fortuna que estaba basada en la riqueza de sus tierras, en los actuales

momentos han progresado considerablemente tiene una escuela, cancha deportiva, una cancha de futbol, agua y luz, este sector se ha

caracterizado por ser un pueblo bien organizado. Su actual Presidente es el Sr. Jacinto Illescas.

SANTA CRUZ: Nació por el año 1938, su nombre se debe en honor al

Sr. Onofre Mena, que acostumbraba a velar una cruz, en reunión de toda la familia en la hacienda de su propiedad y poco a poco fue dando

cabida a los trabajadores, de ahí se desprende el nombre, sus fiestas las celebran el 27 de noviembre de cada año en honor al niño de la

Cruz, la escuela fue fundada en 1942 su primer profesor gestor fue

Enrique Reinoso, familias fundadoras del sitio son Mena, Pizarro, Herrera, Ortiz y otros.

En la actualidad este sector ha crecido considerablemente tiene una

gran cantidad de habitantes y un gran número de casas, cabe indicar que este sector es muy concurrido a raíz que el Sr. Hugo Borja, creo la

famosa Fábrica INBORJA, posee varios e importantes servicios básicos como cancha deportiva, agua, luz, capilla y una aceptable organización

social. Su actual presidente es el Sr. Luis Granda

LA VICTORIA: Su nombre se debe a que la dueña de esta zona se llamó Victoria Ramírez, este pueblo se fundó en 1940 – 41, ha tenido un

progreso considerable, en la actualidad posee una Escuela cuyo nombre es, MILTON BORJA RAMIREZ fundada el 10 de Agosto de 1949, su

primera Maestra fue Mercy Arias, posee varios servicios básicos como

una cancha deportiva, agua, luz y Capilla.

SAN PABLO: Es una población de casi 150 habitantes, no cuenta con ningún establecimiento básico solo posee luz eléctrica, no tiene agua, ni

cancha deportiva para la distracción de sus habitantes, por lo que acuden a los sitios más cercanos a realizar prácticas deportivas, este es

uno de los sectores más pequeños de la Parroquia.


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2010-2025

LA UNIÓN: Es un caserío pequeño localizado a unos tres Kilómetros de Barbones, esta comunidad no está debidamente constituida, tiene agua

luz eléctrica. Sus moradores salen as Barbones para cualquier diligencia.

LA SORBONA: El origen de su nombre se debe a que la primera dueña

de esas tierras era la SOR BONA, una mujer dedicada su vida a Dios y e homenaje a esta monjita le pusieron el nombre de SORBONA, aquí vale

recalcar algo importante, por equivocación involuntaria le dijeron

SORBONA, lo que al final quedo con este nombre, la característica de este sitio es que sus habitantes son bien organizados, poseen los

servicios básicos indispensable, gracias al trabajo imperecedero de sus directivos y habitantes, su actual Presidente es el Sr. Luis Ángel Vera y

su Reina la Srta. Marlene Calderón, sus fiestas la celebran el 3 de marzo de cada año, siendo su año de fundación 1991. Posee la existencia de

un templo evangélico de la misión Cuadrangular.

BARRIADAS: Las barriadas que conforman la Cabecera Parroquial hasta los actuales momentos son:

MARISCAL SUCRE: Esta barriada es una de las más antiguas de la

Parroquia, siendo el único sector que posee su propia ida jurídica, sus fiestas las celebran todos los 30 de Agosto de cada año, en la actualidad

su Presidenta es el Sr. Manuel Elizalde y su Reina la Srta. Angélica

Fernández.

BUENOS AIRES: Su característica principal es ser uno de los barrios más grandes de Barbones, con el mayor número de habitantes, sus

fiestas las celebran el 20 de julio de cada año, su Presidente actual es el Sr. Santos Escobar, esta barriada fue fundada el 20 de julio de 1983.

Su actual Reina es la Srta. Denisse Valencia Chase.

BARRIÓ 5 DE JUNIO: Es un barrio pequeño, pero posee un buen grado de organización, este fue fundado el 5 de Junio a través de su

Presidente que año a año ha realizado sus fiestas, en la actualidad su Presidente es la señora Eliza Ordoñez y su Reina la Srta. Astrid

Ordoñez.

BARRIÓ KUWAIT: Este es uno de los barrios más pequeños de esta

jurisdicción parroquial, fundado en 1992, su Presidenta actual es la señora Guillermina Valarezo.

BARRIÓ BRISAS BARBONEÑAS: Es un importante barrio de esta

cabecera parroquial, su característica es su eficiente grado de organización, este sector fue fundado el 18 de Octubre de 1995 y año a

año viene celebrando sus festividades, su actual soberana es la Srta. Ana Godoy y su Presidenta es la Sra. María Chase.


28

2010-2025

CIUDADELA SAMUEL QUIMI: Es uno de los últimos barrios que se ha

creado, su característica principal está basada en que es un sector bien urbanizado con su respectivo plano, sus calles están bien delineadas y

tienen sus respectivos nombres, sus habitantes que la conforman son unidos y de lucha, su niel de organización es ejemplar, esta Ciudadela

se fundó el 16 de Mayo de 1995, y año celebran sus festividades, su actual Presidente es el Lcdo. Marlon Ibáñez A. y su Reina la Srta. Mayra

Espinoza.”(Ibáñez, 1999:4, 5, 6)

También cuenta en la actualidad con 3 Barrios mas, lotización la villa que en su primera etapa de lotización hizo la venta de 200 solares a

personas que viven dentro de la parroquia como también a personas que se encuentran trabajando dentro de las diferentes haciendas con

las que cuenta nuestra parroquia, así mismo dentro del añ0 2010 es voluntad de los gestores de esta loticazacion entregar cerca se 200

solares mas. También existe la ciudadela 12 de Julio con cerca de 200 solares que en

su totalidad se encuentra ya habitada así como también la ciudadela los Ángeles que también posee como 20 familias en la actualidad y que en

un futuro se seguirá extendiendo

1.1.6. Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia

A continuación detallamos los eventos más importantes acontecidos desde hace muchos años atrás en la parroquia. Cuadro N0 3 Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia Fecha

(años)

Evento

importante

Participantes Como se relaciono con otros

acontecimientos.

1941

Invasión del

1941

Pobladores

Par la invasión de 1941 los pobladores salen a refugiarse a Guayaquil saliendo por la Hacienda María Teresa y Tendales. Cuando los invasores desocupan la provincia se establece aquí un

campamento militar para salvaguardar la integridad territorial ante una nueva agresión de los peruanos.

1960 Década de los 60

Pueblo En la década del 60 Barbones se integra a la red nacional de vías que permite la dinamización de la actividad agrícola, este se complemento con el auge del camarón que se cotizo a buen precio en el mercado internacional.

1976 creación colegio 6 de agosto

Moradores de la comunidad: amable Ramón, Rogelio

Espinoza etc.

avance en el sistema educativo en la parroquia



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2010-2025

II RECURSOS NATURALES

Introducción

INDICADORES DE RECURSOS NATURALES

ESPECIES ANIMALES PRINCIPALES

Zorro, Pacazo,

culebras

ESPECIES FORESTALES

PRINCIPALES

HIDROGRAFIA

Mango, ciruelo,

Niguito, almendra

Rio Chaguana

Rio Jubones

IMPACTOS AMBIENTALES Fumigación

Ruido transporte

Desbordamiento ríos

en los sitios


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2010-2025

La parroquia de Barbones se constituye en el soporte de la economía nacional gracias a la fertilidad de su tierra, especialmente en la zona

baja del rio Chaguana y Jubones, donde se cultiva el banano y el cacao entre otros.

Las condiciones ecológicas adecuadas de su suelo permite la

implantación de bananeras a lo largo y el ancho del territorio parroquial. Su ubicación geográfica cerca del mar hace posible la construcción de

piscinas para el cultivo del camarón.

2.1. Especies no maderables de la montaña

Entre las especies no maderables encontramos a la sábila, ruda, guayaba, limón, yerba luisa, los mismos que además de servir como

ornato para la parroquia proporcionan uso medicinal para curar dolencia de los riñones, inflamaciones, mal aire y nervios, estas especies se dan

todo el año y no son comercializadas, los habitantes de la parroquia, las tienen para consumo propio.

Cuadro N0 4 Especies no maderables de la montaña

Lugar Nombre de la

especie

Quien recoge

Uso Preparación

Que enfermedad

es cura

Época que

abundan

Comercializan

SI No

Cabecera Parroquial

Ruda Guayaba

sábila

Moradores

Moradores

Moradores

Medicinal Medicinal Dulce Medicinal

Casera Casera Casera

Susto Diarrea Mal aire

Inflamación

Todo el año

Siempre

X X X

sitios Ruda Limón Hierba

luisa Sábila

Moradores Medicinal Casera Mal aire Dolor de riñones

Inflamación nervios

Todo el año

Siempre

X


Sábila Ruda

2.2. Especies forestales existentes en la parroquia


31

2010-2025

Entre las especies forestales

encontramos la fruta del pan, las plantaciones de mango, ciruelo y

el nieguito, de igual manera estas especies son de uso familiar y no

se dan todo el año su temporada

de cosecha es en los meses de noviembre y mayo.

Cuadro N° 5 Especies forestales existentes

Lugar Nombre del árbol

Donde crece

Para que se usa

Madera Existe Como se reproduce

Época floración

dura

suave poco abundante

semilla

natural

alto

bajo

Cabecera Parroquial

Ciruelo X

Alimentación X X Mayo

Niguito x Alimentación x X

Mango x

Alimentación x x x x Noviembre

Sitios

Niguito

Ciruelo

Mango

X X x

Cabaña

Cercas y alimento

Alimento

x x

x

x x x

x x x

Mayo

Noviembre


2.3. Animales principales


32

2010-2025

Los animales que existen en estos sitios son: el zorro, oso hormiguero, culebras, que habitan especialmente en la zona bananera. La presencia

de estos animes es muy escasa.

Cuadro Nº 6 Animales principales Nombre Donde habita, parte De qué se

alimenta Existen

alto bajo

Poco bastante

Zorro X X Pajaros, gallinas

X

Culebra X X Insectos X

Pajaros bobo X X Insectos, miel de flor

X

Pacazos X X Hojas, insectos

X

Oso hormiguero

X X insectos peces y larvas

X


Pacazo

2.4. Especies principales (flora)


33

2010-2025

En los patios y jardines de hogares de los habitantes de la parroquia podemos apreciar la siembra de flores, rosas, crotos y peregrinas que

son de uso ornamental. Cuadro N0 6 Especies principales

Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante

Rosas En los patios y jardines de las casas

Ornamental Poco

Peregrinas En los patios y jardines de las

casas

Ornamental Poco

crotos En los patios y jardines de las casas

Ornamental Poco


2.5. Extracción y comercialización forestal actual

En la Parroquia, no existe extracción ni comercialización forestal, la poca forestación que existe es para el uso de los habitantes de la

parroquia.

2.6. Calendario natural


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2010-2025

Cuadro N0 7 Calendario natural Evento

Meses del año

E

F M A M J J A S O N D

Invierno X X X X X

Verano X X X X X X

Época que hace

frío

X X X X X X

Época hace fuertes vientos

X X X

Cosecha de frutas

X X X X

Florecimiento

del campo

X

Reproducción de aves y mamíferos

X X X X X X X X

Otros X X X


2.7. Atractivos turísticos

La parroquia Barbones, no existen atractivos turísticos, sus visitantes y habitantes, frecuentan en el Parque que se encuentra ubicado en la

cabecera parroquial.

2.8. Suelos.

Es un suelo muy productivo para la plantación de diferentes cultivos, tiene una característica de ser un suelo Pedroso arcillosos o gredoso

acto para la agricultura especialmente para el banano, mago, plátano etc.

Cuadro N0 8 Suelos


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2010-2025

Lugar Tipo de suelos

Características (ej. grueso,

fino)

Color

Profundidad

Fertilidad Cultivos que se dan

Cabecera parroquial

Pedroso fino negro 50 cm. Buena banano y todo lo que se cultiva en

agricultura

Sitios Arcilloso, gredoso, húmedo

fino negro 50 cm. Buena Mango, Plátano

Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) Elaboración: Equipo de sistematización – PDEP-2009

2.9. Hidrografía

En esta zona el rio, más importante es el rio Jubones tiene una extensión de 20 Km. nace en Girón Cuenca y desemboca en el mar.

También existe el rio Chaguana tiene una extensión de 70 Km. Nace en el cerro Monterrey todos ellos desemboca en el mar.

Cuadro N0 9 Hidrografía

Lugar Principales ríos / quebradas

Nombre Extensión Lugar donde

nacen

Lugar donde

desembocan

Parlamento

Rio Jubones 20Km. Girón Cuenca Océano Pacifico

Santa cruz

Rio chaguana 70km C. Monterrey Océano Pacifico


2.11. Pisos climáticos

Esta zona por estar cerca del mar y ríos, se caracteriza por tener un clima templado acto para la agricultura, la ganadería, etc.

Cuadro N0 10 Pisos climáticos

Zonas Características

Lugares que cubre

Tropical

clima templado

cálido seco

toda la parroquia

Subtropical

Zona temperada andina

Otras



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2010-2025

2.12. Zonas de vida (bosque - ecosistemas)

Esta zona no cuenta con un bosque, gran parte de la parroquia es zona agrícola, por tal motivo estas tierras se encuentran ocupadas por

siembra de banano, Mango, plátano, etc.

2.13. Micro cuencas

La parroquia Barbones cuanta con la microcuencas conformada por el cauce del rio jubones que en los actuales momentos se encuentra activa

y cubre los recitos de Chalacal, Sorbona. Cuadro N0 11 Micro cuencas

Nombre de las micro cuencas

Estado actual

Recintos que cubre

Jubones activo Chalacal, Sorbona.

Chaguana activo Naranjo


2.14. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua,

flora y fauna

No existe e la actualidad ningún lugar o sitio e esta zona de la Provincia

de El Oro que se podría declarar reservas ya seas para el agua, flora o

fauna.

2.15. Impactos ambientales

Con la contaminación que actualmente nos invade, es muy difícil

conservar recursos naturales, tal es el caso de que en la parroquia ya casi no existe variedad de especies forestales.

En la cabecera parroquial, la situación de la contaminación es más

acelerada, por la contaminación de los medios de transporte, y las fumigaciones a las bananeras que hay alrededor de la cabecera

parroquial. En el caso de los sitios tenemos el caso del sitio Sorbona

donde en época de invierno, se producen desbordamientos de agua que afecta las viviendas y la producción bananera.

Cuadro N0 12 Impactos ambientales


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2010-2025

Lugar Actividad Tipos de impactos ambientales

Quien los produce

Desde cuando Que se está haciendo para enfrentarlos

Buenos Aires

Fumigaciones Contaminación de recursos naturales y población

Los agricultores

siempre nada

Brisas Barboneñas

Fumigación Contaminación del aire

Los agricultores

siempre nada

12 de Julio Fumigación aérea

Contamina el aire

Los agricultores de la zona

siempre nada

Sorbona invierno desbordamiento rio 1983 Se hace colleras



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2010-2025

III DESARROLLO HUMANO / SOCIAL

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

Población por familia

2301 familias

POBLACIÓN

MIGRACION

SERVICIOS DE SALUD

Censo: 1990: 32 %

Censo: 2001: 68 %

116 personas

40 %

NIVEL DE ESCOLARIDAD

5.7 %


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2010-2025

3.1. Demográfico

3.1.1. Población Total según Censo 1990 – 2001

Según el censo INEC 1990, la Parroquia tiene una población de 2147 habitantes, de los cuales 1179 son hombre y 968 son mujeres, en

cambio en el censo del 2001 del INEC la Parroquia, tiene una población de 4477 habitantes de los cuales 2386 son hombres y 2091 son

mujeres. Existiendo una diferencia crecimientos entre el Censo de 1990 al Censo del 2001 de 36%.

Cuadro N° 13 Población total

SECTOR Sexo TOTAL

Hombres Mujeres

1990 2001 1990 2001 1990 2001

BARBONES

1179

2386

968

2091

2147

4477

Fuente: INEC: III y IV Censo de Población

Fuente: INEC: III y I

FUENTE: INEC: III y IV Censo de Población ELABORACION: Equipo de sistematización – PDEP-2009

FUENTE: INEC: III y IV Censo de Población

ELABORACION: Equipo de sistematización – PDEP-2009


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2010-2025

3.1.2. Población y familias

Para un mejor entendimiento hemos dividido a la cabecera parroquial en tres sectores y de esta manera poder determinar el porcentaje de la

población según sexo.

En el sector uno se determina que en el barrio Buenos Aires, existen 280 familias, de los cuales 690 son personas de sexo masculino, que

corresponden al 55.7 % y 710 personas de sexo femenino que

corresponde al 53.6%, dando un total de 1400 habitantes. En cambio en el sector Samuel Quimi encontramos 83 familias la cuales se dividen

en 200 hombres dando un porcentaje del 16.1% y 215 mujeres que corresponde al 16.2% dando un total de 415 habitantes. En el sector

Brisas Barboneñas encontramos 120 familias de las cuales 350 son hombres dando un porcentaje del 28.2 % y 400 mujeres que

corresponde al 30.2 % dando un total de 750 habitantes. En resumen se determina que en estos 3 sectores existen 483 familias distribuidos

en 1240 hombres y 1325 mujeres.

Cuadro N° 14 Población y familias

Sector 1 No de familias

Sexo Total

Hombres % Mujeres %

Buenos Aires

280 690 55.7 710 53.6 1400

Samuel Quimi 83 200 16.1 215 16.2 415

Brisas Barboneñas 120 350 28.2 400 30.2 750

Total 483 1240 100 1325 100 2565


En el sector dos se comprueba que en el barrio Kuwait, se hallan

viviendo 20 familias, de los cuales 45 son hombres que corresponden

al 7.8 % y 25 mujeres que corresponde al 4.4 %, dando un total de 70 habitantes. En el barrio La villa encontramos 200 familias las cuales se

dividen en 490 hombres dando un porcentaje del 84.6 % y 510 mujeres que corresponde al 90.6 % dando un total de 1.000 habitantes.

En el barrio Los Ángeles localizamos 19 familias de las cuales 44

pertenecen al sexo masculino dando un porcentaje del 7.6 % y 28 del sexo femenino que corresponde al 5 % dando un total de 72

habitantes. En conclusión hallamos en estos 3 sectores 239 familias divididos en 579 hombres y 563 mujeres dando un total de 1142

habitantes.


41

2010-2025


Sector 2 No de familias

Sexo Total

Hombres % Mujeres %

Kuwait

20 45 7.8 25 4.4 70

La Villa 200 490 84.6 510 90.6 1000

Los Ángeles 19 44 7.6 28 5 72

Total 239 579 100 563 100 1142


El sector tres se establece que en barrio 5 de Junio viven 40 familias de los cuales 96 son hombres dando un 9.8% y 104 son mujeres dando

un 15.1% encontrando un total de 200 habitantes. En la Av. 6 de Agosto está habitado por 60 familias divididos en 158 hombres dando

16.1% y 142 mujeres totalizando 300 habitantes. En el barrio Mariscal Sucre encontramos 95 familias fraccionados en 280 hombres que da

un 28.5% y 195 mujeres dando un 28.2% con un total de 475 familias.

En el barrio 12 de Julio existen 140 familias de las cuales 450 son hombres dando un 45.7% y 250 mujeres dando un 36.2% y total de

700 familias. Totalizando 1675 habitantes en estos sectores.


