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Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 1 de 120
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO LOCAL
AÑO 2017 AL 2021
__________________________________
San Borja, 2016
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 2 de 120
PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO CONCERTADO
DE SAN BORJA 2017 - 2021
Primera edición, Julio 2016
Tiraje: 100 ejemplares y publicación en la Web Institucional
© Municipalidad de San Borja, Edición 2016
Alcalde Distrital: Marco Antonio Álvarez Vargas
Gerente Municipal: Félix Aznarán Infantes
Av. Joaquín Madrid Nº 200, San Borja, Lima 41-Perú
Teléfonos: 612-5555
Correo electrónico: [email protected]
Webside: www.munisanborja.gop.pe
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 3 de 120
CONCEJO MUNICIPAL DE SAN BORJA
Alcalde del Distrito de San Borja
Marco Antonio Álvarez Vargas
Regidores
Alberto Von Der Heyde Biosca
Carmen Viviana Meza Gutiérrez
Doris Violeta Chamorro de Alzamora
David Ernesto Flores Shute
María Teresa Crousillat de Bermúdez
Lourdes Beatriz Morales Morote
Dante Atilio Estremadoyro Rainuzzo
Gabriela Carolina Pachas Méndez
Henry Fernando Alva Gutiérrez
Manuel Fernando Lozano Calle
Kathia Augusta Balisha Bustamante Miranda
Gerente Municipal
Félix Aznarán Infantes
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 4 de 120
Palabras del Alcalde de San Borja
Estas primeras líneas son para expresar un cordial saludo y agradecer al equipo que
ha trabajado en la elaboración del presente documento, que contiene la visión y planes
que tenemos para seguir haciendo de San Borja un lugar ideal para vivir.
Gracias a los Regidores, Sociedad Civil Organizada, Actores Territoriales,
Funcionarios y Colaboradores de la Municipalidad de San Borja, así como también al
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, por este importante trabajo
que delinea los proyectos que se desarrollarán en San Borja con miras al 2021.
Hemos priorizado seguir promoviendo y mejorando el nivel de calidad de vida de
nuestros vecinos. Para ello, se proyecta seguir bajando los niveles de inseguridad y
victimización en el distrito. También se han considerado aspectos importantes que ya
forman parte de nuestra identidad distrital como son los referidos al medio ambiente,
sostenibilidad, transitabilidad y participación ciudadana.
Mejorar el acceso a los servicios sociales, deportivos, culturales, tecnológicos y de
salud son temas también considerados en el Plan de Desarrollo Local Concertado
2017 – 2021, sin dejar de lado la prevención en caso de desastres y la atención a
grupos vulnerables como son las personas con discapacidad, adultos mayores y
niños.
Todo ello garantizando siempre el desarrollo planificado y ordenado de nuestro
distrito.
Retos en los que cada día venimos trabajando, con entusiasmo y perseverancia,
pensando siempre en hacer de San Borja el mejor lugar para vivir, motivo de orgullo
para sus autoridades y cada uno de sus habitantes.
Marco Antonio Álvarez Vargas
Alcalde
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 5 de 120
Agradecimiento
A todos los Regidores, Sociedad Civil
Organizada, Actores Territoriales,
Funcionarios y colaboradores de la
Municipalidad de San Borja, así como
también, al Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico –
CEPLAN, por sus aportes y
contribuciones a la Formulación del
Plan de Desarrollo Concertado Local
2017-2021.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 6 de 120
PRESENTACIÓN
El Concejo Municipal Distrital de San Borja, en sesión de concejo ordinario de 11 de
Julio de 2016 y, con el voto unánime aprueba el Plan de Desarrollo Concertado Local
2017 – 2021 mediante Ordenanza Nº 564-2016-MSB-C, reconociendo como principal
herramienta de la planificación de la Municipalidad de San Borja y de sus ciudadanos.
Este instrumento de la planificación será el ordenamiento y dirección para futuras
acciones y propuesta de inversión pública – privada, tanto tangibles e intangibles con
un referente de largo plazo de cara al bicentenario del Estado Peruano. Con ello se
garantiza un desarrollo territorial armónico, sostenible, saludable, social, humana,
segura y moderna, que redundará en la calidad vida de sus ciudadanos, como también
en el fortalecimiento de los servicios públicos y de la cultura institucional basado en la
gestión del conocimiento por competencias.
La implementación implica alcanzar objetivos, acciones y metas concertadas, valiosas
para la calidad de vida de sus ciudadanos y afianzar la gobernabilidad de la gestión
municipal, por ello, que su formulación fue gracias a la participación de los principales
actores territoriales, sociedad civil organizada, agentes participantes, comisión de
planeamiento estratégico y equipo técnico del planeamiento estratégico del Distrito de
San Borja.
El Plan de Desarrollo Concertado Local de la Municipalidad de San Borja, es una
visión prospectiva de la ciudad de San Borja y de sus ciudadanos al año 2021, el cual,
permite fortalecer la filosofía de una gestión municipal corporativa y participativa con
la Sociedad Civil Organizada, para que juntos construyamos el posicionamiento de
una ciudad residencial, segura, armónica, humana, solidaria, saludable y sostenible
con el medio ambiente, con el fin de afianzar nuestra sociedad culta y cívica, donde
se prima la resiliencia del desarrollo territorial, ambiente y su sociedad, como parte de
nuestra calidad de vida.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 7 de 120
INDICE
Pág.
I. Introducción 08
II. Base Legal 09
III. Escenario Apuesta 10
IV. Visión 13
V. Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas 13
VI. Acciones Estratégicas 15
VII. Ruta Estratégica 22
VIII. Anexos 26
a. Análisis situacional del territorio 27
b. Plantilla de articulación y vinculación con Plan
Bicentenario 2021 – Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Lima 2025
54
c. Plantilla de articulación con los Programas
presupuestales
59
d. Plantilla de articulación con los Programas de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
66
e. Cedula del indicador 74
f. Identificación de indicadores y línea base 96
g. Matriz de identificación de actores 98
h. Programas Presupuestarios 2016 del Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF) del
Ministerio de Economía y Finanzas.
99
i. Mapas de los sistemas de caracterización del
territorio
102
j. Glosario 115
k. Estructura orgánica 119
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 8 de 120
I. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad de San Borja en cumplimiento a las disposiciones del órgano rector del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), Directiva N° 001-2014-CEPLAN
“Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico”; implementa la Formulación del Plan de Desarrollo Local
Concertado – PDLC para el periodo 2017-2021, estando comprendido la Municipalidad de
San Borja.
Con el asesoramiento del CEPLAN, se han desarrollado reuniones de trabajo técnico, con la
participación directa de sus especialistas y del equipo técnico de San Borja en diferentes
temas, lográndose presentar el documento que contiene la fase estratégica, convirtiéndose
en la hoja de ruta estratégica que deberán seguir el actual y los sucesivos gobiernos locales,
para el logro de mejores niveles de desarrollo territorial y sostenible de la sociedad sanborjina.
El presente PDCL de San Borja hacia el 2021, se encuentra alineado al Plan Estratégico de
Desarrollo Regional de Lima 2012 - 2026, para garantizar el logro de los objetivos nacionales
y regionales.
El Plan de Desarrollo Concertado Local - PDCL San Borja hacia al 2021, se sostiene en ocho
variables estratégicas de desarrollo territorial, los mismos que garantizarán su residencialidad,
sostenibilidad ecológica, segura, solidaria, humana, culta, competitiva y moderna, en todo el
ámbito geográfico local, con la participación activa de las autoridades municipales, sociedad
civil, actores territoriales y población en general, para las priorizaciones concertadas de
inversión - pública – privada.
El Plan de Desarrollo Concertado San Borja 2021, es la herramienta del planeamiento
orientador para futuros planes municipales y determinación de productos basados en
resultados para una gestión por proceso y por competencia.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 9 de 120
II. BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú.
• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley Nª 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
• Ley Nª 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
• Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, que aprueba la Política de Modernización de
la Gestión Pública.
• Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
• Decreto Legislativo Nº 1088, que aprueba la Ley de creación del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
• Resolución Ministerial Nº 125-2013-PCM, que aprueba el Plan de implementación
de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.
• Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, que
aprueba la Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, que aprueba la Directiva General del
Proceso de Planeamiento Estratégico–Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y modificatoria.
• Resolución de Alcaldía Nº 020-2016-MSB-A, que aprueba el inicio del Proceso de
Planeamiento Estratégico para la Formulación del Plan de Desarrollo Concertado
Local 2017 – 2021 de la Municipalidad de San Borja. Así como también, conforma
la Comisión de Planeamiento Estratégico y al Equipo Técnico de Planeamiento
Estratégico.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 10 de 120
III. ESCENARIO APUESTA
Al 2030 San Borja es un distrito sostenible, que desarrolla actividades culturales,
sociales, económicas y de residencialidad en equilibrio con el ambiente que
proporciona a sus habitantes un nivel de alta calidad de vida, con áreas verdes
especialmente diseñadas, regadas en su totalidad con aguas residuales tratadas y
riego tecnificado; los espacios públicos son amplios, seguros, accesibles y cómodos
para los peatones, ciclistas y vehículos de transporte público, y se iluminan con
energía limpia, propiciando un estilo de vida seguro y saludable; las edificaciones son
verdes integrando sus espacios de acceso con los espacios públicos; los residuos son
segregados, reciclados y el sistema de limpieza pública es de alta tecnología; la
seguridad está debidamente organizada con tecnológica, el equipamiento es
suficiente y adecuadamente distribuido para satisfacer las necesidades de la
población y se encuentra interconectado con los distritos aledaños con los que
comparte los sistemas principales de ordenamiento urbano.
Las principales vías del distrito han desarrollado edificaciones sostenibles a través de
la acumulación de terrenos y el incremento de alturas, generando nuevas áreas
verdes y de acceso público, lo que ha mantenido la relación óptima de m2 de área
verde por habitante. Las zonas urbanas más tugurizadas han sido renovadas para
dar paso a edificios sostenibles y generadores de áreas verdes y mejores espacios
públicos para comodidad de los ciudadanos.
Se han redefinido los principales puntos de congestión de tránsito y se han ejecutado
las alternativas de solución, lo que ha permitido la mejora de la conectividad vial,
reducción de la contaminación de emisión de CO2 y sonora, solucionando el problema
de desplazamiento vehicular, con una adecuada conexión interdistrital. Se han
implementado semáforos inteligentes y sincronizados que permite la generación de
olas verdes en horas punta. La red de ciclovías distrital e interdistrital se ha concluido
y está correctamente señalizada integrándose al sistema de transporte público
intermodal de la ciudad, con un diseño adecuado para los puntos de interconexión,
paraderos y estaciones de transporte público.
La población estimada en 135,000 habitantes, ocupa uno de los primeros puestos en
el índice de desarrollo humano, a través de los programas de educación ciudadana y
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 11 de 120
la promoción del uso de los espacios públicos para actividades deportivas y
recreativas como parte del estilo de vida de sus vecinos y la vida en comunidad ha
permitido un mejor desarrollo personal, familiar, social adecuado y sostenible. Esto
ha generado un orden en el comportamiento de los vecinos que contribuye a la
formalidad, la limpieza y el cuidado de la ciudad.
El control de la seguridad se realiza a través de un sistema de cámaras de video
vigilancia que cubre de manera integral el distrito con tecnología, así como el
equipamiento del servicio se Seguridad Ciudadana Municipal que trabaja en
permanente coordinación con la Policía Nacional del Perú.
Las zonas con mayor vulnerabilidad al riesgo de desastre han sido mitigadas, con
atención preventiva e instalación de depósitos subterráneos ubicados en espacios
públicos estratégicos, dándole al ciudadano capacidad de respuesta.
El distrito se ha convertido en un centro administrativo con una mayor actividad en el
rubro de comercio ordenado y servicios de calidad en sus ejes viales, ofrece una
variedad de servicios urbanos y metropolitanos en salud, educación, cultura,
comercio, deporte e instituciones públicas; sin embargo, mantiene su residencialidad,
con un crecimiento homogéneo de acuerdo a su planificación con resiliencia.
Por su ubicación y accesibilidad, así como la presencia del Centro Cultural de la
Nación, y el Centro de Convenciones de Lima, se ha convertido en referente nacional
e internacional para incentivar la actividad cultural, mediante la creación de diversos
programas y actividades de desarrollo y difusión que benefician a la ciudad.
San Borja se ha convertido en una ciudad inteligente a través de redes de conectividad
física y tecnológica, implementado plataformas virtuales online en los parques,
espacios de entretenimiento y paraderos, mejorando al ciudadano la accesibilidad a
los servicios públicos educativos, culturales, turísticos, salud y seguridad.