Sector 3 No de

familias

Sexo Total

Hombres % Mujeres %

5 de Junio 40 96 9.8 104 15.1 200

Av. 6 de Agosto 60 158 16.1 142 20.5 300

Mariscal Sucre 95 280 28.5 195 28.2 475

12 de Julio 140 450 45.,7 250 36..2 700

TOTAL 223 984 100 691 100 1675


En el siguiente cuadro analizamos el total de familias en la cabecera parroquial y el número de familias de sus sitios distribuido de la

siguiente manera: La Raquel con 63 familias, Flor Amarillal con 70 familias, Sabalucal con 60familias, Chalacal 50 familias, Valeriano Naula

63 familias, Soborna 85 familias, Parlamento 75 familias, La envidia con

65 familias, Sata Isabel 40 familias, Porvenir 80 familias, Bocana con 40 familias, Santa Cruz 140 familias, y la Victoria con 83 familias.


42

2010-2025

SECTOR NºFAMILIAS Sexo TOTAL %

Hombres % Mujeres %

Cabecera parroquial

1322 2803 2579 5382 52

La Raquel 63 142 5.64 173 6.98 315 3

Flor Amarillal

70 170 6.75 180 7.26 350 3

Sabalucal 60 192 7.62 208 8.39 400 4

Chalacal 50 120 4.77 130 5.25 250 2

Valeriano Naula

63 145 5.76 170 6.86 315 3

Sorbona 85 224 8.89 201 8.11 425 4

Parlamento 75 186 7.38 189 7.63 375 4

La Envidia 65 183 7.26 142 5.73 325 3

Santa Isabel

40 98 3.89 102 4.11 200 2

Porvenir 80 195 7.74 205 8.27 400 4

Bocana 40 96 3.81 104 4.19 200 2

Santa Cruz 140 365 14.49 335 13.52 700 7

Victoria 83 245 9.72 170 6.86 415 4

Parte de San Pablo

25 65 2.58 60 2.42 125 1

Parte de la Maravilla

20 45 1.78 55 2.22 100

1

Parte del Naranjo

20 47 1.86 53 2.14 100 1

Subtotal 2518 2477 4995

TOTAL 2301 5321 100 5056 100 10377 100


43

2010-2025


SECTOR NºFAMILIAS Sexo TOTAL %

Hombres % Mujeres %

Cabecera parroquial

1322 2803 2579 5382

=

La Raquel 63 142 5.64 173 6.98 315

Flor Amarillal 70 170 6.75 180 7.26 350

Sabalucal 60 192 7.62 208 8.39 400

Chalacal 50 120 4.77 130 5.25 250

Valeriano Naula

63 145 5.76 170 6.86 315

Sorbona 85 224 8.89 201 8.11 425

Parlamento 75 186 7.38 189 7.63 375

La Envidia 65 183 7.26 142 5.73 325

Santa Isabel 40 98 3.89 102 4.11 200

Porvenir 80 195 7.74 205 8.27 400

Bocana 40 96 3.81 104 4.19 200

Santa Cruz 140 365 14.49 335 13.52 700

Victoria 83 245 9.72 170 6.86 415

Parte de San Pablo

25 65 2.58 60 2.42 125

Parte de la Maravilla

20 45 1.78 55 2.22 100

Parte del Naranjo

20 47 1.86 53 2.14 100

Subtotal 2518 2477 4995

TOTAL 2301 5321 100 5056 100 10377 100



44

2010-2025

Piblacion de Familia

57.7,

81%

2.74,

4%

3.04,

4%

2.6,

4%

2.2,

3%

2.7,

4%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%, 0%

Cabecera Parroquial

La Raquel

Flor Amarillal

Sabalucal

Chalacal

Valeriano Naula

Sorbona

Parlamento

La Envidia

Santa Isabel

Porvenir

Bocana

Santa Cruz

Victoria

San Pablo

LaMaravilla

Naranjo


3.1.3. Dinámica poblacional: Migración

La falta de recursos económicos ha obligado a muchas familias a salir hacia otros lugares fuera del territorio ecuatoriano. Los países a los que


45

2010-2025

han migrado las personas de la parroquia son: Estados Unidos, Italia y España, todos ellas por un solo motivo falta de empleo.

Cuadro N° 18 Dinámica poblacional Lugar Número de personas

que han salido

Lugares hace cuanto tiempo

Motivos

Hombres Mujeres

Cabecera parroquial 31 19 España, Italia, EEUU

15,10 ,5 años Trabajo Económicos

La Raquel 10 2 EE. UU, España Italia

12 años trabajo

Flor Amarillal 3 1 España 5 años trabajo

Sabalucal 2 2 EE.UU Italia

10 años Económico

Sorbona 3 3 España 8 años trabajo

Parlamento 30 0 España, Italia

10 años trabajo

La Envidia 3 1 España Italia

7 años trabajo

Porvenir 3 Italia 8 años trabajo

Santa Cruz 2 1 EE.UU España

6 años trabajo

Total 84 32


3.1.4. Población económicamente activa e inactiva

Las personas económicamente activas son todas aquellas personas que teniendo edad para trabajar, están en capacidad para dedicarse a la

producción de los bienes y servicios económico en cualquier momento de su vida, en cambio la población económicamente inactiva no están

en capacidad de laborar, ya sea por la edad o incapacidad.

La población económicamente activa e inactiva en el año de 1990 fue de aproximadamente 2.830, y en el año 2001 de 4.477 personas.

Cuadro N° 19 Población económicamente activa e inactiva

Parroquia Sexo Total

Hombres Mujeres

1990 2001 1990 2001 1990 2001

0-4 169 298 166 281 335 570

5-9 166 258 182 250 348 508

10-19 390 469 354 447 744 916

20-39 502 803 381 675 883 1264


46

2010-2025

40-59 205 401 177 287 382 327

60 y más 82 157 56 151 138 308

TOTAL 1514 2386 1316 2091 2830 4477


3.1.5. Actividades productivas por población.

Las actividades de mayor productividad en la parroquia es en

agricultura, ganadería. Gran parte de la población productiva son las personas de sexo masculino y en una menor proporción las mujeres.

Cuadro N° 20 Actividades productivas por población

Ramas de actividad

Genero

Hombres Mujeres

N0 % N0 %

Agricultura

700

85.4

520

91.2

Ganadería

120

14.6

50

8.8

Total

820

100

570

100


3.1.6. Actividades productivas de jóvenes y señoritas

Los jóvenes que viven en la Cabecera Cantonal y sus sitios, se dedican a trabajas en la agricultura, en el jornal, ganaderías y en mayor

proporciona a estudiar, con el objetivo de superarse día a día para lograr así obtener una carrera profesional, para salir adelante en todos

los aspectos de la vida. Cuadro N° 21 Actividades productivas de jóvenes y señoritas

Ramas Cabecera parroquial

Sitios

Agricultura

30 100

Jornal

25 30

Ganadería

0 5

Estudiar

70 280


3.2. Salud

3.2.1. Enfermedades más frecuentes


47

2010-2025

Las principales enfermedades que se dan dentro de la Cabecera

parroquial y demás sitios son el dengue, paludismo, gripe, parásitos, ojo, susto, aire. Neumonía, anemia, infecciones entre otras estas

enfermedades estas se dan frecuentemente en algunos casos debido al clima en otros debido a la falta de salubridad, afectando especialmente

a los niños y niñas.

La mayor parte de la población se hacen atender en el Subcentro de

salud ubicada en la cabecera parroquial, el resto visita a los curanderos para que los cure del ojo y susto.

Cuadro N° 22 Enfermedades más frecuentes Lugar

Enfermedades más frecuentes

Con que remedios se

curan

Dónde se hacen atender

Cuáles atiende el curandero

Cuáles atiende el médico

Cabecera Parroquial

-Síndrome gripal -Resfrío Común -Infección respiratorias agudas - Rinofaringitis -Enfermedades diarreicas agudas

-Neumonía -Anemia - Varicela -Tifoidea -Dengue y paludismo -Mal de Ojo -susto

MDH Antigripales antitérmicos vitamina c expectorantes

antiparasitario

MDH Hierro

80% Subcentro de Salud 20% centros privados

Ojo y susto -Síndrome gripal -Infección respiratorias agudas - Rinofaringitis -Enfermedades diarreicas agudas

-Neumonía -Anemia - Varicela -Tifoidea -Dengue y paludismo

Sitios

-Gastritis -Dengue y paludismo -Gripe -Varicela -Infecciones -parásitos

Analgésico antiinflamatorio

MDH Antigripales antitérmicos vitamina c expectorantes

90% Subcentro de Salud

Ojo y susto

-Gastritis -Dengue y paludismo -Gripe -Varicela -Infecciones -parásitos


48

2010-2025

-ojo - susto

antiparasitario

-ojo - susto


3.2. 2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad

Entre las enfermedades más frecuentes de la parroquia tenemos: dengue, tifoidea, gripe, infecciones intestinales, tifoidea, las mismas

que son tratadas en primer lugar con medina natural o casera, aguas curativas de diferentes hiervas, y cuando no hay mejoría acuden a la

medicina convencional. Cuadro N° 23 Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad Lugar Tipo de enfermedades

(patología) Tratamientos

Medicina convencional

Medicina natural

Cabecera Parroquial

Dengue y tifoidea Tifoidea Gripe Infección intestinal

X X X X

X X X

Sitios

Dengue Tifoidea Gripe

X X X

X X X


3.2.2. Centros de atención


49

2010-2025

La parroquia cuenta con un SubCentro de salud en la cabecera parroquial el mismo que pertenece al Ministerio de Salud Pública, en la

cabecera parroquial, el número del personal con el que cuenta es de 6. Entre enfermeras y doctores.

El año de creación de este SubCentro fue en 1976.

Cuadro N° 24 Centros de atención Unidades operativas Recinto o comunidad

Tiempo de instalación Personal Año de

creación

Subcentro Cabecera Parroquial 33 6 1976


Subcentro de salud de Barbones

3.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia

Los tipos de morbilidad que existen en la zona son por causas de las infecciones intestinales, dengue, neumonía estas son producidas por

una mala nutrición. Otras son causadas por posas de aguas servidas, por el clima la contaminación etc.

Cuadro N° 25 Tipos de morbilidad en la parroquia

Morbilidad

Causas

Dengue - Cercanía de esteros


50

2010-2025

- posas de agua - aguas servidas

Infección intestinal - Mala alimentación - Contaminación

Neumonía - Clima - Contaminación


3.2.5. Enfermedades de alto riesgo

En esta zona existen muchas enfermedades de alto riesgo como son la artritis, diabetes, paludismo, tifoidea, neumonía, enfermedades

diarreicas. Estas son causadas por la despreocupación de las personas que las poseen. Les hace falta tener charla, talleres donde se les enseñe

a cuidar su cuerpo, a comer sano para así reducir al mínimo tales

enfermedades. Cuadro N° 26 Enfermedades de alto riesgo

Lugar Patología

No. de casos (año)

Cabecera

Parroquial y Sitios

Paludismo y tifoidea

Diabetes Mellitus tipo 2

Hipertensión arterial

Artritis

Desnutrición

Neumonía Enfermedades diarreicas

aguda

2

25 casos

62 casos

57 casos

40 casos

70 casos

120 casos


3.2.6. Causas de mortalidad

Las enfermedades que representan un alto riego de muerte en la parroquia y sus sitios son las causadas por el cáncer, diabetes,

hipertensión arterial. Todas ellas son enfermedades incurables, si embargo si existe un buen cuidado y tratamiento médico se puede vivir

por largo tiempo. Otra causa de mortalidad son los accidentes de transito que suceden con frecuencia por estos sectores.

Cuadro N° 27 Causas de mortalidad

Lugar Causa de mortalidad

Número Porcentaje

Cabecera Parroquial y Sitios Cáncer 3 30

Diabetes 1 10


51

2010-2025

Hipertensión arterial

3 30

Accidentes 3 30

Total 10 100


Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

Elaboración: Equipo de sistematización – PDEP-2009

3.2.7. Medicina privada

En la cabecera parroquial existen tres médicos particulares para

atender diferentes enfermedades como son: dengue tifoidea, gripes quien serán atendidos por un doctor llamado Willian Illescas, se

encuentra también una doctora laboratorista cuyo nombre es Victoria Reyes y otra especialista en odontología la Dra. Laura de Ramón.

Cuadro N° 28 Medicina privada

Médicos/as Enfermedades tratadas con mas frecuencia

DR. WILLIAN ILLESCAS GOROTIZA-MEDICINA GENERAL

Dengue Tifoidea Gripes

DRA. VICTORIA REYES- LABORATORISTA Exámenes de sangre, orina heces.

DRA…LAURA DE RAMON- ODONTOLOGA Calces


3.2.8. Comadronas de la parroquia

La parroquia Barbones cuenta con tres comadronas, las mismas que

manifiestan haber recibido capacitación para atender a mujeres que se encuentran en estado de embarazo y otra confirmo no haber tenido

ninguna capacitación.


52

2010-2025

Cuadro N° 29 Comadronas de la parroquia

Lugar Comadronas

Lugar donde viven Capacitadas

Si No

Cabecera Parroquial

3 Chalacal

Flor Amarillal

x

x


3.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia (SI/NO)

Una de las instituciones que está apoyando la salud en la Cabecera

Parroquial es el Subcentro de salud que pertenece al Ministerio de Salud Pública, el mismo que viene apoyando desde hace 15 años

aproximadamente, también tenemos la colaboración del Ministerio de Salud con campañas como: vacunación, desparasitación y odontología

esto en los sitios pertenecientes a la parroquia. Es importante señalar que la asistencia de dichos servicio no es muy frecuente por lo que se

recomienda la gestión inmediata y constante del servicio de malaria y de las clínicas móviles.

Cuadro N° 30 Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia

Lugar Institución

Desde cuando vienen apoyando

Desde que programa y/o proyecto

Temas de apoyo

Cabecera

Parroquial

Subcentro de

salud

1976 Medicina general

Atención materna Atención infantil odontología

Lactancia materna

Vacunación Nutrición infantil

Municipio Desde su creación mantención de

infraestructura

pintura, obra física

Ministerio de Salud

Desde su creación maternidad gratuita- año de rural de los médicos-apoyo

logístico vacunación

recurso humano y equipos-medicina y logística

prevención de enfermedades o epidemias

comunidad Siempre minga-organizacional para prevenir dengue

o tifoidea

mantenimiento y gestión


3.2.10. Médicos naturalistas y curanderos


53

2010-2025

En la cabecera parroquial existen seis curanderos distribuidas en diferente lugares uno por cada sitio mencionado, en el sitio Chalacal,

otro en la Envidia, Santa Cruz, Buenos Aires, 12 de Julio, y el ultimo a 100 metros antes de llegar al sitio la Envidia las enfermedades que

atienden son: susto, mal aire y mal de ojos.

Cuadro N° 31 Médicos naturalistas y curanderos


3.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades)

En la cabecera parroquial y en los sitios pertenecientes a la misma

encontramos muchas personas con capacidades diferenciadas, la mayoría de ellos no reciben ninguna clase de apoyo por parte de alguna

institución dedicadas a prestar su contingente para salvaguardar o mejorar el estilo de vida de estas personas.

Solo ocho personas del total de personas que habitan en la parroquia

reciben el apoyo del programa aliméntate Ecuador.

Cuadro N° 32 Capacidades diferenciadas

Lugar Nombre del discapacitado

Estado de la discapacidad

Nombre del familiar a cargo

Recibe apoyo de alguna institución

Mariscal

Sucre

Winter Jairo

Sánchez Quiñones

70 % Celia Quiñones No

Byron Alexander Suarez Valarezo

60 % Flavio Santillán No

Clemencia Natalia Miranda

90 % Esposo No

Stalin Sánchez

Coronel

70 % Sr. Coronel No

Yampier Nieto 50 % Lupe Coronel No

Lugar Nombre Enfermedades

que atiende

Lugar donde vive

Desde hace tiempo

que se dedica

Cabecera Parroquial

Esmera Ángel Susto, ojo Chalacal Hace 40 años

Sra. Chiriguayo Susto, ojo Santa Cruz Hace 4 años

Piedad García Susto, ojo, aire Buenos Aires Hace 30 años

Amanda Córdova

Susto, ojo, aire 12 de Julio Hace 4 años

Anita Jiménez Susto, ojo Envidia, 100mts. Antes de llegar al poblado

10 años


54

2010-2025

Coronel

La Villa Sr. Antonio Mendieta

100% Hermanos Mendieta

No

María Arias 60 % Sra. Zoila Sánchez No

Santa Isabel

Vicente Pérez 60% Delina Suarez No

Chalacal Grace Martínez 40 % Juan Reyes Bono

Ángel Martínez 50 % Wilmer Martínez No

Jhon Lalangui 50 % Sra. Blanca Borques

No

Byron Litardo 40 % Nadie No

María Morocho 100 % Manuel morocho No

Sorbona Joel González 50 % Antonio González No

Mixi Ermidas 60 % Sonia Vega No

Luis Vega 40 % Alcides Vega No

Parlamento Andrés Vega 30 % María Vargas No

Johana González

60% Pedro González No

Sr. Rodríguez 20% Por si mismo No

Sr. Cusme 40% Mama No

Samuel

Quimi

Araceli

Zambrano

70% Isabel Marín No

Santa Cruz John Correa 100% Luis Granda Bono

Luis Arias 70% Nelly Arias No

Gorgy Mena 80% Carmen Aguilar Si

Sra. Marcela

Cerda

60% Por si mismo No

Luzmila Vera 80% Pedro Vera No

Sr. Reinaldo

Fajardo

60% Por si mismo No

Brisas Barboneñas

Jorge Luis Oviedo

80% María Guzmán No

Edith Sánchez 70% Ángel Sánchez No

Ángel Sánchez 50% Por si mismo No

María Chase 80% Por si Mismo Si

Agapo Lanche 70% Neptali Lanche No

Los Ángeles

Hilda Moreno 90% María Jumbo Bono y Aliméntate Ecuador

Antonio Ángel 40% Tarcila Chamaidan No

La Envidia Candy Serna 60% Esther Álvarez No

Carlos Reyes 100% Mercedes Gómez Bono y Aliméntate Ecuador

Darwin Valarezo 60% Delia Estupiñan Bono

El Porvenir Edwin Illescas 40% Narcisa Tigre Bono y Aliméntate Ecuador


55

2010-2025

Rafael Illescas 80% Lester Illescas Bono y Aliméntate Ecuador

Fanny Illescas

40%

Germania Illescas

Bono y Aliméntate Ecuador

La Raquel Nelly Tenecota 70% Guillermina

Tenecota

Bono

Juan Astudillo 70% Leticia Ullaguari No

Jennifer Cañar 80% Celia Sánchez No

Feliciano Agurto 50% Marcelina Agurto No

Flor

Amarillal

Eddy Pico 80% Kleber Pico No

Zoila Yunga 60% Elvia Pagua No

Joffre Quezada 80% Mariana Jordan No

12 de Julio Germania Olaya 40% Zulema y Estela Olaya

No

Mireya del Rosario

80% Mamà Bono

Joel Jirón 70% Irma Suarez Alimentate Ecuador

Sr. Granda 70% Hija No

6 de Agosto

René Chamaidan

70% Susana Reyes No

Neptali y

Teodoro Serna

80% Por si mismo No

Tania Lle-Sang 80% Por si mismo No

Luis Amando Gómez

70% Concepción Gómez No

Cuesta Delgado 80% Alicia Delgado No

Abdón Correa 50% Por si mismo No

José Gómez 70% José Luis Gómez Seguro

Sabalucal Jean Pier

Ordoñez

70% María Loja Bono

Xiomara Mayorga Ángel

70% Bolívar Mayorga Bono


3.3. Alimentación

Los habitantes de la cabecera parroquial y sus recintos se alimentan preferentemente de los artículos de primera necesidad como: arroz,

pollo, carne, pescado, verduras, marisco, guineo, leche, etc., los mismos que son consumidos frecuentemente; dichos productos son

adquiridos en las tiendas y supermercados más cercanos de su localidad, o por vendedores ambulantes además de que ciertos