El distrito de San Borja cuenta con una institucionalidad reforzada por el alto nivel de
participación de los principales actores que residen y ejercen actividades en el distrito,
con un alto nivel de transparencia y democracia en las decisiones que se toman, para
el beneficio de la ciudadanía.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 12 de 120
Gráfico Nº 01
Escenario Apuesta al 2030
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 13 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 14 de 120
IV. VISIÓN de la MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
La Visión al 2030 aspira alcanzar la situación futura en el escenario
apuesta, el cual, es motivadora y orientadora a la acción, con el fin,
de impulsar el proceso de desarrollo territorial ecológica – sostenible,
en una sociedad culta, cívica, saludable y moderna estando
redactada de la siguiente manera:
V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS
Los Objetivos Estratégicos para el periodo anual 2017 al 2021, definidos permitirán la
resiliencia ante los cambios culturales, sociales, ambientales y tecnológicos en el
territorio del Distrito de San Borja, los cuales se conciben a partir de las variables
estratégicas, en concordancia con el escenario apuesta y tienen coherencia con el
desarrollo nacional y regional, como se puede observar en el Cuadro Nº 01.
“San Borja, identidad culta, con valores
cívicos, competitivo en una ciudad de
desarrollo sostenible, tecnológico y
seguro”
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 15 de 120
Cuadro Nº 01
Objetivos Estratégicos
Año 2017 Año 2021
Porcentaje de victimización en el
distrito24.76% 21.39%
Porcentaje de percepción de
seguridad en el distrito75.75% 80.59%
Porcentaje de acceso a los
Servicios Sociales y Deportes35% 42%
Porcentaje de acceso a los
servicios culturales2% 13%
Índice de Desarrollo Humano 0.75 0.79
Cobertura a los servicios de Salud 40% 75%
Porcentaje de accidentes de
tránsito urbano0.57% 0.45%
Porcentaje de accesibilidad a la
transitabilidad urbana63% 76%
Porcentaje de calidad del gasto 78% 79%
Porcentaje de eficacia del ingreso 72.85% 90%
Medición de la calidad ambiental
de aire
ECO2=14.72;
NO2=19.85;
PM10=38.45
ECO2=20; NO2
19.85 y H25 25;
Per cápita de áreas verdes 13.5 m2 14.55 m2
Porcentaje de viviendas Inscritas
en segregación en la fuente y
recolección Selectiva de Residuos
Sólidos
24% 45%
Porcentaje de Comercio vulnerable
al riesgo de desastre60.00% 28.94%
Porcentaje de puntos de
prevención ante desastre5.00% 30.00%
Porcentaje de viviendas con alto
nivel de vulnerabilidad1.91% 1.57%
Porcentaje de Conectividad física y
tecnológica22% 35%
Porcentaje de Innovación y
Tecnología en el distrito13% 21%
1Reducir los niveles de inseguridad
y victimización en el distrito
Promover y mejorar el nivel de
calidad de vida al vecino2
Porcentaje de accesibilidad a la
movilidad sostenible
IndicadoresMeta
Nº
2.3%
Objetivos Estratégicos
1.7%
Fortalecer la gobernabilidad y
participación política y ciudadana
en el distrito
Desarrollar y fortalecer una
ciudad de bajas emisiones de CO2
y resiliencia
4
3
Porcentaje de transparencia
municipal90%
Consolidar al distrito con accesos
de movilidad sostenible y segura
en la transitabilidad vial y urbana
con enfoque interdistrital
Grado de satisfacción por el
ordenamiento territorial sostenible
Porcentaje de crecimiento de
territorial sostenible
Disminuir el nivel de riesgos de
desastres en el distrito
Fortalecer el nivel (calidad) de
ordenamiento territorial
sostenible (competitiva) en el
distrito
Desarrollar una ciudad inteligente
/ conectividad física y tecnológica
en el distrito
8
7
6
99%
2.2% 3.0%
75% 83%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 16 de 120
VI. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Cuadro Nº 02
Acciones Estratégicas
O.E. OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLE
OE.1
Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el distrito
Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad ciudadana integral, a través de la interconexión con los socios estratégicos (PNP - VECINOS ).
Gerencia de Seguridad Ciudadana
Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación de victimización y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana con redes interdistritales.
Gerencia de Seguridad Ciudadana
OE.2
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Fortalecer los programas sociales dirigidos al vecino para mejorar su calidad de vida.
Gerencia de Desarrollo Humano
Promover la educación con calidad y meritocracia en niños y jóvenes.
Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Educación, Cultura y Turismo
Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los espacios intermodales en el distrito.
Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Educación, Cultura y Turismo Gerencia de Medio Ambientes y Obras Públicas
Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural en el distrito.
Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Juventud, Recreación y Deporte
Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia en el distrito.
Gerencia de Desarrollo Humano Gerencia de Participación Vecinal
Promover mecanismos de promoción social intergeneracional con servicios dirigidos a la población vulnerable.
Gerencia de Desarrollo Humano
Promover el crecimiento de la cobertura asistencial de capa simple con programas preventivos y recuperativos en salud.
Gerencia de Desarrollo Humano Unidad de Salud
OE.3
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y
Fortalecer los programas de educación vial en el distrito.
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 17 de 120
segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque interdistrital
Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana con impulso peatonal.
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana Gerencia de Medio Ambientes y Obras Públicas Gerencia de Desarrollo Urbano
Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible mediante redes de integración distrital e interdistrital con intermodalidad.
Gerencia de Medio Ambientes y Obras Públicas Gerencia de Desarrollo Urbano
OE.4
Fortalecer la gobernabilidad y participación política y ciudadana en el distrito
Promover los espacios para la formación cívica ciudadana en prácticas democráticas con la organización civil organizadas y actores territoriales para la toma de decisiones.
Gerencia de Participación Vecinal
Implementar la gestión por procesos basados en resultados y eco eficiencia.
Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica
Fortalecer los medios y sistemas de información para la transparencia y rendiciones de cuentas públicas al vecino.
Secretaría General Gerencia de Participación Vecinal Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica
Fortalecer los mecanismos de financiamiento (cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión municipal de manera sostenible.
Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica Gerencia de Rentas
Promover el talento humano por competencias y la gestión del conocimiento.
Gerencia de Administración y Finanzas Unidad de Recursos Humanos
Fortalecer la calidad del gasto público.
Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 18 de 120
Desarrollar el sistema de calidad integral de atención al ciudadano y a los servicios públicos con medición de la satisfacción ciudadana.
Gerencia de Planificación Estratégica Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Administración Documentaria y Archivo.
OE.5
Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y resiliencia
Impulsar el crecimiento de áreas verdes para mejorar la calidad ambiental en el distrito.
Unidad de Áreas Verdes
Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con tecnología /automatización avanzada multifuncional.
Unidad de Áreas Verdes
Fortalecer e Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
Unidad de Limpieza Pública
Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y agua.
Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas
Promover el riego tecnificado con agua tratada en áreas verdes con la participación de actores estratégicos.
Unidad de Áreas Verdes
Desarrollar la resiliencia en el distrito en armonía con el vecino.
Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas
OE.6
Disminuir el nivel de riesgos de desastres en el distrito
Desarrollar estimación del riesgo de desastres en zonas vulnerables del distrito.
Unidad de Defensa Civil Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro
Fortalecer el acondicionamiento territorial ante desastres.
Unidad de Defensa Civil Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro
Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre con participación del sector público y privado en el distrito.
Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Defensa Civil
Desarrollar medidas de intervención para la protección física frente a peligros.
Gerencia de Fiscalización Unidad de Fiscalización Unidad de Defensa Civil
OE.7
Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible
Impulsar el ordenamiento de la transitabilidad urbana y el transporte alternativo sostenible para generar un plan vial con soluciones de reducción de uso de los vehículos particulares.
Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 19 de 120
(competitiva) en el distrito
Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar al distrito en una ciudad armónica y sostenible.
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas
Fortalecer la recuperación de espacios públicos.
Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Fiscalización
Incrementar los espacios públicos en base a políticas de mejora del uso de suelo privado y el manejo de alturas de edificación.
Gerencia de Desarrollo Urbano
Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones residenciales a través de programas de renovación urbana en las zonas originadas por edificaciones informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de Reglamentación Especial.
Gerencia de Desarrollo Urbano
OE.8
Desarrollar una ciudad inteligente / conectividad física y tecnológica en el distrito
Fomentar la innovación tecnológica pública y privada con la participación de los principales actores del distrito.
Gerencia de Tecnologías de Información Gerencia de Desarrollo Urbano
Promover los mecanismos de gobierno público inteligente y tecnológico.
Gerencia de Tecnologías de Información Gerencia de Desarrollo Urbano
Promover los mecanismos para una ciudad inteligente (física y tecnológica)
Gerencia de Tecnologías de Información Gerencia de Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 20 de 120
3.1 Meta de los objetivos estratégicos
Nº OBJETIVO
ESTRATÉGICO INDICADORES
Fuente de Información
Meta
Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021
1
Reducir los niveles de inseguridad y
victimización en el distrito
Porcentaje de victimización en el distrito
OBNASEC - PNP - GSC
24.76% 23.58% 22.46% 22.02% 21.39%
Porcentaje de percepción de seguridad en el distrito
OBNASEC - PNP - GSC
75.75% 76.51% 79.00% 79.79% 80.59%
2 Promover y mejorar el nivel de calidad de vida
al vecino
Porcentaje de acceso a los Servicios Sociales y Deportes
GDH-GPV 35% 37% 39% 40% 42%
Porcentaje de acceso a los servicios culturales
GDH-GPV 2% 5% 7% 10% 13%
Índice de Desarrollo Humano
INEI 0.75 0.76 0.77 0.78 0.79
Cobertura a los servicios de Salud
GDH - US ESSALUD
40% 50% 60% 70% 75%
3
Consolidar al distrito con accesos de movilidad
sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque
interdistrital
Porcentaje de accidentes de tránsito urbano
PNP- GSVTU 0.57% 0.56% 0.50% 0.48% 0.45%
Porcentaje de accesibilidad a la movilidad sostenible
GMAOP-GDU 17 18 19 21 23
GSVTU
Porcentaje de accesibilidad a la transitabilidad urbana
GSVTU - GDU 63% 66% 70% 74% 76%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 21 de 120
4
Fortalecer la gobernabilidad y
participación política y ciudadana en el distrito
Porcentaje de calidad del gasto
GPE-GAF 78% 78% 78% 78% 79%
Porcentaje de eficacia del ingreso
GR-GPE 72.85% 72.85% 72.85% 72.85% 90%
Porcentaje de transparencia municipal
SG-GPV-GPE 90% 90% 95% 98% 99%
Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y
resiliencia
Medición de la calidad ambiental de aire
GMAOP ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=20
Per cápita de áreas verdes
GMAOP-UAV 13.5 m2 13.8 m2 14.0 m2 14.15 m2 14.55 m2
Porcentaje de viviendas Inscritas en segregación en la fuente y recolección Selectiva de Residuos Sólidos
GMAOP 24% 28% 33% 39% 45%
6 Disminuir el nivel de
riesgos de desastres en el distrito
Porcentaje de Comercio vulnerable al riesgo de desastre
UDC - UPUC - GDU
60.00% 50.00% 41.67% 34.72% 28.94%
Porcentaje de puntos de prevención ante desastre
UDC - UPUC - GDU
5.00% 7.00% 10.00% 20.00% 30.00%
Porcentaje de viviendas con alto nivel de vulnerabilidad
UDC - UPUC - GDU
1.91% 1.82% 1.73% 1.65% 1.57%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 22 de 120
7
Fortalecer el nivel (calidad) de
ordenamiento territorial sostenible (competitiva)
en el distrito
Grado de satisfacción por el ordenamiento territorial sostenible
GDU 75% 76% 77% 80% 83%
Porcentaje de crecimiento de territorial sostenible
GDU 2.2% 2.3% 2.5% 2.7% 3.0%
8
Desarrollar una ciudad inteligente /
conectividad física y tecnológica en el distrito
Porcentaje de conectividad física y tecnológica
GTI - GDU - GMAOP
22% 25% 28% 31% 35%
Porcentaje de Innovación y tecnología en el distrito
GTI - GDU 13% 15% 17% 19% 21%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 23 de 120
VII. RUTA ESTRATÉGICA
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad
ciudadana integral , a través de la interconexión con
los socios estratégicos (PNP - VECINOS )
Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación
de victimización y mejorar la percepción de la
seguridad ciudadana con redes interdistritales
Fortalecer los programas sociales dirigidos al
vecino para mejorar su calidad de vida
Promover la educación con calidad y meritocracia
en niños y jóvenes
Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los
espacios intermodales en el distrito
Promover el desarrollo del arte, la cultura, la
recreación y el deporte con enfoque intercultural en
el distrito
Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia
en el distrito
Promover mecanismos de promoción social
intergeneracional con servicios dirigidos a la
población vulnerable
Promover el crecimiento de la cobertura asistencial
de capa simple con programas preventivos y
recuperativos en salud
ACCIONES ESTRATÉGICASOBJETIVO ESTRATÉGICOO.E.
2017 2018 2019 2020 2021
OE.1
OE.2
Disminuir el nivel de riesgos
de desastres en el distrito
Fortalecer el nivel (calidad)
de ordenamiento territorial
sostenible (competitiva) en el
distrito
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 24 de 120
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Fortalecer los programas de educación vial en el
distrito
Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana
con impulso peatonal
Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible
mediante redes de integración distrital e
interdistrital con intermodalidad
Promover los espacios para la formación cívico
ciudadana en prácticas democráticas con la
organización civil organizadas y actores territoriales
para las toma de decisiones
Implementar la gestión por procesos basados en
resultados y eco eficiencia.