56

2010-2025

productos como guineo, yuca, plátano son obtenidos de las fincas o pequeñas parcelas de su propiedad. El costo semanal de la compra de

estos productos es de 25 a 50 dólares, las compras las realiza el ama de casa o el jefe de familia. Cuadro N° 33 Alimentación

Lugar No Alimentos de preferencia

Frecuencia Consumo (cada que tiempo)

Costo semanal

Donde los adquiere

Quien compra

Que consumen

de la finca/

semanal

Los Ángeles

1 Pescado, pollo, carne, arroz

Todos los días

50 dólares

tiendas Jefe de familia

Guineo, yuca, verde

12 de Julio 2 Arroz, pollo, carne, pescado, huevos, verduras

Todos los días

50 dólares

mercado Ama de

casa

Guineo

La Raquel 3 Arroz, legumbres, papa

Todos los días

25 dólares

mercado Jefe de familia

Banano

Sabalucal 4 Arroz, pollo, carne, leche, pan, marisco

diariamente 25 dólares

Tienda, tercena,

comerciante

ambulante

Jefe-jefa de familia

Banano, limón, naranja

Chalacal 5 Arroz, pollo, carne, pescado

Todos los días

50 dólares

mercado Ama de

casas

Banano

Sorbona 6 Arroz, pollo, pescado, carne, yuca, plátano, frejol

Todos los días

40 dólares

mercado Jefe de hogar

Platano, yuca y banano

Parlamento 7 Pollo. Mariscos, carne, enlatados, embutidos

Todos los días

40 dólares

mercado Jefe de hogar

Frutas

La Envidia 8 Arroz, pollo, pescado, yuca, verde, guineo, carne

Todos los días

50 dólares

tiendas Jefe/a de

casa

Guineo, yuca

Santa Isabel

9 Arroz, Carne, Pollo, Marisco, Legumbres

Todos los días

50 dólares

Tienda y comerciante ambulante

Jefe de casa

Plátano, banano,

yuca Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) Elaboración: Equipo de sistematización – PDEP-2009

3.4. Creyentes religiosos

La mayoría de los habitantes de la parroquia y sus sitios pertenecen a la religión católica, un porcentaje mínimo de sus pobladores son

evangélicos y unos pocos pertenecen a otras sectas religiosas. Cada religión es respetada y considerada por los habitantes del sector.

Cuadro N° 34 Creyentes religiosos Lugar Numero de familias creyentes religiosos

Católicos Evangélicos Otros


57

2010-2025

Cabecera Parroquial 384 82 32

Sitios 1210 152 11

Total 1594 234 43



Iglesia Católica

3.5. Calendarios festivo


58

2010-2025

Podemos apreciar que la parroquia y sus sitios, tienen diferentes fechas para festejar algunos tipos de fiestas como son: política, cívica y

aniversarios de barrios, los mismos que duran entre dos y tres días e celebración.

Cuadro N° 35 Calendarios festivo Lugar Tipos de fiestas Fecha de

celebración Tiempo de celebración

Cabecera Parroquial

Buenos Aires Samuel Quimi 5 de Junio Mariscal Sucre Brisas Barboneñas Lotización la Villa Los Ángeles

12 de Julio

Política Patronales Aniversario de las

barriadas

6 de Agosto 24 de septiembre

20 de Julio 16 de Mayo 5 de Junio 30 de Agosto 18 de Octubre 13 de Diciembre

12 de Julio

1 semanas 2 días

3 días 3 días 2 días 3 días 3 días 3 días

2 días

La Raquel San Vicente

Navidad Semana Santa

5 de Abril

25 de diciembre Abril

3 días

10 días ( novena) 7 días

Flor Amarillal Virgen del Cisne

Señor de los Milagros

24 de Agosto

24 de Septiembre

2 días

2 días

Sabalucal Patronales día de la madre Navidad y fin de año

12 de Septiembre Mayo junio

3 días 1 día 1 día

Sorbona Aniversario 24 de Octubre 2 días

Parlamento Fiestas del sitio 28 de Octubre 3 días

La Envidia aniversario 12 de Octubre 3dias

Santa Isabel Navidad y Fin de

año

25 y 31de

Diciembre, y 1 de Enero

2 y 1

Porvenir Fiestas del sitio 24 de mayo 3 días

Santa Cruz Chalacal

San Pablo Bocana

Día de las cruces Virgen del Cisne Fiestas del Sitio

3 de Mayo 15 de agosto 28 de Noviembre

1 día 1 día 3 días


3.6. Manejo de conflictos


59

2010-2025

Los conflictos que se dan dentro de la parroquia son: por escándalos,

consumo de alcohol, peleas, chismes, drogas estas pelas suceden entre pandillas entre amigos, familias. Los que intervienen para resolver estos

conflictos son la Policía, la Comunidad, Directiva del Barrio en otras

ocasiones nadie.

Cuadro N° 36 Manejo de conflictos

Lugar

Estado del conflicto

Conflictos mas frecuentes que se

dan

Cuales son los intereses que

están de por medio

Entres quienes se dan mas los

conflictos

Quienes intervienen

para resolverlos

Cabecera Parroquial

-Escándalos por las barras que existen -Consumo de alcohol y droga. -Peleas

Intereses económicos

Entre pandillas y drogadictos Entre amigos

Involucrados y amigos Nadie

Sitios La Raquel

-Chismes, peleas - Por el agua

- Peleas callejeras

- Droga, alcohol

-Malos vecinos -Necesidad de este servicio

básico, para

satisfacer necesidades básicas de la familia -Económicos

- Supremacía de ciertos elementos demostrando

Vecinos, entre familia La comunidad,

la familia.

Entre amigos Borrachos ,drogadictos

La comunidad

Directiva

Nadie Policía


3.7. Violencia intrafamiliar

La violencia intrafamiliar es aquella violencia que tiene lugar dentro de la familia, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo

domicilio y que comprende entre otros violación, maltrato físico, psicológico y abuso sexual.

En la actualidad aun suceden muchos casos de violencia intrafamiliar, el

machismo imperante en el hombre y en muchos casos en la mujer no desaparece y trae como consecuencia la separación de la familia.

En la parroquia también existen casos de maltrato físico a menores y

entre cónyuges una de las causa es por celos, incomprensión, alcohol y la falta de recursos económicos.


60

2010-2025

Cuadro N° 37 Violencia intrafamiliar

Lugar Violencia social

Tipos Causas para que se presenten

Cada que tiempo Quien los resuelve

Cabecera Parroquial

-Pelea de pareja -Maltrato a los hijos

-Alcohol , - Drogadicción - La mala educación

-Cada 15 días -De vez en cuando

-Nadie -Ellos mismos

Sitios -Psicológicas, físicas -Pelea entre

parejas -infidelidad de

parejas -Peleas con hijos.

-Falta de valores y responsabilidad -Cualquier

excusa -Alcohol. chismes

-De vez en cuando -Los fines de semana

-Trimestre -Son frecuentes

Ellos mismos Teniente político


3.8. Violencia ciudadana

En esta zona existe en tres lugares violencia ciudadana en el sitio

Maravilla, voluntad de Dios, La Puntilla, se da mucho robos y asalto estos delitos se constantemente algunos lo resuelve la policía, jueces,

otros quedan impune.

La violencia ciudadana en los últimos tiempo ha logrado aumentar en gran proporción en todo el país; la situación de la parroquia no es la

acepción, también en este sectores dan casos de robos y peleas

callejera, pandillas, violencia domesticas producto del alcohol, droga, celos y pandillas que día a día acaban con el buen vivir y la tranquilidad

de los habitantes.

Para resolver estos problemas intervienen diferentes autoridades la policía, Teniente político en algunos casos nadie.

Cuadro N° 38 Violencia ciudadana Lugar Violencia social

Tipos Causas para que se presenten

Cada que tiempo Quien los resuelve

Cabecera Parroquial

Problemas callejeros Robos Pandillas

Alcohol-droga Draga Drogadicción

Fines de semana Cada semana Frecuentemente

La Policía y Teniente político Policía nadie

Sitios

Problemas callejeros Pandillas

Alcohol, droga y prostíbulo Alcoholismo

frecuentemente Frecuentemente

La Policía y Teniente Político Nadie


61

2010-2025

Violencia domestica Robos pandillas

Celos, alcohol Pandillas Mala crianza

Frecuentemente Fines de semana Frecuentemente

Ellos mismos Policía Nadie


3.9. Cobertura policial

Solo la cabecera parroquial cuenta con cobertura policial, cuenta con tres policías tiene destacamento, cuadrón, patrullero y una cancha para

practicar deportes.

Cuadro N° 39 Cobertura policial Número de policías Equipamiento

Tres Destacamento, cuadrón, patrullero y cancha


3.10. Cuerpo de bomberos

La unidad de cuerpo de bombero lo encontramos en la cabecera parroquial cuenta con un vehículo el cual se encuentra en estado

regular, tiene local propio los casos que atienden son flagelos y primeros auxilios.

En cuanto al personal esta unidad cuenta con 12 personas de los cuales uno trabaja a tiempo completo.

Cuadro N° 40 Cuerpo de bomberos Número de

personal permanente

Voluntarios Equipamiento y estado en que se

encuentra

Local propio Casos que atienden

VIOLENCIA

CIUDADANA

Problemas

Callejeros

Pandillas Violencia

Domestica

Robos


62

2010-2025

1

13

Vehículo

En regular estado

si

Flagelos, primeros auxilios


Unidad de cuerpo de bomberos

3.11. Costumbres/cultura

Las personas que residen en la cabecera parroquial y sus sitios tienen como costumbre organizar juegos deportivos como son el Indor, futbol,

comidas típicas como son los ceviches de concha, de camarón, ensalada de cangrejo entre otros platos, además realizan tours, reuniones de

familia etc. Todos esto s lo realizan con el fin de pasar un rato ameno.

Cuadro N° 41 Costumbres

Lugar Costumbre/cultura Explicación (en que consiste)

Cabecera Parroquial

-Comidas típicas como: cebiches de Concha, Camarón, ensalada de cangrejos y encebollado de Pescado.

-Realizar en cada Aniversario en la Parroquia el Balconazo del pueblo. - Práctica deportiva

-El sector está cerca del mar y tienen la facilidad de disfrutar del marisco

-Motivar al talento artístico de la Parroquia. -En mantener a la comunidad

inmersa en el deporte

Sitios

-Campeonatos deportivos

En mantener a la comunidad inmersa en el deporte


63

2010-2025

Buenos Aires - Reunión entre familias

- Baile folklórico - Secos de gallina

-Tours a diferentes partes de la provincia y el país.

Tienen por costumbre dirigirse al Rio

naranjo

Reúnen todos los domingos, para conversar y planificar

actividades y hacer convivencia, Para conservar la cultura y mantener a los jóvenes involucrad Típico del Sitio, para ,mantener

activo a los moradores Para mantener a la comunidad unidad y tener momentos de esparcimiento.

Para valorar su único sector turístico y tener momentos de esparcimiento con la familia los fines de semana


EDUCACIÓN

3.12. Niveles de escolaridad

En los niveles de escolaridad, según datos SIISE -2001, tenemos que: El nivel de escolaridad según años de

estudio en un 5.5 %, primaria completa en personas de 12 años y más el 49%, secundaria completa en personas

de 18 años y más el 6 y el nivel de instrucción superior en el 3,8%.

Cuadro N° 43 Niveles de escolaridad

Indicador Medida Parroquia

Barbones Escolaridad Años de estudio

5,7

Escolaridad - hombres Años de estudio 5,8

Escolaridad - mujeres Años de estudio 5,6

Primaria completa % (12 años y más) 55,5

Primaria completa - hombres % (12 años y más) 54,3

Primaria completa - mujeres % (12 años y más) 56,9

Secundaria completa % (18 años y más) 8,4

Secundaria completa - hombres % (18 años y más) 7,2

Secundaria completa - mujeres % (18 años y más) 9,8

Instrucción superior % (24 años y más) 4,4

Instrucción superior - hombres % (24 años y más) 4,1

Instrucción superior - mujeres % (24 años y más) 4,9


65

2010-2025

3.13. Niveles educativos

En la parroquia encontramos nueve planteles educativos, en los cuales se educan alumnos en el sector pre primario y primario. En el nivel secundaria tenemos el colegio Seis de Agosto, el mismo que cuenta con 510

docentes y 510 alumnos. Cuadro N° 44 Niveles educativos

sector Pre-primario

Primario Secundario

Cabecera Parroquial y sitios

Pla

nte

les

%

Alu

mn

o

%

Do

ce

nte

s

%

Pla

nte

les

%

Alu

mn

o

%

Do

ce

nte

s

%

Pla

nte

les

%

Alu

mn

o

%

Do

ce

nte

s

%

Provincia de los Ríos 1 151 6 1 558 14

Juan Medina Calderón 1 12 1 1 39 2

Ovidio Decroly 1 1 49 4

Otilia Serrano Pareja

1 17 1

Rómulo Cedillo 1 4 2

Enrique Ruilova 1 32 2 1 32 3

Luís Felipe Borja 1 52 2 1 153 6

Milton Borja Ramírez Prof. Antonio Proaño de Sánchez Colegio “seis de Agosto”

1 1

40 13

2 1

1 1

140 47

5 6

1

510

26

TOTAL



66

2010-2025

Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP-2009

3.14. Niveles de deserción escolar

En la cabecera parroquial existe 650 alumnos matriculados del nivel primario, de los cuales 630 fueron promovidos

y 10 no fueron promovidos 10 desertaron; en el nivel medio encontramos 452 alumnos matriculados, 383

promovidos, 6 no fueron promovidos y 60 alumnos desertaron. Cuadro N° 45 Niveles de deserción escolar

Recintos

Primario Medio

Matr

icula

do

s

Pro

movid

os

No

pro

movid

os

Desert

ore

s

Matr

icula

do

s

Pro

movid

os

No

pro

movid

os

Desert

ore

s

Cabecera Parroquial 650 630 10 10 452 383 6 60

RAQUEL

46

44

0

2

SABALUCAL

52

51

1

0

PARLAMENTO

140

138

2

ENVIDIA 6 6

STA CRUZ 153 150 0 3

VICTORIA 160 160

TOTAL


67

2010-2025



68

2010-2025

3.15. Causas de la deserción escolar del nivel primario.

Entre las principales causas para que los estudiantes se retiren de los planteles educativos se debe a cambio de domicilio, crisis económica,

problemas de salud, problemas familiares todo esto incide considerablemente en el rendimiento de los alumnos y la deserción

del mismo.

Cuadro N° 46 Causas de la deserción escolar del nivel primario

Grados Causas

1ro genero

H 1 CAMBIO DE DOMICILIO

M

2do genero

H 2 PROBLEMAS ECONOMICOS

M

3ro genero

H 2 PROBLEMA DE SALUD

M 2 PROBLEMA FAMILIARES

4to genero

H 1 PROBLEMA DE SALUD

M 2 CAMBIO DE DOMICILIO

5to genero


M 2 PROBLEMAS ECONOMICOS

6to genero

H 1 PROBLEMAS FAMILIARES

M



3.16. Causas de la deserción del nivel bachillerato

La crisis económica que enfrentan a diario las familias también traen

como consecuencia la deserción, los alumnos no quieren asistir al colegio por buscar una fuente de empleo que ayude a minorar los

gastos familiares. Otra causa seria los problemas familiares en el hogar y los cambios de domicilio que realizan los padres

constantemente para buscar fuentes de empleo. Para el sustento de la familia.


69

2010-2025

Cuadro N° 47 Causas de la deserción del nivel bachillerato Curso Causas

1ro genero


M 8 PROBLEMAS FAMILIARES

2do genero

H 3 PROBLEMAS DE SALUD


3ro genero


M 2 PROBLEMAS FAMILIARES

4to genero


M 6 PROBLEMAS ECONOMICOS Y SALUD

5to genero

H 2 PROBLEMAS FAMILIARES


6to genero

H

M


3.17. Nivel de instrucción docente del nivel básico

Observamos que el nivel de instrucción de los profesores es muy

bueno debido a que todos ellos tienen estudios en Institutos, universidades, demostrando que tienen la capacidad y la

predisposición por parte de ellos para educar. Cuadro N° 48 Nivel de instrucción docente del nivel básico

Grados Genero (total)

Bachiller Instituto pedagógico

Tercer nivel (universidad)

Postgrado

Diplomado

Especialidad

Maestría

Profesor

Licenciado

Doctor

H M

1ro 5 10

3

3

3

6 -

2do 4 3

-

4 1 2 -

3ro 4 4 1

3

3 2 -

4to 7 5 5

3 2

2 -

5to 5 6 2

5

4

1

-

6to 8 4 2

2

3 3

-



70

2010-2025


3.18. Nivel de instrucción docente del nivel secundario

En los grados del nivel secundario encontramos veinte y dos maestros y maestras dos de ellos son bachiller, uno estudio en un

instituto pedagógico, cuatro de ellos tienen el titulo de profesores, y catorce maestros tienen el titulo de licenciados y uno es doctor.