Fortalecer los medios y sistemas de información
para la transparencias y rendiciones de cuentas
públicas al vecino
Fortalecer los mecanismos de financiamiento
(cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión
municipal de manera sostenibilidad
Promover el talento humano por competencias y la
gestión del conocimiento
Fortalecer la calidad del gasto público
Desarrollar el sistema de calidad integral de
atención al ciudadano y a los servicios públicos con
medición de la satisfacción ciudadana
ACCIONES ESTRATÉGICASOBJETIVO ESTRATÉGICOO.E.
2017 2018 2019 2020 2021
OE.4
OE.3
Consolidar al distrito con
accesos de movilidad
sostenible y segura en la
transitabilidad vial y urbana
con enfoque interdistrital
Fortalecer la gobernabilidad y
participación política y
ciudadana en el distrito
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 25 de 120
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Impulsar el crecimiento de áreas verdes para
mejorar la calidad ambiental en el distrito
Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con
tecnología /automatización avanzada
multifuncional
Fortalecer e Implementar el programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos
Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y
vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y
agua
Promover el riego tecnificado con agua tratada en
áreas verdes con la participación de actores
estratégicos
Desarrollar la resiliencia en el distrito en armonía
con el vecino.
Desarrollar estimación del riesgo de desastres en
zonas vulnerables del distrito
Fortalecer el acondicionamiento territorial ante
desastres
Promover e implementar la gestión de riesgo de
desastre con participación del sector público y
privado en el distrito
Desarrollar medidas de intervención para la
protección física frente a peligros
OE.5
OE.6
Desarrollar y fortalecer una
ciudad de bajas emisiones de
CO2 y resiliencia
Disminuir el nivel de riesgos
de desastres en el distrito
ACCIONES ESTRATÉGICASOBJETIVO ESTRATÉGICOO.E.
2017 2018 2019 2020 2021
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 26 de 120
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Impulsar el ordenamiento de la transitabilidad
urbana y el transporte alternativo sostenible para
generar un plan vial con soluciones de reducción de
uso de los vehículos particulares.
Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar
al distrito en una ciudad armónica y sostenible
Fortalecer la recuperación de espacios públicos
Incrementar los espacios públicos en base a
políticas de mejora del uso de suelo privado y el
manejo de alturas de edificación.
Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones
residenciales a través de programas de renovación
urbana en las zonas originadas por edificaciones
informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de
Reglamentación Especial
Fomentar la innovación tecnológica pública y
privada con la participación de los principales
actores del distrito
Promover los mecanismos de gobierno público
inteligente y tecnológico
Promover los mecanismos para una ciudad
inteligente (física y tecnológica)
OE.7
Desarrollar una ciudad
inteligente / conectividad
física y tecnológica en el
distrito
OE.8
Fortalecer el nivel (calidad)
de ordenamiento territorial
sostenible (competitiva) en el
distrito
ACCIONES ESTRATÉGICASOBJETIVO ESTRATÉGICOO.E.
2017 2018 2019 2020 2021
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 27 de 120
VIII. ANEXOS
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 28 de 120
a. Análisis situacional del territorio
Reseña histórica del Distrito
Para caracterizar el territorio local, es pertinente destacar su reseña histórica, costumbre,
identidad originaria de multicultural y pluralismo de sus ciudadanos, en ese sentido
recordamos que, la urbanizada superficie del distrito de San Borja, se extendían, desde la
época Pre-Inca, con apacibles parajes en los que hacían un alto quienes se internaban en la
sierra. Los pequeños grupos aborígenes que allí existían cuidaban de los “tambos”, donde
brindaban Hospedaje al viajero y le abastecían de provisiones para el camino.
Múltiples vestigios de aquel remoto pasado han sido hallados, y gracias a ellos, la historia se
puede reconstruir. La Huaca San Borja, es sin duda la más importante del Distrito.
Construida por los habitantes del Señorío pre-Inca Lima entre los años 1,000 a 1,740 d.c. la
huaca, en el Tahuantinsuyo, como las posadas en los terrenos de nuestro distrito fueron
aumentando, hasta que el gobierno del Cusco estableció un gran tambo como sede de
administración y control social (Limatambo),
donde también había un “Rimachi” u
oráculo que servía a todo el valle
incrementando su prestigio hasta la
conquista europea.
Al llegar los españoles y fundar Lima, los
terrenos fueron repartidos entre algunos
encomenderos, quienes pusieron a su
servicio a los indígenas locales para
sembrar principalmente maíz, papa,
cebada, olluco y alfalfa.
Ya en pleno Virreinato, gran parte de las
fértiles tierras de San Borja fueron
adjudicadas a los sacerdotes Jesuitas,
quienes convirtieron la zona en la Gran Hacienda San Francisco de Borja. Su agradable clima
templado y el auge del que gozaba la hacían cada vez más visitada, contándose entre sus
ilustres huéspedes a nuestro Santo Peruano San Martín de Porres, quien solía meditar
caminando sobre sus verdes cultivos.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 29 de 120
Durante la Emancipación, como en siglos atrás, San Borja siguió siendo camino fijo para los
que enrumbaban a la sierra, viendo acampar sobre su suelo a tropas tanto patriotas como
realistas. Luego, durante los aciagos días de la ocupación chilena, la zona fue duramente
rastreada por el enemigo en busca de patriotas campesinos. Con el correr del tiempo, Lima
se va extendiendo y en la zona de Limatambo se levanta el antiguo Aeropuerto de Lima y
comienza a trazarse la Av. Javier Prado. No obstante, todavía en los años 50 las vacas
pastaban en sus chacras.
Llegamos a noviembre de 1962 y el crecimiento demográfico de Lima obliga a ampliar sus
áreas urbanas, razón por la que mediante Resolución Suprema No. 138, la hacienda es
lotizada por la constructora Brescia Hermanos la cual entrega 10,732 m² a congregación de
la Preciosa Sangre, para que levante la parroquia San Francisco de Borja y su colegio
parroquial.
A partir de ese momento la expansión de San Borja es imparable. Su excelente ubicación la
convierte en la zona preferida de profesionales y prósperos empresarios que van
conformando un pujante grupo humano aglutinado en torno a su parroquia. Se crea así una
fuerte integración vecinal que da origen a la Asociación de Propietarios y Residentes de San
Borja, que se funda el 31 de enero de 1967, siendo su primer presidente el Sr. Andrés Stern.
San Borja crece y su necesidad de autonomía se deja sentir cada vez más, ya que Surquillo,
distrito al que pertenecía no podía atender todas sus demandas. Sin embargo, el ímpetu y
trabajo de sus vecinos lo llevan a presentarlo como una Urbanización Modelo. Transcurren
los años 70 y contar con una autonomía edilicia se va tornando apremiante. Hacia 1979 se
envían varios memoriales al gobierno planteando la creación del distrito, sin obtener
resultados.
En 1982 se crea el Frente Cívico de Defensa de San Borja, teniendo como gran precursor al
entonces segundo Vice-Presidente y Senador de la República el Sr. Javier Alva Orlandini. A
partir de ese momento se inician las gestiones, que culminan el 1 de junio de 1983, durante
el 2do. gobierno de Fernando Belaúnde Terry, el Congreso de la República del Perú, mediante
la Ley Nº 23604, dispuso la creación del distrito de San Borja y de la separación del distrito
de Surquillo.
Hoy en día, el Distrito de San Borja se encuentra ubicado en la zona sudeste de la provincia
de Lima, se halla comprendida dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Sur
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 30 de 120
12° 04’58’’, 76°57’47’’ Longitud Oeste, el relieve del distrito es llano y tiene una altitud de 170
m.s.n.m. Es uno de los 43 distritos que componen la Provincia de Lima; limita al norte con el
Distrito de San Luis, el Distrito de La Victoria, y el distrito de Ate, al este con el Distrito de
Santiago de Surco, al sur con el distrito de Surquillo y al oeste con el distrito de San Isidro.
El clima es templado cálido, con una humedad anual superior al 95%; la temperatura oscila,
sin variaciones abruptas, entre los 17 y 27°C y presenta garúa escasa y superficiales. La
población Censada según distrito en el 2007, fue de 105,076 habitantes.
AREAS INTERDISTRITALES DE LIMA METROPOLITANA - SAN BORJA
LIMA
SUR
LIMA
ESTE
LIMA
NORTE
LIMA
CENTRO
Distrito de San
Borja
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 31 de 120
Caracterización del territorio
Situación geográfica
Es uno de los 43 distritos que componen la Provincia de Lima, en el Departamento de Lima,
al sur de la ciudad Capital del Perú. Cuenta con una superficie aproximada de 9.96 km2; Limita
con los distritos de San Luis, La Victoria, Ate, Santiago de Surco, Surquillo y San Isidro. Para
un mejor manejo de la administración municipal, el distrito se ha dividido en 12 sectores.
Constituye parte de la macro-zona que, en el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima
Metropolitana, se denomina Lima – Centro conjuntamente con los distritos de la Costa Verde:
Barranco, Miraflores, San Isidro, Magdalena y San Miguel y además Pueblo Libre, Lince,
Cercado, La Victoria y Santiago de Surco, entre otros.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 32 de 120
Sistema Poblacional
El distrito de San Borja ha
tenido en los últimos
años, un crecimiento
poblacional paulatino
(1.5% anual), ya que tiene
una Población estimada
total al presente año de
112,048 habitantes
distribuidos en 12
sectores.
De acuerdo a su
distribución, al año 2016 se aprecia una alta concentración poblacional en los sectores: 1, 4,
7, 8, 9 y 10 que sobrepasan los 10,000 habitantes; Media concentración en los sectores 2, 3,
5 y 6 que sobrepasan los 7,000 habitantes y Baja concentración en los sectores 11 y 12.
• población por edades (niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adulto mayor)
• Personas con discapacidad
Es preciso indicar que el
distrito cuenta con un
porcentaje de la población
que reside en
Asentamientos humanos:
El Bosque, el Bosque de San Borja en el Sector 12, Pequeños Agricultores Todos Los Santos
en el Sector 11, Asentamiento Humano San Juan Masías, San Juan Masías en el sector 1;
cuyos patrones de asentamiento urbano, difieren de las Habilitaciones Urbanas
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 33 de 120
convencionales, ya que en muchos casos, carecen de Aportes Reglamentarios, asimismo sus
condicionantes de habitabilidad no son de una adecuada infraestructura.
Sistema Relacional
San Borja en este sistema se caracteriza por ser un distrito netamente residencial, que por su
ubicación estratégica y facilidad de acceso desde distintos distritos de la Metrópoli, soporta
intenso tráfico. El crecimiento del parque automotor en los últimos años ha traído como
consecuencia la saturación de las vías de interconexión.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 34 de 120
El distrito soporta en su infraestructura vial el desplazamiento de una gran cantidad de
vehículos (buses, combis, taxis y vehículos particulares), cuyos nodos de congestionamiento
en horas punta se presentan en las vías principales del distrito, lo que ocasiona un intenso
tráfico vehicular.
El crecimiento del parque vehicular de manera desproporcional que deslumbra una falta de
planificación a nivel país, por ello, que compromete a la actual gestión municipal ha cubrir la
brecha de la educación vial y la necesidad de mejorar los sistemas de señalización, la
necesidad de hacer reformas y cambios en los sentidos del tránsito en diversos lugares
además de cruceros peatonales o gibas para evitar el exceso de velocidad; así como la
implementación de otras obras públicas – privadas como pasos a desnivel, puentes, entre
otros, son algunas de las actividades que generan congestionamiento vial
En cuanto al transporte en general es considerado como un problema propia de la ciudad de
Lima; las actividades urbanas que se generan en algunos entornos trae como consecuencia
la sobresaturación de las vías; a ello se le suma el transporte público con la variedad de rutas
existente así como los vehículos de uso privado en horas punta, generando problemas de
congestionamiento vehicular, contaminación sonora y contaminación ambiental.
San Borja cuenta con diversas vías principales que forman parte de su trama vial, según
clasificación metropolitana:
Expresas: Carretera Panamericana Sur y Av. Javier Prado.
Arteriales: Av. Angamos Este, Av. Primavera, Av. Aviación.
Colectoras: Av. Canadá, Av. Guardia Civil, Av. San Luis, San Borja Norte, San Borja Sur,
Av. Velasco Astete.
El Metro de Lima es un sistema de ferrocarril metropolitano de la ciudad de Lima, en su
primera línea (Línea 1) opera bajo el sistema de viaducto elevado. Este sistema de transporte
masivo, permite acortar los tiempos de viaje y el descongestionamiento de los buses de
transporte público. Tres de éstas estaciones de embarque y desembarque se ubican en el
distrito de San Borja: Angamos (esquina de la Av. Angamos y Av. Aviación), San Borja Sur
(esquina de la Av. Aviación y Av. San Borja Sur) y La Cultura (esquina de la Av. Aviación y
Av. Javier Prado).