Cuadro N° 49 Nivel de instrucción docente del nivel secundario Curso Genero

(total) Bachiller

Instituto pedagógico

Tercer nivel (universidad)

Postgrado

Diplomado

Especialidad

Maestría

Profesor Licenciado Doctor

H M

1ro 10 12 2

1 4

14 1 -

- -

2do

3ro

4to

5to

6to


3.19. Capacitación recibida: nivel primario

En cuanto a la capacitación recibida tenemos curso de mejoramiento y capacitación pedagógica, la Lectura critica como potenciadoras de

valores, inclusión educativa y pensamiento critico; estos temas fueron dados hace cuatro, dos y un año respectivamente. Cuadro N° 50 Capacitación recibida: nivel primario Grado Temas

Hace cuatro años Temas

Hace dos años Temas

Hace un año

1ro

CURSO DE MEJORAMIENTO Y CAPACITACION PEDAGOGICA

LECTURA CRITICA

INCLUSION EDUCATIVA Y PENSAMIENTO CRITICO

2do


LECTURA CRITICA


3ro


LECTURA CRITICA



71

2010-2025

4to


LECTURA CRITICA


5to


LECTURA CRITICA


6to


LECTURA CRITICA




3.20. Capacitación recibida: nivel bachillerato

La capacitación de los maestros que laboran en el nivel de

bachillerato han recibido capacitación en temas como: Curso de mejoramiento y capacitación pedagógica, lectura crítica e inclusión

educativa y pensamiento crítico

Cuadro N° 51 Capacitación recibida: nivel bachillerato

Curso Temas Hace cuatro años

Temas Hace dos años

Temas Hace un año

1ro CURSO DE MEJORAMIENTO Y CAPACITACION PEDAGOGICA

LECTURA CRITICA


2do CURSO DE MEJORAMIENTO Y CAPACITACION PEDAGOGICA

LECTURA CRITICA


3ro CURSO DE MEJORAMIENTO Y CAPACITACION PEDAGOGICA

LECTURA CRITICA


4to CURSO DE MEJORAMIENTO Y CAPACITACION PEDAGOGICA

LECTURA CRITICA



LECTURA CRITICA



LECTURA CRITICA





72

2010-2025

3.21. Equipamiento de los centros educativos

a) Nivel básico El estado de equipamiento del nivel básico en la cabecera parroquial es buen, cuenta con pupitres, mesas, pizarra acrílica.

b) Nivel bachillerato

En el nivel de bachillerato se cuenta con pizarras, pupitres y mesas en buen estado,


73

2010-2025

IV DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

¶

INDICADORES DE DESARROLLO ECONÓMICO

GANADERIA

1 %

AGRICULTURA

TENENCIA DE TIERRA

INGRESOS FAMILIARES

76 %

267 Fincas

$ 240.00


74

2010-2025

Introducción

Desde la década de los sesenta una de las principales fuentes de

ingreso para la Parroquia de Barbones es la actividad agrícola,

sobresaliendo hasta la actualidad la siembra de banano; luego se complemento con la el auge del camarón que en el mercado

internacional es cotizado a un buen precio, ya que por su ubicación geográfica cerca del mar hacen posible la construcción de piscinas

para el cultivo de este crustáceo. Además de estas actividades Barbones es importante en la actividad ganadera así como en el

desarrollo industrial con la Fabrica de INBORJA, ubicada en los predios de la Hacienda la Victoria cercana al sitio Santa Cruz. De esta

manera Barbones es una tierra promisoria de excelentes condiciones agrícolas, con fuentes de trabajo para el hombre agro orense.

4.1. Actividades económicas principales que se dedica la parroquia

4.1.1. Identificación de las principales actividades económicas

por número de familia.

Una de las actividades más importante de la parroquia es la producción de banano, el mismo que ha originado fuentes de trabajo

a la mayoría de sus habitantes. Otras actividades económicas a la

que se dedican sus pobladores pero en menor cantidad son la ganadería, comercio, pesca, transporte, construcción, artesanía.

Cuadro N° 52 Identificación de las principales actividades económicas Lugar Actividades económicas por familia (número)

Agricultura Ganadería

Agricultura/ ganadería

Minería

Comercio

Transporte

Artesanía

Pesca Construcción

Cabecera parroquial

448

2

36

1

25

3

3

23

35

Sitios

308

3

78

0

5

3

1

12

15

Total 756 5 114 1 30 6 4 35 50



75

2010-2025


4.1.2. Producción agrícola anual (estimativo)

La producción anual de los productos que se dan en este sector de la patria es el banano con un total de producción de 10.000 toneladas.

Otros productos que sirve de gran ayuda económica para la población

es el plátano con una producción anual de 200 toneladas, cacao con 30 toneladas y camarón con 50 toneladas.

Cuadro N° 53 Producción agrícola anual

Lugar Producción anual/medida equivalente

Banano Plátano Cacao Café Camarón

BARBONES

10.000 Toneladas

200 Toneladas

30 Toneladas

-

50 Toneladas


4.1.3. Actividades agropecuarias por familia (número)

En la parroquia no existe producción agropecuaria en grandes

cantidades, las familias que se dedica a la crianza de animales como: chanchos, patos y gallinas las utilizan para el consumo diario, de esta

marera reducen el costo de la canasta básica familiar.


76

2010-2025

Cuadro N° 54 Actividades agropecuarias por familia Lugar Actividades agropecuarias por familia ( número)

Producción Vacuna

Porcinos Avícola Tilapia Camarón

Cabecera parroquial 2

1 1quintal

Sitios

40 61 2 quintales

Total

42 62 3



4.1.4. Producción pecuaria anual (estimativo)

La producción de porcinos y avícola son solo para uso de las familias como una manera de minorar los gastos de la canasta básica familiar.

Otro producto que si ofrece ingresos por su comercialización es el camarón, anualmente se cosecha unas 1.500 toneladas.

Cuadro N° 55 Producción pecuaria anual

Lugar Producción anual/medida equivalente

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia Camarón Otro Otro

Cabecera parroquial

15 2000 1.500tn

Sitios

50

80

20

TOTAL

65 2080 1520



4.1.5. Producción de ganado vacuno

La producción de ganado vacuno es de 180 cabezas de ganado de

raza braman el propósito de cría de estos animales es la producción de leche, carne. Se obtiene una venta mensual de leche de 1800

litros y de carne de 10 quintales por semana. Cuadro N° 56 Producción de ganado vacuno

Lugar Producción ganadera

Total de ganado

Razas Propósito

Venta mensual

Venta mensual de


77

2010-2025

Sitio vacuno leche carne de cabezas

de ganado

leche

Santa Cruz

180

braman

60ltrs diarios

10 qq. Por semana

8

1800LTS.


4.1.6. Comercialización agrícola

Los lugares donde se comercializan los productos agrícolas de esta zona son en Puerto Bolívar, que como es conocido por todos el

Banano en nuestro países es un producto de exportación, y en Machala se comercializa el cacao.

Cuadro N° 57 Comercialización agrícola

Lugar Comercialización anual en quintales /medida equivalente

Banano Plátano Cacao Café Otro Otro Otro

La Raquel 600cajas 6 quintales

Sorbona 1000cajas

Santa Cruz 1014020 480k

TOTAL


4.1.7. Comercialización pecuaria

No existe una comercialización pecuaria los animales que se crían

como es el porcinos y aves son solo para consumo de de las familias como una manera de minorar los gastos de la canasta básica familiar.

El camarón es el único producto que se comercializa con un

equivalente de 1.500 toneladas por año. Cuadro N° 58 Comercialización pecuaria

Lugar Comercialización anual/medida equivalente

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia Camarón


78

2010-2025

Cabecera Parroquial Samuel Quimi

15

2000

1500

Sitio: La Raquel

96

20

50

TOTAL

96

35

2050

1500



4.1.8. Lugares de comercialización agrícola

Los lugares donde se comercializan el banano de esta zona es en

Puerto Bolívar para luego ser transportado hacia los Estados Unidos, el cacao es otro producto que se comercializan dentro de nuestro país

como es en Machala, y algunos sectores de nuestra patria. Cuadro N° 59 Lugares de comercialización agrícola

Lugar Lugares de comercialización

Banano Plátano Cacao Café

Cabecera Parroquial

EEUU

Nacional

La Raquel

EE.UU.

Nacional

Chalacal Exterior

Nacional

Santa Cruz Puerto Bolívar

Machala


4.1.9. Lugares de comercialización pecuaria

Los sitios donde se comercializan el ganado vacuno, porcino son en el

camal y también en algunos lugares de nuestra patria. Los lugares de comercialización avícola es el mercado, y del camarón en las

empacadoras.

Cuadro N° 60 Lugares de comercialización pecuaria

Sitio

Lugares de comercialización

Vacunos Porcinos Avícola Tilapia Camarón Otro Otro

La Raquel

Nacional Nacional Nacional

Chalacal

camal mercado fabrica



79

2010-2025


4.1.10. Tenencia de la tierra

Según el cuadro estadístico podemos apreciar que en la cabecera parroquial existen 661 familias con un total de 166 fincas propias, el

sitio la Raquel existen 50 familias con 60 fincas, de las cuales 48 tienen escrituras propias, 10 fincas no tienen escrituras, además 8

son arrendadas.

En lo que respecta al sitio Flor Amarilla, encontramos ocho familias que poseen 8 fincas, de las cuales 4 son propias y cuatro son

arrendadas; en el sitio Chalacal hay 18 fincas de las cuales 8 tienen título de propiedad y 1 es arrendada; en el sitio Santa Isabel

apreciamos que existen 15 familias con fincas propias y tres de ellas son arrendadas y en el sitio Santa Cruz diez familias poseen 10

finca todas ellas propias.

Cuadro N° 61 Tenencia de la tierra Lugar No de

familias Tenencia de la tierra

Total Total de fincas

Numero de fincas propias

Numero de fincas propias sin escritura

Numero de fincas

arrendadas

Propietarios que no viven

Cabecera Parroquial

661 166 166 0 0 100

La Raquel 50 60 42 10 8 15

Flor Amarillal 8 8 4 0 4 0

Chalacal 47 18 8 0 1 0

Santa Isabel 15 15 15 0 3 0

Santa Cruz 10 10 10 0 2 2

Total 791 277 253 10 18 17



80

2010-2025


4.1.11. Hectáreas de cultivos

La parroquia Barbones goza de 272 hectáreas de tierra en cultivo de banano, 28 hectáreas de cacao y 14 hectáreas de tierras en otros

productos como naranjas, limón, mango, etc. Cuadro N° 62 Hectáreas de cultivos

Hectáreas de cultivo

Lugar Total Banano cacao otros

Cabecera Parroquial y sus sitios

2073

272

28

14


4.1.12. Sanidad vegetal (general)

Los cultivos de banano y cacao son atacados constantemente por enfermedades como la Sigatoka y cochinilla, aparecen durante todo el

año, los remedios que aplican son Sico/tega, el mismo que es

aplicado cada 20 días, se desconoce de remedios caseros.

Cuadro N° 63 Sanidad vegetal Cultivos Enfermedade

s

Plagas. Épocas que aparecen

Que remedios aplican

Cada que tiempo aplican

Conoce remedios caseros

Quien les enseño

banano infección SigatoKa 3 veces al año

Sico- Tega Cada 20 días

No

banano cochinilla frio Sico- Tega Cada 20 días

No



4.1.13. Sanidad animal (general)

Las principales enfermedades de los animales son: moquillo a los perros y fiebre aftosa que ataca al ganado vacuno. Estas

enfermedades aparecen en la época de invierno. Los remedios que se

aplican son vacunas cada dos años, creolina cada mes. Cuadro N° 64 Sanidad animal

Especie Enfermedades

Épocas que aparecen

Que remedios

aplican

Cada que tiempo

aplican

Conoce remedios

caseros

Quien les enseñó


81

2010-2025

perros moquillo 2 veces al año vacuna 2 veces al

año

No

ganado aftosa invierno creolina Cada mes No


4.1.14. Créditos y finanzas

De muchas familias que habitan esta zona son pocas la que reciben el apoyo del banco de fomento y las cooperativas de ahorro y crédito, el

interés de los prestamos son del 5 al 12% Cuadro N° 65 Créditos y finanzas Lugar Crédito

Total de familias que manejan crédito

Actividades que invirtieron los créditos

Instituciones que facilitaron el crédito

Interés que prestaron

Tipos de hipotecas

La Raquel 3 Productivo Banco

Fomento

5%

Chalacal 5 productivo Bancos y cooperativas

Santa Isabel 20% Productivo Bancos 12%



4.1.15. Ingresos familiar es (muestra al azar)

El ingreso familiar en la producción agrícola está comprendido entre

los 250 y 500 dólares ménsulas, las labores en el jornal varia desde 200 hasta 300 dólares mensuales. Cuadro N° 66 Ingresos familiares

Lugar

No F

am

ilia

.

No m

iem

bro

s

Ingreso mensual por venta de producción /servicios

Tota

l

Agrí

cola

Pecuari

a

Venta

de m

adera

Jorn

al

Otr

o

Cabecera parroquial

1. 4 300 300

Los Ángeles 2. 19 240 240

La Raquel 3. 500

Chalacal 4. 102 200

Parlamento 5. 3 300

Santa Isabel 6. 6 250 250

Santa Cruz 7. 4 300



82

2010-2025


4.1.16. Gastos familiares (egresos) (muestra al azar)

Las familias que habitan en la parroquia Barbones, tienen un gasto

que varia de 60 a 200 dólares mensuales en alimentos, de 15 a 80 dólares en medicina, de 10 a 80 dólares en educación, en transporte

los gastos son de 10 a 50 dólares mensuales y en otros gastos varia de 5 a 50 dólares.

Cuadro N° 67 Gastos familiares

Lugar

No F

am

ilia

.

No m

iem

bro

s Gastos familiares (egresos)

Tota

l

Cuanto gasta en

compra de alimentos mensual

Gasto mensual

en medicina

Gastos mensual en educación

Gastos mensual en pasajes

Otros gastos mensual

Cabecera parroquial

1. 4 140 30 90 30 30 250

2. 5 120 20 15 15 40 210

3. 5 125 15 20 20 15 185

4. 6 150 10 10 20 25 215

5. 5 200 60 50 50 50 410

6. 4 240 50 50 50 50 440

7. 3 100 50 80 15 40 285

La Raquel 8. 4 300 80 80 40 20 520

Flor Amarillal 9. 5 120 60 30 25 0 235

Chalacal 10. 4 120 25 10 10 0 165

Sorbona 11. 3 160 40 30 65 20 315

Parlamento 12. 3 60 15 50 20 0 245

Santa Isabel 13. 6 200 30 10 10 0 250

Santa Cruz 14. 6 120 30 20 10 5 185


14.1.19. Producción artesanal

En la Parroquia de Barbones y sus sitios no existe producción

artesanal, la mayor parte de sus habitantes se dedican a la agricultura, trabajos en camaroneras, comercio entre otros.

14.1.20. Comercio local

Existe diversos comercios en la parroquia y sus sitios son: tiendas de abarrotes, comedores, productos lácteos, tapicería, los dueños de

estos negocios se proveen de productos en El Guabo, y Machala.


83

2010-2025

Cuadro N° 68 Comercio local Lugar Comercio local

Tipos comercio Número de establecimientos

Lugares de donde se proveen

Cabecera parroquial Comedores

4

El guabo, Machala

Los Ángeles tienda 1 El Guabo

12 de Julio tienda 2 El Guabo

La Raquel Tiendas 5 Guabo, Machala. Huequillas

Flor Amarillal Tiendas 3 El Guabo

Sorbona Tapicería, lácteos, zapateros

3 En su domicilio

Parlamento tienda 3 En el Guabo

Santa Cruz tiendas 4

TOTAL



14.1.21. Establecimiento de alojamiento

En el barrio 12 de Julio, ubicado en la cabecera parroquial, existe un establecimiento de alojamientos donde pueden hospedar siete

personas.

Cuadro N° 69 Establecimiento de alojamiento Lugar Establecimiento

(familias)

# personas que puede recibir

12 de Julio

1 7


14.1.22. Establecimiento de bebidas y comidas

Existe un establecimiento de de comida, y ocho salones de bebidas el

personal que ocupan es de 2 y 1 respectivamente el restaurante tiene siete mesas que sirven para albergar a sus comensales. Cuadro N° 70 Establecimiento de bebidas y comidas Lugar/ubicación Tipo de

establecimiento Cantidad Personal

ocupado Observación

Santa Cruz Restaurante Salones

1 8

2 1

7 mesas



84

2010-2025

V DESARROLLO DEL TERRITORIO

INDICADORES TERRITORIALES

TELEFONIA

88 %

ENERGIA ELECTRICA

AGUA ENTUBADA

ALCANTARILLADO

98 %

85 %

Regular

VIVIENDA

Predios registrados


85

2010-2025

5.1. Servicio de energía eléctrica

Analizando el cuadro correspondiente, nos damos cuenta que la

mayor parte de la población disponen de energía eléctrica, solo unas cuantas familias no se proveen de este servicio, los motivos para no

disponer de energía eléctrica son: descuido, demasiada pobreza, o no existe una red cercana para poder substraer energía eléctrica a sus

casas.

Cuadro N° 71 Servicio de energía eléctrica

Lugar Energía eléctrica

# de familias disponen

# de familias que no disponen

Cabecera parroquial

645 16

La Raquel 49 1

Flor Amarillal 50 18

Sabalucal 56 0

Chalacal 47 0

Sorbona 74 4

Parlamento 78 0

Santa Isabel 35 0

Porvenir 76 0

Bocana 30 0

Santa Cruz 102 0

La Victoria 665 3

Total

1907 32



86

2010-2025



5.2. Servicio de telefonía

La parroquia si cuenta con este servicio de telefonía, desde el 30 de

septiembre de 1998 y en la actualidad cuenta con un local propio

para prestar el servicio de telefonía en lo que respecta a las familias que disponen de dicho servicios tenemos que en el Barrio buenos

Aires existen 10 familias que tienen teléfono fijo, en el barrio Samuel Quimi dos familias, y en el barrio 12 de julio una familia cuenta con

este servicio; en los sitios tenemos en el sitio la Bocana hallamos 80 familias dotadas del servicio telefónico. La mayoría de sus habitantes

no cuentan con este servicio esto puede ser por diversas una de ellas es el factor económico.

Cuadro N° 72 Servicio de telefonía

Lugar Teléfonos

# de familias disponen # de familias que no disponen

Cabecera parroquial 150 511

Sitios 120 1412

Total

270 1923



5.3. Sistemas de agua potable / tratada

5.3.1 Cobertura por familias


87

2010-2025

De acuerdo a la información obtenida, mediante este cuadro podemos

apreciar que las personas de este lugar se abastecen del líquido vital por medio de red entubada, la misma que no es considerada como

potable por sus habitantes. Existen además 179 familias que toman

agua de vertiente, también exciten familias que toman agua de de otras fuentes.

Cuadro N° 73 Cobertura por familias

Lugar Agua

Tipo # de familias toman

agua de red entubada

# de familias toman

agua de la red de potable

# de familias que toman

de vertiente

# de familias que toman de otras

fuentes Entubada

Potable

Vertiente

Cabecera parroquial

x 621 40

La Raquel x

x 36 36 14

Flor Amarillal

x 68

Sabalucal x 56

Chalacal x 47

Sorbona x 82 20

Parlamento x 78

Santa Isabel x 35

Porvenir x 76

Bocana x 30

Santa Cruz x 122

La Victoria x 667

Total 1725 20 229 54




88

2010-2025


5.3.2. Construcción del sistema de agua

Diversos son los sistemas de agua que existen en estos sitios para subministrar de liquido vital a la población. En el sitio Buenos Aires

existe un tanque elevado su construcción fue realizado en el año del

2005, en el sector 12 de Julio el sistema de agua es entubada el año de construcción fue en el 2004, en el sitio Soborna su forma para

adquirir el agua es entubada el año de creación de este sistema fue en el 2000.

Los demás sitios como la Raquel, Parlamento la forma de adquiere

del agua es por medio de vertientes y el sitio Santa Cruz se la consigue por medio de pozo.

Cuadro N° 74 Construcción del sistema de agua

Lugar Tipo de sistema de agua

Año de construcción

Institución que apoyo

Distancia desde la fuente

de captació

n

Material No usuarios

No de medidores

Red de captación

Red de distribución

Buenos Aires

Tanque elevado

2005 80Km.

600 600

12 de Julio entubada 2004 moradores 400mt 150 150

La Raquel Vertiente 1994 Municipio

Sabalucal potable tripleoro

Municipio

Sorbona entubada 2000 Prefecto

Parlamento

vertiente moradores

Santa Cruz

pozo 10 MIDUVI 1km bomba tubería

82 82



5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas)

El sistema de alcantarillado en la parroquia Barbones es regular, no

todos los sitios cuenta con este servicio que es indispensable para el buen vivir de la población.