Estas estaciones se encuentran saturadas en horas punta, ya que su ubicación estratégica
permite el desplazamiento y articulación con el sistema de bus de transporte público;
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 35 de 120
ESTACION DEL METRO – LA CULTURA
ocasionando congestionamiento en los paraderos. Cabe destacar que la Estación La Cultura,
es la segunda más congestionada de todo el sistema de transporte masivo.
San Borja viene impulsando otro medio - sistema de desplazamiento relacionado a la
movilidad urbana, cuyo objetivo es la calidad de vida de sus ciudadanos, nos referimos al
sistema de ciclovías en el distrito. San Borja, tiene como principio el estilo de vida saludable
constantemente difundido entre sus vecinos, en razón a ello, se han implementado un circuito
de ciclovías de aproximadamente 9.5 Km. en el distrito, que parte de Cuartel General del
Ejército y se desplaza por las avenidas San Borja Norte, Del Parque Norte y Sur y San Borja
Sur. La ciclovías está en la berma central alejada de los autos y permite conectarse con casi
cualquier sector del distrito.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 36 de 120
San Borja en Bici, es el primer sistema de préstamo gratuito de bicicletas en el Perú. Se inició
el año 2011 y propone que se utilice la bicicleta como sistema alternativo de transporte para
desplazamientos cortos de menos de 5 Km. reduciendo el uso de los automóviles y generando
otro tipo de sensaciones y percepciones positivas en el ciudadano, además de incentivar el
ejercicio físico.
Respecto a Lima y Callao, la Encuesta Nacional de Hogares 2013 (ENAHO 2013) preguntó
sobre la tenencia de al menos una bicicleta, moto, mototaxi, triciclo, auto o camioneta, y
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 37 de 120
camión por hogar. Resalta que el vehículo con el porcentaje más alto fueron las bicicletas
(29.95%), mientras que el auto o camioneta se encontraban en segundo lugar con un 16.54%.
Si bien existe por lo menos una bicicleta en casi un tercio de los hogares limeños, esta es
usada para fines recreativos y no para transportarse, principalmente porque la ciudad no está
diseñada para que las personas puedan movilizarse en bicicleta de manera segura.
San Borja es un distrito que se encuentra abastecido en su totalidad en el sistema de redes
de agua potable. En cuanto al servicio eléctrico, los predios del distrito están debidamente
abastecidos; el servicio de alumbrado público es el adecuado en todos los sectores, sin
embargo, un aproximado de 35% de los parques del distrito tiene poca iluminación.
El gas natural es una fuente de energía no renovable que se distribuye en el sector urbano
mediante redes de distribución de tuberías, para uso comercial y residencial (combustible).
El sistema de distribución de gas natural
se viene implementando en el distrito de
manera parcial en los sectores 2, 3, 6, 7,
10, 11 y 12.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 38 de 120
En cuanto a las telecomunicaciones, se ubica en el distrito una estación de radio ubicada en
la cuadra 23 de la Av. Javier Prado este, en el sector 3. Asimismo, en lo que refiere al servicio
de telefonía, el distrito se encuentra totalmente abastecido.
En cuanto al resultado del ranking de conectividad distrital, San Borja no muestra una buena
posición de los 48 distritos evaluados, según fuente de OPSITEL. Nos ubica en el puesto 23.
Fuente: OPSITEL
Sistema Ambiental
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 39 de 120
San Borja cuenta con 55 parques con un total de 575,063 m2 y Avenidas que contienen
espacios de áreas verdes en la berma central, lo cual le da un paisaje armonioso a todo el
Distrito.
De acuerdo a la información del INEI 2007, éste distrito cuenta en promedio 12.7m2 de área
verde por habitante, que sobrepasa lo recomendado por la OMS (Organización Mundial de la
Salud) que establece 9m2/hab.
La mejora de sus espacios urbanos, parques y áreas verdes, se refleja en su estilo de vida
saludable y sus programas y proyectos que propician la práctica deportiva y la mejora
constante en el estilo de vida del vecino, incluyendo en sus actividades a niños, jóvenes,
adultos y personas de la tercera edad.
Por ello, que San Borja se caracteriza como una ciudad ecológica – ambiental, por mostrar
un rostro de armonía con el medio ambiente, es así que la cobertura de áreas verdes por
sectores refleja claramente su posición de reconocimiento no solo a nivel nacional sino
también es reconocida a nivel internacional.
Por el distrito, además, pasa el cauce del rio Surco, lo cual es muy beneficioso por ser un
recurso para riego de las áreas verdes.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 40 de 120
Se ha promulgado la Ordenanza 496,
la cual pretende promover la
construcción de Edificios Sostenibles
Comerciales en el Distrito; sin
embargo, el crecimiento del sector
construcción en lo que refiere a
edificios multifamiliares, ha traído
como consecuencia el incremento de
la población. De acuerdo a la
información del INEI, éste distrito
cuenta en promedio mayor de áreas
verdes por habitante recomendadas
para una vida saludable.
La Normativa Metropolitana vigente permite la densificación del distrito sin considerar los m2
por habitantes recomendada en la actualidad por la OMS, ni el equipamiento urbano necesario
para satisfacer las necesidades de la creciente población con las condiciones actuales.
San Borja se ubica entre el
rango de 65.01 a 70.00 de los
rangos permisibles como
ciudad moderada en ruidos.
Por su ubicación, San Borja se ha convertido en un Distrito de paso, teniendo una alta
afluencia vehicular en sus vías en todas direcciones; sumado a ello el crecimiento del 63%
del parque automotor en los últimos 10 años a nivel de Lima Metropolitana (INEI 2004-2012),
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 41 de 120
las vías principales del distrito son saturadas en horas punta, lo cual genera una alta
contaminación por ruido en las zonas próximas a estas vías.
Los conflictos en los cruces de avenidas generan nodos de tránsito en horas punta, que a la
vez, contaminan el ambiente al contar con vehículos detenidos con el motor encendido emiten
altas cantidades de NOx y CO2, gases causantes de la polución; además de la contaminación
sonora, debido al uso de las bocinas y los vehículos de transporte público.
Los sectores 2, 5, 6 y 12 son los que cuentan con un mayor metraje de área verde pública
(parques, bermas, triángulos, pasajes, áreas en polideportivos, conjuntos habitacionales y
otros) repartida entre sus espacios públicos, le siguiendo los sectores 4, 7, 9 y 11, finalmente
los sectores 1 y 10 en menor proporción
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 42 de 120
El uso del agua del rio surco se limita a las áreas verdes a lo largo de su cauce, con ello se
tiene que el resto de las áreas verdes son regadas con agua potable.
En el país únicamente se encuentra registrada la Certificación LEED, la cual ha sido creada
en Estados Unidos, por lo que al aplicarla en Perú hay ciertas condiciones y exigencias que
no se adecuan a nuestra situación demográfica, convirtiéndose en una Certificación poco
accesible y atraíble para empresas de los sectores público y privado.
Fuente: INEI - 2014
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 43 de 120
Sistema Productivo
San Borja se caracteriza como un distrito Residencial con determinadas áreas comerciales y
de servicios, con una clara orientación a la población de ingresos altos y medios en un
contexto de economía de libre mercado.
Ordena y organiza el crecimiento de las actividades comerciales y de servicios mediante
instrumentos de zonificación y control urbano, de modo que se armonice con el carácter
residencial del distrito y del centro cultural en el ámbito metropolitano.
El sector construcción continúa con el boom inmobiliario, principalmente en la edificación de
multifamiliares, cuya oferta se presenta desde el anteproyecto; observándose la proliferación
de edificaciones de multifamiliares, principalmente en los ejes de interconexión
metropolitanos.
Instituciones Públicas en el distrito:
• Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
• Indecopi
• Ministerio de Educación
• Centro Naval
• Ministerio de Energía y Minas
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 44 de 120
• Cuartel General del Ejército
• Coliseo Eduardo Dibós
Instituciones Privadas en el distrito:
• Empresa de Electricidad de Los Andes S.A.
• Escuela de Comercio Exterior (ADEX)
• Bussiness Tower Hotel
• Centro Comercial La Rambla
• Centro Comercial Real Plaza
• Supermercados Tottus
• Supermercados Metro
No existe un crecimiento homogéneo que permita un adecuado desarrollo. La lotización del
distrito fue planificada para un sector residencial con comercio local, lo que ha venido variando
conforme a su desarrollo.
La intensidad de las actividades comerciales se desarrolla a lo largo de los ejes
metropolitanos, principalmente en la avenida Aviación; en la Av. San Luis se desarrolla un tipo
de comercio local y vecinal. La Av. Primavera presenta un Comercio gastronómico tipo
gourmet, en ambos frentes; en la Av. De la Rosa Toro hay restaurantes de tipo criollo,
cevicherías, chifas y otros.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 45 de 120
Fuente: INEI - 2014
En la Av. Guardia Civil, se han establecido servicios clínicos y hacia la Av. Canadá, se
presenta un comercio desordenado, de reparación y repuestos de vehículos.
Los Centros Comerciales: Real Primavera (en la Av. Primavera y Aviación) y La Rambla (en
la Av. Javier Prado), son focos comerciales de importancia, con una alta afluencia de público
a nivel metropolitano.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 46 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 47 de 120
Sistema Equipamental
El distrito de San Borja actualmente se ha constituido en el centro de la Metrópoli donde se
sitúan diversas sedes institucionales públicas y privadas, que brindan servicio a nivel local,
inter-distrital y metropolitano, el cual, permite fortalecer el nivel de cultura del distrito.
Infraestructura de Educación Privada en el distrito:
• Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)
• Escuela de Comercio Exterior (ADEX)
• Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMET)
• Universidad Privada San Juan Bautista
Infraestructura de Educación Pública en el distrito:
• Servicio Nacional de Capacitación Industria y Concentración (SENCICO) – Servicio Metropolitano
• Biblioteca Nacional – Servicio Metropolitano
• Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (INICTEL) – Servicio Metropolitano
• Facultad de Veterinaria de la UNMSM – Servicio Metropolitano
• Centro Educativo Inicial (NAVAL) – Servicio Local
• Cuna Municipal – Servicio Local
• Liceo Naval - Servicio Interdistrital
• Programa Nacional de Becas y crédito Educativo (PRONABEC) – Servicio Metropolitano
• Colegio Manuel González Prada Secundaria – Servicio Local
• Colegio Manuel Gonzales Prada Primaria – Servicio Local
• Centro Educativo Inicial XXX (torres de san Borja) – Servicio Local
Infraestructura de Recreación Pública en el distrito:
• Teatro de La Nación – Servicio Metropolitano
• Museo de La Nación – Servicio Metropolitano
• Coliseo Eduardo Dibos – Servicio Metropolitano
• Parque de la Felicidad – Interdistrital
• 51 Parques – Servicio Local
• Tambo 1 – Servicio Local
• Tambo 2 – Servicio Local
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 48 de 120
Infraestructura de Salud Privada en el distrito:
• Clínica Santa Isabel – Servicio Interdistrital
• Clínica SANNA – Servicio Interdistrital
• Clínica Internacional – Servicio Interdistrital
• Clínica AUNA – Servicio Interdistrital
• Clínica Oncosalud – Servicio Interdistrital
• Centro de Radioterapia – Servicio Interdistrital
• Clínica Cabani – Servicio Interdistrital
• Clínica Vesalio - Servicio Interdistrital
• Clínica Especialidades Médicas
• Consultorios médicos. – Servicio Local
Infraestructura de Salud Pública en el distrito:
• Instituto Nacional del Niño – Servicio Metropolitano
• Posta médica NAVAL– Servicio Local
• Consultorios ESSalud (municipalidad) – Servicio Local
• Posta médica MINSA (San Juan Masías) – Servicio Local
• Preventorio Polideportivo Limatambo – Servicio Local
Ministerio de
Educación
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 49 de 120
0000
Infraestructura de Seguridad:
Se cuentan con 9 Módulos de Seguridad Ciudadana, de manera descentralizada. Cuenta
además con 2 comisarías.
Se debe destacar la importancia de la Seguridad Ciudadana, la misma que ha sufrido un ligero
desajuste debido a la proliferación de la inseguridad ciudadana a nivel metropolitano, sin
embargo, hay que destacar la labor que realiza el personal de seguridad ciudadana, debiendo
de establecer estrategias de intervención para la mejora de éste servicio.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 50 de 120
Ubicación de cámaras de video vigilancia en el distrito de San Borja.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 51 de 120
Infraestructura Deportiva Pública:
• Polideportivo Limatambo, que cuenta con salones de usos múltiples, canchas de vóley, básquet, futbol, circuito de atletismo, piscina olímpica y semi olímpica.
• Polideportivo Rosa Toro, cuenta con canchas multiuso y áreas de juegos infantiles
• Circuito del Caminante
Además de la implementación de Gimnasio en los parques del distrito promoviendo así el
ejercicio al aíre libre
San Borja requiere mejoras y fortalecer el sistema actual de semáforos en el distrito, así como
también, mejorar la sincronización. Se requiere un Plan para fomentar la educación vial en el
distrito.
Se cuenta con diferentes programas municipales desarrollar actividades deportivas y de
recreación para niños, jóvenes, adulto y adultos mayores, ubicados al norte y sur del Distrito
de manera descentralizada.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 52 de 120
Por Normativa las Instituciones Privadas de Educación Superior se encuentran ubicadas
sobre avenidas principales como lo son Av. Canadá y Av. Javier Prado, a excepción de la
Universidad Privada San Juan Bautista ubicada en la Av. San Luis la cual no cuenta con la
Zonificación correspondiente, sin embargo ha tenido un crecimiento exponencial en la zona
comercial en la que se sitúa actualmente.
En cuanto a los Colegios Públicos, están ubicados en los extremos del distrito tanto norte
como sur, sin embargo la infraestructura es inadecuada, siendo que la población estudiantil
es relativamente baja.
Lo que corresponde al equipamiento de Salud Pública, se requiere mejorar la infraestructura
de Centro Municipal y EsSalud que cubra las necesidades de las poblaciones vulnerables del
Distrito. Evaluar olas verdes en horas punta, en diversas vías a fin de mejorar la fluidez en el
tránsito vehicular como una estrategia para el cumplimiento de las acciones estratégicas en
materia de Transitabilidad Urbana.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 53 de 120
Sistema Patrimonial
San Borja posee tres lugares turísticos importantes:
La Huaca San Borja ubicada en la esquina
de las avenidas Canadá y De la
Arqueología, fue construida por la cultura
Ichma; está conformada por una pirámide
trunca, de aproximadamente 8 metros de
altura, hecha en tapia. Tiene, también, un
elevado muro perimetral que rodea 3 de
los 4 lados del conjunto hecho también en
tapia, el cual estaba pintado de blanco.
Al interior, cuenta con un segundo muro perimetral dentro del cual hay recintos, pasadizos,
pisos a desnivel y accesos.
Esta huaca formaba parte del Complejo Arqueológico Limatambo (hoy en día prácticamente
desaparecido debido al crecimiento urbano).
Huaca Limatambo,
donde vivió
Taulichusco, el
último curaca de
Lima. Su último
vestigio es una huaca ubicada en medio de las Torres de Limatambo.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 54 de 120
El Museo de La Nación, cuyas instalaciones
permiten mostrar las exposiciones de cultura
y arte contemporáneo. Contiene maquetas y
dioramas de la vida del antiguo hombre
peruano. Asimismo, cuenta con un circuito en
el que se da cuenta de los primeros
habitantes del Perú hasta manifestaciones
del hombre actual.
El Teatro de La Nación, Es un escenario multipropósito ubicado en el cruce de las avenidas
Javier Prado y aviación, con una capacidad de 1,415 personas.
Tiene como propósito convertirse en un
espacio amplio para que sus visitantes
puedan disfrutar de espectáculos de
gran nivel como ópera, ballet y
conciertos sinfónicos. Su arquitectura
está adecuada para las diferentes
necesidades artísticas. Junto al Museo
de la Nación y a la Biblioteca Nacional
forma un eje cultural de importancia.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 55 de 120
San Borja además alberga diversas sedes institucionales, entre ellas:
• Instituto Nacional de Cultura (INC)
• Biblioteca Nacional
• Centro de Convenciones de Lima
San Borja, aun tiene un reto de explotar estas zonas turísticas con la participación de actores
privados y la sociedad civil organizada del distrito, mediante convenios de cooperación ente
otras tácticas de gestión municipal para el beneficio del ciudadano.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 56 de 120
b. Plantilla de articulación y vinculación con Plan Bicentenario 2021 – Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lima 2025
PLANTILLA DE ARTICULACIÓN DE LOS PDLC (PARA MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LIMA METROPOLITANA)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN BORJA
Órgano encargado del planeamiento estratégico JEFATURA DE PLANEAMIENTO Y
RACIONALIZACIÓN
Responsable del órgano de planeamiento estratégico LIC. ROBERTO HERNANDO TORRES HUERTA
Periodo del plan 2017-2021
Objetivo estratégico del PDRC
Objetivos Estratégicos del PDCL
Indicadores Línea base Meta
Año 2018 Año 2021 Fortalecimiento de la investigación, la organización, difusión, práctica y conservación de las manifestaciones culturales.
Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el
distrito
Porcentaje de victimización en el distrito
27.30% 23.58% 21.39%
Promoción de una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia.
Porcentaje de percepción de seguridad en el distrito
75.00% 76.51% 80.59%
La salud de los distintos segmentos poblacionales garantiza su desarrollo físico, emocional, mental y social, en
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Porcentaje de acceso a los Servicios Sociales y Deportes
Cobertura del 34% Deportes, recreación, programas y servicios sociales
37% 42%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 57 de 120
armonía con su entorno y con prioridad en la infancia y poblaciones con mayor vulnerabilidad.
Porcentaje de acceso a los servicios culturales
Acceso de 1.71% a los servicios de Cultural
5% 13%
La salud de los distintos segmentos poblacionales garantiza su desarrollo físico, emocional, mental y social, en armonía con su entorno y con prioridad en la infancia y poblaciones con mayor vulnerabilidad.
Índice de Desarrollo Humano
0.75 0.76 0.79
Promoción de una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia.
Cobertura a los servicios de Salud
36% 50% 75%
Protección, recuperación y puesta en valor de ecosistemas urbanos y naturales, preservando los procesos ecológicos esenciales y la reducción y mitigación de la contaminación ambiental.
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana
con enfoque interdistrital
Porcentaje de accidentes de tránsito urbano
0.58% 0.56% 0.45%
Elaboración e implementación de la Estrategia Metropolitana frente al cambio climático en concordancia con la política nacional y los acuerdos internacionales.
Porcentaje de accesibilidad a la movilidad sostenible
1.6% 1.8% 2.3%
Incremento de la superficie de áreas recreacionales,
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 58 de 120
incorporando enfoques participativos y socio ambientales.
Impulso de una movilidad sostenible, segura e inclusiva que contribuya a la articulación urbana y regional de la metrópoli.
Porcentaje de accesibilidad a la transitabilidad urbana
59% 66% 76%
Fortalecimiento del Sistema de Gobierno de Lima Metropolitana.
Fortalecer la gobernabilidad y participación política y ciudadana en el distrito
Porcentaje de calidad del gasto
78% 78% 79%
Mejora en desempeños institucionales y comunales para la gestión territorial concertada e inclusiva.
Porcentaje de eficacia del ingreso
72.85% 75.00% 90%
Mejora de los mecanismos de planificación, participación y control ciudadano en la planificación y gestión del territorio.
Porcentaje de transparencia municipal
85% 90% 99%
Gestión de un sistema metropolitano de áreas verdes, articulando los grandes ecosistemas y áreas de conservación regional, los parques zonales y metropolitanos y los parques distritales de la ciudad.
Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de
CO2 y resiliencia
Medición de la calidad ambiental de aire
ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=20
Impulso de una movilidad sostenible, segura e inclusiva
Per cápita de áreas verdes 13.4 13.8 14.55
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 59 de 120
que contribuya a la articulación urbana y regional de la metrópoli.
Porcentaje de viviendas Inscritas en segregación en la fuente y recolección Selectiva de Residuos Sólidos
22% 28% 45%
Reducción de la vulnerabilidad incorporando gradualmente la gestión del riesgo como componente de la ocupación del territorio.
Disminuir el nivel de riesgos de desastres en el distrito
Porcentaje de comercio vulnerable al riesgo de desastre
76.00% 50.00% 28.94%
Porcentaje de puntos de prevención ante desastre
0.00% 7.00% 30.00%
Porcentaje de viviendas con alto nivel de vulnerabilidad
2.01% 1.75% 1.00%
Desarrollar la marca ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos en los contextos del Área Andina, Latinoamericano y Mundial.
Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial
sostenible (competitiva) en el distrito
Grado de satisfacción por el ordenamiento territorial sostenible
75% 76% 83% Mejora en desempeños institucionales y comunales para la gestión territorial concertada e inclusiva.
Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante el ordenamiento del territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y la promoción de la inversión, así como mediante el impulso y la integración de economías interdistritales y mercados de consumo.
Porcentaje de crecimiento de territorial sostenible
2.01% 2.3% 3.0%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 60 de 120
Mejora de los mecanismos de planificación, participación y control ciudadano en la planificación y gestión del territorio.
Afianzamiento de la ciudad metropolitana como nodo estratégico de comercio exterior y centro de servicios especializados, entre Sudamérica y Asia, optimizando asimismo las facilidades de conexión de la ciudad.
Desarrollar una ciudad inteligente / conectividad física y
tecnológica en el distrito
Porcentaje de Conectividad física y tecnológica
20% 25% 35%
Porcentaje de Innovación y Tecnología en el distrito
12% 15% 21%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 61 de 120
c. Plantilla de Articulación con los Programas Presupuestales
Objetivo Estratégico- Plan de Desarrollo
Concertado Local de San Borja
PROGRAMA PRESUPUESTAL
RESULTADO DEL PROGRAMA
PRESUPUESTAL
Acción Estratégica - Plan de Desarrollo Concertado Local de
San Borja
PROGRAMA PRESUPUESTAL
RESULTADO DEL PROGRAMA
PRESUPUESTAL
Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el distrito
Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (p 0030)
Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad ciudadana integral, a través de la interconexión con los socios estratégicos (PNP - VECINOS)
Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (PPR 0030)
Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (Resultado específico)
Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación de victimización y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana con redes interdistritales
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Fortalecer los programas sociales dirigidos al vecino para mejorar su calidad de vida
Promover la educación con calidad y meritocracia en niños y jóvenes
Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los espacios intermodales en el distrito
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 62 de 120
Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana (P 00101)
Incrementar la práctica de la actividad física, deportiva y recreacional en el distrito de San Borja
Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural en el distrito
Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana (P 00101)
Incrementar la práctica de la actividad física, deportiva y recreacional en el distrito de San Borja
Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia en el distrito
Promover mecanismos de promoción social intergeneracional con servicios dirigidos a la población vulnerable
Promover el crecimiento de la cobertura asistencial de capa simple con programas preventivos y recuperativos en salud
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 63 de 120
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque interdistrital
Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte (P . 0061)
Contribuir a la reducción del costo, tiempo y mejorar la seguridad vial en el desplazamiento de personas y mercancías en el sistema de transporte terrestre
Fortalecer los programas de educación vial en el distrito
Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte (P . 0061)
Contribuir a la reducción del costo, tiempo y mejorar la seguridad vial en el desplazamiento de personas y mercancías en el sistema de transporte terrestre (Resultados Específicos)
Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana con impulso peatonal
Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible mediante redes de integración distrital e interdistrital con intermodalidad
Fortalecer la gobernabilidad y participación política y ciudadana en el distrito
Programa articulado de modernización de la gestión pública (P 0088)
Desarrollar los mecanismos y realizar las acciones administrativas para el desarrollo del programa de modernización de la gestión pública municipal con la participación ciudadana
Promover los espacios para la formación cívico ciudadana en prácticas democráticas con la organización civil organizadas y actores territoriales para la toma de decisiones
Implementar la gestión por procesos basados en resultados y eco eficiencia.
Programa articulado de modernización de
Contribuir en el fortalecimiento de la gestión por proceso
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 64 de 120
Fortalecer los medios y sistemas de información para la transparencias y rendiciones de cuentas públicas al vecino
la gestión pública (P 0088)
con transparencia y efectividad
Fortalecer los mecanismos de financiamiento (cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión municipal de manera sostenibilidad
Fortalecimiento de las condiciones laborales ( P 0103)
Contribuir en el fortalecimiento de las condiciones laborales para afianzar la gobernabilidad con participación.
Promover el talento humano por competencias y la gestión del conocimiento
Fortalecimiento de las condiciones laborales ( P 0103)
Contribuir en el crecimiento del talento humano, mejorando las condiciones laborales por meritocracia
Fortalecer la calidad del gasto público
Desarrollar el sistema de calidad integral de atención al ciudadano y a los servicios públicos con medición de la satisfacción ciudadana
Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y resiliencia
Impulsar el crecimiento de áreas verdes para mejorar la calidad ambiental en el distrito
Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con tecnología /automatización avanzada multifuncional
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 65 de 120
Gestión integral de residuos sólidos ( p0036)
Disminución de la cantidad y peligrosidad de residuos sólidos no controlados dispuestos en el ambiente
Fortalecer e Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
Gestión integral de residuos sólidos ( P0036)
Disminución de la cantidad y peligrosidad de residuos sólidos no controlados dispuestos en el ambiente (Resultados Específicos)
Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y agua
Promover el riego tecnificado con agua tratada en áreas verdes con la participación de actores estratégicos
Desarrollar la resiliencia en el distrito en armonía con el vecino.
Disminuir el nivel de riesgos de desastres en el distrito
Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres (p 0068)
Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural
Desarrollar estimación del riesgo de desastres en zonas vulnerables del distrito
Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres (p 0068)
Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural (resultados específicos)
Acondicionamiento del territorio ante desastres
Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre con participación del sector público y privada en el distrito
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 66 de 120
Desarrollar medidas de intervención para la protección física frente a peligros
Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible (competitiva) en el distrito
Programa nacional de saneamiento urbano (p 0082)
Población urbana con acceso a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles
Impulsar el ordenamiento de la transitabilidad urbana y el transporte alternativo sostenible para generar un plan vial con soluciones de reducción de uso de los vehículos particulares.