5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas


89

2010-2025

En la cabecera parroquia el sistema de alcantarillado es regular, en cambio en algunos de los sitios es escasa, existen familias que ni

siquiera tienen letrinas y hacen sus necesidades biológicas a campo abierto.

Cuadro N° 75 Uso de letrinas y disposición de excretas

Lugar Agua

Total

# de familias que tienen letrinas y están conectadas al alcantarillado

# de familias que letrinas y no están conectadas al alcantarillado

(fosa, poso ciego)

# de familias que no tienen letrinas

(campo abierto)

Cabecera parroquial 661 0 0

661

Sitios

912 300 200 1412

Total

1573 300 200 2073


5.6. Recreación y deportes

Los habitantes de la Cabecera parroquial poseen 3 canchas

deportivas para su recreación sin contar con las canchas que existen en las escuelas y el colegio que están en buen estado y también

están a disposición de la población para hacer deporte. En cuanto a

estado de las cancha en su gran mayoría están regular o deterioradas. Cuadro N° 76 Recreación y deportes

Lugar Nombre

Institución que

lo construyo

Año Situación actual

Cabecera parroquial 3 Canchas

Municipio 1998

1984 1995

Bueno

Regular Regular

La Raquel

Cancha Prefecto 1979 deteriorada

Flor Amarillal

cancha Municipio Buena

Sorbona Cancha Sr Eduardo Serrano

1996 Deteriorad

Parlamento

cancha Municipio 1985 bueno

Santa Isabel Cancha de tierra

moradores mala

Santa Cruz

cancha municipio 1983 regular



90

2010-2025

5.8. Situación de las vías en el centro amanzanado

Las vías de acceso a la cabecera parroquial se encuentra en buen

estado para el transporte; no podemos decir lo mismo para las vías de acceso a los diferentes sitios que hay esta zona, las vías se

encuentran en total abandono.

Se necesita que las autoridades de turno se preocupen del arreglo y mantenimientos de estas vías para el desarrollo de la comunidad.

Cuadro N° 77 Situación de las vías en el centro amanzanado

Lugar Vías en el centro amanzanado (km/m) Explicación

Calles

adoquinadas

Carpeta

asfáltica

Solo

tierra

Total de

vías (km)

Cabecera parroquial

x x x 2 bueno

Sitios

x x Regular


5.10. Mapa vial de la parroquia Barbones amanzanado

5.12. Vivienda

5.1.1. Número y tipo de viviendas

Según datos siise 2001, existen 1011 viviendas, en lo referente a

casas, villas o departamentos tenemos un 84.7 % esto en la cabecera cantonal, en los sitios las viviendas en son villas de cemento, mixtas

y de tabla.


91

2010-2025

Cuadro N° 78 Número y tipo de viviendas VIVIENDA Medida Barbones

Viviendas Número 1011

Hogares

Número 1040

Casas, villas o departamentos

% (viviendas) 84,7

Piso de entablado, parquet, baldosa, vinil, ladrillo

% (viviendas) 90,7

Fuente: SIISE - 2001 Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP-2009

5.12. Manejo de residuos sólidos

Las familias de la parroquia barbones desconocen la clasificación de

residuos, las familias acumulan la basura en tachos, para que el

carro recolector las recoja. Es importante que exista una información adecuada para poder aprovechar los residuos sólidos y de esta

manera colaborar con la salubridad de la parroquia.

5.13. Matriz de riesgos naturales

Existe un tipo de riesgo natural en el sitio parlamento, se forma

durante el invierno causando inundaciones, hasta el momento no se

han tomado ningún tipo de prevenciones. Cuadro N° 79 Riesgos naturales

Lugar Riesgos naturales

Tipos Cuando se formaron

Como pueden amenazar a la población

Prevenciones que se han tomado

Cabecera parroquial

No existe

Parlamento Desborda

miento

invierno inundación ninguna


5.14. Infraestructura educativa

La infraestructura de los centros educativos de la cabecera parroquial es buena, están construidos de cemento y tienen dos plantas. En las escuelas ubicadas en los sitios la situación es diferente porque hay escuelas en buen estado y en estado regular.


92

2010-2025

Escuela Provincia de los Ríos en Cabecera parroquial

5.20. Infraestructura del SubCentro de salud

Cuadro N° 80 Infraestructura del SubCentro de salud Lugar Estado actual

Bueno Regular Malo

Cabecera parroquial

X




93

2010-2025

V I DESARROLLO INSTITUCIONAL

INDICADORES DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

ORGANIZACIONES

LOCALES

Junta Parroquial

Comités Barriales

Clubes deportivos


94

2010-2025

Introducción

La estructura social, se caracteriza por ser un conjunto de personas

que se organizan y se relacionan entre sí, con distintos objetivos e intereses comunales u organizacionales en nuestra sociedad.

Con la finalidad de estructurarse y vivir en sociedad el hombre se ha

venido desarrollando a través del tiempo, logrando grandes existo y

trazándose nuevas metas que lo conlleven a un verdadera estructura social y política.

6.1. Organización y participación


95

2010-2025

En la Parroquia existen algunas organizaciones jurídicamente

establecidas. La junta parroquial, los comités pro mejoras y los club deportivos que tienen la finalidad de lograr un buen desarrollo en la

sociedad cada uno con una particularidad distinta pero todas con el

mismo fin.

En la Cabecera Parroquial se encuentran la Junta Parroquial constituido en el año de 1962, cuyo propósito o fin es la

administración y gestión de obras para la parroquia y sus sitios Cuadro N° 81 Organización y participación Lugar Tipo de

organizaciones

Año de constitución

Año de legalización

Fines y objetivos que persigue

Nombre del directorio

Número de socios (as)

Gestiones y logros realizados

H M

Cabecera parroquial

Junta parroquial Comité barrial Club deportivos

1995

2007

Desarrollo de la parroquia Desarrollo de la parroquia Desarrollo de la parroquia

Sitios

Comité barrial Club deportivos

Desarrollo de la parroquia Desarrollo de la parroquia


6.2. Organizaciones del Estado y de la cooperación

Las organizaciones del Estado y de la Cooperación que están apoyando en la parroquia Tendales son: La Junta Parroquial, la

misma que tiene vigencia desde el año de 1962 por medio de esta entidad se han cristalizados obras y proyectos, Tenencia Política que

es la encargada de brindar seguridad a todo los pobladores y el

Subcentro de salud cuyo fin es la salud de los habitantes de la parroquia. Cuadro N° 82 Organizaciones del Estado y cooperación

Nombre de la

organización

Objetivos que

persigue

Fecha desde que

está en la

Obras y proyectos

ejecutados


96

2010-2025

parroquia

Junta parroquial de Tendales

administración y gestión de servicios básicos

1962 Agua (G.P) alcantarillado que en la actualidad se colapsa(municipio) asfaltado que en la actualidad está dañado(G.P.)

Tenencia política

Seguridad ciudadana

Sub centro de Salud

Salud de los habitantes de la parroquia

Campaña de vacunación, Desparacitaciòn,etc.


6.5. Gobierno Parroquial

Como participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia

La Junta Parroquial participa haciendo gestiones debidamente organizadas y priorizadas

El GP, cuantas asambleas ha convocado para tratar sobre el

desarrollo de la parroquia

La Gobierno Parroquia ha convocado una asamblea para el desarrollo de la parroquia

Como participa en resolución de problemas y conflictos que se presenten en la parroquia

Se participa llegando a acuerdo entre las partes y haciendo

gestiones,

Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la ciudadanía

Sí, porque somos elegidos por el pueblos y nos debemos a ellos

Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la

comunidad, en base a la participación de la gente, en la que tienen la oportunidad que la gente opine, ponga sus intereses.

Si, en las oficinas de la Junta parroquial siempre se recibe a las personas, se las escucha y se les colabora.

Que gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o

van ser) sido realizadas por la comunidad

La gestión de la instalación del agua


97

2010-2025

Se ha realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque.

Si, para informar sobre el trabaja que se viene realizando

6.7. Participación ciudadana

Si, la comunidad participa por el adelanto de la parroquia.

En que instancias participa la ciudadanía.

Cuando se requiere de su presencia y participación siempre acuden

Quien promueve la participación

El Gobierno Parroquial

En que eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial

Participa en todos

Quiénes son los grupos y personas que participan

Comunidad, y dirigentes

Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades públicas

No se han presentado estas clases de problemas.

Presentación

¿Cómo lo hicimos y como lo logramos?

Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que los resultados en la formulación del plan de

desarrollo parroquial, se sustenten en la activa participación ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura de

superar la sequedad utópica individual por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de

futuro.

Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se

orientó por una parte, en impulsar un proceso de planificación

MOMENTOS DOS


98

2010-2025

estratégica local y por otra, crear las condiciones optimas

participativas (capacitación, difusión), en la perspectiva que sea la gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan

el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en los

próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local, ordenado, protegido, estratégico, concertado y solidario,

fundamentado en los valores y capacidades locales, como una de las premisas básicas.

Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso la

puesta en marcha en las parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificación estratégica participativa,

no hay desarrollo local sostenible y lo que más importa, es el

proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la gestión del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia

arriba), que la guía.

El resultado del proceso presentamos en base a la confección del plan parroquial, de la siguiente manera:

El momento dos, es la parte más dinámica como del diagnóstico con la diferencia que se concerta, define y propone un nuevo de modelo

de gestión, sobre la base del análisis situacional participativo, que permitió analizar y priorizar los problemas, las necesidades y

potencialidades que tiene la parroquia, como también la búsqueda asociada de las soluciones, la formulación de los objetivos

estratégicos, las visones de futuro y las propuestas de proyectos.

Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque sistémico o integral, que está estructurado en cinco

ejes de desarrollo que demanda concebir al territorio como unidad de

análisis e intervención compleja y dinámica: desarrollo de recursos naturales, económico productivo, humano social, territorial e

institucional (fundamentado en la teoría de sistemas). Es decir la participación de la gente, se convoco en el marco de la II asamblea

parroquial y se la organizó en base a los cinco ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.

En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de sensibilización con programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la formulación del plan y que la gente se

interese y haga suyo el proceso. En las mesas de concertación se

dispone del diagnóstico parroquial como herramienta de trabajo.

El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo

conformada por personas voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la vez fue

capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32)


99

2010-2025

por el Coordinador técnico provincial del Gobierno Provincial. El

equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte político del Gobierno Parroquial, quien

lidera el proceso y es encargado de la confección del plan de

desarrollo parroquial, como también de la ejecución de la planificación en los próximos 15 años, a través del plan operativo

anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la gestión corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5),

movilización de recursos, el mancomunamiento e integración territorial (art. 243 de constitución-2008) , procesos de democracia

directa, cilla vacía ( art 101), rendición de cuentas, presupuesto participativo (art 100).

En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se propone la propuesta del modelo de desarrollo que la parroquia y su

gente debe alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se constituya como referente de

esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las

necesidades, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y sostenibilidad económica y ambiental, incluido

lo institucional como eje articulador.

La parroquia Barbones en el año 2025, es un territorio saludable, con una gran biodiversidad y forestación, pioneros en

la protección de áreas ecológicas, aplican exitosamente los marcos políticos y legales de cuidado, las empresas bananeras

como camaroneras son socialmente responsables y ambientalmente sustentables, la niñez adolescencia y

pobladores mayores tienen conductas intachables, forman parte

de hábitos y costumbres de responsabilidad ambiental; somos una población sana, libre de delincuencia, lideres en


100

2010-2025

DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES

ANALISIS SITUACIONAL

1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

FASE UNO


101

2010-2025

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Los ríos se encuentran contaminados por

fumigación aérea y el uso de agroquímicos en

la producción bananera.

Los ríos.

En los últimos años el caudal de los ríos ha

mermado.

La tierra fértil.

Los cambios climácicos entre verano e

invierno causan enfermedades típicas de la

temporada.

El clima.

La producción bananera ha exigido la tala de

árboles y por consecuencia la perdida de la

biodiversidad.

En el sector Santander y Bocana aun

existe bosques primarios y especies

Los manglares han desaparecido con la

presencia de las camaroneras.

Manglares (extensión mínima)

La pérdida de los bosques nativos y

manglares ha desaparecido por la existencia

de las bananeras.

Topografía uniforme.

La presencia mayoritaria de la producción

bananera convencional han disminuido los

sistemas agroforestales biodiversos.

La biodiversidad (lo poco que queda).

No están considerados otros espacios para ser

declarados áreas de protección.

Ambiente contaminado: aire, agua, suelo,

especies.

Desaparecimientos de especies: venados,

guatusas, gualillas, armadillos, ardillas,

comadrejas, lobos de ríos, patillo, perdiz

Especies que han disminuido y en extinción:

zorros, puerco espín, pacharacos, loros,

pacazos, iguanas, culebras, pascua flor,

pájaro bobo, azulejo, caciques, pájaro

carpintero.

No existen políticas ambientales.

No hay difusión del marco legal

constitucional.

2.- PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS PRIORIZADOS

POTENCIALIDADES PRIORIZADAS

No existen políticas Los ríos.


102

2010-2025

ambientales.

La producción bananera ha exigido la tala de árboles y por consecuencia la perdida de la biodiversidad.

La tierra fértil.

Ambiente contaminado: aire, agua, suelo, especies.

El clima.

No hay difusión del marco legal constitucional.

En el sector Santander y Bocana aun existe bosques primarios y especies

La pérdida de los bosques nativos y manglares ha desaparecido por la existencia de las bananeras.



La biodiversidad (lo poco que queda).


103

2010-2025

2. MATRIZ DE ANALISIS CAUSAS Y EFECTOS SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMA CAUSA EFECTO SOLUCIONES QUIENES OCASIONAMOS EL

PROBLEMA

APOYAN A LAS SOLUCIONES

No existen políticas ambientales.

-No hay organizado para exigir.

-No existía marco legal constitucional

para la creación de este tipo de política pública.

-Cultura

individualista. -No hay difusión de

marco constitucional.

-No hay políticas públicas ambientales:

ordenanzas, resoluciones, acuerdos, actas de

compromiso.

* No existían espacios de discusión y de

debate.

*Arbitrariedad y abuso en el accionar de las

autoridades.

*Genera quemi importismo ambiental.

*Desconocimien

to en la ley. -Desorden

ambiental.

* Crear espacios de debate y de fortalecimiento

organizacional. * Creación de

veedurías ciudadanas. * Capacitación de política pública.

* Cambio de patrones culturales a través de

procesos de sensibilización. * Crear programas de

difusión del marco constitucional

relacionado a lo ambiental.

* Construir políticas públicas ambientalistas.

Comunidad Agentes

externos

Autoridades Instituciones

I. Municipio. Junta

parroquial de

Barbones. Lideres

barriales y de los sitios.

Actores

estratégicos. Empresa

privada. Ministerio del

ambiente.

Ministerio de Energía y Minas

La producción bananera ha exigido la tala de árboles y por consecuencia la

La obtención de mayor recurso económico. Mejor nivel de vida para la familia: material y

*Hay una monopolización y los recursos económicos se concentran en

Exigir un porcentaje equitativo para diversificar el cultivo.

Exigir el cumplimiento de la ley y políticas

Propietarios de las bananeras Proveedores de productos

Comunidad

Empresa privada.

Ministerio del ambiente.


104

2010-2025

pérdida de la biodiversidad.

económico. pocas manos. *Aparecimiento del monocultivo. *Limita la creatividad de la gente.

ambientales.

Generar programas que permitan generar la biodiversidad.

químicos

Ministerio de Energía y Minas.

MAGAP

INIAP

Ambiente contaminado: aire, agua, suelo, especies.

Fumigación aérea.

Aplicación de insumos agroquímicos.

No hay cultura de manejo de desechos.

Enfermedades a la piel.

Esterilidad en reproducción humana.

Alergias a la piel.

Problemas respiratorios.

Esterilidad de la tierra.

Suelo intoxicado.

Nacidos, ántrax en la piel.

Problemas intestinales.

Difusión y aplicación de la ley existente.

Generar procesos de sensibilización a productores, trabajadores.

Generar acuerdos entre autoridades, empresarios, sectores educativos para regular la fumigación aérea.

Aplicar cursos de educación en seguridad industrial.

Negociar con recolectores de basura.

Incentivar un mejor manejo de desechos sólidos.

Comunidad Proveedores de productos químicos

MSP.

MTE.

MIES.

ONG´S.

Empresarios bananeros.

I. Municipio. Gobiernos locales

No hay difusión del marco legal constitucional.

Quemi importismo.

No hay organismos y clubes pro defensa del medio ambiente.

Falta de

Desconocimiento de la ley.

No hay aplicabilidad de la ley.

Mejorar el diálogo.

Organización e integración con empeño y seguimiento.

Autoridades Comunidad

Coordinador de la Corte Superior de Justicia.

I. Municipio.

Junta Parroquial


105

2010-2025

comunicación. Generar un plan parroquial de difusión.

Incidir en mesas de diálogo ambiental y del marco legal.

Generar clubes ecológicos.

de Barbones.

GPAO. Líderes y lideresas barriales y comunitarios

La pérdida de los bosques nativos, manglares, plantas medicinales y ornamentales han desaparecido por la existencia de las bananeras.

Por la ambición económica de grandes empresarios.

Para hacer carbón (el tillo, algarrobo).

Para el cultivo del banano (monocultivo).

Por la contaminación.

Cultivo del camarón.

Pérdida de la biodiversidad.

Contaminación.

Migración.

Pobreza.

Monocultivo.

Disminución de pequeños productores.

Implementar programas de reforestación.

Gestionar créditos para pequeños productores con bajas tasas de interés y a largo plazo.

Impulsar microempresa en plantas medicinales y ornamentales.

Autoridades Instituciones Comunidad

INIAP.

MAGAP

CFN

Banco de Fomento.

UTM.

Ministerio de Medio Ambiente.


106

2010-2025

4. ANÁLISIS FODA

FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS DEBILIDADES los sistemas

fluviales La tierra fértil.

El clima. En el sector

Santander y Bocana aun

existe bosques primarios y

especies. Manglares

(extensión

mínima) Topografía

uniforme. La poca

biodiversidad existente.

La calidad ambiental está contaminada por la fumigación aérea.

No existen políticas ambientales de protección.

No hay programas de sustentabilidad en los sistemas agroforestales.

No existen estudios de impacto ambiental en la producción de banano convencional.

Los pocos manglares con los que cuenta la parroquia no están declarados como zonas protegidas.

La caza de especies nativas no está regulada y tiendes a desaparecer.

No hay mecanismos de control para el manejo adecuado de las camaroneras.

Agua posiblemente contaminada por incidencia de fumigación aérea.

FACTORES EXTERNOS

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Capacitación en el manejo de los suelos.

Capacitación en el manejo ambiental y políticas ambientales.

Formación de clubes ecológicos.

Realizar estudios de impacto ambiental.

Formar organizaciones protectoras de zonas protegidas

Promover que existan zonas protegidas como: manglares, bosques primarios, especies, sistemas agroforestales.

Desastres naturales.

Impactos negativos en la naturaleza por la intervención de la mano hombre.

No hay turismo

Perdida de la fauna acuática

Deterioro ambiental

Expansión y mal manejo de la fumigación ambiental.

Deterioro de los ríos por contaminación producida por la fumigación aérea.

Destrucción del poco manglar existente.


107

2010-2025

5. ANÁLISIS DE VENTAJAS

VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS

los sistemas fluviales

La tierra fértil.

El clima.

En el sector Santander y Bocana aun existe bosques primarios y especies.



La poca biodiversidad existente.

Ríos no protegidos.

Descuido y falta de capacitación en el manejo de la tierra.

Capacitación para la defensa de los bosques primarios.

Generar políticas de protección ambiental.


108

2010-2025

6. ANÁLISIS DE ESCENARIOS

ESCENARIO ACTUAL

(escenario pesimista)

SITUACIÓN ACTUAL

(escenario positivo)

La calidad ambiental está contaminada por la fumigación aérea.

No existen políticas ambientales de protección.

No hay programas de sustentabilidad en los sistemas agroforestales.

No existen estudios de impacto ambiental en la producción de banano convencional.

Los pocos manglares con los que cuenta la parroquia no están declarados como zonas protegidas.

La caza de especies nativas no está regulada y tiendes a desaparecer.

No hay mecanismos de control para el manejo adecuado de las camaroneras.

Agua posiblemente contaminada por incidencia de fumigación aérea.

Empieza a regularse la fumigación aérea para mejorar la calidad ambiental

Existe voluntad política para generar marcos legales y políticas públicas de protección ambiental.

Se empiezan a ser estudios de sustentabilidad en los sistemas agroforestales.

Se contratan técnicos para realizar estudios de impacto ambiental.

Se realiza estudios para declarar zonas protegidas a los manglares existentes.

Se emplazan sistemas de protección del agua, manglares e incremento de camaroneras.


109

2010-2025

1. VISIÓN DESARROLLO

FASE DOS

La parroquia Barbones en el año 2025, es un territorio saludable, con una gran biodiversidad y forestación, pioneros en la protección de áreas ecológicas, aplican exitosamente los marcos políticos y legales de cuidado, las empresas bananeras como camaroneras son socialmente responsables y ambientalmente sustentables, la niñez adolescencia y pobladores mayores tienen conductas intachables, forman parte de hábitos y costumbres de responsabilidad ambiental.


110

2010-2025

2. VALORES CORPORATIVO

VALORES CORPORATIVOS

Que valores practican en la Comunidad?

QUE VALORES PRACTICARON NUESTROS

Abuelos, Tíos (antes)

Honestidad Honestidad

Respeto Religión

Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión





Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión


111

2010-2025

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PROBLEMA ESTADO POSITIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO

No existen políticas

ambientales.

Existen Políticas

Ambientales.

Implementar un plan integral

de generación de Política

Pública Ambiental

La producción bananera

ha exigido la tala de

árboles y por

consecuencia la pérdida

de la biodiversidad.

Recuperación progresiva de

la biodiversidad.

Generar procesos de

sensibilización para

elaboración de agenda de

acción.

Ambiente contaminado:

aire, agua, suelo,

especies.

Ambiente sano y libre de

contaminación.

Mejorar estado situacional

de contaminación.

No hay difusión del

marco legal

constitucional.

Difusión del marco

constitucional.

Promover sistema de

difusión y aplicación del

marco legal.

La pérdida de los bosques

nativos, manglares,

plantas medicinales y

ornamentales han

desaparecido por la

existencia de las

bananeras.

Recuperación,

mantenimiento y

seguimiento de los bosques

nativos, manglares, plantas

medicinales y ornamentales.

Implantar programas de

recuperación, reforestación

y mantenimiento de

especies nativas.


112

2010-2025

3. PROPUESTA DE PROYECTOS

4. EJES DE

DESARROLLO OBJETIVO

ESRATÉGICO PROGRAMAS PROPUESTAS DE PROYECTOS

DESARROLLO DE RECURSOS

NATURALES

Implementar un plan integral de generación de Política Pública

Ambiental

Existen Políticas Ambientales.

Crear espacios de debate y de fortalecimiento organizacional.

Creación de veedurías ciudadanas.

Capacitación de política pública.

Cambio de patrones culturales a través de procesos de sensibilización.

Crear programas de difusión del marco constitucional relacionado a lo ambiental.

Construir políticas públicas ambientalistas.

Generar procesos de sensibilización para elaboración

de agenda de acción.

Recuperación progresiva de la biodiversidad.

Exigir un porcentaje equitativo para diversificar el cultivo.

Exigir el cumplimiento de la ley y políticas ambientales.

Generar programas que permitan generar la biodiversidad.

Mejorar estado situacional de

contaminación.

Ambiente sano y libre de

contaminación.

Difusión y aplicación de la ley existente.

Generar procesos de sensibilización a productores, trabajadores.

Generar acuerdos entre autoridades, empresarios, sectores educativos para regular la fumigación aérea.

Aplicar cursos de educación en seguridad industrial.

Negociar con recolectores de basura.

Incentivar un mejor manejo de desechos sólidos.

Promover sistema de difusión y aplicación del

Difusión del marco

constitucional.

Mejorar el diálogo.

Organización e integración con empeño y seguimiento.

Generar un plan parroquial de difusión.


113

2010-2025

marco legal. Incidir en mesas de diálogo ambiental y del marco legal.

Generar clubes ecológicos.

Implantar programas de recuperación, reforestación y

mantenimiento de especies nativas.

Recuperación, mantenimiento y seguimiento de

los bosques nativos,

manglares, plantas

medicinales y ornamentales.

Implementar programas de reforestación.

Gestionar créditos para pequeños productores con bajas tasas de interés y a largo plazo.

Impulsar microempresa en plantas medicinales y ornamentales.


114

2010-2025

DESARROLLO HUMANO SOCIAL

ANÁLISIS SITUACIONAL

1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS POTENCIALIDADES El Centro de Salud es insuficiente en la atención

por mala infraestructura. Personas muy trabajadoras.

Niños, niñas y adolescentes involucrados en el trabajo infantil.

A nivel rural están a un buen nivel de vida.

Salud de moradores y moradoras afectadas por la fumigación aérea.

A nivel rural existe un buen nivel educativo

Existe una sola escuela en la parroquia que no abastece la demanda escolar.

A nivel rural existe un buen nivel de profesionales.

Deficiencia habitacional. La calidad de vivienda es óptima.

La inseguridad ciudadana Hay un buen nivel de telecomunicación.

Insuficientes efectivos policiales para controlar la seguridad ciudadana.

Jóvenes y adolescentes en consumo indebido de drogas y alcohol.

Venta y consumo de estupefacientes.

Inexistentes espacios para acceder a la cultura y al arte.

Inexistentes espacios para acceder a la recreación.

Niños y niñas preescolares sin espacios suficientes para su desarrollo integral.

Fuga de potencial humano

Solamente se depende de las actividades productivas del banano para la demanda y oferta laboral.

Los sueldos son bajos y deficientes para tener una calidad de vida.

FASE UNO


115

2010-2025

2.- PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS PRIORIZADOS POTENCIALIDADES PRIORIZADAS

El Centro de Salud es insuficiente en la atención por mala infraestructura .

Personas muy trabajadoras.


A nivel rural están a un buen nivel de vida.

Inexistentes espacios para acceder a la cultura y al arte.

A nivel rural existe un buen nivel educativo

Jóvenes y adolescentes en consumo y venta indebida de drogas y alcohol.

A nivel rural existe un buen nivel de profesionales.

La inseguridad ciudadana. La calidad de vivienda es óptima.


116

2010-2025

3. MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSAS Y EFECTOS SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMA CAUSA EFECTO SOLUCIONES QUIENES OCACIONAM

OS EL

PROBLEMA

APOYAN LAS SOLUSIONES

El Centro de Salud es insuficiente en la atención por mala infraestructura.

Por el crecimiento poblacional

Insuficiente personal de médicos especialistas

Falta de gestión por parte de comité de salud.

Falta de equipamiento.

-Mayor demanda de servicios.

-Pacientes tienen

que madrugar para tomar turnos.

-Hacerse

diagnosticar en consultorios particulares.

-Salir a la cabecera

cantonal. -Muerte de

pacientes por falta de atención inmediata.

Exigir mejor atención.

Implementar infraestructura civil para una mejor atención.

Programas de prevención de enfermedades.

Incrementar campañas y brigadas de salud

Motivación y difusión sobre salud.

Campañas de prevención de embarazo de adolescentes.

Campañas de información en seguridad alimentaria.

Campañas de información de enfermedades infectocontagiosas.

. Ministerio de Salud Pública.

INFA

Consejo de la niñez y adolescencia

Municipio.

GPAO. Iglesia

Existe una sola escuela en la parroqui

Porque la población estudiantil ha crecido

Migración

-Deserción escolar. -Disminuye el nivel

educativo. -Exceso de

alumnos en las

Incrementar centros educativos fiscales

Crear partidas docentes.

Contratación de profesores

MEC

SECAP

ONG

Empresas privadas.


117

2010-2025

a que no abastece la demanda escolar.

estudiantil a la cabecera parroquial.

Por que los sitios no tienen suficientes docentes.

Falta de partidas docentes

Faltas de escuelas fiscales en la parroquia

aulas. -Falta de

profesores especializados.

-La economía no es suficiente para pagar escuelas particulares (pasajes, matriculas, pensiones, útiles, uniformes, libros, etc.)

especializados.

Programas de educación flexible.

Crear becas educativas.

Incentivos escolares.

Incentivar a que los centros educativos sean más atractivos para los alumnos.

Difundir y exigir los derechos de la educación.

Exigir control médico escolar.

Crear escuelas para padres.

Capacitación a docentes.

Colaboración de los filántropos.

Inexistentes espacios para acceder a la recreación, cultura y el arte.

No ha habido preocupación por parte de los pobladores.

No ha habido exigibilidad en la creación de estos espacios.

No hay personal capacitado para incentivar y enseñar actividades de

Jóvenes y adolescentes se dispersan y se organizan para acciones negativas.

No hay expresión artística.

Creación de un centro de cultura.

Motivar a niños, niñas y adolescentes en actividades culturales y artísticas.

Fomentar el deporte y la recreación en la parroquia.

Implementar parques, canchas múltiples, poli deportivos.

Generar eventos artísticos

Ministerio de Cultura.

Ministerio de Deportes.

Casa de la Cultura

Núcleo del Oro.

DINSE

I. Municipio

GPAO

Instituciones privadas.

ONG


118

2010-2025

arte.

No se ha gestionado la implementación de un teatro, centro cultural

y deportivos.

Incentivar a la investigación cultural.

Implementar un centro de artes.

Generar talleres de motivación cultural.

Filántropos

Jóvenes y adolescentes en consumo y venta indebido de drogas y alcohol

Por falta de centros culturales.

Falta de charlas

Insuficiente comunicación intrafamiliar.

La deserción escolar.

Trabajo infantil.

Centros de tolerancia, barras, cantinas.

El medio productivo.

-Adicciones -Asesinatos -Muertes -Delincuencias -Pandillas -Robos -Asociación ilícita. -Exclusión familiar. -Violadores.

Capacitación (talleres, charlas, talleres de liderazgo)

Crear microempresas para jóvenes

Planes de vida.

Pago de becas e incentivos educativos.

Crear centros de rehabilitación para adictos y alcohólicos.

Control de ingreso de drogas, armas, de consumo de alcohol.

Escuela para padres e hijos (as).

Talleres en temas de valores éticos y morales

EXIGIR y remisión de derechos a niños, niñas y adolescentes

MSP

ONG

SECAP

CCNA

INFA Ministerio de

Gobierno


119

2010-2025

La inseguridad ciudadana

Insuficiencia de personal policial.

No hay organización comunitaria pro-seguridad.

No hay denuncias.

Incremento delincuencial.

Corrupción.

Sistema judicial.

Falta de alumbrado público.

Espacios desolados

Organizaciones ilícitas.

No hay control de armamento.

-Robos

-Asesinatos -Violaciones -Pérdida de

valores.

Incremento de efectivos policiales.

Organización comunitaria.

Exigir seguridad ciudadana y judicial.

Denuncias.

Exigir alumbrado público.

Exigir cerramientos a espacios desolados.

Solicitar efectivo control policial en las calles, centros de tolerancia, bares, cantinas.

Exigir las ordenanzas en el cumplimiento de consumo de bebidas alcohólicas en las calles.

Control de armamento en lugares de acceso social.

Ministerio de Gobierno.

Policía Nacional.

Comisaria Cantonal.

Juzgados.


120

2010-2025

4. ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Unidos

Trabajadores

Las orientaciones religiosas diversas fortalecen la espiritualidad del pueblo

Sitios turísticos, balnearios.

La costa Pacifica de Bajo alto.

Préstamos créditos para micro empresa.

Capacitación

Inversión extranjera

La creación de mancomunidades

Solo dependemos de la producción del banano

Cómodos.

No somos organizados

Cada quien vela por sus propios intereses.

La presencia de centros de consumo de alcohol sin control.

Las vías de absceso y comunicación a los barrios y a los sitios se encuentra sin mantenimiento y en pésimo estado.

Jóvenes y adolecentes inmersos en organizaciones delincuenciales y de pandillas

Delincuencia

Proliferación de centro de tolerancia.

Alcoholismo.

Drogadicción.

Expendio de sustancias ilegales.

Fumigación aérea

Alto riesgo de destrucción de la biodiversidad


121

2010-2025

5.-ANÁLISIS DE VENTAJAS


Somos una parroquia agrícola.

Población trabajadora

Sitios turísticos

Tierra fértiles

Actitudes optimista en la población

Situación geográfica favorable con sectores productivos, comerciales y capitales cantonales y provinciales

Capacitación y personal especializado

Tecnología de punta

Infraestructura

Guías turísticos

Difusión de los sitios turísticos

Generar microempresas en relación al turismo

Vías de comunicación.


122

2010-2025

MATRIZ 6 ANALISIS DE ESCENARIOS

ESCENARIO ACTUAL


SITUACIÓN ACTUAL


SITUACIÓN FUTURO (escenario pesimista)

SITUACIÓN MEJORADA (escenario optimista)

Ambiente contaminado por fumigación aérea

Proliferación de barras y centro de tolerancia

Quemimportismo de la población para el desarrollo local

Desmotivación organizacional

Baja calidad de vida

Salud deteriorada por problemas ambientales

Insuficientes sistemas de alcantarillado, funciona óptimamente en un 30%

Inexistente estimulo para el desarrollo turístico; micro empresarial

Sitios turísticos

Tierra fértiles

Don de gente

Trabajadores

Unidos,

Ha proliferado la delincuencia

Jóvenes bien organizados en pandillaje

Pésima salud del pueblo

Sectores productivos sin créditos

Extinción de pequeños productores

Sitios turísticos contaminados

Extinción de espacies nativas

Merma la biodiversidad

Baja calidad de vida

Nivel educativo bajo

Familias desintegradas

Erradicación de la delincuencia

Jóvenes organizados, rehabilitados, y generadores en ámbitos culturales, artísticos y productivos

Optima salud del pueblo, y con mente positiva.

Sectores productivos con altos niveles de productividad, aplicando tecnología y capacitados.

Sitios turísticos recuperados y generadores de gran flujo comercial y turístico.

Goce total de la biodiversidad ecológicamente ejemplo Cantonal

Alta calidad de vida

Nivel educativo alto,

Mas población profesional

Núcleos familiares fortalecidos


123

2010-2025

1. VISION DE DESARROLLO

FASE DOS

Los moradores y moradoras, de la parroquia Barbones del cantón El Guabo en el año 2025, somos una población sana, libre de delincuencia, lideres en emprendimientos turísticos con mucha participación ciudadana, con un alto nivel de vida y educativo y familias fortalecidas en unión y solidaridad.


124

2010-2025

1. VALORES CORPORATIVOS





Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión



QUE VALORES PRACTICARON

NUESTROS Abuelos, Tíos (antes)


Respeto Religión

Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión


125

2010-2025


PROBLEMA ESTADO POSITIVO

OBJETIVO ESTRATÉGICO

El Centro de Salud es insuficiente en la atención por mala infraestructura.

El centro de salud funciona exitosamente y da cobertura a los habitantes de toda la parroquia

Construir un plan integral para mejorar la atención médica en la salud de la parroquia.


Existen más establecimientos educativos y dan la suficiente cobertura educativa a la niñez de la parroquia

Generar un programa de incremento, mejoramiento, calidad y excelencia de la infraestructura educativa.

Inexistentes espacios para acceder a la recreación, cultura y el arte.

Existen suficientes espacios de recreación y acceso a la cultura en toda la parroquia.

Implementar un plan de acceso a la recreación y la cultura.

Jóvenes y adolescentes en consumo y venta indebido de drogas y alcohol

Se ha logrado controlar el consumo y expendio de estupefacientes y alcohol, ha disminuido y se pretende erradicar el problema.

Incluir programas de acción para disminuir el consumo y venta de estupefacientes y bebidas alcohólicas

La inseguridad ciudadana

Existen grupos organizados y comunitarios en pro de la defensa y la seguridad ciudadana.

Implementar un plan de seguridad ciudadana.


126

2010-2025

3. PROPUESTAS DE PROYECTOS

EJES DE DESARROLL

O

OBJETIVO ESRATÉGICO

PROPUESTAS DE PROYECTOS

DESARROLLO HUMANO

Construir un plan integral para

mejorar la atención

médica en la salud de la parroquia.

Exigir mejor atención.

Gestionar plazas de trabajo en nuevas especialidades.

Implementar infraestructura civil para una mejor atención.

Programas de prevención de enfermedades.

Incrementar campañas y brigadas de salud

Motivación y difusión para sensibilizar a la población en mejorar la salud.

Campañas de prevención de embarazo de adolescentes.

Campañas de información en seguridad alimentaria.

Campañas de información de enfermedades infectocontagiosas.

Generar un programa de incremento,

mejoramiento,

Incrementar centros educativos fiscales

Crear partidas docentes.

Contratación de profesores especializados.

Programas de educación flexible.


127

2010-2025

calidad y excelencia de

la infraestructura

educativa.

Crear becas educativas.

Incentivos escolares.

Incentivar a que los centros educativos sean más atractivos para los alumnos.

Difundir y exigir los derechos de la educación.

Exigir control médico escolar.

Crear escuelas para padres.

Crear escuelas de nutrición.

Capacitación a docentes.

Incentivar en capacitaciones éticas y morales.

Implementar un plan de acceso a la recreación

y la cultura.

Creación de un centro de cultura.

Motivar a niños, niñas y adolescentes en actividades culturales y artísticas.

Fomentar el deporte y la recreación en la parroquia.

Implementar parques, canchas múltiples, poli deportivos.

Generar eventos artísticos y deportivos.

Incentivar a la investigación cultural.

Implementar un centro de artes.

Generar talleres de motivación cultural.

Incluir programas de acción para

disminuir el consumo y venta de

estupefacientes y bebidas

alcohólicas

Capacitación (talleres, charlas, talleres de liderazgo)

Crear microempresas para jóvenes

Generar talleres

Planes de vida.

Generar vidas con propósitos.

Intuiciones teatrales para representar testimonios de vida.

Pago de becas e incentivos educativos.

Crear centros de rehabilitación para adictos y alcohólicos.

Control de ingreso de drogas, armas, de consumo de alcohol, de jóvenes y adolescentes, centros de tolerancia, barras, cantinas.


128

2010-2025

Escuela para padres e hijos (as).

Negociar con empresarios bananeros para no contratación en actividades productivas.

Talleres en temas de valores éticos y morales

EXIGIR y remisión de derechos a niños, niñas y adolescentes

Implementar un plan de seguridad ciudadana.

Incremento de efectivos policiales.