Programa nacional de saneamiento urbano
Población urbana con acceso a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles (resultados específicos)
Nuestras ciudades (P 109)
Estructura urbana eficiente en las ciudades
Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar al distrito en una ciudad armónica y sostenible
Nuestras ciudades (P 109)
Estructura urbana eficiente en las ciudades (Resultados Específicos)
Recuperación de espacios públicos
Mejoramiento integral de barrios (P 108)
Incremento de la calidad de vida de la población residente en áreas urbano marginales
Incrementar los espacios públicos en base a políticas de mejora del uso de suelo privado y el manejo de alturas de edificación.
Mejoramiento integral de barrios (P 108)
Incremento de la calidad de vida de la población residente en áreas urbano marginales (Resultados Específicos)
Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones residenciales a través de programas de renovación urbana en las zonas originadas por edificaciones informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de Reglamentación Especial
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 67 de 120
Desarrollar una ciudad inteligente / conectividad física y tecnológica en el distrito
Fomentar la innovación tecnológica pública y privada con la participación de los principales actores del distrito
Promover los mecanismos de gobierno público inteligente y tecnológico
Promover los mecanismos para una ciudad inteligente (física y tecnológica)
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 68 de 120
d. Plantilla de articulación con los Programas de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
Objetivo Estratégico
Plan de Desarrollo Concertado Local de San
Borja
META DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS
Relación entre la Meta y el Objetivo del Plan de
Desarrollo Concertado Local de San Borja
Acción Estratégica Plan de Desarrollo Concertado Local de
San Borja
META DEL PROGRAMA DE
INCENTIVOS
Relación entre la Meta y la Acción del Plan de Desarrollo
Concertado Local de San Borja
Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el distrito
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. (META 1 y META 15)
Como parte de la meta se observa el grado de cumplimiento de la formulación del Plan Local de Seguridad Ciudadana, que tiene como incidencia la disminución de los niveles de inseguridad y victimización en el distrito
Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad ciudadana integral , a través de la interconexión con los socios estratégicos (PNP - VECINOS )
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. (META 1 Y META 15)
Como parte de la meta se observa indicar el % de interconexión de la red de seguridad ciudadana
Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación de victimización y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana con redes interdistritales
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. (META 15)
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Fortalecer los programas sociales dirigidos al vecino para mejorar su calidad de vida
Promover la educación con calidad y meritocracia en niños y jóvenes
Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los espacios intermodales en el distrito
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 69 de 120
Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural en el distrito
Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia en el distrito
Promover mecanismos de promoción social intergeneracional con servicios dirigidos a la población vulnerable
Promover el crecimiento de la cobertura asistencial de capa simple con programas preventivos y recuperativos en salud
Elaboración del padrón municipal de vehículos de transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos. (META 20).
Como parte de la meta se observa indicar el % de cobertura de asistencia técnica en seguridad alimentaria que impacta en la salud del ciudadano
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque interdistrital
Implementación de medidas correctivas de bajo costo en puntos negros de accidentes de tránsito priorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC. (META 19)
Como parte de la meta se observa indicar la identificación de los puntos negros de accidentes de tránsito a fin de asegurar la transitabilidad y fomentar el acceso a la movilidad sostenible
Fortalecer los programas de educación vial en el distrito
Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana con impulso peatonal
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 70 de 120
Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible mediante redes de integración distrital e interdistrital con intermodalidad
Fortalecer la gobernabilidad y participación política y ciudadana en el distrito
Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC. (META 3)
Como parte de la meta se observa la formulación del plan de desarrollo local concertado, a fin de fortalecer la participación ciudadana en la gobernabilidad municipal
Promover los espacios para la formación cívico ciudadana en prácticas democráticas con la organización civil organizadas y actores territoriales para la toma de decisiones
Implementar la gestión por procesos basados en resultados y eco eficiencia.
Fortalecer los medios y sistemas de información para la transparencias y rendiciones de cuentas públicas al vecino
Efectividad corriente del Impuesto Predial, registro de información en el aplicativo informático e información sobre el hipervínculo “tributos municipales”. (META 21)
Como parte de la meta se observa el % de eficacia en los ingresos municipales para la sostenibilidad de la gobernabilidad política
Fortalecer los mecanismos de financiamiento (cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión municipal de manera sostenibilidad
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 71 de 120
Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación pública. (META 17)
Como parte de la meta se observa la identificación de riesgos en la gestión de los procesos de contratación a fin de garantizar la transparencia y gobernabilidad eficiente.
Promover el talento humano por competencias y la gestión del conocimiento
Fortalecer la calidad del gasto público
Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación pública. (META 17)
Como parte de la meta se observa indicar el % de eficiencia en los procesos de contrataciones para fortalecer la calidad del gasto público
Desarrollar el sistema de calidad integral de atención al ciudadano y a los servicios públicos con medición de la satisfacción ciudadana
Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y resiliencia
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes
Como parte de la meta se observa que él % viviendas incluidas en programa de segregación en la fuente y recolección de residuos sólidos, a fin de consolidar al distrito como una ciudad con baja emisión de CO2
Impulsar el crecimiento de áreas verdes para mejorar la calidad ambiental en el distrito
Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con tecnología /automatización avanzada multifuncional
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 72 de 120
categorizados. (META 2)
Fortalecer e Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados. (META 2)
Como parte de la meta se observa indicar el % de viviendas en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y agua
Promover el riego tecnificado con agua tratada en áreas verdes con la participación de actores estratégicos
Desarrollar la resiliencia en el distrito en armonía con el vecino.
Disminuir el nivel de riesgos de desastres en el distrito
Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres. (META 16)
Como parte de la meta se observa elaborar mapa de riesgo y vulnerabilidad al desastre, con el fin de identificar y mitigar su impacto
Desarrollar estimación del riesgo de desastres en zonas vulnerables del distrito
Acondicionamiento del territorio ante desastres
Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 73 de 120
con participación del sector público y privada en el distrito
Emitir pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad en los plazos señalados en el instructivo y publicar la información vinculada con el procedimiento de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones en el Portal Web Institucional. (META 23)
Como parte de la meta se observa el grado de inspección técnica a las edificaciones a fin mitigar el riesgo de desastre en el distrito
Desarrollar medidas de intervención para la protección física frente a peligros
Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible (competitiva) en el distrito
Emitir la Licencia de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas en los plazos señalados en el instructivo, de conformidad con lo regulado en las normas vigentes y publicar la
Como parte de la meta se observa indicar la eficiente emisión de licencias de edificaciones y habilitaciones urbanas para fortalecer el nivel de ordenamiento territorial sostenible en el distrito
Impulsar el ordenamiento de la transitabilidad urbana y el transporte alternativo sostenible para generar un plan vial con soluciones de reducción de uso de los vehículos particulares.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 74 de 120
información vinculada con el procedimiento en el Portal Web Institucional. (META 25)
Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar al distrito en una ciudad armónica y sostenible
Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento, emitir la licencia en
los plazos consignados en el
instructivo y publicar en el Portal Web Institucional la
información vinculada con el procedimiento.
(META 24)
Como parte de la meta se observa indicar el % de
licencias de funcionamiento que
permita el ordenamiento
territorial en una ciudad armónico y
sostenible
Recuperación de espacios públicos
Incrementar los espacios públicos en base a políticas de mejora del uso de suelo privado y el manejo de alturas de edificación.
Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo y publicar en el Portal Web Institucional la información vinculada
Como parte de la meta se observa el grado de eficiencia en el otorgamiento de las licencias de funcionamiento para fortalecer el nivel de ordenamiento territorial sostenible en el distrito
Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones residenciales a través de programas de renovación urbana en las zonas originadas por edificaciones informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de Reglamentación Especial
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 75 de 120
con el procedimiento. (META 24)
Desarrollar una ciudad inteligente / conectividad física y tecnológica en el distrito
Fomentar la innovación tecnológica pública y privada con la participación de los principales actores del distrito
Promover los mecanismos de gobierno público inteligente y tecnológico
Promover los mecanismos para una ciudad inteligente (física y tecnológica)
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 76 de 120
e. Cedula del indicador
Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el distrito
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
27.30% 27.25% 24.76% 23.58% 22.46% 22.02% 21.39%
Linea Base: 27.3%
Año: 2015
Linea Base: 27.25%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
La victimización contrae el desarrollo económico y sostenible a nivel
territorial, irrumpe la tranquilidad y el disfrute de los servicios públicos que
busca como fin la municipalidad para mejorar la calidad de vida de sus
vecinos. La Victimización daña la vida de forma física y psicológica,
desmotivando la socialización y genera migración territorial.
El nivel de victimización se halla en función al
desempeño social, cultural y laboral del Gobierno.
Encargadas del control es la PNP - OBNASEC -
Gerencia de Seguridad Ciudadana con sus planes de
acción
Gerencia de Seguridad Ciudadana - Unidad de Seguidad Ciudadana - Plan Operativo
Institucional Unidad de Presupuesto y Estafística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Linea Base
Periodo
Resultado
Fuente de datos Fuente de verificacion del indicador
Definicion del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretende medir la cantidad ciudadanos que han sufrido algún tipo de
hecho delictivo a fin de mitigar y contra restar el daño ocacionado.
Cantidad de victimización registrada entre
población local por 100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
AnualGSC: "Estimación del número de personas que han sufrido algún tipo
de victimización en el distrito".Descendente
Organo responsable de la medición GSC - USC - MSB
CEDULA DEL INDICADOR N° 01
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Porcentaje de victimización en el distrito Local
0.00%
50.00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
27.30% 27.25% 24.76% 23.58% 22.46% 22.02%21.39%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 77 de 120
Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el distrito
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
75.00% 75.75% 75.75% 76.51% 79.00% 79.79% 80.59%
La inseguridad ciudadana contrae el desarrollo económico y social a nivel
territorial, irrumpe la tranquilidad y el disfrute a los servicios públicos que es
lo que busca como fin la Municipalidad para mejorar la calidad de vida de sus
vecinos. La inseguridad daña la vida de forma física y psicológica,
desmotivando la socialización y propicia la migración territorial.
El grado de percepción de seguridad ciudadana se
halla en función a la gestión municipal y al apoyo de
las políticas nacionales. Encargadas del control es la
PNP - OBNASEC - Gerencia de Seguridad Ciudadana
con sus políticas y planes de acción
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Linea Base: 75%
Año: 2015
Linea Base: 75.75%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
Resultado
AnualGSC: Estimación del número de personas que muestran percepción
de seguridad ciudadana en el distrito.Ascendente
Organo responsable de la medición GSC - MSB
Fuente de datos Fuente de verificacion del indicador
Gerencia de Seguridad Ciudadana - Unidad de Seguridad Ciudadana - Plan Operativo
Institucional Unidad de Presupuesto y Estafística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Linea Base
Periodo
Definicion del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretende medir el nivel de percepción de sus ciudadanos con respecto
a la seguridad ciudadana de su municipio.
número de ciudadanos que expresan
seguridad en el distrito entre el total de
población local por 100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
CEDULA DEL INDICADOR N° 02
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Porcentaje de percepción de seguridad en el distrito Local
50.00%
100.00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
75.00% 75.75% 75.75% 76.51% 79.00% 79.79%80.59%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 78 de 120
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
34.00% 34.20% 35.00% 37.00% 39.00% 40.00% 42.00%
El servicio social, deportes, recreación y programas integrales como OMAPED,
DEMUNA, VASO DE LECHE, PAN TBC, contribuyen en el desarrollo y calidad de
vida de sus ciudadanos, cultivando y fortaleciendo la vida saludable con trato
personalizado a los ciudadanos, todo ello, influye en el territorio y en la
resiliencia de sus habitantes.
El nivel esperado, requiere del apoyo del órgano
central a todo nivel, los recursos son escasos.
Encargadas del control es la Gerencia de
Participación Vecinal y Gerencia de Desarrollo
Humano con sus políticas y planes de acción.
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 34%
Año: 2015
Línea Base: 34.2%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
Resultado
AnualGDH-GPV: Estimación del número de personas (nuevos y
reingresantes) que acceden a los servicios sociales, deportes y
programas en general que oferta la municipalidad
Ascendente
Órgano responsable de la medición GDH-GPV
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Gerencia de Participación Vecinal - Unidad de Juventud, Deportes y Recreación - Gerencia
de Desarrollo Humano - Unidad de Salud - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretender medir el número de ciudadanos (nuevos y reingresantes)
que acceden a la oferta de servicios municipales en temas sociales, deportes, recreacional y
programas en función a la mejora de la calidad de vida
Número de personas (nuevos y
reingresantes) que acceden a los servicios
sociales, deportes, recreacional,
programas en general entre total
población local * 100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
CEDULA DEL INDICADOR N° 03
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Porcentaje de acceso a los Servicios Sociales y Deportes Local
0.00%
50.00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
34.00% 34.20% 35.00% 37.00% 39.00% 40.00%42.00%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 79 de 120
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1.71% 1.89% 2.00% 5.00% 7.00% 10.00% 13.00%
CEDULA DEL INDICADOR N° 04
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Porcentaje de acceso a los servicios culturales Local
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretender medir el número de ciudadanos (nuevos y reingresantes)
que acceden a la oferta de servicios municipales en temas culturales en general para la
mejora de la calidad de vida
Número de personas (nuevos y
reingresantes) que acceden a los servicios
culturales en general entre total población
local * 100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Resultado
AnualGPV - GDU: Estimación del número de personas (nuevos y
reingresantes) que acceden a los servicios culturales en general que
oferta la municipalidad
Ascendente
Órgano responsable de la medición GDH-GPV
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Gerencia de Participación Vecinal - Unidad de Educación, Cultura y Turismo - Unidad de
Salud - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
El servicio culturales, contribuyen y afianzan en el desarrollo y calidad de vida
de sus ciudadanos, cultivando y fortaleciendo el nivel educativo y cultural
para una vida cultura y cívica, todo ello, influye en el territorio para una
ciudad solidaria y humana y con resiliencia ante los cambios de los ambientes
culturales - tecnológicos - sociales entre otros.
El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales de
apertura de la oferta cultual, los recursos son escasos.
Encargadas del control es la Gerencia de
Participación Vecinal y Gerencia de Desarrollo
Humano con sus políticas y planes de acción
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 1.71%
Año: 2015
Línea Base: 1.89%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
0.00%
50.00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1.71% 1.89% 2.00% 5.00% 7.00% 10.00%13.00%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 80 de 120
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
35.56% 36.20% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 75.00%
CEDULA DEL INDICADOR N° 05
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Cobertura a los servicios de Salud Local
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretender medir el número de ciudadanos (nuevos y reingresantes)
que acceden a la oferta de servicios municipales en temas salud para la mejora de la calidad
de vida
Número de personas (nuevos y
reingresantes) que acceden a los servicios
de salud de capa simple entre total
población local * 100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Resultado
AnualGDU: Estimación del número de personas (nuevos y reingresantes)
que acceden a los servicios de salud de capa simple con programas
preventivos que oferta la municipalidad
Ascendente
Órgano responsable de la medición GDH - US - ESSALUD
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Gerencia de Desarrollo Humano- Unidad de Salud - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
La Cobertura de servicios de salud, permite el acceso a los servicios de capa
simple con programas preventivos promocionales, para resolver las
necesidades básicas en salud de los ciudadanos del distrito, velamos por la
seguridad en salud y apostamos en ampliar la cobertura con alianzas
estratégicas, a con fin de contar con una ciudad protegida y saludable.
El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales del
MINSA, ESSALUD, EPS como socios estratégicos, los
recursos son escasos. Encargadas del control es la
Gerencia de Desarrollo Humano - Unidad de Salud,
con sus políticas y planes de acción
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 35.56%
Año: 2015
Línea Base: 36.20%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
0.00%
50.00%
100.00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
35.56% 36.20% 40.00%50.00%
60.00%70.00%
75.00%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 81 de 120
Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0.75 0.75 0.75 0.76 0.77 0.78 0.79
CEDULA DEL INDICADOR N° 06
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Índice de Desarrollo Humano Local
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano. Mide los adelantos medios del
distrito en tres aspectos básicos del desarrollo humano, salud, conocimiento, tasa de
alfabetización y nivel decoroso, medido por el PIB per cápita poblacional.Posición Distrital ( Ranking )
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Resultado
Anual INEI: Estimación del índice de desarrollo humano Ascendente
Órgano responsable de la medición GDH
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Gerencia de Desarrollo Humano- INEI Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
La realización de índice resultan necesarios para conocer fehacientemente
cuestiones como: la esperanza de vida, el nivel de alfabetización, la asistencia
en los distintos niveles de educación, el Producto Bruto Interno (PBI) por
individuo, a fin de poder efectuar las acciones estratégicas de las debilidades
encontradas con los recursos con que se cuente.
El índice esperado, se limita el tiempo de entrega de
la información por parte de INEI. Los supuesto
corresponderá a la metodología empleado por dicha
Entidad. Su monitoreo esta a cargo de la Gerencia de
Desarrollo Humano.
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 0.75
Año: 2015
Línea Base: 0.75
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
0.5
1
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0.75 0.75 0.75 0.76 0.77 0.780.79
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 82 de 120
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0.58% 0.58% 0.57% 0.56% 0.50% 0.48% 0.45%
CEDULA DEL INDICADOR N° 07
Objetivo estratégico
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Porcentaje de accidentes de tránsito urbano Local
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretender medir el número de accidentes de tránsito registrados y
mapear su ubicación para mitigar con estrategias de transitabilidad vial y prevenir los riesgos
de accidentes impartiendo la educación vial de niños, jóvenes y adolescentes a todo nivel
educativo.
Número de accidentes de tránsito
registrados / Población Local *100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Anual
PNP - GSVTU: Estimación del número de personas registradas con
accidente de tránsito en la jurisdicción del distrito. Información
procesada en los SIG de Control de Tránsito y cruce de información
con la PNP.
Descendente
Órgano responsable de la medición PNP- GSVTU
El indicador permite medir y conocer los lugares y causas de accidentes de
tránsito en el distrito, a fin de establecer lineamientos y acciones correctivas
con estratégicas de educación vial, peatonal y urbanísticos, así como,
desarrollar entre PNP, Municipalidad y Sociedad civil organizada mitigación
del riesgo en puntos emblemáticos en horas punta.
El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales del
MTC, MININTER como socios estratégicos, los
recursos son escasos. Encargadas del control es la
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana,
con sus políticas y planes de acción
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque
interdistrital
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 0.58%
Año: 2015
Línea Base: 0.58%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
Resultado
0.30%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0.58% 0.58% 0.57% 0.56%0.50% 0.48% 0.45%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 83 de 120
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1.62% 1.69% 1.70% 1.80% 1.90% 2.10% 2.30%
Porcentaje de accesibilidad a la movilidad sostenible Local
CEDULA DEL INDICADOR N° 08
Objetivo estratégico
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque
interdistrital
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretender medir el número de espacios viales para los programa de
San Borja en Bici y otras modalidades de movilidad que no sea vehicular (uso de carros,
camionetas y similares), con respecto al total de espacios territorial del distrito.
Accesos a la movilidad sostenible (Km2)
entre total área de distrito (km2) * 100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Resultado
AnualGMAOP- GSVTU - GDU : Estimación del número de kilómetros de
accesos a la movilidad sostenible con enfoque inter distritalAscendente
Órgano responsable de la medición GSVTU - GMAOP - GDU
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
El indicador permite medir la cantidad de kilómetros cuadrados de vías de
acceso a la movilidad vial inter distrital, sin frontera, permitiendo al
ciudadano tener rutas seguras con servicios intermodales, el cual, contribuye
al medio ambiente y a la nueva cultura de la estructura vial con beneficios en
la calidad de vida.
El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales del
MTC, MININTER como socios estratégicos, los
recursos son escasos. Encargadas del control es la
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana,
con sus políticas y planes de acción
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 0.58%
Año: 2015
Línea Base: 0.58%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
0.00%
0.60%
1.20%
1.80%
2.40%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1.62% 1.69% 1.70% 1.80% 1.90% 2.10%2.30%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 84 de 120
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
59.49% 59.90% 63.06% 66.21% 70.18% 73.69% 75.90%
Porcentaje de accesibilidad a la transitabilidad urbana Local
CEDULA DEL INDICADOR N° 9
Objetivo estratégico
Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque
interdistrital
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretender medir el número de espacios con ejes e intersecciones
viales de accesibilidad peatonal como también los accesos de rampas y camellones para el
público en general en el distrito
Porcentaje de ejes e intersecciones viales
con accesibilidad peatonal (PMR) y público
en general entre . área total del distrito *
100
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Resultado
AnualGSVTU - GDU : Estimación del número de metros cuadrados de
espacios con ejes e intersección vial de accesibilidad peatonalAscendente
Órgano responsable de la medición GSVTU - GDU
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
El indicador permite medir la cantidad de metros cuadrados de espacios con
ejes e intersecciones viales de accesibilidad peatonal como también los
accesos de rampas y camellones para el público en general en el distrito,
dando preferencia al acceso peatonal que vehicular.
El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales del
MTC, MININTER como socios estratégicos, los
recursos son escasos. Encargadas del control es la
Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana,
con sus políticas y planes de acción
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 59.49%
Año: 2015
Línea Base: 59.90%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
59.49% 59.90% 63.06% 66.21% 70.18% 73.69% 75.90%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 85 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 86 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 87 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 88 de 120
Meta final
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
14.72 14.72 14.72 14.72 14.72 14.72 20
Medición de la calidad ambiental de aire Local
CEDULA DEL INDICADOR N° 13
Objetivo estratégico
Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y resiliencia
Nombre del indicador Desagregación geográfica
Definición del Indicador Fórmula del indicador
El presente indicador pretende medir el nivel de variación temporal, estacional y
espacial de la concentración CO2, SO2, NO, PM2.5 y PM10 en el distrito.
Cantidad de partículas contaminantes
en el distrito. ECO2, NO2, PM10, H25
Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del
indicador
Resultado
AnualGMAOP: Nivel de variación temporal , estacional y
espacia l de la concentración CO2, SO2, NO, PM2.5 y PM10
en el dis tri to.
Ascendente
Órgano responsable de la medición SG-GPV-GPE
Fuente de datos Fuente de verificación del indicador
Informe anual de Defensoría del Pueblo - Gerencia de Planificación Estratégica -
Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística
Comportamiento del indicador en el tiempo
Línea Base
Periodo
San Borja, impulsa una sociedad ecológica sostenible, que implica
neutralizar la contaminación ambiental, mediante mecanismos de control
del aire, agua y tierra, por ello, que el indicador nos permite atenuar y
mitigar como también intervenir con alianzas estratégicas territorial, a fin
de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos
El nivel de medición de la contaminación del aire
muestra la necesidad de cuidado del ambiente para sus
ciudadanos, el cual, está encargada de su control y
desempeño la Gerencia de Medio Ambiente y Obras
Públicas
Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente
Línea Base: 14.72%
Año: 2015
Línea Base: 14.72%
Año: 2016
Justificación Limitaciones y supuestos empleados
0
20
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
14.72 14.72 14.72 14.72 14.72 14.72
20
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 89 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 90 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 91 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 92 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 93 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 94 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 95 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 96 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 97 de 120
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 98 de 120
f. Identificación de indicadores y línea base
Variable Indicador Fuente Valores históricos Valor
Actual 2012 2013 2014
Nivel de calidad de vida del vecino Porcentaje de acceso a los
Servicios Sociales y Deportes
GDH-GPV 33.97% 34.15% 33.51% 34.00%
Porcentaje de acceso a los
servicios culturales GPV 1.59% 1.62% 1.66% 1.71%
Índice de Desarrollo
Humano INEI-GDH IDH 0.76 IDH 0.75 IDH 0.74 IDH 0.75
Cobertura a los servicios
de Salud GDH-US ESSALUD
14% 22% 31% 36%
Nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible (Competitiva)
Grado de satisfacción por el ordenamiento territorial
sostenible GDU-GMAOP 76% 71% 73% 75%
Porcentaje de crecimiento
de territorial sostenible GDU 2.21% 2.00% 1.81% 2.01%
Nivel bajo de emisión de CO2 con grado de resiliencia
Nivel de medición de la calidad del ruido
GMAOP-GDU ------ ------ ------
Residencial 72-68 Decibeles
Comercial 74.5 - 78.7 Decibeles
Medición de la calidad
ambiental de aire GMAOP ------ ------ ------
ECO2=14.72; NO2=19.85; PM10=38.45
Per cápita de áreas verdes GMAOP 12. m2 ------ 12.13m2 13.4
Porcentaje de viviendas Inscritas en segregación en
la fuente y recolección Selectiva de Residuos
Sólidos
GMAOP 2,696 4,600 7,822 9,229
Nivel de Seguridad Ciudadana Porcentaje de
victimización en el distrito OBNASEC - PNP - GSC
29.30% 28.30% 27.80% 27.30%
Porcentaje de percepción de seguridad en el distrito
OBNASEC - PNP - GSC
73.79% 76.42% 74.98% 75.00%
Transitabilidad (calidad) / accesibilidad a la movilidad sostenible urbana
Porcentaje de accidentes de tránsito urbano
PNP- GSVTU 1.93% 2.10% 2.05% 0.6%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 99 de 120
Porcentaje de accesibilidad
a la movilidad sostenible GMAOP-GDU ------ ------ ------ 2%
Porcentaje de accesibilidad a la transitabilidad urbana
GSVTU - GDU - GMAOP
------ ------ ------ 59%
Nivel de riesgo de desastre Porcentaje de comercio vulnerable al riesgo de
desastre GF - GDU ------ ------ ------ 76%
Porcentaje de puntos de prevención ante desastre
GDU-UDC ------ ------ ------ 0.00%
Porcentaje de viviendas
con alto nivel de vulnerabilidad
GF - UDC ------ ------ ------ 2%
Nivel de Gobernabilidad y participación política y ciudadana
Porcentaje de calidad del gasto
GPE -GAF 70% 71% 75% 78%
Porcentaje de eficacia del
ingreso GPE -GAF 70.15% 73.98% 71.45% 72.85%
Porcentaje de
transparencia municipal DP - GPE 60% 74% 75% 85%
Ciudad inteligente / Conectividad física y tecnológica
Porcentaje de Conectividad física y
tecnológica
GTI - GSC - ONGEI- INEI -
OPSITEL - GSVTU-GDU
------ ------ ------ 20%
Porcentaje de Innovación y
Tecnología en el distrito
GTI - GSC - ONGEI- INEI - OPSITEL -GDU
------ ------ ------ 12%
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 100 de 120
g. Matriz de Identificación de Actores
Nº Actores que influyen sobre la
variable estratégica Variable estratégica
Actores sobre los cuales la variable estratégica tiene
influencia
1
ESSALUD - MUNICIPALIDAD, MIMPEV, MINSA,
MIDIS,IPD,MIC Calidad de vida del vecino
Población vulnerable, vecinos del distrito
2 MUNICIPALIDAD, VIVIENDA ,
MML
Calidad de ordenamiento territorial sostenible
(Competitiva)
Población en general y vecinos del distrito
3 MINAN, MML,
MUNICIPALIDAD, OEFA Bajo de emisión de CO2 con
grado de resiliencia Población en general y
vecinos del distrito
4
CODISEC, OBNASEC, PNP, Poder Judicial, Ministerio Público, MUNICIPALIDAD,
Juntas Vecinales
Seguridad Ciudadana Población vulnerable
5 MTC, MML, MUNICIPALIDAD,
PNP
Transitabilidad (calidad) / accesibilidad a la movilidad
sostenible urbana
Población en general y vecinos del distrito
6 VIVIENDA - APP - ONGEI - MUNICIPALIDAD-OPSITEL
Ciudad inteligente / Conectividad física y
tecnológica
Población en general y vecinos del distrito
7
CEPLAN, MEF, DEFENSORI DEL PÚEBLO, SGP, MUNICIPALIDAD
Gobernabilidad y participación política y
ciudadana
Administración Municipal, Ciudadanos
8 VIVIENDA, INDECI,
MUNICIPALIDAD, CENEPRED Nivel de riesgo de desastre
Población en general y vecinos del distrito
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 101 de 120
h. Programas Presupuestarios 2016 del Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF) del Ministerio de Economía y Finanzas.