Organización comunitaria.

Exigir seguridad ciudadana y judicial.

Denuncias.

Exigir alumbrado público.

Exigir cerramientos a espacios desolados.

Solicitar efectivo control policial en las calles, centros de tolerancia, bares, cantinas.

Exigir las ordenanzas en el cumplimiento de consumo de bebidas alcohólicas en las calles.

Control de armamento en lugares de acceso social.


129

2010-2025

DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO


1.- IDENTIFICACIÒN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Precio de la caja de banano inestable, no se paga el precio oficial durante la mayor parte del año.

Tierra fértil.

Se escasean fuentes de trabajo. Hombres y mujeres trabajadores.

No hay fuentes de ingreso para solucionar los problemas de la familia.

Agua.

Falta de cupo para los pequeños productores de banano. Clima.

Alto costo de los insumos agrícolas para mantenimiento de las bananeras.

Ubicación geográfica.

Aparecimientos de plagas, Sigatoca negra en las bananeras.

Compañías de transporte.

Climatología afecta a las bananeras. Vías de acceso.

Aparecimiento de enfermedades en el ciclo del camarón

Bajo precio del camarón.

Altos costos de los insumos para la crianza del camarón.

Instalación de planta Machala power afecta a especies vio acuáticas.

Aparecimiento de plagas afectan la producción cacaotera.

Precios inestables.

Clima afecta a la producción.

Productos de primera necesidad los precios oficiales no se respetan.

Peso de varios productos no son completos.

Aparecimiento de intermediarios en la venta de los productos.

La falta de fuentes de trabajo

La falta de circulante.

No se respetan las frecuencias.

No se respeta tabla tarifaria de los organismos competentes por parte de los transportistas.

Alto costo de repuestos.

Vehículos en circulación que han cumplido su vida útil.

Transportistas no respetan cupos limitados de pasajeros.

FASE UNO


130

2010-2025

2.-PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


BANANO, CACAO Y CAMARÓN: Precio de la caja de banano inestable, no se paga el precio oficial durante la mayor parte del año.

Tierra fértil.


Hombres y mujeres trabajadores.


Agua.


Clima.


Ubicación geográfica.

Compañías de transporte.

Vías de acceso.


131

2010-2025

3. MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSAS Y EFECTOS SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS PROBLEMA CAUSA EFECTO SOLUCIONES


Autoridades no hacen respetar precio oficial de la caja de banano.

Compromisos políticos de autoridades con exportadores.

Falta de políticas públicas para la exportación de banano.

Falta de organización de los productores de banano.

Falta de programas en el sector productivo.

Productores de banano no pueden mantener las bananeras.

Familias con escasos ingresos económicos.

Generan desempleo.

Remuneración de trabajador hacia la baja.

Inestabilidad de la actividad productiva y de productores.

Que se respete el pago justo de la caja de banano.

Organización de productores capacitados y constituidos legalmente.

Conformar veedurías ciudadana para el cumplimiento de la ley.

MAGAP

MIES

Productores de hecho y de derecho.

Banco de Fomento.


Falta de control por parte de las autoridades.

Monopolización de la importación de insumos agrícolas.

Bananeras descuidadas.

Venta de tierras de pequeños productores hacia los grandes productores.

Genera desempleo.

Genera migración.

Creación de programas para la importación de insumos por parte del gobierno.

MAGAP

Productores agrícolas de hecho y de derecho.

Banco de Fomento.


132

2010-2025


El clima.

Efectividad de insumos agrícolas de baja calidad.

Falta de un buen control en las epidemias y plagas

Baja la producción.

Un buen manejo de los insumos en los ciclos de aplicación.

Exigir ante las autoridades competentes mejorar la calidad de los insumos.

MAGAP


Banco de Fomento.


Falta de control de las autoridades.

Compromisos políticos.

Explotación al pequeño productor.

Organizarse por medio de asociaciones para hacer venta directa.

MAGAP


MIES.


Falta de control por parte de las autoridades.

No se ejecuta el estudio de aplicación del impacto ambiental

Extinción de las especies vio acuáticas.

Desempleo.

Migración.

Provoca inseguridad ciudadana.

Hacer incidencia por parte de las comunidades afectadas ante las autoridades.

Formar veedurías ciudadanas para realizar seguimientos y control de estudio ambiental.

Generar estudio para reactivación de especies vio acuáticas.

Medio ambiente.

MAGAP.

Salud.

Ministerio de energías y minas.

Autoridades locales.

I. Municipio


133

2010-2025

4. ANÁLISIS FODA

FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS DEBILIDADES

Somos gente trabajadora

Suelos productivos

Parroquia Potencialmente Bananera

Camaronera

Pequeños productores cacaoteros

Son productores de frutas orgánica

Pocos profesionales agrícolas

Muy individualistas

Capacitación técnica insuficiente

Precios de los productos bajos en el mercado

Alto costo de insumos

Semilla de baja calidad

Agricultores no tienen título de propiedad de sus predios

FACTORES EXTERNOS

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Créditos

Capacitación técnica

Comercio internacional

Comercio nacional

Tecnología de punta

Semillas de calidad

Invernaderos

Plagas

Fenómenos naturales

Inviernos agresivos

Que haya inversión extranjera

La Sigatoka

La Escoba de Bruja

La mancha blanca

Aranceles de exportación excesivos

Que no se habrán nichos comerciales en el exterior

Intermediarios

Exportadoras no pagan el precio oficial


134

2010-2025



Agrícolas

Productores orgánicos

Trabajadores

Emprendedores

Gente amable y generosa

Ganaderos

Camaroneros

Cacaoteros

Exportadores

Créditos


Mayor inversión

Cultura de productividad

Asesoría financiera


135

2010-2025

6. ANALISIS DE ESCENARIOS

SITUACIÓN FUTURO


SITUACIÓN MEJORADA

(escenario optimista)

No se combaten las plagas

Los precios de comercialización continúan elevados

Insumos para la producción continúan altos

Fenómenos naturales implacables e incontrolables

Precios de exportación de la fruta continua sin ser

respetados

Mala calidad de fruta por condiciones de las vía de

comunicación

La tierra se continua trabajando sin la utilización de

maquinaria especializada

Siguen habiendo productores sin capacitación técnica

No se utiliza tecnología de punta en la producción agrícola

Plagas controladas

Precios equitativos

Insumos al alcance de los productores

Fenómenos naturales controlados

Precio de exportación fijos

Excelente calidad de fruta

Productividad con asistencia tecnológica de punta

Excelente capacitación técnica

Alta productividad

ESCENARIO ACTUAL


SITUACIÓN ACTUAL


No se produce en grandes cantidades por las plagas

Los precios no son buenos

Fenómenos climatológicos

Los intermediarios se llevan gran porcentajes de utilidades

No hay mucho espacio para actividades agrícolas y

ganaderas

Exportadores no pagan el precio oficial de la fruta

No hay sistemas de riego que abastezcan nuestros cultivos.

La fruta llega en malas condiciones por que los caminos

están en pésimo estado

No hay maquinaria para trabajar la tierra

Insumos con costos altos

Suelos fértiles

Buena producción de frutas

Ubicación geográfica favorable para la producción

Geográficamente nos encontramos en alto nivel de flujo

comercial


136

2010-2025

1.- VISIÓN DESARROLLO

.


FASE DOS

La parroquia Barbones en el año 2025, somos pioneros en la producción de banano, cacao, camarón y sus sistemas agropecuarios son eficientes y eficaces. Grandes exportadores de banano, con tecnologías de punta en la productividad, gozamos de seguridad alimentaria y los sistemas

financieros locales son óptimos.


137

2010-2025

2.- VALORES CORPORATIVOS




NUESTROS Abuelos, Tíos (antes)


Respeto Religión

Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión

VALORES CORPORATIVOS Que valores practican en la

Comunidad?



Trabajo Respeto

Unión Unión

Religión Religión


138

2010-2025




Se logró mediante convenios de cooperación interinstitucional, con productores, exportadores regular los precios de la fruta.

Generar políticas de estabilidad de precio a nivel parroquial


Los precios de los insumos agrícolas para mantenimiento de las bananeras están regulados.

Incentivar la creación de un centro de acopio de insumos comunitario

Aparecimientos de plagas, Sigatoka negra en las bananeras.

Se encuentran controladas las plagas de las frutas de

exportación.

Ejecutar un programa de erradicación progresiva de plagas.


Se erradican los intermediarios entre los productores y

consumidores de las frutas y productos de la zona.

Erradicar los intermediarios y generar procesos de comercialización directa

Instalación de planta Machala Power afecta a especies bio acuáticas.

Existen estudios de impacto que favorecen a mantener las

especies bioacuaticas

Exigir estudios de impacto ambiental a empresa Machala Power


139

2010-2025


EJES DE DESARROLLO

OBJETIVO ESRATÉGICO PROPUESTAS DE PROYECTOS

DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

Generar políticas de estabilidad de precio a nivel

parroquial

Que se respete el pago justo de la caja de banano.

Organización de productores capacitados y constituidos legalmente.

Conformar veedurías ciudadana para el cumplimiento de la ley.

Incentivar la creación de un centro de acopio de insumos comunitario

Creación de programas para la importación de insumos por parte del gobierno.

Ejecutar un programa de erradicación progresiva de

plagas.

Un buen manejo de los insumos en los ciclos de aplicación.

Exigir ante las autoridades competentes mejorar la calidad de los insumos.

Erradicar los intermediarios y generar procesos de

comercialización directa

Organizarse por medio de asociaciones para hacer venta directa.

Exigir estudios de impacto ambiental a empresa

Machala Power

Hacer incidencia por parte de las comunidades afectadas ante las autoridades.

Formar veedurías ciudadanas para realizar seguimientos y control de estudio ambiental.

Generar estudio para reactivación de especies vio acuáticas.


140

2010-2025

DESARROLLO DELTERRITORIAL


1.- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


Insuficientes terrenos para generar viviendas en la cabecera parroquial. El amor a la tierra donde vivimos.

En la etapa invernal por inundación del río Jubones se van a pique. El Río Jubones.

Terrenos no legalizados no permite acceder a créditos y planes de vivienda popular.

El manglar.

Insuficiente difusión en los planes de vivienda en mejoramiento y construcción de casas.

El clima.

La inexistente infraestructura para la comercialización de productos de primera necesidad incide que la población busque la oferta y la demanda en la cabecera cantonal.

La vegetación.

El espacio físico del cementerio cantonal se encuentra saturado. Tierra fértil.

Insuficientes centros de desarrollo infantil CDI.

Inexistentes espacios e infraestructura civil para el acceso a la recreación y deporte.

Inseguridad de los niños, niñas y adolescentes en centros educativos por falta de cerramiento.

FASE UNO


141

2010-2025

Los sitios no tienen alcantarillado y la cabecera parroquial goza del 70% de servicio óptimo.

No hay cultura de manejo de desechos sólidos.

El sistema de agua para el consumo humano de la parroquia ha caducado.

Inapropiados usos de agua para regadío (por inundación).

Deficiente alumbrado público en los sitios y algunas barriadas de la cabecera parroquial.

Vías de comunicación entre la cabecera parroquial sitios no tienen mantenimiento y se encuentran en pésimas condiciones.

Inexistente espacio y mobiliario en parques y centros deportivos.

No hay una distribución territorial, arquitectónica, urbana, comercial, cultural y social.


142

2010-2025

3. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES



El amor a la tierra donde vivimos.


El Río Jubones.


El manglar.


El clima.


La vegetación.

Tierra fértil.


143

2010-2025

4. MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSAS Y EFECTOS SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMA CAUSA EFECTO SOLUCIONES INSTITUCIONES COOPERANTE

S

CONTRAPARTE


No existía un plan de desarrollo parroquial.

Falta de gestión.

Falta de importancia por autoridades competentes.

Falta de espacios físicos para las piscinas de oxidación.

No hay apoyo de los moradores del sitio frente al problema.

Falta de organización.

Falta de interés de moradores.

Desorganización.

No llegan las obras ni la visualización de estas necesidades.

Desconfianza.

Insalubridad ambiental.

Continuar en las mismas condiciones del estado actual.

Atraso.

Comunidad sin progreso.

Dificulta un mejor desarrollo y planificación mancomunada.

Confeccionar el plan de DESARROLLO PARROQUIAL.

Unirnos y generar procesos de capacitaciones para logar una mejor acción en cabildeo político.

Incidencia de los moradores ante las autoridades.

Gestionar mancomunadamente con líderes y lideresas barriales y autoridades bajo el marco de la corresponsabilidad.

Generar procesos de sensibilización, motivación y participación ciudadana.

Formar líderes y lideresas en procesos de procedimiento parlamentario.

GPAO

ASOJUPARO

JPB

Organizaciones barriales.

I. Municipio.

MIES – INFA

Talentos humanos.

Terrenos

Movilización

Logística.

Mingas.

El sistema de agua para el

Crecimiento de la población.

No llega el agua a todos los sectores

Creación de una mancomunidad

Juntas Parroquiales de:

Talentos humanos.


144

2010-2025

consumo humano de la parroquia ha caducado.

Termino la vida útil del sistema.

Falta de mantenimiento.

Insuficiente aforo frente al crecimiento poblacional.

No ha existido planificación de consumo frente al crecimiento demográfico.

de la parroquia. entre las parroquias: Rio Bonito, Tendales, La Iberia y Barbones.

Hacer un estudio para un nuevo sistema de distribución del agua, según proyecciones demográficas a 50 años.

Barbones, Rio Bonito, Tendales, La Iberia.

GPAO

I. Municipio

Terrenos

Movilización

Logística.

Mingas


Abandono.

Por la etapa invernal.

Falta de incidencia y seguimiento por parte de los moradores.

No hemos sido tomados en cuenta a nuestros pedidos.

Estropeo de los medios de trasportes.

No hay facilidad para trasportar los productos.

Se maltrata la fruta y es rechazada en el puerto.

Más gasto económico.

Los trasportistas se niegan hacer fletes.

El mal estado de las vías permite la proliferación de la delincuencia.

Mayor exigibilidad.

Crear veedurías ciudadanas para dar mejor seguimiento a los trámites.

GPAO.

Ministerio de Obras Públicas y Transporte.

Movilización.

Convocatoria.

Logísticas.


No hay espacio.

Falta de organización.

Falta de gestión.

Autoridades no dan oído a las peticiones.

No hay recreación

Jóvenes y adolescentes se involucran en actividades ilícitas.

NNA Buscan otros lugares para

Gestionar a negociación de dichos espacios.

Generar organización.

Crear veedurías ciudadana para

GPAO.

I. Municipio.

Junta Parroquial y comunidad.

Terrenos

Mingas

Convocatorias

Movilización.


145

2010-2025

recrearse.

Se pierden espacios de interacción intrafamiliar.

Limita el desarrollo de las inteligencias cinéticas.

mejor seguimiento de trámites.


Falta de planificación urbanística y territorial.

No hay mercados.

No hay cementerio.

No hay coliseo.

Espacios para desarrollo de urbanizaciones y ciudadelas.

No hay áreas verdes.

No hay casas comunales.

No hay centros culturales.

Construcción del mercado.

Construcción del cementerio.

Estudio de diseños urbanísticos y espacios verdes.

Hacer casas comunales y centros culturales.

I. Municipio

Junta Parroquial

GPAO

Ministerio de cultura

Ministerio de deporte.

MIDUVI

Lideres comunitarios.

Terrenos

Mingas.

Organización ciudadana


146

2010-2025

5. ANÁLISIS FODA 6.

FACTORES EXTERNOS

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Fenómenos naturales

La disminución del caudal de agua.

Sistemas de agua caducados e insuficientes

Crecimiento demográfico.

Créditos.

Tener el plan de desarrollo

Nuevas administraciones y coyunturas políticas.

FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS DEBILIDADES

Clima.

Tierras fértiles

Vías de comunicación

Ubicación geográfica

Hay barriadas organizadas

Hay sistemas de agua

Industria de procesamiento del banano (IN BORJA)

No abastecen los sistemas de agua

No hay espacios para acceso a la recreación.

Insuficiente espacio físico para la construcción de vivienda.

No existe un ordenamiento territorial (comercio, vivienda,)

Insuficientes parques.

No hay planificación urbana


147

2010-2025


VENTAJAS COMPARATIVAS (¿Qué tenemos?)

VENTAJAS COMPETITIVAS (¿Qué nos hace falta para competir?)

Vías de comunicación.

Sistemas de agua

Sistemas de riego

Empresas de agro industria

Manglares

Empresas de extracción de gas industrial


Mejorar los sistemas de agua para uso doméstico y agrícola.

Sistemas de protección.


148

2010-2025


ESCENARIO ACTUAL


SITUACIÓN ACTUAL


Vías en mal estado No hay mantenimiento de las vías de comunicación No hay espacios para construcción de vivienda.

No hay planificación de ordenamiento territorial. Inexistentes espacios para la recreación y acceso a la

cultura Los sistemas de alcantarillado no funcionan de manera

óptima.

No existen espacios de recreación para la niñez. Empresas

Existen vías de comunicación. Hay empresas de agro industria. Vivienda

Sistemas de agua de uso doméstico Sistemas de alcantarillado

SITUACIÓN FUTURO


SITUACIÓN MEJORADA

(escenario optimista)

Vías en mal estado y sin mantenimiento

Los espacios para la construcción de viviendas no hay todo es para la producción de banano.

No contamos con mercado no hay ordenamiento territorial en la parroquia

La niñez y adolescencia no cuenta con espacios para la recreación y acceso a la cultura.

Los sistemas de alcantarillado y de agua para el consumo humano han colapsado no funcionan.

Los sistemas y vías de comunicación se encuentran óptimas condiciones, con buen mantenimiento y comunican con rapidez con todos los sitios.

Existen en la cabecera parroquial y en los sitios espacios para la recreación, canchas de uso múltiple, escenarios y graderíos para la recreación y acceso a la cultura, adicionalmente existe un plan de desarrollo cultural y deportivo que incluye a toda la población.

los sistemas de alcantarillado y demás servicios públicos funcionan de manera óptima en toda la parroquia.

El apoyo de la empresa privada facilita el progreso de la parroquia.


149

2010-2025


En el año 2025, la parroquia Barbones goza de excelentes vías de comunicación, con una agenda de planificación de acción en razón del ordenamiento territorial, emprendedores/as en sistemas agroindustriales, con sistemas de agua para uso doméstico y para regadío óptimos, espacios de comercialización adecuados con infraestructura y equipamiento adecuado.

FASE DOS


150

2010-2025







Respeto Religión

Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión





Trabajo Respeto

Amistad Amistad

Unión Unión

Religión Religión


151

2010-2025




los sitios tienen el 100% de alcantarillado y de servicios públicos

Implementar un plan integral de sistemas de saneamiento

ambiental


El sistema de agua para el consumo humano es óptimo y abastece a toda

la parroquia y sus sitios.

Implementar un plan integral de sistemas de agua.


Excelentes vías de comunicación Generar un programa de rehabilitación de las vías de

comunicación


Los espacios públicos se encuentran equipados, existen cisternas para el uso exclusivo de los bomberos en la

prevención de incendios.

Generar un programa de espacios verdes con implementación de

mobiliario público.


Existe un departamento de ordenamiento territorial en el GP y

funciona en razón de los problemas y las necesidades da la parroquia

Implementar un plan integral de distribución territorial


152

2010-2025

3. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

EJES DE DESARROLLO



DESARROLLO TERRITORIAL

Implementar un plan integral de sistemas de saneamiento ambiental

Confeccionar el plan de DESARROLLO PARROQUIAL.