Código PROGRAMAS PRESUPUESTALES 2016
0001 PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
0002 SALUD MATERNO NEONATAL
0016 TBC-VIH/SIDA
0017 ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS
0018 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
0024 PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER
0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA
0031 REDUCCION DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
0032 LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
0034 CONTRATACIONES PUBLICAS EFICIENTES
0035 GESTION SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD BIOLOGICA
0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
0039 MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL
0040 MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD VEGETAL
0041 MEJORA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
0042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO
0046 ACCESO Y USO DE LA ELECTRIFICACION RURAL
0047 ACCESO Y USO ADECUADO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES E INFORMACION ASOCIADOS
0048 PREVENCION Y ATENCION DE INCENDIOS, EMERGENCIAS MEDICAS, RESCATES Y OTROS
0049 PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES
0051 PREVENCION Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS
0057 CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN AREA NATURAL PROTEGIDA
0058 ACCESO DE LA POBLACION A LA PROPIEDAD PREDIAL FORMALIZADA
0059 BONO FAMILIAR HABITACIONAL
0060 GENERACION DEL SUELO URBANO
0061 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE
0062 OPTIMIZACION DE LA POLITICA DE PROTECCION Y ATENCION A LAS COMUNIDADES PERUANAS EN EL
EXTERIOR 0064 INSERCION SOCIAL POSITIVA DE LA POBLACION PENAL
0065 APROVECHAMIENTO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES BRINDADAS POR LOS PRINCIPALES SOCIOS
COMERCIALES DEL PERU 0066 FORMACION UNIVERSITARIA DE PREGRADO
0067 CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
0072 PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
0073 PROGRAMA PARA LA GENERACION DEL EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO - TRABAJA PERU
0074 GESTION INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE OFERTA DE DROGAS EN EL PERU
0079 ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD
0080 LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR
0082 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO
Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 102 de 120
0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
0084 MANEJO EFICIENTE DE RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE
0086 MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
0087 INCREMENTO DE LA COMPETIVIDAD DEL SECTOR ARTESANIA
0088 PROGRAMA ARTICULADO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA
0089 REDUCCION DE LA DEGRADACION DE LOS SUELOS AGRARIOS
0090 LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA EDUCACION BASICA REGULAR
0091 INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACION DE 3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PUBLICOS DE LA EDUCACION BASICA REGULAR
0092 INCLUSION SOCIAL INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
0093 DESARROLLO PRODUCTIVO DE LAS EMPRESAS
0094 ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA
0095 FORTALECIMIENTO DE LA PESCA ARTESANAL
0096 GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE
0097 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSION 65
0098 CUNA MAS
0099 CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES
0100 SEGURIDAD INTEGRAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
0101 INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA
0103 FORTALECIMIENTO DE LAS CONDICIONES LABORALES
0104 REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS
0106 INCLUSION DE NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES CON DISCAPACIDAD EN LA EDUCACION BASICA Y TECNICO PRODUCTIVA
0107 MEJORA DE LA FORMACION EN CARRERAS DOCENTES EN INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
0108 MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
0109 NUESTRAS CIUDADES
0110 FISCALIZACION ADUANERA
0111 APOYO AL HABITAT RURAL
0113 SERVICIOS REGISTRALES ACCESIBLES Y OPORTUNOS CON COBERTURA UNIVERSAL
0114 PROTECCION AL CONSUMIDOR
0115 PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR
0116 MEJORAMIENTO DE LA EMPLEABILIDAD E INSERCION LABORAL-PROEMPLEO
0117 ATENCION OPORTUNA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO
0118 ACCESO DE HOGARES RURALES CON ECONOMIAS DE SUBSISTENCIA A MERCADOS LOCALES
0119 CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL
0120 REMEDIACION DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
0121 MEJORA DE LA ARTICULACION DE PEQUEÑOS PRODUCTORES AL MERCADO
0122 ACCESO Y PERMANENCIA DE POBLACION CON ALTO RENDIMIENTO ACADEMICO A UNA EDUCACION SUPERIOR DE CALIDAD
0123 MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE LA POBLACION PENITENCIARIA PARA SU REINSERCION SOCIAL POSITIVA
0124 MEJORA DE LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
0125 MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ELECTORALES E INCREMENTO DE LA PARTICIPACION POLITICA DE LA CIUDADANIA
0126 FORMALIZACION MINERA DE LA PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL
0127 MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURISTICOS
0128 REDUCCION DE LA MINERIA ILEGAL
0129 PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD
0130 COMPETITIVIDAD Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE LA FAUNA SILVESTRE
0131 CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL
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0132 PUESTA EN VALOR Y USO SOCIAL DEL PATRIMONIO CULTURAL
0133 FORTALECIMIENTO DE LA POLITICA EXTERIOR Y DE LA ACCION DIPLOMATICA
0134 PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA
0135 MEJORA DE LAS CAPACIDADES MILITARES PARA LA DEFENSA Y EL DESARROLLO NACIONAL
0136 PREVENCION Y RECUPERACION AMBIENTAL
0137 DESARROLLO DE LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA
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i. Mapas de los sistemas de caracterización del territorio
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j. Glosario
Actores del territorio
Son las organizaciones claves, expertos y sociedad en general vinculados por el
territorio al proceso de planeamiento estratégico
Antropización
Intervención del hombre o la sociedad sobre los elementos naturales.
Acciones estratégicas
Son los medios imprescindibles para el logro de los objetivos estratégicos. Para
identificar las acciones estratégicas la pregunta guía que debe resolverse es ¿Qué
acciones deben realizarse para lograr los objetivos estratégicos?
Criterio de subsidiariedad
El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la
competencia o función, por consiguiente, el gobierno nacional no debe asumir
competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por los gobiernos
regionales, y éstos a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por
las municipalidades, evitándose la duplicidad y superposición de funciones.
Corredores verdes o cinturones verdes
Los cinturones verdes, estructuras verdes o sistemas de espacios libres, son
estrategias de planificación e intervención integral de largo plazo, que se conciben
como parte fundamental de la calidad de vida, el paisaje y la identidad urbana
Descentralización
Es una forma de organización democrática y constituye una política permanente
de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el
desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de
competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles
de gobierno, en beneficio de la población. Esta forma de organización se desarrolla
en los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero y
promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de
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desarrollo humano en cada ámbito, y la relación Estado y Sociedad, basada en la
participación y concertación en la gestión de gobierno.
Documento prospectivo Documento público que contiene el análisis prospectivo
realizado (a nivel sectorial o territorial), con el objeto de ser empleado por las
diversas instituciones en sus procesos de planeamiento estratégico.
Enfoque participativo Comprende un trabajo conjunto y coordinado con múltiples
actores del territorio y se desarrolla de manera trasversal.
Enfoque prospectivo Tiene como propósito promover el pensamiento estratégico
anticipativo de los gestores públicos. Durante la Fase Estratégica para los ámbitos
territoriales de los gobiernos locales, considera las relaciones sistémicas del
territorio y sus posibles situaciones futuras para definir una visión compartida de
desarrollo.
Enfoque territorial
El enfoque territorial consiste en definir una estrategia de desarrollo a partir de las
realidades y puntos fuertes y débiles de un territorio. Aplicar esta
conceptualización, parte de un entendimiento previo del concepto de territorio.
Esta estrategia no se limita a las características físicas del entorno, sino que es
trazada sobre la base de una visión compartida y concertada de la sociedad.
Escenario apuesta
Representa la aspiración a ser lograda en un tiempo determinado para el territorio,
y que constituye la base de la visión para lo cual los actores del territorio dedicarán
sus esfuerzos, tiempo y recursos.
Gestión de Riesgo de Desastres
Es un proceso social, cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgos de desastres en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastres, considerando
las políticas nacionales, con especial énfasis en aquellas relativas a materia
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económica, ambiental, de seguridad, de defensa nacional y territorial de manera
sostenible.
Información territorial
Es la información espacial o geográfica que se expresa fundamentalmente a través
de cartografía y bases de datos asociados que permiten ubicar, medir y relacionar
datos del territorio.
Objetivo estratégico
Es la descripción del propósito a ser alcanzado al horizonte de tiempo del plan
(2021). Representa el cambio que se desea lograr en los ciudadanos y en el
entorno, los cuales son medidos a través de indicadores.
Plan de Desarrollo Regional Concertado
Es un documento de gestión que contiene la síntesis del análisis prospectivo,
escenario apuesta, la visión, objetivos estratégicos, indicadores y metas, las
acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de proyectos de inversión
pública de impacto territorial.
Plan de Gestión de Riesgos
Establece directrices generales en GRD de obligatorio cumplimiento para las
entidades públicas del SINAGERD. Establece objetivos, estrategias, metas y
prioridades en materia de GRD para el corto, mediano y largo plazo, en los tres
niveles de gobierno. Promueve la asignación de recursos presupuestales para la
GRD, en función a las prioridades establecidas.
Planes urbanos
Comprenden los siguientes instrumentos:
1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
2 Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3 Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4 Plan Urbano Distrital (PUD)
5 Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
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Red hídrica principal
Comprende a la gráfica del curso de los ríos principales.
Resiliencia
Castiblanco cita a Common y Perrings (en Correa, 2003), quienes afirman “la
sostenibilidad ecológica no es un estado que puede ser definido por simples reglas.
Se puede decir que es más bien la resiliencia del sistema la que debe ser mantenida
en el tiempo”. Es decir, en un sentido similar a lo señalado por Leff en párrafo
anterior, se refieren a la capacidad de estabilidad y de equilibrio de los ecosistemas
en un horizonte de temporalidad. Señalan que la estabilidad y la resiliencia resultan
dos conceptos claves: “La estabilidad se refiere a la capacidad de las poblaciones
para retornar al equilibrio, después de ocurrida alguna disturbancia o alteración de
los ecosistemas. La resiliencia es un concepto más amplio que mide la propensión
de los ecosistemas a mantener sus principales rasgos después de una alteración”.
Y añaden “Que la resiliencia está relacionada con la diversidad sistémica, con la
complejidad y la interconexidad, sugiriendo que los impactos humanos que
reduzcan esas propiedades deben ser evitados”.
Ruta estratégica
La ruta estratégica consiste en ordenar los objetivos estratégicos y establecer una
secuencia lógica de sus correspondientes acciones estratégicas.
Tránsito o circulación
El tránsito está compuesto por personas de diferentes características sociales y
económicas, con intereses y necesidades diferentes. Estas personas utilizan
distintos modos de transporte, desde la caminata hasta el automóvil particular, en
patrones que a pesar de presentar alguna regularidad cambian frente a situaciones
distintas.
Variables estratégicas
Representan principalmente resultados del sistema territorial, es decir aquellas que
reflejan la situación de los ciudadanos o su entorno. Por ejemplo, seguridad
ciudadana, calidad ambiental, tiempo de desplazamiento urbano, entre otros.
Nota: Glosario tomado de la guía metodología del CEPLAN (2016).
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