Unirnos y generar procesos de capacitaciones para logar una mejor acción en cabildeo político.

Incidencia de los moradores ante las autoridades.

Gestionar mancomunadamente con líderes y lideresas barriales y autoridades bajo el marco de la corresponsabilidad.

Generar procesos de sensibilización, motivación y participación ciudadana.

Formar líderes y lideresas en procesos de procedimiento parlamentario.

Implementar un plan integral de sistemas de agua.

Creación de una mancomunidad entre las parroquias: Rio Bonito, Tendales, La Iberia y Barbones.

Hacer un estudio para un nuevo sistema de distribución del agua, según proyecciones demográficas a 50 años.

Generar un programa de rehabilitación de las vías de comunicación

Mayor exigibilidad.

Crear veedurías ciudadanas para dar mejor seguimiento a los trámites.

Generar un programa de espacios verdes con implementación de mobiliario público.

Gestionar a negociación de dichos espacios.

Generar organización.

Crear veedurías ciudadana para mejor seguimiento de trámites.

Implementar un plan integral de distribución territorial

Construcción del mercado.

Construcción del cementerio.

Estudio de diseños urbanísticos y espacios verdes.

Hacer casas comunales y centros culturales.


153

2010-2025

DESARROLLO INSTITUCIONAL


1- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


No existe articulación ni coordinación interinstitucionales no se

encuentran trabajando cooperadamente.

La Junta Administradora de Agua.

No hay organizaciones sindicales de trabajadores. La Liga Parroquial se encuentra en trámites.

No hay organizaciones que representen ha mujeres, niños,

niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, capacidades

diferenciadas, y grupos GLBT.

Hay barriadas que tienen Acuerdo Ministerial y

publicas en el Registro Oficial.

No existen redes sociales en la parroquia. Hay Comité de Salud.

No se respetan las decisiones que se toman en las

organizaciones como por ejemplo la Junta de Regantes de Agua

de la parroquia de Barbones.

Organizaciones Eclesiales de Base.

No hay fortalecimiento organizativo en el sindicato de choferes

de la parroquia.

El Sistema de Trasportistas se encuentra

organizado.

Insuficiente apoyo en la institución del benemérito Cuerpo de

Bomberos de Barbones.

Existe una Organización de Constructores

(albañiles).

No hay fortalecimiento organizativo de apoyo a la policía

nacional y a la seguridad ciudadana.

Pequeños productores de banano orgánico y

convencional se encuentran asociados a

organizaciones de exportación cantonales.

No hay mancomunidades. Líderes y lideresas en proceso de

fortalecimiento organizativo y de articulación

FASE UNO


154

2010-2025

interinstitucional.

Escaza participación ciudadana para la defensa de los

derechos.

No hay rendición de cuentas por parte de autoridades que

trabajan en la parroquia.

No existen agendas de acciones interinstitucionales.

No existe Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial PDEP.

Las organizaciones de los sitios y barriadas no cuentan con

Acuerdo Ministerial.

Las organizaciones existentes de los sitios y barriadas no tienen

reglamentos ni estatutos.


155

2010-2025

2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


No existe articulación ni coordinación interinstitucionales no se encuentran trabajando cooperadamente.


No hay organizaciones sindicales de trabajadores.

La Liga Parroquial se encuentra en trámites.

No hay mancomunidades. Hay barriadas que tienen Acuerdo Ministerial y publicas en el Registro Oficial.

Escaza participación ciudadana para la defensa de los derechos.

Hay Comité de Salud.

Las organizaciones de los sitios y barriadas no cuentan con Acuerdo Ministerial.



156

2010-2025

El Sistema de Trasportistas se encuentra organizado.

Existe una organización de Constructores (albañiles).

Pequeños productores de banano orgánico y convencional se encuentran asociados a organizaciones de exportación cantonales.

Líderes y lideresas en proceso de fortalecimiento organizativo y de articulación interinstitucional.


157

2010-2025

3. MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSAS Y EFECTOS SOLUCIONES COMPROMETIDOS

PROBLEMA CAUSA EFECTO SOLUCIONES INSTITUCIONES COOPERANTES

CONTRAPARTE


Por desinterés.

No habido un líder o lideresa que gobierne el proceso.

Falta de conocimiento de los nuevos implantados en el país.

Desunión.

Desarticulación.

No hay coordinación interinstitucional

Capacitar líderes y lideresas para generar procesos de articulación.

Motivar a organización e instituciones para hacer acciones cooperantes.

Junta Parroquial de Barbones.

SECAP.

MIES.

GPAO.

I. Municipio.

Iglesia.

Comunidades Religiosas.

Líderes y lideresas de la parroquia.

Convocatoria.

Organización.

Logística.

Reuniones.


Los trabajadores(as) no se han organizado.

Desconocimiento de la ley.

Por temor.

La tercerización.

Por represalias.

No hay disfrute de derechos laborales.

Violación de derechos.

Explotación laboral.

Capacitar a trabajadores.

Organizar a trabajadores.

Hacer cumplir a los empresarios en los derechos laborales.

Movilización de trabajadores.

Ministerio de Relaciones Laborales.

FENACLE.

FUT.



Convocatoria.

Organización.

Logística.

Reuniones.

No hay mancomunidades.

Desconocimiento de las ventajas que ofrece la

No hay mejoras para la comunidad.

Organizarnos y capacitarnos a nivel de


Convocatoria.

Organización.

Logística.


158

2010-2025

mancomunidad.

No habido la colaboración de las autoridades principales.

La falta de decisión y voluntad política de las autoridades.

Problemas sin solución.

Pobladores afectados.

Retraso en obras.

No hay desarrollo de las comunidades.

comunidades y barriadas.

Empoderamiento de los problemas por los pobladores.

Realizar mesas de trabajo entre autoridades y pobladores frente a los problemas de las comunidades.

Realizar incidencia política ante organismos y/o autoridades por parte de los moradores.

Voluntad política y financiera de los gobiernos locales.


GPAO.

I. Municipio.

MIES.

Reuniones.

Movilización.


Desinterés de conocer y participar.

Falta de motivación de los líderes y lideresas.

Desconocimiento

Ignorancia.

Retraso.

Desconocimiento de las ventajas que genera el marco legal.

Violación de derechos.

Procesos de capacitación y sensibilización a líderes y lideresas y a las comunidades.

Cumplir y hacer cumplir las leyes



GPAO.

I. Municipio.

Convocatoria.

Organización.

Logística.

Reuniones.

Movilización.


159

2010-2025

de la ley.

Falta de políticas de difusión sobre los derechos.

Abuso de autoridad.

Marginación.

Discriminación.

Explotación.

Abuso por parte de los patronos.

existentes con enfoque al derecho.

Construcción de defensorías comunitarias.

MIES.

CCNA de El Guabo.

SNDPINA.


Desinterés.

Falta de apoyo.

Falta de capacitación.

Falta de conocimiento legal por líderes y lideresas.

Líderes y lideresas sin visión.

Comunidades no pueden acceder a derechos.

Deficiente nivel de gestión.

Comunidades en retraso de desarrollo.

Procesos de capacitación y formación de líderes y lideresas.

Generar procesos de difusión.

Formar equipo técnico local de capacitación.

Promover una mayor participación ciudadana.

Obtener acuerdos ministeriales.



GPAO.

I. Municipio.

MIES.

Profesionales de la parroquia.

UTM.

Colegio de Abogados.

Convocatoria.

Organización.

Logística.

Reuniones.

Movilización.


160

2010-2025

4.- ANÁLISIS FODA


161

2010-2025

ORTALEZAS DEBILIDADES

Hay coyunturas políticas positivas.

Las organizaciones productivas.


Organizaciones deportivas en trámite de legalización

Organizaciones barriales cuentan con vida jurídica y publicada en el registro oficial.

Existe comité de salud.


El Sistema de Trasportistas se encuentra organizado

Líderes y lideresas en proceso de fortalecimiento organizativo y de articulación interinstitucional.

Las organizaciones no están capacitadas en procesos de procedimiento parlamentario.

No hay redes de cooperación interinstitucional

No hay organizaciones de protección y cuidado ambiental.

Inexistentes organizaciones barriales para la seguridad ciudadana.

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Desastres naturales

Poco interés para invertiré intervenir en programas de desarrollo local

La comandancia de policía no dota de personal necesario

Las autoridades del cantón, no realizan operativos de seguridad y control de permisos de funcionamiento de locales de expendio de bebidas alcohólicas

Fortalecimiento organizacional.

Capacitación

Incremento de organizaciones


162

2010-2025

5. ANÁLISIS DE VENTAJAS


Barridas con vida jurídica

Hay coyunturas políticas positivas.

Las organizaciones productivas.


Organizaciones deportivas en trámite de legalización

Organizaciones barriales cuentan con vida jurídica

y publicada en el registro oficial.

Existe comité de salud. Organizaciones Eclesiales

de Base.

El Sistema de Trasportistas se

encuentra organizado Líderes y lideresas en

proceso de fortalecimiento

organizativo y de articulación

interinstitucional.

No hay manejo de

procedimientos parlamentarios

Oficina para la junta administradora de agua

potable. Impulso a organizaciones

con finalidad de promocionar e incentivar

al deporte. Falta de convocatoria

para diagnosticar problemas de salud.

Las frecuencias de transporte chocan con las

cooperativas

interprovinciales no hay acuerdos de

funcionamiento


163

2010-2025


SITUACIÓN FUTURO (escenario pesimista)

SITUACIÓN MEJORADA (escenario optimista)

Se desintegran las organizaciones no hay apoyo ni compromisos de desarrollo.

Las redes de cooperación interinstitucional se han disuelto no funcionaron.

Todo los sistemas organizativos de la parroquia se disolvieron inclusive la junta parroquial está en permanente deterioro.

El nivel organizativo funciona óptimamente en toda la parroquia.

La red de cooperación interinstitucional se incrementa con la participación de nuevas organizaciones.

El funcionamiento de las organizaciones de cuidado ambiental y de seguridad ciudadana, se encuentran en plena participación con organizaciones provinciales

Las organizaciones se encuentran en continua capacitación y mejoran continuamente sus competencias organizacionales.

Existe un gran nivel de fortalecimiento organizativo.

ESCENARIO ACTUAL (escenario pesimista)

SITUACIÓN ACTUAL (escenario positivo)

Las organizaciones no están capacitadas en procesos de procedimiento parlamentario.

No hay redes de cooperación interinstitucional

No hay organizaciones de protección y cuidado ambiental.

Inexistentes organizaciones barriales para la seguridad ciudadana.

No funcionan las organizaciones

Las organizaciones e instituciones que gozan de vida jurídica se encuentran plenamente capacitadas.

La cooperación interinstitucional funciona de manera óptima con responsabilidad y compromisos adquiridos.

Se incorporan organizaciones de cuidado ambiental y seguridad ciudadana.


164

2010-2025


.

FASE DOS

Las instituciones y organizaciones de la Parroquia Barbones en el año 2025, gozamos de un fortalecimiento organizativo sólido, trabajamos de manera articulada en pro del desarrollo de la población, somos líderes en gestión, en participación ciudadana, las organizaciones se manejan autónomamente, se evalúan, monitorean y planifican periódicamente, adicionalmente son responsables en la rendición de cuentas en la acciones realizadas con los socios y socias de cada uno de ellas


165

2010-2025



Que valores practican en la

Comunidad?


NUESTROS


Respeto Honradez

Solidaridad Sinceridad

Trabajo Respetuosos


Que valores practican en la

Comunidad?


NUESTROS


Respeto Honradez

Solidaridad Sinceridad

Honestidad Seriedad

Honradez Trabajadores

Puntualidad Fidelidad

Trabajo Respetuosos


166

2010-2025

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICO



Las organizaciones se encuentran trabajando articuladamente en pro

del desarrollo

Generar espacios de concertación y diálogo

para articular cooperaciones

interinstitucionales.


Se proliferan las organizaciones

sindicales en defensa de los derechos laborales.

Incidir en la organización libre y democrática.

No hay mancomunidades.

Existen mancomunidades que

velan por los beneficios comunes de quienes

forman parte.

Implementar un programa de

mancomunidades.


Masiva participación ciudadana pro defensa

de derechos.

Generar espacios de participación ciudadana

por defensa de los derechos.


Todas las barriadas y organizaciones de base

cuentan con acuerdo ministerial publicado en

el registro oficial.

Implementar un programa de incidencia

política.


EJES DE DESARROLLO



DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

Generar espacios de

concertación y diálogo para

articular cooperaciones

interinstitucionales.

Capacitar líderes y lideresas para generar procesos de articulación.

Motivar a organización e instituciones para hacer acciones cooperantes.

Incidir en la organización

libre y democrática.

Capacitar a trabajadores.

Organizar a trabajadores.

Hacer cumplir a los empresarios en los derechos laborales.

Movilización de trabajadores.


mancomunidades.

Organizarnos y capacitarnos a nivel de comunidades y barriadas.

Empoderamiento de los problemas por los pobladores.

Realizar mesas de trabajo entre autoridades y pobladores frente a los problemas de las comunidades.

Realizar incidencia política ante organismos y/o autoridades por parte de los moradores.

Voluntad política y financiera de los gobiernos locales.

Generar espacios de

Procesos de capacitación y sensibilización a líderes y lideresas y a las comunidades.


168

2010-2025

participación ciudadana por defensa de los

derechos.

Cumplir y hacer cumplir las leyes existentes con enfoque al derecho.

Construcción de defensorías comunitarias.


incidencia política.

Procesos de capacitación y formación de líderes y lideresas.

Generar procesos de difusión.

Formar equipo técnico local de capacitación.

Promover una mayor participación ciudadana.

Obtener acuerdos ministeriales.


169

2010-2025


170

2010-2025

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN1

El conjunto de participantes2 en los procesos de planificación (política). En

términos generales es posible diferenciar entre:

Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos, etc.), Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del

borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos

objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.). Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es posible

identificar otro tipo de actores, como:

Otras instituciones involucradas a través de coordinación institucional o por

iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias, Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales

representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores involucrados indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)

ACCIONES INMEDIATAS

Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede

permitir la incursión en la ejecución de grandes proyectos.

APORTES (municipales y comunitarios)

Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas.

ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la

localidad o fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por

la comunidad.

CAUSAS

Son el porqué de los problemas o la caracterización e identificación del origen de ellos. Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas –principales– de problemas.

1 A solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario. 2 El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulación e influenciarían y

de los efectos de la planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos para el desarrollo y perfeccionamiento de la planificación en la actualidad.


171

2010-2025

COMPLEMENTARIEDAD

Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio, para complementar y potenciar el esfuerzo local.

CORRESPONSABILIDAD

Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión

CONFLICTOS AMBIENTALES

Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de

incompatibilidad y/o impedimentos entre,

1. sistemas de uso inotrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales

de cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o

2. diferentes sistemas de uso inotrópico por sobre posición de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.

CONTAMINACIÓN

Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas. Existen diferentes acepciones:

1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los ecosistemas, el

paisaje escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con

efectos nocivos sobre los mismos 2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación

de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”

3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley ambiental–

hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.

COMITÉ DE GESTIÓN CANTONAL

Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil.

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a


172

2010-2025

nivel local o comunal3. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas

de los 1970 - 80. DESARROLLO TERRITORIAL

Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la

superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial. La evolución de la estructura de usos

sobre la superficie de la tierra.

El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden

económico, social, ambiental o cultural.

DESCENTRALIZACIÓN LOCAL

Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos

municipales.

ESTRATEGIA

Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y

constancia. EQUIDAD TERRITORIAL

Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a

disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones del país, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos

ciertos niveles de igualdad de oportunidades4.

EQUIDAD SOCIAL Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más

desfavorecida.

3 En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atención hacía los efectos sobre el desarrollo económico local de ciertas propuestas de intervención, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la EIA o la evaluación de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo

4 En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión

gubernamental de Chile durante la década de los 1990.


173

2010-2025

EFICIENCIA

Hacer lo mejor al menor costo EFICACIA

Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del

problema. GRANDES PROYECTOS

Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos

estratégicos.

GOBIERNO LOCAL Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector público, privado

y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente a la

institucional municipal o la Junta Parroquial GOBIERNO MUNICIPAL

Es la institución de gobierno instalado en un territorio que cumple las

disposiciones legales de la ley orgánica de régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza

mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con mayor innovación, visión estratégica y resultados eficientes en

las gestiones que emprende. GRADUALIDAD

Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad,

prioridad y potencialidad de los municipios. INSTITUCIONALIZACIÓN

Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local

concertada INDICADORES

Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.

JUSTICIA SOCIAL

Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres.

LÍNEA DE BASE


174

2010-2025

Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo.

MONITORIA

Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los

avances, detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos.

MUNICIPALIDAD

Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal

MUNICIPIO Corresponde al territorio en donde está asentado la municipalidad o el gobierno

municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Organización comunitaria en base a su jurisdicción territorial urbana o rural.

ORGANIZACIÓN SECTORIAL

Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud, producción, educación, seguridad pública, etc.

PROBLEMAS

Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no

es correcto definir como problema “falta escuela”, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela”

podría ser una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas.

PRIORIDADES (de problemas)

Son los problemas más sentidos por la población –que deben ser atendidos con mayor urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se

recomienda determinar 3 prioridades.

POLÍTICA Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la

organización en corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a

lo largo del proceso de gestión del desarrollo a todos sus actores.


175

2010-2025

PLANIFICACIÓN

Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer

anticipaciones al futuro. Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición

de la situación deseada como la selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma

de decisiones político-administrativas5. La participación ciudadana puede establecerse a través de:

Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-

administrativas:

Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión

a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones,

el establecimiento de estructuras consultivas6 - conformadas por representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisión,

el establecimiento de estructuras deliberantes7 - compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones

no gubernamentales - orientadas a la cogestión, y el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la

sociedad civil.

PLANIFICACIÓN – ACCIÓN Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la

comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad de la comunidad sobre el proceso.

PESO ESPECÍFICO

Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.

RESPONSABLES

5 La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y de ordenamiento territorial a través de proyectos. 6 Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura de Comité de Gestión Cantonal 7 En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras participativas deliberantes.


176

2010-2025

Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia

o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.

SUSTENTABILIDAD

Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental.

SOLUCIONES

Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas detectados. Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden

clasificarse en:

Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas,

gestión política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de educación, etc.;

Ideas de proyectos;

Acuerdos políticos; Acuerdos interinstitucionales; Otro

Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa.

OBJETIVO

Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los

objetivos (estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la

inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser realizables.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas. Esto implica que no

exista una definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos

supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones:

1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interacción hombre – medio ambiente.

2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos.

3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad.


177

2010-2025

4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento”

territorial. 5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a

armonizar los usos del territorio.

6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales - del territorio.

7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público, realizada a través de dos tipos de acciones estatales:

La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y El control del desarrollo territorial a través de procedimientos político-

administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las dinámicas del desarrollo territorial

8. La acción de ordenar los usos en el territorio 9. La focalización territorial de la inversión pública con fines distributivos 10.El proceso de conducción del desarrollo territorial

11.La regulación (o el saneamiento) de la propiedad de la tierra

TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD Visibilidad total y pública de los procesos.

VISIÓN ESTRATÉGICA

Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo

Documents

Plan de Desarrollo Barbones